SISTEMA DE

EVALUACION DE
IMPACTO AMBIENTAL
SEIA

Ladislao Ruiz Rengifo

ruizlr@yahoo.com

SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

SEIA

Entidades que conforman el SEIA

Procedimientos administrativos - EIA.
Clasificacin de Proyectos de inversin
Evaluacin Preliminar
Trminos de Referencia de los Estudios
Ambientales

MARCO NORMATIVO DE LA EVALUACIN DE

IMPACTO AMBIENTAL
1.

Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de

Impacto Ambiental, del 20 de abril de 2001 crea el SEIA como:
Sistema nico y coordinado (preventivo) para el control de
impactos ambientales negativos.
Proceso uniforme de evaluacin de impacto ambiental de
proyectos de inversin.
Mecanismos de participacin ciudadana.
2. Decreto Legislativo N 1078, que modifica la Ley N 27446
Ley del SEIA del 28 de junio del 2008.
3. Decreto Supremo N 019-2009-MINAM aprueba el
Reglamento de la Ley de Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental.

SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DE IMPACTO

AMBIENTAL SEIA
Sistema nico y coordinado, de carcter
preventivo
Mecanismo de integracin, coordinacin e
interaccin transectorial y participacin
ciudadana

Aplica instrumentos de gestin ambiental,

administrativos y complementarios
Establece un proceso administrativo uniforme
y nico en materia de evaluacin de impacto
ambiental
Comprende medidas que aseguren, entre
otros, el cumplimiento de los ECA, LMP y
otros parmetros y requerimientos

LEY 28611

ENTIDADES QUE CONFORMAN EL SEIA

ENTE RECTOR

1
MINAM
Rector y Administrador
del SEIA

AUTORIDADES
COMPETENTES PARA
CERTIFICACIN AMBIENTAL

2
Unidades ambientales de
los Ministerios e
Instituciones Pblicas con
competencias en la
materia (nacional, regional
y local)

AUTORIDADES DE
SUPERVISIN
Y FISCALIZACIN

3
Autoridades de los tres
niveles de gobierno con
funciones para supervisar,
fiscalizar y sancionar, segn
competencias.
OEFA para resolver en
segunda instancia
administrativa los recursos
impugnativos del SEIA

PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS - EIA

Inclusin e
inicio del
proceso

Qu ingresa?

Clasificacin

Elaboracin
del EIA

Revisin del
EIA

Aprobacin o
desaprobacin
del EIA

Seguimiento

Proyectos de Inversin Pblica y Privada.

Nuevos o ampliaciones significativas
Generen impactos ambientales significativos
(Anexo II del reglamento lista de proyectos de
inversin regulados y su actualizacin RM 1572011-MINAM )

Autoridad competente Ministerio que regula actividad principal del titular del
proyecto (ingreso bruto anual)
(evala sobre el Anexo VI)

PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS - EIA

Inclusin e
inicio del
proceso

Clasificacin

Elaboracin
del EIA

Revisin del
EIA

Aprobacin o
desaprobacin
del EIA

Seguimiento

Al proyecto se le clasifica por su nivel de impactos en alguna de

las siguientes categoras
Declaracin de Impacto Ambiental (Cat. I)
Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (Cat. II)
Estudio de Impacto Ambiental Detallado (Cat. III)
Si se requiere EIA se aprueban Trminos de Referencia (Anexo III y
IV del reglamento).

EVALUACIN PRELIMINAR
Constituye el documento mediante el cual el titular
de un proyecto solicita la clasificacin del mismo. El
contenido mnimo est sealado en el anexo VI.

Categora I

Evaluacin
preliminar

Declaracin de Impacto
Ambiental (DIA)

Fuente: MINAM

CLASIFICACIN DE PROYECTOS DE INVERSIN

Categora I
Declaracin de
Impacto Ambiental
(DIA)

Leves

Categora II
Estudio de
Impacto
Ambiental
Semidetallado
(EIA sd)

Moderados

Categora III
Estudio de Impacto
Ambiental Detallado (EIA
d)

Significativos

NIVEL DE SIGNIFICANCIA

CLASIFICACIN DE LOS PROYECTOS DE INVERSIN

Criterio 1. - La proteccin de la salud pblica y de las personas

Criterio 2.- La proteccin de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del suelo, como la
incidencia que pueda producir el ruido y vibracin, residuos slidos y lquidos, efluentes, emisiones
gaseosas, radiaciones y de partculas y residuos radiactivos
Criterio 3.- La proteccin de los recursos naturales, especialmente las aguas, los bosques y el suelo, la
flora y fauna.
Criterio 4.- La proteccin de las reas naturales protegidas

Criterio 5.- Proteccin de la diversidad biolgica y sus componentes: ecosistemas, especies y genes;
as como los bienes y servicios ambientales y bellezas escnicas, reas que son centro de origen y
diversificacin gentica por su importancia para la vida natural
Criterio 6.- La proteccin de los sistemas y estilos de vida de las comunidades campesinas, nativas y
pueblos indgenas
Criterio 7.- La proteccin de los espacios urbanos

Criterio 8.- La proteccin del patrimonio arqueolgico, histrico, arquitectnico y monumentos

nacionales
Criterios de Proteccin Ambiental
Fuente: D.S N 019-2009- (Anexo V)

PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS - EIA

Inclusin e
inicio del
proceso

Clasificacin

Elaboracin
del EIA

Revisin del
EIA

Aprobacin o
desaprobacin
del EIA

Seguimiento

El EIA lo elabora una entidad especializada registrada ante el MINAM ,

en tanto se habilite es la autoridad competente y seleccionada y
pagada por el Titular del Proyecto.
Evaluar opciones en el proyecto: ubicacin, tecnologas, medidas
compensatorias.

PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS - EIA

Inclusin e
inicio del
proceso

Clasificacin

Elaboracin
del EIA

Revisin del
EIA

Aprobacin o
desaprobacin
del EIA

Seguimiento

Contenido del EIA (Anexo III y IV)

Descripcin de proyecto de inversin antecedentes de su rea de
influencia

Identificar y caracterizar impactos ambientales del proyecto: construccin

hasta el cierre
Estrategia de manejo ambiental o la definicin de metas ambientales:
incluye planes de manejo, de contingencia, de compensacin y de
abandono
Plan de participacin ciudadana de parte del Titular del proyecto
Planes de seguimiento, vigilancia y control

Resumen ejecutivo de fcil comprensin

TDR BSICO PARA ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL EIA

Resumen Ejecutivo
Descripcin del proyecto o actividad (Anlisis de
alternativas)

EIA-d: categora III

Lnea Base

Plan de Participacin Ciudadana

Caracterizacin de Impacto Ambiental

Medidas,
compromisos y
obligaciones del
titular del proyecto

Estrategia de Manejo Ambiental (EMA) (Incluye Plan de

Compensacin y Plan de Relaciones Comunitarias)
Valoracin Econmica del Impacto Ambiental

La empresa consultora y los nombres y firma de los

profesionales y tcnicos que intervinieron en la
elaboracin del EIA-d
Otras consideraciones tcnicas que determine la
autoridad competente de administracin y ejecucin
Anexos (cartografa, fotografas; entre otros)
Fuente: D.S N 019-2009- (Anexo IV)

TDR BSICO PARA ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL EIA

Resumen Ejecutivo
Descripcin del proyecto o actividad

Lnea Base
Plan de Participacin Ciudadana

EIA-sd :categora II (Anexo III)

Caracterizacin de Impacto Ambiental

Estrategia de Manejo Ambiental (EMA)
La empresa consultora y los nombres y firma
de los profesionales y tcnicos que
intervinieron en la elaboracin del EIA-sd
Otras consideraciones tcnicas que
determine la AC

Medidas,
compromisos y
obligaciones del
titular del proyecto

Anexos (cartografa, fotografas; entre otros)

Fuente: D.S N 019-2009- (Anexo III)

Inclusin e
inicio del
proceso

Clasificacin

Elaboracin
del EIA

Revisin del
EIA

Aprobacin o
desaprobacin
del EIA

El Titular presenta el EIA a la autoridad competente

Autoridad pide opinin a otras entidades (Ej. ANA)

Plantea observaciones que deben ser levantadas
Se pone el EIA a disposicin del pblico

Plan de Participacin Ciudadana

Seguimiento

OPINIONES TCNICAS EN LA REVISIN DEL EIA

OPINIONES TCNICAS
SERNANP

Proyectos localizados en reas naturales

protegidas o en sus correspondientes zonas de
amortiguamiento

ANA

Proyectos relacionados con el recurso hdrico

(de conformidad con lo establecido en el
artculo 81 de la Ley N 29338, Ley de Recursos
Hdricos)

Otras Autoridades

Cuando la Autoridad Competente lo requiera

(en concordancia con lo sealado en la
Resolucin de Clasificacin)

ASPECTOS CLAVES
PLAZOS DE OPINIONES : ARTICULO 52 DS 019-2009-MINAM
OPININ SOBRE AMBITO DE COMPETENCIA : ARTICULO 53- DS N 019-2009-MINAM
16

Inclusin e
inicio del
proceso

Clasificacin

Elaboracin
del EIA

Revisin del
EIA

Aprobacin o
desaprobacin
del EIA

Seguimiento

Resolucin aprobando o desaprobando

el EIA
Slo si se aprueba se puede iniciar
ejecucin del proyecto de inversin .

PROCESO DE CERTIFICACIN AMBIENTAL

Clasificacin del
Documento Ambiental

Evaluacin del
Documento Ambiental

30 das a partir de admisin a la

Solicitud de Clasificacin.

EIA-sd:

Este proceso consta de:

1. Evala, autoriza o deniega.
2. Emite Certificacin Ambiental
para la DIA.
3.Asigna Categora II y III cuando
corresponda y aprueba TdR

Certificacin Ambiental

EIA-sd:

40 das para evaluacin

30 das para subsanacin de
observaciones

20 das para la expedicin de la

EIA-d:

EIA-d:

70 das para evaluacin

30 das para subsanacin de
observaciones

Fuente: D.S N 019-2009- (Anexo VII)

Plazo Total del Proceso *

DIA: 30 das, EIA-sd: 90 das, EIA-d: 120 das
*Plazos ampliables, entre 10 y 20 das segn corresponda

resolucin respectiva

20 das para la expedicin de

la resolucin respectiva

Inclusin e
inicio del
proceso

Clasificacin

Elaboracin
del EIA

Revisin del
EIA

Aprobacin o
desaprobacin
del EIA

Seguimiento

La autoridad competente/entidad
fiscalizadora
Incumplimiento del EIA genera
sanciones establecidas en la Ley
General del Ambiente

SISTEMA DE JURIDICO
PERUANO - EIA

MDULO II
SISTEMA JURDICO PERUANO

Desarrollo del Derecho Ambiental en Amrica Latina

Jerarqua de las Normas Jurdicas
Regulacin legal ambiental en el Per
Marco ambiental en el Per
Marco normativo de la Evaluacin de Impacto
Ambiental
Principales dispositivos legales que intervienen en la
elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental

DESARROLLO DEL DERECHO AMBIENTAL EN AMRICA

LATINA
Constituciones Polticas en Amrica Latina
1972 Panam
1976 Cuba
1979 Per (1993)
1979 Ecuador (1998)
1980 Chile
1982 Honduras
1983 El Salvador
1985 Guatemala
1987 Hait

1987 Nicaragua
1988 Brasil
1991 Colombia
1992 Paraguay
1993 Per
1994 Argentina
1994 Repblica Dominicana
1998 Ecuador
1999 Venezuela

Fuente: Ral Braes-Mxico

DESARROLLO DEL DERECHO AMBIENTAL EN AMRICA

LATINA
Leyes Generales Ambientales en Amrica Latina
Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al
Medio Ambiente (Colombia 1974)
Ley Orgnica del Ambiente (Venezuela, 1976)
Ley para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental
(Ecuador, 1976)
Ley que dispone sobre Poltica Nacional del M.A.; fines , mecanismo de
formulacin y aplicacin y establece otras providencias (Brasil, 1981)
Ley para la Proteccin y Mejoramiento del M.A (Guatemala, 1986)

Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente

(Mxico 1988). Sustituy a la LFPA de 1982 y est a la de 1971.

Fuente: Dr. Pierre Foy Valencia-PUCP-2005

DESARROLLO DEL DERECHO AMBIENTAL EN AMRICA

LATINA
Leyes Generales Ambientales en Amrica Latina
Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (Per, 1990)
Ley General del Medio Ambiente (Bolivia, 1992)
Ley General del Ambiente (Honduras, 1993)
Ley sobre Bases Generales del Medio Ambiente (Chile, 1994)
Ley Orgnica del Ambiente (Costa Rica, 1995)
Ley General del M.A. y los Recursos Naturales (Nicaragua, 1996)
Ley sobre el M.A. (Cuba, 1997). Sustituy Ley 33 de 1981.
Ley del Medio Ambiente (El Salvador, 1998)
Ley General del Ambiente (Panam, 1998)
Ley General del M.A. y los R. Naturales (Repblica Dominicana, 2000)
Ley General de Proteccin Ambiental (Uruguay, 2000)
Ley General del Ambiente (Argentina 2002)
Ley General del Ambiente (Per, 2005)
Fuente: Dr. Pierre Foy Valencia-PUCP-2005

DESARROLLO DEL DERECHO AMBIENTAL EN AMRICA

LATINA
Temas de la legislacin propiamente ambiental en A. Latina
Poltica ambiental
Instrumentos generales para su aplicacin.
Planificacin ambiental y ordenamiento del territorio
Evaluacin del impacto ambiental
Instrumentos econmicos
Responsabilidad civil, penal y administrativa
otros
Fuente: Ral Braes-Mxico

DESARROLLO DEL DERECHO AMBIENTAL EN AMRICA

LATINA
Temas de la legislacin propiamente ambiental en A. Latina

Instrumentos especficos para el manejo sostenible de los

ecosistemas
Diversidad biolgica y seguridad biolgica.
Vida silvestre
Recursos forestales
Suelos, aguas y atmsfera
Ecosistemas marinos
Otros
Fuente: Ral Braes-Mxico

DESARROLLO DEL DERECHO AMBIENTAL EN AMRICA

LATINA
Aplicacin Administrativa y Judicial en Amrica Latina
Ecuador (1996)
Guatemala (1999)
Hait (1995)
Honduras (1997)
Mxico (2000)
Nicaragua (1994)
Panam (1998)
Paraguay (2000)
Per (1994)
Rep. Panam (2000)
Uruguay (1990)
Venezuela (1976)
Per (2008)

Ministerio del Ambiente

Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales
Ministerio de Medio Ambiente
Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente
Secretaria del Ambiente y Recursos Naturales
Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales
Autoridad Nacional del Ambiente
Secretaria del Ambiente
CONAM
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente

Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales

Ministerio del Ambiente
Fuente: Dr. Pierre Foy Valencia-PUCP

JERARQUA DE LAS NORMAS JURDICAS

Tratados sobre
DD HH

Constitucin
Poltica
Leyes Orgnicas

NIVEL
NACIONAL

Tratados
(Decisiones CAN)

NIVEL
REGIONAL

NIVEL
LOCAL

Leyes Nacionales
Ley del Congreso
Decretos
Legislativos
Decretos de
Urgencia Decretos
Ley

Ordenanzas
Regionales (En
materias de su
competencia)

Ordenanzas
Municipales (En
materiales de su
competencia)

DECRETOS
SUPREMOS, OTROS

Normas
Reglamentarias de
alcance nacional

Normas
Reglamentarias de
alcance regional

Normas
Reglamentarias de
alcance municipal

RESOLUCIONES
MINISTERIALES,
VICEMINISTERIALES,
DIRECTORALES,
OTRAS

Normas nacionales
de carcter general
de inferior jerarqua

Normas regionales
de carcter general
de inferior jerarqua

Normas
municipales de
carcter general de
inferior jerarqua

LEYES, ORDENANZAS,
OTROS

28

CONSTITUCIN POLTICA
El Derecho al ambiente adecuado se encuentra
consagrado en el art. 2, numeral 22 de la Constitucin,
y en el art. I del Ttulo Preliminar de la Ley General del
Ambiente, Ley N 28611.
Toda persona tiene derecho a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
Toda persona tiene el derecho irrenunciable a gozar de
un ambiente saludable, ecolgicamente

CONSTITUCIN POLTICA
Art. 66.- Los recursos naturales, renovables y no
renovables, son patrimonio de la Nacin.
Art. 67.- El Estado determina la poltica nacional del
ambiente. Promueve el uso sostenible de sus recursos
naturales.
Art. 68.- El Estado est obligado a promover la
conservacin de la diversidad biolgica y de las reas
naturales protegidas.
Art. 69.- El Estado promueve el desarrollo sostenible de
la Amazona con una legislacin adecuada.

DESARROLLO DEL MARCO NORMATIVO EN MATERIA

AMBIENTAL EN EL PER
1990

Aprobacin del Cdigo del Medio

Ambiente

1992

Decreto Legislativo 757, divide las

competencias ambientales en sectores

1994

1997

Creacin del Consejo Nacional del

Ambiente-CONAM

Regulacin
relacionada
al
Aprovechamiento
de
Recursos
Naturales y la Diversidad Biolgica

2001

Aprobacin de la Ley del Sistema de

Evaluacin del Impacto Ambiental.
Ley General de Residuos Slidos

2004

Promulgacin de la Ley del Sistema

Nacional de Gestin Ambiental (SNGA)
Sistemas regionales y locales para la
Gestin Ambiental

2005

Aprobacin de la Ley General

del Ambiente

2008

Creacin del Ministerio del Ambiente

Aprobacin de la Poltica Nacional del
Ambiente

2009

Aprobacin del Reglamento de la Ley

del SEIA.
Aprobacin de la Ley del SINEFA.

LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA

INVERSIN PRIVADA DL 757
Artculo 50.- Las autoridades sectoriales competentes para
conocer sobre los asuntos relacionados con la aplicacin de las
disposiciones del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales son los Ministerios o los organismos fiscalizadores,
segn sea el caso, de los sectores correspondientes a las
actividades que desarrollan las empresas
En caso de que la empresa desarrollara dos o ms actividades de
competencia de distintos sectores, ser la autoridad sectorial
competente la que corresponda a la actividad de la empresa por la
que se generen mayores ingresos brutos anuales.

REGULACIN LEGAL AMBIENTAL EN EL PER

Se regulan diversas actividades por sus potenciales impactos negativos:
Actividades industriales (manufacturas y pesquera) PRODUCE
Actividades mineras, elctricas e hidrocarburos-MINEM
Actividades de transporte y de las telecomunicaciones-MTC
Actividades vinculadas con la infraestructura: (saneamiento,
vivienda) MVCS
Actividades de Aprovechamiento Sostenible de los RRNN-MINAG
Infraestructura naval y otros relacionados DEFENSA
Tambin se trata jurdicamente el manejo de ciertos bienes
ambientalmente peligrosos
Residuos slidos (peligrosos)-DIGESA-MINAM
Vertimientos de lquidos a cuerpos de agua-ANA
33

AUTORIDADES COMPETENTES

REGULACIONES AMBIENTALES

MINISTERIO

SUBSECTOR

RGANO
ESPECIALIZADO EN
MATERIA AMBIENTAL

REGLAMENTO DE
PROTECCIN
AMBIENTAL

LMITES MXIMOS
PERMISIBLES

SUBSECTOR
INDUSTRIA

Direccin de Asuntos
Ambientales de Industria

Si
D.S. 019-97-ITINCI

Dispone solamente para 04

subsectores
(Cemento,
Curtiembre, cerveza y papel)

SUBSECTOR
PESQUERIA

Direccin General de
Asuntos Ambientales de
Pesquera

Si
D.S 004-99-PE

Dispone de LMP para emisiones

y efluentes de harina y aceite de
pescado

Si
D.S. 015-2006EM

Dispone de LMP para subsector

hidrocarburos y electricidad

Si
D.S. 029-94-EM

LMP -efluentes lquidos producto

de las actividades de generacin,
transmisin y distribucin de
energa elctrica

Si
D.S. 016-93-EM
(modificado por el
D.S. 059-93-EM)

Dispone de LMP de emisiones y

efluentes

MINISTERIO DE
LA PRODUCCIN

SUBSECTOR
HIDROCARBUROS

MINISTERIO DE
ENERGIA Y
MINAS

SUBSECTOR
ELECTRICIDAD

SUBSECTOR
MINERIA

Direccin General de
Asuntos Ambientales
Energticos

Direccin General de
Asuntos Ambientales
Mineros

35

REGULACIONES AMBIENTALES
MINISTERIO

SUBSECTOR

MINISTERIO DE
VIVIENDA,
CONSTRUCCIN Y
SANEAMIENTO

MINISTERIO DE
TRANSPORTE Y
COMUNICACIONES

MINISTERIO DE
AGRICULTURA
MINISTERIO DE
SALUD
MINISTERIO DE
COMERCIO EXTERIOR
Y TURISMO

RGANO
REGLAMENTO DE
ESPECIALIZADO EN
PROTECCIN
MATERIA AMBIENTAL
AMBIENTAL

LMITES MXIMOS
PERMISIBLES

Oficina de Medio
Ambiente

Si
D.S 015-2012

Dispone de LMP para Plantas

de Tratamiento de aguas

TRANSPORTE

Direccin General de
Asuntos Socio
Ambientales

No

Dispone de LMP para

emisiones de vehculos

COMUNICACIONES

No

No

No

Direccin General de
Asuntos Ambientales

SI
D.S N 019-2012-AG

No

Direccin General de
Salud Ambiental-DIGESA

No

No

No

No

No

MARCO AMBIENTAL EN EL PER

LEY GENERAL DEL AMBIENTE LEY N 28611

OBJETIVO La presente Ley es Norma

ordenadora del marco normativo para la gestin
ambiental en el Per.

Establece los principios y normas bsicas para

asegurar el efectivo ejercicio del derecho en un
ambiente saludable, equilibrado y adecuado para
el pleno desarrollo de la vida, as como el
cumplimiento del deber de contribuir a una
efectiva gestin ambiental y proteger el
ambiente...

MARCO AMBIENTAL EN EL PER

LEY GENERAL DEL AMBIENTE LEY N 28611

Instrumentos de Gestin Ambiental

Constituyen medios operativos que son diseados,
normados y aplicados con carcter funcional o
complementario, para efectivizar el cumplimiento
de la Poltica Nacional Ambiental y las normas
ambientales que rigen en el pas. (Art. 16)

INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL

POLTICA NACIONAL
DEL AMBIENTE
EIA y PAMA

Normas de Calidad Ambiental

(ECA y LMP)

Ordenamiento Territorial

Informacin Ambiental
Participacin
Ciudadana

SISTEMA NACIONAL
DE GESTIN AMBIENTAL
SNGA

Fiscalizacin y Sancin

Incentivos e
Instrumentos
Econmicos

Planes, Estrategias,
Programas

Planes de Descontaminacin
Pasivos Ambientales

Instrumentos Financieros

INSTRUMENTOS DE
GESTIN AMBIENTAL

Instrumentos de Gestin
Ambiental Regional y Local

INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL

Normas para controlar las
condiciones del ambiente y verificar
su cumplimiento .

COMANDO
CONTROL

Orientados a impedir que ocurran

cambios que afectan adversamente
al ambiente

PREVENCIN

Contemplan la estandarizacin de
informacin para medir la eficacia
de las polticas e instrumentos para
tomar decisiones

INFORMACIN

INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL

A corregir el deterioro ambiental,
revirtindolo a la situacin anterior,
cuando sea posible

Destinados a facilitar la disponibilidad

de recursos financieros

Permiten generar condiciones para

facilitar el cumplimiento de las
obligaciones ambientales

RESTAURACIN

FINANCIEROS

VOLUNTARIOS

INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL

LEY GENERAL DEL AMBIENTE LEY N 28611
PLANIFICACIN
PROMOCIN
CONTROL

Ordenamiento territorial -OT artculo 19 y el ECA 31

Incentivos y financieros artculos 34, 36 y 37
LMP articulo 32 DL 1055

CORRECIN

PAMA artculo 26

PREVENCIN

SEIA artculo 24 y .75

INFORMACIN

FINANCIERO

INFORME DEL ESTADO DEL AMBIENTE artculo 42,

modificado por el DL 1055
POLIZAS Y GARANTIAS

PARTICIPACIN
CIUDADANA

Artculos 46 y 48

FISCALIZACIN

Artculos 130 Y 131

RECUPERACIN O PLANES DE CIERRE artculo 30 y le 7 literal g) del DL 1013 ,

RESTAURACIN PLAN DE DESCONTAMINACION artculo 27

ESTNDAR DE CALIDAD AMBIENTAL - ECA

El Estndar de Calidad Ambiental (ECA) es la medida
de la concentracin o del grado de elementos,
sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos,
en el aire, agua o suelo, en su condicin de cuerpo
receptor, que no representa riesgo significativo para la
salud de las personas ni al ambiente. (Ley N 28611Art.31)
Ninguna autoridad judicial o administrativa podr
hacer uso de los estndares nacionales de calidad
ambiental, con el objeto de sancionar bajo forma
alguna a personas jurdicas o naturales. (Ley N 28611Art.31)

ESTNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA AGUA

Categora 1 : Poblacional
Categora 2 : Cultivo de bivalvos
Categora 3 : Riego de vegetales

y bebida de animales
Categora 4 : Conservacin.

Fuente: D.S 002-2008-MINAM

ESTNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA AIRE

FORMA DEL ESTANDAR

CONTAMINANTES

PERIODO

METODO DE ANLISIS[1]
Valor

Formato

Anual

80

Media aritmtica anual

24 horas

20

NE ms de 1 vez al ao

Anual

50

Media aritmtica anual

24 horas

150, 25

NE ms de 3 veces/ ao

8 horas

10000

Promedio mvil

1 hora

30000

NE ms de 1 vez/ao

Anual

100

Promedio aritmtico anual

1 hora

200

NE ms de 24 veces/ao

8 horas

120

NE ms de 24 veces ao

Anual[2]

0.5

Promedio aritmtico de los valores

mensuales*

Mensual

1.5

NE ms de 4 veces/ao

24 horas2

150

Dixido de Azufre

PM-10 y PM 2.5

Monxido de Carbono

Dixido de Nitrgeno

Ozono

Plomo

Sulfuro de Hidrgeno

Flourescencia UV (mtodo
automtico)

Separacin inercial/filtracin
(Gravimetra)
Infrarrojo no dispersivo (NDIR)
(Mtodo automtico)
Quimiluminiscencia (Mtodo
automtico)
Fotometra UV (Mtodo
automtico)

Mtodo para PM10

(Espectrofotometra de absorcin
atmica)

Fluorescencia UV (mtodo
automtico)

Fuente: D.S 074-2001-PCM/ D.S 003-2008 MINAM

ESTNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA RUIDO

ZONAS DE
APLICACIN

VALORES EXPRESADOS EN LAeqT

HORARIO
DIURNO

HORARIO
NOCTURNO

Zona de Proteccin
Especial

50

40

Zona Residencial

60

50

Zona Comercial

70

60

Zona Industrial

80

70
Fuente: D.S 085-2003-PCM

LMITE MXIMO PERMISIBLE - LMP

Es la medida de la concentracin
o del grado de elementos,
sustancias o parmetros fsicos,
qumicos y biolgicos, que
caracterizan a un efluente o a una
emisin, que al ser excedida
causa o puede causar daos a la
salud, al bienestar humano y al
ambiente. Su cumplimiento es
exigible legalmente por el
Ministerio del Ambiente y los
rganos del sistema de gestin
ambiental.

ECA EIA - PAMA

No se otorga la certificacin ambiental establecida
mediante la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin
del Impacto Ambiental, cuando el respectivo EIA
concluye que la implementacin de la actividad
implicara el incumplimiento de algn ECA.
Los PAMA tambin deben considerar los ECA al
momento de establecer los compromisos respectivos
Art. 31.3 Ley General del Ambiente

PRINCIPALES DISPOSITIVOS LEGALES QUE INTERVIENEN EN

LA ELABORACIN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
LEY DE RECURSOS HDRICOS - LEY N 29338

Art. 81
Sin perjuicio de lo establecido en la Ley N 27446, Ley del Sistema
Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, para la aprobacin
de los Estudios de Impacto Ambiental relacionados con el recurso
hdrico se debe contar con la opinin favorable de la Autoridad
Nacional.

PRINCIPALES DISPOSITIVOS LEGALES QUE INTERVIENEN EN

LA ELABORACIN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
REGLAMENTO DE LA LEY DE RECURSOS HDRICOS D.S N 01-2010 AG

Art 133. Condiciones para autorizar el vertido

de aguas residuales tratadas: nicamente se
autoriza cuando:
a. Aguas residuales sometidas a tratamiento
previo que permita el cumplimiento del
LMP.
b. No transgredan los ECA
c. Las condiciones del CR permita la
depuracin.
d. No cause perjuicio a otro uso en cantidad
y calidad.
e. No afecte la conservacin del ambiente
acutico.
f. Cuente con instrumento de gestin
ambiental aprobado.
g. Su lanzamiento no cause perjuicio al
ecosistema y otras actividades.

PRINCIPALES DISPOSITIVOS LEGALES QUE INTERVIENEN EN

LA ELABORACIN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
LEY GENERAL DE RESIDUOS SLIDOS-LEY N 27314 Y SU MODIFICATORIA

Art 16 : Responsabilidades de los

generadores de Residuos Slidos:
Contar con las reas adecuadas para el
manejo , acopio y almacenamiento de
RRSS
Conducir un registro sobre la
generacin y manejo de RRSS en las
instalaciones bajo su responsabilidad.

PRINCIPALES DISPOSITIVOS LEGALES QUE INTERVIENEN EN

LA ELABORACIN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
LEY GENERAL DE RESIDUOS SLIDOS-LEY N 27314 Y SU MODIFICATORIA

Art. 37:Declaracin, plan de

Manejo y Manifiesto.
Los generadores de residuos
slidos del mbito de gestin
no municipal remitirn a la
autoridad de fiscalizacin en
formato digital :
37.1 Declaracin anual de RRSS
37.2 Plan de Manejo de RRSS
37.2 Manifiesto de Manejo de
RRSS

PRINCIPALES DISPOSITIVOS LEGALES QUE INTERVIENEN EN

LA ELABORACIN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
REGLAMENTO DE INVESTIGACIONES ARQUEOLGICAS
RESOLUCIN SUPREMA N 004-2000-ED

Art.6.- Las investigaciones

arqueolgicas comprenden tres
modalidades:
1) Proyectos de Investigacin
Arqueolgica, originados por inters
cientfico;
2) Proyectos de Evaluacin
Arqueolgica, originados por la
afectacin de obras pblicas, privadas
o causas naturales; y,
3) Proyectos de Emergencia, originados
por accin humana o natural
imprevista.

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PRINCIPALES DISPOSITIVOS LEGALES QUE INTERVIENEN EN

LA ELABORACIN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
REGLAMENTO DE INVESTIGACIONES ARQUEOLGICAS
RESOLUCIN SUPREMA N 004-2000-ED

Art. 65.- Slo se expedirn

Certificados de Inexistencia de
Restos Arqueolgicos (CIRA)
despus de ejecutado el
Proyecto de Evaluacin
Arqueolgica de
Reconocimiento con o sin
excavaciones, segn sea el caso.

PRINCIPALES DISPOSITIVOS LEGALES QUE INTERVIENEN EN

LA ELABORACIN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
LEY DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS. Ley N 26834

Art 20.- La Autoridad Nacional

aprobar un Plan Maestro
para cada rea Natural
Protegida.
El Plan Maestro constituye el
documento de planificacin
de ms alto nivel con que
cuenta un rea Natural
Protegida.

PRINCIPALES DISPOSITIVOS LEGALES QUE INTERVIENEN EN

LA ELABORACIN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
LEY DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS. Ley N 26834

Art 21.- De acuerdo a la naturaleza y objetivos de cada rea Natural

Protegida, se asignar una categora que determine su condicin
legal, finalidad y usos permitidos.
reas de uso directo: Son aquellas que permiten el aprovechamiento
o extraccin de recursos.

Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca - Arequipa

REFERENCIAS
http://unfccc.int/resource/docs/convkp/convsp.pdf
sobre el Cambio Climtico - CMNUCC)

(Convencin Marco de las Naciones Unidas

http://www.ipcc.ch/home_languages_main_spanish.shtml (Intergovernmental Panel on Climate

Change: IPCC - Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico)
http://www.cigionline.org/ (The Centre for International Governance Innovation - Centro para la
Innovacin en Gobernanza Internacional)
http://cotap.org/ (Carbon Offsets to Alleviate Poverty - Compensaciones de carbono para reducir
la pobreza)
http://www.condesan.org/portal/ (Consorcio para el Desarrollo Sostenible de la Ecorregin
Andina)
http://cambioclimatico.minam.gob.pe/ (Cambio Climtico-Ministerio del Ambiente del Per)

http://www.inei.gob.pe/BiblioINEIPub/BancoPub/Est/Lib0978/cap10.pdf (Anuario de estadsticas

ambientales del Instituto de Estadstica e Informtica INEI)
http://sinia.minam.gob.pe/ (Sistema Nacional de Informacin Ambiental)
http://www.elperuano.pe/PublicacionNLB/normaslegales/wfrmNormasBuscar.aspx (El Peruano
buscador de Normas Legales)
http://www.spda.org.pe/ (Sociedad Peruana de Derecho Ambiental)

31/08/2013

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