Sie sind auf Seite 1von 44

LEY PARA EL FOMENTO DE LA ACTIVIDAD

CINEMATOGRFICA EN LA REPBLICA
DOMINICANA No. 108-10

PREMBULO
CONSIDERANDO PRIMERO: Que es precepto de orden
constitucional la proteccin de toda riqueza artstica e histrica del pas,
en tanto, constituye parte del patrimonio cultural de la nacin.
CONSIDERANDO SEGUNDO: Que la Ley 41-00, del 28 de junio de
2000, que crea la Secretara de Estado de Cultura, otorga al Ministerio
de Cultura la capacidad legtima de la ejecucin y puesta en marcha de
las polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo cultural, as
como el enlace con las instituciones pblicas y privadas, tanto a nivel
nacional como internacional.
CONSIDERANDO TERCERO: Que la actividad cinematogrfica
y audiovisual constituye una expresin cultural general de identidad
e impacto social, al tiempo que representa una industria cultura de
especiales caractersticas econmicas;
CONSIDERANDO CUARTO: Que sin los incentivos y el apoyo del
Estado, la produccin de pelculas nacionales resulta de gran dificultad
econmica y tcnica, enfrentando profundas barreras estructurales
que afectan su competitividad con otros productos audiovisuales en
el mbito interno y en el exterior. Por tanto, se requiere de acciones
conjuntas con instituciones pblicas y privadas, con el fin de garantizar
su funcionalidad y eficacia como industria cultural y creativa de gran
impacto econmico, social y educativo;
CONSIDERANDO QUINTO: Que el territorio de la Repblica
Dominicana es un lugar estratgico y privilegiado que debe ser promovido
como escenario de filmacin de pelculas nacionales y extranjeras, de
forma que contribuya a la economa nacional y a dinamizar la inversin
fornea en el pas.
CONSIDERANDO SEXTO: Que instituciones como el Centro de
Exportacin e Inversin de la Repblica Dominicana (CEI-RD), el
Ministerio de Industria y Comercio, el Ministerio de Turismo, y ProIndustria, resultan vitales para la dinmica de la produccin, la inversin

LEY PARA EL FOMENTO DE LA ACTIVIDAD CINEMATOGRFICA EN LA REPBLICA DOMINICANA

y el comercio, dentro de un esquema de inclusin sectorial acorde con la


dinmica propia de la actividad cinematogrfica;
CONSIDERANDO SPTIMO: Que la Constitucin de la Repblica,
en su artculo No. 221 establece que: la actividad empresarial en todas
sus manifestaciones recibe el mismo trato por parte de la ley y garantiza
la igual de condiciones para la inversin nacional y extranjera.

LEY PARA EL FOMENTO DE LA ACTIVIDAD CINEMATOGRFICA EN LA REPBLICA DOMINICANA

VISTA: La Constitucin de la Repblica Dominicana


VISTO: El Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
(GATT), acuerdo comercial multilateral de la Ronda de Uruguay,
aprobado por el Congreso Nacional y promulgado por el Poder Ejecutivo,
mediante el Decreto No. 2-95 del 20 de enero del 1995;
VISTA: La Convencin sobre la Proteccin y Promocin de la
Diversidad de las Expresiones Culturales, de fecha 20 de octubre de
2005;
VISTA: La Ley No.290-66, de fecha 30 de junio de 1966, que crea la
Secretara de Estado de Industria y Comercio;
VISTA: La Ley No. 318, del 14 de junio de 1988 sobre el Patrimonio
Cultural de la Nacin;
VISTA: La Ley No. 50-88, de fecha 30 de mayo de 1988, sobre drogas
y otras sustancias peligrosas;
VISTA: La Ley No. 11-92, del 16 de mayo de 1992, que estableci el
Cdigo Tributario;
VISTA: La Ley 41-00, del 28 de junio de 2000, que crea la Secretaria
de Estado de Cultura;
VISTA: La Ley No. 65-00, del 21 de agosto de 2000, sobre Derecho de
Autor.
VISTA: La Ley No.98-03, del 17 de junio de 2003, que crea el Centro
de Exportacin e Inversin de la Repblica Dominicana (CEI-RD);
VISTA: La Resolucin 1-04, de fecha 17 de septiembre de 2004, del
Consejo Nacional de Cultura, que crea la Direccin Nacional de Cine
(DINAC);

LEY PARA EL FOMENTO DE LA ACTIVIDAD CINEMATOGRFICA EN LA REPBLICA DOMINICANA

VISTA: La Resolucin No. 453-08, de fecha 15 de octubre de 2008, del


Consejo Nacional, que aprueba el Acuerdo de Asociacin Econmica
entre la Comunidad Europea y el CARIFORO(EPA);
VISTA: La RESOLUCION No. 357-05, de fecha 9 de septiembre del
2005, del Congreso Nacional, que aprueba el Tratado de Libre Comercio
entre la Repblica Dominicana, Centroamrica y Estados Unidos de
Amrica(DR-CAFTA).
VISTA: La Ley No. 257-10 de fecha 18 de noviembre del ao 2010 que
contiene las modificaciones realizadas a la Ley No. 108-10.

LEY PARA EL FOMENTO DE LA ACTIVIDAD CINEMATOGRFICA EN LA REPBLICA DOMINICANA

HA DADO LA SIGUIENTE LEY:

CAPTULO I
DEL MBITO, OBJETO, FINES GENERAL
Y DEFINICIONES DE LA LEY
SECCIN I
DEL MBITO
Artculo 1.- mbito. El mbito de aplicacin de lo dispuesto en la ley
es para las personas fsicas o jurdicas que desarrollen en Repblica
Dominicana actividades de creacin, produccin, distribucin,
exhibicin y formacin cinematogrfica y audiovisual e industrias
tcnicas conexas.
SECCIN II
DEL OBJETO
Artculo 2.-Objeto. La presente ley tiene por objeto propiciar un
desarrollo progresivo, armnico y equitativo de la cinematografa
nacional, y en general, promover la actividad cinematogrfica
en la Repblica Dominicana mediante:
1) El ordenamiento de la produccin y actividad cinematogrfica y
audiovisual desarrollada en la Repblica Dominicana;
2) La promocin y el fomento de la produccin, distribucin y
exhibicin de obras cinematogrficas y audiovisuales, as como
el establecimiento, tanto de condiciones que favorezcan su
creacin y difusin, como de medidas para la conservacin del
patrimonio cinematogrfico y audiovisual;
3) Promocin de la cinematografa desde un contexto de la identidad
nacional y el desarrollo de la cultura y la educacin;
4) El fomento de modo viable y efectivo, de la educacin, la
formacin cinematogrfica y la investigacin.

LEY PARA EL FOMENTO DE LA ACTIVIDAD CINEMATOGRFICA EN LA REPBLICA DOMINICANA

SECCIN III
DE LOS FINES GENERALES
Artculo 3.-Carcter de la Actividad Cinematogrfica. Por su
carcter asociado directo al patrimonio cultural de la Nacin, a
la formacin de identidad colectiva y a los intereses econmicos
y fines sociales del Estado, la actividad cinematogrfica es de
inters pblico y social.
Artculo 4.- Fines generales. (Modificado por la Ley No.25710 de fecha 18 de noviembre de 2010, G.O. No.10596 del 30 de
noviembre de 2010) Los fines generales de la ley en el campo
de la actividad cinematogrfica en la Repblica Dominicana
son los siguientes:
1) Promover un crecimiento sostenido y dinmico de la industria
cinematogrfica en el pas.
2)Hacer posibles medios concretos de retorno productivo
entre los sectores integrantes de la industria cinematogrfica
y audiovisual hacia su comn actividad; estimular la inversin
nacional y extranjera en el mbito productivo de los bienes y
servicios comprendidos en esta industria cultural y facilitar la
gestin cinematogrfica;
3) Contribuir por todos los medios a su alcance al desarrollo
industrial y artstico de la cinematografa nacional, a la
proteccin del patrimonio audiovisual de la nacin y a la
diversidad cultural;
4) Promover la conservacin, preservacin y divulgacin de
la cinematografa dominicana, como medio generador de una
imaginacin y memoria colectiva propia, y como un medio de
expresin de la identidad nacional;
5) Fomentar el desarrollo de la industria cinematogrfica

LEY PARA EL FOMENTO DE LA ACTIVIDAD CINEMATOGRFICA EN LA REPBLICA DOMINICANA

dominicana a travs del incentivo a la inversin extranjera para


la produccin de obras cinematogrficas y audiovisuales;
6) Fomentar la educacin y formacin tcnica y artstica en el
rea cinematogrfica mediante intercambios de conocimiento y
tecnologa con agentes cinematogrficos extranjeros, a travs de
incentivos para la inversin en nuestra industria cinematogrfica;
7) Promover el territorio nacional y los servicios cinematogrficos
instalados o por instalar a efectos de atraer el rodaje y la
produccin de obras cinematogrficas extranjeras y, en general,
la produccin de obras audiovisuales en el pas;
8) Desarrollar medios de formacin para la creacin audiovisual,
as como para la lectura y comprensin de contenidos y conceptos
audiovisuales, bajo el objetivo de propiciar una mirada crtica
y creativa frente a este tipo de contenidos culturales y sus
relaciones con la vida social.
Artculo 5.-Cumplimiento de los fines generales. Los fines
generales de la ley en el campo de la actividad cinematogrfica
en la Repblica Dominicana se cumplen por todas las instancias
nacionales y en particular a travs de los Ministerios de Estado
en el mbito cultural, educativo, tecnolgico y econmico, as
como las autoridades territoriales competentes.
Artculo 6.- Instrumentos de la accin pblica. Para
alcanzar las finalidades y objetivos sealados en la presente
ley, las instituciones del Estado deben desarrollar, a travs
de reglamentaciones y polticas pertinentes, los siguientes
instrumentos y medidas:
1) Articulacin y reestructuracin de las entidades de
la administracin pblica relacionadas con la actividad
cinematogrfica, y establecimiento de los rganos que sean
necesarios a los fines de consolidar dicha actividad.
2) Canalizacin de los recursos generados por los impuestos

LEY PARA EL FOMENTO DE LA ACTIVIDAD CINEMATOGRFICA EN LA REPBLICA DOMINICANA

existentes sobre bienes y servicios cinematogrficos, hacia el


mismo sector segn lo establecido en esta ley;
3) Fijacin de un rgimen tributario de estmulo a la actividad
cinematogrfica en la Repblica Dominicana y a la inversin
nacional y extranjera en la misma;
4) Facilitacin de trmites en el campo aduanero y administrativo,
y fijacin de un rgimen especial arancelario para los procesos de
produccin de pelculas cinematogrficas nacional o extranjeras
en el territorio dominicano;
5) Facilitacin y estmulo a la importacin de materias primas,
capitales, contratacin de servicios relativos a la actividad
cinematogrfica, e instalacin en el pas de empresas y servicios
tcnicos propios de la actividad cinematogrfica;
6) Promocin de medios que permitan a la actividad
cinematogrfica tener acceso al sistema de crditos y estmulos
para las empresas e industrias del pas;
7) Promocin de planes educativos y de formacin acordes con
los propsitos de esta ley;
8) Establecimiento de un Sistema Nacional de Informacin y
Registro Cinematogrfico.
SECCIN IV
DE LAS DEFINICIONES
Artculo 7.-Definiciones. (Modificado por la Ley No.25710 de fecha 18 de noviembre de 2010, G.O. No. 10596 del 30
de noviembre de 2010). Para los efectos de la presente ley se
entiende por:
1) Actividad cinematogrfica en Repblica Dominicana.
Interrelacin de la industria cinematogrfica y de la
cinematografa nacional.
2) Agentes o sectores de la Industria Cinematogrfica.
Productores,
distribuidores,
exhibidores,
estudios
cinematogrficos, proveedores de servicios tcnicos o cualquier
otra persona natural o jurdica que intervenga o participe en la

10

LEY PARA EL FOMENTO DE LA ACTIVIDAD CINEMATOGRFICA EN LA REPBLICA DOMINICANA

industria cinematogrfica o en los procesos creativos, artsticos,


autorales, tcnicos o correlacionadas directamente con esta
industria cultural.
3) Certificado de Nacionalidad Dominicana. Documento a
ser expedido a las obras cinematogrficas y audiovisuales de
produccin nacional por parte de la Direccin General de Cine
(DGCINE), conforme lo establecen los numerales 16, 17 y 18
del presente artculo.
4) Cine documental. Obra cinematogrfica que se caracteriza por
una mnima manipulacin del contenido mostrado, el cual se
filma de una manera pura y objetiva.
5) Cine alternativo o experimental. Es aquel lenguaje
cinematogrfico que no sigue los lineamientos del paradigma
clsico y con un contenido que, por lo general es abstracto.
6) Cinemateca Dominicana. Sala de exhibicin para desarrollar
actividad cinematogrfica, que adems tiene espacios de
depsito donde conserva material flmico de importancia
nacional y extranjera. Es su misin salvaguardar y difundir el
patrimonio flmico nacional y de la humanidad.
7) Cinematografa nacional. Conjunto de acciones pblicas
y privadas que se interrelacionan para gestar el desarrollo
artstico e industrial de la creacin, produccin audiovisual de
cine nacionales, as como promover su realizacin, produccin,
divulgacin, acceso, por parte de la comunidad nacional e
internacional, adems de su conservacin y preservacin.
8) Coproduccin cinematogrfica. Obra cinematogrfica que es
llevada a cabo por dos (2) o ms productores. La produccin
y coproduccin de obras cinematogrficas que puede ser
desarrollado por personas naturales o jurdicas.

11

LEY PARA EL FOMENTO DE LA ACTIVIDAD CINEMATOGRFICA EN LA REPBLICA DOMINICANA

9) Cuota de pantalla. Porcentaje mnimo de obra cinematogrfica


dominicana a ser expuesto por los exhibidores en salas de cine.
10) Diseador de produccin. Es la persona encargada de coordinar
los equipos y supervisar que sean fieles a la esttica general
acordada para la pelcula, crea el aspecto general de la misma y
ayuda al director a conseguir el efecto deseado.
11) Distribuidor. Persona natural o jurdica que se dedica a
la comercializacin de derechos de exhibicin de obras
cinematogrficas en cualquier medio o soporte.
12) Exhibidor cinematogrfico. Persona natural o jurdica que tiene
a su cargo la explotacin de una sala de cine, como propietario,
arrendatario, concesionario o bajo cualquier otra forma que le
confiera tal derecho (sic);
13) Industria Cinematogrfica. Industria que interrelaciona
actividades de produccin de bienes y servicios en el campo de
la cinematografa.
14) Obra audiovisual. Toda creacin expresada mediante una serie
de imgenes asociadas, que den la sensacin de movimiento,
con o sin sonorizacin incorporada, destinada esencialmente a
ser mostrada a travs de dispositivos apropiados o de cualquier
otro medio de proyeccin o comunicacin de la imagen y del
sonido, con independencia de la naturaleza o caractersticas
del soporte material que lo contenga. Las obras audiovisuales
incluyen a las cinematogrficas y a todas las que se expresen por
medios anlogos a la cinematografa.
15) Obra cinematogrfica. Toda obra propia del lenguaje
cinematogrfico referida a hechos reales o imaginarios,
resultante de la fijacin en imgenes con o sin sonido, de formas
susceptibles de ser percibidas por la vista humana, tal que al
ser stas reproducidas se genere una impresin de movimiento.
Todo esto con independencia del soporte fsico que utilice,

12

LEY PARA EL FOMENTO DE LA ACTIVIDAD CINEMATOGRFICA EN LA REPBLICA DOMINICANA

de la tecnologa que permita la fijacin de las imgenes o los


sonidos y de los medios utilizados para su reproduccin o
difusin. Se considerarn como tales las obras para cine, video,
DVD, en disco compacto, o en cualquier otro soporte fsico,
por procedimientos digitales, anlogos o cualquier otro que se
invente en el futuro con el mismo fin.
16) Obra cinematogrfica dominicana de largometraje. La
que realizndose como una produccin nica, como una
coproduccin, incluso con participacin extranjera, incorpore
como mnimo los siguientes requisitos:
1) Que el idioma hablado sea espaol;
2) Duracin mnima de setenta (70) minutos para salas de cine
y otras ventanas;
3) Que el capital dominicano invertido no sea inferior al veinte
por ciento (20%) de su presupuesto;
4) Que participe al menos un productor dominicano;
5) Que cuente con una participacin artstica mnima de
dominicanos, as:
a) el director de la obra cinematogrfica o
b) Un (1) actor principal o
c) Un (1) actor secundario y al menos dos (2) de las siguientes
personas: director de fotografa, diseador de produccin,
director artstico o escenogrfico, autor o autores del guin o
libreto cinematogrfico; autor o autores de la msica; dibujante,
si se trata de una pelcula animada; editor y diseador de sonido.
No se requerir la participacin de actores, si el tipo de gnero
de la obra cinematogrfica no lo requiere;

13

LEY PARA EL FOMENTO DE LA ACTIVIDAD CINEMATOGRFICA EN LA REPBLICA DOMINICANA

6) Que cuente con una participacin tcnica mnima de


dominicanos, de al menos cuatro (4) de las siguientes posiciones:
sonidista, camargrafo, asistente de cmara, luminotcnico,
continuista, mezclador, maquillador, vestuarista, ambientador y
seleccionador de elenco;
7) Para efectos de esta ley se consideran anlogos los siguientes
trminos: pelcula dominicana de largometraje; largometraje
dominicano; obra cinematogrfica dominicana de largometraje;

17) Obra cinematogrfica dominicana de cortometraje.


La que realizndose como una produccin nica, o como una
coproduccin, incluso con participacin extranjera, incorpore
como mnimo los siguientes requisitos:
1) Que el idioma hablado sea el espaol;
2) Que tenga una duracin mxima de 25 minutos;
3) Que el capital dominicano invertido no sea inferior al
20% de su presupuesto;
4) Que participe al menos un productor dominicano;
5) Que cuente con una participacin artstica mnima de
dominicanos, as:
a) El director de la obra cinematogrfica, o
b) Un (1) actor principal, o
c) Un (1) actor secundario y al menos dos (2) de
las siguientes personas: director de fotografa,
diseador de produccin, director artstico o
escenogrfico, autor o autores de la msica,
dibujante, si se trata de una pelcula animada,
editor y diseador de sonido. No se requerir la
participacin de actores, si el tipo de gnero de
la obra cinematogrfica no lo requiere;
6) Que cuente con una participacin tcnica mnima de
dominicanos, de al menos cuatro (4) de las siguientes

14

LEY PARA EL FOMENTO DE LA ACTIVIDAD CINEMATOGRFICA EN LA REPBLICA DOMINICANA

posiciones: Sonidista, camargrafo, asistente de cmara,


luminotcnico, continuista, mezclador, maquillador,
vestuarista, ambientador, seleccionador de elenco.
7) Para efectos de esta ley se consideran anlogos
los siguientes trminos: pelcula dominicana de
cortometraje, cortometraje dominicano, obra
cinematogrfica dominicana de cortometraje.
18) Obra cinematogrfica dominicana de mediometraje. La
que reuniendo iguales condiciones de participacin artstica,
tcnica y econmica a las previstas en el caso del largometraje y
el cortometraje, tenga una duracin intermedia entre uno y otro.
19) Pelcula extranjera. La que no rene los requisitos para ser
considerada como obra cinematogrfica dominicana;
20) Permiso nico de Rodaje. Es aquel permiso obligatorio a
ser expedido por la Direccin General de Cine (DGCINE ) a las
pelculas que realizaran su filmacin en territorio dominicano.
21) Produccin cinematogrfica. Conjunto sistematizado
de aportes creativos y de actividades intelectuales, tcnicas
y econmicas conducentes a la elaboracin de una obra
audiovisual; la produccin reconoce las etapas de investigacin,
pre-produccin o desarrollo de proyectos de rodaje y de
post-produccin, as como las actividades de promocin y
distribucin a cargo del productor.
22) Productor cinematogrfico. Persona fsica o jurdica
responsable de la consecucin y coordinacin de los recursos
financieros, tcnicos, materiales y humanos, que permiten la
realizacin de la obra cinematogrfica.
23) Sala de arte, cine alternativo y experimental. Espacio
pblico o privado dedicado a la exhibicin de material
audiovisual, que por su contenido y calidad, no es comn que se
proyecte en las salas comerciales. El marco de su especialidad

15

LEY PARA EL FOMENTO DE LA ACTIVIDAD CINEMATOGRFICA EN LA REPBLICA DOMINICANA

lo coloca en una categora que define su misin: creacin de


nuevas audiencias, formadas en una categora esttica, que
le permita valorar el sptimo arte, desde una perspectiva ms
especializada.
24) Sala de Cine. Local abierto al pblico, dotado de una pantalla
de proyeccin que mediante el pago de un precio o cualquier
otra modalidad de negociacin, confiere el derecho de ingreso a
la proyeccin de pelculas en cualquier soporte. Este concepto
es anlogo al de pantalla osala de exhibicin.
25) Sello Nacional de Cinematografa. Signo figurativo
que identifica a la Repblica Dominicana como pas en el
cual se realiza total o parcialmente una obra cinematogrfica
o audiovisual, el cual deber ser colocado y exhibido cuando
dicha obra se haya realizado acogindose a alguno de los
fomentos y/o incentivos contemplados en la presente ley.
26) Servicios Tcnicos. Servicios especializados en la industria
cinematogrfica orientados a satisfacer demandas tcnicas y/o a
suministrar u operar bienes y equipos requeridos en las etapas
de Pre-produccin, Produccin y Post-produccin.
CAPTULO II
De la Direccin General de Cine (DGCINE)
Artculo 8.- Creacin de la Direccin General de Cine.
(Modificado por la Ley No.257-10 de fecha 18 de noviembre de
2010, G. O. No. 10596 del 30 de noviembre de 2010). Se crea
la Direccin General de Cine (DGCINE), adscrita al Ministerio
de Cultura, como rgano descentralizado del Estado, con
personalidad jurdica, con autonoma administrativa, financiera
y tcnica.

16

LEY PARA EL FOMENTO DE LA ACTIVIDAD CINEMATOGRFICA EN LA REPBLICA DOMINICANA

Artculo 9.- Designacin del Director de la Direccin


General de Cine (DGCINE). (Modificado por la Ley No.25710 de fecha 18 de noviembre de 2010, G.O. No. 10596 del 30
de noviembre de 2010). El Director de la Direccin General
de Cine (DGCINE) ser designado por el Presidente de la
Repblica.
Artculo 10.- Atribuciones. (Modificado por la Ley No.257-10
de fecha 18 de noviembre de 2010, G.O. No. 10596 del 30 de
noviembre de 2010). Dentro de las atribuciones que confiere
la ley, la Direccin General de Cine (DGCINE) promueve e
incentiva el desarrollo de una industria nacional del cine, as
como otros aspectos vinculados al desarrollo cinematogrfico y
audiovisual, en especial:
1) Apoyar al Ministerio de Cultura en la definicin de la poltica
pblica en el mbito cinematogrfico y audiovisual;
2) Coordinar y regular la ejecucin de las polticas para las
actividades cinematogrficas y audiovisuales en los aspectos
relacionados con el mbito de las aplicaciones de la presente
ley;
3) Impulsar el desarrollo de la produccin y promocin de la
cinematografa y del audiovisual, atendiendo a la modernizacin
y la internacionalizacin de la industria nacional del cine;
4) Clasificar las salas de exhibicin cinematogrficas, por sus
caractersticas fsicas, precios y tipo de pelculas que exhiban.
Esta clasificacin debe tener en cuenta, tambin, elementos
relativos a la modalidad y calidad de la proyeccin. Es
obligacin de los exhibidores anunciar pblicamente y mantener
la clasificacin asignada. Salvo modificacin de su condicin;
5) Promover polticas dirigidas a los inversionistas nacionales o
extranjeros de entidades financieras y comerciales, pblicas y

17

LEY PARA EL FOMENTO DE LA ACTIVIDAD CINEMATOGRFICA EN LA REPBLICA DOMINICANA

privadas, para que las mismas creen espacios financieros blandos


que faciliten el desarrollo de la actividad cinematogrfica y
audiovisual en el territorio nacional;
6) Apoyar, en el marco de la legislacin tributaria, la aplicacin de
distintas medidas o regmenes que contribuyan al fomento de la
cinematografa y del audiovisual;
7) Suscribir convenios de colaboracin con entidades nacionales e
internacionales, pblicas o privadas, necesarios para el fomento
de las actividades cinematogrficas y audiovisuales, as como
para la formacin de profesionales;
8) Colaborar con las diferentes administraciones educativas para el
fomento del conocimiento y difusin del cine en los diferentes
mbitos educativos;
9) Desarrollar el mercado de obras cinematogrficas y
audiovisuales, nacionales y extranjeras, estimulando la creacin
de nuevos pblicos y reforzando las condiciones de la expansin
e independencia de la industria nacional del cine;
10) Divulgar y promover a nivel nacional e internacional la
cinematografa y el audiovisual de Repblica Dominicana;
11) Recabar estadsticas e indicadores culturales, sobre la industria
cinematogrfica dominicana, que sirvan de parmetros para
medir su desarrollo;
12) Fomentar la labor de los rganos competentes para actuar
contra las actividades ilcitas, vulneradoras de los derechos de
propiedad intelectual y especialmente en la prevencin de las
mismas. Tambin colaborar con cualquier rgano o entidad en
aquellas actividades que se hallen encaminadas a la proteccin
y defensa de la propiedad intelectual;

18

LEY PARA EL FOMENTO DE LA ACTIVIDAD CINEMATOGRFICA EN LA REPBLICA DOMINICANA

13) Fomentar la realizacin de actividades de investigacin y


desarrollo;
14) Establecer medidas de fomento de igualdad de gnero;
15) Establecer una cartografa actualizada que identifique el territorio
nacional y las caractersticas de las locaciones naturales, as
como la infraestructura que pueda ser usada;
16) Representar a Repblica Dominicana en las actividades oficiales
de su competencia;
17) Impulsar programas de apoyo a las escuelas de cine;
18) Establecer premios en reconocimiento de una trayectoria
profesional;
19) Evaluar las solicitudes y expedir los Certificados de Nacionalidad
Dominicana;
20) Evaluar las solicitudes y expedir los Permisos nicos de
Rodajes.
Artculo 11.- Del Presupuesto de la Direccin General
de Cine. (Modificado Por la Ley No. 257-10 de fecha 18 de
noviembre de 2010, G.O. No. 10596 del 30 de noviembre de
2010). El presupuesto anual de la Direccin General de Cine
(DGCINE), debe ser establecido, previa aprobacin del CIPAC,
en base a la programacin anual de actividades, con cargo al
Fondo de Promocin Cinematogrfica (FONPROCINE) y sin
perjuicio de otros fondos que reciba por va del Presupuesto
General del Estado y por la firma de acuerdos convenios de
cooperacin internacional.

19

LEY PARA EL FOMENTO DE LA ACTIVIDAD CINEMATOGRFICA EN LA REPBLICA DOMINICANA

CAPTULO III
CONSEJO INTERSECTORIAL PARA LA PROMOCIN
DE LA ACTIVIDAD CINEMATOGRFICA
EN LA REPBLICA DOMINICANA
Artculo 12.- Creacin del Consejo. Se crea el Consejo Intersectorial
para la Promocin de la Actividad Cinematogrfica en la Repblica
Dominicana (CIPAC), el cual funciona como rgano superior de la
Direccin General de Cine (DGCINE).
Artculo 13.- Composicin del CIPAC. (Modificado Por la Ley No.
257-10 de fecha 18 de noviembre de 2010, G.O. No. 10596 del 18 de
noviembre de 2010). El CIPAC est integrado de la siguiente manera:
1) El Ministro de Cultura o viceministro, quien lo preside;
2) El Ministro de Turismo o un viceministro;
3) El Director o un subdirector de la Direccin General de
Impuestos Internos ( DGII );
4) EL Director de la Direccin General de Cine (DGCINE), quien
ejerce la funcin de secretario, con voz y sin voto;
5) El Director Ejecutivo o un subdirector del Centro de Exportacin
e Inversin (CEI-RD);
6) El Director Ejecutivo o un subdirector de PROINDUSTRIA;
7) Un representante de las instituciones
cinematogrficas designado por stas;

acadmicas

8) Un representante de los exhibidores, designado por la(s)


asociacin(s) que los representen;
9) Un representante de los distribuidores, designado por la(s)
asociacin(s) que los representen;
10) Un representante de los profesionales de cine, designado por
la(s)asociacin(s)que los representen;

20

LEY PARA EL FOMENTO DE LA ACTIVIDAD CINEMATOGRFICA EN LA REPBLICA DOMINICANA

11) Un representante de los estudios cinematogrficos designados


por la (s) asociacin (s) que los representen;
Prrafo I.- Los integrantes del CIPAC ejercen funciones sin
remuneracin.
Prrafo II.- Los integrantes del CIPAC, provenientes del sector
privado, ejercern sus funciones por un perodo de dos (2) aos;
Prrafo III.- los miembros del CIPAC a ttulo personal o entidades
corporativas relacionadas no pueden tener acceso a ninguno de los
estmulos o apoyo del FONPROCINE.
Artculo 14.- Funciones del CIPAC. (Modificado por la Ley No.
257-10 de fecha 18 de noviembre de 2010, G.O. No. 10596 del 30
de noviembre de 2010). El CIPAC ejerce las siguientes funciones:
1) Asignar los recursos del Fondo de Promocin
Cinematogrfica (FONPROCINE), de conformidad a lo
establecido en la presente ley;
2) Establecer, dentro de los dos (2) ltimos meses de cada
ao, mediante acto de carcter general, las actividades,
porcentajes, montos, limites, modalidades, lneas de gastos
para cada ao, dentro de los parmetros establecidos en
esta ley y dems requisitos y condiciones necesarias para
otorgar estmulos con recursos de FONPROCINE en el ao
siguiente;
3) Servir, junto a la Comisin Consultiva de Cinematografa,
como rgano consultivo del Ministerio de Cultura en
los asuntos pertinentes a la determinacin de la poltica
cinematogrfica en la Repblica Dominicana;
4) Aprobar los programas y proyectos que se presenten ante la
Direccin General de Cine (DGCINE), tanto por personas
fsicas como jurdicas;
5) Conceder apoyo financiero a la produccin y realizacin
de obras cinematogrficas dominicanas a travs del Fondo
de Promocin Cinematogrfica (FONPROCINE), de
conformidad a los requisitos y limitaciones de la presente
ley y de sus reglamentos;

21

LEY PARA EL FOMENTO DE LA ACTIVIDAD CINEMATOGRFICA EN LA REPBLICA DOMINICANA

6) Solicitar a las entidades pblicas y privadas las informaciones


y las colaboraciones que sean necesarias para el ejercicio de
sus atribuciones;
7) Elaborar y aprobar los reglamentos internos necesarios
para la organizacin y puesta en marcha del Fondo para el
Fomento e Incentivo a la Inversin Cinematogrfica.

Artculo 15.- (Modificado por la Ley No. 257-10 de fecha 18 de


noviembre de 2010, G.O. No. 10596 del 30 de noviembre de 2010).
El CIPAC, la DGCINE y el Ministerio de Cultura sern asesorados
en materia cinematogrfica por un rgano consultivo que tendr
como objetivo principal la promocin de polticas de desarrollo de
la actividad cinematogrfica nacional y de la inversin extranjera
en el sector. Este rgano se denominar Comisin Consultiva de
Cinematografa y estar integrada por un mximo de doce (12)
miembros, los cuales sern designados por el Poder Ejecutivo por
un perodo de cuatro aos.
Prrafo: los miembros de la Comisin sern profesionales y
empresarios relacionados con el sector cinematogrfico y ejercern
sus funciones de forma honorfica.

Artculo 16.-Secretara Tcnica y Logstica del CIPAC.


(Modificado por la Ley No. 257-10 de fecha 18 de noviembre de
2010, G.O. No. 10596 del 30 de noviembre de 2010). La Secretara
Tcnica y Logstica del CIPAC est a cargo de la Direccin General
de Cine (DGCINE).
Prrafo.- El CIPAC podr contratar los servicios de expertos para
la seleccin y evaluacin de proyectos que aspiren a la obtencin de
los estmulos del FONPROCINE.

22

LEY PARA EL FOMENTO DE LA ACTIVIDAD CINEMATOGRFICA EN LA REPBLICA DOMINICANA

CAPTULO IV
DEL SISTEMA DE INFORMACIN Y REGISTRO
CINEMATOGRFICO DOMINICANO
Artculo 17.- Sistema de Informacin y Registro Cinematogrfico
Dominicano. Se establece
Sistema de Informacin y Registro Cinematogrfico Dominicano,
que se denomina SIRECINE.
Prrafo.-El SIRECINE queda a cargo de la Direccin General de
Cine (DGCINE).
Artculo 18.- Objetivos del SIRECINE. Los objetivos del
SIRECINE son:
1) Mantener registros e informaciones sobre los agentes o
sectores participantes de la actividad cinematogrfica en la
Repblica Dominicana;
2) Llevar los registros sobre la comercializacin de obras en
los diferentes medios o soportes;
3) Llevar un registro permanente sobre niveles de asistencia a
las salas de exhibicin cinematogrfica.
Artculo 19.- Calificacin para incentivos. Los agentes de la produccin
cinematogrfica dominicanos para ser beneficiarios de los incentivos
establecidos en la presente ley, debern estar previamente inscritos en el
Sistema de Informacin y Registro Cinematogrfico Dominicano.
Artculo 20.- Registro de salas cinematogrficas. Ninguna sala o lugar
de exhibicin pblica de obras cinematogrficas puede abrir y funcionar
en el territorio nacional, sin previo registro en la Direccin General de
Cine (DGCINE).

23

LEY PARA EL FOMENTO DE LA ACTIVIDAD CINEMATOGRFICA EN LA REPBLICA DOMINICANA

Prrafo.-El registro de salas o sitios de exhibicin a que se refiere el


presente artculo, debe ser posterior a la tramitacin de los permisos
y licencias requeridos ante las dems instancias pblicas competentes.
Prrafo II.- Tienen validez los registros efectuados con anterioridad a
la presente ley.
Artculo 21.-Registro de cierres de salas. Es obligacin de los
exhibidores y propietarios de salas de proyecciones cinematogrficas,
efectuar el registro de cierre de salas en la Direccin General de Cine
(DGCINE), conforme el reglamento de aplicacin [sic];
Artculo 22.- Suministro de informacin de los agentes de
la actividad cinematogrfica. Los productores, directores,
distribuidores, exhibidores cinematogrficos y las autoridades pblicas
deben suministrar a la DGCINE, las informaciones que esta ltima
dependencia requiera en relacin con la comercializacin de obras
cinematogrficas en el pas , en especial la relativa a las presupuestos
y recaudaciones de las obras, lugar de depsito de negativos, acceso a
beneficios de cualquier naturaleza consagrados en normas vigentes y en
esta ley, asistencia por salas de exhibicin, nmero de ttulos nacionales
y extranjeros exhibidos en el ao y perodo de exhibicin de las obras
cinematogrficas por sala de cine.
Artculo 23.- Tasa por inscripcin. Para cumplir con los objetivos de
esta ley, se crea la tasa por los servicios de Inscripcin y Registro de
la Industria Cinematogrfica y Audiovisual. La Direccin General de
Cine (DGCINE) queda facultada para fijar, visar ajustar dicha tasa en
la reglamentacin de la presente ley.
Artculo 24.- Porcentajes mnimos de exhibicin de ttulos nacionales.
En ocasiones, si las condiciones de la cinematografa nacional lo hicieren
necesario, la DGCINE debe fijar normas sobre porcentajes mnimos de
exhibicin de ttulos nacionales, cuota de pantalla, en las salas de cine
o en cualquier otro medio de exhibicin o comercializacin de obras
cinematogrficas, incluida la televisin nacional abierta.

24

LEY PARA EL FOMENTO DE LA ACTIVIDAD CINEMATOGRFICA EN LA REPBLICA DOMINICANA

Prrafo I.-Este tipo de medida se debe adoptar cada vez que las
circunstancias lo demanden, en coordinacin con los agentes implicados
en la actividad cinematogrfica.
Prrafo II.-Estas medidas pueden ser diferenciales, segn la cobertura
territorial de salas, clasificacin de las mismas, y niveles potenciales de
pblico espectador en los municipios con infraestructura de exhibicin.
CAPTULO V
DEL FONDO DE PROMOCIN CINEMATOGRFICA

Artculo 25.- Creacin. se crea el Fondo de Promocin Cinematogrfica


(FONPROCINE), administrado por el Consejo Intersectorial para la
Promocin de la Actividad Cinematogrfica (CIPAC), a travs de la
Direccin General de Cine (DGCINE), para el fomento y promocin
permanente de la industria cinematogrfica y audiovisual nacional, que
permita brindar un sistema de apoyo financiero, de garantas e inversiones
en beneficio de los productores, distribuidores, comercializadores
y exhibidores de pelculas nacionales, as como para el desarrollo de
polticas formativas en el mbito cinematogrfico.
Artculo 26.- Recursos del FONPROCINE. El Fondo de Promocin
Cinematogrfica cuenta con los siguientes recursos:

1) Los recursos asignados en el Presupuesto General del Estado;

2) El monto que por impuestos de carcter nacional sobre la


boletera o derechos de ingreso a las salas de exhibicin,
paguen los clientes a los exhibidores y que sea recaudado por
las entidades correspondientes;

25

LEY PARA EL FOMENTO DE LA ACTIVIDAD CINEMATOGRFICA EN LA REPBLICA DOMINICANA

3) El 100% de los ingresos que genere el Impuesto sobre la


Transferencia de Bienes Industrializados y de Servicios
(ITBIS), respecto a las ventas y alquiler de pelculas en los
establecimientos que se dedican a este negocio o de cualquier
otro impuesto que lo sustituya;

4) El 100% de los ingresos que genere el Impuesto sobre la


Transferencia de Bienes Industrializados y de Servicios (ITBIS),
respecto a las ventas de productos al interior de las salas de cine
o de cualquier otro impuesto que lo sustituya;

5) Los recursos derivados de las operaciones, rendimientos


financieros, la venta o liquidacin de sus inversiones y
dems recursos que se generen, capitalicen o reserven por el
FONPROCINE.

6) Las donaciones, transferencias y aportes nacionales o


internacionales que reciba en dinero;

7) Los recursos que se deriven de las sanciones que se impongan,


de conformidad con esta ley;

8) Cualquier otro recurso que se le asigne del Presupuesto General


del estado;

9) Los intereses y rentas de los depsitos y certificados financieros


de su titularidad;

26

LEY PARA EL FOMENTO DE LA ACTIVIDAD CINEMATOGRFICA EN LA REPBLICA DOMINICANA

10) Los recursos provenientes del reembolso de crditos otorgados


por aplicacin de la ley;

11) Los recursos no utilizados de ejercicios anteriores;

12) Los ingresos que resulten de la venta de las ediciones,


publicaciones y otros materiales producidos por el fondo;

13) Cualquier otro ingreso que le sea atribuido por ley o negocio
jurdico;

14) Todo ingreso no previsto por el Fondo de Promocin


Cinematogrfica.
Artculo 27.- De los rganos de control.-Los rganos de control y
fiscalizacin del Estado ejercen control y vigilancia sobre el manejo de
los recursos de FONPROCINE.
Artculo 28.- Destino del FONPROCINE. (Modificado Por la Ley
No. 257-10 de fecha 18 de noviembre de 2010, G.O. No. 10596 del 30
de noviembre de 2010). Los recursos del FONPROCINE se destinan a
los siguientes propsitos:
1) Promover, fomentar y desarrollar planes y programas educativos
de formacin en las reas cinematogrficas y dems aspectos
relacionados con la ley;
2) Fomentar y estimular la produccin y realizacin de obras
cinematogrficas dominicanas, as como la produccin y
divulgacin de la cinematografa nacional y las actividades
educativas [sic] relacionadas;

27

LEY PARA EL FOMENTO DE LA ACTIVIDAD CINEMATOGRFICA EN LA REPBLICA DOMINICANA

3) Conservacin y preservacin de la memoria cinematogrfica


y audiovisual dominicana, y de aquella universal de particular
valor cultural, incluida la adquisicin de bienes e insumos
necesarios para una adecuada dotacin, accin de conservacin y
preservacin a travs de las instancias u rganos especializados;
4) Investigacin en el campo de la actividad cinematogrfica, en
forma que pueda contribuir a la fijacin de las polticas nacionales
en la materia, y estmulos a la formacin en diferentes reas de
la cinematografa;
5) Acciones contra la violacin a los derechos de autor en
la comercializacin, distribucin y exhibicin de obras
cinematogrficas;
6) Conformacin del Sistema de Informacin y Registro
Cinematogrfico Dominicano (SIRECINE);
7) Promocin de la Repblica Dominicana como destino para la
produccin de pelculas extranjeras.
Artculo 29.- Lmite a los Estmulos del FONPROCINE. Ninguna obra
cinematogrfica dominicana puede recibir estmulos de FONPROCINE
que sumados superen el 70% del presupuesto dominicano en dicha
pelcula, segn lmites de presupuesto que, en forma general y
modificable, fije el Consejo Intersectorial para la Promocin de la
Actividad Cinematogrfica en la Repblica Dominicana y sin perjuicio
de los costos adicionales que el productor libremente asuma.

Artculo 30.- Excepciones a los Recursos del FONPROCINE. No


pueden beneficiarse de las medidas de fomento previstas en esta ley las
siguientes obras cinematogrficas o audiovisuales:

28

LEY PARA EL FOMENTO DE LA ACTIVIDAD CINEMATOGRFICA EN LA REPBLICA DOMINICANA

1) Pelculas producidas para la televisin y telenovelas;


2) Las obras cinematogrficas financiadas ntegramente
por instituciones pblicas;
3) Las que tengan un contenido esencialmente publicitario
y las de propaganda poltica;
4) Las que vulneren o no respeten el ordenamiento jurdico
dominicano y los reglamentos de la presente ley;
5) Las que fuesen constitutivas de delito conforme
sentencia con autoridad de la cosa irrevocablemente
juzgada.

Artculo 31.-Uso, asignacin y manejo de los recursos del


FONPROCINE. La direccin del FONPROCINE, en cuanto a las
decisiones sobre el uso, asignacin y manejo de sus recursos est a
cargo del Consejo Intersectorial par la Promocin de la Actividad
Cinematogrfica (CIPAC) en la Repblica Dominicana.

Artculo 32.-Convocatoria Nacional para el Fomento


Cinematogrfico. La Direccin General de Cine (DGCINE) debe
realizar una convocatoria nacional anual para promover la formacin
cinematogrfica, y la produccin, distribucin y exhibicin de obras
cinematogrficas.

29

LEY PARA EL FOMENTO DE LA ACTIVIDAD CINEMATOGRFICA EN LA REPBLICA DOMINICANA

CAPTULO VI
RGIMEN DE ESTMULO A LA ACTIVIDAD
CINEMATOGRFICA
EN LA REPBLICA DOMINICANA
Artculo 33.-Requisitos para optar por los incentivos. (Modificado por
la Ley No. 257-10 de fecha 18 de noviembre de 2010, G.O. No. 10596
del 30 de noviembre de 2010). Pueden beneficiarse de los incentivos
fiscales a la actividad cinematogrfica en la Repblica Dominicana,
las personas fsicas o jurdicas que administren, fomenten, promuevan
o desarrollen obras cinematogrficas y otras obras audiovisuales que
cumplan con los requerimientos establecidos a continuacin:
1) Que la obra a realizar cuente con el Permiso nico de Rodaje;
2) Contar con una pliza de seguro de responsabilidad civil que
responda en caso de daos y perjuicios ocasionados a terceros;
3) Estar registrado en el Sistema de Informacin y Registro
Cinematogrfico Dominicano, con excepcin de las pelculas
extranjeras producidas en la Repblica Dominicana que slo
requerirn de lo establecido en los incisos 1,2 y 5 del presente
artculo;
4) Que el veinte por ciento (20%) del monto presupuestado
para la pelcula cinematogrfica u otra obra audiovisual a ser
desarrollada, sea gastado en la Repblica Dominicana; o que
el capital dominicano invertido no sea inferior al veinte por
ciento(20%) de su presupuesto; y
5) Que cuente con una participacin mnima de dominicanos, de
conformidad con la presente ley.
Prrafo I.- Las pelculas extranjeras producidas total o parcialmente en
la Repblica Dominicana podrn beneficiarse de todos los incentivos
establecidos en esta ley, con excepcin del beneficio del uso de los
fondos de promocin cinematogrfica.

30

LEY PARA EL FOMENTO DE LA ACTIVIDAD CINEMATOGRFICA EN LA REPBLICA DOMINICANA

Prrafo II.-La Direccin General de Cine puede reducir la participacin


de personal dominicano establecido anteriormente, en caso de que la
Repblica Dominicana no pueda suplir la demanda de personal con la
capacitacin requerida para las funciones a ser implementadas en las
pelculas cinematogrficas u otras obras audiovisuales a ser desarrolladas.
Prrafo III.-En adicin a las obras cinematogrficas, podrn acogerse
a los incentivos fiscales de la presente ley las siguientes obras
audiovisuales: pelculas para televisin, series y miniseries de televisin
para distribucin nacional o internacional, documentales, telenovelas
y videos musicales. Estas obras audiovisuales debern contar con
una calificacin previa de la DGCINE, de conformidad a los criterios
establecidos mediante Reglamento y a la poltica cinematogrfica
nacional.
Prrafo IV.-Las personas naturales y jurdicas nacionales o extranjeras
que opten por algunos de los incentivos fiscales o de fomento establecidos
en la presente ley debern incluir en sus obras el Sello Nacional de
Cinematografa, de conformidad a los parmetros y condiciones
establecidos en el reglamento de aplicacin.

Artculo 34.- Estmulo tributario a la inversin en la cinematografa


nacional. (Modificado Por la Ley No. 257-10 de fecha 18 de noviembre
de 2010, G.O. No. 10596 del 30 de noviembre de 2010). Las personas
jurdicas que realicen inversiones en entidades cuyo objeto exclusivo sea
la produccin de obras cinematogrficas de largometrajes dominicanos
previamente aprobados por la Direccin General de Cine (DGCINE),
tienen derecho a deducir el cien por ciento (100%) del valor real
invertido del Impuesto Sobre la Renta a su cargo, correspondiente al
perodo gravable en que se realice la inversin.
Prrafo I.- El monto compensable del Impuesto Sobre la Renta a que se
refiere el presente artculo no podr superar el 25% del impuesto a pagar
del ejercicio fiscal del ao en que se realiz la inversin.

31

LEY PARA EL FOMENTO DE LA ACTIVIDAD CINEMATOGRFICA EN LA REPBLICA DOMINICANA

Prrafo II.-En el caso de donaciones otorgadas, las mismas deben ser


deducibles hasta el cinco por ciento (5%) de la renta neta imponible del
ejercicio, conforme a lo dispuesto por el Cdigo Tributario Dominicano.

Prrafo III.-En caso de donaciones al FONPROCINE, se deben expedir


Certificados de Donacin Cinematogrfica por la Direccin General de
Cine (DGCINE).

Prrafo IV.- En ningn caso se considerar como inversin los apoyos


o estmulos otorgados con recursos de FONPROCINE al respectivo
proyecto.

Artculo 35.- Estmulo Tributario por Reinversin en la Industria


Cinematogrfica. Por un trmino de diez (10) aos, a partir de la vigencia
de esta ley, la renta de los productores, distribuidores de largometrajes
dominicanos en el territorio nacional o en el exterior, y exhibidores,
que se capitalice o reserve para desarrollar nuevas producciones o
inversiones en el sector cinematogrfico, ser exenta hasta del cien por
ciento (100%) del valor del Impuesto Sobre la Renta.

Artculo 36.- Incentivos al Establecimiento de Nuevas Salas de Cine.


Se declara de especial inters para el Estado, el establecimiento de salas
de cine en todo el territorio nacional.

Artculo 37.- Exoneraciones a la construccin de salas de cine. Las


personas naturales o jurdicas que inviertan capitales en la construccin
de salas de cine en el Distrito Nacional y el municipio de Santiago
de los Caballeros, quedan exonerados del cincuenta por ciento (50%)
del Impuesto Sobre la Renta por un perodo de quince (15) aos por
concepto de ingresos generados por las respectivas salas.

32

LEY PARA EL FOMENTO DE LA ACTIVIDAD CINEMATOGRFICA EN LA REPBLICA DOMINICANA

Prrafo: Para las dems provincias y municipios del pas, la exencin


contemplada en el presente artculo ser de un cien por ciento (100%).

Artculo 38.-Exoneracin por renglones. Del mismo modo que el


artculo anterior, quedan exonerados en los siguientes renglones:

1) De los impuestos nacionales y municipales cobrados por emitir


los permisos de construccin incluyendo los actos de compra
de inmuebles durante un perodo de cinco(5) aos, a partir de la
vigencia de esta ley;
2) De los impuestos de importacin y otros impuestos, tales
como tasas, derechos, recargos, incluyendo el Impuesto a la
Transferencia de Bienes Industrializados y de Servicios (ITBIS),
que fueren aplicables sobre los equipos, materiales y muebles
que sean necesarios para el primer equipamiento y puesta en
operacin de la sala de cine que se tratase, en un perodo de
cinco (5) aos, a partir de la vigencia de esta ley.

Artculo 39.- Crdito Fiscal Transferible. (Modificado Por la Ley


No. 257-10 de fecha 18 de noviembre de 2010, G.O. No. 10596 del
30 de noviembre de 2010). Podrn optar por beneficiarse de un crdito
fiscal equivalente a un veinticinco por ciento (25%) de todos los gastos
realizados en la Repblica Dominicana, las personas naturales o jurdicas
que produzcan obras cinematogrficas y audiovisuales dominicanas o
extranjeras en el territorio dominicano. Dicho crdito podr ser usado
en su declaracin jurada anual de Impuestos Sobre la Renta o podr
ser transferido a favor de cualquier persona natural o jurdica para los
mismos fines.
Prrafo I.- Para fines de aplicacin del presente artculo, sern
computados todos los gastos directamente relacionados con la preproduccin, produccin, post-produccin de obras cinematogrficas
y audiovisuales, incluyendo la adquisicin y contratacin de bienes y
servicios, arrendamiento de bienes de cualquier naturaleza y contratacin

33

LEY PARA EL FOMENTO DE LA ACTIVIDAD CINEMATOGRFICA EN LA REPBLICA DOMINICANA

de personal tcnico, artstico y administrativo nacional o extranjero,


siempre y cuando los mismos se encuentren debidamente respaldados
por las facturas, comprobantes y/o documentaciones pertinentes.
El presupuesto de la obra deber ser autorizado previamente por la
DGCINE.
Prrafo II.- El crdito fiscal podr ser solicitado respecto a presupuestos
ejecutados parcial o totalmente, siempre y cuando el monto de los
gastos realizados al momento de la solicitud sea igual o mayor a la suma
de quinientos mil dlares (US$500,000.00). Dicho crdito podr ser
solicitado a partir de la ejecucin del monto anterior an en el caso en
que la misma se extienda por ms de un perodo fiscal.
En los casos en que se haya solicitado y obtenido uno o varios crditos
fiscales por ejecuciones presupuestarias parciales de un mismo proyecto,
podr otorgarse un crdito fiscal sobre la ltima partida presupuestaria
ejecutada, independientemente de que no alcance el mnimo de gastos
realizados establecido en el presente artculo.
En los casos en que los gastos de proyectos individuales realizados
por una misma persona fsica o jurdica no alcancen el monto mnimo
establecido procedentemente, se podrn acumular mltiples obras
cinematogrficas y audiovisuales hasta completar el nivel de gastos
ejecutados requerido por la obtencin de un crdito fiscal, siempre y
cuando dichas obras hayan sido realizadas por esa nica persona fsica o
jurdica en el transcurso de un mismo perodo fiscal.
Prrafo III.-Para los casos de producciones extranjeras, sern
computados los gastos correspondientes a contratacin de personal,
siempre y cuando la produccin cuente con una participacin mnima de
dominicanos o residentes dominicanos, de conformidad a la siguiente
proporcin:
a) 10% para los primeros tres (3) aos de vigencia de la presente
ley;
b) 20% para el cuarto (4to) y quinto (5to) ao de vigencia de la
presente ley;
c) 25% a partir del sexto (6to) ao de vigencia de la presente ley;

34

LEY PARA EL FOMENTO DE LA ACTIVIDAD CINEMATOGRFICA EN LA REPBLICA DOMINICANA

Prrafo IV.-La DGCINE podr reducir el requerimiento mnimo


de personal dominicano establecido anteriormente, en caso de que la
Repblica Dominicana no pueda suplir la demanda de personal con
la capacitacin requerida para las funciones a ser realizadas. A estos
fines, DGCINE evaluar las necesidades de cada proyecto en particular
que le sea sometido y emitir una resolucin autorizando la reduccin
de la participacin de personal dominicano en las reas en las que la
Repblica Dominicana no pueda suplir la demanda de personal conforme
lo indicado anteriormente.
Prrafo V.-La solicitud de crdito fiscal transferible se realizar ante
la DGCINE. El solicitante someter la documentacin que sustente
los gastos realizados para su validacin, conforme al Reglamento
correspondiente. La DGCINE proceder a la validacin de los gastos
presentados por el solicitante dentro de los treinta (30) das calendarios
desde su depsito. Una vez revisados los documentos, emitir una
certificacin de validacin de gastos, la cual remitir directamente a la
Direccin General de Impuestos Internos (DGII). Con la recepcin de
la certificacin emitida por DGCINE, la DGII proceder a otorgar uno o
varios certificados endosables que amparen el crdito fiscal transferible
otorgado. Todo el proceso de validacin de gastos y emisin de la
certificacin de crdito fiscal transferible no podr superar los sesenta
(60) das calendarios.
Prrafo VI.- El crdito fiscal amparado en la anterior certificacin
podr ser transferido total o parcialmente, en una o varias operaciones y
en favor de uno o varios beneficiarios. Las personas naturales o jurdicas
en favor de las cuales se transfiera un crdito fiscal no podrn cederlo o
retransferirlo a terceros.
Prrafo VII.-Cada operacin de transferencia total o parcial de un
crdito fiscal obtenido en virtud de este artculo deber ser registrada
por el beneficiario ante la Direccin General de Impuestos Internos
dentro de un plazo de noventa (90) das, contados a partir de la fecha de
la transferencia. Una vez realizado el registro, el beneficiario de dicha
transferencia podr utilizar el crdito a su favor en el mismo perodo
fiscal de su adquisicin y hasta por tres perodos fiscales subsiguientes.

35

LEY PARA EL FOMENTO DE LA ACTIVIDAD CINEMATOGRFICA EN LA REPBLICA DOMINICANA

Prrafo VIII.-En los casos en que se solicite un crdito fiscal transferible


respecto a una obra cinematogrfica o audiovisual en particular, la misma
no podr beneficiarse de ningn otro incentivo fiscal ni de fomento para
esa obra, con excepcin de la exencin establecida en el Prrafo del
artculo 40 de la presente ley.
Artculo 40.- Otras exenciones (Modificado Por la Ley No. 257-10 de
fecha 18 de noviembre de 2010, G.O. No. 10596 del 30 de noviembre
de 2010). Por un perodo de diez (10) aos a partir de la promulgacin
de esta ley, estn exentos del pago del Impuesto Sobre la Renta, los
ingresos obtenidos por personas naturales o jurdicas domiciliadas en la
Repblica Dominicana, que presten servicios tcnicos para producciones
cinematogrficas realizadas en territorio dominicano y aprobadas por
DGCINE.
Prrafo.- Estarn exentos del Impuesto a la Transferencia de Bienes
Industrializados y Servicios (ITBIS), todos los bienes, servicios y/o
arrendamientos directamente relacionados con la pre-produccin,
produccin y post-produccin de obras cinematogrficas y obras
audiovisuales aprobadas de conformidad al prrafo III del artculo
33, que sean expresamente calificadas como propios de la industria
cinematogrfica en el Reglamento de aplicacin de esta Ley.
Artculo 41.- Incentivo al establecimiento de estudios de filmacin o
grabacin. Las personas naturales o jurdicas que establezcan estudios
de filmacin o grabacin de obras cinematogrficas en el territorio
nacional, disfrutarn de un exencin del cien por ciento (100%) del
pago del Impuesto Sobre la Renta obtenido en su explotacin, durante
un perodo de quince (15) aos, a partir de la vigencia de esta ley.
Prrafo.- Durante un perodo de diez (10) aos, a partir de la vigencia
de esta ley, podrn importarse libres de impuestos los bienes de capital
requeridos para efectos de lo previsto en este artculo.

36

LEY PARA EL FOMENTO DE LA ACTIVIDAD CINEMATOGRFICA EN LA REPBLICA DOMINICANA

Artculo 42.-Derechos aduaneros a importacin de largometrajes


nacionales. Los soportes materiales y copias de largometrajes
dominicanos que sean importados al territorio nacional deben pagar
tributos, gravmenes o derechos de aduana, con exclusividad sobre el
valor tasado del respectivo soporte material. Lo anterior, sin perjuicio
de que puedan ser cobijados por cualquier otro rgimen aplicable que
excluya el pago de tales derechos.
Artculo 43.- Importacin temporal de equipos y bienes. Con el
Permiso nico de Rodaje, expedido por la Direccin General de Cine
(DGCINE), pueden importarse temporalmente al pas por un trmino
de seis (6) meses, prorrogables y de conformidad con los requisitos en
la materia, los equipos y bienes consumibles o no, necesarios para la
filmacin, siempre que sean exportados a la finalizacin del trmino.
Artculo 44.- Solicitud de Permiso nico de Rodaje. (Modificado Por
la Ley No. 257-10 de fecha 18 de noviembre de 2010, G.O. No. 10596
del 30 de noviembre de 2010). La persona fsica o moral interesada en
beneficiarse de los incentivos de esta ley deber solicitar por ante la
Direccin General de Cine (DGCINE) un Permiso nico de Rodaje para
cada obra cinematografa o audiovisual.
Prrafo I.-El Permiso nico de Rodaje se expedir de manera gratuita,
con una vigencia de dos aos. Renovable por el mismo perodo;
Prrafo II.-El procedimiento para obtencin del Permiso nico de
Rodaje, ser establecido en el Reglamento de Aplicacin de la presente
ley.
Artculo 45.- Exoneracin. Los soportes materiales y copias de
largometrajes dominicanos o extranjeros que sean exportados o
retornados al pas, no pagarn tributos, gravmenes o derechos de
aduana.

37

LEY PARA EL FOMENTO DE LA ACTIVIDAD CINEMATOGRFICA EN LA REPBLICA DOMINICANA

CAPTULO VII
DE LA CINEMATECA DOMINICANA

Artculo 46.- Funcin y autonoma de la Cinemateca


Dominicana. La Cinemateca Dominicana funciona como un
organismo de la Direccin General de Cine (DGCINE). La
misma tiene su propio estatuto institucional que le permite
identificar con propiedad su base operativa.

Artculo 47.- Recursos de la Cinemateca Dominicana.


Son recursos de la Cinemateca Dominicana, adems de
los que le asigne el Fondo de Promocin Cinematogrfica
(FONPROCINE), los siguientes:

1) Los ingresos propios que pueda generar como resultado


de sus actividades;
2) Los aportes de la cooperacin tcnica y financiera
nacional e internacional;
3) Los legados y donaciones que reciba;
4) Los que provengan de convenios, contratos y otros
actos celebrados con personas naturales o jurdicas,
nacionales o extranjeras.

Artculo 48.- Atribuciones de la Cinemateca Dominicana. Las


atribuciones de la Cinemateca Dominicana son los siguientes:

1) Salvaguardar el patrimonio cinematogrfico de la Nacin


y difundir los valores cinematogrficos nacionales e
internacionales;

38

LEY PARA EL FOMENTO DE LA ACTIVIDAD CINEMATOGRFICA EN LA REPBLICA DOMINICANA

2) Difundir sus programas de divulgacin cinematogrfica, tanto


en materia de cine clsico como de cine contemporneo , en
todo el territorio nacional;
3) Crear un centro de documentacin cinematogrfico, que
operar en su mediateca, como parte de una memoria de ideas
vinculadas a la informacin internacional del cine y a la historia
mundial del cine;
4) Crear las condiciones tcnicas necesarias para rescatar, preservar
y proteger pelculas y negativos, bsqueda y recoleccin de
la memoria visual convertida en patrimonio de la Repblica
Dominicana;
5) Crear eventos tales como festivales o muestras cinematogrficas
que fomenten un inters crtico por el sptimo arte en todo el
territorio nacional;
6) Fomentar la investigacin en materia cinematogrfica.

Artculo 49.- Uso de obras nacionales. Las obras cinematogrficas


nacionales depositadas en la Cinemateca Dominicana pueden ser
utilizadas por sta, de forma coordinada con la Direccin General de
Cine (DGCINE) y sus propietarios, en acciones de promocin con fines
de fomento y difusin de la cinematografa dominicana en festivales,
muestras y exhibicin en el pas o en el extranjero.
Artculo 50.- Obligacin del productor de toda obra Cinematogrfica
Nacional. Es obligacin del productor de toda obra cinematogrfica
nacional que reciba estmulos de FONPROCINE y sin perjuicio de los
dems requisitos que determine el CIPAC para la asignacin de tales
estmulos, transferir y entregar una copia del soporte original y sin
usar, a la Cinemateca Dominicana, la cual debe ser conservada como
un bien del patrimonio cultural de la Nacin, pudiendo ser reproducida
exclusivamente con fines de conservacin y divulgacin.
Prrafo I.- Al recibir los estmulos, el productor debe autorizar segn
convenio que se disee para el efecto, que una vez pasado el trmino de

39

LEY PARA EL FOMENTO DE LA ACTIVIDAD CINEMATOGRFICA EN LA REPBLICA DOMINICANA

dieciocho (18) meses desde la primera exhibicin pblica de la pelcula


en salas de cine en el territorio nacional, sta pueda ser exhibida y, en
general comunicada al pblico por el Estado, a travs de la Direccin
General de Cine (DGCINE) o cualquier entidad que la sustituya hasta
por el trmino de una (1) semana. Del mismo modo debe autorizar la
proyeccin y difusin cultural de la obra en muestras o festivales de
carcter nacional o internacional en los que participe el pas.
Prrafo II.- El suministro del material a que se refiere este artculo
reemplaza o descarga cualquier otra obligacin legal de depsito o
entrega de ejemplares al Estado para cualquier otro fin.

CAPTULO VIII
RGIMEN SANCIONADOR

Artculo 51.- Modalidades de sanciones. El CIPAC a travs de la


DGCINE, puede imponer, segn sea el caso y en los trminos de la
presente ley, las siguientes modalidades de sanciones:
1) Amonestacin escrita;
2) Cierre temporal o definitivo de las salas de proyeccin
cinematogrficas;
3) Suspensin del rodaje,
4) Multas entre cincuenta (50) y ciento cincuenta (150)
salarios mnimos;
5) La inhabilitacin temporal o definitiva de los partcipes,
agentes o sectores de la industria cinematogrfica.

Artculo 52.-Comision de las faltas.- Segn la gravedad de las faltas,


se impondrn las siguientes sanciones:

40

LEY PARA EL FOMENTO DE LA ACTIVIDAD CINEMATOGRFICA EN LA REPBLICA DOMINICANA

1) Son faltas cuya comisin da lugar a una amonestacin


escrita:
a) No suministrar la informacin correspondiente, de conformidad
con lo establecido en el artculo 22;
b) La no entrega de la correspondiente copia de pelcula en su
soporte original y sin usar, a la Cinemateca Dominicana, siempre
y cuando el productor haya recibido ayuda para su realizacin
del FONPROCINE, de conformidad con lo establecido en el
artculo 50.
c) Cerrar una sala de exhibicin, sin previa notificacin a la
DGCINE, conforme a lo establecido en el artculo 21.
2) Falta cuya comisin da lugar al cierre temporal o definitivo
de las salas de proyeccin cinematogrficas:
a) No haber realizado el debido registro de salas
cinematogrficas, de conformidad con lo establecido en
el artculo 20;
b) La reincidencia en la falta establecida precedentemente.
3) Falta cuya comisin da lugar a la suspensin del rodaje:
a) El no portar el Permiso nico de Rodaje, de conformidad
con lo establecido en el artculo 7, numeral 18;
4) Son faltas cuya comisin da lugar a multas entre cincuenta
(50) y ciento cincuenta (150) salarios mnimos:
a. El no portar el Permiso nico de Rodaje, de conformidad
con lo establecido en el artculo 7, numeral 18.
b. La reincidencia en las faltas establecidasen el numeral 1,
literales a, b y c;

41

LEY PARA EL FOMENTO DE LA ACTIVIDAD CINEMATOGRFICA EN LA REPBLICA DOMINICANA

Artculo 53.- Jurisdiccin Competente (Numeracin


modificada por la Ley No. 257-10 de fecha 18 de noviembre
de 2010, G.O. No. 10596 del 30 de noviembre de 2010). Las
contestaciones surgidas por la aplicacin y ejecucin de las
sanciones establecidas por la presente ley, son conocidas de
conformidad con el procedimiento contencioso administrativo.

Artculo 54.- Responsabilidad Civil o Penal. (Numeracin


modificada por la Ley No. 257-10 de fecha 18 de noviembre
de 2010, G.O. No. 10596 del 30 de noviembre de 2010). Las
sanciones administrativas a que se refiere la presente ley, son
aplicadas sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal que
resulten de las acciones realizadas.

CAPTULO IX
DISPOSICIONES FINALES

Artculo 55.- Reglamentacin (Numeracin modificada por la Ley


No. 257-10 de fecha 18 de noviembre de 2010, G.O. No. 10596 del
30 de noviembre de 2010). El Poder Ejecutivo dictar en un plazo
no menor de noventa (90) das, a partir de la promulgacin de la
presente ley, el Reglamento correspondiente, as como el reglamento
de funcionamiento del Consejo Intersectorial para la Promocin de la
Actividad Cinematogrfica (CIPAC).

Artculo 56. Vigencia - (Numeracin modificada por la Ley No. 257-10


de fecha 18 de noviembre de 2010, G.O. No. 10596 del 30 de noviembre
de 2010). La presente ley entra en vigencia a partir de la fecha de su
publicacin.

42

LEY PARA EL FOMENTO DE LA ACTIVIDAD CINEMATOGRFICA EN LA REPBLICA DOMINICANA

DADA en la Sala de Sesiones del Senado, Palacio del Congreso


Nacional, en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital
de la Repblica Dominicana, a los veinte (29) das del mes de junio
del ao dos mil diez (2010), aos 167 de la Independencia y 147de la
Restauracin.

Reinaldo Pared Prez


Presidente
Rubn Daro Cruz Ubiera
Secretario

Amlcar Romero P.
Secretario Ad-Hoc.

DADA en la Sala de Sesiones de la Cmara de Diputados, Palacio del


Congreso Nacional, en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional,
capital de la Repblica Dominicana, a los veintids (22) das del mes
de julio del ao dos mil diez (2010), aos 167 de la Independencia y 147
de la Restauracin.

Julio Cesar Valentn Jiminin


Presidente
Gladys Sofa Azcona de la Cruz
Secretaria
Teodoro Ursino Reyes
Secretario
Leonel Fernndez Reyna
Presidente de la Repblica Dominicana

43

LEY PARA EL FOMENTO DE LA ACTIVIDAD CINEMATOGRFICA EN LA REPBLICA DOMINICANA

En el ejercicio de las atribuciones que me confiere el Artculo 128 de la


Constitucin de la Repblica.

Promulgo la presente Ley y mando que sea publicada en la Gaceta


Oficial, para su conocimiento y cumplimiento.

DADA en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, Capital de


la Repblica Dominicana, a los veintinueve (29) das del mes de julio
del ao dos mil diez (2010); ao 167 de la Independencia y 147 de la
Restauracin.

Leonel Fernndez Reyna

44

Das könnte Ihnen auch gefallen