Guia para Exportar A Francia PDF

GUIA PARA EXPORTAR A FRANCIA
TABLA DE CONTENIDO
1.
PANORAMA ECONOMICO Y POLITICO _______________________________ 5

1.1. Poblacin y Geografa_____________________________________________________ 5
1.2. Anlisis de la economa en 1999_____________________________________________ 5
1.3. Situacin econmica de la Euro Zona _______________________________________ 11
1.4. Anlisis del entorno poltico _______________________________________________ 15
2.
COMERCIO EXTERIOR _____________________________________________ 17

2.1. Anlisis del comportamiento de la Balanza Comercial _________________________ 17
2.2. Socios de Exportacin ____________________________________________________ 18
2.3. Anlisis del Intercambio Bilateral con Colombia______________________________ 20
2.4. Balanza Bilateral ________________________________________________________ 23
3.
LA UNION EUROPEA _______________________________________________ 24

3.1. Objetivos de la Unin Europea ____________________________________________ 24
3.2. Instituciones____________________________________________________________ 24
3.3. Tratados Europeos ______________________________________________________ 25
3.4. Acervo comunitario______________________________________________________ 27
3.5. Polticas Comunes _______________________________________________________ 28
3.5.1.
3.5.2.
3.5.3.
3.5.4.
3.5.5.
3.5.6.
3.5.7.
4.
Poltica Agrcola Comn (PAC) _______________________________________________ 28

Poltica comercial comn ____________________________________________________ 29
Poltica comn del transporte _________________________________________________ 30
Poltica de defensa comn ____________________________________________________ 31
Poltica econmica__________________________________________________________ 31
Poltica monetaria __________________________________________________________ 32
Poltica social______________________________________________________________ 32
POLITICA COMERCIAL_____________________________________________ 34
4.1. Asociacin Europea de Libre Comercio AELC (EFTA) ________________________ 34
4.2. Acuerdos con Europa Central y del Este ____________________________________ 34
4.3. Acuerdos comerciales regionales ___________________________________________ 35
4.4. Acuerdos comerciales bilaterales___________________________________________ 35
4.5. Acuerdos con Pases del Africa, Caribe y Pacfico (ACP) Convencin de Lom ___ 36
4.6. Sistema Generalizado de Preferencias ______________________________________ 36
4.7. Sistema Generalizado de Preferencias Andino - SGP Andino ___________________ 38
4.8. Evolucin reciente de las polticas comerciales _______________________________ 40
4.9. Impacto de la Poltica comercial por sectores_________________________________ 41
4.10.
Defensa Comercial ____________________________________________________ 41
MINCOMEX - PROEXPORT
Diciembre de 2000
4.11.
5.
Cooperacin__________________________________________________________ 42
REGULACIONES, RESTRICCIONES Y REQUERIMIENTOS ESPECIALES _ 52

5.1. Regulaciones ___________________________________________________________ 52
5.2. Normas Tcnicas ________________________________________________________ 52
5.3. Estndares de Calidad Europeos___________________________________________ 52
5.4. Medio Ambiente ________________________________________________________ 54
5.5. Responsabilidad Social ___________________________________________________ 57
5.6. Tarifas ________________________________________________________________ 58
5.7. Empaque y Etiquetado ___________________________________________________ 58
5.8. Prohibiciones ___________________________________________________________ 59
6.
DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL__________________________ 60

6.1. Introduccin____________________________________________________________ 60
6.2. Patentes _______________________________________________________________ 60
6.3. Marcas ________________________________________________________________ 61
6.4. Diseos y modelos industriales_____________________________________________ 62
6.5. Derechos de Propiedad Literaria___________________________________________ 63
7.
MERCADEO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS __________________________ 65

7.1. Distribucin ____________________________________________________________ 65
7.2. Tcnicas de mercadeo ____________________________________________________ 67
8.
FORMAS DE ORGANIZACIN DE LOS NEGOCIOS ____________________ 68

8.1. Formas de cooperacin empresarial ________________________________________ 68
9.
LEY DE INVERSION EXTRANJERA __________________________________ 69

9.1. Marco Legal y Condiciones Generales ______________________________________ 69
9.2. La Apertura a la Inversin Extranjera ______________________________________ 69
9.3. Incentivos a las Inversiones _______________________________________________ 70
10. FINANCIAMIENTO DE NEGOCIOS EXTRANJEROS ____________________ 71

10.1.
Instituciones Financieras _______________________________________________ 71
10.2.
La Disponibilidad de Financiacin en general ______________________________ 71
10.3.
Financiacin a las exportaciones _________________________________________ 71
10.4.
Normas______________________________________________________________ 72
11. LEGISLACION LABORAL ___________________________________________ 74

11.1.
Reglas Generales______________________________________________________ 74
11.2.
Seguridad Social ______________________________________________________ 75
11.3.
Sistema de Compensacin por Desempleo _________________________________ 75
Diciembre de 2000
12. LOGISTICA Y TRANSPORTE ________________________________________ 76

12.1.
Alternativas martimas_________________________________________________ 76
12.2.
Alternativas areas ____________________________________________________ 78
13. CULTURA DE NEGOCIOS ___________________________________________ 79

14. VIAJES DE NEGOCIOS _____________________________________________ 80
15. PROCESO DE INMIGRACION DE LOS EMPRESARIOS _________________ 82
15.1.
Visados, y Permisos de Trabajo y Residencia ______________________________ 82
16. OFICINAS COMERCIALES DEL MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y

PROEXPORT COLOMBIA _______________________________________________ 83
17. FUENTES EN INTERNET ___________________________________________ 84
Tablas
Tabla 1: Crecimiento Real del PIB __________________________________________________________ 6
Tabla 2: Indicadores Macroeconmicos_____________________________________________________ 10
Tabla 3: Comercio Exterior Comparado Tres primeros trimestres 1999 2000 Billones de dlares (US$) _ 17
Tabla 4: Principales productos de importacin de Francia en 1999 _______________________________ 19
Tabla 5: Principales productos no tradicionales de exportacin __________________________________ 21
Tabla 6: Niveles del IVA en los pases de la Unin Europea _____________________________________ 58
Grficas
Grfica 1: Socios de Importacin de Francia_________________________________________________ 18
Grfica 2: Socios de Exportacin de Francia_________________________________________________ 19
Grfica 3: Exportaciones Colombianas a Francia _____________________________________________ 21
Grfica 4: Balanza Comercial de Colombia con Francia _______________________________________ 23
Diciembre de 2000
1. PANORAMA ECONOMICO Y POLITICO 1

1.1.
Poblacin y Geografa
La Repblica francesa est situada en el extremo de Europa occidental (549.200

km2, el 55% de los cuales es superficie agraria y el 27% forestal). La isla de
Crcega forma parte del territorio metropolitano francs. As mismo, integran la
Repblica francesa cinco departamentos de ultramar (Guadalupe, Martinica,
Guayana Francesa, Reunin y Saint Pierre-et-Miquelon) y cuatro territorios de
ultramar (Nueva Caledonia, Polinesia Francesa, Wallis y Futuna y Mayotte).
El nmero total de habitantes se aproxima a los 59 millones cien mil, con una tasa
de crecimiento estimada de 0.38% para el ao 2000.
En el territorio francs se encuentra la mayora de los tipos de relieve del
continente europeo. Su altitud media es de 342 m, sobrepasando los 1.000 m
nicamente el 7% de su superficie. En conjunto dominan las regiones de llanuras,
colinas y mesetas de escasa altura. Las nicas regiones realmente montaosas
son el Macizo Central, los Alpes, el Jura y los Vosgos al este y los Pirineos al sur,
adems de Crcega. El pico ms alto de Francia y de toda Europa, el Mont Blanc
(4.807 m), se encuentra en los Alpes.
Los principales ros franceses son el Sena, el Loira, el Garona y el Rdano. El
Sena es el nico que no presenta dificultades para la navegacin. Existen 6.324
km., de vas navegables en utilizacin; la longitud total de los canales en uso
alcanza 4.613 km.
En conjunto, el clima en Francia puede calificarse de templado. Sin embargo,
teniendo en cuenta la extensin de su territorio y su diversidad de altitud, puede
dividirse en cuatro tipos de climas diferentes: el Atlntico o martimo templado,
desde Cherburgo a los Pirineos, en las proximidades de la Costa Atlntica; el
continental templado entre Cherburgo y el valle del Rdano; el mediterrneo en las
costas del sur y Crcega; y el alpino en la cordillera de los Alpes y los Pirineos.
1.2.
Anlisis de la economa en 1999
A pesar de una cada haca finales de 1998 y comienzos de 1999, la economa

francesa empez a tener un crecimiento firme en el segundo trimestre de 1999.
1
Fuente National Trade Data Bank- NTDB. Departamento de Comercio de los Estados Unidos
The World Factbook , Agencia Central de Inteligencia de los EE.UU., -CIA.
Reporte Anual 1999 y Reporte 3er. Trimestre de 2000, Banco de Francia.
Informe Trimestral de la Economa Espaola, diciembre de 2000, Banco de Espaa.
Diciembre de 2000
La base de esta recuperacin se encuentra en el comportamiento positivo del

comercio exterior y el fortalecimiento de la demanda interna.
El comportamiento positivo del comercio exterior se debe en gran medida al
incremento registrado, desde inicio de la primavera, en las exportaciones. La
demanda interna se ha beneficiado por la creacin de puestos de trabajo y el
poder adquisitivo generado por un continuo comportamiento moderado de la
inflacin, promoviendo el incremento en el consumo el cual alcanz el 2.2% en
1999.
La economa francesa tambin registr un largo y estable supervit en su balanza
comercial, testificando la competitividad de la industria francesa; adems de una
reduccin del dficit fiscal. Los precios al productor y al consumidor crecieron,
pero de una manera moderada y se explica principalmente por los precios de los
commodities y principalmente, a los altos precios del petrleo.
El crecimiento del PIB lleg al 2.9% en 1999, el cual fue un poco ms bajo al
registrado en 1998 de 3.2%.
El anlisis del ao, muestra que el crecimiento del PIB empez en el segundo
trimestre, pasando de 0.6% en el primero a 0.8% en el segundo, despus alcanz
1% en el tercero y 0.8% en el cuarto trimestre.
Tabla 1: Crecimiento Real del PIB
(Cambio porcentual ajustado peridicamente)
1er. Trimestre 2. Trimestre
1997
0.5
0.5
1998
0.9
0.8
1999
0.6
0.8
3er. Trimestre
0.8
0.5
1.0
4. Trimestre
1.0
0.8
0.8
Fuente: Reporte Anual 1999. Banco de Francia
La contribucin de los diferentes sectores al crecimiento del PIB fue ms

balanceado. El comercio exterior, el cual tuvo una contribucin negativa de 0.6%
en 1998, finaliz haciendo una leve contribucin positiva de 0.2% en 1999, debido
al fuerte repunte de las exportaciones que inici en Mayo. La demanda domstica,
excluyendo los inventarios, permaneci fuerte, contribuyendo con 3.2 puntos para
el crecimiento promedio, como fue el caso en 1998.
La industria, el sector que ha sido ms fuerte, durante la lenta cada econmica en
el otoo de 1998, mostr la mejor recuperacin en 1999. Esto signific que la
produccin industrial creciera ms rpidamente que el PIB. Despus de un
decrecimiento ao-ao de 1.4% al final de 1998 a 0.6% en marzo de 1999, el
ndice mensual de produccin industrial creci al 4% a fines de 1999. El
Diciembre de 2000
crecimiento ao-ao del ndice de produccin manufacturera paso de 1.5% al final

de 1998 al 1.1% en marzo de 1999 y luego pas al 4.9% a fines de 1999. La
recuperacin se registr en todos los sectores. La industria automotriz tuvo el ms
rpido crecimiento, siguiendo el comportamiento registrado en los dos ltimos
aos. El sector de consumo de bienes se benefici del fuerte consumo personal a
travs del ao. El sector de bienes intermedios, se benefici de la recuperacin de
la demanda por las exportaciones. En el sector de bienes de capital, la inversin
creci rpidamente.
Otros sectores de la economa francesa que tuvieron un comportamiento dinmico
fueron los siguientes:
La industria de la construccin, continu con un crecimiento importante, que se
presenta desde 1997. Su crecimiento en 1999 alcanz el 4.9% comparado con el
1.4% en 1998. Esto fue conducido por la inversin personal en vivienda gracias a
los descuentos en los impuestos bajo la ley "Prissol".
El sector servicios y el comercio al detal y al por mayor, los cuales fueron
promovidos por el pujante consumo personal.
El consumo personal permaneci firme. Al inicio del ao 1999, la expansin del
consumo personal baj levemente respecto al rpido crecimiento registrado en
1998. Regres a su alta tasa de crecimiento en el segundo trimestre gracias al
mejoramiento significativo en el mercado laboral.
En promedio el consumo personal alcanz el 2.3%, comparado con el 3.5% en
1998, y contribuy en 1.2 puntos porcentuales al crecimiento del PIB.
El crecimiento fue fuerte particularmente en los productos manufacturados, con un
incremento ao-ao de 4.5% comparado con el 6.3% en 1998. Gran parte de este
crecimiento proviene de la compra de carros, con 2.148.405 nuevos vehculos
registrados en 1999, representado un 10.5% de incremento sobre 1998 y siendo
ms alto nmero de crecimiento en los 90's.
El gasto en equipos electrodomsticos fue amplio por el rpido crecimiento en la
inversin en vivienda. El consumo fue estimulado por el "boom" en los productos
de "nueva tecnologa".
La firmeza del consumo refleja histricamente el alto nivel de confianza del
consumidor, el cual es estimulado por el mejoramiento en el empleo y el
incremento en el ingreso.
El poder adquisitivo continu en aumento durante 1999, mostrando un
incremento promedio de 2.4%, comparado con un 3% en 1998. El leve incremento
en 1999 se explica por un bajo aumento promedio de los sueldos per cpita, as
Diciembre de 2000
tambin porque la creacin de empleos fue apenas un poco ms alta que en 1998.
De todos modos la compensacin nominal de los empleados fue de 3.9%, igual
que la registrada en 1998.
De todas formas, el poder de compra de los hogares fue mejorado principalmente
por los beneficios sociales e ingresos financieros, as como por una baja tasa de
inflacin.
El consumo tambin se benefici del bajo costo promedio de los prstamos en el
sector personal. De acuerdo con el Banco de Francia, la tasa de inters para
prstamos de ms de 10.000 Francos baj cerca de 47 puntos bsicos, pasando
de 12.31% en el cuarto trimestre de 1998 a 11.84% en igual perodo de 1999. La
tasa de inters para prstamos personales baj cerca de 23 puntos bsicos,
pasando de 8.42% al final de 1998 a 8.19% en 1999.
La inversin continu creciendo a una tasa sostenida. Creci 7.1% en 1999,
siendo superior al crecimiento del 6.6% registrado en 1998. El sector de la
inversin privada creci 7.7% comparado con un crecimiento de 8.3% en 1998, y
contribuy con 0.8 puntos al crecimiento del PIB.
Los inventarios, en cambio, contribuyeron negativamente. El bajo crecimiento al
final de 1998 y el inicio de 1999 redujo el crecimiento de los inventarios en la
primera mitad de 1999. Los inventarios se incrementaron por valor de 9.2 billones
de francos en 1995, comparado con 22.2 billones de francos en la segunda mitad
de 1998. La inesperada demanda y en especial la demanda internacional por
exportaciones, provoc la reduccin sustancial en los inventarios. Estos bajaron
por valor de 7.6 billones de francos en el tercer trimestre de 1999.
Las exportaciones se recobraron hbilmente en la segunda mitad de 1999.
Despus de caer durante el invierno de 1998-1999, las exportaciones empezaron
a recobrarse significativamente desde el segundo trimestre en adelante. Ao-ao
las exportaciones crecieron en trminos reales 7.6% al final del ao, comparado
con el 1.2% al final de la primera mitad del ao. El promedio de crecimiento de las
exportaciones fue de 3.7%, sustancialmente ms bajo que el 7.8% registrado en
1998.
El comportamiento de las exportaciones se vio influenciado por la recuperacin del
comercio mundial, el cual se increment en un 3.5% en trminos nominales en
1999, precedido de una contraccin de 1.5% en 1998. En cualquier caso, el
crecimiento del comercio mundial medido en trminos nominales fue del 4.5%. As
mismo, el importante mejoramiento en las economas emergentes apoy la
recuperacin. La demanda mundial por exportaciones francesas empez a
recuperarse en la segunda mitad de 1999. El incremento ao-ao fue nicamente
del 4.4% comparado con el 6% en 1998.
Diciembre de 2000
Al mismo tiempo, el bajo crecimiento de las importaciones durante el invierno se

debi a la fuerte demanda domstica. Desde la primavera de 1999, las
importaciones empezaron a incrementarse, pero con menor rapidez que las
exportaciones. Las importaciones en promedio crecieron 3.6% comparado con el
11% en 1998.
La contribucin del comercio exterior al crecimiento del PIB en el ao fue apenas
positivo en 0.1 puntos porcentuales, comparado con un 0.5 puntos negativos en
1998.
La competitividad de la economa francesa, expresada en euros y calculada con
relacin a un grupo de 42 socios comerciales, incluyendo un largo nmero de
economas emergentes, continu mostrando un mejoramiento en 1999. Esto es
principalmente consecuencia del buen desempeo de los precios de los bienes
franceses.
En relacin con la Unin Monetaria el ndice calculado sobre la base de precios al
consumidor mostr una leve mejora, debido completamente a la diferencia de
precios, esto como consecuencia de la eliminacin de las fluctuaciones de la tasa
de cambio, debido a la entrada en vigor del Euro y a la implementacin de una
tasa de cambio fija respecto a esta nueva moneda, para las diferentes monedas
de los pases integrantes de la Zona Euro.
Con respecto a sus socios en la Unin Europea, los cuales representan las dos
terceras partes del comercio exterior de Francia, el 1.1% de ganancia en la
competitividad francesa es principalmente por motivo de la fuerza de la libra
esterlina.
El cambio en la competitividad fue ms pronunciado en relacin con las
economas de fuera de la Unin Europea como resultado de mejores movimientos
en las tasas de cambio. La competitividad de los productos franceses se
increment al 5.7% en los Estados Unidos, 15.8% en Japn y 13.4% en las
economas emergentes de Asia. Sin embargo, los productos fueron menos
competitivos en 9.1% en Amrica Latina, principalmente como resultado de la
devaluacin en Brasil.
En todo caso, Francia gan en competitividad vis--vis con el grupo de 42 socios
comerciales en un 2.7%. En relacin con el nivel promedio de competitividad en
1987, Francia ha ingresado en una posicin de crecimiento fuerte, sin tener en
cuenta el grupo de socios comerciales.
Cuando se mide contra una pequea seleccin de 20 pases industrializados,
adems de Mxico y Corea del Sur, la competitividad de Francia tambin mejora
en trminos de precios de exportacin y costos unitarios de produccin.
Diciembre de 2000
Comportamiento de la economa durante el ao 2000

A 14 de diciembre de 2000 se estimaba un crecimiento del 3,2% del PIB para el
ao. Dos componentes de la demanda fueron particularmente dinmicos: las
exportaciones, las cuales se beneficiaron de la fuerte demanda mundial y una
situacin competitiva que fue altamente favorable a las economas de los pases
europeos; y la inversin.
El crecimiento en las importaciones es lo nico que contribuy temporalmente a
frenar un poco la expansin econmica. El nuevo elemento en la evolucin de la
economa fue la cada en el consumo de los hogares desde la primavera. Esto
refleja la prdida del poder adquisitivo como consecuencia del incremento en la
inflacin por el problema del petrleo y la cada del euro. Una situacin similar ha
ocurrido en los otros pases de la Unin.
Para el ao 2001 Francia presenta unas condiciones favorables para la
reactivacin del consumo. Se espera que el fuerte crecimiento en el empleo
permita promover un incremento en el consumo de los hogares. Se estima que
230.000 empleos sean creados en el primer semestre, comparado con 560.000 en
el 2000, permitiendo as que la tasa de desempleo baje al 8,7% hacia mitad de
ao. La inflacin, an por debajo del promedio de la euro-zona, puede regresar al
1,6% para Junio. La aceleracin en el consumo puede reforzar las expectativas de
los sectores lderes. La inversin se mantendr fuerte. Dado el hecho de que la
contribucin del sector del comercio exterior es ahora negativa, y ante la ausencia
de una desaceleracin de la economa Norteamericana que pueda afectar las
expectativas del sector, se espera que el crecimiento contine a una tasa cercana
al 3%.
A continuacin se presentan los principales indicadores macroeconmicos de los
ltimos tres aos.
Tabla 2: Indicadores Macroeconmicos
Datos
1998
1999
2000(e)
Poblacin (Millones de Habitantes)
58,8
59,1
59,3
Producto Interno Bruto (US$ Millones)
1.446.953,1 1.560.849,6 1.610.796,7
Producto Interno Bruto (Cambio % 3,10

anual)
PIB per capita (US$)
24.587
Inflacin (%)
0,30
2,90
3,20
26.410
27.150
1,40
1,90
Diciembre de 2000
10
Desempleo (%)
11,50
10,60
9,20
Tasa de Cambio (FRANCOS/US$)
5,90
6,16
7,11
Fuente: Fondo Monetario Internacional, Instituto Francs de Estadstica, Banco de Francia, Tesoro
de Francia, Oanda
(e) Datos estimados
1.3. Situacin econmica de la Euro Zona

Evolucin econmica
Los datos ms recientes sobre la evolucin econmica en el rea del euro sealan
una ligera reduccin del ritmo de crecimiento de la actividad productiva en el
cuarto trimestre del ao, que prolongara la tendencia apuntada en los meses de
verano. La situacin inflacionista, por su parte, ha experimentado una cierta
mejora, derivada de la disminucin reciente de los precios del crudo y de la
apreciacin del euro, en un contexto de menor dinamismo de la economa
mundial. No obstante, aunque las perspectivas inflacionistas han mejorado,
persisten algunos riesgos asociados al comportamiento salarial y a la evolucin de
las finanzas pblicas.
De acuerdo con la segunda estimacin de Eurostat de la Contabilidad Nacional de
la UEM referida al tercer trimestre de 2000, el PIB aument en trminos
intertrimestrales el 0,7%, dos dcimas por debajo del ritmo de crecimiento que
vena registrando desde el cuarto trimestre de 1999. Con respecto al mismo
perodo del ao anterior, el PIB se increment un 3,4%, cuatro dcimas menos
que en el segundo trimestre. Esta desaceleracin del PIB ha reflejado, en gran
medida, la evolucin de la demanda interna, excluidas la variacin de existencias,
cuya contribucin al crecimiento interanual del producto ha pasado del 3,1% en el
segundo trimestre al 2,6% en el tercero.
Por su parte, la contribucin de la demanda exterior neta al crecimiento interanual
del PIB se redujo desde los 0,7 puntos porcentuales(pp) del segundo trimestre,
hasta los 0,5 pp en el tercero, resultado del mayor aumento de las importaciones
que de las exportaciones.
Por sectores, los mayores crecimientos del valor agregado en el tercer trimestre
tuvieron lugar en la industria y en los servicios privados, cuyas tasas de variacin
interanual (1999-2000) se situaron prximas al 5%, mientras que el sector primario
y la construccin experimentaron tasas inferiores al 1%. Esta desaceleracin del
ritmo de crecimiento del PIB en el tercer trimestre del ao ha sido la pauta casi
generalizada en los pases miembros. En trminos interanuales, la desaceleracin
fue ms pronunciada en Blgica y en Holanda, mientras que los pases ms
Diciembre de 2000
11
grandes (Alemania, Francia, Italia) han visto disminuir sus tasas de crecimiento
entre tres y cuatro dcimas.
Consumo
Por el lado de la demanda, las ventas minoristas de octubre, que crecieron la
mitad que la media del tercer trimestre, la matriculacin de automviles en octubre
y noviembre, que disminuy un 5% en promedio con respecto a los mismos meses
de 1999, y el menor nivel de los indicadores de confianza de los consumidores y
del comercio al por menor en los ltimos meses del ao en relacin con el
trimestre previo, apuntan a un debilitamiento del consumo en el cuarto trimestre.
La moderacin de la tasa de crecimiento del consumo privado vendra justificada,
en gran parte, por el deterioro del ingreso real disponible como consecuencia del
impacto del encarecimiento del precio del petrleo. Asimismo, la desaceleracin
de las cotizaciones burstiles a lo largo del ao y los efectos retrasados del
endurecimiento de la poltica monetaria han podido contribuir a una menor
expansin del gasto de las familias. En los prximos meses resulta probable que
la disminucin de los precios del petrleo y de la presin fiscal redundarn en
ganancias de renta real de las economas domsticas, que podran favorecer el
consumo.
Por otro lado, la moderacin reciente de los tipos de inters a largo plazo, en un
contexto de relativa fortaleza de la demanda, podra incidir favorablemente sobre
la actividad inversora de las empresas. Por el contrario, la apreciacin del euro y el
menor ritmo de crecimiento de los mercados de exportacin pueden suponer una
reduccin de la aportacin de la demanda exterior al producto en los prximos
meses.
Empleo
Con respecto al mercado de trabajo, el ritmo de creacin de empleo a lo largo de
la primera mitad del ao de la zona se mantuvo en torno al 2%, lo que, dada la
evolucin del PIB, supuso un aumento de la tasa de creacin de empleo prxima a
1,5 puntos porcentuales, aproximadamente el doble que en 1999. Aunque no se
dispone de la tasa de variacin del empleo en el tercer trimestre, resulta probable
que haya mantenido su ritmo de crecimiento, lo que ha podido facilitar la reduccin
observada en la tasa de desempleo en dicho perodo, desde el 9,1% de mayo
hasta el 8,9% de septiembre. En el cuarto trimestre de 2000 el desempleo ha
registrado una correccin adicional, hasta alcanzar el 8,8% en noviembre.
En la composicin del desempleo destaca el elevado porcentaje de la poblacin
juvenil (hasta 25 aos), que fue del 16,9% en noviembre, frente a un 7,7% entre
los adultos, si bien la desaceleracin de la tasa de desempleo a lo largo del ao
2000 ha ido ms acentuada para los primeros meses que para los segundos.
Diciembre de 2000
12
Inflacin
La evolucin reciente de los principales indicadores de precios en la zona del euro
seala una leve moderacin de la tendencia alcista observada en los trimestres
precedentes. En lo que concierne a los precios de consumo, el ndice armonizado
de Precios al Consumidor- IAPC de la zona se situ en diciembre en el 2,6%, dos
dcimas por debajo del registro de septiembre. No obstante, la inflacin
subyacente aproximada por el ndice de precios de los servicios y bienes
elaborados no energticos (IPSEBENE) sufri un ligero ascenso en el cuarto
trimestre de 2000, alcanzando el 1,5% en diciembre, una dcima ms que en
septiembre, como resultado de la prolongacin de la tendencia alcista de los
precios de los alimentos elaborados y de los bienes industriales no energticos, ya
que los servicios mantuvieron su tasa de variacin en el 1,8%. Por pases, el
diferencial entre las tasas de inflacin mxima y mnima ha experimentado una
disminucin de tres dcimas entre septiembre y diciembre, debido,
fundamentalmente, a la notable desaceleracin de la tasa mxima,
correspondiente a Irlanda, producida por la desaparicin del efecto de las medidas
impositivas adoptadas un ao antes. Por su parte, el ndice de precios industriales
disminuy en noviembre su crecimiento interanual, situndose en el 6,3%, una
dcima por encima de la tasa de septiembre.
La relativa estabilidad de este indicador de precios a lo largo del cuarto trimestre
es consecuencia de la favorable evolucin del componente de bienes intermedios,
que ha compensado parcialmente el deterioro de los bienes de consumo.
La continuidad de la distensin inflacionista durante el 2001 depender, en gran
medida, del comportamiento de los precios del crudo y del euro. La desaceleracin
esperada de la economa mundial y la llegada de la primavera al hemisferio norte
puede suponer que los precios del petrleo se consoliden en torno a los niveles
alcanzados a lo largo de diciembre, aunque ello est condicionado a las
decisiones de produccin que puedan adoptar los pases de la OPEP en el
transcurso del ao. La disminucin del diferencial de crecimiento entre Estados
Unidos y la Unin Econmica Monetaria- UEM, por su parte, debera favorecer
una recuperacin sostenida de la cotizacin del euro. No obstante, la continuidad
de la pauta de moderacin salarial resulta esencial de cara a favorecer un gradual
descenso del ritmo de crecimiento de los precios en el futuro prximo.
Balanza de pagos
Segn datos del BCE, la balanza por cuenta corriente de la UEM mostr, en los
diez primeros meses del ao 2000, un dficit acumulado de 20,5 mil millones de
euros, lo que supone una notable ampliacin con respecto al saldo prcticamente
nulo del mismo perodo de 1999. Ello fue debido, casi en su totalidad, al descenso
del supervit de la balanza de bienes, ya que el dficit de la balanza de servicios
Diciembre de 2000
13
se mantuvo inalterado y el de la cuenta de renta mejor casi en la misma magnitud

en la que aument el dficit de transferencias corrientes. El significativo deterioro
del saldo de bienes es consecuencia del empeoramiento de la relacin real de
intercambio por el encarecimiento del petrleo y de la depreciacin del euro.
El entorno exterior del rea del euro
La ltima informacin disponible sobre la evolucin de la actividad econmica en
el entorno exterior del rea del euro apunta a una reduccin del ritmo de
crecimiento durante los ltimos meses del ao 2000. La causa fundamental de
esta evolucin radica en los sntomas de desaceleracin superior a la
inicialmente prevista del nivel de actividad econmica en Estados Unidos, en los
persistentes signos de debilidad de la economa japonesa y en los indicios de
prdida de dinamismo de algunas economas emergentes. En este contexto de
desaceleracin econmica, el descenso del precio del petrleo en los mercados
internacionales desde el mes de noviembre ha debilitado algo las presiones
inflacionistas prevalecientes en la mayor parte de las economas industrializadas.
La evolucin de la actividad en las economas estadounidense y japonesa ha
determinado la trayectoria reciente de los mercados cambiarios. En particular,
desde finales de noviembre se ha producido una depreciacin gradual del dlar
respecto al euro, asociada al deterioro percibido de las perspectivas de la
economa norteamericana, y un simultneo debilitamiento del yen frente al dlar y
al euro, como consecuencia, en gran medida, de la fragilidad creciente del proceso
de recuperacin de la economa japonesa. No obstante, en trminos efectivos el
cuarto trimestre de 2000 se ha caracterizado por las notables apreciaciones del
dlar, el yen y la libra, que alcanzaron el 10, 5%, 3,4% y 1,7%, respectivamente.
Por otra parte, en las ltimas semanas del ao 2000, a medida que se fueron
evidenciando los sntomas de moderacin del crecimiento mundial, se intensific
el proceso de reduccin de tipos de inters a corto y medio plazo en Estados
Unidos y Europa.
El deterioro progresivo que ha experimentado la balanza por cuenta corriente en
los ltimos trimestres es el reflejo de la necesidad de la economa norteamericana
de captar ahorro externo para financiar el fuerte proceso inversor. Si la reduccin
del precio del petrleo y las mejoras de competitividad derivadas de la reciente
depreciacin del dlar se afianzan y si, como es previsible, disminuye el diferencial
de crecimiento de la economa americana con el resto de los pases
industrializados, el desequilibrio exterior podra corregirse en los prximos meses.
Con respecto a la evolucin de precios y costes en EE.UU., destacan la subida
que han mostrado los salarios a lo largo del cuarto trimestre y el mantenimiento de
la tasa de inflacin en niveles algo superiores al 3%. Segn la estadstica de
ganancia salarial por hora, los salarios aumentaron un 4% en relacin con el
mismo perodo del ao anterior, tres dcimas por encima de la cifra
Diciembre de 2000
14
correspondiente al trimestre precedente. Este incremento de los salarios viene

propiciado por la tensin que todava presenta el mercado de trabajo, dado que la
tasa de desempleo se mantuvo en el 4% en noviembre, a pesar del menor ritmo
de crecimiento del empleo. En el mismo sentido, parece probable que la
productividad modere su ritmo de variacin interanual en los ltimos meses del
ao, por lo que la evolucin de los costes laborales unitarios contribuir, en menor
medida que en el pasado, a la moderacin de las presiones inflacionistas.
Por su parte, la tasa de aumento interanual del IPC se situ en el 3,4% en el mes
de diciembre, una dcima por debajo de la registrada en septiembre. Esta
marcada estabilidad del ndice general a lo largo del cuarto trimestre ha afectado a
la mayor parte de sus componentes, de forma que el ndice que excluye los
alimentos no elaborados y la energa se mantuvo en diciembre en el 2,4%,
igualando el registro de septiembre.
Por ltimo, por lo que respecta a las economas europeas no pertenecientes a la
UEM, el PIB del Reino Unido registr, en el tercer trimestre de 2000, un aumento
interanual del 3% (0,7% en tasa intertrimestral). Durante el ltimo trimestre del ao
pasado, los indicadores disponibles apuntan una moderacin del ritmo de
actividad, tal como ha reflejado la publicacin preliminar del crecimiento del PIB en
el cuarto trimestre, que lo ha situado en el 2,4% con respecto al mismo perodo del
ao anterior (0,3% intertrimestral). Aunque no se conoce el desglose del
crecimiento del PIB por componentes en el cuarto trimestre de 2000, los
indicadores de consumo prolongaron en los ltimos meses del ao su dinamismo,
coherente con el fuerte ritmo de creacin de empleo, como refleja la estabilizacin
de la tasa de desempleo en el nivel del 3,6% en diciembre. Por su parte, los
precios de consumo mostraron aumentos moderados, dado que el ndice que
excluye intereses por hipotecas registr en diciembre un crecimiento interanual del
2% (0,9% en trminos armonizados con el resto de la UE), dos dcimas inferior al
dato de septiembre. En este contexto de ausencia de presiones inflacionistas
importantes, el Banco de Inglaterra ha mantenido inalterado el tipo de inters
oficial en el nivel del 6%.
1.4. Anlisis del entorno poltico
Francia es una repblica democrtica cuyo sistema poltico est basado en una
constitucin aceptada por el referndum en 1958. Segn la Constitucin francesa,
el Presidente de la Repblica se elige por el sufragio directo cada siete aos. El
Presidente preside el gabinete, dirige las fuerzas armadas y negocia los tratados.
Tambin est autorizado para disolver la Asamblea Nacional y en ciertas
situaciones de emergencia, puede asumir el poder pleno.
El Presidente nombra al Primer Ministro y la Asamblea Nacional (la cmara baja
del parlamento francs) determina el partido o la agrupacin poltica de la cual el
Diciembre de 2000
15
Presidente debe escoger a su primer ministro. Sobre todo en los ltimos aos,
esto ha sido el resultado de un acuerdo entre los partidos de oposicin, en un
arreglo conocido como la convivencia. Actualmente, el Presidente de centroderecha Jacques Chirac cohabita con un gobierno del centro-izquierda que se
eligi el 1 de junio de 1997. La Unin Socialista incluye a representantes del
Partido Comunista y el Partido Verde y es encabezada por el Primer Ministro
Lionel Jospin, quien perdi las elecciones presidenciales con Jacques Chirac en
1995.
La Constitucin mantiene un Parlamento bicameral que consiste en una Asamblea
Nacional y un Senado. Los diputados de la Asamblea Nacional son elegidos
directamente por sufragio universal por un perodo de cinco aos. Se eligen
senadores indirectamente por un perodo de nueve aos, de los cuales un tercio
se renueva cada tres aos.
El espectro poltico francs incluye numerosos grupos polticos. Se encuentran
entre los principales partidos los siguientes: de extrema derecha el Frente
Nacional (FN); la Reunin neo-Gaulista para la Repblica (RPR); la moderada
Unin para la Democracia Francesa (UDF); el Partido Socialista (PS); los partidos
Comunistas. Otros partidos ms pequeos como el Partido Verde, tienen un
impacto poltico nacional mnimo, pero una gran influencia poltica en el mbito
local.
Diciembre de 2000
16
2. COMERCIO EXTERIOR2
2.1. Anlisis del comportamiento de la Balanza Comercial
Francia export al mundo en 1999 US$ 407.433 millones e import US$ 368.212
millones. Entre 1997 y 1999, las exportaciones francesas aumentaron en promedio
un 13,7%, y las importaciones en un 16,4%. Por su parte, la balanza comercial
francesa ha venido presentando un supervit constante, aunque ha decrecido un
6,7% entre 1997 y 1999. Hasta el tercer trimestre de 2000 Francia registr
exportaciones por valor de
US$ 279.264 millones
e importaciones por
US$263.990 millones, lo cual demuestra la recuperacin de las importaciones y la
reduccin significativa en el saldo de la balanza comercial.
Tabla 3: Comercio Exterior Comparado Tres primeros trimestres 1999 2000
Billones de dlares (US$)
Ene- Mar
1999
Exportaciones 89.03
Abr-Jun
1999
91.20
Jul-Sep
1999
95.37
Ene- Mar
2000
89.75
Abr-Jun Jul-Sep
2000
2000
93.68
95.83
Importaciones 80.23
83.07
85.78
84.01
87.55
92.41
Saldo Balanza 8.80
8.13
9.59
5.74
6.13
3.42
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica
Socios de Importacin
De los diez principales proveedores de las importaciones espaolas, seis son
pases de la Unin Europea, durante el perodo enero-agosto de 2000. Estos seis
pases ocupan cerca del 58% de las importaciones totales. Colombia ocupa
apenas el 0.051% por encima de pases de la regin como Ecuador, Per, Bolivia,
Uruguay y Paraguay.
De stos pases, importa principalmente automviles, petrleo, aviones,
combustibles y partes industriales. Otros productos que compra de importancia
para Colombia son partes para automviles y cajas de cambios.
Fuente: DANE, Eurostat. Clculos Proexport-Colombia, Boletn de Comercio Exterior EneroOctubre de 2000. DIAN, Instituto Nacional de Estadstica de Francia
Diciembre de 2000
17
Grfica 1: Socios de Importacin de Francia

Socios de Importacin enero-julio 2000
Alemania
Blgica
Italia
17%
28%
Reino Unido
10%
USA
Holanda
Espaa
0%
2%
2%
9%
7%
7%
3%
7%
8%
Suiza
Japn
China
Colombia
Otros
Fuente: Eurostat
2.2. Socios de Exportacin

En el caso de las exportaciones los socios comerciales y su comportamiento son
muy similares al de las importaciones. Entre los diez principales destinos delas
exportaciones francesas siete son a pases miembros de la Unin Europea, los
cuales representan cerca del 57% del total de exportaciones de este pas.
Colombia participa marginalmente con apenas el 0.084%.
De stos pases, importa principalmente automviles, petrleo, aviones,
combustibles y partes industriales. Otros productos que compra de importancia
para Colombia son partes para automviles y cajas de cambios.
Diciembre de 2000
18
Grfica 2: Socios de Exportacin de Francia

Socios de Exportacin enero-julio 2000
Alemania
Reino Unido
Espaa
15%
Italia
30%
10%
USA
Blgica
Holanda
0%
10%
1%
4%
2%
4%
7%
8%
9%
Suiza
Portugal
Japn
Colombia
Otros
Fuente: Eurostat
Tabla 4: Principales productos de importacin de Francia en 1999

Posicin
Producto
Arancelaria
Francesa
88023010
Aviones con peso superior a 2.000 Kg. pero inferior o igual a
15.000 kg.
27090090
Aceites crudos de petrleo o de mineral bituminoso
88024010
Aviones con peso superior a 15.000
87033219
Vehculos con cilindrada superior a 1.500 cm3 pero inferior o igual
a 2.500 cm3
87032319
Vehculos nuevos con cilindrada superior a 1.500 cm3 pero inferior
o igual a 3.000 cm3
88033010
Dems partes de aeronaves civiles
87032290
Vehculos usados con cilindrada superior a 1.000 cm3 pero inferior
o igual a 1.500 cm3
84111213
Turboreactores para aeronaves civiles
84733010
Partes y accesorios de mquinas de la partida 84.71
84119110
Partes de turboreactores destinadas a aeronaves civiles
30049019
Medicamentos constituidos por productos mezclados o sin mezclar
87089998
Silenciadores y tubos de escape par el montaje
27112100
Gas natural
84733090
Unidades de entrada o de salida
84715099
Dems cargadoras y palas cargadoras de carga frontal
US$ CIF
10.953.718.911
10.401.776.862
10.207.988.372
6.780.018.596
4.503.591.144
3.918.686.040
3.274.931.983
2.831.945.414
2.697.310.989
2.548.623.601
2.243.701.230
2.225.031.159
2.150.906.696
2.090.043.624
1.514.677.844
Diciembre de 2000
19
Posicin
Producto
Arancelaria
Francesa
30049099
Medicamentos constituidos por productos mezclados o sin mezclar
no acondicionados para la venta al por menor
85252091
Aparatos emisores de telefona celular
87042191
Vehculos para el transporte de mercanca de peso inferior a 5
Ton.
24022090
Cigarrillos con contenido de tabaco sin clavos
84716040
Unidades de procesamiento digitales para aeronaves
84716090
Impresoras
87012010
Tractores nuevos para semi- remolques
89039210
Barcos de motor para navegacin martima
84717053
Unidades de memoria para computadoras
39269099
Las dems manufacturas de plstico
US$ CIF
1.502.801.160
1.412.564.815
1.396.094.489
1.392.410.831
1.296.743.408
1.148.132.829
1.074.596.174
985.813.878
979.422.679
938.893.880
Fuente: Eurostat
2.3. Anlisis del Intercambio Bilateral con Colombia

Exportaciones
Las exportaciones hacia Francia decrecieron durante el ao 2000 el 3.85%
respecto al ao inmediatamente anterior. La principal cada se registr en las
exportaciones no tradicionales alcanzando un 7.64% respecto al ao anterior. Las
exportaciones hacia ese pas vienen decayendo desde 1999 cuando decrecieron
el 39.10%, siendo las exportaciones tradicionales el principal rubro de
decrecimiento en ese ao; esto permite notar que las exportaciones hacia este
destino tuvieron una gran recuperacin en 2000, aunque no suficiente para
contrarrestar la cada del ao anterior.
Durante el ao 2000, el 78% de las exportaciones hacia este mercado estuvieron
concentradas en tres productos tradicionales: carbn, caf y ferroniquel. Entre los
productos no tradicionales con mejor comportamiento estuvieron: platino en bruto
o en polvo, banano bocadillo, uchuvas y discos compactos.
Diciembre de 2000
20
Grfica 3: Exportaciones Colombianas a Francia

Exportaciones Colombianas a Francia
Millones de US$
250
200
No tradicional
Tradicional
150
Total
100
50
1998
1999
2000
Aos
Fuente: DANE-DIAN
Tabla 5: Principales productos no tradicionales de exportacin

Subpartida
arancelaria
Descripcin del producto
1999
US$
2000
US$
Variacin Particip
%
acin %
'99-'00
'00
0306139010 Camarones de cultivo congelados

2101110000 Extractos esencias y concentrados de caf y sus
preparaciones
7110110000 Platino en bruto o en polvo.
1604140000 Atunes, listados y bonitos (sarda spp), excluido
pescado picado
0803001910 Banano bocadillo (musa acuminata)
6.507.466 5.874.576
-9,73
4,34
3.633.099 3.473.850
-4,38
2,57
108.178 2.864.799
2548,23
2,12
2.352.063 1.745.310
-25,80
1,29
1.330.700 1.668.406
25,38
1,23
2.157.124 1.166.100
-45,94
0,86
1.529.092 1.089.058
-28,78
0,81
1.108.946
992.650
-10,49
0,73
1.194.940
812.664
-31,99
0,60
2924211000 Diurn (iso) ureinas y derivados

2401101000 Tabaco negro sin desvenar o desnervar
3808209090 Fungicidas excepto los acondicionados para la
venta al por menor o a base de cobre o
pyrazofoso butaclor o alaclor
5606000000 Hilados entorchados, tiras y formas similares de
las partidas nmeros 54.04 54.05
0603101010 Claveles frescos en miniatura
Diciembre de 2000
21
827.202
6302600000 Ropa de tocador o cocina, de tejido con bucles del
tipo para toalla, de algodn
Subpartida
Descripcin del producto
arancelaria
1.096.255
1999
US$
782.475
-5,41
0,58
610.652
-44,30
0,45
2000
Variacin Particip
US$
%
acin %
'99-'00
'00
0810905000 Uchuva (uvillas) (physalis peruviana)

452.628
537.556
18,76
0,40
386.760
505.821
30,78
0,37
486.182
582.878
484.337
-16,91
0,36
42.103
435.630
934,68
0,32
1.860.033
379.520
-79,60
0,28
613.654
366.226
-40,32
0,27
617.386
333.335
-46,01
0,25
321.401
318.352
-0,95
0,24
364.110
268.112
-26,37
0,20
254.346
220.128
249.560
13,37
0,18
326.630
201.794
-38,22
0,15
360.475
190.080
-47,27
0,14
4107290000 Pieles depiladas de reptil sin precurtido vegetal

6203420000 Pantalones largos, con peto, cortos y "shorts" de
algodn, para hombres y nios
5401109000 Hilos de coser de filamentos sintticos sin
acondicionar para la venta la por menor
8524320000 Discos compactos(para reproducir nicamente
sonido)
7103912000 Esmeraldas trabajadas de otro modo sin engastar
montar ni engarzar
5204110000 Hilo de coser de algodn sin acondicionar para la
venta al por menor con contenido de algodn
mayor o igual al 85% en peso
9018909000 Dems instrumentos y aparatos de medicina,
ciruga, veterinaria
3002901000 Cultivos de microorganismos
0,36
0603101099 Claveles frescos con tallo superior a 30 cm.

8509401000 Licuadoras con motor elctrico incorporado, de
uso domstico
9603290000 Brochas de afeitar, cepillos para el cabello y
dems cepillos para el aseo de las personas,
incluidos los que sean aparatos
0603104000 Rosas frescas
3808309090 Herbicidas inhibidores de germinacin excepto los
acondicionados para la venta al por menor o a
base de sethoxydim o fluozifop-p-butyl
Fuente: DANE
0,19
Importaciones
Durante el ao 2000 las importaciones colombianas procedentes de Francia
sumaron US$367.613.100, registrando con este valor un decrecimiento del 9,3%
respecto al ao anterior; sin embargo este comportamiento fue mucho mejor al
evidenciado en el perodo ('98-'99) cuando cayeron el 27,5%, lo cual demuestra la
mejora en la demanda. Las importaciones de productos industriales (incluyendo
maquinaria y equipo, e industria automotriz) representaron cerca del 90% del total
realizado en el ao 2000.
Diciembre de 2000
22
2.4. Balanza Bilateral

Durante el ao 2000 el saldo de la balanza comercial bilateral present un dficit
por valor de US$ 232,37 millones cifra inferior en un 12,24% a la registrada
durante el ao 1999. Con Francia nuestra balanza ha sido tradicionalmente
deficitaria y ste se ha incrementado en los ltimos dos aos debido a la cada en
las exportaciones colombianas.
Grfica 4: Balanza Comercial de Colombia con Francia
Balanza Comercial Bilateral
500
US$ Millones
400
300
Exportaciones
200
Importaciones
100
Balanza Comercial
0
-100
-200
-300
1997
1998
1999
2000
Aos
Fuente: DANE-DIAN
Al analizar el comercio global entre ambos pases se observa que Colombia es un

proveedor marginal para Francia, lo cual debe interpretarse de forma positiva,
porque significa un gran margen de expansin. Las alianzas estratgicas se
constituyen en un excelente instrumento para incentivar el comercio y la inversin
francesa en Colombia.
Diciembre de 2000
23
3. LA UNION EUROPEA3
La Unin Europea (UE) es el resultado de un proceso de cooperacin e
integracin que se inici en 1951 entre los pases de Blgica, Alemania, Francia,
Italia, Luxemburgo y los Pases Bajos.
Tras casi cincuenta aos y cuatro procesos de adhesin (1973: Dinamarca, Irlanda
y Reino Unido; 1981: Grecia; 1986: Espaa y Portugal; 1995: Austria, Finlandia y
Suecia), la UE cuenta hoy con quince Estados miembros y se prepara para su
quinta ampliacin, esta vez hacia la Europa Central y Oriental.
3.1. Objetivos de la Unin Europea
La Unin Europea tiene como misin organizar de forma coherente y solidaria las
relaciones entre los Estados miembros y sus ciudadanos. Se persiguen objetivos
esenciales:
- El impulso del progreso econmico y social (la realizacin del mercado interior
desde 1992, el lanzamiento de la moneda nica en 1999);
- La afirmacin de la identidad europea en la escena internacional (ayuda
humanitaria europea a terceros pases, poltica exterior y de seguridad comn,
intervencin para la gestin de crisis internacionales, posturas comunes en los
organismos internacionales);
- La implantacin de una ciudadana europea, la cual complementa la ciudadana
nacional sin sustituirla y confiere al ciudadano europeo un cierto nmero de
derechos civiles y polticos;
- El desarrollo de un espacio de libertad, seguridad y justicia, que se ha vinculado
al funcionamiento del mercado interior y en particular, a la libre circulacin de
personas;
- El mantenimiento y desarrollo del acervo comunitario, donde se incluyen el
conjunto de textos jurdicos aprobados por las instituciones europeas, junto con los
Tratados fundacionales.
3.2.
Instituciones
El buen funcionamiento de la Unin Europea recae en cinco instituciones: el

Parlamento Europeo (elegido por los ciudadanos de los Estados miembros), el
3
Fuente: Comisin Europea; Exportar a la Unin Europea 1999, CBI.
Diciembre de 2000
24
Consejo (que representa a los gobiernos de los Estados miembros), la Comisin

(rgano ejecutivo que ostenta el derecho de iniciativa legislativa), el Tribunal de
Justicia (que garantiza el cumplimiento de la legislacin), el Tribunal de Cuentas
(responsable del control de las cuentas) .
Estas instituciones estn apoyadas por diversos rganos: el Comit Econmico y
Social y el Comit de las Regiones (rganos consultivos que facilitan que se
tengan en cuenta las opiniones de los diferentes sectores de la vida econmica y
social, as como de las regiones de la UE), el Defensor del Pueblo Europeo (que
transmite las reclamaciones de los ciudadanos en los casos de mala
administracin en el plano europeo) el Banco Europeo de Inversiones (institucin
financiera de la UE), y el Banco Central Europeo (responsable de la poltica
monetaria de la zona euro).
3.3. Tratados Europeos
La construccin europea se basa en los tres Tratados fundacionales siguientes:
Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbn y del Acero (CECA),

firmado en Pars y que entr en vigor el 27 de julio de 1952;
Tratado constitutivo de la Comunidad Europea (CE), firmado en Roma y que

entr en vigor el 1 de enero de 1958;
Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energa Atmica

(Euratom), firmado en Roma y que entr en vigor el 1 de enero de 1958.
Los Tratados fundacionales han sido adaptados en diversas ocasiones, en

particular con ocasin de la adhesin de nuevos Estados miembros en 1973,
1981, 1986 y 1995. Adems, han sido objeto de tres reformas ms profundas, que
han dado lugar a modificaciones institucionales importantes, as como a la
introduccin de nuevos mbitos de competencia para las instituciones europeas.
Son los siguientes Tratados:
-
Acta nica Europea (AUE), firmada en Luxemburgo y la Haya y que entr en

vigor el 1 de julio de 1987. La aprobacin del Acta Unica Europea supuso la
primera revisin significativa del Tratado de Roma. Adems del fortalecimiento
de la capacidad de decisin de la Comunidad, dispuso el establecimiento del
Mercado nico Europeo (MUE) en 1992 (aunque slo se hizo efectivo en
1993), con la libre circulacin de bienes, servicios y factores. Tambin
introdujo la necesidad de cooperacin entre las polticas econmicas y
monetarias de los Estados miembros y la de cooperacin poltica, como un
paso ms hacia la consecucin de la Unin Econmica y Monetaria.
Diciembre de 2000
25
El Acta nica Europea fue el resultado de una Conferencia Intergubernamental

desarrollada entre los doce Estados Miembros durante 1985, firmndose el 17
de febrero de 1986 por los representantes de los gobiernos de Blgica, la
Repblica Federal de Alemania, Espaa, Francia, Irlanda, Luxemburgo, Pases
Bajos, Portugal y Reino Unido. Dinamarca, Grecia e Italia la firmaron el 28 de
febrero, no entrando en vigor hasta el 1 de julio de 1987.
En cuanto a la entrada en vigor de un Mercado nico, se reforzaron las
actuaciones dirigidas a la eliminacin de las fronteras fsicas por supresin de
los controles al trfico intracomunitario de mercancas y por la eliminacin de
las formalidades de aduana- a la eliminacin de las fronteras tcnicas y
administrativas de los intercambios comerciales y a la eliminacin de las
fronteras fiscales estableciendo una armonizacin progresiva de los tipos de
impuestos.
En cuanto a las polticas comunitarias, el Acta nica Europea aport
innovaciones importantes como el fortalecimiento de la cohesin econmica y
social entre los Estados Miembros y la extensin de la competencia
comunitaria a los mbitos de la investigacin y desarrollo tecnolgico y del
medio ambiente. Tambin se consagr el objetivo de la Unin Econmica y
Monetaria, reafirmando para ello el Sistema Monetario Europeo y el desarrollo
de una moneda nica y se confirm la competencia comunitaria en el mbito
de la poltica social.
Por ltimo, el Acta nica Europea institucionaliz la cooperacin de carcter
intergubernamental entre los Estados miembros en su poltica exterior, a travs
de la llamada Cooperacin Poltica Europea, mediante la cual se pona en
marcha un proceso de progresivo acercamiento y coordinacin de las polticas
exteriores de los Estados Miembros.
-
Tratado de la Unin Europea, firmado en Maastricht, entr en vigor el 1 de

noviembre de 1991. Constituye la conclusin del proceso de unificacin y la
consecucin del Mercado Unico, con una poltica monetaria cohesiva, un
Banco Central Europeo y una moneda nica (Unin Monetaria Europea). En
realidad el acuerdo tiene un mayor alcance, puesto que la integracin
econmica de Europa siempre ha estado vinculada a la integracin poltica. El
acuerdo proporciona la base sobre la que se planea establecer no solo la unin
monetaria sino tambin de la Unin Poltica Europea (UPE)
Tratado de Amsterdam, que entr en vigor el 1 de mayo de 1999. El Tratado de

Amsterdam es el resultado de la Conferencia Intergubernamental convocada el
29 de marzo de 1996 en el Consejo Europeo de Turn. Fue adoptado en el
Consejo Europeo de Amsterdam de 16 y 17 de junio de 1997 y firmado el 2 de
octubre de 1997 por los Ministros de Asuntos Exteriores de los quince Estados
Diciembre de 2000
26
miembros. Entr en vigor el 1 de mayo de 1999, es decir, el primer da del

segundo mes siguiente a su ratificacin por el ltimo Estado miembro, tras
haber sido ratificado por todos los Estados miembros de acuerdo con sus
respectivos ordenamientos constitucionales.
En el plano jurdico, el Tratado de Amsterdam modifica algunas disposiciones
del Tratado de la Unin Europea, de los Tratados constitutivos de las
Comunidades Europeas y de diversos actos afines, pero no los sustituye, sino
que se suma a ellos.
El objetivo principal del tratado de Amsterdam, era capacitar a la Unin
Europea, poltica e institucionalmente, para responder a los desafos del futuro:
la rpida evolucin de la situacin internacional, la globalizacin de la economa
y sus consecuencias sobre el empleo, la lucha contra el terrorismo, la
delincuencia internacional y el trfico de estupefacientes, los desequilibrios
ecolgicos y las amenazas para la salud pblica. El mandato de la Conferencia
intergubernamental estaba parcialmente establecido en los propios Tratados, si
bien el Consejo Europeo aadi algunos puntos concretos relativos al
funcionamiento de las instituciones, tales como la composicin de la Comisin y
la ponderacin de los votos en el Consejo. Adems, durante las
negociaciones, el orden del da se ampli con otros temas planteados por las
instituciones comunitarias o por los Estados miembros.
3.4. Acervo comunitario
El acervo comunitario corresponde a la base comn de derechos y de
obligaciones que vincula al conjunto de los Estados miembros de la Unin
Europea. Est en evolucin constante y comprende lo siguiente:
-
El contenido, los principios y los objetivos polticos de los Tratados

La legislacin adoptada en aplicacin de los Tratados y la jurisprudencia del
Tribunal de Justicia
Las declaraciones y resoluciones adoptadas en el marco de la Unin
Los actos en materia de poltica exterior y seguridad comn
Los actos acordados en materia de justicia y asuntos de interior
Los acuerdos internacionales celebrados por la Comunidad y los celebrados
por los Estados miembros entre s, en el mbito de las actividades de la
Unin.
As pues, adems de abarcar el Derecho comunitario propiamente dicho, el acervo

comunitario engloba todos los actos adoptados en el marco de los pilares segundo
y tercero de la Unin Europea, y, sobre todo, los objetivos comunes fijados por los
Tratados.
Diciembre de 2000
27
Los pases candidatos deben aceptar este acervo comunitario antes de adherirse
a la Unin Europea. Las excepciones y exenciones al acervo comunitario son
escasas y de alcance limitado. La Unin se ha fijado como objetivo mantener
ntegramente el acervo comunitario y desarrollarlo. No puede en ningn caso dar
marcha atrs.
Ante la perspectiva de adhesin de nuevos Estados miembros, la Comisin y los
pases candidatos estn estudiando actualmente la adecuacin de sus
legislaciones nacionales al acervo comunitario.
3.5. Polticas Comunes
3.5.1. Poltica Agrcola Comn (PAC)
La poltica agrcola comn (PAC) es competencia exclusiva de la Comunidad.
Segn lo dispuesto en el artculo 33 del Tratado Constitutivo de la Comunidad
Europea, su objetivo es garantizar precios razonables a los consumidores
europeos y una retribucin equitativa a los agricultores, especialmente a travs de
la organizacin comn de los mercados agrarios y el respeto de los siguientes
principios: la unicidad de los precios, la solidaridad financiera y la preferencia
comunitaria.
La PAC constituye una de las polticas ms importantes de la Unin (los gastos
agrcolas representan en torno al 45% del presupuesto comunitario). En su
elaboracin, est sujeta al procedimiento decisorio que prev la mayora
cualificada en el Consejo y la consulta del Parlamento Europeo.
Al principio la PAC posibilit en muy breve plazo la autosuficiencia alimentaria
comunitaria. Sin embargo, su funcionamiento se fue haciendo cada vez ms
costoso debido a la superproduccin y a lo demasiado elevado de los precios
europeos en comparacin con el mercado mundial. La reforma de 1992 corrigi
esa situacin reduciendo los precios agrcolas garantizados y compensndolos
mediante la concesin de primas a los factores de produccin y la creacin de
medidas llamadas "complementarias".
En 1999 se program, de cara a la ampliacin, una nueva reforma, que abarca el
perodo 2000-2006. Sobre la base de las orientaciones propuestas en la
comunicacin de la Comisin "Agenda 2000" de julio de 1997 se van a
incrementar las modificaciones introducidas en 1992 y se va a hacer hincapi en la
seguridad de los productos alimenticios, la consecucin de los objetivos
medioambientales y la promocin de una agricultura sostenible. Por otra parte, se
pretende aumentar la competitividad de los productos agrcolas comunitarios,
simplificar la legislacin agrcola y mejorar su aplicacin, reforzar la posicin de la
Diciembre de 2000
28
Unin en las negociaciones que se llevan a cabo en la Organizacin Mundial de

Comercio (Millenium Round) y estabilizar el gasto agrario.
Con este fin se han introducido modificaciones en la organizacin comn del
mercado vitivincola, en la de cultivos herbceos, en la de carne de vacuno y en la
de la leche.
La reduccin prevista de los precios de intervencin, se compens con un
aumento de las ayudas a los agricultores y con la instauracin de una autntica
poltica integrada de desarrollo rural.
3.5.2. Poltica comercial comn
La poltica comercial comn es competencia exclusiva de la Comunidad (artculo
133, antiguo artculo 113 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea). Esta
ha permitido establecer una unin aduanera entre los Estados miembros de la
Comunidad y se basa en principios uniformes, en particular, por lo que se refiere a
las modificaciones arancelarias, la celebracin de acuerdos arancelarios y
comerciales con terceros Estados, la poltica de exportacin y de importacin, etc.
En su elaboracin, se somete al procedimiento decisorio que prev mayora
cualificada en el Consejo.
El Tratado de Amsterdam modific el artculo 133 con el fin de permitir que el
Consejo decidiendo por unanimidad, extienda la aplicacin de las disposiciones de
la poltica comercial comn a las negociaciones y acuerdos internacionales que se
refieran a los servicios y los derechos de propiedad intelectual. Con el fin de evitar
que la adhesin de nuevos estados miembros bloquee la aplicacin de esta
disposicin, la Comisin propuso a la Conferencia intergubernamental lanzada en
febrero de 2000, extender la poltica comercial comn a los acuerdos indicados.
Los acontecimientos en el mundo incitan sin cesar a la Unin a actuar dando
pruebas de la determinacin y la cohesin dignas de una identidad mundial con su
poblacin y su potencia econmica. La respuesta del Tratado de la Unin
Europea, que entr en vigor en noviembre de 1993 y ha sido recientemente
modificado por el Tratado de Amsterdam, fue fijar como objetivo de la Unin la
definicin y aplicacin de una poltica exterior y de seguridad comn, extensiva a
todas las cuestiones vinculadas a la seguridad de la Unin, incluida la concepcin
progresiva de una poltica comn de defensa.
sta es para la Unin una ambicin bastante reciente pero muy importante. Segn
el Tratado de Amsterdam, en curso de ratificacin, los objetivos de esta poltica
exterior y de seguridad comn son:
Diciembre de 2000
29
Salvaguardar los valores comunes, los intereses fundamentales, la

independencia y la integridad de la Unin de conformidad con la Carta de
las Naciones Unidas.
Reforzar la seguridad de la Unin, en todas sus formas.
Mantener la paz y reforzar la seguridad internacional, de conformidad con
los principios de la Carta de las Naciones Unidas y de la Conferencia de
Helsinki y con los objetivos de la Carta de Pars.
Promover la cooperacin internacional.
Desarrollar y consolidar la democracia y el Estado de derecho, as como el
respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales.
Todos estn de acuerdo en que es imposible forzar la marcha del desarrollo de
una Poltica Exterior y de Seguridad Comn. Los Estados miembros deben ver en
ello un medio natural para favorecer sus intereses nacionales y los de la Unin.
Los progresos realizados hasta el momento refuerzan los logros de la
Cooperacin Poltica Europea (CPE) iniciada en 1970, que foment en los Estados
miembros la costumbre indispensable de intercambiar informacin, consultarse y
coordinar su poltica en materia de relaciones polticas exteriores.
El Tratado de la Unin Europea se inspira en los 25 aos de experiencia de la
CPE para definir "posiciones comunes" y "acciones comunes" como nuevos
instrumentos de la PESC, que se aaden a los instrumentos tradicionales de la
CPE que eran las declaraciones y gestiones comunes. El Tratado de Amsterdam
aade otro concepto ms, el de las estrategias comunes.
3.5.3. Poltica comn del transporte
La poltica comn del transporte tiene por objeto instaurar normas comunes
aplicables a los transportes internacionales que se realizan con origen o destino
en el territorio de un Estado miembro, o cruzando el territorio de uno o ms
Estados miembros (artculos 70 a 80 del Tratado constitutivo de la Comunidad
Europea). Afecta tambin a la determinacin de las condiciones con arreglo a las
cuales los transportistas no residentes podrn prestar servicios de transporte
nacional en un Estado miembro. Por ltimo, engloba las medidas que permiten
mejorar la seguridad del transporte.
Diciembre de 2000
30
Desde la entrada en vigor del Tratado de Amsterdam, las decisiones se adoptan

segn el procedimiento de codecisin (artculo 251 del Tratado CE), previa
consulta del Comit Econmico y Social y del Comit de las Regiones.
3.5.4. Poltica de defensa comn
La Poltica Exterior y de Seguridad Comn (PESC) de la Unin Europea incluye la
definicin de una poltica comn de defensa, que podra conducir, llegado el
momento, a una defensa comn. En este contexto, la Unin Europea pide a la
Unin Europea Occidental (UEO) que elabore y aplique las decisiones y las
acciones vinculadas a la defensa (artculo 17, ex artculo J.7 del Tratado de la
Unin Europea).
La poltica de defensa comn constituye un elemento de una poltica de seguridad
en sentido amplio. Tiene por objeto reducir los riesgos que amenazan los valores
comunes, los intereses fundamentales de la Unin y de sus Estados miembros,
as como contribuir al mantenimiento y al refuerzo de la paz de acuerdo con la
Carta de las Naciones Unidas, el Acta Final de Helsinki, el Tratado de Washington
(OTAN) y el Tratado de Bruselas modificado (UEO).
Tras la entrada en vigor del Tratado de Amsterdam, una innovacin importante ha
sido la inclusin de las misiones humanitarias o de evacuacin, las de
mantenimiento de la paz y las de fuerzas de combate para la gestin de crisis
(misiones llamadas "de Petersberg") en el Tratado de la Unin Europea.
3.5.5. Poltica econmica
Las polticas econmicas nacionales se definieron en el Tratado como una
cuestin de inters comn, que requera un determinado grado de coordinacin en
el Consejo para contribuir a la realizacin de los objetivos de la Comunidad.
Con el fin de concretar esta coordinacin, el Consejo, pronuncindose por mayora
cualificada por recomendacin de la Comisin, elabora un proyecto de grandes
orientaciones que se transmite al Consejo Europeo. Sobre la base de esas
conclusiones, el Consejo, decidiendo por mayora cualificada, aprueba una
recomendacin que fija las orientaciones generales para las polticas econmicas
de los Estados, e informa al Parlamento Europeo (apartado segundo del artculo
99 del Tratado CE).
Diciembre de 2000
31
3.5.6. Poltica monetaria

Las disposiciones relativas a la poltica monetaria se incluyen en los artculos 105
a 111 del Tratado constitutivo de la Comunidad Econmica Europea y constituyen
un elemento fundamental de la Unin Econmica y Monetaria (UEM). Su
aplicacin prev varios procedimientos decisorios segn las cuestiones tratadas:
El procedimiento de cooperacin con consulta del Banco Central Europeo (BCE),
se aplica para la emisin de moneda metlica por los Estados miembros (apartado
2 del artculo 106). Se requiere la mayora cualificada del Consejo previa
recomendacin del BCE o de la Comisin previa consulta del BCE,
Para la definicin de las orientaciones de la poltica cambiaria (apartado 2 del
artculo 111), se requiere la mayora cualificada en el Consejo previa
recomendacin del BCE y despus de la consulta del Parlamento Europeo y de la
Comisin.
Para las medidas previstas por los estatutos del Sistema Europeo de Bancos
Centrales (SEBC) (apartado 6 del artculo 107) y para los lmites y condiciones
segn los cuales el BCE est habilitado para imponer multas (apartado 3 del
artculo 109), se requiere la mayora cualificada en el Consejo previa
recomendacin del BCE y despus de la consulta de la Comisin y el dictamen
favorable del Parlamento Europeo.
Para las modificaciones tcnicas de los Estatutos del SEBC (apartado 5 del
artculo 107), se requiere la unanimidad del Consejo previa recomendacin del
BCE, o de la Comisin previa consulta del BCE, as como la consulta del
Parlamento Europeo, para los tipos de cambio del Euro frente a las monedas no
comunitarias (apartado 1 del artculo 111).
Con la Unin Econmica y Monetaria, el Euro no abarca an la totalidad de los
Estados Miembros, as como tampoco lo hacen la Unin de Europa Occidental
UEO y el llamado Euro-cuerpo. Actualmente de los 15 miembros, solo 11
comparten esta poltica: Alemania, Francia, Holanda, Austria, Blgica,
Luxemburgo, Portugal, Espaa, Italia, Finlandia e Irlanda. Los 4 pases que se
encuentran por fuera de la Unin Monetaria son el Reino Unido, Suecia, Grecia y
Dinamarca.
3.5.7. Poltica social
La integracin por el Tratado de Amsterdam del acuerdo social firmado por catorce
Estados miembros en el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea pone fin a
una situacin compleja. Entre 1993 y 1999 existan dos fundamentos jurdicos
diferentes en materia de poltica social: el propio Tratado CE y un acuerdo distinto
Diciembre de 2000
32
al que el Reino Unido no haba deseado asociarse. Todas las medidas pueden
hoy adoptarse sobre la base del nuevo Ttulo XI del Tratado CE.
Los objetivos definidos por el Tratado estn inspirados en la Carta Social Europea
de 1961 y en la Carta comunitaria de los derechos sociales fundamentales de los
trabajadores de 1989 y ya estaban presentes en el acuerdo social: la promocin
del empleo, la mejora de las condiciones de trabajo, una proteccin social
adecuada, el dilogo social, la formacin de los recursos humanos y la lucha
contra las exclusiones (artculo 136).
Diciembre de 2000
33
4. POLITICA COMERCIAL4
La Unin Europea otorga condiciones preferenciales de acceso a un gran nmero
de pases, con los cuales ha celebrado acuerdos de cooperacin econmica,
comercial, tecnolgica y financiera o por medio del establecimiento de programas
autnomos de cooperacin comercial.
Para disear la poltica comercial diferencial se tiene en cuenta, entre otros,
criterios de proximidad geogrfica y econmica como es el caso de la Asociacin
Europea de Libre Comercio (AELC o EFTA) e Israel y de sus ex colonias, con la
denominada Convencin de Lom; la aceptacin de iniciativas multilaterales como
la definida en UNCTAD II con el diseo de un esquema para aplicar el Sistema
Generalizado de Preferencias (SGP); y el criterio de ayuda a pases que enfrentan
dificultades por la lucha contra el trfico de sustancias ilcitas, como es el caso del
SGPA.
4.1. Asociacin Europea de Libre Comercio AELC (EFTA)
La Asociacin Europea de Libre Comercio se cre en 1960. Durante los aos
setenta y ochenta se firmaron acuerdos bilaterales por separado, para el
establecimiento de reas de libre comercio entre la UE y EFTA; mediante la
reduccin de aranceles se liberaliz el comercio de productos manufacturados.
El proceso de unificacin de la UE llev a los pases de la EFTA a la presentacin
oficial de su solicitud de ingreso a la UE. En aquel momento se opt por la
creacin del Espacio Econmico Europeo (EEE) en lugar de la ampliacin de la
UE. El EEE permite la libre circulacin entre los dos bloques de mercancas,
capitales, servicios y personas. No obstante, varios pases de la EFTA decidieron
seguir adelante con su solicitud de ingreso y as, el 1 de enero de 1995, Suecia,
Finlandia y Austria se sumaron a la UE. Desde esa fecha, la EFTA ha quedado
compuesta por Suiza, Noruega, Liechtenstein e Islandia, de los que Suiza es el
nico pas que no participa en el EEE.
4.2. Acuerdos con Europa Central y del Este
Desde que, a finales de los aos ochenta, tuviera lugar la cada de la cortina de
hierro en Europa, la UE ha venido facilitando asistencia financiera y tcnica a los
pases en transicin de Europa Central y del Este. En el perodo entre 1989 y
4
Fuente: Exportar a la Unin Europea 1999. CBI. Ministerio de Comercio Exterior de Colombia
Negociaciones. ltima modificacin: 31 de Diciembre de 2000.
34
Diciembre de 2000
1994 la UE, en el marco de la institucin financiera PHARE, ha puesto a

disposicin de 11 pases, 4 mil millones de Euros, con miras principalmente a la
reestructuracin y privatizacin de las instituciones del sector pblico.
Actualmente, la UE mantiene acuerdos comerciales y de cooperacin, conocidos
como Acuerdos Europeos, con la Repblica Checa, la Repblica Federal de
Eslovaquia, Polonia, Hungra, Rumania, Bulgaria, Eslovenia, Letonia y Lituania.
En virtud de estos acuerdos se conceden preferencias comerciales a un gran
nmero de productos. Segn lo dispuesto por los Acuerdos Europeos, los fondos
de PHARE estn siendo destinados a lograr la compatibilidad de la legislacin con
las directivas y normas europeas y a la aproximacin de los procedimientos. En
ltima instancia, esto deber conducir a la armonizacin necesaria para el ingreso
en la UE.
Los estados integrantes de la antigua URSS reciben un tipo de ayuda similar en
virtud del plan denominado TACIS (Asistencia Tcnica a la Comunidad de Estados
Independientes)
4.3. Acuerdos comerciales regionales
La UE mantiene acuerdos comerciales regionales con los pases magrebes
(Marruecos, Argelia y Tnez) y con los pases del Machrak (Egipto, Jordania,
Lbano y Siria). El acuerdo con los pases magrebes contempla una reduccin
arancelaria para casi todos los productos, de un mnimo del 40% y un mximo del
80% y la supresin total de aranceles para los productos industriales. En cuanto a
los pases del Machrak, las reducciones son ligeramente ms elevadas (entre el
20 y el 100%), aunque algunos productos textiles quedan excluidos. Estos
acuerdos incluyen tambin ayuda financiera y su objetivo consiste en el estmulo
del desarrollo econmico. Los exportadores de los pases Machrak y del Magreb
estn obligados a presentar el certificado EUR 1.
4.4. Acuerdos comerciales bilaterales
La UE ha firmado tambin acuerdos por separado con determinados pases como
Turqua, Chipre, Malta e Israel. Estos acuerdos, tambin conocidos como
acuerdos de asociacin, han sido concebidos para servir de trampoln a los pases
asociados. El 1 de enero de 1996, Turqua fue el primer pas en ingresar en la
Unin Aduanera de la UE sin ser miembro de pleno derecho. A la Unin Aduanera
le competen exclusivamente los productos industriales y los productos agrcolas
elaborados.
Los ltimos acuerdos celebrados fueron al nivel de negociacin con Egipto en
1999, el Acuerdo de Libre comercio con Sur Africa en el 2000. Con Amrica se
Diciembre de 2000
35
celebraron los primeros acuerdos preferenciales de comercio con Mxico en

Noviembre de 1999 y en el 2000 comenzaron las negociaciones con Chile y
Mercosur.
4.5. Acuerdos con Pases del Africa, Caribe y Pacfico (ACP) Convencin
de Lom
La Convencin de Lom incluye en la actualidad 70 pases de Africa, Caribe y el
Pacfico (ACP) y territorios de ultramar, todos ellos antiguas colonias de Europa.
La Convencin de Lom se cre con el fin de contribuir a la promocin y
aceleracin del desarrollo econmico, social y cultural de los pases ACP, basado
en los intereses mutuos de las partes contratantes. Muy importante, en este
sentido, es que ninguna de las partes puede aumentar el volumen de sus
exportaciones en perjuicio de la produccin local del pas importador. Con este
fin, la UE estableci en el convenio una clusula especial de salvaguardia.
Tres mecanismos sustentan la Convencin de Lom: el Banco de Inversin
Europeo, el Fondo Europeo de Desarrollo (FED) y las preferencias comerciales.
El tratado de Lom se basa en una reciprocidad asimtrica, ya que obliga a la UE
a otorgar un mayor nmero de preferencias a los pases ACP de las que stos
estn obligados a conceder a la UE. Los pases ACP, sin embargo, deben
conceder a la UE status de Nacin Ms Favorecida para sus productos.
La concesin de preferencias a los pases ACP tiene como objetivo el aumento de
sus exportaciones a la UE, sin embargo stas no garantizan un acceso libre al
mercado de la UE durante todo el ao. Una serie de productos agrcolas estn
sujetos a gravmenes que varan segn los niveles de produccin
intracomunitaria. A raz de la revisin de la Convencin de Lom IV, los pases
ACP disfrutan de una preferencia de al menos el 16% del AAC, siendo el vino, el
limn y la oliva las nicas excepciones.
En Febrero de 2000, la UE y los pases ACP, firmaron la entrada en vigor del
Acuerdo de Asociacin de Suva (The Partnership Agreement of Suva), el cual
reemplaz a la cuarta convencin de Lom, que venci en ese mismo mes. Con
este nuevo acuerdo continan las preferencias arancelarias no recprocas para los
pases ACP hasta el 2007. Se espera que con este nuevo plazo, los prximos
acuerdos sean compatibles con las directrices de la Organizacin Mundial de
Comercio - WTO.
4.6. Sistema Generalizado de Preferencias
Diciembre de 2000
36
El SGP europeo concede reduccin de los derechos de aduana, con limitaciones

cuantitativas para una serie de productos agropecuarios e industriales.
Alrededor del 20% de 700 productos agropecuarios disfrutan en la Unin Europea
de franquicia arancelaria. Los restantes gozan de reducciones que van de un 20%
a un 50% del derecho de la Clusula de Nacin ms Favorecida (NMF), sin
limitaciones cuantitativas.
Reglamento CE No. 2820/98
El nuevo Reglamento del Consejo Europeo, aprobado el 21 de diciembre de 1998,
es el CE No. 2820/98, cuya aplicacin se extiende hasta el ao 2001, cuando ser
sometido nuevamente a una revisin. Este Reglamento rige para todos los pases
en desarrollo, excepto la Comunidad Andina, y establece cuatro listas de
productos teniendo en cuenta el grado de sensibilidad de los mismos en el
mercado comunitario. Para cada lista establece el derecho preferente aplicable,
as: para los muy sensibles es igual al 85% del arancel aduanero comn, para los
sensibles el 70%, para los semisensibles el 35%, mientras que para los no
sensibles se suspenden totalmente los derechos correspondientes.
El SPG Andino se establece en la Seccin 4 Artculo 7: "Rgimen especial de
apoyo a la lucha contra la droga", por el cual se suspende totalmente los derechos
del arancel aduanero comn para los productos industriales estipulados en el
documento.
Categora de
Productos
Productos de alta
sensibilidad
Ejemplos
Arancel para
Arancel
los dems
para Grupo
pases
Andino
85%
0%
Textiles,
confecciones,
productos agrcolas
como los ctricos
Productos Sensibles Productos qumicos,
70%
fertilizantes, tinturas, 35%
Productos Semiplsticos, maderas,
sensibles
metales, cueros,
instrumentos de
precisin, cermicas y
otros segn la
clasificacin
Productos
No- Productos
Bsicos, 0%
Sensibles
como
materias
primas.
0%
0%
0%
Diciembre de 2000
37
4.7. Sistema Generalizado de Preferencias Andino - SGP Andino

Conocido anteriormente como Programa Especial de Cooperacin - PEC, por
medio de la cual los pases miembros de la Unin Europea (Alemania, Austria,
Blgica, Dinamarca, Espaa, Finlandia, Francia, Reino Unido, Grecia, Irlanda,
Italia, Luxemburgo, Holanda, Portugal y Suecia), otorgan en forma unilateral
franquicias arancelarias a los productos provenientes de pases afectados por
narcotrfico (Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela).
Es una ayuda de carcter unilateral y temporal, que concede un rgimen
comunitario de preferencias arancelarias, sin lmites cuantitativos para el sector
industrial, pero con la posibilidad de aplicar lmites cuantitativos para los productos
del sector agroindustrial; comprendido en los captulos 01 al 24 del arancel
armonizado.
En 1990 la Unin Europea concedi a Bolivia, Colombia, Ecuador y Per un
Programa Especial que profundiz las preferencias arancelarias, dentro del marco
del SPG, como un respaldo al esfuerzo que estos pases venan realizando en la
lucha contra el narcotrfico.
Este Programa consiste en una rebaja del 100% del gravamen aduanero para casi
el 90% de las exportaciones provenientes de estos pases. Busca con ello
conceder oportunidades de exportacin que favorezcan los cultivos de sustitucin.
Entr en vigor el 1 de enero de 1991 por un perodo de cuatro aos, en 1995 se
incluy a Venezuela. La ltima prrroga se dio a partir del 1 de enero de 1999 y va
hasta el 31 de diciembre del 2001. El 28 de junio de 1999, la Unin Europea
adelant su intencin de renovar dichas preferencias hasta el 2004, tras la reunin
celebrada entre la "Troika" comunitaria y los jefes de Estado de los cinco pases
andinos en Ro de Janeiro.
Entre los productos ms favorecidos por el SPG Andino, se destacan:
Productos alimenticios: Caf crudo o verde sin descafeinar, flores frescas, frutas
frescas y congeladas (excepto banano, fresas y limones), legumbres frescas y
congeladas, pescados, crustceos y moluscos.
Productos manufacturados: Textiles y confecciones, cueros y sus manufacturas,
calzado y sus partes componentes, tabaco.
Productos procesados: frutas secas, concentrados de frutas, jugos de frutas,
encurtidos, conservas de frutas y verduras, palmitos en conserva, aceites
vegetales.
Diciembre de 2000
38
Normas de Origen
Para poder acceder a los beneficios del SPG es imprescindible cumplir con las
normas relativas al origen de los productos, las cuales estn reglamentadas por la
Comisin de Acuerdo con lo estipulado en la seccin de origen del Comit del
Cdigo Aduanero.
Definicin del origen
La definicin del origen de los productos es importante cuando dos o varios pases
han intervenido en la fabricacin de un producto. En este caso, el pas de donde
sale la mercanca hacia la Unin Europea slo puede beneficiarse del SPG si la
transformacin que se efectu all es suficiente para conferirle el origen. La
transformacin se considera suficiente si dio lugar a un cambio de partida en el
Sistema Armonizado entre la materia importada y el producto acabado.
Acumulacin regional del origen
Para determinar el origen de un producto fabricado en un pas del Grupo Andino,
se consideran como originarios de ese pas los insumos o productos utilizados en
su fabricacin que hayan sido producidos en cualquiera de los dems pases del
Grupo. Estas disposiciones pretenden fomentar la integracin regional de las
economas de los pases en vas de desarrollo y se aplican a la ASEAN, al Grupo
Andino y al Mercado Comn de Amrica Central.
Elemento del pas donante
Norma que se adopt en 1995 y que permite considerar las materias o
componentes originarios de la Unin Europea como si fueran originarios del pas
beneficiario que los transforma. Permite fomentar la cooperacin industrial entre
las empresas de la Unin y las de los pases beneficiarios, especialmente la
formacin de empresas conjuntas abastecidas por importaciones procedentes de
la Unin.
Medidas de control
Las medidas de control del origen se basan en la cooperacin administrativa entre
las autoridades aduaneras de los pases beneficiarios y de la comunidad
consideran, el "Certificado de Origen Forma A" como el documento garante del
origen y que sirve como mecanismo de control y de verificacin.
Colombia y el SPG Andino
Diciembre de 2000
39
El Sistema de Preferencias Generalizadas es el esquema preferencial ms amplio

del que goza Colombia en el mundo, beneficia ms del 85% de los productos a los
que se les da arancel cero, y no excluye algunos que son muy sensibles como los
textiles.
En el ao 1994, cuando se venca el SPG Andino, el gobierno colombiano
desarroll una serie de acciones tendientes a obtener su prrroga por diez aos
ms, la cual fue apoyada por el Grupo Andino en su conjunto. Fue as como se
consigui que el Consejo de Ministros de la Unin Europea aprobara los
Reglamentos del nuevo esquema del SPG con algunas reformas, entre estas un
margen de preferencias mucho ms alto para los productos Andinos: se otorg el
arancel cero para todos los productos, con algunas excepciones como el camarn
(tiene arancel del 3.6%). Esto confiere una ventaja frente a los dems pases a los
que se les mantiene la tasa arancelaria fijada en el Reglamento.
Las exportaciones colombianas hacia la Unin Europea se caracterizan por su
escasa diversificacin, concentrndose en productos primarios como caf, flores,
esmeraldas. A pesar de esto le han ahorrado al pas en promedio cerca de 120
millones de dlares anuales gracias a las ventajas arancelarias.
Los productos agrcolas tales como bananos, fresas y limones frescos no gozan
del privilegio de ste mecanismo, es decir, se les aplica un tratamiento igual al de
terceros pases.
Las exportaciones que realicen bajo ste acuerdo deben ir acompaadas del
Certificado de Origen correspondiente, adems las certificaciones sanitarias, fito y
zoosanitarias, certificado cites, visa textil, etc.
4.8. Evolucin reciente de las polticas comerciales
En resumen, los objetivos bsicos de la poltica comercial de la UE no han
cambiado desde la finalizacin de la Ronda Uruguay. Desde el punto de vista
interno, la Comunidad se ha centrado ms en la consolidacin del Mercado nico
que en la concepcin de nuevas direcciones normativas. Se est prestando
atencin a la profundidad y alcance de la transposicin de la legislacin de la UE
en normas nacionales, as como a su aplicacin en esferas como las de la
contratacin pblica, el medio ambiente y la propiedad intelectual.
Institucionalmente, se han planteado algunos cambios en materia de poltica
comercial. En el Consejo Europeo de Amsterdam, los Jefes de Estado o de
Gobierno acordaron, entre otras cosas, revisar el artculo 113 del Tratado de
Roma, lo que abre la posibilidad (siempre que se d un acuerdo unnime del
Consejo) de una posible ampliacin de la competencia exclusiva de la Comisin
para concertar acuerdos internacionales en lo relativo a ciertos tipos de servicios y
a la propiedad intelectual.
Diciembre de 2000
40
Desde el punto de vista externo, la UE est manteniendo su enfoque plural, que

combina las polticas bilaterales, regionales y multilaterales.
4.9. Impacto de la Poltica comercial por sectores
En la esfera de la agricultura, los precios de mercado favorables han facilitado la
aplicacin de la reforma de la PAC y el cumplimiento de las obligaciones en el
marco de la OMC, aumentando gradualmente la exposicin del sector a la
competencia. Los aranceles medios han disminuido, pero subsisten elevados
derechos fuera de cuota para proteger sectores sensibles. Ciertos aspectos de la
administracin de contingentes arancelarios, as como la utilizacin de
salvaguardias especiales y de subvenciones a la exportacin tambin ha sido
motivo de preocupacin para otros Miembros de la OMC.
Como resultado de los precios de intervencin reducidos y de las tendencias de
los precios internacionales, vinculadas fundamentalmente a los cambios en los
sectores de los cereales y la carne de ovino, en 1996 se registr una reduccin del
8,7 por ciento en el equivalente de subvencin a la produccin y una reduccin de
un tercio en el equivalente de subvencin al consumo. Las transferencias
financieras a la agricultura han seguido creciendo pero su participacin en el
presupuesto de la UE es menor. Tambin se han producido cambios en la forma
en que se facilita la asistencia, con una tendencia a los pagos directos. Los
ingresos agrcolas han seguido aumentando en particular para los productores de
cereales y carne distinta de la de bovino, gracias a unos precios mundiales
elevados y al cambio en las pautas de apoyo a la agricultura.
4.10. Defensa Comercial
Dentro de la poltica de Defensa Comercial de la Unin Europea, se encuentran
los derechos compensatorios, las medidas especficas CECA y los derechos
antidumping, donde estos ltimos son aplicados a productos importados, vendidos
a un precio inferior al del mercado de origen.
Se aplican otros impuestos tanto a productos locales como importados entre los
que se encuentran: los aplicables a bebidas alcohlicas y no alcohlicas, el tabaco
y productos relacionados con el tabaco y aceites minerales usados como
combustible. Los aceites y productos oleaginosos incluyen un impuesto verde
destinado a la financiacin de medidas de proteccin ambiental. El nivel de
impuestos sobre un producto no est armonizado por lo cual puede variar entre los
estados miembros.
Diciembre de 2000
41
Las Licencias de Importacin sern exigidas para productos sensibles y

estratgicos como productos de acero, armas, carbn y carbn coque.
4.11. Cooperacin
La cooperacin Tcnica Internacional incluye donaciones, asistencia tcnica,
cooperacin financiera y canjes de deuda.
Colombia recibe cooperacin Tcnica Internacional mediante programas
multilaterales y bilaterales, cuyos recursos provienen del presupuesto de los
donantes. Por lo tanto su asignacin es siempre objeto de negociaciones y est
supeditada a diferentes condicionamientos.
Colombia ha recibido cooperacin de diferentes fuentes internacionales, unas
bilaterales y otras multilaterales. Con respecto a la Unin Europea se ha recibido
tanto por parte de la Comisin, como de los pases miembros, es decir en forma
bilateral y multilateral. Se ha recibido cooperacin bilateral de pases como
Alemania, Blgica, Espaa, Francia, Holanda, Reino Unido, Italia y Suecia.
Cooperacin Econmica Comunitaria
La Unin Europea (UE) es el donante de cooperacin ms importante a nivel
mundial, con un monto de cooperacin oficial para el desarrollo cercano a los
3.000 millones de Euros al ao, con lo que ha sobrepasado a EEUU y Japn. El
monto de cooperacin que recibe Amrica Latina proveniente de la UE se dobl
entre 1990 y 1995 pasando de 257 a 519 millones de Euros.
Desde 1960 la cooperacin entre la Unin Europea y Amrica Latina ha visto tres
grandes periodos que corresponden cada uno a una "generacin" de acuerdos de
cooperacin y que sealan una complejidad y diversificacin creciente. Es as
como se habla de una primera generacin de acuerdos firmados entre 1960 y
1970. Estos acuerdos hacan nfasis en aspectos comerciales. La participacin
del Parlamento Europeo (PE) en las relaciones con el subcontinente, marca el
inicio de un dilogo mas diversificado, el cual nace con la primera conferencia
interparlamentaria entre el Parlamento Europeo y el Parlamento Latinoamericano
realizada en Bogot en 1974.
La cooperacin europea se desarrolla en la dcada siguiente con un nuevo
reglamento (442/81) de ayuda financiera y tcnica y es en esta dcada cuando se
firma el primer Acuerdo Marco de Cooperacin con la Comunidad Andina que data
de 1983. La principal motivacin en este perodo es apoyar poltica y
financieramente la pacificacin en la regin centroamericana, as como los
esfuerzos hacia la democratizacin en el resto del subcontinente. Se despierta as
un creciente inters y compromiso de la UE con la regin que se va consolidando
Diciembre de 2000
42
en el apoyo al proceso de paz en Centroamrica, con la creacin del Dilogo

Institucionalizado de San Jos con el istmo centroamericano en 1984 y en
aspectos humanitarios, democratizacin, promocin de los derechos humanos, el
apoyo a la integracin regional y a las reformas econmicas.
En la dcada de los 90, con base en el Reglamento 443/92 relativo a la ayuda
econmica y financiera, se da inicio a los llamados acuerdos de tercera
generacin. Se firman durante la presente dcada una serie de acuerdos de
cooperacin entre pases latinoamericanos y la CE, lo cual profundiza las
relaciones entre las regiones. Estos acuerdos de tercera generacin incluyen una
"clusula democrtica" que condiciona el apoyo de la UE, al respeto de los
derechos humanos y de las prcticas democrticas. Incluyen tambin una
"clusula evolutiva" que permite ampliar los campos de aplicacin del acuerdo sin
que para esto se requiera una nueva negociacin.
Las grandes prioridades y enfoques de la cooperacin de la UE son:
La promocin del Estado de Derecho, la defensa y promocin de los derechos
humanos, el fortalecimiento de las estructuras democrticas, de la
representatividad poltica, del papel de la sociedad civil, la descentralizacin, el
buen gobierno, la redefinicin del papel de las fuerzas armadas y de la polica,
as como de las relaciones cvico-militares en el nuevo contexto
latinoamericano (papel de las fuerzas armadas en la paz), la pacificacin y
reconciliacin nacional.
La promocin de las reformas econmicas y la modernizacin de los sectores
productivos.
Los principios que guan la cooperacin europea con Amrica Latina, se basan en
los siguientes objetivos: i) la consolidacin de la democracia; ii) la bsqueda de
competitividad internacional; iii) la lucha contra la pobreza y los desequilibrios
sociales; iv) el respeto a los derechos humanos.
Estos son los principios fundamentales que guan la cooperacin europea con los
pases en desarrollo. La poltica internacional europea en Amrica Latina busca
contribuir a la consolidacin del estado de derecho, garantizando la irrevocabilidad
del proceso democrtico a travs de un refuerzo de las instituciones. La estricta
observancia de estos principios por parte de las autoridades europeas es exigida
por el electorado europeo y vigilada de cerca por el Parlamento Europeo.
Europa tiene un gran inters en la prosperidad de las relaciones con Amrica
Latina. Existen entre las dos regiones problemas transversales comunes: la
degradacin del medio ambiente; la violacin de los derechos humanos; el crimen
internacional organizado, en particular el trfico de drogas; el fraude a escala
Diciembre de 2000
43
mundial; y la problemtica de los refugiados. Estos son problemas que se

resuelven mejor con el concurso de ambas partes.
Por otro lado, Amrica Latina presenta oportunidades para Europa. La apertura
comercial, la integracin regional e interregional y el crecimiento econmico se
traducen en magnficas oportunidades de comercio e inversin entre las dos
regiones. Prueba de ello es el vigoroso crecimiento del comercio entre Amrica
Latina y la UE, donde entre 1988 y 1998, las exportaciones de la UE hacia
Latinoamrica aumentaron 235% y las importaciones provenientes de
Latinoamrica aumentaron un 42%. La cooperacin es un instrumento de
profundizacin de la relacin entre las dos regiones, una manera de reforzar los
acercamientos comerciales entre las dos regiones.
Desde 1990 Colombia ha obtenido entre 14 y 30 millones de dlares al ao en
cooperacin de la UE. No habiendo asignaciones nacionales fijas, la cantidad de
dinero que un determinado pas obtiene, depende de la habilidad que demuestre
en comprometer, absorber y ejecutar recursos europeos para sus proyectos de
desarrollo. La Cooperacin Europea con Colombia resalta como prioritario el
objetivo del fortalecimiento de la democracia, refuerzo de las instituciones y
elaboracin de polticas sectoriales. Tambin son objetivos europeos en Colombia
afrontar el problema de la pobreza, as como consolidar las reformas econmicas
y aumentar el nivel de competitividad internacional de la economa.
Dentro de la poltica de concertacin de prioridades con los estados beneficiarios
de la cooperacin, la CE ha presentado un documento (IB/1035/98-ES, versin del
6/11/98) titulado Orientaciones Plurianuales para la Ayuda Comunitaria Colombia
que traza las prioridades para la futura cooperacin entre Colombia y la UE. En
este documento se indican cinco ejes esenciales de ayuda comunitaria:
El apoyo a la modernizacin del instrumento productivo

El refuerzo del estado de derecho y de la democracia
El apoyo al desarrollo alternativo
La contribucin a un posible proceso de pacificacin
La conservacin del medio ambiente y de los recursos naturales
Tradicionalmente han sido mltiples las Directivas Generales (DG) de la Comisin

Europea (CE) que otorgan cooperacin. Sin duda la ms importante entre ellas es
la DG IB Relaciones Internacionales Polticas, Direccin Amrica Latina que
controla el 69% de la cooperacin otorgada a Amrica Latina. La siguen en orden
de importancia, la DG VIII Desarrollo (24%), la DG XII Ciencia, Investigacin y
Desarrollo (4%), ECHO (3%) (Oficina Humanitaria de la Unin Europea) y la DG
XVII Energa (0.24%).
Diciembre de 2000
44
No obstante, se lleva a cabo una reestructuracin en la CE que busca agrupar

bajo el Servicio Comn Relaciones Exteriores para la Gestin de la Ayuda a los
Pases Terceros (Servicio Comn Relex) toda la gestin de la cooperacin.
En el presupuesto general de la Unin Europea se pueden identificar mltiples
lneas de cooperacin con pases terceros. Existen ms de 20 lneas
presupuestales diferentes que la Comisin Europea agrupa en 4 categoras en
funcin de la naturaleza de las acciones que financia y conforme a su base
jurdica. Cada lnea presupuestal se complementa de un reglamento publicado en
el diario oficial y una gua. La gua define el perfil de proyecto financiable a travs
de esa lnea y es por lo tanto un documento de utilidad. Las cuatro categoras son
las siguientes:
Cooperacin Financiera y Tcnica con los pases en desarrollo de Amrica
Latina (B7-310)
La lnea de cooperacin financiera y tcnica se destina a cubrir proyectos de
desarrollo orientados a problemas macro y sectoriales. Como consta en el
reglamento: "Se da prioridad a acciones con efecto sobre la estructura judicial,
estructuracin de la economa, desarrollo de las instituciones, incluidas las
intervenciones relativas al medio ambiente, la educacin de las mujeres, la lucha
contra la droga, la democratizacin, la cooperacin regional, y las medidas de
previsin de catstrofes o las acciones de reconstruccin." Esta lnea, la ms
importante para Amrica Latina tuvo para 1998 un crdito de 230.500.000 Euros.
Cooperacin Econmica con los pases en desarrollo de Amrica Latina (B7311)
La lnea de cooperacin econmica persigue el inters de las dos regiones. As,
los proyectos financiados por esta lnea deben tener un inters econmico o
comercial para la UE. La lnea econmica cubre medidas de asistencia tcnica,
formacin, transferencia de tecnologa y apoyo institucional en el mbito de
promocin comercial, industrial, energtica, medioambiental y de gestin.
Esta lnea de cooperacin persigue mejorar el contexto econmico, facilitar las
relaciones y asociaciones entre agentes econmicos y el intercambio comercial.
Los recursos disponibles para 1998 fueron 71000.000 de Euros.
La Cooperacin Financiera y Tcnica y la Cooperacin Econmica, constituyen el
grueso de la ayuda europea a Amrica Latina y son gestionadas por el Desk
Officer de cada pas.
Cooperacin Medio Ambiental y Lucha contra las Drogas
Diciembre de 2000
45
Existen dos lneas de importancia para Colombia. En el rea medioambiental

stas son la lnea Medio Ambiente en los Pases en Desarrollo (B7-6200) con
15000.000 de Euros y la lnea Bosques Tropicales (B7-6201) con recursos por
50000.000 de Euros. Estas dos lneas no son exclusivamente para Amrica
Latina, por el contrario los recursos estn disponibles para todo el mundo.
Adicionalmente, se encuentra tambin dentro del captulo B7-62 la lnea B7-6210
Cooperacin Norte Sur en la lucha contra las drogas y las toxicomanas (8900.000
Euros). Esta ltima fue creada en 1987 para financiar proyectos piloto en el mbito
de la lucha contra las drogas. En el perodo 1991 - 1995 se asignaron a travs de
esta lnea 17 millones de Euro a Amrica Latina. Un poco ms de la mitad se
dirigi a programas de prevencin y reduccin de la demanda o de tratamiento y
rehabilitacin de drogadictos, el 20% a programas de desarrollo alternativo, el 10%
a acciones de lucha contra el trfico o de reduccin de la oferta y el 18% restante
a programas de formacin o de investigacin. Es de sealar que ms del 50% de
la cooperacin otorgada por esta lnea fue contratada a travs de organizaciones
no gubernamentales (ONGs) y un 30% a travs de gobiernos.
Ayuda Humanitaria
Se trata aqu, principalmente, de la ayuda otorgada a travs del Departamento
Humanitario de la Comisin Europea, ECHO. La cooperacin de ECHO es
contratada con ONGs y con entidades de Naciones Unidas. La cooperacin
humanitaria comprende la ayuda a refugiados, ayuda alimentaria, problemtica de
la droga, rehabilitacin, urgencias y SIDA. El monto de ayuda humanitaria
gestionada por ECHO en Amrica Latina super los 19 millones de Euros en 1996,
siendo su gasto total 656 millones de Euros. Colombia recibi de ECHO
1060.000 Euros en 1996, 4500.000 en 1997 y 6500.000 en 1998. El
Departamento Humanitario contrat diez ONGs europeas para ejecutar esta
cooperacin dirigida a abordar necesidades de los desplazados de la violencia en
Colombia.
Cooperacin Descentralizada
La Comisin Europea maneja, a travs de la lnea B7-6000, la participacin
comunitaria en acciones en favor de pases en vas de desarrollo ejecutadas por
organizaciones no gubernamentales, con un presupuesto de 200 millones de
Euros para todo el mundo. Esta lnea es gestionada por la Direccin General de
Desarrollo, DG VIII. Las solicitudes de financiacin para esta lnea son
presentadas por un "partenariado" de una ONG europea y una ONG socia en el
pas beneficiario. Para mayor informacin, se puede consultar el documento Gua
de utilizacin B7-6430.
La CE cubre el 50% del costo total de la accin de cooperacin descentralizada.
Esta tiene una duracin de 1 a 5 aos y un techo de 1 milln de Euros. El
Diciembre de 2000
46
concepto de cooperacin descentralizada que orienta las acciones financiadas por

DG VIII es una aproximacin al desarrollo desde la base, participativo, que
promueve y busca fortalecer las estructuras de la sociedad civil, universidades,
sindicatos, ONG's, organizaciones empresariales y fuerzas locales. En 1996 la CE
financi acciones en Colombia por un monto de 2.880.433 de Euros. Las
prioridades en materia de cooperacin descentralizada son:
Condiciones bsicas de vida;

Refuerzo institucional de estructuras de base;
Acciones productivas, crdito rotativo;
Proyectos multisectoriales integrados.
Otras
Existen mltiples lneas ms entre las cuales cabe hacer referencia a lneas de
cooperacin que buscan cubrir acciones en materia de: derechos humanos y
democracia en pases en desarrollo (B7-7020 con recursos por 17000.000 de
Euros), refugiados; lucha contra el SIDA; informacin y cultura; formacin y
sensibilizacin; papel de la mujer en el desarrollo; integracin regional; polticas y
programas demogrficos en los pases en vas de desarrollo y aquellas lneas que
financian el Instituto de Relaciones Europeo Latinoamericanas (IRELA) y el
Centro Europa Amrica Latina para la Integracin Regional (CELARE).
Las lneas reseadas financian proyectos CE pas beneficiario pero financian
igualmente los llamados programas horizontales. Estos son manejados por la DG I
y la horizontalidad hace referencia al hecho de que tienen un alto impacto
multiplicador al dirigirse e implicar activamente agentes del sector privado y del
mbito pblico de ms de un pas latinoamericano y europeo. En efecto suelen
funcionar como redes en que participan varios pases latinoamericanos y varios
estados miembros. Los principales instrumentos horizontales para Amrica Latina
son:
ALFA, programa de apoyo a la enseanza superior.
El programa Amrica Latina-Formacin Acadmica (ALFA) promueve los
intercambios y las redes entre centros universitarios de Amrica Latina y de
Europa. La participacin de los centros educativos colombianos en el programa
ALFA, iniciado en 1994, ha sido buena: 32 universidades colombianas han
participado en 177 proyectos hasta el momento. La primera fase del programa
concluy en noviembre de 1997; la segunda fase, que cubrir el perodo 19992005 ha sido aprobada recientemente por un monto de 42 millones de Euros
(recursos de la lnea B7-311, cooperacin econmica). El programa tiene una
pgina electrnica que se recomienda consultar: http://www.alfa-program.com
Diciembre de 2000
47
ALURE
El programa ALURE busca impulsar la utilizacin ptima de los recursos
energticos en Amrica Latina y financia proyectos para tal fin, cubriendo hasta el
50% del costo de cada proyecto, con montos entre 300.000 y 500.000 Euros. El
programa se encuentra en su segunda fase que abarca el perodo 1998-2002 y
cuenta con un presupuesto anual de 5 millones de Euros. Su objetivo es fortalecer
los procesos de modernizacin y transformacin del sistema energtico en forma
compatible con el crecimiento, la eficiencia econmica, la equidad social y la
proteccin del medio ambiente. Las candidaturas requieren la participacin de un
operador energtico latinoamericano y dos de distintos estados miembros de la
UE. Hasta el momento Colombia ha hecho un buen uso del programa a travs de
la participacin de las Empresas Pblicas de Medelln y de la Empresa de Energa
Elctrica de Bogot. La tercera convocatoria del programa ALURE se abri el
3/2/98. Para mayor informacin es til dirigirse a la pgina electrnica de ALURE:
http://www.alure.net
URB-AL, Un programa de cooperacin para ciudades
El programa URB-AL tiene por objetivo desarrollar una colaboracin directa y
duradera entre los agentes locales europeos y latinoamericanos. Este objetivo se
implementa a travs de las siguientes acciones:
1. Encuentros bienales. El primer encuentro bienal se desarroll alrededor del
tema "la Renovacin Urbana" en Lisboa, los das 12 y 13 de junio de 1998. 2.
Redes temticas. El programa URB-AL ha constituido ocho redes temticas
reuniendo colectividades locales de las dos regiones en torno a problemticas
especficas, con el objeto de dar lugar a proyectos conjuntos. Proyectos que
permitirn el intercambio de expertos y la puesta en marcha de planes piloto.
El segundo encuentro bienal tendr lugar en Ro de Janeiro (Brasil), durante el
mes de septiembre de 2001. El tema a tratar ser la "Integracin social en la
ciudad".
La primera red temtica "Las ciudades y la problemtica de las drogas" se
inaugur con un seminario que se realiz del 10 al 12 de noviembre de 1997 en
Santiago de Chile. La temtica central fue el papel de las entidades locales en la
prevencin del consumo de drogas y la reinsercin de toxicmanos.
Los temas de las dems redes temticas son los siguientes:
Red no. 3 La democracia en la ciudad
Red no. 4 La ciudad como promotora del desarrollo econmico
Red no. 5 Polticas sociales urbanas
Red no. 6 Medio ambiente urbano
Diciembre de 2000
48
Red no. 7 Gestin y control de la urbanizacin

Red no. 8 Control de la movilidad urbana
Se sugiere consultar la siguiente pgina para mayor informacin:
http://www.urb-al.com
FOR CE-RIO
El programa For CE-Rio arranc en 1994 con el objetivo de promover la formacin
de recursos humanos en integracin regional tanto a nivel pblico como privado.
El Centro de Formacin para la Integracin Regional, CEFIR, fue creado dentro
del marco de este programa. El Centro ofrece cursos especializados en formacin
para la integracin regional dirigidos a altos directivos responsables de las
polticas de integracin, modernizacin del Estado y formacin superior, as como
a representantes de confederaciones empresariales, sindicales y periodistas.
Asimismo, el CEFIR publica documentos y material pedaggico sobre el tema de
la integracin. El CEFIR tiene una pgina web en el Internet cuya direccin es:
http://www.cefir.org.uy
AL- INVEST, Programa de Encuentros Sectoriales entre Empresarios

Programa de la CE diseado para promover negocios entre Europa y Amrica
Latina. Favorece el acercamiento, la cooperacin y la transferencia de tecnologa y
de know-how entre empresas de ambas regiones a travs de encuentros
empresariales. Los resultados de dichos encuentros son acuerdos comerciales de
larga duracin, alianzas estratgicas, empresas mixtas e intercambio de
tecnologa. Informacin complementaria as como calendarios, formularios y un
modelo de contrato estndar pueden ser obtenidos por Internet en la siguiente
pgina: http://www.al-invest.org
Ciencia y Tecnologa
En el rea de ciencia y tecnologa se financian mltiples programas importantes.
Est an vigente el IV Programa Marco de Ciencia y Tecnologa que cubre el
perodo desde 1994 hasta el final de 1998. El V Programa Marco de la Comunidad
Europea para Acciones de Investigacin, Desarrollo Tecnolgico y Demostracin,
con un presupuesto de 16.3 mil millones de Euros, ha sido ya aprobado. La CE
ofrece a los pases en desarrollo cooperacin en ciencia y tecnologa a travs del
sub-programa INCO, Cooperation with third countries and international
organizations. Los grandes objetivos de este programa son: i) promover la
investigacin de alta calidad en aquellas reas de inters para los pases
receptores de la cooperacin (salud, recursos naturales, agricultura etc.); ii)
Diciembre de 2000
49
contribuir y fomentar la investigacin en los pases en desarrollo; iii) contribuir al

nivel de excelencia de la UE en los principales temas de investigacin en pases
en desarrollo. Existe una direccin electrnica de consulta que ofrece una
documentacin al da sobre cada uno de los programas comunitarios de
investigacin en ciencia y tecnologa, incluyendo convocatorias, reglamentos,
consejos sobre formulacin de aplicaciones y decisiones:
http://www.cordis.lu
Banco Europeo de Inversiones

Adicional a las subvenciones otorgadas por las lneas mencionadas y sus
programas, la cooperacin comunitaria se da tambin a travs de prstamos
concedidos por el Banco Europeo de Inversiones (BEI). Estos prstamos los
concede el BEI desde 1992, sobre todo al sector pblico- si bien esta tendencia ha
venido cambiando puesto que se han financiado acciones a travs del BEI al
sector privado.
En marzo de 1995 se firm un Acuerdo Marco de Cooperacin Financiera entre
Colombia y el BEI. El objetivo de este acuerdo es conceder prstamos destinados
a la financiacin parcial de proyectos de inversin. Hasta el momento se han
presentado varias solicitudes al BEI. La ms reciente entre ellas fue la solicitud de
financiacin de la segunda pista del Aeropuerto El Dorado, solicitud que fue
aprobada por el BEI pero posteriormente rechazada por los contratistas, quienes
encontraron en el mercado de capitales una financiacin ms atractiva. Colombia
por lo tanto no ha hecho uso de los prstamos BEI hasta el momento. Las
exigencias de garantas del BEI son estrictas, lo cual dificulta el otorgamiento de
ayuda. Adicionalmente y como se vio en el caso de la segunda pista del
aeropuerto, no son necesariamente las mejores condiciones en el mercado. Para
mayor informacin: http://eif.eu.int
El Acuerdo Marco de Cooperacin 1993
El Acuerdo Marco de Cooperacin de 1993 es el marco jurdico que reglamenta la
cooperacin entre la CE y la Comunidad Andina y aquella de la CE con cada uno
de los cinco pases andinos en trminos bilaterales. El Acuerdo, denominado de
Tercera Generacin, abarca todos los campos de cooperacin existente y
adicionalmente, en su artculo 39, Clusula Evolutiva, anima la posibilidad de
ampliar el campo de aplicacin del mismo.
El Acuerdo Marco de 1993 reemplaza aquel de 1983 y lo supera en alcance, al
incorporar un amplio conjunto de temas en el rea comercial, de promocin de
inversiones y propiedad intelectual, entre otros.
Diciembre de 2000
50
Se ha dado recientemente una tendencia a canalizar un mayor volumen de

cooperacin a travs de los sistemas de integracin regional. La Direccin de
Amrica Latina ha sealado a la Comunidad Andina el inters de favorecer
proyectos de cooperacin de alcance regional. Actualmente estn en curso dos
grandes proyectos: el primero en materia de unin aduanera andina y el segundo
en el rea de modernizacin de normas tcnicas y sistemas de certificacin.
Asimismo, se financi un Encuentro Empresarial Euro - Andino en mayo de 1998
en Londres. Tambin se desarrollan acciones en el rea de promocin del SPG y
reforma institucional andina entre otras. Por ltimo, se firm en Panam en febrero
de 1998, un Programa de Cooperacin y asistencia Tcnica Unin Europea
Comunidad Andina en materia de drogas. Este programa comprende acciones en
materia de armonizacin de legislaciones, control de precursores qumicos y
blanqueo de divisas.
Con el inters de hacer uso de la clusula evolutiva del Acuerdo Marco de 1993,
han sido identificados por la Comunidad Andina y sometidos a consideracin de la
CE una serie de temas susceptibles de futuras negociaciones entre las dos
regiones, temas dirigidos a fortalecer los nexos entre las regiones y dotar a los
agentes econmicos de instrumentos que hagan ms productivos sus vnculos
empresariales. Estos se refieren a la sociedad de la informacin, competencia y
energa. As mismo, se han identificado reas de futura cooperacin como son la
pesca, el transporte areo internacional, las telecomunicaciones, la proteccin y
promocin de inversiones, la doble tributacin, los servicios, las migraciones y el
medio ambiente.
Otros Convenios Bilaterales
Convenio Bsico de Cooperacin Cientfica y Tcnica, suscrito el 27 de junio
de 1979, con el fin de promover el desarrollo econmico y social en reas
como modernizacin del estado, proteccin del medio ambiente, agricultura,
industria, comercio y turismo, economa solidaria, cooperacin empresarial,
universitaria, socio-laboral, asuntos sociales y formacin y capacitacin de
recursos humanos, entre otros.
Diciembre de 2000
51
5. REGULACIONES,
ESPECIALES5
RESTRICCIONES
REQUERIMIENTOS
5.1. Regulaciones
La Poltica Agraria Comn (PAC) fue introducida con el fin de proteger la
produccin local de alimentos y es relativa a los productos agrcolas de la zona
templada. Una caracterstica del PAC es el sistema de gravmenes integrado en
un sistema de precios de entrada. Por ejemplo, si el precio de importacin es
inferior al precio de entrada mnimo, se impone un derecho adicional adems del
derecho de aduana. El sistema se aplica a varios productos durante todo el ao y
a otros productos durante determinadas pocas, con excepcin de las frutas y
verduras exticas. Tambin se imponen a los productos alimenticios azucarados.
5.2. Normas Tcnicas
Se aplican los siguientes controles: Control de Calidad a la Importacin
(CONCAL), Inspeccin Sanitaria de Importacin (SANIM), Inspeccin Fitosanitaria
(FITIN), Inspeccin Veterinaria de Importacin (VETER), (CITES) Convencin
Internacional que regula el comercio de Especies de Flora y Fauna en vas de
Extincin.
A pesar de la liberacin del comercio, el acceso al mercado europeo puede
hacerse ms difcil, debido a la rpida proliferacin de reglamentacin en el rea
de seguridad, salud, calidad y medio ambiente. La nueva reglamentacin tiene
grandes repercusiones en las posibilidades de venta de los productos de los
pases en desarrollo y pases en transicin, en el mercado de la UE. Dentro de
stas reglamentaciones se encuentran: 1) la Marca de la CE; 2) la
Responsabilidad del producto; 3) ISO 9000: 4) Reglamentacin relativa al Medio
Ambiente y 5) Etiquetado de Comercio Justo.
5.3. Estndares de Calidad Europeos
En Europa existen cada vez ms, mayores regulaciones en el campo de la
seguridad, salud, calidad y medio ambiente. El objetivo actual y futuro del
mercado Europeo, es lograr el bienestar del consumidor y cualquier producto que
cumpla con los requisitos mnimos de calidad, tiene libertad de movimiento dentro
de la Unin Europea, pero debido a la cada vez mayor importancia que tiene la
Calidad dentro de la Unin Europea, aquellos productos que cumplan, los ms
5
Fuente: Exportar a la Unin Europea, 1999. CBI.
Diciembre de 2000
52
altos estndares de Calidad, tendrn preferencia por parte de los consumidores.

Los exportadores que deseen entrar al mercado Europeo, deben estar
actualizados en los estrictos y cada vez mayores requerimientos de calidad por
parte de la Unin Europea.
Algunos de estos requisitos se encuentran contemplados bajo la norma ISO 9000
(aplicable al establecimiento y control de un sistema de calidad) o la ISO 14000
(aplicable al cuidado del medio ambiente). Estas son algunas de las normas ISO
que poseen las organizaciones o empresas Europeas conscientes que el mercado
demanda cada vez ms productos o servicios con las especificaciones y el nivel
de calidad esperados. Los sistemas de calidad ISO, cubren las reas de compra,
materias primas, diseo, planeacin, produccin, tiempo de entrega, empaque,
garanta, presentacin, mercadeo, instrucciones de uso, servicio posventa, etc, y
por lo tanto se espera que sus proveedores, se encuentren igualmente dentro de
un sistema de control de calidad para su produccin y despachos. El nuevo
modelo ISO 9000, Serie 2000 es una mezcla del modelo de Michael Porter y el
EFQM (European Foundation of Quality Management), donde se comienza con la
normalizacin de la forma como la organizacin identifica las necesidades de sus
clientes y termina con la evaluacin, de satisfaccin del cliente con el producto o
servicio.
Otras exigencias de la Unin Europea, son la GMP Good Manufacturer Process,
que certifica que en el proceso administrativo de la organizacin y en sus sistemas
de control, se desarrollan y usan listas de verificacin checklists que garantizan
el correcto funcionamiento de estas reas, adems del Total Quality Management
(TQM), que es un sistema integrado de calidad, para todas las funciones y
actividades dentro de la organizacin
Estandarizacin
La estandarizacin adquiere un nuevo significado, desde que la UE ha comenzado
un proceso de armonizacin de los estndares (para reemplazar las diferencias
entre los pases de la UE), ligado a la legislacin europea para asegurar la salud y
seguridad de los consumidores. CENELEC, CEN y ETSI, son los 3 organismos
europeos de estandarizacin, los cuales elaboran los Estndares Europeos
(Normas EN) para sectores especficos.
Salud y Seguridad
Con la nueva directiva de seguridad en los productos, se busca que solamente los
productos que cumplan con las normas de salud y seguridad puedan circular en la
UE.
Productos Manufacturados
Diciembre de 2000
53
La marca CE (Conformidad Europea) se ha introducido con la finalidad de poder

indicar si un producto es o no conforme a las exigencias de uso y legales en
cuanto a seguridad, salud, medio ambiente y proteccin del consumidor. La
marca de la CE no es una marca de garanta de calidad. Todos los productos
incluidos en las Directivas de Nuevo Enfoque tienen que llevar esta marca, pero
no se incluyen productos como muebles, confecciones y productos en cuero,
aunque se aplica a productos como juguetes, ropa de seguridad para el trabajo,
mecanismos hidrulicos de sillas de oficina.
Cada una de las directivas contiene la descripcin del grupo de productos o
fuentes de peligro a los que se refiere, al igual que una descripcin de los
requisitos esenciales relativos a los productos o fuentes de peligro en cuestin.
Las especificaciones detalladas de estas directivas quedan recogidas en las
normas emitidas por el Comit Europeo de Normalizacin (CEN)
Productos alimenticios
El Hazard Analysis Critical Control Point (HACCP) se aplica para la industria de
alimentos. La Directiva de la UE sobre Higiene en los productos alimenticios
(93/43/EC), que se aplica desde Enero de 1996, establece que las compaas de
alimentos deben identificar cada etapa dentro de sus actividades, en donde se
establezca los procedimientos de seguridad establecidos para el manejo de los
alimentos, en cuanto al proceso, tratamiento, empaque, transporte distribucin y
comercializacin de los mismos.
Los ingredientes para los alimentos se encuentran regulados bajo las directivas
para endulzantes (94/35/EC), colorantes (94/36/EC) y otros aditivos (95/2/EC).
Existe adems otra legislacin para los niveles mximos de pesticidas, metales, y
contaminacin microbiolgica o radiolgica.
El EUREP (Euro Retailer Producer Group), desarroll el GAP (Good Agricultural
Practice), para las hortalizas, en cuanto a criterios de direccin, uso de
fertilizantes, proteccin de cultivos, manejo de plagas, cosechas, seguridad y
salud de los trabajadores. Actualmente el GAP, est en proceso de prueba, pero
se espera que en un futuro cercano, los exportadores de frutas y vegetales frescos
que esperan suplir las cadenas de supermercados Europeos, debern demostrar
que cumplen con estas directrices.
5.4. Medio Ambiente
La preocupacin creciente por la preservacin y proteccin medioambiental ha
obligado a la UE a establecer nuevas normas en esta rea. Uno de los
fundamentos de la poltica medioambiental de la UE son los tratados globales, en
Diciembre de 2000
54
particular la Agenda 21 del Acuerdo de Ro de Janeiro y El Quinto Programa de

Accin sobre Medio Ambiente (1993-2000) donde se pone el nfasis en buscar
soluciones en la raz de los problemas medioambientales. Dentro de la lista de
productos afectados, se encuentran los productos alimentarios frescos, alimentos
elaborados, qumicos, productos farmacuticos, productos de piel, productos de
madera, textiles y confecciones, productos elctricos y mecnicos y productos
minerales. Areas especialmente sensibles son los niveles de residuos de los
pesticidas, los aditivos alimentarios, la presencia de metales pesados y de
contaminantes, el uso de qumicos, las maderas tropicales duras, la contaminacin
del aire y el agotamiento de recursos no renovables.
Control de residuos de envases y embalajes
La UE ha emitido una Directiva sobre envases y embalajes y los residuos
originados por los mismos (94/62/CEE). Entre otras medidas, la Directiva fija los
niveles mximos de concentracin en los envases y embalajes de metales
pesados y describe los requisitos especficos para la fabricacin y composicin de
los mismos.
La Directiva se transfiri a la legislacin nacional de los estados miembros. Sin
embargo, la actual implementacin de esta directiva ha tomado diferentes formas.
Se puede hacer una diferenciacin entre acuerdos voluntarios y legislacin.
Probablemente el mejor programa de control de residuos originados por envases,
en vigor en Europa, es el sistema alemn grne Punkt o Punto Verde.
En Alemania, el comercio y la industria tienen la obligacin de recoger los envases
y embalajes a fin de reutilizarlos y reciclarlos. Esta norma se aplica tambin a los
productos importados, por lo que las compaas extranjeras tienen exactamente
las mismas obligaciones que las alemanas. El Punto Verde se ha convertido en el
smbolo del sistema alemn de reutilizacin y reciclaje de residuos de envases y
embalajes. El smbolo indica al consumidor que el envase o embalaje del
producto puede ser utilizado o reciclado. El derecho de uso del Punto Verde est
restringido, pues es el distintivo de un sistema de reciclaje de residuos de envases
y embalajes, a cargo de cuya financiacin tienen que correr todas las partes
implicadas. El permiso de uso del distintivo va unido al pago de una cuota, cuyo
importe depende del tamao del envase o embalaje, as como a la firma de un
contrato. La contribucin financiera de las compaas est destinada al pago del
sistema de reciclaje. Si un mayorista, importador o fabricante se niega a recoger
los envases se le prohibir el uso del Punto Verde. Al margen de las
repercusiones legales que esto pueda acarrear, el consumidor posiblemente
considerar esta conducta irresponsable con respecto al medio ambiente y se
mostrar ms reticente a comprar dicho producto.
El Punto Verde tambin est siendo utilizado en otros pases de la UE como
Francia y Blgica.
Diciembre de 2000
55
Estndares para la gerencia medioambiental

Los Estndares para la Gerencia del medio ambiente, ofrecen a los fabricantes y
exportadores la oportunidad de demostrar que el proceso de fabricacin se realiza
con consciencia medioambiental. Actualmente el estndar ms reconocido es el
ISO 14000 para los pases en vas de desarrollo.
Etiqueta ecolgica
Los productos orgnicos, o con la denominacin Eco, son productos cuya
produccin no tienen un impacto en el medio ambiente y requieren de una
certificacin que lo compruebe para que los consumidores al pagar un precio
superior por estos productos, se aseguren que el producto fue diseado,
producido y empacado, de una forma amigable con el medio ambiente. Cada pas
tiene sus organizaciones certificadoras, aunque existe la EU Ecolabel, establecida
para toda la Unin Europea. As, existen etiquetas ecolgicas, para cada pas y
para la Unin Europea.
Los planes para la asignacin de etiquetas ecolgicas tienen como objetivo el
ofrecer al consumidor la posibilidad de elegir productos cuyo diseo, produccin,
envasado y desechado al final de su vida, se realiza respetando las normas
medioambientales. El uso de tales etiquetas alienta a las industrias de produccin
y transformacin a hacer un uso ms sostenible de los recursos naturales.
Los planes de etiquetas ecolgicas se basan a menudo en la Evaluacin del Ciclo
de Vida, donde los fabricantes deben estudiar las repercusiones de su producto en
el medio ambiente, durante todas las fases del ciclo de vida. Un material
relativamente inofensivo para el medio ambiente durante la vida del producto
puede resultar muy contaminante, caro en energa o de difcil descomposicin en
las dems fases. Por decisin de la Comisin Europea, el mtodo ECV ser la
tcnica a emplear para determinar si un producto es seguro con relacin al medio
ambiente.
Los estndares para etiquetas ecolgicas, varan de un lugar a otro. Los pases
europeos ms avanzados en etiquetas ecolgicas son Holanda, Escandinavia y
Alemania. En Holanda la etiqueta ecolgica se reconoce como Mileukeur; en
Alemania Blaue Engel y en Escandinavia Swan.
Actualmente existen 14 productos cubiertos por la etiqueta ecolgica europea
(detergentes, lavadoras, papel, neveras, pinturas, zapatos, textiles, etc), y otros 7
productos, se encuentran en preparacin. El fabricante o importador aplica
voluntariamente para recibir este reconocimiento por parte de la UE. El costo de
conseguir este Logo, depende de las ventas del producto y pueden variar de un
pas a otro.
Diciembre de 2000
56
Existen adicionalmente etiquetas ecolgicas para productos especficos, como el

caso de alimentos procesados (por ejemplo, EKO en Holanda), Maderas (FSC),
Pescados (MSN), Productos textiles (ko-Tex).
5.5. Responsabilidad Social
Adems de la importancia de las normas y reglamentaciones en materia de
calidad, salud, seguridad y medio ambiente, las cuestiones de carcter social
estn adquiriendo cada vez mayor importancia tanto en los foros de negociaciones
en el rea del comercio, como entre los consumidores
Cdigos de conducta
La responsabilidad tica, integral y social en los negocios, se ha convertido en un
factor determinante para las organizaciones, lo que conllev en 1997, a la creacin
del cdigo de conducta por parte de la Unin de Textileros Europeos (ETUF-TCL)
y organizaciones patronales (EURATEX). En este acuerdo se incluyeron las
premisas del ILO, participando el 70% de las empresas europeas en este sector.
SA 8000
SA (Social Accountability) es una norma internacional de responsabilidad social.
Es un estndar voluntario, que se puede aplicar dentro de cualquier tipo de
organizacin, y dentro de cualquier tipo de sector. Esta norma se relaciona con
los temas de trabajo de nios, salud, seguridad, trabajos forzados, libertad de
asociacin, horas laborales y compensacin. La estandarizacin se basa en las
recomendaciones del ILO (International Labour Organization) y sobre los acuerdos
de las Naciones Unidas en derechos humanos, y derechos de los nios.
Etiqueta del Comercio Justo
Las organizaciones de comercio justo promueven la creacin de relaciones de
comercio justas. Estas organizaciones compran caf, t y otros productos como
textiles y artesanas de organizaciones de productores en Africa, Asia y
Latinoamrica. Las organizaciones de comercio justo, esperan que los productores
estn organizados democrticamente y que tengan inters en desarrollar su sector
o regin productiva, con participacin en la direccin por parte de las mujeres,
estructuras polticas libres y democrticas y la preservacin y regeneracin de la
cultura y del ecosistema.
Existe una Etiqueta para productos provenientes del Comercio Justo, productos
que cumplen con estndares mnimos de condiciones de trabajo y remuneracin y
que son comercializados a travs del comercio alternativo. El significativo
aumento de la demanda de estos productos se debe no solo a que dan una mayor
Diciembre de 2000
57
conciencia del medio ambiente, sino tambin en el mbito social, a que son
comercializados por los canales tradicionales, reconocidos por los consumidores
por la etiqueta Fair Trade.
5.6. Tarifas
Se aplica el Impuesto de Valor Aadido (IVA), para los productos importados y de
produccin local. Generalmente para los productos bsicos, las tarifas son bajas y
para los productos de lujo, altas. El IVA, esta sujeto dentro de la Unin Europea a
un mnimo del 15%, aunque algunos pases Europeos aplican una tasa reducida
hasta un mnimo del 5%.
El IVA para los diferentes pases de la UE, en 1999, se presenta en el siguiente
cuadro:
Tabla 6: Niveles del IVA en los pases de la Unin Europea
Pas
Austria
Blgica
Dinamarca
Finlandia
Francia
Alemania
Grecia
Irlanda
Italia
Luxemburgo
Holanda
Portugal
Espaa
Suecia
Reino Unido
Nombre del
IVA en el pas
MwSt
BTW/TVA
MOMS
ALV
TVA
MwSt
FPA
VAT
IVA
TVA/MwSt
BTW
IVA
IVA
Mervrdeskatt
VAT
Tasa baja del

IVA
1.0
2.1
4.0
3.3
4.0
3.0
5.0
4.0
6.0
-
Tasa media
del IVA
10.0
6.0
6.0
5.5
7.0
8.0
12.5
10.0
6.0
6.0
12.0
7.0
12.0
5.0
Tasa estndar
del IVA
20.0
21.0
25.0
22.0
20.6
16.0
18.0
21.0
20.0
15.0
17.5
17.0
16.0
25.0
17.5
Fuente: European VAT refund office
5.7. Empaque y Etiquetado

La regulacin Europea en empaque, se basa en la Norma EU Directiva 94/62/EC,
donde se establecen las normas de empaque para los diferentes productos; sin
embargo, continua la existencia de las regulaciones nacionales.
Para el exportador es muy importante considerar el tipo de transporte que utilizar
y ver la normatividad al respecto, donde para el caso de los contenedores en la
Diciembre de 2000
58
Unin Europea, deben venir cajas en pallets de 80 x 120 euro pallet / 100 x 120
110 x 110 drum pallet.
Para el ao 2000, los pases miembros de la Unin Europea, a excepcin de
Irlanda, Portugal y Grecia, esperan reciclar entre el 50% y 65%, de los empaques.
Tambin se busca reducir la presencia de metales pesados como plomo, cadmio,
mercurio y cromo de 600 ppm en 1998 a 100 ppm en el 2001.
Con la norma EU Directiva 89/395/EEG, se busca armonizar las regulaciones de
etiquetado que son numerosas y varan de producto a producto. Los productos de
consumo deben llevar etiquetas en el idioma del pas al que se va a exportar.
La responsabilidad por el marcado y etiquetado de los productos recae en el
importador, que debe informar claramente al exportador sobre todas las
regulaciones a cumplir. As mismo, se debe acordar con el importador o mayorista,
todos los detalles de etiquetado, ya que ellos cuentan con la informacin
relacionada con los requerimientos legales.
5.8. Prohibiciones
Se imponen prohibiciones al comercio de productos peligrosos (residuos
qumicos), a otros productos por razones de salud y seguridad como las
medicinas, los pesticidas, las plantas y productos alimenticios, los productos
elctricos y animales exticos. Dos leyes relativas a stos productos son la de
Residuos Qumicos y la ley CITES relativa a las especies de fauna y flora
amenazadas de extincin
Diciembre de 2000
59
6. DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL6

6.1.
Introduccin
La propiedad intelectual comprende la propiedad industrial como tal, as como la

propiedad literaria y/o artstica. La propiedad industrial esta protegida por las
patentes, marcas de fbrica y diseos y modelos, mientras la propiedad literaria
y/o artstica esta protegida por los derechos de propiedad literaria.
En virtud de la Convencin de Pars y el Tratado de Washington que considera la
propiedad industrial, los nacionales extranjeros de pases firmantes del acuerdo
reciben el mismo trato en la proteccin de propiedad industrial en Francia que los
nacionales franceses.
6.2. Patentes
Hay dos tipos de patentes: las Patentes de Invencin (d'Invention) y Certificados
de Utilidad (d'Utilit de Certificats). Las patentes de invencin cubren a todas las
invenciones de cualquier clase. Los certificados de Utilidad cubren todas las
invenciones, excepto aquellas de naturaleza farmacutica que se rigen por los
certificados complementarios.
Para calificar como patente, la invencin debe:
* Tener una aplicacin industrial o agrcola
* Implicar un procedimiento novedoso o no obvio
* Tener la novedad absoluta.
Duracin: Las patentes para las invenciones tienen una vida til de veinte aos
despus de los cuales se vuelven parte del dominio pblico. Los certificados de
utilidad tienen una vida til de seis aos.
Registro de patentes: Las solicitudes para registrar patentes se deben registrar en
el Instituto Nacional Francs para la Propiedad Industrial, Institut National de la
Propriete Industrielle (INPI), antes de que la invencin se descubra pblicamente.
El INPI recibe las solicitudes, examina su validez y registra las patentes. Despus
de que la solicitud para una patente se archiva, INPI realiza una comparacin con
invenciones similares. Con la aprobacin y registro, una invencin patentada
puede ser fabricada, manipulada, usada o vendida nicamente con la autorizacin
Fuente: National Trade Data Bank, NTDB, Departamento de Comercio de Estados Unidos.
Diciembre de 2000
60
del dueo de la patente. El dueo puede transferir o vender la patente, o conceder

una licencia para otros usuarios.
Los solicitantes pueden consultar la biblioteca de INPI para verificar la existencia
de invenciones similares que se encuentren registradas.
INPI
Division des Brevets
26 bis, rue de San-Petersbourg
75800 Pars Cedex 08, Francia,
Tel: (33) 1.53.04.53.04
Fax: (33) 1.42.94.02.09
La propiedad de una patente en Francia tambin puede obtenerse a travs de la
propiedad de una Patente europea que se registra a travs de la Oficina de
Patentes Europeas en Munich:
Office Europeen des Brevets
Erhardtstrasse 27
8000 Munich 2, Germany,
Tel: (49) 89 23 990
Fax: (49) 89 99 4465
El registro de patente en Francia requiere una direccin francesa que puede
obtenerse a travs de un representante legal en Francia. Una lista de consejeros
de patentes que pueden actuar como los representantes legales puede obtenerse
de la Asociacin Francesa de Consejeros de Patentes, Compagnie Nationale de
Conseils Propriete Industrielle:
CNCPI
92, rue d'Amsterdam
75009 Pars
Tel: (33) 1.53.21.90.89
Fax: (33) 1.53.21.95.90
El Certificado de Registro de Utilidad: Los certificados de Utilidad tambin son
concedidos por INPI. Sin embargo, en este caso, INPI no realiza una verificacin
de la existencia de invenciones comparables.
6.3. Marcas
La proteccin de marcas aplica para bienes y servicios. En un contexto general,
las marcas de fbrica reconocen y protegen indicadores que permitan distinguir un
producto de productos o servicios similares. En el rgimen francs, las marcas:
Diciembre de 2000
61
* Pueden escribirse o pueden disearse

* Pueden ser marcas sonoras, como las melodas musicales, los tintineos, las
palabras o los eslganes.
* No deben ser engaosos acerca de la naturaleza u origen del gnero.
* Deben ser reconocibles por vista o sonido.
* Deben tener la novedad para la lnea del producto especificada.
Duracin: Una marca de fbrica tiene una vida til de diez aos y es renovable
cada diez aos.
Registro de la marca de fbrica: Se deben realizar las solicitudes en el INPI que
recibe las aplicaciones, examina su validez, y registra las marcas de fbrica.
Despus de registrar la marca de fbrica, esta debe ser explotada y/o publicada
durante los cinco aos siguientes de manera continua, de lo contrario se pierden
los derechos sobre la marca. La propiedad sobre la marca se puede vender total o
parcialmente, por producto o categora de servicio.
El registro de marcas de fbrica, como en el caso de patentes, requiere una
direccin francesa que puede obtenerse a travs de un representante legal en
Francia. Una lista de consejeros de la marca de fbrica que pueden actuar como
los representantes legales puede obtenerse de CNCPI cuya direccin se lista
anteriormente.
6.4. Diseos y modelos industriales
Los diseos y modelos tienen las caractersticas siguientes:
* Los diseos son una unin de rasgos o colores en la superficie de un objeto.
Ellos constituyen una decoracin dimensional original.
* Modelos son todas las creaciones (los ornamentos).
* Deben tener la novedad absoluta.
Aunque pueden protegerse algunos diseos y modelos bajo patente o
procedimientos de derechos de propiedad literaria, otros entran en una categora
que requieren un tratamiento especial. Los diseos o modelos que tienen una
funcin industrial siguen los procedimientos de patentes, mientras diseos o
modelos que tienen una funcin completamente ornamental siguen los
procedimientos de derechos de propiedad literaria.
Duracin: La proteccin sobre el diseo o modelo tiene una duracin de 25 aos, y
es renovable durante otros 25 aos.
Diciembre de 2000
62
El registro: Los derechos de propiedad exclusivos al diseo o modelo son

adquiridos a travs del acto de creacin del mismo. El registro sirve solamente
como prueba de esa creacin. Los planes y modelos son registrados con el INPI.
Para demostrar la fecha de creacin de un diseo o modelo sin el registro formal,
un diseador puede usar un sobre especial por un valor de US$ 11. La fecha de
creacin empieza cuando el sobre es recibido por el INPI.
6.5. Derechos de Propiedad Literaria
Los derechos de propiedad literaria cubren trabajos artsticos, trabajos literarios y
software.
Duracin: Los derechos de propiedad literaria son vlidos hasta 50 aos despus
de la muerte del autor, con dos excepciones: los derechos de propiedad literaria
de msica son vlidos durante setenta aos despus de la muerte del compositor,
y los derechos de propiedad literaria del software son vlidos durante 25 aos
despus de la creacin. Contrariamente a otros derechos de propiedad literaria, el
software diseado por un empleado asalariado pertenece al patrn.
Registro: Los trabajos artsticos y literarios son protegidos de manera automtica
una vez sean arreglados de forma tangible. Por consiguiente, el registro no se
requiere, pero se recomienda obtenerlo.
Los trabajos musicales, incluso las canciones, los poemas, los bocetos de
duracin inferior a 20 minutos, monlogos, y otras producciones audiovisuales
musicales, deben registrarse las solicitudes en la Sociedad Francesa para los
Autores Musicales, Compositores y Editores:
Societe des Auteurs, Compositeurs et Editeurs de Musique (SACEM)
225, rue Charles de Gaulle
92521 sures de Neuilly Seine, France,
Tel: (33) 1.47.15.47.15
Fax: (33) 1.47.45.12.94
La aceptacin de autores dentro de la sociedad se restringe a solicitantes
honrados que ya son conocidos por la calidad de sus trabajos. Si no calific para
SACEM, deben archivarse las aplicaciones con la Asociacin Nacional de Autores
Musicales y Compositores:
Syndicat Nacional des Auteurs et Compositeurs de Musique (SNACM)
80, rue Taibout
75009 Pars, France,
Tel: (33) 1.48.74.96.30
Diciembre de 2000
63
Fax: (33) 1.42.81.40.21

Para los trabajos teatrales, incluso las obras, peras, operetas, comedias
musicales, pelculas y escrituras teatrales, las solicitudes deben ser radicadas en
la Sociedad para los Autores Teatrales y Compositores:
Societ des Auteurs et Compositeurs Dramatiques (SACD)
11 bis, rue Ballu
75442 Pars Cedex 09, Francia,
Tel: (33) 1.40.23.44.44
Fax: (33) 1.45.26.74.28
Para los trabajos literarios y software, deben radicarse las solicitudes en la
Sociedad Literaria Francesa:
Societ de Gens de Lettres (SGDL)
38, rue Faubourg Saint-Jacques
75014 Pars, France,
Tel: (33) 1.53.10.12.00
Fax: (33) 1.53.10.12.12
Para documentales y trabajos educativos, deben radicarse las aplicaciones en la
Sociedad Civil para los Autores Multimedios:
Societ Civile des Auteurs Multimedia (SCAM)
5, rue du Faubourg Saint-Jacques
75014 Pars, France
Tel: (33) 1.40.51.33.00
Fax: (33) 1.43.54.92.99
Diciembre de 2000
64
7. MERCADEO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS7

7.1. Distribucin
La comercializacin de productos y servicios en Francia es un poco similar al
mercadeo utilizado en los EE.UU., con algunas diferencias significativas. A
continuacin se presenta una visin global de los diferentes canales de
distribucin en este pas. Francia posee una red de menudeo amplia que cada
vez ms se parece a la de Estados Unidos.
Distribucin Minorista
Desde las grandes cadenas de almacenes hasta los ms pequeos propietarios
de tiendas, los canales de comercializacin exhiben grandes diferencias.
Las tiendas de propiedad de pequeas y medianas familias que tradicionalmente
se consideraron mayora en la venta al por mayor y al detal en Francia,
rpidamente han perdido terreno frente a los hipermercados y grandes detallistas
que ha llevado una gran variedad de productos a precios reducidos. Al mismo
tiempo, el mercadeo por correo y las tiendas de cadena especializadas han
mostrado un crecimiento fuerte, demostrando las necesidades cambiantes y
preferencias de consumidores. En contraste, una ley limita el rea de venta del
menudeo que puede comprarse o puede arrendarse comercialmente, y un
certificado de la exencin especial se requiere si el espacio ocupa ms de 300
metros cuadrados.
Canales de distribucin primarios
- Grands Magasins - Tiendas por departamentos
- Hypermarches - Hipermercados
- Supermarches - Supermercados
- Magasins populaires- Tienda de descuentos
- Vente per catalogue- Ventas por catlogo
- Grandes surfaces specialisees Grandes Tiendas Especializadas
- Centrales d'achats - Oficinas de Compra Centrales
Tiendas por departamentos: En 1996, haba unas 161 tiendas, empleando a
28,830 personas y ascendiendo a US$ 6.68 mil millones en las ventas. Pars tiene
el nmero ms alto de tiendas por departamentos de cualquier ciudad francesa y
all se localizan nueve de las diez tiendas de mayores ventas. Las tiendas por
departamentos han perdido alguna porcin del mercado en todas las reas
excepto en el rango de precio medio-alto. Un rasgo de la tienda por
7
Fuente: Natonal Trade Data Bank. Departamento de Comercio de los Estados Unidos.
Diciembre de 2000
65
departamentos es que muchos de los productos no alimenticios son vendidos por

el propio personal directivo y puede llegar a ocupar el 20 por ciento de las ventas
totales de la fuerza de ventas de la tienda.
Hipermercados: Se definen hipermercados tcnicamente como las tiendas con
una rea para la venta mnima de 2,500 metros cuadrados. En el promedio, los
hipermercados de autoservicio presentan de 25,000 a 40,000 artculos de comida
y 3,500-5,500 artculos no alimenticios a unos precios muy competitivos.
Generalmente se localizan en los suburbios y cubren una rea de las ventas total
de 6.4 millones de metros cuadrados. A partir del 1 de enero de 1999, haba 1,126
hipermercados, empleando a 227,500 personas. Las primeras cinco compaas de
hipermercados son Leclerc, Carrefour, Auchan, Geant y Continente.
Supermercados: Los supermercados tambin son las tiendas del menudeo de
autoservicio. En s, los supermercados son las versiones ms pequeas de
hipermercados, normalmente tienen de 4.000 a 5.000 artculos de comida y de
1.000 a 2.000 artculos no alimenticios; adems, cubren un rea de ventas total de
7.8 millones de metros cuadrados. El 1 de enero de 1999, haba 7.999
supermercados, empleando a 163.300 personas. Las cinco compaas ms
grandes de supermercados son Intermarch, Abandere, U Excelente, Stoc, y
Casino.
Tiendas de descuento: las Tiendas de Descuento comercian principalmente con
base en el precio bajo. No ofrecen un rango amplio de bienes de gnero y no son
tan cmodos como los supermercados y hipermercados. A primero de enero de
1998, haba un total de 1.870 tiendas del descuento en Francia. Estas tiendas
representan ventas totales por valor de US$ 11.29 mil millones en 1996.
Tiendas Especializadas: Las tiendas especializadas ofrecen una extensa oferta de
bienes en una categora especfica a un precio competitivo y con nfasis en el
servicio al cliente. Con ms de 6,500 tiendas de este tipo, este sector genera US$
20 mil millones en ventas. Las tiendas de muebles son las ms numerosas
(2.500), seguido de las tiendas de Hgalo Usted Mismo de equipo (2.489).
Ventas por correo: El mercadeo por correo francs es el cuarto ms grande en el
mundo. Este mercado se ha triplicado en los ltimos diez aos, reportando ventas
por valor de US$ 8.4 mil millones en 1997. Una de cada dos compras en los
hogares franceses se realiza a travs del este medio. Los productos textiles
constituyen el 46% de las ventas por correo, libros y archivos 14%, y mobiliario y
decoracin de la casa 10%.
Canales de distribucin para alimentos en Francia
Francia tiene uno de los sistemas de la distribucin mejor desarrollados para el
sector agrcola y productos de comida en el mundo. Hay una red extensa de
Diciembre de 2000
66
transporte y canales de distribucin que aseguran a los consumidores que

recibirn un producto de buena calidad y en el momento justo.
Normalmente, las importaciones francesas de productos agrcolas y alimenticios
se traen por el Atlntico oriental del puerto francs norteo de Le Havre, o va los
puertos de Amberes y Rotterdam, en los Pases Bajos. Las importaciones de los
pases mediterrneos y africanos entran a travs del puerto del sur de Marsella.
Las importaciones de otros pases de la Unin Europea y de pases europeos se
traen a menudo por camin a travs del mercado mayorista de comida ms
grande del mundo en Rungis, localizado al sur de Pars. Subsecuentemente
mucho de los productos de comida procesados en Francia son de origen
domstico, donde se han desarrollado mercados regionales a lo largo del pas.
A pesar del hecho de que Francia tiene una distribucin muy moderna y
relativamente eficaz y un sistema de transporte eficiente, ocurren problemas
frecuentes en el transporte del producto, debido a las huelgas inesperadas por los
trabajadores del puerto o camioneros, o alguna otra disputa obrera.
Afortunadamente, la disponibilidad de puertos de entrada alternativos minimiza la
magnitud de este problema.
7.2.
Tcnicas de mercadeo
La difusin de un producto se realiza mediante:

Publicidad: A travs de medios de comunicacin masivos. El ms efectivo,
pero tambin el ms costoso, es el medio televisivo. Normalmente, el primer
paso en el aspecto publicitario ser elaborar un folleto o catlogo de los
productos, que se constituir en carta de presentacin de los mismos.
Propaganda: Consiste en la promocin mediante eslogan y noticias positivas.
Esta forma de comunicacin global es muy favorable, ya que normalmente, se
realiza en grupos sectoriales o con la colaboracin de las autoridades del pas.
Algunos sectores, como el del caf, han obtenido gran xito gracias a esta
forma de operar. El concepto de creacin de fidelidad en el cliente prevalece
entre los supermercados, tiendas y dems canales de ventas, a travs de
carnets, descuentos acumulativos y para clientes frecuentes.
-
Venta personal: Es el medio ideal y el que mejores resultados ofrece a la

empresa que se encuentra en la fase inicial de la actividad exportadora. A la
hora de realizar presentaciones pblicas orales del producto, las ferias y las
misiones comerciales ofrecen ventajas muy interesantes.
Diciembre de 2000
67
8. FORMAS DE ORGANIZACIN DE LOS NEGOCIOS8

8.1. Formas de cooperacin empresarial
Franquicia
La industria de la franquicia francesa es una de las principales de Europa. Aunque
es un mercado muy competitivo, ofrece muchas oportunidades para las
franquicias. Existe un total de 50 franquicias extranjeras en Francia. El tamao del
mercado en 1998 era de US$ 32.1 billones. La estimacin de crecimiento anual
para el perodo 1998-2000 es del 9 por ciento. El sector de comidas rpidas ha
sido el ms exitoso, pero es ahora muy competido. Sin embargo, all permanece
potencial para los restaurantes de especialidad. Existe un gran potencial de
franquicias en reas como son la educacin en manejo de computadores y
servicios.
Joint Venture/ Licencias
El gobierno francs anima este tipo de inversin y ofrece una gama amplia de
incentivos. Al seleccionar un socio para la conformacin de un joint venture, la
compaa interesada debe analizar sus fortalezas y debilidades cuidadosamente,
y buscar una empresa que ofrezca el apoyo apropiado. Tradicionalmente, un socio
de joint venture francs fortalece las actividades de mercadeo de una empresa
extranjera con un sistema de distribucin adecuado.
El financiamiento es tambin una preocupacin especial. Cada propuesta de
asociacin requiere de un anlisis y condiciones especiales para tener xito. Una
alianza con una empresa francesa que tiene el apoyo total del gobierno francs
puede ser beneficiosa siempre y cuando puedan tomarse las decisiones
industriales independientemente de la opinin gubernamental. Reconociendo las
diferencias existentes entre los diferentes mercados, se recomienda que las
compaas interesadas en formar este tipo de alianza consulten con el Servicio
Comercial en Pars antes de tomar cualquier decisin.
Establecimiento de una oficina
Establecer una oficina o subsidiaria en Francia tambin es aconsejable para
ciertas industrias. El gobierno francs anima la formacin de nuevas empresas y
junto con la Cmara de Comercio de Pars y otras Cmaras a lo largo del pas que
ofrecen asesoras y ayuda a aquellos que desean abrir una oficina en Francia.
Se pueden conseguir guas para establecerse en Francia no solo con las Cmaras
de Comercio, sino tambin con los servicios comerciales de las embajadas.
Fuente: National Trade Data Bank- NTDB, Departamento de Comercio de Estados Unidos.
Diciembre de 2000
68
9. LEY DE INVERSION EXTRANJERA9

9.1.
Marco Legal y Condiciones Generales
El clima de la inversin en Francia es atractivo a los inversionistas extranjeros

gracias a que es una prioridad del gobierno francs, que ve la inversin extranjera
como una manera de generar empleo y estimular el crecimiento econmico. Las
regulaciones de la inversin son simples, y una gama de incentivos financieros a
los inversionistas extranjeros est disponible. La Agencia de Promocin de
Inversin, DATAR, proporciona ayuda activa y extensa a los inversores
potenciales en Francia a travs de las agencias alrededor del mundo.
Los inversionistas extranjeros dicen que les atrae Francia por su fuerza obrera
experimentada, la ubicacin central en Europa, y buena infraestructura. Sin
embargo, a pesar de una dcada o ms de reformas econmicas y
liberalizaciones, compaas extranjeras dicen a menudo que ellos encuentran la
nmina relativamente alta.
La inversin extranjera representa un porcentaje significativo de produccin en
muchos sectores. La inversin extranjera ha estado creciendo en una proporcin
considerablemente superior a la de la economa en conjunto. Los Estados Unidos
son el inversionista extranjero ms grande en Francia, con empresas americanas
que representan ms del 19 por ciento de la inversin extranjera.
9.2. La Apertura a la Inversin Extranjera
El Rgimen de la Inversin Formal
El rgimen de inversin formal est entre los menos restrictivos del mundo. No es
generalizado para la inversin extranjera. Unicamente adquisiciones, sin importar
el tamao o la nacionalidad de los inversores, involucrando el sector de salud,
orden pblico o la seguridad nacional de Francia, estn sujetos a un mes de
revisin oficial. No obstante, hay ciertos sectores que tienen restricciones a la
inversin extranjera para favorecer a los inversores de otros pases de la U.E.
Francia ha notificado a la OCDE restricciones en los siguientes sectores:
Agricultura
Produccin de aviones
Transporte areo
Energa atmica
9
National Trade Data Bank, NTDB. Departamento de Comercio de Estados Unidos.

Doing Business in France, Ernst & Young.
Diciembre de 2000
69
Audiovisual
Bancos y servicios financieros
Industria militar
Seguros
Transporte martimo
Publicaciones
Radio y televisin
Telecomunicaciones
Turismo
Aplicando las restricciones sectoriales, las autoridades francesas regulan ms por
el lugar de residencia en vez de la nacionalidad de un inversor potencial. El lugar
de residencia de un inversor corporativo es determinado por el lugar de residencia
de sus ltimos dueos, sin tener en cuenta el lugar de incorporacin.
Las empresas establecidas o incorporadas en otros pases de la Unin Europea
(U.E.), pero controlados por residentes extranjeros, se consideran como no
residentes. Por otro lado, las empresas controladas o de propiedad de ciudadanos
extranjeros legalmente constituidas se consideran como residentes de la U.E. Se
considera que una empresa no es un residente de la U.E. para las entidades
pblicamente constituidas, si una persona natural, o grupo de personas que
actan juntos, quienes no son residentes de la UE poseen ms de 20 por ciento
del capital de una empresa.
9.3. Incentivos a las Inversiones
Francia ofrece una amplia gama de incentivos financieros a los inversores
extranjeros. Su Agencia de Planificacin y Promocin de la Inversin, DATAR
(Delegation; l'Amnagement du Territoire et a l'Action Rgionale), proporciona
ayuda extensa a los inversores potenciales. Adems, se ofrecen subsidios
financieros e incentivos impositivos a nivel del gobierno local, regional y nacional
para atraer la inversin a las reas menos desarrolladas del pas.
Dentro del gobierno francs, la promocin de la inversin extranjera es la
responsabilidad de "Invierta en la Misin de Francia" encabezada por los
embajadores, y con el apoyo del Ministerio de Economa y DATAR. DATAR
mantiene oficinas a lo largo de Francia y alrededor del mundo buscando y
asesorando a los inversores potenciales en el desarrollo del proyecto, la seleccin
del sitio, incentivos y los requisitos administrativos y legales.
Diciembre de 2000
70
10. FINANCIAMIENTO DE NEGOCIOS EXTRANJEROS10

10.1. Instituciones Financieras
El sistema bancario francs sufri una reforma estructural en 1984 cuando se
suprimieron la mayora de las distinciones entre bancos comerciales y bancos
mercantiles y se agruparon la mayora de las instituciones financieras bajo un solo
sistema de supervisin. Los ms grandes bancos comerciales, como Societe
Generale, Crdit Lyonnais, Banque Nationals de Pars, Crdit Agricole, Paribas,
CIC, y Crdito Comercial de Francia, estn entre los bancos ms grandes en el
mundo. Estos bancos comerciales ofrecen todos los instrumentos de financiacin
clsicos, incluyendo prstamos a corto, mediano y largo plazo, facilidades para los
prstamos a corto y mediano plazo, y sobregiros asegurados y no asegurados.
Los bancos comerciales tambin participan en las ofertas pblicas de acciones y
deuda de compaas, as como las fusiones y adquisiciones.
El Banco de Francia (Banque de France) es un miembro del Sistema Europeo de
Bancos Centrales (ECSB), siendo su presidente miembro de la junta directiva del
Banco Central Europeo. El Banco de Francia continuar emitiendo los billetes
nacionales hasta la introduccin definitiva del euro en 2002.
El Banco de Francia participa en la regulacin y vigilancia de la banca francesa y
el sistema financiero. El presidente del Banco es a la vez presidente del Comit de
Instituciones Crediticias que concede o retira las licencias a los bancos. El
presidente del Banco es tambin presidente de la Comisin Bancaria la cual vigila
que los bancos se adhieran a las regulaciones bancarias.
10.2. La Disponibilidad de Financiacin en general
Las compaas extranjeras tienen el acceso a todos los servicios bancarios
descritos anteriormente. La otra forma de financiacin es en los mercados
financieros franceses. El centro del mercado accionario francs es la Bolsa de
Valores de Pars ("Bourse").
10.3. Financiacin a las exportaciones
Francia tiene un mercado sofisticado de financiacin para exportadores. En
general, los bancos comerciales grandes proporcionan financiamiento a los
10
National Trade Data Bank, NTDB. Departamento de Comercio de Estados Unidos
Diciembre de 2000
71
exportadores. Estos prstamos pueden hacerse al proveedor francs o al

comprador extranjero. Los bancos ms grandes proveen de informacin y
asistencia tcnica a las empresas extranjeras interesadas en exportar a Francia.
COFACE. Compagnie Francaise d'Assurance pour le Commerce Exterieur
(COFACE), Compaa Francesa Aseguradora para el Comercio Exterior, asegura
a los exportadores condiciones comerciales contra los riesgos del no pago a corto
plazo, involucrando el comercio principalmente con otros pases de la OCDE.
stos incluyen la insolvencia de compradores privados, las fluctuaciones de dinero
desfavorables en el negocio ordinario, y riesgos polticos en los pases de OCDE.
La segunda funcin de COFACE es apoyar a los exportadores franceses en los
mercados que las compaas de seguros convencionales no cubren debido a los
riesgos percibidos.
COFACE tambin proporciona "seguro del crdito especialista" para las
exportaciones agrcolas francesas en "riesgo alto" a los mercados.
10.4. Normas
Pagos
Deben hacerse todos los pagos internos y externos a travs de los intermediarios
bancarios.
La repatriacin de Capital y Ganancias
No hay ninguna restriccin en la repatriacin de capitales, siempre y cuando esta
se lleve a cabo a travs de un banco aceptado y la inversin en cuestin haya sido
autorizada. No hay ninguna restriccin igualmente, en los traslados de ganancias,
inters, los derechos de autor, siempre y cuando cumpla con la misma condicin
anterior.
Negocios
Se exige a los negocios franceses controlados por extranjeros tener una cuenta en
un banco francs y estar sujeto a las mismas regulaciones como otras entidades
legales francesas. El uso de cuentas en el exterior por residentes se permite.
Individuos
Francia tiene pocos controles en el uso de moneda extranjera. Los extranjeros se
tratan como residentes, en ese aspecto, desde el momento que llegan a Francia.
Los ciudadanos franceses y extranjeros estn sujetos a las mismas reglas. Los
Diciembre de 2000
72
residentes extranjeros son obligados a abrir una cuenta en moneda extranjera en

un banco francs y pueden establecer una cuenta en el extranjero. Los residentes
deben informar los nmeros de todas sus cuentas en su pago de impuestos.
Diciembre de 2000
73
11. LEGISLACION LABORAL11

11.1. Reglas Generales
El derecho laboral en Francia comprende estatutos, acuerdos colectivos y
regulaciones internas en las compaas. La mayora de los estatutos y
regulaciones estn incorporados en el cdigo laboral y cuyas normas son
obligatorias tanto para empleadores como para empleados y proveen una mnima
proteccin legal.
Los acuerdos colectivos son ms favorables a los empleados que las normas
contenidas en el Cdigo Laboral. Adems de las normas nacionales, otras reglas
laborales estn dadas en el tratado de la Unin Europea (UE), las Directivas de la
UE y convenciones internacionales, especialmente la Convencin de Bruselas del
27 de Septiembre de 1968 en Roma.
Contratos de Trabajo
Los contratos de empleo estn tambin estrictamente regulados, en principio, no
existen requerimientos especiales necesarios que cumplir.
Los contratos se hacen por escrito tanto para contratos a trmino indefinido como
para contratos a trmino fijo. Los contratos a trmino fijo son muy tiles para
resolver situaciones eventuales en una empresa como pueden ser labores
temporales; ausencias temporales de un empleado; o incremento en la actividad
de ventas del negocio, caso de las temporadas.
Extincin de los contratos de trabajo
La terminacin de un contrato de trabajo por un empleador esta sujeto a
numerosas normas. El procedimiento requerido incluye una reunin con el
empleado, una carta detallando las razones del despido y el pago de las
indemnizaciones legales.
Un empleado puede ser despedido por razones econmicas as como por razones
de mal comportamiento. Si el despido es por razones econmicas, el empleador
tiene la obligacin de reintegrar al trabajador una vez superada la crisis econmica
de la empresa y se aplican reglas especiales si el trabajador supera los 55 aos.
Otros requisitos
11
Doing Business in France, Ernst & Young.
Diciembre de 2000
74
La semana laboral es de 39 horas. Los empleadores deben pagar horas extras

sobre las 39 horas legales a sus trabajadores, exceptuando los ejecutivos de la
compaa. Los trabajadores tienen derecho a 5 semanas de vacaciones
remuneradas al ao.
Para garantizar un cierto nivel de vida, la ley del 11de febrero de 1950
institucionalizo el salario mnimo. En julio de 1996 estaba en 39.91 Francos la
hora.
11.2. Seguridad Social
Los empleadores estn obligados a cumplir con la regulacin de vincular a sus
empleados a la Seguridad Social.
La seguridad social incluye el cubrimiento de enfermedades, retiro, maternidad y
accidentes de trabajo. La Seguridad Social es obligatoria para todos los
trabajadores, excepto los trabajadores del campo.
Todos los trabajadores, sin importar la nacionalidad, deben cumplir con la
Seguridad Social, con muy contadas excepciones; incluyendo los territorios de
ultramar como Martinica, Guadalupe, Guinea Francesa y Reunin, se rigen por el
sistema de seguridad social Francs.
Los ciudadanos comunitarios que trabajen en Francia no se tienen que acoger a
este rgimen siempre y cuando obtengan un certificado de cubrimiento de su pas
de origen.
El seguro de salud cubre una parte de los costos de la consulta con el mdico y
los costos de los medicamentos. El empleado y sus familiares se benefician de los
servicios mdicos, maternidad, pensiones, beneficios por muerte del trabajador,
ayuda a la familia y seguro de accidentes del trabajador.
11.3. Sistema de Compensacin por Desempleo
El sistema de compensacin por desempleo requiere de una inscripcin de los
empleadores de Francia y Mnaco en la ASSEDIC. Cualquier empleado que tenga
un contrato de trabajo con una empresa inscrita queda incluido en el sistema. La
contribucin bsica para el sistema de compensacin se realiza a travs de un
descuento en el salario de los empleados, por mximo cuatro veces al ao.
Si una persona es total o parcialmente despedida, se beneficia con el 57 %al 75%
del salario durante un tiempo, que depende de la duracin de empleo anterior; al
final de este perodo se le garantiza el pago de un salario mnimo.
Diciembre de 2000
75
12.
LOGISTICA Y TRANSPORTE12
Condiciones Generales de Acceso

Las exportaciones colombianas con destino a Francia cuentan con una buena
oferta de servicios de transporte martimo y areo.
Puede afirmarse, que en trminos generales, la frecuencia, los tiempos de trnsito
y los costos martimos son adecuados para carga contenedorizada. Se presentan
limitaciones para el envo de carga suelta.
En transporte areo, la oferta es amplia, e incluye un servicio carguero directo
semanal.
12.1. Alternativas martimas
Los puertos de Le Havre y Marsella, son entre otros puertos franceses, los
principales receptores de exportaciones no tradicionales colombianas. Tambin es
puerto conocido Dunquerque.
La moderna infraestructura portuaria francesa cuenta con ms de 100 puertos
entre principales y auxiliares.
Le Havre, Localizado en las costas occidentales de Francia, es considerado el
segundo puerto de Francia y puerta de entrada. Este terminal maneja el 59% del
comercio exterior martimo francs. Le Havre tambin es un ncleo comercial e
industrial donde se construyen barcos y maquinaria, y se producen textiles y
alimentos preparados.
Burdeos se situado en el sur este de Francia, es puerto de primer orden, incluso
para barcos ocenicos gracias a su cercana al golfo de Vizcaya. Comunicado con
el mar Mediterrneo por medio de canales, es la base de una importante flota
pesquera. Adems de ser el centro de comercializacin y distribucin del
mundialmente famoso vino de Burdeos, producido en la regin, la actividad
12
Fuente: Aeropuertos: TACT Rules; Puertos: http://www.fairplay.co.uk/; Servicios: Subdireccin

Logstica de Exportacin Proexport Colombia. La informacin incluida en este perfil es de
carcter indicativo, ha sido obtenida directamente de los diferentes prestatarios de servicios y
deber confirmarse al programar un embarque especifico.
Vigente a Febrero de 2001.
Diciembre de 2000
76
industrial se sustenta en los sectores naviero, automovilstico, refineras

petroleras, qumico y alimentario.
En el mediterrneo se encuentran Fos y Marsella, este ltimo uno de los
principales de la regin
Marsella, es la segunda ciudad ms importante de Francia, un notable puerto
martimo y un destacado centro industrial y comercial. La ciudad est unida al ro
Rdano (Rhne) por un canal y posee grandes instalaciones para el transporte
areo y por ferrocarril. en las cercanas se encuentra el gran puerto petrolero de
Fos, que se desarroll a partir de la dcada de1960.
En la industria del rea metropolitana de Marsella predominan el hierro y el acero,
los productos qumicos, los productos de plstico y metal, los barcos, el petrleo
refinado, los materiales para la construccin, el alcohol, los productos de la
industria alimentaria y la industria aeronaval
Haca los principales puertos de la Costa Occidental francesa, tanto desde Costa
Atlntica Colombiana como desde Buenaventura, se cuenta con buenas
posibilidades de transporte. Actualmente la estructura de servicios esta
conformada as:
Hacia Le Havre, se puede contar con nueve (9) servicios directos que garantizan
por lo menos una salida semanal, y tiempos de viaje que oscilan entre 17-25 das.
En esta ruta se encuentra opciones de navieras que en su mayora ofrecen
servicios para carga contenedorizada.
Cuatro navieras refuerzan el acceso con zarpes cada 14 das, tiempos de trnsito
que fluctan entre 24-31 das y conexiones en puertos de Estados Unidos,
Panam, el Caribe y Europa.
En la ruta desde Colombia - Marsella y Fos, ubicados en el Mediterrneo, ocho
(6) navieras ofrecen servicios con transbordo en Panam, El Caribe, Estados
Unidos y Europa bsicamente, con zarpes promedios cada 12 das y tiempos de
trnsito entre 23 y 32 das, encontrndose mayores opciones desde los puertos
del Atlntico.
Principales Navieras en la Ruta: CMA-CGM, Compaa Chilena de Navegacin,
Compaa Sudamericana de Vapores, Euroatlantic Container, Europe West Indies,
Evergreen Marine, H. Stinnes Linien, Hamburg Sd, Hapag Lloyd, Horn Line,
Kawasaki Kisen, Maersk-Sea Land, Marfret Mediterranean Shipping, Nordana,
P&O Nedlloyd Container Line, TCA/SRL y Zim Container Service.
.
Principales Consolidadores: Ecu-Line y Express Cargo Line.
Diciembre de 2000
77
12.2.
Alternativas areas
Francia dispone de una completa infraestructura aeroportuaria. A lo largo de su

territorio, cerca de 30 aeropuertos cuentan con servicio aduanero, as como
equipo para el manipuleo de carga y facilidades para almacenamiento.
Pars, en particular, est dotada de los aeropuertos Orly y Charles de Gaulle,
situados a 14 Y 46 km. de la ciudad, por los cuales transita un flujo importante de
carga de importacin y exportacin. Se destaca el aeropuerto Charles de Gaulle,
destino de los vuelos directos desde Colombia.
Otras posibilidades de transporte, las constituyen servicios cargueros y de
pasajeros con conexin en Amsterdam, Frankfurt, Luxemburgo, Londres y
Madrid, entre otros. Segn el tipo de carga y la estructura de servicios de las
diferentes aerolneas, la carga es despachada va area o terrestre a las
principales ciudades francesas.
En tarifas areas, Francia, y Pars especialmente, comparten niveles similares a
los de otras capitales Europeas. Para despachos superiores a 500kg, en la
categora de carga general, se ubican entre US$1.70 y US$1.85/kg, ms recargo
de combustible, cuyo valor oscila entre US$0.05 y US$.15/Kg, segn la ruta y la
aerolnea. Para productos de inters para Colombia, como flores, frutas,
artesanas y confecciones, existen tarifas preferenciales o commodities.
Como alternativa para muestras sin valor comercial, envos urgentes y
exportaciones de pequeos volmenes, estn los servicios de carga y courier los
cuales permiten garantizar tiempos de entrega precisos. Dentro de esta
modalidad puede contarse con DHL, FEDEX y UPS, entre otros.
La oferta actual de transporte desde Colombia, presenta estas caractersticas:
Tiempo de Trnsito Aproximado: 1-3 das
Frecuencias Semanales Promedio: 29
Principales Aerolneas en la Ruta: Air France, Klm, British Airlines, Lufthansa,
Martin Air, Iberia y Cargo Lux
Diciembre de 2000
78
13. CULTURA DE NEGOCIOS13

-
El elemento fundamental para tener xito en las negociaciones con socios

franceses es la cortesa y la formalidad en el trato.
Aunque el francs es el idioma oficial, muchas personas de negocios hablan

ingls. Sin embargo, el dominio del francs proporciona una importante ventaja
para la realizacin de negocios.
La negociacin con los franceses es un proceso demorado, puesto que les

gusta observar todos los detalles y asegurarse de que todo este bajo la ley. No
se les debe presionar.
Los franceses miden a los negociadores por su educacin, nivel social,

vestimenta, etc. Pueden no ser los anfitriones ms clidos.
As mismo, son nacionalistas y muy orgullosos de su sistema educativo.
Se debe evitar el envo de rosas y crisantemos.
Buenos temas de conversacin son cultura, comida y deportes.
13
Fuente: World Trade Almanac
Diciembre de 2000
79
14. VIAJES DE NEGOCIOS14

Las caractersticas ms importantes de conducta de negocio son su nfasis en la
cortesa y una cierta formalidad. La cita a tiempo y los ttulos jerrquicos, son
respetados.
Hoy, muchos ejecutivos franceses ponen menos nfasis en los almuerzos de
negocio largos y pesados por razones de salud y tiempo. No obstante, las
discusiones comerciales informales en restaurantes donde se sirve una comida
buena es una de las mejores maneras de promover las relaciones.
Los das activos que terminan las fiestas francesas y el perodo de vacaciones no
son la mejor poca para las reuniones comerciales; esto podra incluir el mes de
agosto y los varios perodos de la vacacin entre Navidad y Pascua. Las horas
comerciales en Francia generalmente son 9:00 a.m. a 6:00 p.m. El horario
bancario es de 9:00 a.m. a 4:30 p.m. de lunes a viernes, mientras el comercio
generalmente abre de 10:00 a.m. a 7:00 p.m., de lunes a sbado. Para asegurar la
disponibilidad, se recomienda fijar citas con anticipacin.
Otras recomendaciones son las siguientes:
Infraestructura: El pas cuenta con una slida infraestructura de transporte tanto
areo, como martimo y fluvial.
Existen tres aeropuertos principales en Francia, Pars cuenta con dos: Charles
de Gaulle y Orly, ambos tienen facilidades de acceso por medio de aerobuses de
Air France y mediante el servicio de tren. El tercero es el Satolas en la ciudad de
Lyon.
Francia cuenta con doce puertos martimos y un extenso sistema de autopistas y
transporte fluvial. El servicio ferroviario del pas se encuentra entre los mejores del
mundo, su eficiente cubrimiento une la mayora de las ciudades francesas. En
cuanto a comunicaciones, la infraestructura es tambin muy avanzada, lneas
telefnicas cubren todo el pas y el acceso a Internet es fcil.
Das Festivos 2001
1 de enero
16 de abril
1 de mayo
8 de mayo
14
Da de Nuevo Ao
Lunes de Pascua
Da del obrero
Da del veterano
National Trade Data Bank, NTDB. Departamento de Comercio de Estados Unidos

World Trade Atlas, Diario Oficial de las Comunidades Europeas
Diciembre de 2000
80
1 de junio
12 de junio
14 de julio
15 de agosto
1 de noviembre
11 de noviembre
25 de diciembre
Da de la ascensin
Lunes de la pizca
Da Nacional
Da de la asuncin
Da de todos los Santos
Da del veterano (I GM)
Navidad
Das Festivos en la Unin Europea 2001

1 de enero
2 de enero
12 de abril
13 de abril
16 de abril
1 de mayo
9 de mayo
24 de mayo
25 de mayo
4 de junio
15 de agosto
1 de noviembre
2 de noviembre
del 24 de diciembre al 31 de diciembre
Lunes, Ao Nuevo
Martes, da despus de Ao Nuevo
Jueves Santo
Viernes Santo
Lunes de Pascua
Martes, fiesta del Trabajo
Mircoles, Declaracin de Schuman
Jueves, Ascensin
Viernes, da despus de Ascensin
Lunes de Pentecosts
Mircoles, Asuncin
Jueves, da de Todos los Santos
Viernes, da de Difuntos
Navidad y fin de ao (6 das)
Diciembre de 2000
81
15. PROCESO DE INMIGRACION DE LOS EMPRESARIOS15

15.1. Visados, y Permisos de Trabajo y Residencia
Los nacionales colombianos interesados en viajar a Francia requieren de una visa
mltiple y deben cumplir los siguientes requisitos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Pasaporte vigente mnimo de seis meses

Formulario de la embajada con foto y cdula original
Original y fotocopia del tiquete de avin ida y vuelta
Reserva de hotel o certificado de alojamiento
Carta laboral indicando cargo, sueldo, antigedad y motivo del viaje
Fotocopias de los tres ltimos extractos bancarios
Para independientes: Cmara de Comercio/ Certificacin del contador
indicando ingresos mensuales
8. Para personas a cargo: Carta de responsabilidad de gastos
9. Certificacin de un seguro de cobertura internacional
Las visas tienen vigencia de 30 90 das 1 ao. El costo de la visa oscila entre
$46.000 a $93.000.
Los nacionales de otros Estados Miembros de la Unin Europea no estn sujetos
a los requisitos generalmente aplicables a los extranjeros para obtener un permiso
de trabajo como trabajador por cuenta ajena o propia, ya que la normativa de la
Unin Europea sobre libre circulacin de trabajadores es de plena aplicacin.
15
Embajada de Francia en Bogot D.C.
Diciembre de 2000
82
16. OFICINAS COMERCIALES DEL MINISTERIO DE COMERCIO

EXTERIOR Y PROEXPORT COLOMBIA
Embajada de Francia en Colombia:
Embajador: Guy Azas
Direccin: Cra 11 No. 93-12 Bogot
Fax: 6381430, Tels: 6381400- 6381444
Horario: De Lunes a Jueves de 8:30 a.m. a 1:00 p.m. y de 2:00 p.m. a 5:00 p.m.
Viernes: De 8:30 a.m. a 1:00 p.m.
Embajada de Colombia en Francia:
Embajador: Adolfo Carvajal Quelquejeu
Direccin: 22, Rue de Llysse 75008 Pars
Tel: 33 1 42 654 608, Telefax: 33 1 42 661 860
Diciembre de 2000
83
17. FUENTES EN INTERNET

http://www.alfa-program.com
Pgina del programa Amrica Latina- Formacin Acadmica (ALFA) que

promueve los intercambios y las redes entre centros universitarios de Amrica
Latina y de Europa. Contiene informacin sobre el programa, las diferentes etapas
del programa e informacin de actualidad.
http://www.alure.net
El programa ALURE busca impulsar la utilizacin ptima de los recursos
energticos en Amrica Latina y financia proyectos para tal fin, cubriendo hasta el
50% del costo de cada proyecto. Presenta informacin sobre las lneas de accin,
la estructura, pases participantes, contribucin a la UE, contribucin de la
agrupacin.
http://www.urb-al.com
Pgina oficial del programa URB-AL con toda la informacin desde su creacin,
fondos, proyectos y dems temas de inters.
http://www.cefir.org.uy
Pgina del programa CEFIR. Presenta informacin sobre qu es el CEFIR,

actividades que desarrolla, servicios que presta, publicaciones y organigrama.
http://www.al-invest.org
Pgina del programa Al-INVEST desarrollado por la Unin Europea para promover
el acercamiento comercial entre Amrica Latina y Europa. Presenta informacin
sobre su funcionamiento, calendario de actividades, eventos, informacin de
actualidad, documentos publicados, enlaces web de inters, entre los principales
temas.
http://www.cordis.lu
Pgina del Servicio de Informacin Comunitario sobre Investigacin y Desarrollo.

Presenta informacin sobre las investigaciones desarrolladas con fondos
comunitarios, bases de datos y enlaces web y cmo presentar un proyecto.
http://bei.eu.int
Pgina oficial del Banco Europeo de Inversiones. Presenta informacin sobre la

estructura del banco, los servicios que presta, prstamos, recursos, proyectos e
informaciones de actualidad.
http://www.cbi.nl/marketinfo.htm
Pgina del Centro para la Promocin de Importaciones desde Pases en
Desarrollo con sede en Holanda. Presenta informacin de la Gua para Exportar a
Diciembre de 2000
84
Europa, seleccionando el documento en la opcin "Manuals" y registrndose

gratuitamente.
Diciembre de 2000
85

Guia para Exportar A Francia PDF

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Originaltitel

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

Guia para Exportar A Francia PDF

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

GUIA PARA EXPORTAR A FRANCIA

PANORAMA ECONOMICO Y POLITICO _______________________________ 5

COMERCIO EXTERIOR _____________________________________________ 17

LA UNION EUROPEA _______________________________________________ 24

Poltica Agrcola Comn (PAC) _______________________________________________ 28

Defensa Comercial ____________________________________________________ 41