Universidad Autnoma de Campeche

FACULTAD DE DERECHO DR. ALBERTO TRUEBA

URBINA

Materia: PROCESOS CONSTITUCIONALES

CARPETA DE EVIDENCIAS

Nombre del alumno: PARRA PEREZ MARIA FERNANDA

Grado: 5

Grupo: C

INDICE
l. ALGUNAS FIGURAS PROCESALES DEL AMPARO...........................................3
1.

TRMINOS............................................................................................. 4

2.

DAS Y HORAS INHBILES.....................................................................4

3.

NOTIFICACIN....................................................................................... 6
3.1.

PERSONAL...................................................................................... 6

3.2.

POR LISTA....................................................................................... 7

3.3.

POR OFICIO..................................................................................... 7

4.

INCIDENTES.......................................................................................... 7

5.

IMPEDIMENTOS EXCUSAS Y RECUSACIONES.........................................8

ll. IMPROCEDENCIA DEL JUICIO DE AMPARO.................................................10

1.

CAUSAS DE IMPROCEDENCIA..............................................................10

lll. SUSPENSIN EN AMPARO INDIRECTO......................................................14

1.

2.

GENERALIDADES................................................................................. 14
1.1.

CONCEPTO.................................................................................... 14

1.2.

OBJETO......................................................................................... 14

SUSPENSIN EN AMPARO INDIRECTO.................................................15

2.1.

CLASES DE SUSPENSION..............................................................16

3.

GARANTIAS Y CONTRA GARANTIAS.....................................................22

4.

INCIDENTES........................................................................................ 23

lV. RESOLUCIONES EN EL AMPARO...............................................................24

1.

RESOULUCIONES................................................................................. 24
1.1.

AUTO............................................................................................ 24

1.2.

DECRETO...................................................................................... 25

1.3.

SENTENCIA INTERLOCUTORIA.......................................................25

1.4.

SENTENCIA................................................................................... 26

2.

RESOLUCIONES EN EL AMPARO...........................................................27

3.

SENTENCIA EN EL AMPARO.................................................................28
3.1.

CONTENIDO.................................................................................. 28

3.2.

EFECTOS....................................................................................... 30

3.3.

CLASES......................................................................................... 32

4.

SOBRESEIMIENTO............................................................................... 32

5.

EJECUTORIAS DE AMPARO...................................................................33

6.

INCIDENTE DE INCUMPLIMIENTO DE EJECUTORIA DE AMPARO...........35

6.1.

PROCEDENCIA DEL INCIDENTE....................................................35

6.2. RETARDO EN EL INCUMPLIMIENTO DE LA SENTENCIA DE AMPARO

POR CAUSAS O PROCEDIMIENTOS LEGALES..........................................36
6.3.

INCUMPLIMIENTO POR REPETICIN DEL ACTO RECLAMADO.......37

6.4.

INCIDENTE DE DAOS Y PERJUICIOS.............................................37

V. RECURSOS EN EL AMPARO.......................................................................38
1.

2.

3.

4.

RECURSOS.......................................................................................... 38
1.1.

CONCEPTO.................................................................................... 38

1.2.

CLASES DE RECURSOS EN EL AMPARO.........................................38

RECURSOS DE REVISIN.....................................................................38
2.1.

PROCEDENCIA.............................................................................. 39

2.2.

COMPETENCIA.............................................................................. 39

2.3.

TRAMITACIN................................................................................ 41

2.4.

REGLAS RELATIVAS AL RECURSO DE REVISIN............................42

RECURSO DE QUEJA............................................................................ 45
3.1.

PROCEDENCIA.............................................................................. 45

3.2.

TRMINO PARA PROMOVERLO......................................................46

3.3.

INTERPOSICIN............................................................................. 46

3.4.

COMPETENCIA.............................................................................. 47

3.5.

EFECTOS....................................................................................... 47

3.6.

TRAMITACIN Y REGLAS RELATIVAS AL CURSO DE QUEJA............48

RECURSOS DE RECLAMACIN.............................................................48

SEGUNDA SUBCOMPETENCIA.......................................................................49
Vl. JURISPRUDENCIA..................................................................................... 49
1.

JURISPRUDENCIA DEL PLENO..............................................................49

2.

JURISPRUDENCIA DE SALAS................................................................51

3.

JURISPRUDENCIA DE LOS TRIBUNALES COLEGIADOS..........................53

4.

CONTRADICCION DE TESIS..................................................................55

5.

OBLIGATORIEDAD DE LA JURISPRUDENCIA.........................................57

BIBLIOGRAFIA............................................................................................... 58

l.
ALGUNAS
AMPARO

FIGURAS

PROCESALES

DEL

1. TRMINOS
PLAZOS
El plazo para presentar la demanda de amparo es de quince das,
salvo:
I. Cuando se reclame una norma general autoaplicativa, o el
procedimiento de extradicin, en que ser de treinta das;
II. Cuando se reclame la sentencia definitiva condenatoria en un
proceso penal, que imponga pena de prisin, podr interponerse en
un plazo de hasta ocho aos;
III. Cuando el amparo se promueva contra actos que tengan o puedan
tener por efecto privar total o parcialmente, en forma temporal o
definitiva, de la propiedad, posesin o disfrute de sus derechos
agrarios a los ncleos de poblacin ejidal o comunal, en que ser de
siete aos, contados a partir de que, de manera indubitable, la
autoridad responsable notifique el acto a los grupos agrarios
mencionados;
IV. Cuando el acto reclamado implique peligro de privacin de la vida,
ataques a la libertad personal fuera de procedimiento,
incomunicacin, deportacin o expulsin, proscripcin o destierro,
desaparicin forzada de personas o alguno de los prohibidos por el
artculo 22 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como la incorporacin
forzosa al Ejrcito, Armada o Fuerza Area nacional, en que podr
presentarse en cualquier tiempo.
Los plazos a que se refiere el artculo anterior se computarn a partir
del da siguiente a aqul en que surta efectos, conforme a la ley del
acto, la notificacin al quejoso del acto o resolucin que reclame o a
aqul en que haya tenido conocimiento o se ostente sabedor del acto
reclamado o de su ejecucin, salvo el caso de la fraccin I del artculo

anterior en el que se computar a partir del da de su entrada en

vigor.

2. DAS Y HORAS INHBILES

Son das hbiles para la promocin, substanciacin y resolucin de los
juicios de amparo todos los del ao, con excepcin de los sbados y
domingos, uno de enero, cinco de febrero, veintiuno de marzo, uno y
cinco de mayo, diecisis de septiembre, doce de octubre, veinte de
noviembre y veinticinco de diciembre, as como aquellos en que se
suspendan las labores en el rgano jurisdiccional ante el cual se
tramite el juicio de amparo, o cuando no pueda funcionar por causa
de fuerza mayor.
El juicio puede promoverse por escrito, comparecencia o medios
electrnicos en cualquier da y hora, si se trata de actos que importen
peligro de privacin de la vida, ataques a la libertad personal fuera de
procedimiento, incomunicacin, deportacin o expulsin, proscripcin
o destierro, extradicin, desaparicin forzada de personas o alguno de
los prohibidos por el artculo 22 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, as como la incorporacin forzosa al
Ejrcito, Armada o Fuerza Area nacionales. En estos casos, cualquier
hora ser hbil para tramitar el incidente de suspensin y dictar las
providencias urgentes a fin de que se cumpla la resolucin en que se
haya concedido.
Para los efectos de esta disposicin, los jefes y encargados de las
oficinas pblicas de comunicaciones estarn obligados a recibir y
transmitir, sin costo alguno para los interesados, los mensajes en que
se demande amparo por alguno de los actos enunciados, as como las
resoluciones y oficios que expidan las autoridades que conozcan de la
suspensin, fuera de las horas del despacho y a pesar de que existan
disposiciones en contrario de autoridades administrativas.
La presentacin de las demandas o promociones de trmino en
forma impresa podr hacerse el da en que ste concluya, fuera del
horario de labores de los tribunales ante la oficiala de partes
correspondiente que habr de funcionar hasta las veinticuatro horas
del da de su vencimiento.

La presentacin de las demandas o las promociones de trmino en

forma electrnica a travs de la Firma Electrnica, podrn enviarse
hasta las veinticuatro horas del da de su vencimiento. Con
independencia de lo anterior, los rganos jurisdiccionales de amparo
podrn habilitar das y horas cuando lo estimen pertinente para el
adecuado despacho de los asuntos.
Los plazos se contarn por das hbiles, comenzarn a correr a partir
del da siguiente al en que surta sus efectos la notificacin y se
incluir en ellos el del vencimiento, inclusive para las realizadas en
forma electrnica a travs del uso de la Firma Electrnica, salvo en
materia penal, en donde se computarn de momento a momento.
Corrern para cada parte desde el da siguiente a aqul en que para
ella hubiese surtido sus efectos la notificacin respectiva.
Si alguna de las partes reside fuera de la jurisdiccin del rgano de
amparo que conozca o deba conocer del juicio, la demanda y la
primera promocin del tercero interesado podrn presentarse, dentro
de los plazos legales, en la oficina pblica de comunicaciones del
lugar de su residencia, en la ms cercana en caso de no haberla, o
bien, en forma electrnica a travs del uso de la Firma Electrnica.

3. NOTIFICACIN
Las resoluciones que se dicten en los juicios de amparo deben
notificarse a ms tardar dentro del tercer da hbil siguiente, salvo en
materia penal, dentro o fuera de procedimiento, en que se notificarn
inmediatamente en que sean pronunciadas. La razn que
corresponda se asentar inmediatamente despus de dicha
resolucin.
El quejoso y el tercero interesado podrn autorizar a cualquier
persona con capacidad legal exclusivamente para or notificaciones
an las de carcter personal e imponerse de los autos, quien no
gozar de las dems facultades previstas en el artculo 12 de esta
Ley. Cuando el quejoso y el tercero interesado cuenten con Firma
Electrnica y pretendan que los autorizados en trminos del prrafo
anterior, utilicen o hagan uso de sta en su representacin, debern
comunicarlo al rgano jurisdiccional correspondiente, sealando las
limitaciones o revocacin de facultades en el uso de la misma.

Las notificaciones al titular del Poder Ejecutivo Federal se entendern

con el titular de la Secretara de Estado, de la Consejera Jurdica del
Ejecutivo Federal o de la Procuradura General de la Repblica, que
deba representarlo en el juicio de amparo, de acuerdo con lo
dispuesto en el acuerdo general al que hace referencia el artculo 9o
de esta Ley. Las notificaciones a las entidades a que se hace
referencia en el prrafo anterior debern ser hechas por medio de
oficio impreso dirigido al domicilio oficial que corresponda o en forma
digital a travs del uso de la Firma Electrnica.

3.1. PERSONAL
Las notificaciones en los juicios de amparo se harn:
I. En forma personal:
a) Al quejoso privado de su libertad, en el local del rgano
jurisdiccional que conozca del juicio, o en el de su reclusin o a su
defensor, representante legal o persona designada para or
notificaciones;
b) La primera notificacin al tercero interesado y al particular
sealado como autoridad responsable;
c) Los requerimientos y prevenciones;
d) El acuerdo por el que se le requiera para que exprese si ratifica su
escrito de desistimiento;
e) Las sentencias dictadas fuera de la audiencia constitucional;
f) El sobreseimiento dictado fuera de la audiencia constitucional;
g) Las resoluciones que decidan sobre la suspensin definitiva cuando
sean dictadas fuera de la audiencia incidental;
h) La aclaracin de sentencias ejecutorias;
i) La aclaracin de las resoluciones que modifiquen o revoquen la
suspensin definitiva;
j) Las resoluciones que desechen la demanda o la tengan por no
interpuesta;
k) Las resoluciones que a juicio del rgano jurisdiccional lo ameriten;
y

l) Las resoluciones interlocutorias que se dicten en los incidentes de

reposicin de autos;

3.2. POR LISTA

III. Por lista, en los casos no previstos en las fracciones anteriores; y
IV. Por va electrnica, a las partes que expresamente as lo soliciten,
y que previamente hayan obtenido la Firma Electrnica.

3.3. POR OFICIO

II. Por oficio:
a) A la autoridad responsable, salvo que se trate de la primera
notificacin a un particular sealado como tal, en cuyo caso se
observar lo establecido en el inciso
b) de la fraccin I del presente artculo;
b) A la autoridad que tenga el carcter de tercero interesado; y
c) Al Ministerio Pblico de la Federacin en el caso de amparo contra
normas generales.

4. INCIDENTES
En los juicios de amparo se substanciarn en la va incidental, a
peticin de parte o de oficio, las cuestiones a que se refiere
expresamente esta Ley y las que por su propia naturaleza ameriten
ese tratamiento y surjan durante el procedimiento. El rgano
jurisdiccional determinar, atendiendo a las circunstancias de cada
caso, si se resuelve de plano, amerita un especial pronunciamiento o
si se reserva para resolverlo en la sentencia.
. En el escrito con el cual se inicia el incidente debern ofrecerse las
pruebas en que se funde. Se dar vista a las partes por el plazo de
tres das, para que manifiesten lo que a su inters convenga y
ofrezcan las pruebas que estimen pertinentes. Atendiendo a la
naturaleza del caso, el rgano jurisdiccional determinar si se
requiere un plazo probatorio ms amplio y si suspende o no el
procedimiento.

Transcurrido el plazo anterior, dentro de los tres das siguientes se

celebrar la audiencia en la que se recibirn y desahogarn las
pruebas, se oirn los alegatos de las partes y, en su caso, se dictar
la resolucin correspondiente.

5. IMPEDIMENTOS EXCUSAS Y RECUSACIONES

Los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, los
magistrados de circuito, los jueces de distrito, as como las
autoridades que conozcan de los juicios de amparo, debern
excusarse cuando ocurra cualquiera de las siguientes causas de
impedimento:
I. Si son cnyuges o parientes de alguna de las partes, de sus
abogados o representantes, en lnea recta por consanguinidad o
afinidad sin limitacin de grado; en la colateral por consanguinidad
dentro del cuarto grado, o en la colateral por afinidad dentro del
segundo;
II. Si tienen inters personal en el asunto que haya motivado el acto
reclamado o lo tienen su cnyuge o parientes en los grados
expresados en la fraccin anterior;
III. Si han sido abogados o apoderados de alguna de las partes en el
asunto que haya motivado el acto reclamado o en el juicio de amparo;
IV. Si hubieren tenido el carcter de autoridades responsables en el
juicio de amparo, o hubieren emitido en otra instancia o jurisdiccin el
acto reclamado o la resolucin impugnada, excepto cuando se trate
del presidente del rgano jurisdiccional de amparo en las resoluciones
materia del recurso de reclamacin;
V. Si hubieren aconsejado como asesores la resolucin reclamada;
VI. Si figuran como partes en algn juicio de amparo semejante al de
su conocimiento;
VII. Si tuvieren amistad estrecha o enemistad manifiesta con alguna
de las partes, sus abogados o representantes; y
VIII. Si se encuentran en una situacin diversa a las especificadas que
implicaran elementos objetivos de los que pudiera derivarse el riesgo
de prdida de

Slo podrn invocarse como excusas las causas de impedimento que

enumera el artculo anterior.
Las partes podrn plantear como causa de recusacin cualquiera de
tales impedimentos.
. El que se excuse deber, en su caso, proveer sobre la suspensin
excepto cuando aduzca tener inters personal en el asunto, salvo
cuando proceda legalmente la suspensin de oficio. El que deba
sustituirlo resolver lo que corresponda, en tanto se califica la causa
de impedimento.
. Conocern de las excusas y recusaciones:
I. El pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin en los asuntos
de su competencia;
II. La sala correspondiente de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, en los asuntos de su competencia, as como en el supuesto
del artculo 56 de esta Ley; y
III. Los tribunales colegiados de circuito:
a) De uno de sus magistrados;
b) De dos o ms magistrados de otro tribunal colegiado de circuito;
c) De los jueces de distrito, los titulares de los tribunales unitarios y
dems autoridades que conozcan de los juicios de amparo, que se
encuentren en su circuito.

ll. IMPROCEDENCIA DEL JUICIO DE AMPARO

1. CAUSAS DE IMPROCEDENCIA
El juicio de amparo es improcedente:
I. Contra adiciones o reformas a la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos;
II. Contra actos de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin;
III. Contra actos del Consejo de la Judicatura Federal;
IV. Contra resoluciones dictadas por el Tribunal Electoral del Poder
Judicial de la Federacin;
V. Contra actos del Congreso de la Unin, su Comisin Permanente o
cualquiera de sus cmaras en procedimiento de colaboracin con los
otros poderes que objeten o no ratifiquen nombramientos o
designaciones para ocupar cargos, empleos o comisiones en
entidades o dependencias de la Administracin Pblica Federal,
centralizada o descentralizada, rganos dotados de autonoma
constitucional u rganos jurisdiccionales de cualquier naturaleza;
VI. Contra resoluciones de los tribunales colegiados de circuito;
VII. Contra las resoluciones o declaraciones del Congreso Federal o de
las Cmaras que lo constituyen, de las Legislaturas de los Estados o
de sus respectivas Comisiones o Diputaciones Permanentes, en
declaracin de procedencia y en juicio poltico, as como en eleccin,
suspensin o remocin de funcionarios en los casos en que las
Constituciones correspondientes les confieran la facultad de resolver
soberana o discrecionalmente;
VIII. Contra normas generales respecto de las cuales la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin haya emitido una declaratoria general de
inconstitucionalidad en trminos de lo dispuesto por el

Captulo VI del Ttulo Cuarto de esta Ley, o en trminos de lo

dispuesto por la Ley Reglamentaria de las Fracciones I y II del Artculo
105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
IX. Contra resoluciones dictadas en los juicios de amparo o en
ejecucin de las mismas;
X. Contra normas generales o actos que sean materia de otro juicio
de amparo pendiente de resolucin promovido por el mismo quejoso,
contra las mismas autoridades y por el propio acto reclamado,
aunque las violaciones constitucionales sean diversas, salvo que se
trate de normas generales impugnadas con motivo de actos de
aplicacin distintos. En este ltimo caso, solamente se actualizar
esta causal cuando se dicte sentencia firme en alguno de los juicios
en la que se analice la constitucionalidad de las normas generales; si
se declara la constitucionalidad de la norma general, esta causal no
se actualiza respecto de los actos de aplicacin, si fueron impugnados
por vicios propios;
XI. Contra normas generales o actos que hayan sido materia de una
ejecutoria en otro juicio de amparo, en los trminos de la fraccin
anterior;
XII. Contra actos que no afecten los intereses jurdicos o legtimos del
quejoso, en los trminos establecidos en la fraccin I del artculo 5o
de la presente Ley, y contra normas generales que requieran de un
acto de aplicacin posterior al inicio de su vigencia;
XIII. Contra actos consentidos expresamente o por manifestaciones de
voluntad que entraen ese consentimiento;
XIV. Contra normas generales o actos consentidos tcitamente,
entendindose por tales aqullos contra los que no se promueva el
juicio de amparo dentro de los plazos previstos.
No se entender consentida una norma general, a pesar de que
siendo impugnable en amparo desde el momento de la iniciacin de
su vigencia no se haya reclamado, sino slo en el caso de que
tampoco se haya promovido amparo contra el primer acto de su
aplicacin en perjuicio del quejoso.
Cuando contra el primer acto de aplicacin proceda algn recurso o
medio de defensa legal por virtud del cual pueda ser modificado,
revocado o nulificado, ser optativo para el interesado hacerlo valer o

impugnar desde luego la norma general en juicio de amparo. En el

primer caso, slo se entender consentida la norma general si no se
promueve contra ella el amparo dentro del plazo legal contado a
partir del da siguiente de aqul al en que surta sus efectos la
notificacin de la resolucin recada al recurso o medio de defensa, si
no existieran medios de defensa ordinarios en contra de dicha
resolucin, o de la ltima resolucin recada al medio de defensa
ordinario previsto en ley contra la resolucin del recurso, an cuando
para fundarlo se hayan aducido exclusivamente motivos de ilegalidad.
Si en contra de dicha resolucin procede amparo directo, deber
estarse a lo dispuesto en el captulo respectivo a ese procedimiento;
XV. Contra las resoluciones o declaraciones de las autoridades
competentes en materia electoral;
XVI. Contra actos consumados de modo irreparable;
XVII. Contra actos emanados de un procedimiento judicial o de un
procedimiento administrativo seguido en forma de juicio, cuando por
virtud del cambio de situacin jurdica en el mismo deban
considerarse
consumadas
irreparablemente
las
violaciones
reclamadas en el procedimiento respectivo, por no poder decidirse en
tal procedimiento sin afectar la nueva situacin jurdica. Cuando en
amparo indirecto se reclamen violaciones a los artculos 19 20 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, solamente la
sentencia de primera instancia har que se consideren
irreparablemente consumadas las violaciones para los efectos de la
improcedencia prevista en este precepto. La autoridad judicial que
conozca del proceso penal, suspender en estos casos el
procedimiento en lo que corresponda al quejoso, una vez concluida la
etapa intermedia y hasta que sea notificada de la resolucin que
recaiga en el juicio de amparo pendiente;
XVIII. Contra las resoluciones de tribunales judiciales, administrativos
o del trabajo, respecto de las cuales conceda la ley ordinaria algn
recurso o medio de defensa, dentro del procedimiento, por virtud del
cual puedan ser modificadas, revocadas o nulificadas. Se excepta de
lo anterior:
a) Cuando sean actos que importen peligro de privacin de la vida,
ataques a la libertad personal fuera de procedimiento,
incomunicacin, deportacin o expulsin, proscripcin o destierro,
extradicin, desaparicin forzada de personas o alguno de los

prohibidos por el artculo 22 de la Constitucin Poltica de los Estados

Unidos Mexicanos, as como la incorporacin forzosa al Ejrcito,
Armada o Fuerza Area nacionales;
b) Cuando el acto reclamado consista en rdenes de aprehensin o
reaprehensin, autos de vinculacin a proceso, resolucin que niegue
la libertad bajo caucin o que establezca los requisitos para su
disfrute, resolucin que decida sobre el incidente de desvanecimiento
de datos, orden de arresto o cualquier otro que afecte la libertad
personal del quejoso, siempreque no se trate de sentencia definitiva
en el proceso penal;
c) Cuando se trate de persona extraa al procedimiento.
Cuando la procedencia del recurso o medio de defensa se sujete a
interpretacin adicional o su fundamento legal sea insuficiente para
determinarla, el quejoso quedar en libertad de interponer dicho
recurso o acudir al juicio de amparo;
XIX. Cuando se est tramitando ante los tribunales ordinarios algn
recurso o medio de defensa legal propuesto por el quejoso que pueda
tener por efecto modificar, revocar o nulificar el acto reclamado;
XX. Contra actos de autoridades distintas de los tribunales judiciales,
administrativos o del trabajo, que deban ser revisados de oficio,
conforme a las leyes que los rijan, o proceda contra M ellos algn
juicio, recurso o medio de defensa legal por virtud del cual puedan ser
modificados, revocados o nulificados, siempre que conforme a las
mismas leyes se suspendan los efectos de dichos actos de oficio o
mediante la interposicin del juicio, recurso o medio de defensa legal
que haga valer el quejoso, con los mismos alcances que los que prev
esta Ley y sin exigir mayores requisitos que los que la misma
consigna para conceder la suspensin definitiva, ni plazo mayor que
el que establece para el otorgamiento de la suspensin provisional,
independientemente de que el acto en s mismo considerado sea o no
susceptible de ser suspendido de acuerdo con esta Ley.
No existe obligacin de agotar tales recursos o medios de defensa, si
el acto reclamado carece de fundamentacin, cuando slo se aleguen
violaciones directas a la Constitucin o cuando el recurso o medio de
defensa se encuentre previsto en un reglamento sin que la ley
aplicable contemple su existencia.

Si en el informe justificado la autoridad responsable seala la

fundamentacin y motivacin del acto reclamado, operar la
excepcin al principio de definitividad contenida en el prrafo
anterior;
XXI. Cuando hayan cesado los efectos del acto reclamado;
XXII. Cuando subsista el acto reclamado pero no pueda surtir efecto
legal o material alguno por haber dejado de existir el objeto o la
materia del mismo; y
XXIII. En los dems casos en que la improcedencia resulte de alguna
disposicin de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, o de esta Ley.

lll. SUSPENSIN EN AMPARO INDIRECTO

1. GENERALIDADES
1.1. CONCEPTO
Se utiliza suspensin en el mbito del juicio del amparo pues
constituye la paralizacin temporal del acto reclamado que hace
cesar o impide el inicio de sus consecuencias o efectos, hasta que se
cause estado de sentencia que se pronuncie respecto de la
constitucionalidad o inconstitucionalidad de dicho acto.
Con la suspensin se protege provisionalmente al peticionario de
amparo, ya que se detiene el actuar de la autoridad responsable,
mientras se tramita el juicio y se resuelve en definitiva si el actuar
viola o no algn postulado constitucional.
La suspensin del acto reclamado es una institucin jurdica
fundamental en el juicio de garantas, ya que con su concesin se
mantiene viva la materia del mismo y se le evitan al quejoso los
perjuicios que la ejecucin del acto pudiera ocasionarle.
La suspensin del acto reclamado tiene por objeto primordial
mantener viva la materia del amparo, impidiendo que el acto que lo
motiva, al consumarse irreparablemente, haga ilusoria para el
agraviado, la proteccin de la justicia federal, por virtud de la
suspensin el acto que se reclama queda en suspenso, mientras se
decide si es violatorio de la constitucin, es un medio ms de
proteccin que, dentro del procedimiento de amparo, concede la ley a
los particulares: el juez ante quien se presenta la demanda suspende
la ejecucin de acto, mediante un procedimiento sumarsimo que se
reduce a una audiencia, en que se oye al quejoso, a la autoridad
responsable y al MP pronunciando la resolucin correspondiente.

1.2. OBJETO
Es la institucin jurdica por medio de la cual el rgano jurisdiccional
competente, ordena la paralizacin temporal del acto reclamado,
haciendo cesar o impidiendo el inicio de sus consecuencias o efectos
hasta en tanto no cause ejecutoria la sentencia dictada sobre la
constitucionalidad de dicho acto.

El objeto de la suspensin es conservar viva la materia del amparo.

Esto se deduce del artculo 124 d la ley reglamentaria ya que
previene al juez de amparo para que al conceder la suspensin
procure fijar la situacin en que habrn de quedar las cosas.
Otro objetivo de toda medida suspensin al de evitar al agraviado,
durante la tramitacin del juicio de amparo, los perjuicios que con la
ejecucin del acto reclamado pudieran ocasionrsele.

2. SUSPENSIN EN AMPARO INDIRECTO

El efecto de la suspensin es la paralizacin temporal del acto
reclamado, mediante la cesacin de sus consecuencias; si la
ejecucin comenz, o bien el impedimento del comienzo de las
mismas cuando an estn en potencia. Es la paralizacin porque solo
detiene la ejecucin del acto aun no consumado o las consecuencias
del mismo que todava no se realizan mas no as las causadas en
razn de que la suspensin o tiene efectos restitutorios.
Este efecto paralizador no restitutivo de la suspensin se infiere del
primer prrafo del art. 130 del ordenamiento reglamentario.
Los efectos de la suspensin consisten en mantener las cosas en el
estado que guardaban al decretarla y no en el de restituirlas al que
tenan antes de la violacin constitucional.

CONDICIONES DE PROCEDENCIA SEGN LA NATURALEZA DEL ACTO

RECLAMADO
No existe en la Ley de Amparo ningn artculo referente al carcter,
particularidades o naturaleza que debe tener el acto reclamado para
que sea susceptible de suspenderse, por lo que para determinar si
hay o no materia sobre la que ha de surtir efectos la suspensin se
tiene que acudir a la jurisprudencia respectiva.
Actos negativos.
suspensin.

Contra

ellos

es

improcedente

conceder

la

Si los actos contra los que se pida el Amparo, aunque aparentemente

negativos, tienen efectos positivos, procede conceder contra ellos la
suspensin dentro de los trminos previstos por la Ley de Amparo.

No pueden considerarse como negativos, para los efectos de la

suspensin, los actos prohibitivos que tienen por efecto coartar o
limitar los derechos de quien los reclama en amparo y por lo mismo,
contra ellos cabe la suspensin en los trminos de la ley.
Actos declarativos.
Cuando los actos declarativos llevan en s mismos un principio de
ejecucin, procede contra ellos la suspensin en los trminos de la
ley.
La suspensin, procedencia de la contra las consecuencias de actos
declarativos.
Aun cuando la resolucin reclamada tenga el carcter de declarativa,
lo que hara improcedente la concesin de la medida suspensional, lo
cierto es que ello no ocurre cuando produce consecuencias jurdicas,
como puede ser, entre otras, un auto desposesorio, y la suspensin
procede respecto de estas consecuencias.
Lo actos consumados.
No tiene materia para la suspensin, pues al haberse ejecutado
ntegramente se logr el objeto que lo motivo o para el cual se emiti.
En estos casos, conceder la suspensin, implicara darle efecto
restitutorios, lo que solo es propio de la sentencia que se pronuncia
en el juicio principal, y no de una medida suspensiones.

Los actos de tracto sucesivo.

No tiene unidad, temporal ni cronolgica, solo procede conceder la
suspensin para que no se sigan verificando a partir del mandamiento
en que se orden su suspensin, mas no invalidan lo practicado a
partir del mandamiento en que se orden su suspensin, mas no
invalidan lo practicado por la autoridad responsable antes de que se
decretara la suspensin.

2.1. CLASES DE SUSPENSION

2.1.1. SUSPENSIN
TRAMITACIN
Concepto

DE

OFICIO,

PROCEDENCIA

Es la que el juzgador de amparo concede, independientemente de

que la solicite o no el agraviado, en virtud de la gravedad de los actos
reclamados que hace imperioso evitar que lleguen a consumarse.
sta suspensin se reglamenta en el art. 123 de la ley en materia:
Procede la suspensin de oficio:
I.
Cuando se trate de actos que importen peligro de la privacin
de la vida, deportacin o destierro o alguno de lo prohibido por el Art.
22 de la Constitucin.
II.
Cuando se trate de algn otro acto que, si llegare a
consumarse, hara fsicamente imposible restituir al quejoso en el
goce de la garanta individual reclamada.
La suspensin de a que se refiere este artculo se decretar de plano
en el mismo auto que el juez admita la demanda, comunicndose sin
demora a la autoridad responsable para su inmediato cumplimiento,
haciendo uso de la va telegrfica, en los trminos del prrafo del art.
23 de la presente ley.
Son dos los factores de justifican la procedencia de esta clase de
suspensin:
Uno atiende a la gravedad de los actos;
Persigue, ante a la inminencia de su consumacin, mantenerlos
vigentes, con los que se preserva la materia misma del juicio de
amparo.
Los factores de justificacin estn inmersos en el primer supuesto,
alude, a juicios de garantas de naturaleza penal, pues suspender de
oficio los actos que importan peligro de privacin de la vida,
deportacin, destierro o alguno de los prohibidos en el art. 22
constitucional.

En la hiptesis a la que se refiere la fraccin II del numeral 123

encontramos el segundo factor mencionado, o sea, impedir la
inminente consumacin del acto reclamado, para preservar la materia
del juicio de amparo.
La procedencia de la suspensin de oficio, como sucedera en el caso
de que la ejecucin del acto reclamado implicar la destruccin de
una cosa especfica, o la de una obra cientfica, artstica o cultural.
El juzgador debe decretar la suspensin de plano, es decir en el
mismo auto en que se admite la demanda, adems debe comunicarla
si demora y por la va telegrfica a la autoridad responsable para su
inmediato cumplimiento.
Los efectos de suspensin oficiosa consistirn exclusivamente en
mandar que cesen los actos que de manera directa pongan en peligro
la vida, permitan la deportacin o el destierro del agraviado.
En cuestin a la fraccin II, los efectos slo sern las medidas
pertinentes para evitar la consumacin de los actos reclamados.
La suspensin de oficio no da lugar a la formacin del cuaderno
incidental, que si ordena abrir en la suspensin provisional y la
definitiva, ya que la suspensin de oficio titee efectividad o vigencia
durante todo el juicio; o sea, hasta que causa estado la sentencia que
se dicta en cuanto al asunto principal.
2.1.2. SUSPENSIN A PETICION DE PARTE, PROCEDENCIA Y
TRAMITACIN
Como lo previene el art 124 de la ley en la materia, esta medida
suspensional se decreta por exclusin en todos los casos no
contemplados en el numeral 123, siempre que concurran los 3
requisitos a que se refiere el primer precepto,
En efecto, el art 124 seala:
Fuera de los casos a que se refiere el art anterior, la suspensin se
decretara cuando concurran los requisitos siguientes:
1.- que la solicite el agraviado.
2.- que no se siga perjuicio al inters social, ni se contravengan
disposiciones de orden pblico.
Se considerar, entre otros caos, que si se siguen esos perjuicios o se
realizan esas contravenciones, cuando, de concederse la suspensin:

se contine el funcionamiento de centros de vicios, de lenocinios, la

produccin y el comercio de drogas enervantes; se permite la
consumacin o continuacin de delitos o de sus efectos, o el alza de
precios con relacin a artculos de primera necesidad o bien de
consumo necesario; se impida la ejecucin de medidas para combatir
epidemias de carcter grave, el peligro de invasin de enfermedades
exticas en el pas, o la campaa contra el alcoholismo y la venta de
substancias que envenenen al individuo o degeneren la raza; o se
permita el incumplimiento de las rdenes militares.
3.- que sean de difcil reparacin los daos y perjuicios que se causen
al agraviado con la ejecucin del acto.
El juez de distrito, al conceder la suspensin, procurara fijar la
situacin en que habrn de quedar las cosas, y tomara las medidas
pertinentes para conservarse la materia de amparo hasta la
terminacin del juicio.
Una vez analizadas las exigencias que para la procedencia de la
suspensin a peticin de parte requiere el numeral transcrito, debe
decirse que el primer requisito consiste en que el quejoso solicite
medida suspensional; condicin que se relaciona estrechamente con
el principio de peticin de parte como causa motivadora de casi toda
actuacin jurisdiccional.

La solicitud de la suspensin por parte del quejoso debe ser expresa,

es decir, debe formularla el peticionario del amparo, ya sea en el
escrito inicial de demanda, como se acostumbra en la prctica, o en
cualquier momento durante la tramitacin del juicio, mientras no se
dicte sentencia ejecutoriada, como lo previene el art 141 de la ley de
la materia.
El requisito de la solicitud necesaria de la suspensin para que pueda
otorgarla el juzgador de amparo, en casos distintos de los
mencionados en el art 123, se pretende justificar con base en que los
actos combatidos en esos supuestos, no acusan la suficiente
gravedad para que el otorgamiento de la suspensin se haga
oficiosamente.
La segunda exigencia a que se refiere el art. 124 requiere que con el
otorgamiento de la suspensin en favor del quejoso no se siga en

perjuicio al inters social, ni se contravengan disposiciones de orden

pblico.
El nico que hace o pone a pensar al juzgador de amparo es el de
afectacin o no al inters social o al orden pblico, para decidir si
otorga o no la suspensin del acto reclamado que, en su caso, le haya
solicitado el quejoso.
Esta
disyuntiva
obedece;
incuestionablemente,
a
que
la
determinacin de los conceptos de orden pblico e inters social
entraa uno de los problemas ms complejos que tienen que afrontar
los tribunales de amparo al resolver sobre la procedencia de la
suspensin, ya que ni en la doctrina jurdica general ni en la
jurisprudencia se han establecido definiciones uniformes, certeras,
claras e invariables de estos conceptos; ni siquiera un criterio que fije
su esencia.
Las dificultades graves que tanto en el aspecto terico como en el
prctico, presenta la determinacin de los conceptos orden pblico e
inters social, han originado multitud de opiniones empricas y
casuistas por parte de los rganos jurisdiccionales de amparo, lo que
ha provocado una confusin al respecto.
Este problema de definicin no se debe a la incapacidad jurdica de
quienes se han abocado a su estudio, ni tampoco a los tratadista,
pues deciden darlo como cierto y conocido, puesto que resulta
indiscutible que la determinacin de estos conceptos siempre est y
estar sujeta a la accin del tiempo y a las caractersticas de cada
regin o localidad, as como a la subjetividad humana.
De las diversas jurisprudencias se concluye que el juzgador de
amparo tiene amplio arbitrio amplio arbitrio para determinar, en cada
caso, si con el otorgamiento de la suspensin se afecta el inters
social o se contravienen disposiciones de orden pblico para; con
base en ello decidir sobre la procedencia o no de la medida
suspensional.
Cabe aclarar que el arbitrio al parecer esta formalmente restringido;
conforme a lo que previene el segundo prrafo de la fraccin II del art
124; ya que en este apartado se considera que si se causa perjuicio a
la sociedad o que si se violan las disposiciones de orden pblico
cuando, de concederse la suspensin.

se contine el funcionamiento de centros de vicios, de lenocinios, la

produccin y el comercio de drogas enervantes; se permite la
consumacin o continuacin de delitos o de sus efectos, o el alza de
precios con relacin a artculos de primera necesidad o bien de
consumo necesario; se impida la ejecucin de medidas para combatir
epidemias de carcter grave, el peligro de invasin de enfermedades
exticas en el pas, o la campaa contra el alcoholismo y la venta de
substancias que envenenen al individuo o degeneren la raza; o se
permita el incumplimiento de las rdenes militares.
La restriccin es aparentemente porque aun en caso de una evidente
improcedencia formal o legal de la suspensin es de estimarse, pues
si se observa en el litigio diario, que con base en los criterios
jurisprudenciales citados son, afortunadamente, los juzgadores de
amparo quienes, en cada caso y tomando en cuenta las pruebas que
le aportan las partes, determinan en definitiva si con el otorgamiento
de la suspensin que solicita el agraviado se lesiona o no el inters
social o se infringen o no disposiciones de orden pblico.
En cuanto en el tercer requisito de suspensin a peticin de parte, en
que sea de difcil reparacin de los daos y perjuicios que se causen
al agraviado con la ejecucin del acto, debe sealarse que, quiz
debido a la dificultad de delimitar el sentido y alcance de la expresin
difcil reparacin, los tribunales de amparo mejor optan por dar por
satisfecha esta exigencia en la mayor parte de los casos, y en la
prctica, siempre es difcil restablece la situacin anterior a la
realizacin del acto cuya suspensin se solicita, lo que de por si
justificara la costumbre de tener cumplido; casi siempre el requisito
analizado.

2.1.3. SUSPENSION PROVISIONAL

La suspensin provisional tiene su fundamento en el art. 130 de la
referida ley, que seala que en los casos en que proceda otorgar la
suspensin, ante la sola presentacin de la demanda, el Juez de
Distrito podr ordenar que las cosas se mantengan en el estado que
guardan, hasta que se notifique a la autoridad responsable la
resolucin que se dicte sobre la suspensin definitiva.
Una vez que el agraviado solicita esta suspensin provisional, ya sea
que el Juez determine aceptarla o negarla, en el mismo auto en que
decida al respecto deber requerir a la autoridad o autoridades

responsables para que rindan un informe previo en trmino de 24

horas; adems de sealar en ese acuerdo el da y la hora para que
tenga verificativo una audiencia incidental.
Transcurrido dicho trmino, con o sin informe, se celebrar la
audiencia incidental, en la que se podrn recibir nicamente las
pruebas documental o de inspeccin ocular que ofrezcan las partes,
as como la prueba testimonial; cuando se trate de los actos que
importen peligro de privacin de la vida, ataques a la libertad
personal fuera de procedimiento judicial, deportacin o destierro, o
alguno de los actos prohibidos en el art. 22 Constitucional.
La audiencia incidental debe llevarse a cabo en trmino de 72 horas,
o en la fecha posterior que se designe cuando alguna autoridad
responsable radique fuera del lugar de residencia del Juez de Distrito,
y no sea posible que rinda su informe previo con la debida
oportunidad.
En esta audiencia una vez recibidas las pruebas que ofrezcan las
partes, se oirn los alegatos que, en su caso, hayan formulado el
quejoso, el tercero perjudicado y el Ministerio Pblico. Despus se
proceder a pronunciar, en la audiencia, la resolucin incidental
respectiva, en la que conceder o negar la suspensin definitiva.
La suspensin provisional constituye una decisin unilateral y
potestativa del juez de amparo, pues al decretarla o negarla no
resuelve ninguna cuestin controvertida, ni puede tomar en cuenta lo
que pudieran alegar al respecto la autoridad responsable, el tercero
perjudicado o el Ministerio Pblico Federal, que todava no son
llamados a juicio, sino slo lo que afirma el agraviado en su escrito
inicial de demanda. De este modo queda a la total discrecin o
arbitrio de dicho juzgador el otorgamiento o la denegacin de tal
medida suspensional.

2.1.4. SUSPENSION DEFINITIVA

Cuando se trata de la suspensin definitiva podra afirmarse que el
rgano jurisdiccional, al tomar una determinacin sobre su
procedencia, resuelve un conflicto o controversia, ya que para decidir
sobre el particular debe basarse en si reunieron o no los requisitos del
art. 124 de la ley de amparo.

Debe tomarse en cuenta lo que se haya manifestado en su informe

previo la autoridad responsable, as como lo que hubiere alegado en
audiencia incidental:

Quejoso
Tercero perjudicado o
Ministerio pblico federal

Se le llama resolucin incidental al mandamiento que el juez de

amparo concede o niega la suspensin definitiva y constituye la
interlocutoria, por decidirse a travs de ella una cuestin accesoria de
la controversia constitucional o de fondo que plantea el quejoso en su
demanda de amparo.

3. GARANTIAS Y CONTRA GARANTIAS

Conforme a la reforma que entro en vigor el19 de febrero de 1999,
se adiciono el art. 124 bis; en el que se establece, de manera
especfica, que para la procedencia de la suplecin contra actos
derivados de un procedimiento penal que afecten la libertad personal,
el juez de amparo deber exigir al quejoso que exhiba una garanta,
sin sealar que el juzgador fijara el monto de la garanta, tomando en
cuenta los elementos siguientes:
I.
La naturaleza, modalidades o caractersticas del delito que se
impute al quejoso.
II.

La situacin econmica del quejoso.

III.
La posibilidad de que el quejoso se substraiga a la accin de la
justicia.
El art. 125 de la ley de la materia dispone genricamente que en los
casos en que se determina otorgar la suspensin que pide el
agraviado, pero que puede ocasionar daos o perjuicios a terceros.
El monto de la garanta debe fijarlo el juzgador de amparo, pues as lo
dispone el numeral 128, aunque no se proporciona las reglas para
efectuar la cuantificacin respectiva, por lo que es de considerarse
que pueda al prudente arbitrio del juzgador, quien lgicamente
deber tomar en cuenta la gravedad econmica de los daos y

perjuicios que con la suspensin del acto reclamado se hubiera

causado al tercero perjudicado.
Conforme lo que estipula el art. 139, la garanta fijada en los trminos
y para los efectos apuntados debe exhibirse los cinco das siguientes
al de la notificacin del acuerdo o resolucin suspensiones, pues de
no hacerlo as el agraviado corre el riesgo de que la autoridad
responsable ejecute el acto reclamado, sin ninguna responsabilidad
para ella.
Respecto de este trmino existe jurisprudencia en el sentido de que el
transcurso del mismo no significa que el quejoso pierda el derecho a
otorga la garanta exigida, sino solo que la autoridad responsable
tiene expedita su jurisdiccin para ejecutar el acto previamente
suspendido, por lo que si la ejecucin no se ha llevado a cabo, el
quejoso aun tiene oportunidad legal de exhibir la garanta referida o
de llenar los requisitos que hubiere omitido en relacin a aquella.
El criterio jurisprudencial en mencin se indica en la tesis siguiente:
Suspensin, fianza para la oportunidad para otorgarla. El art.139 de la
ley de amparo dispone que el auto en que un juez de distrito concede
la suspensin surtir efectos desde luego, aunque se interponga el
recurso de revisin, pero dejara de surtirlos si el agraviado no liena,
dentro de los cinco das siguientes a la notificacin, los requisitos que
se hayan exigido para suspender el acto reclamado; mas esto no
significa que por el transcurso del trmino pierda el quejoso el
derecho a otorgar la garanta exigid, sino nicamente que la
autoridad responsable, transcurrido ese plazo, tiene expedita su
jurisdiccin para la ejecucin del acto reclamado; pero si la ejecucin
no se ha llevado a cabo, no existe obstculo para que pueda
otorgarse la garanta o llenarse los requisitos que se hubieren omitido
con relacin a aquella.
En otro aspecto, cabe hacer notar que la ley de amparo no prev en
ningn artculo la manera en que deben constituirse las garantas a
que se refieren los numerales 124 bis y 125; por lo que ante esa
emisin debe concluirse que las garantas pueden exhibirse mediante
las formas que establece por el cdigo civil federal, es decir la fianza,
la hipoteca o la prenda.
El art. 126 de la ley de la materia confiere a su vez al tercero
perjudicado el derecho de solicitar que se deje sin efecto la

suspensin otorgada a favor del quejoso, para que pueda llevarse a

cabo la ejecucin del acto reclamado.
Comnmente se le denomina contra-garanta porque contrarresta o
nulifica los efectos de la garanta que exhibi previamente el quejoso
para que no se ejecutara el acto reclamado; por tanto dicha contragaranta debe tener, un alcance segurador de ms entidad que la
garanta ofrecida por el agraviado, ya que con ella deben caucionarse
no solo los daos y perjuicios que sobrevengan al quejoso con la
ejecucin del acto, sino tambin la restitucin de las cosas al estado
que guardaban antes de la violacin de garantas.
El monto de la contra-garanta debe fijarlo tambin el juez de amparo;
segn lo previene el art. 128. Puede constituirse, por analoga, a
travs de las mismas formas de aseguramiento que la garanta, es
decir, mediante la fianza, la prenda, la hipoteca o el depsito en
dinero.

4. INCIDENTES
En la suspensin a peticin de parte se ordena la apertura por
separado del expediente principal, de un cuaderno incidental; que
debe llevarse siempre por duplicado, en el que se acuerda o resuelve
lo relativo a este tipo de suspensin, que comprende dos etapas, una
denominada suspensin provisional y la otra, suspensin definitiva.
Se acostumbra a solicitar la suspensin de parte en un apartado final
del escrito inicial de demanda, pero en el caso de que no se hiciera
as, la suspensin podr promoverse en cualquier tiempo, mientras no
cause ejecutoria la sentencia pronunciada en cuanto al fondo del
asunto, como lo previene el nmero 141 de la ley de la materia.

lV. RESOLUCIONES EN EL AMPARO

1. RESOULUCIONES
La resolucin judicial es el acto procesal proveniente de un tribunal,
mediante el cual resuelve las peticiones de las partes, o autoriza u
ordena el cumplimiento de determinadas medidas.
Dentro del proceso, doctrinariamente se le considera un acto de
desarrollo, de ordenacin e impulso o de conclusin o decisin.
Las resoluciones judiciales requieren cumplir determinadas
formalidades para validez y eficacia, siendo la ms comn la
escrituracin o registro (por ejemplo, en audio), segn sea el tipo de
procedimiento en que se dictan.
En la mayora de las legislaciones, existen algunos requisitos que son
generales, aplicables a todo tipo de resoluciones, tales como fecha y
lugar de expedicin, nombre y firma del o los jueces que las
pronuncian; y otros especficos para cada resolucin, considerando la
naturaleza de ellas, como la exposicin del asunto (individualizacin
de las partes, objeto, peticiones, alegaciones y defensas),
consideraciones y fundamentos de la decisin (razonamiento
jurdico).

1.1. AUTO
El auto (tambin llamado en algunos ordenamientos sentencia
interlocutoria) es una resolucin judicial mediante la cual un tribunal
se pronuncia sobre peticiones de las partes, resolviendo las
incidencias, es decir, las cuestiones diversas del asunto principal del
litigio, pero relacionadas con l, que surgen a lo largo de un proceso
jurisdiccional.
El auto, como la mayora de las resoluciones, debe ir acompaado de
un razonamiento jurdico (consideraciones y fundamentos), en los
casos en que las leyes de procedimiento (civil o penal) as lo
determinan.
Dado que el auto es una resolucin decisoria, en la mayora de los
casos es posible impugnarlo mediante la interposicin de un recurso
judicial.
Al auto judicial tambin se le denomina sentencia interlocutoria, que
se refiere a toda aquella decisin judicial que resuelve una
controversia incidental suscitada entre las partes en un juicio. Se

distingue de la sentencia definitiva en que sta resuelve el asunto

principal objeto del litigio. En este sentido, la razn por la que se
denomina interlocutoria es porque sus efectos jurdicos en relacin
con las partes son provisionales, en el sentido de que pueden
modificarse sus consecuencias a travs de la sentencia definitiva.
Tipos de autos:
Los autos de sustanciacin: tal y como los ha considerado la
doctrina y jurisprudencia patria son simples decisiones de actos o
solicitudes sencillas sin exigencias de motivacin que no repercuten
mayor trascendencia dentro del proceso, lo cual les permite ser
analizados nuevamente y ser decididos sin complicaciones,
ratificando o cambiando de opinin. Su carcter tal y como los
sealamos anteriormente est en la naturaleza del acto a decidir, son
actos de simple trmite del proceso.
Los autos motivados: si son trascendentales, por que deciden actos
importantes dentro del proceso como una medida cautelar privativa
de libertad. Son autos que tienen la facultad de cambiar situaciones
procesales y hasta extra procesales de las partes, incluso con ellos se
puede llegar a finalizar el proceso, en el caso de un sobreseimiento
definitivo en nuestra legislacin. Entonces en base a la naturaleza de
lo que se decida, los obliga a ser autos motivados con caractersticas
similares a una sentencia.
Nunca bajo ningn concepto un auto de mera sustanciacin que no
conlleva una motivacin y que slo se refiere a aspectos procesales
tcnicos tendr caractersticas similares a las de una sentencia.

1.2. DECRETO
Decreto, providencia, providencia simple o provedo es un tipo de
resolucin judicial que sin fallar sobre incidentes o sobre trmites que
sirvan de base para el pronunciamiento de una sentencia, tiene slo
por objeto permitir el desarrollo normal del proceso u ordenar actos
de mera ejecucin.

1.3. SENTENCIA INTERLOCUTORIA

Es aquella resolucin que emite el juez entre el principio y el fin de
un proceso (despus de la demanda y antes de emitida la sentencia

propiamente dicha)sobre algn incidente o pronunciamiento de las

partes. Este concepto es idntico a la definicin de la resolucin
denominada "auto".
En efecto, los autos tambin son denominados "sentencias
interlocutorias", porque se refieren a toda aquella decisin judicial
que resuelve una controversia incidental suscitada entre las partes en
un proceso. La razn de llamarlas sentenciasinterlocutorias quiz (y
es pura especulacin ma) se debi a que se entenda que todo
pronunciamiento del juez era una sentencia, y dado que muchas
veces se puede dar por concluido un proceso con un auto pues
posiblemente esa es la razn por la que comenzaron a tratar de
equipararlo con una sentencia (se puede dar por concluido un proceso
con un auto por ejemplo cuando una de las partes se desiste o
abandona el proceso, es decir, cuando no llega a haber un
pronunciamiento sobre el fondo de la controversia).
En conclusin una sentencia interlocutoria es un auto y se diferencia
de una sentencia propiamente dicha porque la sentencia
interlocutoria no resuelve el fondo de la controversia (la razn por la
que las partes estn discutiendo judicialmente) ni pone fin a la
instancia.

1.4. SENTENCIA
La sentencia es una resolucin judicial dictada por un juez o tribunal
que pone fin a la litis (civil, de familia, mercantil, laboral, contenciosoadministrativo, etc.) o causa penal.
La sentencia declara o reconoce el derecho o razn de una de las
partes, obligando a la otra a pasar por tal declaracin y cumplirla. En
derecho penal, la sentencia absuelve o condena al acusado,
imponindole la pena correspondiente.
El profesor de derecho procesal de la Pontificia Universidad Catlica
de Valparaso, Sergio Alfaro Silva, la define as:
Acto judicial que resuelve heterocompositivamente el litigio ya
procesado, mediante la aceptacin que el juez hace de alguna de las
encontradas posiciones mantenidas por los antagonistas luego de
evaluar los medios confirmatorios de las afirmaciones efectuadas por
el actor y de la aplicacin particularizada al caso de una norma
jurdica que preexiste en abstracto, con carcter general.

Clasificacin:
Sentencia constitutiva (proceso civil): las que crean, modifican o
extinguen una relacin judicial
Por la presencia/ausencia del demandado:
Sentencia contradictoria: cuando el demandado est presente en la
causa.
En rebelda: cuando la sentencia se dicta sin la presencia del
demandado.
Por la posibilidad de impugnacin:
Sentencia firme: aquella contra la que no cabe la interposicin de
ningn recurso, ordinario o extraordinario. Y cuando ambas partes
dejan transcurrir el tiempo y no interpone recurso impugnatorio. Est
amparada por el principio de cosa juzgada.
Sentencia no firme o recurrible: es aquella contra la que se pueden
interponer recursos.
Por el grado de jurisdiccin
Sentencia en primera instancia: la que devienen de los rganos de
primera instancia, por su competencia y jurisdiccin.
Sentencia en apelacin: cuando se recurre, bien sea al mismo rgano
o al inmediatamente superior (Audiencia Provincial).
Sentencia en casacin: es aquella que se emite por el Tribunal
Supremo pretendiendo casar la causa.

2. RESOLUCIONES EN EL AMPARO
Las resoluciones que se dicten en los juicios de amparo deben
notificarse a ms tardar dentro del tercer da hbil siguiente, salvo en
materia penal, dentro o fuera de procedimiento, en que se notificarn
inmediatamente en que sean pronunciadas. La razn que
corresponda se asentar inmediatamente despus de dicha
resolucin. (ART. 24)
Segn el artculo 26 de la Ley de Amparo vigente, se notificarn de
manera personal:

Las resoluciones que decidan sobre la suspensin definitiva cuando

sean dictadas fuera de la audiencia incidental;
La aclaracin de las resoluciones que modifiquen o revoquen la
suspensin definitiva;
Las resoluciones que desechen la demanda o la tengan por no
interpuesta;
Las resoluciones que a juicio del rgano jurisdiccional lo ameriten; y
Las resoluciones interlocutorias que se dicten en los incidentes de
reposicin de autos
Tratndose de resoluciones relativas a la suspensin definitiva, el
expediente original del incidente de suspensin deber remitirse
dentro del plazo de tres das, contados a partir del da siguiente al en
que se integre debidamente el expediente, quedando su duplicado
ante el rgano jurisdiccional en contra de cuya resolucin se
interpuso el recurso. Tratndose del interpuesto por la va electrnica,
se enviar el expediente electrnico.
El amparo contra sentencias definitivas o laudos, sea que la violacin
se cometa durante el procedimiento o en la sentencia misma, o
contra resoluciones que pongan fin al juicio, se promover por
conducto de la autoridad responsable.
Se entendern por resoluciones que ponen fin al juicio, aquellas que
sin decidir el juicio en lo principal, lo dan por concluido, y respecto de
las cuales las leyes comunes no concedan ningn recurso ordinario
por virtud del cual puedan ser modificadas o revocadas.
Tratndose de laudos o de resoluciones que pongan fin al juicio,
dictados por tribunales del trabajo, la suspensin se conceder en los
casos en que, a juicio del presidente del tribunal respectivo, no se
ponga a la parte que obtuvo, si es la obrera, en peligro de no poder
subsistir mientras se resuelve el juicio de amparo, en los cuales slo
se suspender la ejecucin en cuanto exceda de lo necesario para
asegurar tal subsistencia.

3. SENTENCIA EN EL AMPARO
Es la culminacin del proceso, la resolucin con que concluye el juicio,
en la que el juzgador define los derechos y las obligaciones de las
partes contendientes.
Las sentencias que se pronuncien en los juicios de amparo slo se
ocuparn de los individuos particulares o de las personas morales,
privadas u oficiales que lo hubieren solicitado, limitndose a
ampararlos y protegerlos, si procediere, en el caso especial sobre el
que verse la demanda.
El Pleno y las Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, as
como los tribunales colegiados de circuito, tratndose de resoluciones
sobre la constitucionalidad de una norma general o sobre la
convencionalidad de los tratados internacionales y amparos
colectivos, debern hacer pblicos los proyectos de sentencias que
sern discutidos en las sesiones correspondientes.

CONTENIDO
Artculo 74. La sentencia debe contener:
3.1.

I. La fijacin clara y precisa del acto reclamado;

II. El anlisis sistemtico de todos los conceptos de violacin o en su
caso de todos los agravios;
III. La valoracin de las pruebas admitidas y desahogadas en el juicio;
IV. Las consideraciones y fundamentos legales en que se apoye para
conceder, negar o sobreseer;
V. Los efectos o medidas en que se traduce la concesin del amparo,
y en caso de amparos directos, el pronunciamiento respecto de todas
las violaciones procesales que se hicieron valer y aquellas que,
cuando proceda, el rgano jurisdiccional advierta en suplencia de la
queja, adems de los trminos precisos en que deba pronunciarse la
nueva resolucin; y
VI. Los puntos resolutivos en los que se exprese el acto, norma u
omisin por el que se conceda, niegue o sobresea el amparo y,

cuando sea el caso, los efectos de la concesin en congruencia con la

parte considerativa.
El rgano jurisdiccional, de oficio podr aclarar la sentencia
ejecutoriada, solamente para corregir los posibles errores del
documento a fin de que concuerde con la sentencia, acto jurdico
decisorio, sin alterar las consideraciones esenciales de la misma.
En las sentencias que se dicten en los juicios de amparo el acto
reclamado se apreciar tal y como aparezca probado ante la
autoridad responsable. No se admitirn ni se tomarn en
consideracin las pruebas que no se hubiesen rendido ante dicha
autoridad.
No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, en el amparo indirecto
el quejoso podr ofrecer pruebas cuando no hubiere tenido
oportunidad de hacerlo ante la autoridad responsable.
El rgano jurisdiccional deber recabar oficiosamente las pruebas
rendidas ante la responsable y las actuaciones que estime necesarias
para la resolucin del asunto.
Adems, cuando se reclamen actos que tengan o puedan tener como
consecuencia privar de la propiedad o de la posesin y disfrute de sus
tierras, aguas, pastos y montes a los ejidos o a los ncleos de
poblacin que de hecho o por derecho guarden el estado comunal, o
a los ejidatarios o comuneros, debern recabarse de oficio todas
aquellas pruebas que puedan beneficiar a las entidades o individuos
mencionados y acordarse las diligencias que se estimen necesarias
para precisar sus derechos agrarios, as como la naturaleza y efectos
de los actos reclamados.
El rgano jurisdiccional, deber corregir los errores u omisiones que
advierta en la cita de los preceptos constitucionales y legales que se
estimen violados, y podr examinar en su conjunto los conceptos de
violacin y los agravios, as como los dems razonamientos de las
partes, a fin de resolver la cuestin efectivamente planteada, sin
cambiar los hechos expuestos en la demanda.

3.2. EFECTOS
(Artculos 77, 78 y 79)

Los efectos de la concesin del amparo sern:

I. Cuando el acto reclamado sea de carcter positivo se restituir al
quejoso en el pleno goce del derecho violado, restableciendo las
cosas al estado que guardaban antes de la violacin; y
II. Cuando el acto reclamado sea de carcter negativo o implique una
omisin, obligar a la autoridad responsable a respetar el derecho de
que se trate y a cumplir lo que el mismo exija.
En el ltimo considerando de la sentencia que conceda el amparo, el
juzgador deber determinar con precisin los efectos del mismo,
especificando las medidas que las autoridades o particulares deban
adoptar para asegurar su estricto cumplimiento y la restitucin del
quejoso en el goce del derecho.
En asuntos del orden penal en que se reclame una orden de
aprehensin o auto de vinculacin a proceso en delitos que la ley no
considere como graves, la sentencia que conceda el amparo surtir
efectos inmediatos, sin perjuicio de que pueda ser revocada mediante
el recurso de revisin; salvo que se reclame el auto de vinculacin a
proceso y el amparo se conceda por vicios formales.
En caso de que el efecto de la sentencia sea la libertad del quejoso,
sta se decretar bajo las medidas de aseguramiento que el rgano
jurisdiccional estime necesarias, a fin de que el quejoso no evada la
accin de la justicia.
En todo caso, la sentencia surtir sus efectos, cuando se declare
ejecutoriada o cause estado por ministerio de ley.
Cuando el acto reclamado sea una norma general la sentencia deber
determinar si es constitucional, o si debe considerarse
inconstitucional.
Si se declara la inconstitucionalidad de la norma general impugnada,
los efectos se extendern a todas aquellas normas y actos cuya
validez dependa de la propia norma invalidada. Dichos efectos se
traducirn en la inaplicacin nicamente respecto del quejoso.
El rgano jurisdiccional de amparo podr especificar qu medidas
adicionales a la inaplicacin debern adoptarse para restablecer al
quejoso en el pleno goce del derecho violado.

La autoridad que conozca del juicio de amparo deber suplir la

deficiencia de los conceptos de violacin o agravios, en los casos
siguientes:
I. En cualquier materia, cuando el acto reclamado se funde en normas
generales que han sido consideradas inconstitucionales por la
jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y de los
Plenos de Circuito. La jurisprudencia de los Plenos de Circuito slo
obligar a suplir la deficiencia de los conceptos de violacin o
agravios a los juzgados y tribunales del circuito correspondientes;
II. En favor de los menores o incapaces, o en aquellos casos en que se
afecte el orden y desarrollo de la familia;
III. En materia penal:
a) En favor del inculpado o sentenciado; y
b) En favor del ofendido o vctima en los casos en que tenga el
carcter de quejoso o adherente;
IV. En materia agraria:
a) En los casos a que se refiere la fraccin III del artculo 17 de esta
Ley; y
b) En favor de los ejidatarios y comuneros en particular, cuando el
acto reclamado afecte sus bienes o derechos agrarios.
En estos casos deber suplirse la deficiencia de la queja y la de
exposiciones, comparecencias y alegatos, as como en los recursos
que los mismos interpongan con motivo de dichos juicios;
V. En materia laboral, en favor del trabajador, con independencia de
que la relacin entre empleador y empleado est regulada por el
derecho laboral o por el derecho administrativo;
VI. En otras materias, cuando se advierta que ha habido en contra del
quejoso o del particular recurrente una violacin evidente de la ley
que lo haya dejado sin defensa por afectar los derechos previstos en
el artculo 1o de esta Ley. En este caso la suplencia slo operar en lo
que se refiere a la controversia en el amparo, sin poder afectar
situaciones procesales resueltas en el procedimiento en el que se
dict la resolucin reclamada; y

VII. En cualquier materia, en favor de quienes por sus condiciones de

pobreza o marginacin se encuentren en clara desventaja social para
su defensa en el juicio.
En los casos de las fracciones I, II, III, IV, V y VII la suplencia se dar
an ante la ausencia de conceptos de violacin o agravios.
La suplencia de la queja por violaciones procesales o formales slo
podr operar cuando se advierta que en el acto reclamado no existe
algn vicio de fondo.

3.3. CLASES
En el juicio constitucional existen tres tipos de sentencias que ponen
fin al mismo: las que sobreseen, las que niegan al quejoso la
proteccin de la Justicia Federal solicitada, y, las que se la conceden.
Sentencia que sobresee.- Estas ponen fin al juicio sin resolver acerca
de la constitucionalidad o inconstitucionalidad del acto reclamado. Es
declarativa ya que se concreta a puntualizar la sinrazn del juicio, no
cuenta con ejecucin alguna y las cosas quedan como si no se
hubiese promovido el juicio, las causas de sobreseimiento se
encuentran previstas por el artculo 74 de la Ley de Amparo.
Sentencias
que
niegan
el
amparo.Estas
constatan
la
constitucionalidad del acto reclamado y determinan su validez, a
pesar de lo que se exprese en los conceptos de violacin respectivos,
los cuales deben ser estudiados en su totalidad. Estas sentencias de
igual forma son declarativas.
Sentencias que conceden el amparo.- Estas son tpicas sentencias de
condena, ya que obligan a las autoridades responsables a actuar de
determinado modo. Son el resultado del anlisis del acto reclamado
que el juzgador realiza a la luz de los conceptos de violacin, o bien,
de las consideraciones que oficiosamente realiza supliendo la
deficiencia de la queja cuando esto es legalmente factible (artculo 76
bis de la Ley de Amparo).

4. SOBRESEIMIENTO
En general el sobreseimiento constituye una resolucin que pone fin a
una secuela procesal como consecuencia de una circunstancia que se
acredita durante su substanciacin.

Para efectos del juicio de amparo, es aqulla que deriva de la

actualizacin de una circunstancia que se acredita plenamente
despus de admitida la demanda e impide al juzgador de garantas
pronunciarse sobre la constitucionalidad del acto reclamado.
Proceder el sobreseimiento:
II. Cuando el
Ministerio Pblico
formule conclusiones de no
acusacin, en escrito firmado con el visto bueno del Procurador
General de Justicia del Estado, o en su caso, del Sub-Procurador a
quien en trminos del Reglamento de la Ley Orgnica de la
Procuradura General de Justicia se autorice, por delegacin de
funciones para ello.
V. Cuando se acredite la existencia de alguna de las causas que
extinguen la responsabilidad penal.
VII. Cuando habindose decretado la libertad por desvanecimiento de
datos, est agotada la Averiguacin y no existan elementos
posteriores para dictar nueva orden de aprehensin, o se est en el
caso previsto por la parte final del artculo 479 de este Cdigo.
VIII. Cuando quede plenamente comprobada alguna causa de
exclusin del delito.
IX. Cuando existan pruebas que acrediten fehacientemente la
inocencia del acusado.

5. EJECUTORIAS DE AMPARO
El sistema dispuesto por la Ley de Amparo para lograr el
cumplimiento de las sentencias que concedan la Proteccin Federal se
compone de diversos procedimientos, excluyentes entre s, cuya
procedencia depende de que se actualice alguno de los siguientes
supuestos:
1. Desacato a la sentencia de amparo cuando la autoridad
responsable, abiertamente o con evasivas, se abstiene totalmente de
obrar en el sentido ordenado por la sentencia, o bien no realiza la
prestacin de dar, hacer o no hacer que constituye el ncleo esencial
de la garanta que se estim violada en la sentencia, sino que
desarrolla actos que resultan intrascendentes, secundarios o poco
relevantes para dicho cumplimiento. En este supuesto:

Si el juez o tribunal que conoce del asunto declara que no se ha

cumplido la sentencia a pesar de los requerimientos dirigidos a la
autoridad responsable y a su superior jerrquico (artculo 105, primer
prrafo), remitir de oficio el asunto a la Suprema Corte, inicindose
el incidente de inejecucin (artculo 105, segundo prrafo) que puede
conducir a la destitucin de la autoridad responsable en trminos del
artculo 107, fraccin XVI, constitucional;
Si el juez o tribunal resuelve que la responsable cumpli la sentencia,
procede la inconformidad en contra de su decisin (artculo 105,
tercer prrafo), cuya resolucin podra conducir a la destitucin de la
autoridad responsable y su consignacin ante un juez de Distrito, si la
Suprema Corte comprueba que sta incurri en evasivas o
procedimientos ilegales para incumplir, dando la apariencia de
acatamiento;
Si el quejoso elige que la sentencia de amparo se d por cumplida
mediante el pago de una indemnizacin, procede el incidente de pago
de daos y perjuicios (artculo 105, ltimo prrafo).
2. Cumplimiento excesivo o defectuoso de la sentencia de amparo.
En este supuesto, el quejoso puede acudir al recurso de queja en
contra de los actos de la autoridad responsable (artculo 95,
fracciones II y IV) y en contra de la resolucin que llegue a dictarse,
procede el llamado recurso de queja de queja (artculo 95, fraccin V),
cuya resolucin no admite a su vez medio de impugnacin alguno.
3. Repeticin del acto reclamado cuando la autoridad reitera la
conducta declarada inconstitucional por la sentencia de amparo. En
este supuesto:
Si el juez o tribunal resuelve que la autoridad incurri en esta
repeticin, procede el envo de los autos a esta Suprema Corte para
que determine si es el caso de imponer la sancin de destitucin y su
consignacin ante un juez de Distrito;
Si el juez o tribunal resuelve que la autoridad no incurri en repeticin
del acto reclamado, procede la inconformidad en contra de su
decisin (artculo 108), cuya resolucin podra conducir, en caso de
ser fundada, y una vez agotados los trmites legales, a la destitucin
de la autoridad y a la consignacin sealada.
En estos supuestos, los procedimientos que podran conducir a la
destitucin de la autoridad responsable se tramitarn sin perjuicio de

las medidas que deban tomarse hasta obtener el cumplimiento del

fallo protector.
Del contenido de las jurisprudencias y tesis aisladas que la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin ha establecido con relacin al sistema
legal sobre el cumplimiento de las sentencias de amparo, derivan los
siguientes principios:
1.
Cuando causa ejecutoria una sentencia de amparo la autoridad
judicial correspondiente debe vigilar su cumplimiento, sin que pueda
acordar el archivo del expediente, mientras aqul no ocurra.
2.
En tanto no se cumpla con la sentencia de amparo debe
requerir a la autoridad o autoridades responsables, a fin de que
realicen los actos necesarios para ello.
3.
Si no se logra el cumplimiento tendr que acudir al superior o
superiores, a fin de que intervengan para lograrlo.
4.
Si no se consigue, de oficio o a instancia de parte, deber abrir
el incidente de inejecucin de sentencia, acordando que, en virtud de
no haberse cumplido con la sentencia que otorg la proteccin
constitucional, se remita el asunto a la Suprema Corte, para los
efectos previstos en la fraccin XVI del artculo 107 de la Constitucin
Federal, a saber: que cese en sus funciones a la autoridad contumaz y
se le consigne penalmente ante el Juez de Distrito que corresponda.
5.
Si durante el trmite ante la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, la responsable demuestra el cumplimiento, se declarar sin
materia el incidente.
6.
Si la responsable no demuestra haber cumplido, el Pleno del
ms Alto Tribunal emitir resolucin en trminos de lo dispuesto en la
fraccin XVI del artculo 107 constitucional, en relacin con el
funcionario o funcionarios que desacataron la sentencia de amparo.

6. INCIDENTE DE INCUMPLIMIENTO DE EJECUTORIA

DE AMPARO
DEFINICIN
El cumplimiento de las sentencias de amparo corresponde a la
autoridad responsable.

La ejecucin a los jueces de distrito, magistrados de los tribunales

colegiados de circuito y los de la SCJN.
Cuando no se quiere cumplir la sentencia de Amparo una vez
otorgada la proteccin de la Justicia al quejoso se comienza un JUICIO
DE INEJECUCIN DE LA SENTENCIA DE AMPARO (INCIDENTE)

PROCEDENCIA DEL INCIDENTE

CADUCIDAD
6.1.

300 DAS HBILES

PROCEDENCIA
Incumplimiento liso y llano de la sentencia de amparo, en virtud de la
omisin total de los actos tendientes al cumplimiento de dicho fallo
protector.
Incumplimiento por evasivas o procedimientos ilegales de la
autoridad responsable o de cualquiera que intervenga en su
ejecucin.
Incumplimiento de la sentencia de amparo por repeticin del acto
reclamado.
PROCEDIMIENTO
Una vez que cause ejecutoria la sentencia de amparo, el juzgador
requerir a la A. Responsable el cumplimiento de dicha ejecutoria.
Si en 24 horas no ha cumplido se pide al superior jerrquico que lo
haga cumplir.
Si no se hace, se le pedir al superior jerrquico del superior
jerrquico que lo haga.
(Por medio de oficio o instancia de parte)
Si no hubiere autoridad responsable, el Juzgador se lo har
directamente a ella.
S aun as no cumple remitir el expediente a la SCJN.
Los tribunales colegiados de circuito son los que conocen de los
Incidentes de inejecucin.

Los presidentes de los tribunales colegiados de circuito requerirn a

las autoridades responsables para que en un plazo de 10 das hbiles
prueben que han cumplido la sentencia de amparo dictada en su
contra.
Debe exponer (si aun no cumple) la razn de por qu no lo ha hecho.
Si a pesar de ello sigue sin cumplir, se le ordenar la separacin de su
cargo y consignacin al Juez.
Cuando verse sobre la libertad de un inculpado, si no cumple con la
sentencia la autoridad responsable, el Juzgador ordenar su libertad
sin perjuicio de los carceleros y lo que la autoridad responsable
intente dictaminar despus.
INCONFORMIDAD
Si se dicta un auto en dnde el Juez considere que se ha cumplido la
sentencia, la parte quejosa, s no est conforme, puede interponer
una inconformidad para que el expediente se mande a la SCJN para
su revisin.
Debe interponerse en un plazo de 5 das siguientes a la notificacin
de la primera resolucin, de no ser as se tendr por consentido el
auto de cumplimiento de la sentencia.

6.2. RETARDO EN EL INCUMPLIMIENTO DE LA SENTENCIA

DE AMPARO POR CAUSAS O PROCEDIMIENTOS
LEGALES
Una vez que cause ejecutoria la sentencia de amparo, el juzgador
requerir a la A. Responsable el cumplimiento de dicha ejecutoria.
Si en 24 horas no ha cumplido se pide al superior jerrquico que lo
haga cumplir.
Si no se hace, se le pedir al superior jerrquico del superior
jerrquico que lo haga.
(Por medio de oficio o instancia de parte)
Si no hubiere autoridad responsable, el Juzgador se lo har
directamente a ella.
S an as no cumple remitir el expediente a la SCJN.

Cuando verse sobre la libertad de un inculpado, si no cumple con la

sentencia la autoridad responsable, el Juzgador ordenar su libertad
sin perjuicio de los carceleros y lo que la autoridad responsable
intente dictaminar despus.
(Plazo de 3 das)
La Autoridad Responsable tiene carcter positivo pero con excusas o
procedimientos ilcitos intente evadir la sentencia de amparo.

6.3. INCUMPLIMIENTO
POR REPETICIN DEL ACTO
RECLAMADO
Cuando no se atiende el fallo protector pero se reitera el acto
reclamado.
Se interpone la denuncia ante el Juzgador que conoci el asunto
anterior.
Slo puede ser la parte interesada.
Se da vista con la denuncia.
El Juzgadora har oficiosamente las diligencias que estime y allegarse
de las pruebas que considere para determinar si la autoridad incurri
o no en la reiteracin del acto reclamado.
El Juez realizar un estudio de ambo0s actos reclamados.
Tiene un plazo de 15 das para resolver.
Si existe repeticin del acto reclamado se enviar el expediente a la
SCJN.
Si no existe se enva tambin para que la parte interesada interponga
su inconformidad en un plazo de 5 das.

6.4. INCIDENTE DE DAOS Y PERJUICIOS

De oficio, decretado por el pleno de la SCJN.
A peticin de parte por el quejoso.
Solo quejoso y autoridad responsable, sin superiores jerrquicos.

V. RECURSOS EN EL AMPARO
1. RECURSOS
1.1. CONCEPTO
Los recursos son medios de impugnacin de resoluciones judiciales
que motivan la revocacin o modificacin de la actuacin judicial
atacada por ese medio aun cuando las sentencia del recurso puede
ser el sentido de conformar la resolucin recurrida en el juicio de
amparo. Es de competencia tanto del pleno como de las salas de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin as como de los Tribunales
Colegiados de Circuito.

1.2. CLASES DE RECURSOS EN EL AMPARO

1 - De revisin:
Es la primera o segunda instancia por lo que este es el recurso de
mayor importancia en el juicio de garantas.
2 - De queja:

Procede en contra de los acuerdos dictados en el trmite del incidente

de suspensin.
3 - De reclamacin:
Procede para impugnar los acuerdos de la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin o de un Tribunal Colegiado de Circuito.

2. RECURSOS DE REVISIN
El recurso de revisin es un instrumento con el que cuentan las
personas para impugnar, si estiman antijurdica, infundada o
inmotivada la resolucin de un organismo que niegue o limite el
acceso a la informacin pblica.
En materia de datos personales, tambin se puede presentar un
recurso de revisin si a una persona se le neg el acceso a sus datos
personales, o bien si se los entregaron incompletos o le negaron la
posibilidad de rectificarlos.
Cualquier persona que se sienta afectada en su derecho puede
presentarlo, por s mismo o a travs de un representante legal.

2.1. PROCEDENCIA
Artculo 76. El recurso de revisin podr interponerse, de manera
directa o por medios electrnicos ante el Instituto. Para este efecto,
las oficinas de informacin pblica al dar respuesta a una solicitud de
acceso, orientarn al particular sobre su derecho de interponer el
recurso de revisin y el modo y plazo para hacerlo.
Artculo 77. Procede el recurso de revisin, por cualquiera de las
siguientes causas:

1.

La negativa de acceso a la informacin;

2.

La declaratoria de inexistencia de informacin;

3.
La clasificacin
confidencial;

de

la

informacin

como

reservada

4.
Cuando se entregue informacin distinta a la solicitada o en un
formato incomprensible;

5.
La inconformidad de los costos, tiempos de entrega y contenido
de la informacin;
6.
La informacin que se entreg sea incompleta o no corresponda
con la solicitud;
7.

La inconformidad con las razones que originan una prrroga;

8.
Contra la falta de respuesta del Ente Pblico obligado a su
solicitud, dentro de los plazos establecidos en esta Ley;
9.
y

Contra la negativa del Ente Pblico a realizar la consulta directa;

10. Cuando el solicitante estime que la respuesta del ente pblico

es antijurdica o carente de fundamentacin y motivacin.
Lo anterior, sin perjuicio del derecho que les asiste a los particulares
de interponer queja ante los rganos de control interno de los Entes
Pblicos.

2.2. COMPETENCIA
Se puede impugnar, en revisin, mediante la SPCJN, las sentencias
pronunciadas por los tribunales Colegiados de Circuito en los juicios
de amparo directo contra sentencias judiciales cuando en ellas se
decida sobre la inconstitucionalidad de una Ley o se interprete
directamente un precepto de la Constitucin Federal, convirtiendo al
amparo directo en bi-instancial.

2.2.1. SUPREMA CORTE DE JUSTICIA

ARTCULO 84. Es competente la Suprema Corte de Justicia para
conocer del recurso de revisin, en los casos siguientes:
I.- Contra las sentencias pronunciadas en la audiencia constitucional
por los jueces de Distrito, cuando:
a) Habindose impugnado en la demanda de amparo, por estimarlos
inconstitucionales, leyes federales o locales, tratados internacionales,
reglamentos expedidos por el Presidente de la Repblica de acuerdo
con la fraccin I del artculo 89 constitucional y reglamentos de leyes
locales expedidos por los gobernadores de los Estados, o cuando en la
sentencia se establezca la interpretacin directa de un precepto de la

Constitucin,
subsista
constitucionalidad;

en

el

recurso

el

problema

de

b) Se trate de los casos comprendidos en las fracciones II y III del

artculo 103 constitucional;
II.- Contra las resoluciones que en materia de amparo directo
pronuncien los Tribunales Colegiados de Circuito, siempre que se est
en el caso de la fraccin V del artculo 83.
III.- Cuando la Suprema Corte de Justicia estime que un amparo en
revisin, por sus caractersticas especiales, debe ser resuelto por ella,
conocer del mismo, bien sea procediendo al efecto de oficio o a
peticin fundada del correspondiente Tribunal Colegiado de Circuito o
del Procurador General de la Repblica, aplicndose en lo conducente
lo dispuesto por el artculo 182 de esta ley.
Si la Suprema Corte de Justicia considera que el amparo cuyo
conocimiento por ella hubiere propuesto el Tribunal Colegiado de
Circuito o el Procurador General de la Repblica, no reviste
caractersticas especiales para que se aboque a conocerlo, resolver
que sea el correspondiente Tribunal Colegiado el que lo conozca.
ARTCULO 92. Cuando en la revisin subsistan y concurran materias
que sean de la competencia de la Suprema Corte de Justicia y de un
Tribunal Colegiado de Circuito, se remitir el asunto a aqulla.
La Suprema Corte resolver la revisin exclusivamente en el aspecto
que corresponda a su competencia, dejando a salvo la del Tribunal
Colegiado de Circuito.

2.2.2. TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO

ARTCULO 93. Cuando se trate de revisin de sentencias pronunciadas
en materia de amparo directo por Tribunales Colegiados de Circuito, la
Suprema Corte de Justicia nicamente resolver sobre la
constitucionalidad de la ley, tratado internacional o reglamento
impugnados, o sobre la interpretacin directa de un precepto de la
Constitucin Federal, en los trminos del artculo 83 fraccin V de
esta ley.

2.3. TRAMITACIN
Existe un lmite temporal para el recurso de revisin de 5 aos desde
la fecha de publicacin de la sentencia. Pero la demanda de revisin
deber interponerse en un plazo de tres meses desde que se declar
el fraude, desde que se recobran los documentos o desde la
declaracin de falsedad, segn la causa que motiv el recurso.
La tramitacin del recurso se inicia con una demanda de revisin
igual a la del 524 LEC. Habr que prestar, adems, un depsito previo
de 50.000 ptas. Una vez admitida la demanda, el tribunal reclama
todos los antecedentes del pleito cuya sentencia se impugne, tras lo
cual emplaza a las partes o a sus herederos para que comparezcan en
un plazo no superior a 40 das, aportando lo que estimen oportuno. El
resto de los trmites a seguir son iguales a los del juicio de
incidentes.

Artculo 78. El recurso de revisin deber presentarse dentro de los

quince das hbiles contados a partir de la fecha en que surta efectos
la notificacin de la resolucin impugnada. En el caso de la fraccin
VIII del artculo anterior, el plazo contar a partir del momento en que
hayan transcurrido los trminos establecidos para dar contestacin a
las solicitudes de acceso a la informacin. En este caso bastar que el
solicitante acompae al recurso el documento que pruebe la fecha en
que present la solicitud.
El recurso de revisin podr interponerse por escrito libre, o a travs
de los formatos que al efecto proporcione el Instituto o por medios
electrnicos, cumpliendo con los siguientes requisitos:
1.
Estar dirigido al Instituto de Acceso a la Informacin Pblica del
Distrito Federal;
2.
El nombre del recurrente y, en su caso, el de su representante
legal o mandatario, acompaando el documento que acredite su
personalidad, y el nombre del tercero interesado, si lo hubiere;
3.
El domicilio o medio electrnico para or y recibir notificaciones
y en su caso, a quien en su nombre autorice para orlas y recibirlas;
en caso de no haberlo sealado, an las de carcter personal se
harn por estrados;

4.
Precisar el acto o resolucin impugnada y la autoridad
responsable del mismo;
5.
Sealar la fecha en que se le notific el acto o resolucin que
impugna, excepto en el caso a que se refiere la fraccin VIII del
artculo 77;
6.
Mencionar los hechos en que se funde la impugnacin, los
agravios que le cause el acto o resolucin impugnada; y
7.
Acompaar copia de la resolucin o acto que se impugna y de la
notificacin correspondiente. Cuando se trate de solicitudes que no se
resolvieron en tiempo, anexar copia de la iniciacin del trmite.
Adicionalmente, se podrn anexar las pruebas, y dems elementos
que se considere procedente hacer del conocimiento del Instituto.

2.4. REGLAS RELATIVAS AL RECURSO DE REVISIN

1 hiptesis: Cuando en la sentencia recurrida se decreta el
sobreseimiento del juicio y se refleja en un solo resolutivo, es obvio
que quien interpone el recurso es la parte quejosa, pues a sta es a
quien le perjudica. En el caso de que el sobreseimiento del juicio se
base en la actualizacin de diversos supuestos atendiendo a las
autoridades responsables y a los actos reclamados (por ejemplo, (i)
por negativa de actos no desvirtuada por el quejoso y (ii) por cesacin
de efectos del acto reclamado); y el recurrente slo controvierta uno
de esos aspectos, en la ejecutoria relativa no debe precisarse que
queda firme el sobreseimiento no impugnado, sino que basta que se
haga la aclaracin en el sentido de que la materia del recurso se
limitar a la determinacin que s se combate, pues es obvio que el
aspecto no controvertido debe confirmarse. Con base en lo anterior,
1.1) si los agravios resultan ineficaces (infundados o inoperantes), se
confirmar el sobreseimiento decretado por el juez de distrito, el que
comprender ambas hiptesis de actualizacin, la primera, porque no
fue discutida, y la segunda, porque no tuvo razn el recurrente. En
cambio, 1 .2) si resulta fundado el agravio y se revoca el
sobreseimiento, los resolutivos sern en su caso: (i) se modifica, (ii)
se sobresee aspecto no controvertido y, (iii) se concede o niega
(conforme al resultado del anlisis de los conceptos de violacin). 2
hiptesis: Cuando en la sentencia recurrida existen dos resolutivos.
En este caso, lo primero es verificar si esas determinaciones afectan a
una sola de las partes por ejemplo, sobreseimiento y negativa, que

agravia al quejoso, o si afectan a dos o ms partes por ejemplo,

sobreseimiento y concesin, que impacta el primero al quejoso, y el
segundo, al tercero perjudicado (ahora tercero interesado)3 o la
autoridad responsable.
En caso de que los dos resolutivos afecten una de las partes, existen
las variantes siguientes: a) Un aspecto no es controvertido. Se debe
verificar si se controvierten ambos resolutivos, y si uno de estos no se
cuestiona, entonces, debe quedar firme (no decir que no es materia
del recurso) y aplicar la jurisprudencia 471 de la extinta Tercera Sala,
de rubro: REVISIN EN AMPARO. LOS RESOLUTIVOS NO COMBATIDOS
DEBEN DECLARARSE FIRMES. Lo anterior obedece a que el resolutivo
no combatido afecta a quien interpone el recurso y por tanto, es
necesario, para delimitar la materia de la litis, dejar firme esa
determinacin no controvertida, lo que se reflejar en los resolutivos
de la ejecutoria. Luego, si los agravios vertidos contra el diverso
aspecto de la sentencia recurrida (el que si se controvierte) son
ineficaces, se confirma tanto el resolutivo que no fue debatido, como
el que s lo fue, en la forma siguiente: (i) se confirma, (ii) se
sobresee y (iii) se niega... En cambio, si los agravios son fundados,
habr que modificar la sentencia recurrida, lo que se reflejar en los
resolutivos as: (i) se modifica, (ii) se sobresee y (iii) ampara b)
En caso de que afectando ambos resolutivos a la misma parte s se
controviertan en el recurso (por ejemplo, sobreseimiento y negativa),
el anlisis de los agravios, por razones obvias, comprende los dos
aspectos, por lo que hay que examinar en primer lugar el
sobreseimiento del juicio. Si son ineficaces los agravios, o no se
advierte diversa causal de improcedencia, se confirmar dicha
determinacin; y dependiendo del estudio del diverso resolutivo, se
confirmar la negativa o revocar para conceder. En estos supuestos,
los resolutivos siempre sern: (i) se confirma, se sobresee y se niega;
(ii) se modifica (si se revoca sobreseimiento), y ampara o niega; y, (iii)
se revoca (si ambos resolutivos de la sentencia recurrida son
incorrectos) y ampara. 3 hiptesis: Cuando se trata de dos o ms
resolutivos y afectan a dos o ms partes. Lo primero es corroborar si
el recurso se interpone por una parte o dos o ms. En esta hiptesis
se presentan las variantes siguientes: a) Cuando se interpone el
recurso por dos o ms partes. La materia del recurso abarcar ambas
determinaciones (ejemplo, sobreseimiento o negativa que afectan al
quejoso, y concesin, que afecta al tercero perjudicado -ahora tercero
interesado- o la autoridad responsable). En tal supuesto, dependiendo
de si son fundados o no los agravios, deber confirmarse, modificarse

o revocarse la sentencia recurrida, con base en lo antes expuesto. b)

Cuando se interpone el recurso por una sola parte (no obstante que
afecta a dos o ms). Se debe precisar que no es materia del recurso
el resolutivo que no afecta a esa parte que interpuso el recurso,
citando la tesis 20/91 de la extinta Tercera Sala de rubro: REVISION.
NO ES MATERIA DE ESTE RECURSO EL RESOLUTIVO QUE NO AFECTA A
LA RECURRENTE Y NO SE IMPUGNA POR LA PARTE A QUIEN PUDO
PERJUDICAR., lo que deber reflejarse en los resolutivos del recurso
diciendo En la materia de la revisin., se confirma, se revoca o se
modifica, segn corresponda. Y en este punto es preciso aclarar que
el resolutivo que no fue materia del recurso no debe incluirse en los
resolutivos de la ejecutoria. Lo anterior obedece a que el resolutivo
que no afecta al recurrente no puede ser materia de anlisis en el
recurso, precisamente porque no se cumple el presupuesto procesal
de ser interpuesto por parte legitimada, adems de que puede
suceder que el recurso que impugne ese resolutivo se reciba en fecha
distinta, en cuyo caso, tendra que analizarse en el mismo recurso, o
en uno diverso, si el primero ya fue resuelto. Esto es, no se puede
declarar la firmeza de un resolutivo respecto del cual an no se tiene
el recurso, o bien, la certeza de que se haya interpuesto.
Los recursos en general son medios de impugnacin que la ley otorga
a las parte para atacar las resoluciones emitida en un procedimiento
por un rgano del Estado. En el caso de la ley de amparo son
bsicamente 3 tipos de recursos: A) Revisin. B) Queja. B)
Reclamacin.
En este punto toca analizar el primero de ellos, que la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin ha dispuesto que es el medio de impugnacin
establecido en la Ley de Amparo para el caso de que el recurrente
considere que se le ha causado un agravio, entendido ste como todo
menoscabo, lesin, ofensa, dao, perjuicio o afectacin indebida en
su esfera jurdica, en su persona o en su patrimonio, siempre que sea
material y objetivamente apreciable por la actividad u omisin del
rgano jurisdiccional que est conociendo de un asunto o haya tenido
conocimiento de l.
Su objetivo es que un rgano superior, sea un Tribunal Colegiado de
Circuito o la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en el caso de
excepcin que prev la fraccin V del artculo 83 de la Ley de Amparo,
examine la resolucin dictada por el inferior para obtener una mejora
jurdica de la resolucin impugnada, ya sea por revocacin o

modificacin, pero de no justificarse legalmente el agravio mediante

la expresin de los motivos de inconformidad que haga valer el
recurrente y en el caso del principio de estricto derecho en que no
deba suplirse la deficiencia de los mismos, el tribunal revisor habr de
confirmar en sus trminos, el acto materia del recurso. Los supuestos
de procedencia de este medio de impugnacin estn contemplados
en los artculos 35, 82, 83, 84, 85 y 92 de la Ley de Amparo. Procede
el recurso de revisin: Es competente la Suprema Corte de Justicia
para conocer del recurso de revisin, en los casos siguientes: I. Contra
las sentencias pronunciadas en la audiencia constitucional por los
jueces de Distrito, cuando: a) Habindose impugnado en la demanda
de amparo, por estimarlos inconstitucionales, leyes federales o
locales, tratados internacionales, reglamentos expedidos por el
Presidente de la Repblica de acuerdo con la fraccin I del artculo 89
constitucional y reglamentos de leyes locales expedidos por los
gobernadores de los Estados, o cuando en la sentencia se establezca
la interpretacin directa de un precepto de la Constitucin, subsista
en el recurso el problema de constitucionalidad; b) Se trate de los
casos comprendidos en las fracciones II y III del artculo 103
constitucional; II. Contra las resoluciones que en materia de amparo
directo pronuncien los Tribunales Colegiados de Circuito, siempre que
se est en el caso de la fraccin V del artculo 83. III. Cuando la
Suprema Corte de Justicia estime que un amparo en revisin, por sus
caractersticas especiales, debe ser resuelto por ella, conocer del
mismo, bien sea procediendo al efecto de oficio o a peticin fundada
del correspondiente Tribunal Colegiado de Circuito o del procurador
general de la Repblica, aplicndose en lo conducente lo dispuesto
por el artculo 182 de la ley de amparo. Si la Suprema Corte de
Justicia considera que el amparo cuyo conocimiento por ella hubiere
propuesto el Tribunal Colegiado de Circuito o el Procurador General de
la Repblica.
inconstitucionalidad de la ley o establece la interpretacin directa de
un precepto de la Constitucin. Con el escrito de expresin de
agravios, el recurrente deber exhibir una copia de l para el
expediente y una para cada una de las otras partes. Cuando falten
total o parcialmente las copias a que se refiere el prrafo anterior, se
requerir al recurrente para que presente las omitidas, dentro del
trmino de tres das; si no las exhibiere, el Juez de Distrito, la
autoridad que conozca del juicio de amparo o el Tribunal Colegiado de
Circuito, si se trata de revisin contra resolucin pronunciada por ste
en amparo directo, tendrn por no interpuesto el recurso.

3. RECURSO DE QUEJA
3.1. PROCEDENCIA
La procedencia del recurso de queja la encontramos en las hiptesis
que marca el artculo 95 de la ley de amparo

Contra los autos dictados por los jueces de distrito o por el

superior del tribunal a quien se impute la violacin reclamada en que
admitan demandas notoriamente improcedentes. As cuando se trate
del desechamiento de una demanda no ser este recurso el
procedente centra ese acto procesal sino el de revisin como lo
dispone la fraccin I del artculo 83 de la ley de amparo

Contra las autoridades responsables, por exceso o defecto en la

ejecucin del auto en que se haya concedido al quejoso la suspensin
provisional o definitiva del acto reclamado

Contra las autoridades responsables, por falta de cumplimiento

del auto en que se haya concedido al quejoso su libertad bajo caucin
conforme al artculo 138 de la ley de amparo.
Contra las autoridades responsables por exceso o defectos en la
ejecucin de la sentencia dictada en los caso a que se refiere el
artculo 107 fraccin VII y IX de la constitucin en que se haya
concedido al quejoso el amparo.

3.2. TRMINO PARA PROMOVERLO

De acuerdo con los establecido en el Artculo 95 de la ley de amparo

En cualquier tiempo en tanto se falle el juicio de amparo en lo

principal por resolucin firme

Dentro de los cinco das siguientes al da en que surte sus

efectos la notificacin al agraviado o quejosos o al que la persona
extraa a juicio tenga conocimiento del auto en que se haya 0andado
cumplir la sentencia

En cualquier tiempo


Dentro de las 24 horas siguientes a la que surta sus efectos la
notificacin de la resolucin recurrida

3.3. INTERPOSICIN
Este recurso exige que su formulacin sea por escrito sin admitir
excepcin alguna y se debe determinar el acto impugnado y expresar
los conceptos de agravio acompandolos con una copia para cada
una de las autoridades judiciales ante quien se interpone el recurso
de queja vara segn sea la hiptesis legal en que se funden
De tal suerte que cuando se haga valer la hiptesis que consagran las
fracciones II, III y IV del artculo 9 de la ley de amparo el recurso
deber presentarse ante el juez de distrito o autoridad que conozca
o haya conocido del juicio de amparo en los trminos del numeral 37
de esa misma ley o ante el tribunal colegiado de circuito si se trata
del caso contenido por la fraccin IX
del artculo 107 de la
constitucin.
Una vez interpuesto el recurso de queja en esta caso el juez de
distrito o del superior del tribunal responsable remitirn de inmediato
los escritos en los que se formules la queja al tribunal que deba
conocer de ella para que en 48 horas el tribunal colegiado de circuito
resuelva de plano lo que proceda.
En las fracciones I a X del artculo 95 de la ley de amparo con la
salvedad de que el plazo para la resolucin de la queja que ser de 10
das

3.4. COMPETENCIA
Las autoridades judiciales que deben conocer y resolver el recurso de
queja varan segn sea la hiptesis legal en que se funden

En el caso de las fracciones II,III y IV del artculo 95 de la ley

de amparo sern el juez de distrito o autoridad que conozca o haya
conocido del juicio de amparo o ante el tribunal colegiado de circuito
si se trata del caso contenido por la fraccin IX del artculo 107 de la
constitucin


El recurso de queja fundado en lo dispuesto en la fraccin XI
del numeral 95 de la ley de la materia ser el tribunal colegiado de
circuito que corresponda

Cuando se sustente en las fracciones I, V, VI, VII.VIII y IX ser

ante el tribunal colegiado de circuito que corresponda y en el caso de
la fraccin X ser el tribunal colegiado de circuito o la sala de la
suprema corte de justicia

3.5. EFECTOS
Los efectos de la resolucin del recurso de queja son de 2 tipos;

En tanto se proclamen infundados los agravios expuestos en tal

recurso, pues los efectos de tal declaracin judicial tienen carcter
confirmatorio por reafirmar la validez del acto impugnado.

En cuanto se declaren fundados los agravios expuestos en tal

recurso toda vez que los efectos de tal pronunciamiento tiene un
carcter revocatorio, modificatorio o de regularizacin del acto
procesal impugnado al imponer la invalidez total o parcial de lo
recurrido, dictando nueva determinacin o la modificacin que deba
acatarse, as como el constreimiento al cumplimiento debido a lo
ordenado.
En este recurso se plantea una sancin procesal y otra de orden
disciplinario de carcter pecuniario para los casos de falta o
deficiencia de los informes que se requieran en su sustanciacin
puesto que ello establece la presuncin de ser ciertos los hechos
respectivos y harn incurrir a la autoridades omisas en multa de 3 a
30 das de salario que impondr de plano la autoridad judicial que
conozca de este recurso en la misma resolucin que sobre este se
dicte.
Lo resuelto en este recurso tiene e3 efecto de prever una sancin
pecuniaria consistente en una multa de 10 a 120 das de salario para
el recurrente o a su apoderado legal o abogado.

3.6. TRAMITACIN Y REGLAS RELATIVAS AL CURSO DE

QUEJA

En la sustanciacin del recurso de queja se deben observar

indefectiblemente las siguientes reglas


Este recurso debe sustanciarse a peticin de parte legitima esto
es el recurrente debe tener acreditada en el juicio de amparo tanto su
legitimacin procesal como su personalidad jurdica o bien en caso de
ser persona extraa a juicio se tiene que acreditar el inters jurdico
con que acta aunado a que en todos los casos el acto impugnado les
infiera perjuicio.

La formulacin del recurso en cuestin necesariamente debe

ser por escrito y se debe identificar el acto impugnado y expresar los
agravios.

Este recurso presenta como materia de impugnacin no tan solo

a las resoluciones judiciales de los juzgados y tribunales de amparo
sino tambin a los actos de una de las partes en el juicio autoridad
responsable

Este recurso presenta los casos en que se puede impugnar por

el mismo recurso, lo resuelto en otro de su misma naturaleza queja
de la queja o requeja

4. RECURSOS DE RECLAMACIN
El recurso de reclamacin es procedente contra los acuerdos de
tramite dictados por el presidente de la Suprema corte de Justicia de
la Nacin o por los presidentes de sus salas o de los tribunales
colegiados de circuito.
Este recurso se podr interponer por cualquiera de las partes, por
escrito, en el que se expresen agravios, dentro del trmino de tres
das siguientes al que surta sus efectos la notificacin de la resolucin
impugnada.
El rgano jurisdiccional que deba conocer del asunto resolver en un
plazo mximo de diez das; el oponente ser un ministro o magistrado
distinto de su presidente.
La reclamacin fundada deja sin efectos el acuerdo recurrido y obliga
al presidente que lo hubiere emitido a dictar el que corresponda.

SEGUNDA SUBCOMPETENCIA

Vl. JURISPRUDENCIA

1.

JURISPRUDENCIA DEL PLENO

Semanario
Tesis: PC.XVIII. J/9
Judicial de la Dcima poca
2009833
1 de 313
K (10a.)
Federacin
Publicacin:
Ubicada
en CONTRADICCIN
viernes
28
Plenos de Circuito
publicacin
TESIS(Jurisprudencia
de agosto de
semanal
(Comn))
2015 10:30 h

AMPARO INDIRECTO. ES IMPROCEDENTE CONTRA LA DETERMINACIN

QUE DESESTIMA O DECLARA INFUNDADA LA EXCEPCIN DE
INCOMPETENCIA (INAPLICABILIDAD DE LA JURISPRUDENCIA P./J.
55/2003).
El Tribunal en Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en
la jurisprudencia P./J. 37/2014, con rubro: "PERSONALIDAD. EN
CONTRA DE LA RESOLUCIN QUE DESECHA LA EXCEPCIN DE FALTA
DE PERSONALIDAD SIN ULTERIOR RECURSO, ES IMPROCEDENTE EL
AMPARO INDIRECTO, RESULTANDO INAPLICABLE LA JURISPRUDENCIA
P./J. 4/2001 (LEY DE AMPARO VIGENTE A PARTIR DEL 3 DE ABRIL DE
2013).", analiz como tema esencial la interpretacin y alcances del
artculo 107, fraccin V, de la Ley de Amparo y estableci que a partir
de la Ley de la Materia vigente desde el tres de abril de dos mil trece,
existe precisin para comprender el alcance de la expresin relativa a
los actos de imposible reparacin, al disponer que por stos se
entienden los que afectan materialmente derechos sustantivos
tutelados en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea

DE

parte. En ese contexto, la connotacin que el legislador aport a la

ley respecto del significado jurdico de "imposible reparacin",
desplaz al anterior criterio analgico entre actos que afectaban
derechos meramente sustantivos y actos que afectaban derechos
procesales en un grado predominante o superior. Derivado de ese
cambio legislativo, en los juicios de amparo iniciados con
posterioridad al tres de abril de dos mil trece, debe prescindirse de
este ltimo concepto, puesto que no lleva a la afectacin directa e
inmediata de un derecho sustantivo, como lo establecen los artculos
107, fraccin III, inciso b), de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos y 107, fraccin V, de la Ley de Amparo en vigor.
Ahora, las cuestiones de competencia, se producen de manera
negativa o positiva, esto es, cuando la resolucin que se pronuncia
para decidirla, conduce a que el rgano jurisdiccional que conoce de
un conflicto, siga conociendo del mismo, por haberse desestimado la
excepcin respectiva (negativa), o bien, que la resolucin que dirime
la cuestin competencial, declare fundada la excepcin relativa, caso
en el que el rgano jurisdiccional debe dejar de ejercer jurisdiccin
sobre el asunto (positiva). Tal diferencia fue advertida por el legislador
de manera intencional en la norma, porque nicamente previ como
hiptesis para que proceda el juicio de amparo indirecto, el caso en
que la cuestin de competencia se refleja en su aspecto positivo, es
decir, cuando se declara fundada la excepcin de incompetencia, y
por ello, se suspende la jurisdiccin del rgano que conoce del
asunto, ello al establecer el artculo 107, fraccin VIII, de la ley de la
materia, que el juicio de amparo indirecto procede contra actos de
autoridad que determinen inhibir o declinar la competencia o el
conocimiento de un asunto, aspecto que no debe ampliarse a una
hiptesis distinta y contraria, pues ello trastocara el sistema
defensivo diseado por el legislador, respecto del tema de las
competencias. Por tanto, el juicio de amparo indirecto es
improcedente contra la resolucin que desecha o desestima la
excepcin de incompetencia, porque no se trata de un acto en juicio
de imposible reparacin, ya que no afecta derechos sustantivos y
porque es un aspecto distinto y contrario al previsto en la citada
fraccin VIII del numeral 107 de la ley reglamentaria de la materia. En
tales circunstancias, resulta inaplicable la jurisprudencia P./J. 55/2003
(*), ya que se estableci al amparo de una legislacin que dejaba
abierta la posibilidad de interpretacin de lo que deba considerarse
como actos en el juicio de imposible reparacin, lo que no acontece
en la Ley de Amparo vigente.

2. JURISPRUDENCIA DE SALAS
ORDEN DE VISITA DOMICILIARIA PARA VERIFICAR LA LEGAL
PROPIEDAD, POSESIN, ESTANCIA, TENENCIA O IMPORTACIN DE
MERCANCAS DE PROCEDENCIA EXTRANJERA Y LAS CONTRIBUCIONES
RELACIONADAS CON STAS, EMITIDA CON FUNDAMENTO EN LOS
ARTCULOS 42, FRACCIN V Y 49 DEL CDIGO FISCAL DE LA
FEDERACIN. ES LEGAL AUNQUE SE DIRIJA GENRICAMENTE AL
PROPIETARIO Y/O POSEEDOR DE AQULLAS.

La Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin en la

jurisprudencia 2a./J. 120/2010, consider que la visita domiciliaria
relativa a la revisin de la legal importacin, estancia y tenencia en el
pas de mercancas provenientes del extranjero se centra en la
existencia de mercancas en un domicilio determinado para verificar
su legal estancia en el pas, por lo que no se requiere precisar el
nombre de la persona o las personas a las que se dirige; requisito
que, con fundamento en la fraccin III del artculo 43 del Cdigo Fiscal
de la Federacin, tampoco es exigible cuando esa orden se emite con
fundamento en los diversos numerales 42, fraccin V y 49 de ese
Cdigo, para revisar, adems, las contribuciones relacionadas con
esas mercancas, pues ello no implica que en este supuesto se
fiscalice la contabilidad del contribuyente en particular, sino que se
circunscribe al cumplimiento del propietario y/o poseedor de las
obligaciones relacionadas precisamente con esas mercancas, a
travs de la inspeccin de los documentos comprobatorios
respectivos; de ah que eslegal la visita domiciliaria para verificar la
legal propiedad, posesin, estancia, tenencia o importacin de
mercancas de procedencia extranjera y las contribuciones
relacionadas con ellas, emitida con fundamento en los artculos 42,
fraccin V y 49, aludidos, aun cuando se dirija genricamente al
propietario y/o poseedor de aqullas, toda vez que resulta innecesario
citar previamente a persona determinada, pues lo que se persigue,
para combatir el contrabando y las prcticas fiscales evasivas, es que
se practique de manera imprevista con quien se encuentre en el
domicilio en que se localizan las mercancas.
REVISIN FISCAL. DICHO RECURSO ES IMPROCEDENTE CONTRA LA
SENTENCIA DICTADA EN UN JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

QUE DECLARE LA NULIDAD LISA Y LLANA POR ASPECTOS FORMALES

(SIN EMITIR PRONUNCIAMIENTO EN CUANTO AL FONDO DEL ASUNTO),
NO OBSTANTE QUE ORDENE LA DEVOLUCIN DE LAS MERCANCAS
AFECTAS AL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO EN MATERIA
ADUANERA.

De las jurisprudencias de la Segunda Sala de la Suprema Corte de

Justicia de la Nacin 2a./J. 150/2010, 2a./J. 88/2011 y2a./J. 118/2012
(10a.), y sus respectivas ejecutorias, se advierte que para la
procedencia del recurso de revisin fiscal previsto en el artculo 63 de
la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, en virtud
del carcter excepcional que le reviste a este medio de defensa, es
menester que se justifiquen la importancia y trascendencia de su
interposicin, lo que no acontece en los casos en que la nulidad de los
actos motivo del juicio contencioso se decret por vicios formales en
los mismos, pues esto no entraa un pronunciamiento de fondo en el
que se haya resuelto respecto del contenido material de la pretensin
planteada en dicho juicio; en este sentido, si la autoridad, despus de
declarar la nulidad lisa y llana de las resoluciones impugnadas, en va
de consecuencia, ordena la devolucin de las mercancas afectas al
procedimiento administrativo en materia aduanera, ello no constituye
la declaracin de un derecho ni la inexigibilidad de una obligacin,
pues no se resolvi de fondo si el crdito fiscal, como acto autnomo,
haba sido legalmente emitido; es decir, no se resolvi en va directa
el contenido material de la pretensin planteada, sino que al
advertirse un vicio en su proceso de creacin (en cuanto al
levantamiento de actas) se declar su nulidad lisa y llana. Por tanto,
dicha orden de devolucin no hace procedente el recurso de revisin
fiscal, pues esto es una consecuencia de la nulidad lisa y llana
decretada, lo que redunda en una situacin fctica en los trminos
expresados por la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, al resolver la solicitud de modificacin de jurisprudencia
12/2011, en cuanto a que para la procedencia del recurso de revisin
fiscal debe atenderse nicamente a si la nulidad en el juicio
contencioso administrativo fue declarada por cuestiones de forma o
por cuestiones de fondo, sin que pueda atenderse a situaciones
fcticas que son, en todo caso, consecuencia de la determinacin de
nulidad respectiva.

3.

JURISPRUDENCIA
COLEGIADOS

DE

LOS

TRIBUNALES

TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO. SON COMPETENTES PARA

CONOCER DE LAS DEMANDAS DE AMPARO PROMOVIDAS CONTRA
SENTENCIAS QUE DECIDAN EL JUICIO DE ORIGEN EN LO PRINCIPAL,
AUNQUE NO SE HAYA AGOTADO EL MEDIO ORDINARIO DE DEFENSA
PREVISTO PARA IMPUGNARLAS (LEY DE AMPARO VIGENTE A PARTIR
DEL 3 DE ABRIL DE 2013).

De los artculos 107, fracciones III, inciso a), V y VI, de la Constitucin

Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 2o., 34, 45 y 170 de la Ley
de Amparo, as como 37, fraccin I, de la Ley Orgnica del Poder
Judicial de la Federacin se advierte la existencia de criterios que
ataen a tres cuestiones que constituyen presupuestos procesales en
el juicio de amparo directo:
a) Procedencia de la va, en cuanto a que su tramitacin procede
contra sentencias definitivas, laudos y resoluciones que pongan fin al
juicio, entendiendo por los primeros, las que decidan el juicio en lo
principal, y, por las ltimas, las que sin decidirlo en lo principal, lo den
por concluido;
b) Competencia, en cuanto a que son competentes para conocer de l
losTribunales Colegiados de Circuito; y,
c) Procedencia en cuanto a que, por regla general, antes de acudir al
juicio de amparo deben agotarse los recursos ordinarios establecidos
en la ley aplicable (principio de definitividad).
Ahora bien, la claridad en la apreciacin de los indicados
presupuestos procesales permite afirmar que el orden lgico para
examinar su satisfaccin exige analizar, en primer lugar, la
procedencia de la va directa de tramitacin del juicio de amparo;
posteriormente, satisfecho ese presupuesto, debe estudiarse la
competencia del Tribunal Colegiado de Circuito y, de surtirse sta,
estudiar la procedencia del juicio de amparo; en la inteligencia de que
la insatisfaccin de un presupuesto procesal previo en su orden,
impide que se aborden los siguientes.

De lo anterior se concluye que el Tribunal Colegiado de Circuito es

competente para conocer de las demandas de amparo promovidas en
contra de sentencias que decidan el juicio de origen en lo principal,
inclusive cuando no se hubiere agotado el medio ordinario de defensa
previsto en la ley para combatirlas, pues promover el juicio de
amparo en contra de una sentencia de esa naturaleza torna
procedente la va de tramitacin directa por tratarse de una sentencia
definitiva; y, al ser procedente su tramitacin, se surte la
competencia legal a favor del Tribunal Colegiado de Circuito el cual,
en ejercicio de sta, cuenta con la facultad necesaria para analizar la
procedencia del juicio de amparo incluyendo, en su caso, la decisin
sobre la satisfaccin o no del principio de definitividad.

Ello conduce a sealar que sobre dichas cuestiones, las tesis de

jurisprudencia P./J. 40/97, P./J. 16/2003 y P./J.17/2003 (*) emitidas por
este Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, que
se ocuparon de examinar el marco legal aplicable en la poca de su
emisin, no son acordes en lo conducente con el contenido de las
disposiciones constitucionales y legales vigentes, por lo que sern
aplicables slo para los asuntos en los que rija la Ley de Amparo
abrogada, de conformidad con el artculo sexto transitorio de la actual
ley en vigor.

4. CONTRADICCION DE TESIS
CONTRADICCIN DE TESIS 8/2014. Entre las sustentadas por los
Tribunales Colegiados Primero y Segundo, ambos en Materia
Administrativa del Dcimo Sexto Circuito. 31 de marzo de 2015.
Unanimidad de seis votos de los Magistrados Jos de Jess Quesada
Snchez, Vctor Manuel Estrada Jungo, Arturo Hernndez Torres, Ariel
Alberto Rojas Caballero, Jos Gerardo Mendoza Gutirrez y Enrique
Villanueva Chvez. Ponente: Vctor Manuel Estrada Jungo. Secretario:
Edgar Martn Gasca de la Pea.
Tesis y/o criterios contendientes:
El sustentado por el Primer Tribunal Colegiado en Materia
Administrativa del Dcimo Sexto Circuito, al resolver la revisin fiscal
101/2014, y el diverso sustentado por el Segundo Tribunal Colegiado
en Materia Administrativa del Dcimo Sexto Circuito, al resolver la
revisin fiscal 1/2014.
Nota: La tesis de jurisprudencia 2a./J. 120/2010 citada, aparece
publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta,
Novena poca, Tomo XXXII, octubre de 2010, pgina 345, con el
rubro: "VISITA DOMICILIARIA PARA VERIFICAR LALEGAL IMPORTACIN,
ESTANCIA Y TENENCIA DE MERCANCAS DE PROCEDENCIA
EXTRANJERA Y LAS OBLIGACIONES FISCALES Y ADUANERAS
RELACIONADAS CON ELLAS. NO ES ILEGAL LA ORDEN RELATIVA
AUNQUE SE DIRIJA GENRICAMENTE AL PROPIETARIO Y/O POSEEDOR."

Contradiccin de tesis 9/2014. Entre las sustentadas por los

Tribunales Colegiados Primero, Quinto y Tercero, todos del Dcimo
Octavo Circuito. 29 de junio de 2015. Unanimidad de cinco votos de

los Magistrados Francisco Paniagua Amzquita, Carla Isselin Talavera,

Ricardo Ramrez Alvarado, Alejandro Roldn Velzquez y Justino
Gallegos Escobar. Ponente: Carla Isselin Talavera. Secretario: Ricardo
Enrique Daz Vargas.
Criterios contendientes:
El sustentado por el Primer Tribunal Colegiado del Dcimo Octavo
Circuito, al resolver el recurso de queja 31/2014, el sustentado por el
Quinto Tribunal Colegiado del Dcimo Octavo Circuito, al resolver el
amparo en revisin 227/2013, y el diverso sustentado por el Tercer
Tribunal Colegiado del Dcimo Octavo Circuito, al resolver el amparo
en revisin 241/2014.
Nota: La tesis de jurisprudencia P./J. 37/2014 (10a.) citada, aparece
publicada en el Semanario Judicial de la Federacin del viernes 6 de
junio de 2014 a las 12:30 horas y en la Gaceta del Semanario Judicial
de la Federacin, Dcima poca, Libro 7, Tomo I, junio de 2014,
pgina 39, y la P./J. 55/2003, de rubro: "AMPARO INDIRECTO, RESULTA
PROCEDENTE CONTRA LA RESOLUCIN QUE DESECHA LA EXCEPCIN
DE FALTA DE COMPETENCIA.", en el Semanario Judicial de la
Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XVIII, septiembre de
2003, pgina 5.
Sobre el tema tratado en esta tesis, el Pleno de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin resolvi la contradiccin de tesis 216/2014, el 6
de agosto de 2015.

CONTRADICCIN DE TESIS 7/2014. Entre las sustentadas por los

Tribunales Colegiados Primero y Segundo, ambos en Materia
Administrativa del Dcimo Sexto Circuito. 9 de diciembre de 2014.
Mayora de tres votos de los Magistrados Vctor Manuel Estrada Jungo,
Jos de Jess Quesada Snchez y Ariel Alberto Rojas Caballero.
Disidentes: Jos Gerardo Mendoza Gutirrez y Arturo Hernndez
Torres. Ponente: Arturo Hernndez Torres. Secretario: Luis ngel
Ramrez Alfaro.
Tesis y/o criterios contendientes:
El sustentado por el Primer Tribunal Colegiado en Materia
Administrativa del Dcimo Sexto Circuito, al resolver el amparo
directo 110/2014, y el diverso sustentado por el Segundo Tribunal

Colegiado en Materia Administrativa del Dcimo Sexto Circuito, al

resolver el amparo directo 114/2014.

CONTRADICCIN DE TESIS 21/2014. Entre las sustentadas por los

Tribunales Colegiados Cuarto y Dcimo Octavo, ambos en Materia
Administrativa del Primer Circuito. 27 de octubre de 2014. Mayora de
diez votos de los seores Magistrados Gaspar Pauln Carmona, Jess
Antonio Nazar Sevilla, Pablo Domnguez Peregrina, Ma. Gabriela Roln
Montao, Homero Fernando Reed Ornelas, Jos Antonio Garca Guilln,
Luz Cueto Martnez, Luz Mara Daz Barriga, Armando Cruz Espinosa y
Carlos Alfredo Soto y Villaseor. Disidentes: Carlos Ronzon Sevilla,
Jorge Ojeda Velzquez, Clementina Flores Surez, Jos Luis Caballero
Rodrguez, Mara Simona Ramos Ruvalcaba, Guadalupe Ramrez
Chvez, Norma Luca Pia Hernndez y Carlos Amado Yez. Ponente:
Carlos Alfredo Soto y Villaseor. Secretario: Mario Antonio Medina
Gonzlez.
Tesis y/o criterios contendientes:
El sustentado por el Cuarto Tribunal Colegiado en Materia
Administrativa del Primer Circuito, al resolver la revisin fiscal
525/2013, y el diverso sustentado por el Dcimo Octavo Tribunal
Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito, al resolver la
revisin fiscal 496/2013.

5. OBLIGATORIEDAD DE LA JURISPRUDENCIA
JURISPRUDENCIA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN.
EL ARTCULO 217 DE LA LEY DE AMPARO QUE ESTABLECE SU
OBLIGATORIEDAD, NO TRANSGREDE EL ARTCULO 1o. DE LA
CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.

Los prrafos dcimo y octavo del artculo 94 constitucional prevn,

respectivamente, que la ley fijar los trminos en que ser obligatoria
la jurisprudencia de los Tribunales del Poder Judicial de la Federacin
sobre la interpretacin de la Carta Magna y de las normas generales;
y que el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin est
facultado para que, mediante acuerdos generales, remita a los
Tribunales Colegiados de Circuito para su resolucin los asuntos en los
que hubiera establecido jurisprudencia, motivo por el cual en este
supuesto la actuacin de aqullos est restringida a la aplicacin de

las tesis respectivas, sin modificacin alguna. Ahora, las disposiciones

que anteceden se pormenorizan en el artculo 217 de la Ley de
Amparo, en atencin a que ste regula la obligatoriedad de los
criterios sustentados por este Alto Tribunal, respecto de la
constitucionalidad o la convencionalidad de previsiones legales,
protegindose de esta forma el derecho humano de seguridad y
certeza jurdicas, reconocido en los artculos 14 y 16 de la
Constitucin Federal. En esta tesitura, el artculo 217 citado no
transgrede el artculo 1o. de la Norma Suprema, toda vez que lo
sealado en dicho precepto legal constituye una inexcusable
obligacin constitucional de los rganos jurisdiccionales al resolver las
controversias sometidas a su conocimiento; adems, si bien es cierto
que los juzgadores, por virtud de la funcin que desempean, deben
dejar de aplicar una disposicin secundaria que atente contra los
derechos humanos, no menos lo es que tal circunstancia no puede
acontecer en relacin con una jurisprudencia. Lo mencionado no
implica desatender el compromiso adquirido por nuestro pas de
ejercer un control convencional, porque cuando las autoridades
jurisdiccionales adviertan que una jurisprudencia de este Supremo
Tribunal no atienda al nuevo orden constitucional en materia de
derechos humanos, existen procedimientos en la propia legislacin
para expresar los cuestionamientos al respecto y, en su caso,
sustituirla o dejarla sin efectos.
Amparo directo en revisin 5534/2014. Rosa Engracia Beltrn Soto. 25
de marzo de 2015. Mayora de cuatro votos de los Ministros Eduardo
Medina Mora I., Jos Fernando Franco Gonzlez Salas, Margarita
Beatriz Luna Ramos y Alberto Prez Dayn; vot con salvedades Jos
Fernando Franco Gonzlez Salas. Disidente: Juan N. Silva Meza.
Ponente: Alberto Prez Dayn. Secretaria: Lourdes Margarita Garca
Galicia.

BIBLIOGRAFIA

http://www.poderjudicialmichoacan.gob.
mx/weby/conferencias/2002/txtprocedimiento.htm

Ley de Amparo vigente

Novena poca Instancia: Segunda Sala

Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Tomo: XIII, Febrero de 2001 Tesis: 2a./J. 9/2001 Pgina:
203.

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