DO CONCEITO DE CRIME (TRANSGRESSO)

Ainda que se trate de transgresso disciplinar, a qual possui carter

administrativo militar, para sua configurao requer-se elementos idnticos ao
vislumbrados no mbito do direito penal.
Diante disso, para a configurao do crime, ou no caso em tela,
transgresso disciplinar, h que existir a ocorrncia de trs pressupostos, so
eles, conduta tpica, antijurdica, e culpvel. Vejamos ento o entendimento
do ilustre doutrinador Assis Toledo, quando provocado a respeito do tema.
Substancialmente, o crime um fato humano que lesa ou expe a
perigo bem jurdico (jurdico-penal) protegido. Essa definio ,
porm, insuficiente para a dogmtica penal, que necessita de outra
mais analtica, apta a pr mostra os aspectos essenciais ou os
elementos estruturais do conceito de crime. E dentre as vrias
definies analticas que tm sido propostas por importantes
penalistas, perece-nos mais aceitvel a que considera as trs notas
fundamentais do fatocrime, a saber: ao tpica (tipicidade), ilcita ou
antijurdica (ilicitude) e culpvel (culpabilidade). O crime, nessa
concepo que adotamos, , pois, ao tpica, ilcita e culpvel.

Esses trs elementos so indissociveis para a caracterizao da

transgresso, ou seja, na inexistncia de um dos requisitos subsiste a
transgresso. Vejamos ento a analise da suposta transgresso em face dos
princpios devidos a sua consumao.
As condutas, em tese, atribudas ao policial, ainda sem entrar no mrito
referente a sua consumao, constam em previso legal, Decreto Federal n
4.346, de 26 ago. 01, Anexo 1, n 22. Pois bem, ao militar foi imputada a pratica
de tais transgresses, sendo assim, teria cometido, ressalta-se, em tese, um
fato antijurdico, ou seja, praticou, por meio de uma ao ou omisso, uma
conduta tpica, contraria a norma jurdica, caracterizando assim a sua
antijuridicidade.
Nestes Termos, o acusado, ao praticar uma conduta, (ao ou omisso),
deu causa a um fato tpico. Ademais, ao ser esse fato tpico previsto em

conjunto normativo, deu causa a conduta antijurdica, preenchendo os

requisitos de validade inerentes ao fato tpico e antijurdico.
Por fim, resta-nos o requisito da culpabilidade para enfim trazer a
existncia, do ponto de vista jurdico, a transgresso disciplinar.
Por culpabilidade entende-se a existncia do elemento subjetivo inerente
ao agente, todavia, ainda que detentor de carter subjetivo, a culpabilidade
abarca as questes referentes a imputabilidade, so elas: conscincia do
potencial lesivo, e exigibilidade de conduta diversa. Sendo assim, deve o
agente ser plenamente capaz, a fim se ser considerado imputvel, alm de ter
conhecimento da tipicidade de sua conduta, e, no momento da ao ou
omisso, poder ter agido de forma diversa da qual procedeu.
Somente assim que pode afirmar que houve o preenchimento dos
requisitos da culpabilidade do agente, o qual, somado a existncia de conduta
tpica, relembra-se, aquela cujo contedo definido em norma penal, alm da
conduta contraria a tal norma, a citar antijurdica, capaz de caracterizar a
existncia de transgresso.
Entretanto, em no subsistindo um destes elementos, no h tambm
em que se falar em transgresso, uma vez que, conforme j mencionado, tais
elementos so indissociveis, ou seja, mesmo que executados de maneira
concomitante, para a efetividade do conceito de transgresso, devem figurar
juntos.
nessa esteira, que aps tal raciocino, essencial analisar as
condies sob as quais o militar acusado procedeu, e que o levou a ser
apontado como autor de transgresso disciplinar.
Pois bem, analisando o caso concreto, temos que o policial havia
efetuado a cautela de material a fim de ministrar instruo junto a Escola de
Oficiais. Narra descrio da conduta que ao termino da instruo o oficial

determinou aos cadetes que efetuassem a limpeza do material e deslocou junto

aos mesmos para a furrielao a fim de devolver o material dantes cautelado.
Adiante, uma vez no deposito de material, e dado inicio a devoluo do
mesmo, o oficial deixou o local. Posteriormente o acusado soube que teria, em
tese, ocorrido o extravio de alguns itens, contudo, to logo teve a noticia do
suposto extravio diligenciou junto aos cadetes, os quais estavam responsveis
pela entrega dos pertences, e localizaram o restante do equipamento dentro do
um veiculo oficial estacionado na APMG.
Sendo assim, em que pese o fato descrito possuir correlao com norma
vigente, ou seja, fato tpico e antijurdico, a culpabilidade, e seus elementos
caracterizadores no puderam ser atendidos de forma plena, razo pela qual,
no merece prosperar a incidncia da transgresso disciplinar em face do caso
ora em comento, por absoluta falta de elementos materializadores da
culpabilidade.
DO PRINCIPIO DA INSIGNIFICANCIA

Considerando o fato comentado, cabe invocar ainda o principio da

insignificncia, conforme o que veremos no posicionamento da nossa Suprema
Corte quando provocada sobre tal contedo:

No ponto, enfatizou-se que o princpio da insignificncia tem como

vetores:
a) a mnima ofensividade da conduta do agente;
b) a nenhuma periculosidade social da ao;
c) o reduzido grau de reprovabilidade do comportamento; e
d) a inexpressividade da leso jurdica provocada.
HC 94765/RS, rel. Min. Ellen Gracie, 9.9.2008. (HC-94765)
Informativo 519 STF.

Portanto, mesmo que nos despssemos de qualquer razo inerente a

ilicitude do fato, h de ser analisado o principio da insignificncia, o qual sem
sombra de duvidas pode ser aplicado ao caso em tela, uma vez que j foi
amplamente demonstrado nas explanaes acima, que o material que deveria
ser entregue junto ao deposito sequer se viu extraviado, haja vista ter
permanecido dentro de veiculo oficial, automvel o qual estava inclusive
estacionado dentro da OPM, circunstncia que no denotou extravio, mas sim,
apenas transtornos administrativos, os quais ocorreram por motivos alheios a
vontade do agente.

Por fim, segundo o entendimento da Suprema Corte, e analisando em

paralelo aquele entendimento com o caso ora proposto, facilmente podemos
identificar, neste caso, os princpios dantes veiculados, tais como mnima
ofensividade, ausncia de periculosidade, reduzido grau de reprovabilidade, e
inexpressividade da leso jurdica, os quais constam, de forma irrefutvel, no
caso ora em observao, configurando assim fato insignificante.

Cabe ainda discorrer que o acusado, quando soube que um municiador

rpido teria apresentado problemas de funcionamento aps a instruo da
qual foi responsvel, prontamente adquiriu outro em plenas condies de uso e
restituiu a administrao.
Diante disso, resta desnecessrio, conforme relato do fato imputado,
mais precisamente o item 22 do RDE, imputar ao acusado qualquer sano
decorrente da pratica de transgresso disciplinar.