LOI N 2004 643 DU 14 DECEMBRE 2004

PORTANT REGIME JURIDIQUE DE LA PRESSE

TITRE PREMIER
DISPOSITIONS GENERALES
Article 1
La parution de tout journal ou crit priodique est libre, sous rserve du respect des
conditions prescrites larticle 6.
Article 2
Au sens de la prsente loi, on entend par "journal" ou "crit priodique" toute
publication paraissant intervalles rguliers et utilisant un mode de diffusion de la
pense mis la disposition du public ou de catgorie de publics.
Article 3
Est dfinie comme une entreprise de presse, toute unit de production, qui a pour
objet ldition dun journal ou crit priodique en vue de sa diffusion.
Article 4
La distribution de tout journal ou crit priodique est libre.
Article 5
Tout journal ou crit priodique est plac sous la responsabilit dun directeur de
publication.
Article 6
Avant la parution de tout journal ou crit priodique, il sera fait au parquet du
Procureur de la Rpublique dans le ressort duquel se trouve le sige du journal ou de
lcrit priodique, une dclaration de publication, en double exemplaire comprenant :
1) Les pices justificatives de lexistence juridique de lentreprise de presse ;
2) Le titre du journal ou crit priodique, sa nature et sa priodicit ;
3)

Les noms, prnoms, filiation, nationalit et adresse complte du directeur

de publication et des principaux associs dtenant individuellement ou
collectivement plus des 2/3 du capital social conformment larticle 12
ci-dessous ;
1

4)

Le casier judiciaire, volet B3 du directeur de publication

5)

Ladresse gographique de ltablissement o va se

drouler lactivit de rdaction du journal ou de lcrit priodique ;

6)

La dnomination et ladresse de limprimerie o il doit tre imprim ;

7)
Une lettre dengagement crite, date et signe par le directeur de
publication respecter et appliquer la convention collective
interprofessionnelle rgissant le secteur de la presse.
Toute modification apporte aux indications ci-dessus numres sera dclare au
parquet du Procureur de la Rpublique dans les trente jours qui suivent.
Une copie de la dclaration et les modifications ultrieures transmises au Parquet du
Procureur de la Rpublique seront mises par celui-ci la disposition du Conseil
National de la Presse dans un dlai de quinze jours.
Article 7
La dclaration de publication faite par crit et signe du directeur de publication est
dpose auprs du Procureur de la Rpublique. Il lui en est dlivr un rcpiss dans
les quinze jours. Le refus de dlivrance du rcpiss doit tre motiv.
Le Procureur de la Rpublique adresse copie du rcpiss au Conseil National de la
presse dans un dlai de quinze jours.
Article 8
Le titre dun journal ou crit priodique est libre et ne peut donner lieu contestation
que sil tombe directement sous le coup de lune des dispositions gnrales prvues
aux articles 69, 70, et 71 ou sil est de nature crer une confusion avec le titre dun
journal ou crit priodique dj existant.
Les titres qui ne sont pas utiliss depuis au moins 24 mois tombent dans le domaine
public.
Article 9
Tout journal ou crit priodique est soumis aux formalits du dpt lgal
conformment la rglementation en vigueur.
Cinq exemplaires du journal ou crit priodique sont mis la disposition du Procureur
de la Rpublique, du Conseil National de la Presse et du Ministre charg de la
Communication.

Les socits de distribution sont charges de leur acheminement.

Article 10
Avant dentreprendre toute activit publicitaire sur le territoire ivoirien, lentreprise
de presse est tenue de se soumettre aux formalits du Conseil Suprieur de la
Publicit dans les conditions prvues par la rglementation en vigueur.
Article 11
Toute publication caractre pornographique ou attentatoire aux bonnes murs ne
peut tre mise la disposition du public que sous emballage et ne peut tre vendue
la crie.
Toute publication caractre pornographique mettant en scne des enfants et
incitant la pdophilie est interdite.
TITRE II
DE LENTREPRISE DE PRESSE
Article 12
Lentreprise de presse est obligatoirement cre sous la forme dune socit ayant
un capital social dau moins 5.000.000 de francs. Les associs, actionnaires,
commanditaires ivoiriens dune personne physique ou morale propritaire dune
entreprise de presse doivent dtenir au moins la majorit du capital social.
Dans le cas de socit par actions, les actions doivent tre nominatives. Tout
transfert doit tre agr par le conseil dadministration de la socit.
Article 13
La socit commerciale propritaire dun journal ou crit priodique, avant la
dclaration de publication, doit faire la preuve :
- des statuts de la socit dment constitue ;
- de la dclaration notarie de souscription libre au quart ;
- du paiement du droit denregistrement ;
- de la dclaration de constitution lgale ;
- de son inscription au registre de commerce ;
- de sa dclaration fiscale dexistence ;
- de lexistence dun compte bancaire.
Elle doit satisfaire lobligation de dclaration la Caisse Nationale de Prvoyance
Sociale en abrg CNPS dans un dlai de six mois.

Elle est tenue de satisfaire aux obligations mises la charge de tout employeur par
la lgislation sociale en vigueur et de tenir une comptabilit autonome selon les
rgles de lOHADA.
Article 14
Lutilisation de prte-nom est interdite toute personne qui possde ou contrle une
entreprise de presse.
Dans la prsente loi, le mot "contrle" sentend de la possibilit pour une personne
dexercer sous quelque forme que ce soit et par tous moyens dordre matriel ou
financier une influence dterminante sur la gestion ou le fonctionnement dune
entreprise de presse.
Article 15
Tout crit caractre publicitaire de prsentation rdactionnelle doit tre prcd de
la mention publicit ou communiqu ou publi-reportage .
Article 16
Toute entreprise de presse est tenue ds sa cration de compter au titre de son
personnel permanent des journalistes professionnels au sens de la rglementation en
vigueur dont obligatoirement le rdacteur en chef, le rdacteur en chef adjoint ou le
secrtaire gnral de la rdaction.
Lquipe rdactionnelle des quotidiens et des priodiques doit tre compose en
majorit de journalistes professionnels.
Article 17
Tout journal ou crit priodique doit porter les informations suivantes la
connaissance des lecteurs :
A Dans chaque numro de publication :
1)

la dnomination, la raison sociale, la forme de la socit et le nom

de son reprsentant lgal ;

2)

le nom du directeur de publication et celui du responsable de la

rdaction ;

3) le tirage mentionn dans lours ;

4) le numro du dpt lgal.

Si le journal a t confi un grant ou une socit de grance, les obligations

prescrites aux points 1er et 2me sont la charge galement du grant ou de la
socit de grance.
B Une fois par an, au cours du premier trimestre de lanne civile suivante ;
1)

le tirage moyen et la diffusion moyenne sur lanne

coule ;

2)

la publication du niveau de vente des journaux par rgion et par

dpartement ;

3)

le nom du grant ou la composition des organes de direction et

dadministration et la liste des actionnaires ou porteurs de parts avec le
nombre dactions ou de parts de chacun ;

4)

la liste complte des journalistes professionnels, des rdacteurs fixes

ou occasionnels.

Article 18
Toute entreprise de presse doit, linitiative du cdant, porter la connaissance du
Conseil National de la Presse, dans le dlai dun mois compter de la date laquelle
elle en acquiert elle-mme la connaissance, ou lors de la prochaine parution :
1)

toute cession ou promesse de cession de droits sociaux ayant pour effet

de donner un cessionnaire au moins un tiers du capital social ou des
droits de vote ;

2)

tout transfert ou promesse de transfert de la proprit ou de lexploitation

de ce journal ou crit priodique.

Toute modification du capital de lentreprise de presse doit tre porte la

connaissance du Conseil National de la Presse dans le dlai prvu lalina 1er.
Article 19
Toute personne qui cde un titre de publication en informe le Conseil National de la
Presse dans les trente jours prcdant la cession et lui fait connatre le nom du
cessionnaire.

TITRE III
DU DIRECTEUR DE PUBLICATION
Article 20
Le Directeur de publication doit tre une personne physique de nationalit ivoirienne.
Il doit tre majeur et jouir de ses droits civils et civiques.
Article 21
Le directeur de publication est civilement responsable du contenu du journal. Sa
responsabilit est engage pour tout article publi.
Les fonctions de directeur de publication ne peuvent tre dlgues.
Article 22
Tout auteur qui utilise un pseudonyme est tenu dindiquer par crit, avant insertion
de ses articles, son vritable nom au directeur de publication.
Lusage de plus dun pseudonyme, est interdit sous un mme titre.
En cas de poursuites judiciaires contre lauteur dun article sign dun pseudonyme,
le directeur de publication, la demande du Procureur de la Rpublique saisi dune
plainte, doit fournir la vritable identit de lauteur.
Lobligation est faite au directeur de publication de connatre lidentit des auteurs de
contributions extrieures sous peine des mmes sanctions.
TITRE IV
DU JOURNALISTE PROFESSIONNEL
Article 23
Est journaliste professionnel, dans les conditions prvues par la prsente loi, toute
personne physique :
-

Justifiant dun diplme suprieur dlivr par une cole Professionnelle de

journalisme, dfaut, dune licence de lenseignement suprieur assortie
dune formation professionnelle de deux ans ou dfaut, dune matrise de
lenseignement suprieur ou dun diplme quivalent, assortie dune
formation professionnelle dun an
dispense dans une cole de
journalisme agre ou reconnue par lEtat ou dun stage professionnel dun
an ;

ayant pour occupation principale, rgulire et rtribue, la recherche, la

collecte, la slection, lexploitation et la prsentation de linformation ;

exerant cette activit dans une ou plusieurs publications quotidiennes ou

priodiques, ou dans une ou plusieurs entreprises de communication
audiovisuelle, ou dans une ou plusieurs agences de presse soumises la
Convention Collective ou au Statut Gnral de la Fonction Publique.

La qualit de journaliste professionnel est atteste par la carte didentit de

journaliste professionnel.
Article 24
Le correspondant de presse de nationalit ivoirienne, reprsentant un organe
dinformation ivoirien, quil travaille sur le territoire national ou ltranger, est un
journaliste professionnel ivoirien sil reoit des appointements fixes et remplit les
conditions fixes larticle 23.
Article 25
Le titulaire dun diplme de journalisme nest pas un journaliste professionnel sil ne
remplit pas les conditions fixes aux articles 23 et 24 ci-dessus.
Article 26
Dans lexercice de ses activits, le journaliste professionnel bnficie dune totale
libert quant la collecte et lexploitation de linformation.
Toutefois, dans lexpression de cette libert, il est tenu au respect des lois et
rglements de la Rpublique et des droits et liberts dautrui ainsi que des rgles
dontologiques de la profession.
Article 27
Le journaliste professionnel peut se prvaloir de la clause de conscience pour rompre
le contrat qui le lie une entreprise de presse si lorientation nouvelle de ladite
entreprise est en contradiction avec les termes du contrat.
La clause de conscience est voque lorsque le changement de la ligne ditoriale du
journal heurte la conscience du journaliste. Le journaliste est tenu de le justifier par
crit.
Article 28
En dehors des cas o la loi lui en fait obligation, le journaliste professionnel nest pas
tenu de rvler ses sources dinformation.

Article 29
Sont qualifis de professionnels de la communication :
- les producteurs,
- les animateurs,
- les ralisateurs,
- les documentalistes,
- les correcteurs,
- les traducteurs,
- les maquettistes,
- les photographes de presse,
- les dessinateurs de presse,
- les preneurs de son,
- les oprateurs de prise de vue,
- lexclusion des agents de publicit.
La qualit de professionnel de la communication est atteste par la carte didentit
de professionnel de la communication.
TITRE V
DE LA CARTE DIDENTITE DE JOURNALISTE
PROFESSIONNEL ET DE PREOFESSIONNEL DE
LA COMMUNICATION ET DE LA COMMISSION
PARITAIRE DE LA CARTE
Article 30
Peuvent seules se prvaloir de la qualit de journaliste professionnel ou de
professionnel de la communication, les personnes remplissant les conditions
numres aux articles 23, 24 et 29.
Toute personne qui en a la qualit a droit une carte didentit de journaliste
professionnel ou de professionnel de la communication.
Les modalits de dlivrance de la carte didentit de journaliste professionnel ou de
professionnel de la communication, la dure, la validit et les formes de leur
renouvellement ou de leur retrait sont fixes par la commission paritaire prvue
larticle 32.
Article 31
Est passible des peines prvues par les articles 284 et 285 du code pnal
rprimant le faux et usage de faux, quiconque aura :
-

fait une fausse dclaration en vue dobtenir la carte didentit de

journaliste professionnel ou celle de professionnel de la communication ;
8

fait usage dune carte obtenue frauduleusement ou annule ;

dlivr sciemment des documents inexacts afin de faire attribuer ladite

carte, sciemment fabriqu ou utilis de fausses cartes didentit de
journaliste professionnel et de professionnel de la communication.

Article 32
Il est cr une commission paritaire dattribution de la Carte didentit de journaliste
professionnel ou de professionnel de la communication.
Sa composition, son organisation et son fonctionnement sont fixs par dcret pris en
Conseil des Ministres.
Article 33
La Commission paritaire dattribution de la carte didentit de journaliste
professionnel ou de professionnel de la communication est charge de lattribution de
la carte didentit professionnelle.
La Commission paritaire dispose ce titre dun pouvoir disciplinaire.
Article 34(nouveau)
En cas de manquement aux rgles dthique et de dontologie, la Commission
paritaire dattribution de la carte didentit de journaliste professionnel ou de
professionnel de la communication peut prononcer les sanctions suivantes :
1.
2.
3.
4.

lavertissement ;
le blme ;
la suspension ;
la radiation.

La suspension entrane de plein droit le retrait de la carte didentit et la radiation

entrane son retrait dfinitif.
Article 35(nouveau)
La Commission paritaire dattribution de la carte didentit de journaliste
professionnel ou de professionnel de la communication peut tre saisie tout
moment par tout intress. Elle peut aussi se saisir doffice.
Les dcisions de la Commission paritaire sont susceptibles de recours, en cas de
contestation, devant les organes de rgulation sigeant en formation collgiale et le
cas chant, devant les juridictions comptentes.

Article 36
Pour laccomplissement de sa mission, de la Commission paritaire dattribution la
carte didentit de journaliste professionnel et de professionnel de la communication
dispose dun Secrtariat permanent.
Article 37
La Commission paritaire dattribution de la carte didentit de journaliste
professionnel ou de professionnel de la communication tablit son rglement
intrieur.

TITRE VI
DU CONSEIL NATIONAL DE LA PRESSE
Article 38
Il est cr une instance de rgulation dnomme Conseil National de la Presse en
abrg CNP, autorit administrative indpendante, qui est charge de veiller au
respect par les entreprises de presse et les journalistes des obligations prvues par la
prsente loi. A ce titre, il dispose dun pouvoir disciplinaire.
Article 39
Le Conseil National de la Presse exerce le pouvoir disciplinaire au sein de la
profession de journaliste et des professionnels de la presse.
Le Conseil National de la Presse veille au respect des rgles relatives la cration,
la proprit, aux ressources et la dontologie de lentreprise de presse telles
dtermines aux articles 6 et 13 de la prsente loi ainsi quau pluralisme de la
presse.
A ce titre :
-

le Procureur de la Rpublique lui tient copie du rcpiss de dclaration ;

le responsable de lentreprise de presse linforme dans un dlai de quinze
jours, de toute modification relative au capital social et la gestion ;
les responsables de la distribution tiennent sa disposition,
mensuellement, les chiffres daffaires et de vente des journaux et crits
priodiques pour une diffusion trimestrielle.

En cas dempchement temporaire du Prsident du Conseil National de la Presse, le

rglement intrieur dfinit le mode de supplance.

10

Article 40
Le Conseil National de la Presse est compos de onze (11) membres :
-

un professionnel de la communication, dsign par le Prsident de la

Rpublique, Prsident ;
un reprsentant du Ministre charg de la Communication ;
un magistrat dsign par le Conseil Suprieur de la Magistrature ;
deux journalistes professionnels dsigns par les organisations
professionnelles de journalistes ;
un reprsentant des directeurs de publication ;
un reprsentant des diteurs de presse ;
un reprsentant des socits de distribution de presse ;
un reprsentant de la socit civile dsign par les organisations de
dfense des droits humains ;
un reprsentant des imprimeurs ;
un reprsentant des Associations de consommateurs.

Les membres du Conseil ayant qualit de journaliste doivent avoir une exprience
professionnelle dau moins dix ans.
Le Conseil National de la Presse tablit son rglement intrieur
Article 41
Les membres du Conseil sont nomms par dcret pris en Conseil des Ministres sur
prsentation du Ministre charg de la Communication pour un mandat de trois ans
renouvelable une fois.
Article 42
Le Prsident du Conseil est nomm par dcret pris en Conseil des Ministres sur
proposition du Ministre charg de la Communication pour un mandat de trois ans
renouvelable une fois.
Article 43
Les membres du Conseil National de la Presse peuvent tre rvoqus en cas de
manquement aux obligations auxquelles ils sont soumis conformment au dcret
portant organisation et fonctionnement du Conseil National de la presse.
Sans prjudice de cette disposition, les membres du Conseil National de la Presse
sont tenus lobligation de rserve. Ils peuvent tre rvoqus en cas de violation de
cette obligation :
-

sils nobservent pas le secret sur toutes affaires soumises lexamen du

Conseil National de la Presse ;

11

sils prennent une position publique sur une question relevant de la

comptence du Conseil National de la Presse.

Les membres du Conseil National de la Presse peuvent galement tre rvoqus sils
exercent directement des fonctions ou dtiennent une participation dans une
entreprise lie au secteur de la Presse, de lEdition ou de la Communication
Audiovisuelle, lexception des professionnels de la communication.
La rvocation intervient par dcret pris en Conseil des Ministres aprs dlibrations
des membres du Conseil statuant la majorit qualifie des deux tiers. Elle ne fait
pas obstacle lapplication des dispositions du Code pnal relative au secret
professionnel.
Article 44
En cas de vacance par rvocation, dmission, dcs, perte de la qualit au titre de
laquelle un membre du Conseil a t dsign ou pour toute autre cause, il est
pourvu, dans les conditions prvues aux articles 41 et 42 ci-dessus, la nomination
dun nouveau membre dont le mandat expire la date laquelle aurait pris fin celui
de la personne quil remplace.
Article 45
Le Prsident et les membres du Conseil National de la presse reoivent un
traitement, des avantages et indemnits fixs par le dcret portant modalits
particulires dexercice de fonctions au Conseil National de la Presse. Ces
traitements, avantages et indemnits ne sauraient en aucun cas tre infrieurs
ceux allous aux Directeurs Gnraux des socits dEtat.
A la fonction de Prsident, sattachent des indemnits particulires prcises par
dcret.
A lexpiration de leur mandat, ils continuent de percevoir leur traitement pendant une
dure de six mois.
Article 46
Le Conseil National de la Presse peut tre saisi tout moment par tout intress. Il
peut galement se saisir doffice.
Ses dlibrations sont consignes dans un procs-verbal.
Ses dcisions sont communiques aux concerns et les copies de ses dcisions sont
communiques tout organisme concern. Elle peuvent faire lobjet de publication
par tout moyen appropri.
Le Conseil National de la Presse fixe un dlai aux intresss pour se conformer
aux mises en demeure ou pour excuter les mesures prescrites par la loi. En cas de
non-respect, il peut saisir les tribunaux pour faire excuter ses dcisions.
12

Article 47
En cas de manquement aux rgles relatives la cration, la proprit, aux
ressources, la dontologie de lentreprise de presse et au pluralisme de la presse,
ainsi quaux rgles dthique et de dontologie de la profession de journaliste, le
Conseil National de la Presse peut prononcer les sanctions disciplinaires suivantes :
Sur lentreprise de presse :
1.
2.
3.
4.

lavertissement ;
le blme ;
les sanctions pcuniaires ;
la suspension de lactivit de lentreprise.

Sur le journaliste :
1. lavertissement ;
2. le blme ;
3. la suspension ;
4. la radiation.
La suspension entrane de plein droit le retrait de la carte professionnelle pendant la
dure de ladite mesure.
La radiation quant elle entrane le retrait dfinitif de la carte professionnelle.
Le montant des sanctions pcuniaires et les modalits dapplication des sanctions
disciplinaires sont prvus par le dcret portant organisation et fonctionnement du
Conseil National de la Presse.
Les sanctions prononces par le Conseil National de la Presse sont susceptibles de
recours devant les juridictions comptentes.
Article 48
Le Conseil National de la Presse adresse, au premier trimestre de lanne, un rapport
sur lapplication de la loi :
-

au
au
au
au
au
au
au

Prsident de la Rpublique ;
Prsident de lAssemble National ;
Prsident du Conseil Economique et Social ;
Premier Ministre ;
Ministre charg de la Communication ;
Ministre charg de lEconomie et des Finances ;
Ministre de la Justice, Garde des Sceaux.

Article 49
13

Les autorits judiciaires peuvent tout moment requrir son avis loccasion
daffaires dont elles sont saisies.
Le Conseil National de la Presse peut tre consult tout moment par le
Gouvernement, lAssemble Nationale et le Conseil Economique et Social.
Article 50
Le Conseil National de la Presse dispose dun Secrtariat Gnral plac sous lautorit
de son Prsident et dirig par un Secrtaire Gnral.
Le Secrtaire Gnral est nomm par dcret pris en Conseil des Ministres sur
proposition du Prsident du Conseil et avis du Conseil National de la Presse
Il a rang de Directeur Gnral dAdministration Centrale.
Article 51
Le Conseil National de la Presse propose lors de llaboration du projet de loi de
finances de lanne, les crdits ncessaires laccomplissement de ses missions. Ces
crdits sont inscrits au budget de lEtat.
Les ressources du Conseil National de la Presse sont constitues :
-

des subventions de lEtat ;

des concours des fonds de soutien la presse ;
des aides, dons et legs.

Article 52
Le Conseil National de la Presse, Autorit administrative indpendante, jouit de la
personnalit civile et morale et de lautonomie financire.
Article 53
Le Prsident du Conseil National de la Presse est ordonnateur des dpenses.
Il peut dlguer sa signature au Secrtaire Gnral.
Article 54
Il est nomm auprs du Conseil National de la Presse par arrt du Ministre charg
de lEconomie et des Finances, un agent comptable ayant la qualit de comptable
public et sous la responsabilit pcuniaire duquel sont excutes les oprations
financires du Conseil National de la Presse.

14

Le contrle posteriori des comptes du Conseil National de la Presse est exerc par
la Cour des Comptes.
TITRE VII
DU DROIT DE REPONSE ET DU DROIT
Article 55

DE RECTIFICATION

Toute personne mise en cause dans un journal ou crit priodique peut exiger
linsertion dune rponse, si elle estime que la citation qui la concerne est errone,
diffamatoire ou quelle porte atteinte son honneur, sa rputation, sa dignit.
Article 56
Le Directeur de la publication est tenu dinsrer, dans les trois jours de leur
rception, les rponses de toute personne mise en cause dans le journal ou crit
priodique quotidien, et dans le plus prochain numro pour les autres.
Cette insertion devra tre faite la mme place et dans les mmes caractres que
larticle qui laura provoque et sans aucune intercalation.
Non compris ladresse, les salutations, les rquisitions dusage et la signature, qui ne
seront jamais comptes dans la rponse, celle-ci sera limite la longueur de larticle
qui laura provoque.
Toutefois, elle pourra atteindre cinquante lignes du journal alors mme que cet
article serait dune longueur moindre, et elle ne pourra dpasser deux cents lignes
dans le journal alors mme que cet article serait dune longueur suprieure.
Article 57
Linsertion de la rponse, qui est gratuite, ne sera exigible que dans le journal ou
dans les journaux o aura paru larticle.
La mise au point ou le droit de rponse est interdit de parution dans les publications
autres que celles ayant mis en cause lauteur de la mise en cause ou du droit de
rponse.
Toute raction, tout commentaire un droit de rponse sont interdits.
Article 58
Pendant toute la priode lectorale, le dlai de trois jours prvu lalina premier de
larticle 56 ci-dessus pour les quotidiens sera rduit vingt-quatre heures.

15

La rponse devra tre remise six heures au moins avant le tirage du journal dans
lequel elle devra paratre.
Article 59
Peuvent se prvaloir du droit de rponse aussi bien les personnes physiques que les
personnes morales. Il suffit quelle soient dsignes cest--dire identifiables sans
ambigut par le texte les mettant en cause.
Article 60
Toute personne prtendant exercer son droit de rponse, dispose dun dlai de six
mois.
La demande doit tre adresse par lettre au Directeur de la publication avec accus
de rception.
En cas de refus, le demandeur peut saisir le Conseil National de la Presse, qui statue
dans un dlai de 15 jours, et en cas de besoin, le Prsident du tribunal qui, statuant
en matire de rfr, peut ordonner sous astreinte la publication de la rponse ou
des rpliques.
Article 61
La personne qui a recours au droit de rponse est seul juge de lopportunit et de la
teneur de son texte.
Article 62
Le droit de rponse concerne aussi bien les textes rdactionnels que la publicit.
Article 63
Tout dpositaire de lautorit publique, mis en cause dans une publication au sujet
des actes de sa fonction, peut exiger linsertion gratuite dune rectification, dans le
prochain numro, sil estime que ces actes ont t inexactement rapports.
Toutefois ces rectifications ne devront pas dpasser, en longueur, le double de
larticle auquel elles se rapportent.
Les modalits de rectification sont les mmes que celles dfinies aux articles 56, 57,
58, 59, 60, 61 et 62.

16

TITRE VIII
DES INFRACTIONS RELATIVES
AUX ENTREPRISES DE PRESSE
Article 64
Les violations des dispositions des articles 5, 6, 7, 12, 13 et des articles 56, 57, 58,
59, 60, 61, 62 et 63 est punie dune amende de 3.000.000 de francs 6.000.000 de
francs.
En cas du non respect des prescriptions des articles 5, 6 et 7 la peine est applicable
au responsable de lentreprise de presse ou au Directeur de publication.
Lentreprise de presse ne pourra continuer la publication quaprs avoir rempli les
formalits prescrites aux articles 5, 6 et 7 sous peine, si la publication irrgulire
continue, dune amende de 3.000.000 de francs prononce contre lentreprise de
presse pour chaque numro publi partir du jour qui suivra sa notification. Pass
un dlai de huit jours, lentreprise encourt la fermeture.
Article 65
La violation des dispositions des articles 16, 17, 18, et 20 est punie dune amende de
5. 000.000 de francs 15.000.000 de francs.
Article 66
La violation des dispositions des articles 14 et 15 est punie dune amende de
5.000.000 de francs 15.000.000 de francs.
La mme peine sera applique celui au profit de qui lopration de prte-nom sera
intervenue.
Lorsque lopration de prte-nom aura t faite au nom dune personne morale, la
peine sera applique celui qui aura ralis cette opration pour le compte de la
personne morale.
Article 67
La violation des dispositions de larticle 10 est punie dune amende de 5.000.000 de
francs 15.000.000 de francs.

17

TITRE IX
DES DELITS DE PRESSE
Article 68
La peine demprisonnement est exclue pour les dlits de presse.
Toutefois, sans prjudice des sanctions disciplinaires et administratives auxquelles
elles sexposent, les personnes auteurs des dlits de presse sont passibles des
sanctions prvues par les articles suivants.
Sont considrs comme dlits commis par voie de presse ou par tout autre moyen de
publication :

les
les
les
les
les

dlits contre la chose publique ;

dlits contre les personnes et les biens ;
dlits contre les Chefs dEtat et les agents diplomatiques trangers ;
contraventions aux publications interdites ;
dlits contre les institutions et leurs membres.

Article 69
Est passible des peines prvues par les articles 174 et 175 du code pnal, quiconque
par voie de presse :
1. incite au vol et au pillage, aux coups et blessures volontaires et au
meurtre, lincendie et la destruction par quelque moyen que ce soit, de
biens publics et privs, toutes formes de violences exerces lencontre
de personnes physiques et morales ainsi que sur leurs biens, ou
lapologie des mmes crimes et dlits ;
2. incite la xnophobie, la haine tribale, la haine religieuse, la haine
raciale et la haine sous toutes ses formes ;
3. fait lapologie des crimes de guerre ou de collaboration avec lennemi ;
4. incite des militaires et des forces de lordre linsoumission et la
rbellion ;
5. porte atteinte lintgrit du territoire national, la sret intrieure et
extrieure de lEtat.
Article 70
Tout journal ou crit priodique peut tre suspendu par la dcision condamnant
lauteur du dlit de presse.
La suspension portera sur :
huit parutions pour les hebdomadaires ;
quatre parutions pour les bimensuels ;
quatre parutions pour les trimestriels ;
trois parutions pour les mensuels ;
18

Suivant la date de la notification de la dcision de condamnation.

En cas de rcidive de linfraction, la dure de la suspension est de quatre mois
maximum pour les quotidiens et de six mois maximum pour les autres priodiques,
lexception des trimestriels dont la suspension maximum est de dix huit mois.
Article 71
Tout journal ou crit priodique suspendu ne peut tre reconstitu sous quelque
forme que ce soit durant la priode de suspension.
La publication est considre comme reconstitue, si elle fait appel la collaboration
de tout ou partie du personnel appartenant au journal ou crit priodique suspendu.
Elle est galement considre comme reconstitue, si, sous un autre titre, elle
emprunte des signes typographiques et des caractristiques techniques de mise en
page identiques la publication suspendue.
La suspension dun journal ou dun crit priodique est sans effet sur les contrats de
travail qui lient lentreprise de presse, laquelle est tenue dhonorer toutes les
obligations contractuelles ou lgales qui en rsultent.
Article 72
Les exemplaires dun journal ou dun crit priodique peuvent faire lobjet dune
saisie par voie judiciaire, dans les cas suivants :
1.
2.
3.
4.

5.
6.
7.
8.
9.

offense ou outrage au Prsident de la Rpublique ;

outrage au Premier Ministre et aux Prsidents des Institutions ;
offense aux Chefs dEtat et de Gouvernements trangers ;
incitation au vol et au pillage, aux coups et blessures volontaires et au
meurtre, lincendie et la destruction par quelque moyen que ce soit, de
biens publics et privs toute forme de violences exerces lencontre des
personnes physiques et morales ainsi que sur leurs biens, ou lapologie
des mmes crimes et dlits ;
incitation la xnophobie, la haine tribale, la haine religieuse, la
haine raciale et la haine sous toutes ses formes ;
apologie des crimes de guerre ou de collaboration avec lennemi ;
incitation des militaires et des forces de lordre linsoumission et la
rbellion ;
attentats et atteintes lintgrit du territoire national, la sret de
lEtat ;
outrages aux bonnes murs.

Article 73
La diffusion dinformations, mme exactes, est interdite si celles-ci se rapportent :

19

1. aux secrets de la Dfense Nationale et la sret de l Etat ;

2. aux atteintes la stabilit montaire nationale ;
3. au contenu dun dossier de justice non encore voqu en audience
publique ;
4. aux interdictions concernant les mineurs.
Article 74
Le dlit doffense au Prsident de la Rpublique est constitu par toute allgation
diffamatoire tant dans sa vie publique que prive et qui sont de nature latteindre
dans son honneur ou dans sa dignit.
Les poursuites peuvent tre engages par le Parquet sans plainte pralable du
Prsident de la Rpublique.
Article 75
En cas doutrage au Premier Ministre et aux Prsidents des Institutions, les
poursuites ne peuvent tre engages par le Parquet que sur plainte pralable de leur
part.
Article 76
En cas doffense aux Chefs dEtat et de Gouvernement trangers, les
poursuites ne peuvent tre engages que sur plainte de la personne offense.
Article 77
Les dlits prvus larticle 72 alina 1, 2, 3, 9 et aux articles 73, 74, 75 et 76
sont rprims comme suit :
-

en matire doutrage, doffense ou dinjure, lamende est de 10.000.000 de

francs 20.000.000 de francs ;
dans les autres cas, lamende est de 5.000.000 de francs 15.000.000 de
francs.

Article 78
Toute allgation ou imputation dun fait qui porte atteinte lhonneur ou la
considration de la personne ou du corps social auquel le fait est imput est une
diffamation.
La publication directe ou par voie de reproduction de cette allgation ou de
cette imputation est punissable mme si elle est faite sous forme dubitative ou si elle
vise une personne ou un corps social non expressment nomm mais dont
lidentification est rendu possible par les termes des discours, cris, menaces, dessins,
films, crits ou imprims, placards ou affiches incrimins.
20

Toute expression outrageante, terme de mpris ou invective qui ne renferme

limputation daucun fait est une injure.
La poursuite des dlits rsultant du prsent article ne pourra intervenir que sur
plainte pralable de la personne ou des personnes intresses.
Article 79
La diffamation commise envers les Cours, les Tribunaux, les Armes de terre,
de mer ou de lair, les Corps constitus et les Administrations publiques est punie
dune amende de 5.000.000 de francs 15.000.000 de francs.
Article 80
Est punie des amendes prvues larticle prcdent, la diffamation commise
en raison de leur fonction ou de leur qualit, envers un ou plusieurs membres du
Gouvernement, un ou plusieurs membres de lAssemble Nationale, un citoyen
charg dun service ou dun mandat public, temporaire ou permanent, un jur ou un
tmoin en raison de sa dposition.
Article 81
La diffamation commise envers un groupe de personnes qui appartiennent par
leur origine, une race, une ethnie, une tribu, ou une religion dtermine, ou
une catgorie de personnes, sera punie dune amende de 5.000.000 de francs
15.000.000 de francs.
La diffamation commise envers les particuliers est punie dune amende de
5.000.000 de francs 15.000.000 de francs.
Article 82
La publication de fausses informations est punie dune amende de 5.000.000
de francs 10.000.000 de francs.
Article 83
Linjure commise envers les corps ou les personnes dsignes par les articles
79, 80 et 81 de la prsente loi est punie dune amende de 5.000.000 de francs
15.000.000 de francs.
Linjure commise envers les particuliers est punie dune amende de 5.000.000
de francs 15.000.000 de francs.
Article 84
21

Les articles 81 et 83 alina 2 ne sont applicables aux diffamations ou injures

diriges contre la mmoire des morts que dans les cas o les auteurs de ces
diffamations ou injures auront eu lintention de porter atteinte lhonneur ou la
considration des hritiers, poux ou lgataires vivants. Que les auteurs de
diffamations ou injures aient eu ou non lintention de porter atteinte lhonneur ou
la considration des hritiers, poux ou lgataires vivants, ceux-ci peuvent user dans
les deux cas, du droit de rponse prvue par larticle 55.
Article 85
La vracit des faits diffamatoires peut toujours tre prouve, sauf :
1.
2.
3.

lorsque limputation concerne la vie prive de la personne ;

lorsque limputation se rfre des faits qui remontent plus de dix
annes ;
lorsque limputation se rfre un fait constituant une infraction
amnistie ou prescrite, ou qui a donn lieu une condamnation efface
par la rhabilitation ou la rvision.

Article 86
Toute reproduction dune imputation qui a t juge diffamatoire et publie
est rpute faite de mauvaise foi, sauf preuve contraire par son auteur.
Article 87
Laction publique et laction civile se prescrivent par un an pour les dlits de
presse, compter du jour o ils auront t commis.
Article 88
Toute convocation adresse une personne dans le cadre dune poursuite
pour dlit de presse doit, mentionner les motifs de la poursuite.

TITRE X
DES PERSONNES RESPONSABLES
DES DELITS COMMIS PAR VOIE DE PRESSE
Article 89

22

Sont passibles, comme auteurs principaux des peines qui constituent la

rpression des dlits commis par voie de presse, les directeurs de publication, les
journalistes ou autres personnes auteurs directs des faits incrimins.

Article 90
Les entreprises de presse, propritaires de journaux ou crits priodiques,
sont tenues dassurer le paiement des condamnations pcuniaires prononces au
profit des tiers contre les personnes physiques dsignes.
Les entreprises de presse ont lobligation de publier ds notification, la
dcision de la juridiction saisie.
Linsertion de la totalit de la dcision se fera gratuitement dans le premier
numro de la publication paratre aprs notification de ladite dcision, la mme
place, la mme page et dans les mmes caractres typographiques utiliss pour
larticle incrimin ; ou en cas de suspension, elle se fera dans un journal ou crit
priodique choisi par la victime aux frais de lentreprise de presse incrimine, sous
peine dune amende de 5.000.000 de francs 15.000.000 de francs.

TITRE XI
DES PUBLICATIONS DESTINEES A LA JEUNESSE
Article 91
Sont assujetties aux prescriptions de la prsente loi, toutes les publications
priodiques ou non qui, par leur caractre, leur prsentation ou leur objet,
apparaissent comme principalement destines aux enfants et adolescents.
Sont toutefois exceptes les publications scolaires soumises au contrle des
dpartements de lEducation et de la Jeunesse.
Article 92
Les publications vises larticle 91 ne doivent comporter aucune illustration,
aucun rcit, aucune chronique, aucune rubrique, aucune insertion prsentant sous
un jour favorable le banditisme, le mensonge, le vol, la paresse, la lchet, la haine,
la dbauche, ou tous actes qualifis de crimes ou dlits ou de nature dmoraliser la
jeunesse ou inspirer ou entretenir des prjugs et strotypes sexistes, ethniques,
raciaux ou religieux.
Elles ne doivent comporter aucune information, publicit ou annonce qui soit
de nature pervertir la jeunesse.
23

Article 93
Le Directeur ou lditeur de toute publication vise larticle 91 est tenu de
dposer gratuitement la Commission de contrle, cinq exemplaires de chaque
livraison ou volume de cette publication ds sa parution, sans prjudice des
dispositions concernant le dpt lgal.
Article 94
Sera puni dune amende de 2.000.000 de francs 5.000.000 de francs le
Directeur ou lEditeur de toute publication qui enfreint les dispositions de larticle
prcdent.
Article 95
Limportation pour la vente ou la distribution gratuite en Cte dIvoire de
publications trangres destines la jeunesse est subordonne lautorisation du
Ministre charg de la Justice, prise sur avis favorable de la Commission de contrle,
charge de la surveillance et du contrle des publications destines la jeunesse.

Article 96
Le Ministre de lIntrieur est habilit interdire :
-

la publicit au moyen de prospectus, daffiches, dannonces ou insertions

publies dans la presse ;
la cession titre onreux ou gratuit pour la jeunesse en raison de leur
caractre licencieux ou pornographique, ou de la place faite au crime ou
la violence ;
lexposition de ces publications la vue du public en quelque lieu que ce
soit, et notamment lextrieur ou lintrieur des magasins ou des
kiosques et de leur publicit par la voie daffiches.

Les infractions aux dispositions de lalina premier paragraphe 1, 2 et 3 sont

punies dune amende de 5.000.000 de francs 15. 000.000 de francs.
Article 97
Les officiers de police judiciaire peuvent saisir les publications exposes au
mpris des dispositions du paragraphe 3 alina premier de larticle 96 ci-dessus. Ils
peuvent galement saisir, arracher, lacrer, recouvrir tout matriel de publicit en
faveur de ces publications.

24

Article 98
Le Tribunal peut ordonner la confiscation des objets saisis.

TITRE XII
DES AIDES PUBLIQUES A LA PRESSE
Article 99
LEtat apporte la presse :

une aide la formation des journalistes et professionnels de la

communication ;
une aide la diffusion et la distribution ;
une aide au dveloppement de la presse et du multimdia.

Article 100
LEtat prendra toutes mesures susceptibles dassurer aux journaux ou crits
priodiques lgalit et la libre concurrence et de faciliter ainsi la mission dintrt
gnral de la presse.
Article 101
Les entreprises de presse lgalement constitues peuvent
bnficier
davantages conomiques et fiscaux et daides budgtaires directes selon des
modalits qui sont fixes par des textes rglementaires.
Article 102
Il est cr un fonds de soutien et de dveloppement de la presse en lieu et
place du fonds daide la presse.
Ce fonds est aliment par :
-

des dotations de lEtat ;

la taxe sur la publicit ;
des concours externes en provenance des bailleurs de fonds et des
facilitateurs externes.

Lorganisation et les modalits de fonctionnement du Fonds sont fixes par

des textes rglementaires.

25

TITRE XIII
DISPOSITIONS TRANSITOIRES ET FINALES
Article 103
A compter de lentre en vigueur de la prsente loi, les journaux ou crits
priodiques existants ont un dlai de six mois pour sy conformer.
Article 104
Des dcrets prciseront, en tant que de besoin, les modalits dapplication de
la prsente loi.
Article 105
La prsente loi abroge toutes les dispositions antrieures qui lui sont
contraires, notamment la loi n 91-1033 du 31 dcembre 1991 portant rgime
juridique de la presse, modifie par la loi n 99-436 du 6 juillet 1999, et les
ordonnances n 2000-544 et 2000-545 du 2 aot 2000 portant, respectivement
statut des journalistes professionnels, et attributions, composition et organisation de
la Commission Nationale de la Presse.
Article 106
La prsente loi sera publie au Journal Officiel de la Rpublique de Cte
dIvoire et excute comme loi de lEtat.
Fait Abidjan, le 14 dcembre 2004
Copie certifie conforme loriginal
Le Secrtaire Gnral du Gouvernement

Laurent GBAGBO
F.TYEOULOU DYELA

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