Cap. 9 Plan de Contingencia Bloque Vmm-4

CAPTULO 9
PLAN DE CONTINGENCIA
REA DE PERFORACIN EXPLORATORIA
BLOQUE VMM-4
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

BLOQUE VMM-4
CONTENIDO
9
PLAN DE CONTINGENCIA.........................................................................................4
9.1
ANLISIS DE RIESGOS.......................................................................................6
9.1.1
Evaluacin de la Amenaza.............................................................................6
9.1.1.1
Identificacin de causas y eventos amenazantes en el Bloque VMM-4..7
9.1.2
Evaluacin de la Vulnerabilidad...................................................................10
9.1.3
Evaluacin del Riesgo..................................................................................11
9.2
9.1.3.1
Niveles de planificacin y de intervencin del riesgo............................12
9.1.3.2
Conclusiones........................................................................................14
PLAN DE CONTINGENCIA................................................................................15
9.2.1
Objetivo General..........................................................................................16
9.2.2
Objetivos Especficos...................................................................................16
9.2.3
Generalidades..............................................................................................16
9.2.3.1
9.2.4
Plan Estratgico...........................................................................................17
9.2.4.1
9.2.5
Niveles de emergencia.........................................................................17
Asignacin de responsabilidades.........................................................17
Plan Operativo.............................................................................................22
9.2.5.1
Notificacin de la Emergencia..............................................................22
9.2.5.2
Activacin de la Emergencia................................................................23
9.2.6
Plan informtico...........................................................................................30
9.2.6.1
Comunicaciones...................................................................................30
Captulo 9. PLAN DE CONTINGENCIA
Pg. 3

BLOQUE VMM-4
LISTA DE TABLAS
Tabla 9-1. Marco legal y normativo para planes de contingencia........................................4
Tabla 9-2. Modelo de clasificacin de probabilidades en funcin de la frecuencia del
evento amenazante............................................................................................................. 6
Tabla 9-3. Amenazas por accidentes operacionales en cada etapa....................................7
Tabla 9-4. Criterios de calificacin de vulnerabilidad.........................................................10
Tabla 9-5. Matriz de Riesgo...............................................................................................11
Tabla 9-6. Matriz de aceptabilidad de riesgo.....................................................................12
Tabla 9-7. Matriz de niveles de planeacin........................................................................13
Tabla 9-8. Matriz de evaluacin de riesgos perforacin de pozos exploratorios Bloque
VMM-4............................................................................................................................... 13
Tabla 9-9. Responsabilidades del PDC.............................................................................19
Tabla 9-10. Directorio telefnico CLOPAD Municipio de San Alberto - Cesar....................30
Tabla 9-11. Directorio telefnico CLOPAD Municipio de San Martn - Cesar.....................31
LISTA DE FIGURAS
Figura 9-1. Organigrama Plan de Contingencia................................................................16
Figura 9-2. Organigrama Plan de Contingencia................................................................24
Pg. 4

BLOQUE VMM-4
PLAN DE CONTINGENCIA
Con la finalidad de soportar el desarrollo de las actividades en el rea de Perforacin

Exploratoria en el Bloque VMM-4, se formula el Plan de Contingencia que involucra las
actividades operativas de construccin, transporte, perforacin, pruebas de produccin y
recuperacin y desmantelamiento, de modo que se tenga el cubrimiento de los riesgos
implcitos del proyecto hacia el medio y del medio hacia el proyecto. Este anlisis
involucra eventos de tipo natural o antrpico, para que as se pueda establecer una
estrategia de accin ante cualquier evento que afecte la normal operacin de la
perforacin exploratoria en el Bloque VMM-4 en los municipios de San Marn y San
Alberto departamento del Cesar.
En primer lugar se presenta un anlisis de las situaciones de exposicin o eventos de tipo
natural y eventos de tipo operativo para as establecer una estrategia de gestin ante
cualquiera de estas situaciones.
En el contexto anterior se presentan las directrices del Plan de Contingencia que operar
para el Bloque VMM-4; este anlisis comprende desde la regulacin normativa de los
planes de contingencia hasta las consideraciones operativas del mismo. En la Tabla 9-1
se presenta el marco normativo que regula los Planes de Contingencia en Colombia.
Tabla 9-1. Marco legal y normativo para planes de contingencia
FUENTE
AO
Ley 23
1979
Se conceden facultades extraordinarias al Presidente para

expedir el Cdigo de Recursos Naturales y Proteccin al Medio
Ambiente y se dictan otras disposiciones.
Cdigo Nacional de los Recursos Naturales Renovables y
Proteccin del Medio Ambiente.
Cdigo Sanitario Nacional.
1984
Creacin del Fondo Nacional de Calamidades.
1973
Decreto 2811 Presidencia

de la Repblica
Ley 09
Decreto 1547 Ministerio
de Desarrollo
Resolucin
2309
Ministerio de Salud.
Ley 46
1974
1986
1988
Decreto 919
Presidencia
Repblica
de
la
1989
Decreto 283
Ministerio de
Energa
Minas
1990
Directiva Presidencial 33
CONTENIDO
1991
Manejo de Residuos Slidos Especiales. Disposicin Final de

Residuos Especiales.
Creacin del Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de
Desastres (SNPAD).
Sistema Nacional PAD. Todas las entidades pblicas o privadas
encargadas de la prestacin de servicios pblicos, que ejecuten
obras civiles de gran magnitud o que desarrollen actividades
industriales o de cualquier naturaleza que sean peligrosas o de
alto riesgo, as como las que especficamente determine la
Oficina Nacional para la Atencin de Desastres, debern realizar
anlisis de vulnerabilidad, que contemplen y determinen las
probabilidades de la presentacin de desastres en sus reas de
jurisdiccin o de influencia, o que puedan ocurrir con ocasin o a
causa de sus actividades, y las capacidades y disponibilidades
en todos los rdenes para atenderlos.
Reglamentacin del almacenamiento, manejo, transporte,
distribucin de combustibles lquidos derivados del petrleo y el
transporte por carrotanque de petrleo crudo.
Componente de emergencias en planes de desarrollo regional y
local.
Pg. 5

BLOQUE VMM-4
FUENTE
AO
CONTENIDO
Obligacin del Estado y las personas a proteger las riquezas
culturales y naturales de la Nacin.
Control de calidad de bienes y servicios ofrecidos y prestados a
la comunidad.
Constitucin
Nacional
Poltica
1991
Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente

sano.
El Estado planificar el manejo y aprovechamiento de los
recursos naturales.
Declaracin del Estado de Emergencia.
La explotacin de los recursos naturales en los territorios
indgenas se har sin desmedro de la integridad cultural, social y
econmica de las comunidades indgenas.
El Estado es propietario del subsuelo y de los recursos naturales
no renovables.
Condiciones para la explotacin de los recursos naturales no
renovables.
Creacin del Ministerio del Medio Ambiente y del Sistema
Nacional Ambiental (SINA).
Ley 99
1993
Decreto 1220
Ministerio de Ambiente
2005
Licencias ambientales.
Decreto 2190
Ministerio del Interior
1995
Elaboracin y desarrollo del Plan Nacional de Contingencia

contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias
Nocivas en Aguas Marinas, Fluviales o Lacustres.
Decreto 2150
Ministerio de Justicia
1995
Plan de manejo ambiental.
Normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los

desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones.
Adopcin del Plan Nacional para la Prevencin y Atencin de
Decreto 93
1998
Desastres.
Adopcin del Plan Nacional de Contingencia Contra Derrames
Decreto 321
de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en Aguas
1999
Marinas, Fluviales y Lacustres.
Crear los seguros ecolgicos como un mecanismo que permita
cubrir los perjuicios econmicos, como consecuencia de daos
Ley 491
1999
al ambiente y a los recursos naturales.
Por el cual se promulga el Convenio nmero 174 sobre la
Decreto 2053
prevencin de accidentes industriales mayores, adoptado en la
Ministerio de Relaciones
1999
80 reunin de la Conferencia General de la Organizacin
Exteriores
Internacional del Trabajo en Ginebra el 22 de junio de 1993.
Por el cual se reglamenta parcialmente la prevencin y manejo
Decreto 4741
de los residuos y desechos peligrosos generados en el marco de
2005
Ministerio de Ambiente
la gestin integral.
Fuente: Equipo Consultor Bloque VMM-4. GELICA S.A., 2010.
Ley 430
1998
El Plan de Contingencia establecido para aplicar en la perforacin de pozos exploratorios

en el Bloque VMM-4, est soportado en las prioridades de proteccin que se mencionan a
continuacin, en el cual prevalece la proteccin de las personas.
Las personas (Vidas Humanas): trabajadores que laboran en actividades de
perforacin del pozo y trabajos en las vas de acceso que se definan, as como
tambin los habitantes de las comunidades urbanas y rurales cercanas.
Pg. 6

BLOQUE VMM-4
Los cuerpos de agua (Ambiente): como caos, quebradas y ros ms prximos a las
posibles plataformas multipozo, que estn dentro del rea de influencia del Bloque
VMM-4.
El suelo y paisaje (Ambiente): ubicado en las plataformas y el entorno de las mismas.
La vegetacin aledaa (Ambiente): ubicada aledaa a las plataformas multipozo.
Los equipos de perforacin: la maquinaria, los vehculos, los materiales, y la
infraestructura.
9.1 ANLISIS DE RIESGOS
Con el objeto de adelantar una adecuada planificacin de las actividades operativas, a
continuacin se hace una evaluacin de las condiciones fsicas y operativas de las reas
a intervenir, estableciendo una matriz de riesgos contra la cual se enfrentar la operacin
de perforacin exploratoria que adelantar LOH ENERGY Sucursal Colombia.
De acuerdo a lo establecido en el Decreto 919 de 1989, el cual reglamenta la
organizacin y funcionamiento del Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de
Desastres (SNPAD) y el Decreto 321 de 1999 que establece el Plan Nacional de
Contingencias contra derrames de hidrocarburos, el proyecto de perforacin exploratoria
Bloque VMM-4, est sujeto a un anlisis y evaluacin del riesgo, teniendo como base las
circunstancias, eventualidades o contingencias que en el desarrollo de las obras civiles,
transporte y movilizacin de equipos, perforacin y pruebas de produccin, que se
puedan generar y catalogar como emergencias que afecten vidas humanas, el medio
ambiente o las infraestructuras del proyecto y de la comunidad.
9.1.1 EVALUACIN DE LA AMENAZA
La amenaza es la condicin latente derivada de la posible ocurrencia de un fenmeno
fsico de origen natural, socio-natural o antrpico no intencional, que puede causar dao a
la poblacin y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economa pblica y privada.
El factor de riesgo externo y su magnitud se expresa en trminos de probabilidad, el cual
a su vez es funcin de la frecuencia de ocurrencia del evento peligroso dentro de un lapso
especfico de tiempo en un rea determinada.
LOH ENERGY Sucursal Colombia, maneja los criterios de clasificacin de las amenazas
identificadas de acuerdo con la probabilidad y frecuencia de ocurrencia del fenmeno,
siguiendo el modelo de Ecopetrol como se observa en la Tabla 9-2.
Tabla 9-2. Modelo de clasificacin de probabilidades en funcin de la frecuencia del evento
amenazante
NDICE
CLASIFICACIN
DESCRIPCIN
1
Improbable
Menos de 1 caso cada 50 aos
2
Muy Eventual
Hasta 1 caso cada 50 aos
3
Ocasional
4
Probable
5
Muy probable
Ms de 1 caso al ao
Pg. 7

BLOQUE VMM-4
La evaluacin de la probabilidad se basa en la experiencia y estadsticas existentes para

situaciones de operacin similares y en este caso hace referencia a la probabilidad de
materializacin de las amenazas identificadas.
9.1.1.1 Identificacin de causas y eventos amenazantes en el Bloque VMM-4
Para el caso del proyecto de perforacin exploratoria del rea de inters Bloque VMM-4,
se tuvieron en cuenta las causas o eventos amenazantes que se pueden asociar de
acuerdo al sujeto generador de la amenaza, estas se dividieron segn:
9.1.1.1.1 Daos por terceros
Son aquellas acciones ejecutadas por personal ajeno a la empresa que algunas veces
pueden ser con mala intencin tales como: robo de elementos, atentados, vandalismos,
accidentes por desarrollo de otras actividades en reas cercanas, invasin de terrenos de
la empresa, quema de basuras, presencia de fumadores, entre las ms importantes. En el
caso del proyecto de perforacin exploratoria del VMM - 4, los daos por terceros son
considerados en cualquiera de las etapas (obras civiles, perforacin y pruebas de
produccin). Las principales amenazas identificadas en este grupo, para todas las etapas
del proyecto son: terrorismo, delincuencia comn y problemas con la comunidad.
9.1.1.1.2 Accidentes operacionales
En este grupo se presentan las amenazas asociadas a accidentes operacionales por
fallas humanas o tcnicas o daos en los sistemas operativos requeridos por las
actividades del proyecto, susceptibles de generar emergencias que afecten al personal, a
la comunidad y al medio ambiente. Entre estos accidentes se pueden contemplar mala
operacin de equipos o elementos, corrosin de tuberas y componentes de los sistemas,
defectos en la construccin, y rupturas superficiales por causas diversas. El descuido,
negligencia, desconocimiento o mala intencin por parte del personal, son las razones
ms importantes por las cuales se pueden presentar este tipo de situaciones. De acuerdo
con esta metodologa, las principales amenazas identificadas en cada una de las etapas
del proyecto se presentan en la Tabla 9-3.
ETAPA DEL
PROYECTO
Obras civiles
Perforacin
Tabla 9-3. Amenazas por accidentes operacionales en cada etapa

AMENAZAS POR
ACCIDENTES
PROCESO
OPERACIONALES
Durante las obras civiles, la perforacin y el transporte de
hidrocarburos de las pruebas, se requerir el movimiento de
maquinaria pesada, vehculos para el transporte de personal y
carrotanques, lo cual puede conllevar a accidentes de trnsito con
Accidentes de los
prdidas humanas y deterioro de infraestructura transportadora y
vehculos
transportada. Estos accidentes se pueden presentar por altas
velocidades, excesos de confianza de los conductores, mal estado
mecnico de los vehculos, deficiencias en la sealizacin, lluvias
fuertes y mal estado de las vas
Accidentes de trabajo Este tem se refiere a los accidentes que se pueden presentar
directamente en el personal de campo tales como mutilaciones,
fracturas, lesiones, golpes, quemaduras, choques elctricos,
intoxicacin, etc. Pueden ocurrir por falta de capacitacin,
Pg. 8

BLOQUE VMM-4
ETAPA DEL
PROYECTO
Perforacin
Pruebas de
produccin
AMENAZAS POR
ACCIDENTES
OPERACIONALES
PROCESO
entrenamiento y equipos de seguridad (EPPs), incompetencia,

descuidos, etc. En este riesgo en particular, las variables amenaza y
vulnerabilidad estn directamente asociadas, ya que hay eventos
cuya amenaza es muy eventual pero de vulnerabilidad crtica
(ejemplo la muerte de algn operador); y a su vez es muy probable
que se presenten amenazas de vulnerabilidad marginal (cortadas,
raspaduras, golpes leves, etc.).
La ocurrencia de fugas o volatilizacin de gases generadas por el
manejo de combustibles puede dar lugar a incendios o explosiones
que provoquen lesiones o prdidas humanas, deterioro de la
infraestructura y contaminacin del rea. La fuente de este evento
Incendio y explosin
est dada por la inadecuada disposicin y utilizacin de equipos, el
inadecuado manejo de plantas generadoras de energa o cables de
conduccin elctrica, unido a la presencia de gas en la localizacin
durante la ejecucin de las pruebas de produccin.
La ocurrencia de sobre-presin proveniente de la formacin objetivo
Reventones del pozo puede dar lugar a irrupciones abruptas de hidrocarburos en cabeza
(Blow out)
de pozo y generar un reventn o explosin provocando lesiones,
prdidas humanas y contaminacin del rea circundante.
Derrames de
La necesidad de almacenar y manipular productos como
almacenamiento y
combustibles y sustancias qumicas irritantes o inflamables genera
manejo de qumicos un riesgo de derrame, con potencial afectacin al medio ambiente
y combustibles.
principalmente.
El principal evento amenazante es la manipulacin del crudo mismo
durante las actividades del proyecto, lo que puede llevar a derrames
Derrames de
en tierra o en cuerpos de agua, desencadenados principalmente por
hidrocarburo en suelo
fallas en la conduccin del crudo por carrotanques, si se tiene en
y cuerpos de agua.
cuenta que la va a utilizar cruza numerosas fuentes hdricas
superficiales
Accidentes de trabajo, Incendio y explosin, Reventones del pozo
Pruebas de
(Blow out)
produccin
Derrames de almacenamiento y manejo de qumicos y combustibles,
Derrames de hidrocarburo en suelo y cuerpos de agua
Transporte de
Accidentes de los vehculos, Incendio y explosin, Derrames de
hidrocarburo en
hidrocarburo en suelo y cuerpos de agua
carrotanques
9.1.1.1.3 Fenmenos naturales

En este grupo se incluyen las amenazas de fenmenos naturales tales como:
inundaciones, eventos torrenciales, fenmenos de remocin en masa, incendios
forestales y sismicidad, entre los ms importantes; que aunque son factores exgenos, en
determinado momento pueden afectar las instalaciones, actividades y personal que se
encuentra laborando dentro del proceso de perforacin.
Inundaciones
Este tipo de amenazas por inundaciones o crecidas de cuerpos de agua pueden llevar al
deterioro de las plataformas y por ende a suspender la actividad petrolera por algunos
das dependiendo de la magnitud del evento. El contexto del Bloque VMM - 4, se
caracteriza por ser sabanas semi-estacionales o llanura inundable con grandes
Pg. 9

BLOQUE VMM-4
extensiones de pasto, se encuentran algunos bosques de galera, principalmente sobre

las microcuencas de la quebrada de San Alberto o Pescado, quebrada Guaduas,
quebrada Monterrey, quebrada Minas, quebrada Torcoroma y quebrada la Rayita. Adems
de las extensiones de cultivos de palma de aceite localizadas entre San Martn y San
Alberto en el Cesar.
Socavacin de cauces
Debido a que los sistemas hdricos en el rea de influencia del estudio nacen en la
Reserva Forestal de la Magdalena localizada al occidente del Bloque VMM-4, en la
temporada de lluvias se suceden acentos torrenciales de la regin, que acentan la
velocidad y carga de las principales corrientes que como la quebrada Minas, el Cao
largo, la quebrada Torcoroma, la quebrada Guaduas y quebrada Monterrey, desde el
lmite del piedemonte con la llanura aluvial, causando la incisin progresiva de las
principales corrientes que pasan por el Bloque VMM-4. (Ver Mapa Hidrolgico)
Fenmenos de remocin en masa
Se observan en la zona de piedemonte al occidente del bloque. Aunque se perciben en

los sectores de abanicos y colinas que ocupan reas mnimas en el bloque, se presentan
fenmenos de solifluxin lquida en zonas de pendiente menos al 2%, como evento
regional constructivo por sedimentacin aluvial, y en sectores aluvio coluvial al occidente
del rea de estudio.
Sismicidad
La amenaza ssmica se define como la probabilidad de que un parmetro como la

aceleracin, la velocidad o el desplazamiento del terreno producido por un sismo supere o
iguale un nivel de referencia. La aceleracin pico efectiva (Aa) corresponde a las
aceleraciones horizontales del sismo de diseo contempladas en las Normas
Colombianas de Diseo y Construccin Sismo Resistente (NSR-98), como porcentaje de
la aceleracin de la gravedad terrestre (g = 980 cm/s). Estas aceleraciones tienen una
probabilidad de ser excedidas del 10% en un lapso de 50 aos, correspondiente a la vida
til de una edificacin. El valor del parmetro Aa se utiliza para definir las cargas ssmicas
de diseo que exige el reglamento de Construcciones Sismo Resistentes.
A partir de la revisin de las normas colombianas de diseo y construccin
sismoresistente, y segn los mapas de amenaza ssmica obtenidos, el Bloque VMM - 4
se encuentra en una zona de amenaza ssmica baja e intermedio, definida para aquellas
regiones cuyo sismo de diseo no excede una aceleracin pico efectiva (Aa) estimada
entre Baja: 0.075 0.1 e intermedio 0.1 0.2g.
Incendios Forestales
Pg. 10

BLOQUE VMM-4
Por actividad antrpica (prcticas culturales agrarias) en determinadas pocas del ao

antes de las lluvias, o eventos naturales en las pocas de verano, se presentan quemas
no controladas de las planicies y zonas cultivadas hacia el piedemonte.
9.1.2 EVALUACIN DE LA VULNERABILIDAD
La vulnerabilidad es la caracterstica propia de un elemento o grupo de elementos
expuestos a una amenaza, relacionada con su incapacidad fsica, econmica, poltica o
social de anticipar, resistir y recuperarse del dao sufrido cuando opera dicha amenaza.
Se considera un factor de riesgo interno y permite la identificacin de las categoras de
consecuencias o factores de vulnerabilidad; dentro de un anlisis de riesgo, permiten
determinar los efectos negativos que sobre el sistema puedan tener los siniestros que
llegaran a presentarse.
Para efectos del anlisis de riesgo durante la ejecucin del proyecto en el rea de
influencia establecida para el Bloque VMM-4, se plantean los siguientes factores de
vulnerabilidad:
Salud y vidas humanas: nmero, tipo y gravedad de las vctimas que se pueden
producir entre empleados, personal de emergencia y la comunidad
Medio ambiente: observa la magnitud relativa de la gravedad del evento, que al igual
que en la evaluacin ambiental es funcin de la cobertura y la gravedad del impacto
generado por la amenaza
La Infraestructura y/o condicin operativa: gravedad del evento con respecto a la
suspensin de las actividades de la construccin de infraestructura o actividades de
explotacin de carbn, en funcin de daos totales o parciales de los equipos y la
infraestructura en general
En la Tabla 9-4 se presentan los criterios para la clasificacin de la vulnerabilidad en los 3
factores previamente definidos.
CALIFICACIN
Tabla 9-4. Criterios de calificacin de vulnerabilidad

GRAVEDAD DE LAS VCTIMAS
20
DESASTROSA (Ms de una muerte o ms de veinte heridos)
10
CRTICA ( Una muerte y/o hasta veinte heridos)
SIGNIFICATIVA (Incapacidad permanente)
MARGINAL (Una o ms lesiones leves con incapacidad temporal)
INSIGNIFICANTE (Sin lesiones o lesiones sin incapacidad)
CALIFICACIN
GRAVEDAD PARA LA OPERACIN
20
DESASTROSA (Suspensin mayor de 60 das)
10
CRTICA (Suspensin entre 30 y 60 das)
SIGNIFICATIVA (Suspensin entre 5 y 30 das)
MARGINAL (Suspensin entre 2 y 5 das)
INSIGNIFICANTE (Suspensin hasta de 2 das)
CALIFICACIN
GRAVEDAD PARA EL MEDIO AMBIENTE
Pg. 11

BLOQUE VMM-4
20
DESASTROSA (Impactos graves o irreversibles de cobertura regional)
10
CRTICA (Impactos significativos de cobertura regional y local)
SIGNIFICATIVA (Impactos significativos de cobertura puntual)
MARGINAL (Impactos significativos a medios, de cobertura puntual)
INSIGNIFICANTE (Impactos medios y no significativos)

Para efectos de la evaluacin del riesgo, cuando una amenaza puede comprometer vidas
humanas, la operacin del proyecto y el medio ambiente en condiciones diferentes de
vulnerabilidad, se tomar la mxima calificacin con el fin de cubrir la condicin ms
crtica.
9.1.3 EVALUACIN DEL RIESGO
Para la valoracin del riesgo se plantea una matriz, en donde se relaciona un valor de
amenaza (nmero matricial de amenaza) con un valor de vulnerabilidad (nmero matricial
de gravedad de consecuencias). El valor mximo del riesgo es de 100, correspondiente a
una amenaza cuyo valor de probabilidad mximo sea 5, multiplicado por una
vulnerabilidad con gravedad mxima de 20. Ver Tabla 9-5.
Tabla 9-5. Matriz de Riesgo
GRAVEDAD RELATIVA
PROBABILIDAD
RELATIVA
Insignificante
Marginal
Significativo
Crtico
Desastroso
10
20
Muy probable
10
25
50
100
Probable
20
40
80
Ocasional
15
30
60
Muy eventual
10
20
40
Improbable
1
1
2
5
10
20
Para cada riesgo en particular pueden establecerse las siguientes categoras:

Riesgo aceptable: Un escenario situado en esta regin de la matriz significa que la
combinacin de la probabilidad-vulnerabilidad no representa un riesgo significativo por lo
que no amerita la inversin inmediata de recursos y no requiere una accin especfica
para la gestin sobre el factor de vulnerabilidad considerado en el escenario.
Numricamente, se trata de un riesgo con una calificacin 5 unidades.
Riesgo tolerable: Un escenario situado en esta regin de la matriz significa que aunque
deben desarrollarse actividades para la gestin sobre el riesgo, stas tienen una prioridad
de segundo nivel. Son riesgos cuya calificacin est entre 6 y 20 unidades.
Riesgo inaceptable: Un escenario situado en esta regin de la matriz significa que se
requiere siempre desarrollar acciones prioritarias e inmediatas para su gestin, debido al
alto impacto que tendran sobre el sistema, la salud humana y/o el medio ambiente. Son
riesgos cuya calificacin est por encima de 20 unidades.
Pg. 12

BLOQUE VMM-4
En la Tabla 9-6 se presenta la matriz de aceptabilidad de riesgos para cada nivel.

Tabla 9-6. Matriz de aceptabilidad de riesgo
GRAVEDAD RELATIVA
PROBABILIDAD
RELATIVA
Insignificante
Marginal
Significativo
Crtico
Desastroso
10
20
Muy probable
Probable
Ocasional
Muy eventual
Improbable
A
A
A
T
A: Aceptable; T: Tolerante; I: Inaceptable
9.1.3.1 Niveles de planificacin y de intervencin del riesgo

La aceptabilidad de riesgos est directamente relacionada con los niveles de planeacin y
de intervencin del riesgo. Cada nivel de planeacin se define a continuacin:
No plan: Corresponde a un riesgo aceptable. Como se explic anteriormente este
escenario significa que la combinacin de probabilidad-gravedad no representa una
amenaza significativa, por lo que no amerita la inversin de recursos especiales de
preparacin, es decir, no se tiene en cuenta en el plan de contingencias de la operacin.
Plan general: Corresponde a un riesgo tolerable. Un escenario situado en esta regin de
la matriz significa que aunque debe disearse una respuesta para dichos casos sta debe
ser de carcter general. La atencin de estos escenarios debe estar incluida en el Plan de
Contingencia del rea, a manera de medidas genricas.
Plan detallado: Corresponde a un riesgo inaceptable. Un escenario situado en esta regin
exige siempre disear una respuesta detallada a las contingencias y amerita realizar
inversiones particulares para cada uno de dichos escenarios.
Las estrategias de intervencin estn encaminadas a prevenir o proteger o una
combinacin de las dos, siempre considerando una firme decisin de asumir la
responsabilidad que requiere el desarrollo de cada etapa y financiar las acciones que se
desprendan de la planeacin.
Las estrategias de prevencin estn enfocadas a los riesgos definidos como inaceptables
y pretenden atacar las causas de estos eventos amenazantes.
Entre tanto las estrategias de proteccin estn definidas principalmente para los riesgos
establecidos como aceptables o tolerables y en especial a las consecuencias de estos
eventos amenazantes.
PROBABILIDAD
Tabla 9-7. Matriz de niveles de planeacin

GRAVEDAD RELATIVA
Pg. 13

BLOQUE VMM-4
RELATIVA
Muy probable
Probable
Ocasional
Muy eventual
Improbable
Insignificante
Marginal
Significativo
Crtico
1
2
5
10
5
NP
G
D
D
4
NP
G
D
D
3
NP
G
G
D
2
NP
NP
G
G
1
NP
NP
NP
G
NP: No plan; G: General; D: Detallado
Desastroso
20
D
D
D
D
G
En la Tabla 9-8 se presenta la matriz de valoracin de riesgo para el proyecto de

perforacin exploratoria del Bloque VMM - 4, donde se consideran las causas de eventos
amenazantes (amenaza) definidas y asociadas a los factores de vulnerabilidad (salud y
vidas humanas, medio ambiente e infraestructuras).
ACCIDENTE OPERACIONAL
DAO POR
TERCEROS
Tabla 9-8. Matriz de evaluacin de riesgos perforacin de pozos exploratorios Bloque VMM-4
EVALUACIN DE RIESGOS
TIPO DE
AMENAZA
VULNERABILIDAD
RIESGO
NIVEL DE RIESGO
Evento
Probabilida
Factor de mayor
Graveda
amenazante
d
vulnerabilidad
d
CRTICA: Una muerte
Terrorismo
4
10
40
I
y/o hasta 20 heridos
INSIGNIFICANTE:
Delincuencia
5
suspensin hasta de 2
1
5
A
comn
das
Problemas con
MARGINAL: Suspensin
4
2
8
T
la comunidad
entre 2 y 5 das
Accidentalidad
SIGNIFICATIVA:
4
5
20
I
de vehculos
Incapacidad permanente
MARGINAL: una o mas
Accidentes de
5
lesiones
leves
con
2
10
T
trabajo
incapacidad temporal
Derrames en el
MARGINAL:
impactos
almacenamient
ambientales
5
2
10
T
o de qumicos y
significativos a medios,
combustibles
de cobertura puntual
CRTICA: una muerte y/o
Reventones de
hasta 20 heridos e
3
10
30
I
pozo
impactos
ambientales
significativos
CRTICA: una muerte y/o
Incendio
o
hasta 20 heridos e
explosin
de 3
10
30
I
impactos
ambientales
instalaciones
significativos
Derrames
de
CRTICA:
Impactos
hidrocarburo en
ambientales
4
10
40
I
cuerpos
de
significativos
de
agua
cobertura regional y local
CRTICA
(Impactos
significativos
de
Inundaciones
4
10
40
I
cobertura regional y
local)
Pg. 14

BLOQUE VMM-4
FENMENOS NATURALES
TIPO DE
RIESGO
EVALUACIN DE RIESGOS
VULNERABILIDAD
NIVEL DE RIESGO
Factor de mayor
Graveda
vulnerabilidad
d
SIGNIFICATIVA:
Impactos
significativos
Fenmenos de
de cobertura puntual y/o
remocin
en 5
5
25
I
suspensin
de
la
masa
operacin entre 5 y 30
das.
SIGNIFICATIVA:
suspensin
de
la
Sismicidad
3
5
15
T
operacin entre 5 y 30
das
Incendios
MARGINAL: Suspensin
3
2
6
T
Forestales
entre 2 y 5 das
A: Aceptable; T: Tolerante; I: Inaceptable
AMENAZA
Evento
Probabilida
amenazante
d
9.1.3.2 Conclusiones
La ocurrencia de una emergencia no es en s misma un evento amenazante, sino que
requiere que coincidan una serie de factores para que la amenaza sobre los elementos
vulnerables se haga efectiva y llegue a generar una afectacin. Por esto, el mayor nfasis
en la implementacin del plan de contingencia, adems de prevenir la ocurrencia de
eventos que generen emergencias, se debe hacer es entrenar al personal e informar a la
comunidad, para que cuando stas se presenten en cualquiera de las etapas del
proyecto, se evite y logre mitigar al mximo su impacto sobre los aspectos vulnerables
(salud humana, medio ambiente e infraestructura de la compaa).
Teniendo en cuenta los resultados obtenidos a partir de la matriz de riesgo para las
principales etapas del proyecto, se considera como nivel de riesgo INACEPTABLE
atribuido a terceros, el relacionado con el terrorismo; sin embargo, este es un riesgo que
aunque no podra ser evitado por la empresa, podra ser manejado si se realiza la
divulgacin del PDC al personal con la debida preparacin y capacitacin para su
reaccin, de esta forma se fortalecera la capacidad de respuesta ante estas emergencias
para disminuir los efectos que pudieran desencadenarse.
En lo referente a accidentes operacionales se debe considerar que los riesgos analizados
que se establecieron como INACEPTABLES corresponden a accidentalidad de vehculos,
dadas las caractersticas topogrficas del rea y de las vas a ser usadas por el proyecto,
reventones de pozo e incendio y explosin de instalaciones que aunque se tratan como
eventos de baja probabilidad de ocurrencia (ocasional) en caso de presentarse puede
traer consecuencias crticas para el personal, el medio ambiente y la operacin de las
actividades exploratorias. Igualmente se consider como riesgo INACEPTABLE el
asociado a derrames de hidrocarburo sobre cuerpos de agua, este suceso se relaciona
con el transporte de crudo en carrotanques durante la realizacin de las pruebas de
produccin que se considera probable y con consecuencias crticas sobre las fuentes de
agua potencialmente afectables, especialmente en poca de lluvias. Por lo anterior, en el
plan de contingencia se deben considerar acciones especficas para este tipo de riesgos.
Pg. 15

BLOQUE VMM-4
Con respecto a los riesgos por fenmenos naturales, se consideran INACEPTABLES los
relacionados con fenmenos de remocin en masa tanto en la etapa de obras civiles
como en la perforacin, este resultado est directamente relacionado con la topografa y
geomorfologa que predomina en el rea de inters que por deslizamientos, cadas en
bloque o procesos erosivos avanzados, pueden tener consecuencias en la normal
operacin de las labores planeadas, especialmente en las vas de acceso existentes,
donde se dificulta realizar control al 100% de la inestabilidad de los taludes.
Los incendios forestales y sismicidad se consideraron de riesgo TOLERABLE y la
inundacin presenta un nivel de riesgo ACEPTABLE, teniendo en cuenta las
caractersticas fsicas del rea descritas anteriormente.
A partir de lo anterior, en las fichas del PDC de este documento, se cuenta con medidas
de tipo preventivo para evitar los eventos amenazantes identificados como generadores
de riesgos INACEPTABLES y TOLERABLES. Adems, en caso de ser inevitable la
ocurrencia de dichos eventos, en el plan operativo se busca facilitar la toma de decisiones
para afrontar dichas situaciones.
En los planos del EIA se presentan los principales riesgos y amenazas relacionados
con el proyecto de perforacin exploratoria del rea de inters Bloque VMM-4.
Para la espacializacin de los riesgos identificados se defini una franja de 50m a
cada lado de las posibles vas a utilizar durante el desarrollo del proyecto donde el
riesgo es INACEPTABLE atribuido a daos por terceros (terrorismo) y/o fallas
operacionales (derrames, explosiones) y accidentalidad de vehculos, durante la
movilizacin de maquinaria en las obras civiles, en la etapa de perforacin
propiamente dicha y durante el transporte de crudo en las pruebas de produccin.
Los fenmenos de remocin en masa presentan un nivel de riesgo INACEPTABLE en
aquellos sectores donde la zonificacin geotcnica indica un rango de estabilidad baja
a muy baja, los sectores de estabilidad moderada presentan un riesgo TOLERABLE,
mientras que aquellas zonas catalogadas como de alta y muy alta estabilidad
geotcnica registran un nivel de riesgo ACEPTABLE a fenmenos de remocin y/o
cadas en bloque.
Los incendios forestales se definieron como de riesgo TOLERABLE en aquellas zonas
de pastos y cultivos y en las asociaciones de cultivos, matorrales y pastos, dentro del
rea de inters, este fenmeno se puede presentar en poca de estiaje.
Por inundacin, en trminos generales se considera que el rea exploratoria presenta
un nivel de riesgo INACEPTABLE.
9.2 PLAN DE CONTINGENCIA
El presente plan de contingencia fue estructurado con base en los lineamientos definidos
por el Decreto 919 de 1989, el cual reglamenta la organizacin y funcionamiento del
Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres (SNPAD) (creado este
ltimo a partir de la Ley 46 de 1988). En la Figura 9-1 se presenta el organigrama del
Plan de Contingencia.
Pg. 16

BLOQUE VMM-4
9.2.1 OBJETIVO GENERAL

Establecer estrategias y procedimientos operativos que permitan prevenir o atender
rpida y eficientemente las emergencias que se presenten durante las etapas del proyecto
de perforacin exploratoria en el rea de inters exploratorio Bloque VMM-4.
9.2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS
Se consideran los siguientes:
Organizar y definir procedimientos para afrontar las emergencias en cada etapa del
plan.
Definir los niveles de emergencias y respuestas.
Asignar funciones y responsabilidades administrativas.
Informar al personal y la comunidad el contenido general del plan.
Director general del plan
Gerente General
LOH ENERGY
Coordinador general
Gerente de exploracin y operaciones
Coordinador en escena
Jefe de pozo
Brigadas
Supervisor del campo
Ingeniero de obra civil
Supervisor de HS
Figura 9-1. Organigrama Plan de Contingencia

Fuente: LOH ENERGY Sucursal Colombia, 2010..
9.2.3 GENERALIDADES
El objetivo general del Plan de Emergencia y Contingencia, para LOH ENERGY Sucursal
Colombia es tener una herramienta estratgica, operativa e informtica que le permita
poner en marcha la organizacin para la prevencin y el control de las emergencias que
se puedan presentar en el rea de influencia del proyecto, durante la construccin de
plataformas y vas de acceso, y la perforacin de pozos exploratorios, con el fin de
Pg. 17

BLOQUE VMM-4
minimizar los impactos desfavorables sobre la vida humana, los recursos naturales y la
infraestructura.
Esta herramienta proporcionar a todo el personal que labore en el proyecto, los
lineamientos de coordinacin y respuesta, partiendo del anlisis del riesgo, adems de
articular el plan con las entidades para la atencin de emergencias pertenecientes al
Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de desastres (SNPAD).
El PDC est estructurado en tres partes: en primer lugar el Plan Estratgico, el cual
concentra su desarrollo en la parte preventiva y de preparacin para una emergencia y
conocimiento de elementos sobre qu emergencia se puede convertir en crisis. En
segundo lugar el Plan Operativo, que contiene las acciones y decisiones reactivas, que
facilitan la primera consulta en una emergencia y en el cual de manera rpida e ilustrativa
se obtiene la informacin indispensable para afrontar adecuada y eficazmente la
emergencia. Por ltimo, el documento cuenta con un Plan Informtico, el cual constituye
el soporte tecnolgico seleccionado para conservar la memoria del Plan de Contingencia.
Adicionalmente, del soporte seleccionado depender el tiempo requerido para consultar
datos confiables en el momento de la atencin a la emergencia.
9.2.3.1 Niveles de emergencia
Emergencia grado menor: Es una emergencia puntual y/o limitada, neutralizable con
medidas bsicas de control interno. No afecta la continuidad de la operacin. Puede
presentar lesiones menores con incapacidad temporal. No compromete ms de un
rea o equipo especfico. Competencia del ingeniero jefe de pozo. Emergencia grado
medio (Nivel 1 del PNC)
Emergencia local que de acuerdo con sus dimensiones, puede requerir la activacin
del PDC para su neutralizacin. Puede afectar temporalmente la continuidad de la
operacin pero no compromete predios vecinos ni componentes naturales aledaos.
Es competencia directa del Gerente de exploracin y operaciones de LOH ENERGY.
Sucursal Colombia
Emergencia grado mayor (Nivel 2 del PNC): Emergencia que por su magnitud,
gravedad e implicaciones requiere la atencin inmediata y masiva, y requiere el
concurso de todos los recursos disponibles internos y externos. Compromete la
continuidad de la operacin, los ocupantes de la plataforma, la zona y los recursos
naturales aledaos. Competencia del director general del Plan de contingencia, que en
este caso corresponde al Gerente General de LOH ENERGY Sucursal Colombia y
requiere la activacin del Plan Local de Emergencias.
9.2.4 PLAN ESTRATGICO
9.2.4.1 Asignacin de responsabilidades
Director general del plan (Gerente General)
Pg. 18

BLOQUE VMM-4
Es el principal responsable del Plan. Debe garantizar los recursos administrativos

necesarios para la implementacin, mantenimiento y puesta en marcha de cada una de
las etapas y los componentes del PDC. Adems puede tomar las siguientes decisiones:
Decretar la parada de plantas o estaciones

Ordenar evacuacin total
Suspender acciones de control y abandono del rea si fuese necesario.
Autorizar contratos y compras especiales
Aprobar boletines de prensa
Coordinador del Plan (Gerente de exploracin y operaciones)
Es quien reporta al director del plan.

Debe manejar las relaciones con las autoridades regionales.
Debe tomar decisiones acerca de compra y alquiler de equipos y materiales,
contratacin de personal de apoyo y especialistas, etc. y gestionar ante el director
general los recursos financieros requeridos.
Debe coordinar el apoyo de otras divisiones de la empresa y del asesor de
seguridad industrial de LOH ENERGY Sucursal Colombia.
Coordinar la asesora legal y el control de las comunicaciones con los dueos de
predios afectados, comunidades, autoridades ambientales, civiles y militares del
orden regional y nacional.
Debe realizar, en conjunto con el director, la evaluacin del plan cuando cese la
contingencia.
Jefe de accin inmediata (Jefe de pozo)
Es el encargado directo de la activacin del plan.

Debe desplazarse al lugar de la contingencia, inspeccionar y evaluar la magnitud del
evento, determinar sus causas y reportar ante el coordinador general.
Debe conformar los grupos o brigadas de apoyo.
Es el encargado de las decisiones tcnicas de control de la contingencia.
Es el interlocutor y coordinador de las entidades de apoyo externas tales como Cruz
Roja, Bomberos, Defensa Civil, Brigadas de contingencias de otras empresas, etc.
Debe velar por la seguridad de las personas y equipos que intervienen en la
contingencia.
Brigada de rescate y primeros auxilios
Rescatar las personas o animales atrapados por la contingencia y suministrar

primeros auxilios al personal afectado.
Asegurar la disponibilidad de implementos y materiales de primeros auxilios en el
sitio de la contingencia.
Coordinar los traslados de heridos y lesionados a los centros clnicos y hospitalarios
que se requieran.
Pg. 19

BLOQUE VMM-4
Seleccionar y adecuar el sitio de prestacin de los primeros auxilios.

Tabla 9-9. Responsabilidades del PDC
CARGO
EN TIEMPO NORMAL
DURANTE EMERGENCIA
-
Director del
PDC
-
Coordinador
del Plan de
Contingenci
a
Supervisor
de HSE
Director
escena
(Jefe
pozo)
en de
Asegurar
disponibilidad
de recursos
humanos,
financieros y tcnicos
para la implementacin del plan de contingencia.
Estudiar y ensayar
sus
funciones
de emergencia
Revisar y actualizar
peridicamente el PDC.
Planificar
y
adelantar programas de
capacitacin
y
entrenamiento.
Planificar
y
adelantar auditorias y
simulacros para evaluar
el estado de preparacin
para emergencias.
Planificar y ejecutar
adquisicin de equipos
especializados
y
de
soporte
Estudiar el marco
jurdico e institucional del
PDC.
Cumplir con las funciones normales de
su cargo.
Coordinar
con
seguridad
fsica
el
estado del orden pblico
en el rea de influencia
del proyecto.
Reforzar
conocimiento de sus
funciones
mediante
programas
de
capacitacin
y
entrenamiento.
Conocer y practicar
sus
funciones
de
emergencia.
Hacer seguimiento a
Presidir el comit de
emergencia para evaluacin
de situacin.
Autorizar al director en
escena para la activacin del
PDC.
Elaborar
comunicado
oficial para informar a
autoridades y prensa.
Autorizar
vinculacin
comunidades locales.
Designar funcionarios de
apoyo.
Participar en el comit
de emergencia.
Asesorar al director del
plan en: preparacin de
comunicados de prensa y reportes para autoridades
competentes y evaluacin
de
actividades
y
establecimiento
de prioridades de proteccin.
Mantener comunicacin
con el coordinador de
planeacin y estrategias.
Participar en el comit
de emergencia.
Asistir al director del plan
de contingencia en:
-Preparacin de reportes de
prensa.
-Preparacin de informes a
autoridades.
- Coordinar con seguridad
fsica el estado del orden
pblico en el rea de
influencia del proyecto.
Evaluar,
definir
y
comunicar el nivel de la
emergencia.
Solicitar, si es necesario,
el cierre de instalaciones o
parar operaciones.
Activar la reunin de
emergencia
con
los
coordinadores del PDC.
Establecer el plan de
DESPUS DE
EMERGENCIA
Presidir comit de
evaluacin
de
la
emergencia.
Elaborar informe
oficial
para
LOH
ENERGY
Sucursal
Colombia
y
autoridades.
Autorizar recursos
para realistamiento.
Autorizar recursos
para actualizacin del
PDC
Participar en el
comit de evaluacin
de la respuesta.
Tomar nota de
oportunidades
de
mejoramiento para el
PDC.
Coordinar proceso
de actualizacin del
PDC a partir de
evaluacin.
Participar en el
comit de evaluacin
de la respuesta y del
PDC.
Incorporar
aspectos
seguridad
en
actualizacin
PDC.
de
la
del
Coordinar
recoleccin
de
informes de daos y
prdidas ocasionados
por la emergencia.
Verificar
consecuencias de la
emergencia
Elaborar informe
final para el director
Pg. 20

BLOQUE VMM-4
CARGO
EN TIEMPO NORMAL
DURANTE EMERGENCIA
DESPUS DE
EMERGENCIA
accin y activar los recursos

correspondientes.
Dirigir,
controlar
y
evaluar las actividades del
plan.
Proporcionar informes al
del PDC.
programas
de
comit.
Liderar
reunin
simulacros
y
Asegurarse de que los
para evaluacin de
entrenamientos.
aspectos del plan estn
causas y de respuesta
Mantener contactos
siendo documentados.
del
plan
de
con CLOPAD Alcaldas
Adelantar notificaciones
contingencia.
de San Alberto y San
ante autoridades.
Evaluar el manejo
Martn y otras entidades
Autorizar
gastos
de
y resultados durante la
(bomberos, polica).
operaciones.
emergencia.
Establecer contactos con
entidades del Cesar y
Alcaldas de San Alberto y
San
Martn
(bomberos,
polica, ejrcito entre otros).
Brigada de derrames
Establecer la direccin probable de la mancha y determinar el sitio y las condiciones

del punto de control.
Realizar los anclajes, desplegar las barreras y sorbentes, y acondicionar los equipos
auxiliares para la recoleccin de crudo, tales como desnatadores, bombas,
mangueras, tanques, etc.
Coordinar el transporte del crudo recuperado a los centros de acopio temporal y/o
de tratamiento.
Brigada de limpieza
Transportar el personal y los equipos que se utilizarn en la limpieza de las zonas

contaminadas.
Realizar las actividades de limpieza de maleza y vegetacin contaminada y de los
cauces de los cuerpos de agua.
Soportar los contratistas de operaciones especiales de remediacin de las zonas
contaminadas.
Brigada contraincendio
Asistir a las personas que puedan estar atrapadas por el siniestro.

Operar los equipos porttiles y fijos de aplicacin de espuma, polvo qumico, agua,
etc.
Si se requiere, solicitar al jefe de accin inmediata la ayuda externa de cuerpos de
bomberos, defensa civil, etc.
Transportar el personal y equipo que se utilizar para atacar el incendio.
Pg. 21

BLOQUE VMM-4
Brigada de equipos
Mantener en perfecto estado los equipos con los que cuente la plataforma o la
empresa, para que estn disponibles en calidad y cantidad cuando se requieran.
Seleccionar y poner a disposicin de los brigadistas los equipos ms indicados y
funcionales de acuerdo con la contingencia especfica.
En caso de que el personal que se encuentre laborando no sea suficiente, se
podrn conformar brigadas dedicadas a ms de una actividad de las anteriores (por
ej. Integrar la brigada de derrames y limpieza) o se conformarn brigadas integrales
que cumplan con las funciones establecidas.
Capacitacin e informacin
El personal que se encuentre laborando en las instalaciones de la perforacin

exploratoria deber recibir la instruccin acerca de qu hacer en caso de una
contingencia (plan operativo).
Se deber establecer el programa de capacitacin de los brigadistas y del personal
relacionado con la ejecucin del plan.
Se debern socializar los diferentes elementos del plan entre todo el personal que
se encuentre laborando en la plataforma y la comunidad que pudiese resultar
afectada por una contingencia del pozo.
En los programas de capacitacin, se debern incluir las personas de la comunidad
que son candidatos a ser contratados en algn momento en las actividades de
perforacin exploratoria del pozo. Se deber hacer por lo menos un simulacro, con
el fin de familiarizar al personal con el plan y entrenarlo en su activacin.
Algunas recomendaciones especficas para cada una de las etapas del proyecto son las
siguientes:
Obras civiles
Antes de iniciar cualquier actividad, el personal recibir una induccin donde se le

dar orientacin acerca de las normas, reas prohibidas o restringidas y
consideraciones adicionales que permitan el adecuado manejo ambiental y la
seguridad de la obra.
El personal de las brigadas debe estar capacitado en el uso de equipos, en las
normas de seguridad industrial y en la prestacin de primeros auxilios.
Perforacin y pruebas de produccin
Prcticas para el personal que opera el equipo contraincendio y controla los

derrames en lo referente al manejo de equipos
Prcticas para el jefe en accin del PDC (jefe de pozo o encargado de las pruebas
de produccin) en comando de operaciones en diferentes escenarios de riesgo.
Pg. 22

BLOQUE VMM-4
Capacitacin para el jefe en accin del PDC en mtodos de control y prevencin de

derrames e incendio.
Transporte de hidrocarburos en carrotanques

Para el transporte del hidrocarburo en carrotanques desde las plataformas de perforacin
de los pozos hasta la estacin de destino final, se deben adems considerar las
siguientes recomendaciones:
Los conductores de los carrotanques se deben capacitar en lo referente al riesgo

asociado a la operacin de transporte de hidrocarburos y a la manera de actuar una
vez se presenta el derrame.
Se debe establecer un programa de capacitacin a los conductores que comprenda
temas bsicos en los que se determinen acciones inmediatas como qu hacer en
caso de derrame, a quin llamar, como anular la fuga generadora del derrame, qu
hacer para contener el derrame, etc.
Adems, debido a la importancia en la prevencin de accidentes vehiculares se
debe contar con una reglamentacin referente a lmites de velocidad y polticas
internas dirigida principalmente a los conductores. Para que la reglamentacin
cumpla su finalidad es necesario crear conciencia en los conductores con respecto a
la importancia de su cumplimiento (sensibilizacin).
9.2.5 PLAN OPERATIVO

El plan operativo lo constituye el conjunto de acciones y decisiones reactivas, para
afrontar adecuada y eficazmente una emergencia, una vez sta se presente, segn sean
los recursos disponibles. Es una herramienta que facilita el manejo de una contingencia,
proporcionando una gua acerca de las actividades a seguir en caso de presentarse dicho
evento y remite a los dems Procedimientos Operativos existentes en el presente
documento, para afrontar adecuada y eficazmente una emergencia.
9.2.5.1 Notificacin de la Emergencia
La notificacin es el proceso que permite dar a conocer oficialmente a las entidades
correspondientes la existencia de una emergencia. El objetivo de la notificacin es
suministrar informacin precisa, concisa y oportuna de una situacin de emergencia a las
entidades oficiales y privadas que requieren ser informadas al respecto. La notificacin es
un proceso de obligatorio y riguroso cumplimiento dentro de las 24 horas siguientes a la
ocurrencia del incidente. Las lneas de notificacin tienen en cuenta: Los niveles de la
emergencia.
Las diferentes entidades locales y regionales que deben ser informadas oficialmente
sobre la ocurrencia de la emergencia; Las estrategias de comunicacin de
informacin.
Formatos de notificacin preestablecido: Este es el primer paso en el proceso de
control de una contingencia y se debe llevar a cabo en el menor tiempo y de la
Pg. 23

BLOQUE VMM-4
manera ms precisa posible, ya que, de la informacin consignada en este reporte,

depende la eficiencia de las medidas que se tomen a continuacin.
En el caso del transporte terrestre de hidrocarburos (durante las pruebas de
produccin) la notificacin inicial es el reporte del conductor o auxiliar del
carrotanque, quien debe dar aviso al personal de control, informando sobre la
ocurrencia de un accidente.
La informacin se debe suministrar por va telefnica o por radio interno, y debe contener
por lo menos lo siguiente:
Localizacin exacta del accidente

Hora del accidente
Estado del personal
Estado actual del vehculo y del tanque
Ruta del derrame
Condiciones climticas
Asistencia disponible en el sitio
Forma de comunicacin posterior
Toda persona vinculada directa o indirectamente a LOH ENERGY Sucursal
Colombia que detecte un derrame, un incendio o una situacin peligrosa que pueda
inducirlos, debe comunicarse con su Superior inmediato, o con el Supervisor del
rea para informar sobre la localizacin y caractersticas de la contingencia; con
base en esta informacin, el Supervisor del rea realizar el reporte inicial, para
posteriormente notificar al Grupo de Respuesta y a las autoridades o entidades
correspondientes.
9.2.5.2 Activacin de la Emergencia

Corresponde al flujo de la informacin para activar la respuesta ante la emergencia. La
activacin puede realizarse va telefnica si es necesario.
Las lneas de activacin tienen en cuenta:
Los niveles de la emergencia: (Menor y Nivel 1).

Los diferentes entes locales y regionales que se vean involucrados en la
emergencia segn sea el nivel de sta (CLOPAD, Comit de Ayuda Mutua, etc.).
Las estrategias de comunicacin entre los entes involucrados.
El Plan Nacional de Contingencia ha dividido geogrficamente el pas en 6 zonas para la

coordinacin y sectorizacin de procedimientos de ayuda, como se puede observar en la
Figura 9-2.
Pg. 24

BLOQUE VMM-4
Figura 9-2. Organigrama Plan de Contingencia

Fuente: Plan Nacional contra derrames de Hidrocarburos,
derivados y sustancias nocivas
El rea del proyecto corresponde a la Zona 4 Nororiente, donde cubre las operaciones
industriales y comerciales en los Departamentos del Cesar, Arauca, Santander del Sur y
Santander del Norte hasta el Valle del Bajo Magdalena. Se plantea que el centro de
coordinacin para el PNC (Plan Nacional de Contingencia) estar localizado en Ccuta,
en las instalaciones de ECOPETROL, bajo la coordinacin del Director en Escena y con el
apoyo de los Comits Regionales respectivos.
Para el rea de inters bloque VMM 4 - Cesar, las lneas de activacin se realizarn con
el CLOPAD de los municipios de San Alberto y San Martn. A continuacin se observa la
conformacin del Comit Local para la Prevencin y Atencin de Desastres de los
municipios - CLOPAD:
1. El Alcalde Municipal quien lo preside.
2. El secretario (a) de Gobierno y Participacin Comunitaria quien actuar como
coordinador del comit local.
3. El jefe de la Oficina Asesora de Planeacin, quien ser el Secretario tcnico del
comit.
4. La Secretaria de Desarrollo Social.
5. El personero Municipal.
6. El comandante de la Estacin de Polica del Municipio.
7. El Comandante de la base del Ejrcito Nacional en el Municipio.
8. La Directora del centro de salud del Municipio.
9. El Presidente de la Defensa Civil, quien ser el coordinador Operativo del comit.
10. El Comandante del Cuerpo de bomberos voluntarios.
11. Un Representante de la Cruz Roja.
Pg. 25

BLOQUE VMM-4
12. El Director de ncleo Educativo del Municipio quien ser el coordinador del comit de
Educacin.
13. El jefe de la Unidad Agropecuaria de medio Ambiente y Proyectos productivos.
14. El Presidente de la Asociacin de Juntas de Accin Comunal ASOJUNCOMA
15. El Tcnico de Saneamiento y salud pblica del Municipio.
Formatos de Reporte de la Emergencia
Se deber disear un formato para el reporte escrito inicial del Incidente y otro para el
reporte de la emergencia a las autoridades ambientales, Comits Locales o Regional de
Prevencin y Atencin de Desastres. Se sugieren los formatos de reporte de emergencia
incluidos en el presente documento.
Medidas iniciales de control y plan de accin
De acuerdo con los resultados obtenidos en el anlisis de riesgos, a continuacin se
presentan las acciones bsicas de reaccin ante la ocurrencia de los riesgos clasificados
como INACEPTABLES y TOLERABLES e incluso algunos ACEPTABLES.
1. Acciones de respuesta bsica durante la perforacin y pruebas de produccin:
Las acciones se deben enfocar principalmente hacia la prevencin de las emergencias a

travs de la utilizacin de manuales de procedimientos, entrenamiento del personal,
interventora y un programa de mantenimiento integral, ya que sta es la mejor forma de
reducir al mximo la probabilidad de ocurrencia de un evento, por fallas humanas o en los
equipos y tuberas de perforacin. En el momento que ocurra una emergencia se debe
alertar a los grupos de respuesta y activar el plan de contingencia, siguiendo los canales
de notificacin establecidos.
Sismos: En caso de este evento, se deben tener en cuenta las recomendaciones
generales, establecidas por la Direccin Nacional para la Prevencin y Atencin de
Desastres (DNDA), dentro de las que se destacan:
Preparacin previa del personal para que conozca el riesgo de cada de objetos en
el rea de trabajo, campamentos y oficinas
Ubicacin de los sitios seguros y localizados a una distancia prudencial de reas

peligrosas.
Verificar peridicamente que los objetos pesados que se puedan caer, estn
asegurados o reubicarlos.
Tener a mano el equipo bsico para este tipo de eventos (linterna, pilas, radio
porttil, entre otros).
Mantener la calma; el pnico puede ser tan peligroso como el sismo.
Si la magnitud del evento lo amerita, cortar el fluido elctrico.
Cubrirse debajo de escritorios, mesas o marcos de puertas.
Alejarse de paredes, postes, rboles, cables elctricos y otros objetos que puedan
causarle dao.
Pg. 26

BLOQUE VMM-4
No encender fsforos o velas.
En el caso de que por el sismo se ocasionen derrames, explosiones o se requiera la

evacuacin del personal, seguir los procedimientos especficos para cada caso.
2. Acciones de control de derrames de hidrocarburos
Una vez recibida la notificacin del derrame, se deber proceder a documentar el evento
con los datos reportados por quien notifica la emergencia, como son: Sitio exacto de la
contingencia, Posibles causas, Estimados de volumen derramado, Posibles direcciones
del producto y Zonas involucradas en la contingencia.
Se deber controlar o interrumpir inmediatamente la fuente del derrame. Si el derrame
supera los controles contemplados para el manejo de aguas de la plataforma, se debe
evitar al mximo su llegada a los cuerpos de agua cercanos, para lo cual se deben
construir barreras fsicas como zanjones, diques y represas que contengan el
hidrocarburo temporalmente, teniendo el cuidado de extender la mancha, para disminuir la
cabeza de presin y as evitar sobresaturacin de hidrocarburos en el suelo.
Si el derrame alcanza un cuerpo de agua, se deben activar los planes de contencin con
barreras y/o presas. Para la recuperacin del hidrocarburo confinado se pueden utilizar
sorbentes, desnatadores mecnicos, bombas, mangueras y tanques porttiles.
3. Reventn de Pozo
Seguir las recomendaciones que se muestran a continuacin
Monitorear permanentemente el funcionamiento del conjunto de preventoras y de

los acumuladores para su funcionamiento.
Monitorear constantemente las presiones de pozo, con el fin de detectar amagos de
reventn (kick) por la migracin de gas o petrleo desde las formaciones
productoras hacia el pozo.
Controlar los aumentos de presin con incrementos en la densidad del lodo.
Evacuar el rea cuando las presiones no se puedan controlar con peso en el lodo.
Alertar las brigadas de emergencia.
4. Fuga de productos o derrames accidentales de qumicos
En lo posible se debe confinar el producto derramado (lodo, agua residuos,

qumicos o hidrocarburos) en la plataforma del taladro, cerrando la(s) compuerta(s)
para control de contingencias menores y conducirlo para su almacenamiento o
tratamiento en el sistema de piscinas.
Para derrames en tierra desarrollar las acciones de manejo de derrames en tierra
del Plan de Contingencia Local
En caso de fuga de producto o derrame por fuera de las instalaciones (durante el
transporte de sustancias qumicas) que pueda afectar los cuerpos de agua del rea,
Pg. 27

BLOQUE VMM-4
se debe notificar al Comit Local / Regional de Prevencin y Atencin de

Emergencias y activar el Plan de Contingencia.
Contar con equipo de control de contingencias estratgicamente localizado en el
rea de pozos. Se debe contar como mnimo con los elementos que se listan a
continuacin: Una geomembrana o algn material impermeable que tenga un rea
suficiente para cubrir la piscina de escorrenta; Stock de sacos de fique para
construir barreras en cunetas o en sitios con riesgo de derrames; Tela oleoflica para
el trabajo de limpieza; Barreras flotantes; Material absorbente; Palas, y Motobomba,
manguera de succin y descarga con sus respectivos acoples.
5. Acciones de respuesta a accidentes del personal
Se consideran lesiones menores aquellas que no amenazan la vida del paciente y

que no requieren atencin mdica inmediata sino nicamente primeros auxilios.
Se consideran lesiones mayores aquellas que producen hemorragia abundante,
alteraciones del estado de conciencia, dificultades respiratorias y/o deformidades
anatmicas.
Si se presenta un incidente o accidente que comprometa alguna de las personas
involucradas en la operacin, si las lesiones lo permiten, se debe llevar el herido a la
enfermera del pozo para prestarle primeros auxilios.
Si las lesiones requieren atencin inmediata se debe llamar por radio o telfono al
mdico de la empresa para que haga la valoracin y determine si el herido o
enfermo debe ser trasladado a centros de salud u hospitalarios de municipios
cercanos
6. Acciones de respuesta durante el transporte de hidrocarburo en carrotanques desde las

plataformas
El recorrido de los carrotanques iniciara en el rea de la plataforma de perforacin de los

pozos exploratorios del rea de inters del Bloque VMM-4 e ir hasta la estacin cercana.
Con base en esto, se deben considerar dos criterios bsicos para la atencin de
emergencias Nivel 1 a lo largo del recorrido. El primero es que por ley (Decreto 919 de
1989), el Comit Local de Prevencin y Atencin de Desastres (CLOPAD) de cada
municipio debe atender las emergencias Nivel 1 que se presenten dentro del rea de su
jurisdiccin. Por otra parte la ubicacin geogrfica del sitio donde surge la emergencia
hace que se contemplen los tiempos de desplazamiento de recursos humanos y tcnicos.
Este aspecto es especialmente importante para aquellos casos en los que el evento
ocurre en jurisdiccin de un determinado municipio, pero se encuentra ms cerca al casco
urbano de un municipio vecino, lugar donde se concentran los recursos de las entidades
de apoyo. Para estos casos se requerir la interaccin de dos CLOPADs con la
interlocucin del respectivo CREPAD.
Para la atencin de emergencias relacionadas con derrame de hidrocarburos en tierra o
en cuerpos de agua, se presentan las siguientes lneas de accin:
Pg. 28

BLOQUE VMM-4
7. Acciones especficas para derrame de hidrocarburo en tierra:
Una vez recibida la notificacin del derrame se deber proceder a documentar el

evento con datos como: sitio exacto de la contingencia, posibles causas, estimado
de volumen derramado, posibles direcciones del producto y zonas involucradas en
la contingencia.
Se deber controlar o interrumpir inmediatamente la fuente del derrame
Construir barreras fsicas como zanjones, diques y represas que contengan el
hidrocarburo temporalmente.
Teniendo el cuidado de extender la mancha, para disminuir la cabeza de presin y
as evitar sobresaturacin de hidrocarburos en el suelo.
Para la recuperacin del hidrocarburo confinado se pueden utilizar sorbentes,
desnatadores mecnicos, bombas, mangueras y tanques porttiles.
El hidrocarburo recuperado se transportar en un camin de vaco o carrotanque a
estaciones cercanas.
Para su descarga a proceso se debe tener en cuenta el contenido de slidos del
fluido recuperado.
En control de derrames en tierra, se puede confinar y retener el producto utilizando
materiales disponibles en el rea (hojas, aserrn, cascarilla de arroz, entre otros).
Es importante que el hidrocarburo sea bombeado o sacado de all tan pronto como
sea posible.
En el rea de trabajo, se deben tomar las precauciones necesarias para evitar que
se produzcan incendios. Las barreras de retencin deben iniciarse para impedir que
el hidrocarburo llegue a cuerpos de agua o a aguas subterrneas
Retirar el suelo contaminado y transportarlo en carretillas, o almacenarlos en sacos
de polipropileno apilados sobre plsticos
8. Acciones especficas para derrame de hidrocarburo en cuerpos de agua:
Si el derrame alcanza un cuerpo de agua se debe activar el Plan de Contingencia y

utilizar los puntos de control seleccionados.
Adecuacin del sitio: Se debe adecuar el sitio antes de la llegada del equipo de
recobro al sitio de control. El director en escena o su representante, deben
inspeccionar el lugar y decidir cmo se van a llevar a cabo las operaciones de
contencin y recobro segn las condiciones encontradas.
Contencin del derrame: Existen bsicamente dos formas de suspender el flujo de
hidrocarburos flotantes en un ro o en un cuerpo de agua: Las barreras y la presa.
Cuando se trata de cuerpos de agua relativamente grandes, se deben utilizar
barreras; cuando los cuerpos de agua son pequeos y de bajo caudal se puede
construir una presa a travs del canal o utilizar las estructuras existentes.
9. Acciones en caso de problemas de orden pblico
Contestar estrictamente lo que preguntan
Pg. 29

BLOQUE VMM-4
Evitar dar informacin personal (telfonos, nombre de familiares, direccin de

residencia, entre otros).
En caso de enfrentamientos armados no se debe observar el evento, debe
mantenerse en el piso y de ser posible ocultarse debajo de los vehculos. En ningn
caso se debe intentar huida del sitio corriendo y tratar de mantener siempre la
calma.
Una vez ocurrido el evento, de ser posible, se debe establecer comunicacin con el
jefe de pozo quien comunicar inmediatamente al coordinador de HSE.
Un evento de este tipo es considerado una afectacin a la salud de los trabajadores,
por lo tanto se debe reportar como un incidente de trabajo dentro del programa de
salud ocupacional de la empresa.
10. Acciones de control de Incendios
Se considera realmente poco probable que en este tipo de operaciones se produzcan

incendios. Sin embargo, en caso de reportarse un incendio, se debern ejecutar las
siguientes acciones:
Se deben accionar las alarmas para reunir al personal y dar instrucciones concretas.
Si se determina que el incendio no es controlable se proceder inmediatamente a la
evacuacin completa del personal.
Se debe reportar el fuego al equipo de lucha contra incendios del campo y si se
considera necesario se debe convocar al CLOPAD San Martn y San Alberto Cesar.
Se deben ubicar y repartir los extintores y dems equipos de contraincendio a las
cuadrillas y se procede a controlar la propagacin. Si la propagacin no se puede
controlar con los extintores, de deben construir zanjones de apoyo o lneas de
fuego. El material extrado de los zanjones servir de proteccin si se desea hacer
un ataque directo.
Si hay heridos se deben trasladar a la enfermera del pozo. Si es necesario se
proceder a hacer el traslado a centros de salud o centros hospitalarios del
municipio ms cercano.
Una vez controlado o extinguido el fuego se proceder a hacer una valoracin de los
daos causados por el evento.
Recomendaciones generales en la lucha contra incendios:
En caso de existir varios focos se atacar el que ponga en peligro la vida de las
personas. En caso contrario se atacar el foco ms prximo.
Los incendios superficiales se deben controlar con ataque directo, los de copa con
ataque indirecto y los de subsuelo mediante zanjas excavadas hasta suelo
mineral.
No se deben descuidar los fuegos secundarios o sectores recin apagados, ya que
pueden reactivarse y cercar a los brigadistas.
En caso de huir evitar las zonas de barrancos, depresiones o las laderas viento
arriba del fuego.
Pg. 30

BLOQUE VMM-4
9.2.6 PLAN INFORMTICO

El Plan Informtico rene la informacin relevante y actualizada con que se debe contar
para la atencin de emergencias. El Plan incluye los directorios telefnicos para
comunicaciones internas y externas con los cuales se deber contar para la atencin de
emergencias. (La informacin relativa a las comunicaciones internas se deber
complementar una vez se encuentre en marcha el proyecto exploratorio del Bloque VMM4).
El Plan Informtico garantiza la optimizacin de los recursos Tcnicos y Econmicos para
adelantar la actualizacin total o parcial del Plan de Contingencia adems de facilitar la
consulta de datos en el momento de la atencin a la emergencia.
9.2.6.1 Comunicaciones
Las Telecomunicaciones son un factor estratgico, clave en la atencin de una
emergencia porque dependiendo de la efectividad de la misma, es factible una accin
oportuna que reduzca los impactos en la comunidad, en el medio ambiente y en la
operacin, adicionalmente se debe verificar que el mensaje (procedimiento de
comunicacin) sea claramente entendido por el receptor.
En el presente documento, el inventario de telecomunicaciones se ha estructurado en tres
partes fundamentales para la atencin y control de emergencias: Comunicaciones
Internas de LOH ENERGY Sucursal Colombia, comunicaciones con Entidades Locales,
Regionales y Entidades Mdicas y comunicaciones con las dems operadoras presentes
en cercanas al rea del proyecto. En la Tabla 9-10 y Tabla 9-11, se observa el directorio
telefnico del CLOPAD de San Alberto y San Martn Cesar.
Tabla 9-10. Directorio telefnico CLOPAD Municipio de San Alberto - Cesar
ENTIDAD
TELEFONO
RESPONSABLE
Alcalde Municipal
Alcalda Municipal CLOPAD
095 5645017
RUBIEL PREZ ESTUPIAN
Secretara
de
Gobierno
Municipal
320 5498151
OLGER EDUARDO BENJUMEA
Coordinador CLOPAD
Personera Municipal
315 6920376
RAFAEL DAVID OLAVE LPEZ
Oficina Asesora Planeacin
318 2801271
WILSON RUIZ
Municipal
Desarrollo Social Municipal
318 2801267
MARIA LUISA CANTILLO
Unidad
Agropecuaria
M
317 5127507
WILSON BARBOSA
Municipal
Defensa Civil
316 7165254
BEATRIZ GUERRERO
Bomberos Voluntarios
Cruz Roja
Polica Nacional San Martn y
San Alberto
313 2043016
095 - 565 0608
095 - 5749282
NGEL FUENTES
OFICINA CRUZ ROJA DE LA
CUIDAD DE AGUACHICA
095 5645095
DISTRITO POLICIA
Pg. 31

BLOQUE VMM-4
ENTIDAD
Hospital Municipal Lzaro
Alfonso Hernndez L.
Secretara
de
Salud
Gobernacin
Secretara Salud Municipal
Estacin de Polica San
Alberto
Ejrcito Nacional Base Militar
Corregimiento La Palma (San
Alberto)
Departamento Administrativo
de Seguridad DAS municipio
Aguachica
Secretaria de Educacin
Direccin de Ncleo
Asojuncoma
TELEFONO
RESPONSABLE
317 3836688
NGEL JAVIER SERNA
095 - 5748230
ANGELA SALAZAR DAVILA
3153942265
ESTHER MARA PACHN
318 8564470
CARLOS ARMANDO JAIMES
313 5226570
ALFONSO RIVERA
126
095 5650901
OFICINA DAS
317 5126533
315 3042168
MARA CRISTINA MOLINA

DUARTE
JAIRO PADILLA
Secretara de Gobierno
320 5498151
OLGER EDUARDO BENJUMEA
Fuente Alcalda del Municipio de San Alberto Departamento del Cesar 2010.
Tabla 9-11. Directorio telefnico CLOPAD Municipio de San Martn - Cesar
ENTIDAD
TELEFONO
RESPONSABLE
Alcalda Municipal
ELBER JOS GUERRA
095 5548058
CLOPAD
MEDRANO
095 5548058
SAMUEL RUIZ
Coordinador CLOPAD
315 7425461
Personera Municipal
095 5548950
NELA PRADA GAMARRA
Oficina Asesora Planeacin
095 5548170
LIBETH ARGENIDA SARABIA
316 5620979
ENRIQUE GUZMN
Unidad Agropecuaria
095 5548058
WILSON PRADA QUINTALILLA
Defensa Civil
311 8009758
095 - 565 0608
095 - 5749282
RAMN GALVIS ORTZ

OFICINA CRUZ ROJA DE
AGUACHICA
095 5645095
DISTRITO POLICIA
095 5548319
095 5548390
DIANYS SIRLEY LEAL
095 5748230
Secretaria de salud Gobernacin

ANGELA SALAZAR DAVILA
095 - 5650608311 4085444
PEDRO BELTRAN CHICA
095 554858
BRAYAN NDRES MANJARRES
313 5226570
ALFONSO RIVERA
126
095 5650901
OFICINA DAS
317 4104963
YERNAYN TORRES
317 8291245
095 5548058
315 7425461
HERIBERTO NIETO HERRERA
Desarrollo Social
Cruz Roja
Polica Nacional San Martn y
San Alberto
Hospital
lvaro
Ramrez
Gonzlez
Secretara
de
Salud
Gobernacin del Cesar
Estacin de Polica Nacional
San Martin
Secretara de Salud Municipal
Ejrcito Nacional Base Militar
Corregimiento La Palma (San
Alberto)
Departamento Administrativo
de Seguridad DAS municipio
de Aguachica
Secretaria de Educacin
Direccin de Ncleo
Asojuncoma
SAMUEL RUIZ
Pg. 32

BLOQUE VMM-4
Fuente Alcalda del Municipio de San Martn Departamento del Cesar 2010.
Pg. 33

Cap. 9 Plan de Contingencia Bloque Vmm-4

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Cap. 9 Plan de Contingencia Bloque Vmm-4

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CAPTULO 9

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Identificacin de causas y eventos amenazantes en el Bloque VMM-4..7

Evaluacin del Riesgo..................................................................................11

Niveles de planificacin y de intervencin del riesgo............................12

Captulo 9. PLAN DE CONTINGENCIA

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Captulo 9. PLAN DE CONTINGENCIA

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Con la finalidad de soportar el desarrollo de las actividades en el rea de Perforacin

Se conceden facultades extraordinarias al Presidente para

Creacin del Fondo Nacional de Calamidades.

Decreto 2811 Presidencia

Manejo de Residuos Slidos Especiales. Disposicin Final de

Captulo 9. PLAN DE CONTINGENCIA

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente

Elaboracin y desarrollo del Plan Nacional de Contingencia

Plan de manejo ambiental.

Normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los

El Plan de Contingencia establecido para aplicar en la perforacin de pozos exploratorios

Captulo 9. PLAN DE CONTINGENCIA

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Captulo 9. PLAN DE CONTINGENCIA

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

La evaluacin de la probabilidad se basa en la experiencia y estadsticas existentes para

Tabla 9-3. Amenazas por accidentes operacionales en cada etapa

Captulo 9. PLAN DE CONTINGENCIA

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

entrenamiento y equipos de seguridad (EPPs), incompetencia,

9.1.1.1.3 Fenmenos naturales

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

extensiones de pasto, se encuentran algunos bosques de galera, principalmente sobre

Se observan en la zona de piedemonte al occidente del bloque. Aunque se perciben en

La amenaza ssmica se define como la probabilidad de que un parmetro como la

Captulo 9. PLAN DE CONTINGENCIA

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Por actividad antrpica (prcticas culturales agrarias) en determinadas pocas del ao

Tabla 9-4. Criterios de calificacin de vulnerabilidad

DESASTROSA (Ms de una muerte o ms de veinte heridos)

CRTICA ( Una muerte y/o hasta veinte heridos)

SIGNIFICATIVA (Incapacidad permanente)

MARGINAL (Una o ms lesiones leves con incapacidad temporal)

INSIGNIFICANTE (Sin lesiones o lesiones sin incapacidad)

GRAVEDAD PARA LA OPERACIN

DESASTROSA (Suspensin mayor de 60 das)

CRTICA (Suspensin entre 30 y 60 das)

SIGNIFICATIVA (Suspensin entre 5 y 30 das)

MARGINAL (Suspensin entre 2 y 5 das)

INSIGNIFICANTE (Suspensin hasta de 2 das)

GRAVEDAD PARA EL MEDIO AMBIENTE

Captulo 9. PLAN DE CONTINGENCIA

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

DESASTROSA (Impactos graves o irreversibles de cobertura regional)

CRTICA (Impactos significativos de cobertura regional y local)

SIGNIFICATIVA (Impactos significativos de cobertura puntual)

MARGINAL (Impactos significativos a medios, de cobertura puntual)

INSIGNIFICANTE (Impactos medios y no significativos)

Para cada riesgo en particular pueden establecerse las siguientes categoras:

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

En la Tabla 9-6 se presenta la matriz de aceptabilidad de riesgos para cada nivel.

9.1.3.1 Niveles de planificacin y de intervencin del riesgo

Tabla 9-7. Matriz de niveles de planeacin