MANUAL DE BUENAS PRCTICAS

INDUSTRIA PETROLERA

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PRCTICAS

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Captulo 1 / Transporte, Montaje e Inicio de Perforacin

Superintendencia de Riesgos de Trabajo

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INDUSTRIA PETROLERA

AUTORIDADES
Dra. CRISTINA FERNANDEZ DE KIRCHNER
Presidenta de la Nacin
Dr. CARLOS A. TOMADA
Ministro de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
Dr. JUAN HORACIO GONZALEZ GAVIOLA
Superintendente de Riesgos del Trabajo
Ing. FRANCISCO BONINO
Gerente de Prevencin

Produccin de Contenidos y Diseo

Superintendencia de Riesgos del Trabajo
Abril 2015

Superintendencia de Riesgos de Trabajo

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Indice
Gua de conos Grficos

1. Comisin de trabajo cuatripartita (desarrollar) 5

2. Prlogo

3. Simbologa

13

4. Contexto de la Actividad

15

5. Flujograma

19

6. Descripcin del proceso

/ Riesgos y buenas prcticas

20

7. Riesgos y buenas prcticas

globales del proceso

30

8. Sistema de Riesgos del Trabajo

40

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Gua de conos grficos

Estos botones grficos se ubicarn en la columna asistente
(derecha) del Manual y representan una serie de recursos
complementarios del contenido principal.

Destacados

Son conceptos o ideas importantes del desarrollo de contenidos,

los ms importantes de la pgina en donde aparecen.

abc

Glosario

Encontrarn bajo este cono las acepciones de la terminologa

especfica utilizada en el Manual.

Materiales complementarios
Con este recurso se recomiendan contenidos complementarios para
profundizar y ampliar lo desarrollado en la columna principal. Pueden
ser artculos impresos o digitales, pelculas, libros o direcciones
web, entre otros.

Notas
Las notas son ampliaciones breves o complementos de conceptos
o referencias presentes en el cuerpo principal del manual (columna
izquierda).

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1. Comisin de trabajo
cuatripartita
La Comisin Cuatripartita de la Industria Petrolera, ha
conformado una Mesa de trabajo a nivel Nacional y otra a nivel
Regional, a partir de la cual se han realizado reuniones para la
elaboracin del presente Manual y otros temas de inters sugeridos
por los actores.
Las Instituciones y Organismos que participaron de estas
reuniones junto a la Superintendencia de Riesgos del Trabajo
son el Sindicato del Petrleo y Gas Privado de Chubut, el Sindicato
del Personal Jerrquico y Profesional del Petrleo y Gas Privado
de la Patagonia Austral, la Federacin Argentina Sindical del Petrleo,
Gas y Biocombustibles y el Sindicato del Petrleo y Gas Privado
de Cuyo. Por el sector de operadoras se integran Yacimientos
Petrolferos Fiscales (YPF), Pan American Energy, Nabors
International Argentina, San Antonio Internacional, Pluspetrol y DLS
Argentina. Del espectro de aseguradoras de riesgos del trabajo
estn presentes Prevencin ART y la Unin de Aseguradoras de
Riesgos del Trabajo (UART).

Resea institucional de los participantes

El Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social es un

organismo nacional, dependiente del Poder Ejecutivo, que tiene la
misin de servir a los ciudadanos en las reas de su competencia.
Es parte de la estructura administrativa gubernamental para la
conformacin y ejecucin de las polticas pblicas del trabajo y la
seguridad social.
Propone, disea, elabora, administra y fiscaliza las polticas para
todas las reas del trabajo, el empleo y las relaciones laborales, la
capacitacin laboral y la seguridad social.

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Es la principal empresa de hidrocarburos del pas, con una

participacin en la produccin de petrleo y gas del 42% en el
mercado argentino y del 58% en naftas. Emplea adems a 45.000
personas en forma directa e indirecta.
Cuenta con 90 concesiones ubicadas en las cuencas ms
productivas del pas y 52 bloques exploratorios. Se posiciona como
lderes en la produccin de recursos no convencionales en latino
Amrica con el desarrollo de Vaca Muerta, la segunda formacin
con recursos de shale gas y cuarta de shale oil del mundo.
Produce a travs de tres complejos industriales ubicados en La
Plata, Lujn de Cuyo y Plaza Huincul.
Genera combustibles, productos petroqumicos y lubricantes
brindando una oferta integral de productos, con una fuerte presencia
comercial: retail, agro, industrias y GLP. Desarrolla una red logstica
de 1500 camiones y ms de 1500 estaciones de servicio.
En YPF se trabaja da a da para ser mejores, asumiendo el
compromiso compartido de producir la energa que mueve al pas,
llegando a cada rincn, abasteciendo a cada argentino. La poltica
institucional y de desarrollo comprende las necesidades de la gente,
sabiendo que la energa de cada uno se suma y engrandece la
empresa.

Pan American Energy LLC (PAE) es una empresa de exploracin

y produccin de petrleo y gas, con actividades en Argentina,
Bolivia, Chile y Uruguay.
Nuestra gestin se apoya en la excelencia operativa, la
innovacin constante y la eficiencia financiera, en equilibrio con el
desarrollo humano, econmico y medio ambiental.
Somos la segunda productora de hidrocarburos de la Argentina
y la principal empresa privada de hidrocarburos del pas.

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Actualmente la empresa aporta el 17% del petrleo y el gas

natural que se produce en el pas. Actualmente la empresa aporta
el 17% del petrleo y gas natural que se produce en el pas.
En el 2001 y el 2013, PAE:
Invirti ms de 9.500 millones de dlares en sus actividades
de exploracin y produccin de hidrocarburos en la Argentina.
Aument en un 48% su produccin de hidrocarburos, al pasar
de 142.000 barriles de petrleo equivalente diarios (boe/d)
alcanzados en 2001 a los 211.000boe/da obtenidos en 2013.
Repuso el 100% de sus reservas producidas y adicion nuevas
reservas.
En Argentina, trabajamos en las principales cuencas productoras
de hidrocarburos. En Golfo San Jorge (la de mayor produccin
petrolera), Neuquina (epicentro de reservorios no convencionales),
Noroeste y Austral, estas dos ltimas con un significativo aporte
de gas, principal insumo energtico del pas.

Operacin Segura
La salud y la seguridad de las personas y el cuidado de la ambiente
son nuestras prioridades. Llevamos adelante un esfuerzo sostenido
para mantener una cultura de la seguridad a la altura de los ms
exigentes estndares internacionales.
Nuestras operaciones responden al Sistema de Gestin
Ambiental certificado de acuerdo a la Norma ISO 14.001 desde el
ao 2001. A su vez, nuestr a adhesin al Pacto Global de Naciones
Unidas refleja nuestra participacin activa en la proteccin de los
recursos naturales a partir de la gestin del sector privado
responsable. Adems disponemos de un Sistema de Gestin de
Salud y Seguridad Ocupacional basado en la legislacin vigente
en cada zona de operaciones que incluye las directivas OSHAS
18001 OSHAS 300.
Con el objetivo de adquirir y compartir conocimientos, somos
miembros de dos prestigiosas instituciones internacionales: Center
for Chemical Process Safety (CCPS) y Oil and Gas Producers
(OGP).

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Desde 1996, Nabors International Argentina S.R.L.

proporciona contratos de servicios de perforacin y reparacin de
pozos en tierras a las principales compaas de produccin y
exploracin de petrleo y gas.
Nuestra flota de equipos esta formada por 11 equipos de
perforacin que alcanzan un rango de hasta 23.000 pies y 11
equipos de terminacin que alcanzan un rango de hasta 15.000
pies de profundidad, adems de 1 Unidad de Apoyo de Fractura
UAF. Muchos de nuestros equipos estn diseados para ser
trasladados y montados rpidamente. Actualmente sumados como
socios tecnolgicos de YPF para poder aportar nuestra equipos
de perforacion y workover adems de la excelencia de mano de
obra en la explotacin de Vaca Muerta y otras reas. Nabors se
especializa en construir equipos diseados para satisfacer las
necesidades especficas de nuestros clientes en Argentina y en el
mundo entero.

San Antonio Internacional S.A, es una empresa lder que ofrece

servicios al pozo adems de soluciones integrales de perforacin
y gerenciamiento en la industria del petrleo y gas desde el ao
1959. Se destaca en el mercado de Latinoamrica por poseer la
flota terrestre en equipos de torre ms grande de la regin. Posee
54 equipos de perforacin, 83 equipos de workover, 46 equipos de
pulling, y 2 barcazas para aguas someras en Venezuela. Adems
se distingue por brindar a los clientes una amplia gama de servicios
de Exploracin y Produccin (E&P), tales como servicios de
bombeo (cementacin, estimulacin y coiled tubing), herramientas
de ensayo y pesca, herramientas para ensayo de formacin,
perforacin direccional, servicios de produccin y otros, diseados
para optimizar la produccin de los pozos de petrleo y gas.

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La capacidad para integrar los Servicios de E&P con los

Servicios de Perforacin y Workover, junto con la slida
infraestructura y la flota mvil, permiten satisfacer de un modo ptimo
las necesidades de los clientes durante la vida productiva del pozo,
desde la perforacin y la terminacin hasta la produccin y el
eventual abandono del mismo.

El Sindicato del Petrleo y Gas Privado del Chubut naci el

10 de Junio de 1.962 en medio del boom petrolero. Adherido desde
un principio a la Federacin Argentina Sindical de Petrleo, Gas y
Biocombustibles (F.A.Si.Pe.G.yBio), el 06 junio de 2008 con 7000
asamblestas resuelven la desafiliacin de federacin y se convoca
a plebiscito para el 27 de junio de 2008, donde con votacin de
85% del padrn de afiliados se consigue nuestra independencia
y es reconocido como sindicato de primer grado.
Este convenio regula las actividades de yacimientos de la
industria petrolera privada, en el continente y costa afuera,
comprensiva de: perforacin, terminacin, reparacin, intervencin,
produccin de petrleo y gas, movimiento de suelos, servicios de
ecologa y medioambiente, servicios de operaciones especiales y
exploracin geofsica. Alcanza a unos 12.500 trabajadores.
El SPyGPCH, conducido por su actual Secretario General Jorge
Antonio vila, representa al personal en relacin de dependencia
que desarrolla tareas en las empresas cuyo objeto social principal
sea perforacin, terminacin, reparacin, intervencin, produccin
de petrleo y gas, movimiento de suelos, servicios de ecologa y
medio ambiente, servicios de operaciones especiales, exploracin
geofsica y las posiciones establecidas en los anexos de categoras.
El accionar poltico y sindical del gremio estuvo histricamente
asociado a resistir los ajustes y desmantelamiento de la industria
petrolera, la recuperacin de puestos y derechos laborales luego
de la dcada del 90 y cuidar la integridad psicofsica de los
trabajadores del sector.

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Sindicato del Personal Jerrquico y Profesional del Petrleo

y Gas Privado de la Patagonia Austral (S.P.J.P.P.G.P.P.A.)
El objetivo de nuestro Dpto. de Seguridad, Salud, Medio Ambiente
y Cultura de Trabajo consiste en garantizar al mximo nivel la salud
fsica, psquica y social, tanto del Afiliado a nuestra Institucin como
de su entorno, familia y compaeros. Buscamos lograrlo en base a
crear una cultura de la prevencin en torno a los riesgos del trabajo
en consenso cuatripartito, e incentivar las buenas prcticas
laborales en todos los frentes de trabajo, motivando a nuestros
Afiliados a una Cultura de Trabajo Segura y Saludable.
Est entre esos principios promover el desarrollo de las
competencias en Seguridad y Salud Ocupacional para todos
nuestros Afiliados Jerrquicos garantizando las condiciones y un
medio ambiente de trabajo digno, en pos del bienestar psicofsico
de los trabajadores. Para todo ello, contamos con el invalorable
apoyo de nuestra conduccin sindical, encabezada por el
Secretario General, Jos Dante Llugdar, que enfatiza de manera
permanente su compromiso y el de la Institucin a travs de una
conduccin que establece como prioritarias estas temticas a fin
de garantizar la integridad de nuestros Afiliados.

Un 23 de mayo de 1946 naca nuestro querido gremio iniciando

el camino de la lucha por la defensa de los derechos laborales de
los compaeros petroleros, de la mano del compaero Carlos
Fiorentini. Luego, el llamado Sindicato Petrleo y Gas Privado
de Cuyo, inici sus actividades en una oficina de pequeas
dimensiones en calle Urquiza de ciudad, en el que solo haba un
escritorio y cuatro sillas, consumndose la asuncin posterior de
Don Alfredo Pifaretti como Secretario General.
Asi fueron pasando aos muy duros con gobiernos de facto y
democrticos, pasando por otras oficinas en calle Espejo de ciudad,

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donde comenzo a funcionar la obra social, hasta llegar a nuestra

sede actual en calle Saavedra 128 de Guaymalln (Mendoza).
Nuestro Sindicato es conducido por nuestro Secretario General
Juan Dante Gonzlez (hoy en dia tambin Diputado Nacional),
junto a su Comisin Directiva y sus casi 4000 afiliados del Petrleo
y Gas. En el mes de Abril del ao 2005 , el Lic. Ricardo Ponce,
crea el Departamento de Seguridad, materializando el sueo de
Dante, convocando tambin el aporte de mdicos, abogados y el
cuerpo de Delegados, con el objetivo de asegurar el derecho de
cada trabajador a desarrollar sus tareas en un ambiente seguro y
saludable que dignifique el trabajo. Ya en el ao 2007, lo convierte
en el Departamento de Seguridad, Cultura y Capacitacin,
priorizando la mxima que expresa que no puede haber seguridad,
si no hay capacitacin, ni la cultura en este caso de la prevencin.
Por esta razn se funda el Centro de Formacin Laboral Mario
Faraut, en donde se dictan cursos para la incorporacin de
trabajadores especializados a la actividad.
Nuestro Sindicato, elabora, desarrolla e implementa las Normas
de Certificacin de Competencias Laborales, en conjunto con el
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nacin y la
Cmara Mendocina de Empresarios Petroleros (CAMESPE).
Dichas Normas elaboradas, son en las Competencias Laborales
de Recorredor de atencin de pozos, Ayudante de boca de pozo,
Enganchador y Maquinista en las actividades de Perforacin,
Terminacin o Workover y de Pulling.

El 12 de Octubre del ao 1944 en la ciudad de Avellaneda,

provincia de Buenos Aires, fue fundada la Unin Obrera del Petrleo,
constituida por los sindicatos de primer grado de Avellaneda, Baha
Blanca, Campana y Capital Federal. Dos aos ms tarde se
convierte en Unin Petrolera Argentina y el 24 de Agosto de 1950,
pasa a denominarse Federacin Argentina Sindical de Petroleros,
para finalmente el 1 de junio de 2009, luego de la incorporacin de
los trabajadores del gas licuado y los Biocombustibles, cambiar su

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denominacin por la de Federacin Argentina Sindical del Petrleo,

Gas y Biocombustibles (F.A.Si..P.G. y Bio.) tal como la conocemos
hoy. Tras haber cumplido 70 aos de vida, conducida por su actual
Secretario General Sr. Alberto Roberti, el crecimiento de la
Federacin se refleja en su alcance nacional, nucleando a 16
Sindicatos provinciales o zonales como lo son los de: Avellaneda;
Baha Blanca; Campana; Capital Federal; Crdoba-La RiojaCatamarca; Cuenca Austral; Entre Ros; Cuyo; Chaco-CorrientesFormosa-Misiones; Santa Cruz; Santa Fe; Santa Fe Sur; Santa Fe
Sur-R; Salta-Jujuy; Tierra del Fuego; y Tucumn-Santiago del Estero,
que en conjunto cuentan con ms de 21.000 afiliados que
comprenden las actividades de Yacimientos, Refineras, Gas
Licuado y Biocombustibles, en tanto su Obra Social -OSPEGAPcubre la asistencia de las necesidades de salud y turismo de sus
ms de 72.000 afiliados, tanto directos como familiares a cargo.

La Superintendencia de Riesgos del Trabajo es un Organismo

creado por la Ley No 24.557, que depende de la Secretara de
Seguridad Social del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad
Social de la Nacin.
El objetivo primordial de la Superintendencia de Riesgos del
Trabajo es garantizar el efectivo cumplimiento del derecho a la salud
y seguridad de la poblacin cuando trabaja. Por ello, en base a las
funciones que la Ley establece, centraliza su tarea en lograr trabajos
decentes preservando la salud y seguridad de los trabajadores,
promoviendo la cultura de la prevencin y colaborando con los
compromisos del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
de la Nacin y de los Estados Provinciales en la erradicacin del
Trabajo Infantil, en la regularizacin del empleo y en el combate al
Trabajo no Registrado.
Sus funciones principales son:
Controlar el cumplimiento de las normas de Higiene y
Seguridad en el Trabajo.
Supervisar y fiscalizar el funcionamiento de las Aseguradoras
de Riesgos del Trabajo (ART).
Garantizar que se otorguen las prestaciones mdicoasistenciales y dinerarias en caso de accidentes de trabajo o
enfermedades profesionales.

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Promover la prevencin para conseguir ambientes laborales

sanos y seguros.
Imponer las sanciones previstas en la Ley N 24.557.
Mantener el Registro Nacional de Incapacidades Laborales
en el cual se registran los datos identificatorios del damnificado y
su empresa, poca del infortunio, prestaciones abonadas,
incapacidades reclamadas y adems, elaborar los ndices de
siniestralidad.
Supervisar y fiscalizar a las empresas autoaseguradas y el
cumplimiento de las normas de Higiene y Seguridad del Trabajo en
ellas.

La Unin de Aseguradoras de Riesgos del Trabajo es la

cmara que agrupa a las compaas del sector y ejerce su
representacin institucional, pero tambin es un centro de estudio,
investigacin, anlisis y difusin, acerca del amplio espectro de
temas que involucra la prevencin y atencin de la salud laboral.
Desde su creacin, congreg a casi la totalidad de las
Aseguradoras del ramo y llev sus opiniones y posiciones a los
foros que as lo requirieran. Autoridades regulatorias, Congreso
Nacional, Poder Judicial, medios de comunicacin, cmaras
empresariales, sindicatos, universidades, agrupaciones de
profesionales y tcnicos y muchos otros, consolidando el objetivo
social de construir contextos laborales cada vez ms seguros y
tcnicamente sustentables.
Hoy la UART es un mbito sectorial en el que cada vez ms
especialistas se suman al estudio y anlisis de la temtica. Sus
tareas son mltiples y abarcan tanto la bsqueda constante de
mayor eficiencia en la gestin y administracin del sistema y sus
servicios, como la consolidacin de una progresiva conciencia
aseguradora en la poblacin empleadora y trabajadora.
Entre sus iniciativas ms recientes y destacadas se encuentra
el Programa Prevenir, que se realiza ao a ao desde 2011 y es
un ciclo de conferencias gratuitas, con las que se recorre el pas,
actualizando acerca de las mejores estrategias y metodologas para
evitar accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Otro
de sus emprendimientos destacados es Recalificart, primer
instituto del pas especializado en recalificacin para la reinsercin
laboral que se encuentra en funcionamiento desde el ao 2012.

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Este Manual se produjo ntegramente entre Julio de 2014 y Abril de 2015. Los que
aportaron su trabajo y experiencia en este perodo, clasificados por la institucin que
representan, son las siguientes personas.

Superintendencia de Riesgos del Trabajo

Roberto Lammel (Subgerencia de Fiscalizacin)
Victoria Picciuto (Subgerencia de Salud
Ocupacional y Programas Nacionales de
Prevencin)
Roberto Javier Gatti (Subgerencia de Salud
Ocupacional y Programas Nacionales de
Prevencin)

YPF
Toms Guilln (Gerente de Salud y Seguridad)
Jos Luis Cristini (Gerente del Servicio Mdico)
Manuel Alberto Sampedro Sieira (Analista de
Seguridad de la Gerencia de Seguridad)

Pan American Energy

Leandro Osvaldo Corengia (Lder de Relaciones
Laborales)
Vctor Gabriel Coluccio (Lder de Seguridad e
Higiene)
Gustavo Navarro (Coordinador de Seguridad e
Higiene)

Sindicato del Petrleo y Gas Privado de

Chubut
Miguel Angel Vera (Secretario de Seguridad y
Medio Ambiente - Perforacin)
Juan Bautista Vargas (Pro Secretario de
Seguridad y Medio Ambiente - Operaciones
Especiales)
Manuel Vidal Vzquez (Auxiliar SSyMA Produccin)
Nstor Rolando Guaymas (Auxiliar SSyMA Servicio Elctrico)

Sindicato de Petrleo y Gas Privado de

Cuyo
Ricardo Ponce (Jefe del Departamento de
Seguridad Ocupacional y Cultura)

Federacin Argentina Sindical del

Petrleo, Gas y Biocombustibles
Osvaldo A. Spanu (Planificacin - Asesor de la
Secretara General)

Unin de Aseguradoras de Riesgos del

Trabajo

Nabors S.A.
Francisco G. Conte (Gerente de Calidad Salud
Seguridad y Medio Ambiente - Argentina)

San Antonio Internacional

Oscar Gabriel Poblo (Gerente de Seguridad, Salud,
Calidad y Medio Ambiente)
Juan Pablo Masc (Gerente de Salud Ocupacional)

Mara Soledad Cantisani (Estudios y Proyectos

UART)
Fabio De Santo (Prevencin ART)
Ricardo Alberto Leanza (Prevencin ART)
Jorge Bustamante (Swiss Medical ART)
Gabriel Blanco (QBE Argentina ART SA)

Sindicato del Personal Jerquico y

Profesional del Petrleo y Gas Privado de la
Patagonia Austral
Luis Gustavo Villegas (Secretario Adjunto)
Bernab Araujo (Responsable del Depto. de
Seguridad, Salud y Medio Ambiente y Cultura de
trabajo)

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