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Resistencia, o4 d e d \ _ d e 2015.

N 3-SM^
VISTO:
La Actuacin Simple N 9937/15; "Unin de Trabajadores
Judiciales del Chaco S/ Notas Recibidas (Solicita Equiparacin Salarial), y;
CONSIDERANDO:
I. Que a fs. 1/8 y vta. se presenta el Sr. Walter Horacio
Bernard, Secretario General de la Unin de Trabajadores Judiciales del Chaco
(U.T.J.CH.) solicitando que se reconsidere lo dispuesto en las Resoluciones
N 719/15 y N 1296/15 por considerar que crean una situacin de desigualdad
laboral salarial, afectando derechos adquiridos. Peticiona una equiparacin
salarial para todos los empleados judiciales por el rubro permanencia en el
cargo, que iguale hacia arriba y no hacia abajo.
Como antecedentes de hecho y de derecho trae a colacin
el reclamo de los magistrados, funcionarios y empleados del Poder Judicial que
culmin con el dictado de la Sentencia N 296/89 en la cual se reafirm la
intangibilidad de sus salarios. Y la posterior Resolucin N 858/91 que trajo
aparejado el conflicto que culminara con la declaracin de nulidad de la misma
(Sentencia N 22/09).
Pide al-Superior Tribunal de Justicia que .reconsidere su
poltica de incremento salaria! a travs del rubro permanencia en el cargo.
Aclara que el objetivo no es confrontar con la patronal sino colaborar en la lucha
por la autarqua del Poder Judicial, por un presupuesto acorde a la funcin y
responsabilidad de los operadores de la administracin de justicia.
Afirma que las Resoluciones 719/15 y 1296/15 incurren en
violacin de los arts, 5, 14 bis, 16, 17, 110 y 75 ncs. 22 y 23 C.N.
II,

A los fines del examen de la presentacin efectuada,

corresponde expedirse previamente sobre la concurrencia de los extremos que


hacen a la admisibilidad formal de la misma.

De los escritos presentados por el Secretario General de la


U.T.J.CH surge que no se han cumplimentado los recaudos mnimos para la
interposicin de recursos. Incluso, aplicando el principio del informalismo o
formalismo moderado que doctrinal y jurisprudencialmente se acepta en los
reclamos administrativos arribamos a la misma conclusin. Segn esta teora,
los

recursos

deben

interpretarse

conforme

la

intencin

expresa

razonablemente implcita de! recurrente, como modo de no frustrar los remedios


procesales que la ley le acuerda.
Sin embargo, an siguiendo esta lnea de pensamiento, de
ellos no emerge con claridad si lo que intenta el Secretario General de la
U.T.J.CH es introducir un recurso de reconsideracin contra las Resoluciones
N 719/15 y N 1296/15 o se trata de meras sugerencias, ya que se limita a
solicitar que ".... el S.T.J. reconsidere su poltica de incremento salarial a travs
del rubro permanencia en el cargo, y equipare hacia arriba" sin concluir en
peticin alguna.
Por otra parte ms all de la extensa transcripcin de
artculos de la Constitucin Provincial y resea de antecedentes de otras
situaciones que merecieron sentencia favorable para magistrados, funcionarios
y empleados del Poder Judicial no expone los motivos referidos al agravio que a
su entender provocan las Resoluciones N 719/15 y N 1296/15; recaudo ste
imprescindible para sustentar un recurso de reconsideracin, e! que no se
satisface con referencias genricas a las mencionadas decisiones como que
"crean una situacin de desigualdad laboral salarial afectando derechos
adquiridos".
En el mejor de los casos, apartndonos de estos aspectos
y tomando !a peticin como recurso de reconsideracin deberamos tener en
cuenta que la Ley Provincial N 1140 -Cdigo de Procedimiento Administratvoen su artculo 86 dispone; "Los recursos debern interponerse dentro de los
trminos fijados por la ley" y en el artculo 87 del mismo cuerpo legal establece;

"Contra los actos consentidos y firmes no podrn interponerse ningn recurso,


salvo las excepciones expresamente dispuestas por la ley".
Si contemplamos que el Superior Tribunal de Justicia dict la
Resolucin N719 el 19 de mayo de 2015 y ia N 1296 el 7 de agosto de 2015,
el presente reclamo deviene a todas luces extemporneo.
Ambas

resoluciones fueron

debidamente

publicadas y el

suplemento por permanencia bajo la modalidad establecida ha sido liquidado


desde el mes de agosto de 2015. Tras la ausencia de oportuna impugnacin,
estos actos devinieron en firmes, inhbiles para ser impugnados por va de
recurso.
En

este

contexto,

el

reclamo

realizado

se

vincula

sustancialmente a la firmeza de actos administrativos, tanto generales como


particulares. Ciertamente, es doctrina consolidada por su continuo seguimiento,
la que afirma que la firmeza de un acto administrativo no puede ser destruida
ms tarde por medio de reclamos, toda vez que stos no pueden tener la virtud
de abrir la reconsideracin de actos definitivos y firmes y menos an de
posibilitar el acceso a la revisin despus de haber consentido por el transcurso
del tiempo, el marco lega! y la decisin administrativa.
Ante la existencia de una resolucin general, los pagos del
suplemento, conformados a la misma comportan actos de ejecucin del marco
normativo anterior, ya que cristalizan en cada caso particular, la voluntad
administrativa.

Mediante

tales

actos

se

manifiesta

intelectivamente

a!

administrado, lo que en concreto le corresponde cobrar en base a la norma


general respectiva. Tenemos, en definitiva, dos actos de trascendencia jurdica:
e! reglamento y el acto administrativo particular que ejecuta en forma directa la
voluntad administrativa de carcter general. As, donde existe un marco
normativo general y actos de concrecin frente a situaciones particulares,
resultan viables los remedios recursivos correspondientes dentro de los plazos
previstos legalmente. La preclusividad de los plazos impgnatenos no responde

slo al principio de seguridad jurdica o la proteccin de terceros, sino tambin a


la dea de eficacia de la Administracin.
En consecuencia, corresponde rechazar el presente reclamo por
no reunir los recaudos legales exigidos.
Por todo lo expuesto, El SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA,
RESUELVE:
I. RECHAZAR el reclamo efectuado por el Sr. Walter Horacio
Bernard, Secretario General de la Unin de Trabajadores Judiciales del Chaco
(U.T.J.CH.) contra las Resoluciones N 719/15 y N 1296/15, por ios motivos
expuestos en el considerando.
II. REGISTRAR, notificar y comunicar.

f.^. MARA LAJiM LUCA

DR. ALBERTO Mamo M0

JU2
SUPERIOR TRIBUNAL OS J

PREsiDENTE
SUPERIOR TRIBUNAL QE JUSTICIA

IGNACIO TOLEDO
JUEZ

IERK/R TRIBUNAL DE JUSTleA

JUEZ

su/grifn TRIBUNAL DE ju

Orf/a.R EDUARDO AMAD


'DE SUPERIJ
TRIBUNAL DE

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