ESTRIA: GESTIN PBLICA

RSO: ORGANIZACIN DEL ESTADO Y DERECHO PBLICO ADMINISTRATIVO

LO: II CICLO
CENTE: DRA. ANGELICA PEA HOSPINAL
ESTRISTAS: GARCIA SONO, JORGE
LINO DURAND, LILIANA
PADILLA GAMARRA, GINA
ROMERO GRADOS, CARLOS

ANLISIS DEL SISTEMA

NACIONAL DE PERSONAL
EMAPA HUACHO
ESCUELA DE POSTGRADO

INTRODUCCIN

En el presente trabajo se muestra un anlisis referente del sistema

personal que estn interrelacionados entre los que existe unin y
unidad de propsito en la gestin administrativa. Comprende normas,
tcnicas, mtodos y procedimientos que regulan los sistemas del
Personal.

La Entidad Prestadora de Servicio

EMAPA HUACHO Domingo

Mandamiento Sipan, a lo largo de sus 15 aos ha constituido

importantes logros y desafos para la historia del saneamiento en la
Provincia

de

Huaura.

Durante

este

tiempo

se

han

realizado

importantes obras de instalacin de agua y desage, cada trabajador

que ha pasado por nuestra empresa ha tenido relevante contribucin
para lo que es ahora nuestra Empresa de Saneamiento.

Emapa Huacho nace cuando fue transferida de Senapa, el 07 de Abril

de 1993, teniendo como Alcalde de la Provincia al CPC Carlos Meza
Velsquez, quien tambin asumi la Presidencia del Directorio, hasta
el ao 1995.

Posteriormente, el Sr. Izo Arakaki Oshiro fue elegido alcalde de la

Municipalidad Provincial de 1996 al 1998, durante ese tiempo se
desempe como presidente del Directorio el CPC Julio Barrera y el
Ing. Nelson Chui Meja (actual presidente de la Regin Lima).

De 1999 a Marzo del 2006, recae la gobernabilidad de nuestra

Provincia

en la persona del Dr. Guillermo Agero Reeves, quien

asumi tambin la presidencia del directorio, lo acompao el Lic.

Victor Hacen Bernaola, Ing. Eduardo Wari Cama, Arq. Pedro Morales.
De esta manera la EPS EMAPA HUACHO se proyecta a llegar a ms
usuarios y brindar cada da un mejor servicio a la colectividad.

NDICE

1.Introduccin

2.Antecedentes

3.Visin

4.Misin...
..
4.Planteamiento
problema.

del

5.Anlisis
FODA
..
6.- Aplicacin de instrumentos:
Diagrama
de
Ishikawa..
7.Recomendaciones

8.Conclusiones

9.Anexos

ANTECEDENTES

La empresa desarrolla estrategias definidas de Gestin Empresarial

relacionadas a la organizacin, produccin, mercado y resultado
econmico-financiero. Para atender la demanda de la poblacin bajo
su mbito. La calidad de vida y los niveles de salud dependen en alto
grado, del acceso que las personas tengan a los servicios de
Saneamiento.

Es indispensable contar con servicios de Saneamiento adecuados

para mejorar la productividad, y con ello mejorar los niveles de
ingreso de la poblacin, tomando en cuenta el estado de los servicios
de Saneamiento.
El diagnstico de la institucin dio como el resultado mejorar la
eficiencia en la prestacin de los servicios; introducir criterios de
calidad y bajo costo en el manejo de los servicios; financiar la
expansin de cobertura; atender a las zonas econmica social y
suministrar el servicio a toda la poblacin, donde la Empresa tiene
jurisdiccin, teniendo en cuenta su poder adquisitivo.
Es preciso recordar que actualmente EMAPA, viene prestando
servicios de saneamiento con una serie de limitaciones que afectan la
eficiencia de su gestin y, por consiguiente la prestacin del servicio.
Con el propsito de conocer las fortalezas, debilidades, limitaciones y
recursos potenciales, as como de los posibles riesgos y determinar
conclusiones, y sobre la base de ellos utilizar mecanismos tcnicos y
econmicos que efecte la proyeccin de los mismos en el horizonte
de planeamiento

do la Calidad, Continuidad y Cobertura a fn de contribuir al mejo

OBJETIVOS
arantizando la calidad de los mismos con la finalidad de proteger la salu

MISIN
Tcnicas y de Salubridad ms adecuadas, contando con un poten

VISIN

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

EL Sistema de Personal es un conjunto de normas, procedimientos y tcnicas
que regulan los procesos de seleccin, evaluacin, remuneraciones,
bonificaciones, beneficios, compensaciones y pensiones del personal en las
entidades del sector pblico. El Sistema Nacional de Personal, est conformado
por la suma de instituciones, reglas y procedimientos para la conduccin,
aplicacin y evaluacin de los procesos tcnicos de la carrera administrativa en
todas las entidades pblicas.
A travs del Sistema de Personal es necesario normar lo siguiente:
1. Contratacin de personal idneo a la empresa, a travs de procesos pblicos,
que concluyen con la contratacin respectiva a travs de resolucin de alcalda.
2. El control de la asistencia del personal.
3. Registro de Personal, que contiene los datos de los trabajadores, su fecha de
ingreso y ubicacin en la estructura.
4. Evaluacin objetiva del desempeo del personal, en funcin del cumplimiento
de sus funciones asignadas.
5. Capacitacin del personal, promoviendo el mejoramiento progresivo del
desempeo del equipo.
6. Reglamento Interno del Trabajo, es el conjunto de normas internas que
regulan las relaciones laborales, los derechos y deberes, por niveles de
jerarqua en la estructura.
Hay tres componentes centrales:
MDULO DE PLANILLAS, el cual elabora las planillas del personal.
MDULO DE ESCALAFN, el que registra el legajo de los empleados.
MDULO DE CONTROL DE ASISTENCIA, registra la asistencia del personal.

Analizaremos el sistema del Personal de la Empresa EMAPA HUACHO, a travs de un

diagnstico (FODA) encontraremos falencias que existen en esta entidad.

ANLISIS FODA
FORALEZAS

Permite que la
empresa
pueda
reaccionar
a
tiempo
por
eventuales
cambios
en
su
entorno laboral.

Los gastos de
contratacin
de
personal
y
recursos humanos

OPORTUNIDADES

DEBILIDADES

Competencia
Laboral
donde
el
profesional
presenta su servicio para
evaluar su desempeo y
lograr los estndares de
evaluacin.

Capacitacin del personal

que elabora en la empresa,
para mejorar la calidad del
trabajo.

AMENAZA

Si
no
se
contrata
el
adecuado
personal
para
nuestra
empresa,
corremos
el
riesgo
de
contratar
trabajadores
que
perjudiquen el
desarrollo de la
empresa.

Demasiada
Injerencia
Poltica para la
contratacin de
personal,

Contratacin
de
personal no idneo
para los puestos, bajo
la informalidad poltica
de
los
ltimos
tiempos.

Falta de integracin
del personal
a
planifcacin
de
actividades
y

descienden
manera
considerable.

programas.

de

Con
esta
herramienta
se
logra obtener un
servicio de mejor
calidad
puesto
que se concentra
en
realizar
un
trabajo especfco.

Con
esta
actividad
se
pueden
eliminar
los
trabajos
rutinarios
que
pudieran
existir

ocasionando
gastos
a
empresa

la

Conseguir las condiciones

de trabajo ms favorables
para nuestros colaboradores.

Indeterminacin de
las funciones de los
empleados por falta
de compromiso.

Como
el
trabajador
puede llegar a
no
sentirse
parte
del
negocio, es muy
probable que su
trabajo no d
crecimiento.

La
contratacin
del
personal est
enfocado
en mantener relaciones
positivas con la sociedad.

Insensibilidad ante
problemticas
de
los empleados.

Poca afnidad
de
los
trabajadores
por la empresa
que
contrata
que signifca el

dentro
de
empresa.

la

Amplios
conocimientos en la
seleccin
y
contratacin
de
personal.

bajo
compromiso.

Actualizacin
de
las
polticas
de
Recursos
Humanos
en
la
organizacin.

Baja
competencia
Laboral
en
algunas reas de
la empresa.

La
continua
rotacin
de
personal puede
provocar que en
ningn
momento
alguien
se
vuelva experto
en su rea de
trabajo.

APLICACIN DEL INSTRUMENTO:

El instrumento que se ha aplicado en el anlisis del Servicio del Personal es el

DIAGRAMA DE ISHIKAWA (CAUSA EFECTO).
El diagrama permite visualizar aspectos que ayudan a mejorar los indicadores
de gestin y el buen manejo de estndares de gestin. (Adjunto esquema)

RECOMENDACIONES:
1) Evaluar al personal por el perfil de la encargatura designada.
2) Muchos casos la informalidad poltica hace que se contrate personal no
idneo al puesto generando lentitud en el rea. Es hora de eliminar favores
polticos y dar nfasis al profesionalismo eficaces y eficientes.
3) Existen diversas situaciones y causas que pueden generar que un proceso de
contratacin llegue

a suspicacias, todo concurso de contratacin debe

desarrollarse.
4) Corroborando lo anterior, y analizando de manera especfica es algunos del
personal que tiene trabajando perodos largos no existe compromiso por
mejorar el trabajo. Se debe incentivar al trabajador con actividades de
integracin y dando intensivos para mejorar la eficacia y eficiencia el trabajo.
5) Sobre la base de estos resultados, es conveniente poner nfasis, en el
conocimiento y experiencia con que deben contar los trabajadores de EMAPA,
a efectos de que los requerimientos tcnicos mnimos, los factores de
evaluacin sean definidos con objetividad y claridad, todo aquello en funcin a
los resultados del estudio de posibilidades que ofrece el mercado. Asimismo,
resulta necesario impulsar la capacitacin del personal a efectos de que
puedan mejorar el trabajo.

CONCLUSIONES

 La Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico (LMEP) es un punto

de partida para desarrollos legislativos posteriores, dentro de la
bsqueda de revisin y re potenciamiento del Sector Pblico, y que
tiene sus inicios en la dcada de los ochenta, por la toma de
conciencia que se requiere una respuesta frente al reclamo de las
demandas de los ciudadanos y sus preferencias, en la concepcin de
clientes y usuarios del sistema, superando posiciones que consideran
a stos como administrados.

El artculo 13 de la LMEP (ANLISIS DE LA LEY MARCO DEL EMPLEO

PUBLICO) establece que el desempeo del empleo pblico se
retribuye de acuerdo a un sistema de evaluacin con equidad y
justicia teniendo en cuenta como mnimo los siguientes criterios: el
proceso de seleccin, tcnica y competencia Laboral, en concordancia
con el principio de mrito y capacidad. Se advierte que en el modelo
asumido por la LMEP se privilegia la igualdad como uniformidad y no
se incorporan principios como la individualizacin o competitividad
externa, lo cual conllevara que no se logre con el objetivo de brindar
un empleo adecuadamente remunerado.

De acuerdo a la Constitucin Poltica del Per en su artculo 41 los

funcionarios y servidores pblicos que seala la ley o que administran
o manejan fondos del Estado o de organismos sostenidos por ste
deben hacer declaracin jurada de bienes y rentas al tomar posesin
de sus cargos,

ANEXOS

Diapositivas : FODA DIAGRAMA DE ISHIKAWA

REGLAMENTO DEL SERVICIO DEL PERSONAL DE LA
EMPRESA EMAPA HUACHO.