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Programa Operaes Coletivas FGTS - Resoluo 460/518

1.Informaes Gerais
2.O Papel de cada um dos Agentes
3.O Programa
4.O que fazer para viabilizar o empreendimento?
5.Anlise de Engenharia da Caixa
6.Anlise Jurdica da Caixa
7.Anlise dos Beneficirio da Caixa
8.Trabalho Social

1.Informaes Gerais
O

QUE

PROGRAMA

OPERES

COLE

Programa de financiamento com recursos do Fundo de Garantia do Tempo de Servio FGTS com o objetivo de aten

necessidades habitacionais das famlias de baixa renda, com financiamento direto s pessoas fsicas, organizadas de forma c
em parceria com Entidade Organizadora.
QUEM PODE PARTICIPAR?
-AGENTE OPERADOR E FINANCEIRO: Caixa Econmica Federal

-ENTIDADE ORGANIZADORA: Poder Pblico governos estaduais, municipais e do Distrito Federal; Cooperativas, Assoc

Sindicatos, Condomnios, Companhias de Habitao, pessoas jurdicas voltadas produo de unidades habita

-BENEFICIRIO FINAL: Pessoa fsica, com renda familiar entre R$ 200,00 e R$ 1.875,00, beneficirio do financiamento, exce
modalidade

aquisio

de

lote

urbanizado

cuja

renda

de

R$

200,00

R$

Limite de idade do proponente: Para cobertura securitria, a idade do proponente mais Idoso, somada ao prazo de amortiza
pode ultrapassar 80 anos.
MODALIDADES
-Aquisio

DE
de

-Construo

terreno
de

-Aquisio

construo

imvel

residencial

de

de

Material

residencial

em

terreno

Novo

de
de

imvel

urbano

Imvel

-Aquisio
-Aquisio

FINANCI

ou

Lote

de

Construo

(construo,

Urb
reforma

amp

CARACTERSTICAS
-Para

imvel

rural,

possvel

apenas

modalidade

aquisio

de

material

de

construo,

garantia

-Quando construo de imvel urbano, o terreno deve estar localizado na malha urbana e dotado de vias de acesso, solu
abastecimento

de

gua,

energia

eltrica

esgoto

pluvial

-Em se tratando de rea rural, o projeto habitacional deve ser dotado de infra-estrutura mnima, como gua, energia eltrica e s
para o esgoto sanitrio.
AGENTE

ORGANIZADOR

(A

ASSOC

Tem como responsabilidade organizar o grupo de beneficirios e promover e/ou produzir as unidades habitacionais, urbanas ou

So consideradas entidades organizadoras cooperativas, sindicatos, associaes, condomnios, pessoas jurdicas voltadas pr

habitacional, o poder pblico representado por prefeituras municipais, governos estaduais ou companhias e empresas estad
municipais de habitao vinculadas ao poder pblico.
LIMITES

DE

FINANCIAMENTO

DES

Limites de financiamento, valor venal e prazo de amortizao, definidos de acordo com a renda, modalidade e da garantia a

-O Subsdio concedido pelo FGTS a beneficirio com renda familiar de at R$ 1.875,00, destinado complementao da cap
de

pagamento

(poder

de

compra

do

bene

-O Subsdio varivel em funo da Renda familiar, municpio de localizao do imvel, modalidade de financiamento, v
investimento, valor do financiamento

2. O Papel de cada um dos Agentes


BENEFICIRIO
Ele

tem

-Ter

capacidade

-Ser

maior

-Ser

brasileiro

-No

ser

de
ou

18

anos

naturalizado.

titular

de

No

ou

caso

emancipado

de

financiamento

estrangeiro,
ativo

ser

no

detentor

SFH

menor

que

de

permanente

em

visto

qualquer

80
no

parte

do

-No ser promitente comprador ou proprietrio/cessionrio de outro imvel residencial, urbano ou rural, situado no atual l
domiclio
-No

e
ter

Anlise

de

recebido,
risco

nem
a

de

partir
crdito

de
e

onde

maio/2005,

apurao

pretende

desconto

da

concedido

capacidade

de

com

recursos

pagamento

quando

do
for

-Nas operaes com garantia cauo dispensada a avaliao de risco de crdito e apurao da capacidade de pagame
beneficirios.
-Ter

sua

documentao

em

dia

(RG,

CPF,

Titro

de

eleitor,

-Ter com renda familiar entre R$ 200,00 e R$ 1.875,00, beneficirio do financiamento, exceto para modalidade aquisio
urbanizado

cuja

renda

Limite

de

de

R$

200,00

comprometimento

R$

de

Garantia Cauo: At 30% da renda familiar mensal bruta, considerando-se exclusivamente a prestao de amortizao e juro

Demais Garantias: At 30% da renda familiar mensal bruta, considerando o somatrio da prestao de amortizao e juros
prmios

de

seguros,

observada,

AGENTE

ainda,

capacidade

de

pagamento

apurada

ORGANIZADOR

-Assinar uma opo de Compra e Venda

na

anlise

de

risco

(A

de

ASSOC

com prazo de 6 meses no mnimo com o proprietrio da terra o do

-Organizar a participao de todos os envolvidos na execuo do empreendimento, de forma a assegurar sincronismo e a harm
implementao

do

-Promover

aes

-Legalizar

-Apresentar

necessrias

ao

planejamento,

empreendimento

Projeto

-Apresentar

do

elaborao

perante

todos

Empreendimento

CAIXA

os

implementao
os

do

do

rgos

Trabalho

beneficirios

Tcnico

do

empreend

-Prestar assistncia jurdica e administrativa aos beneficirios, com vistas preparao dos documentos necessrios formaliza
financiamento;
-Apresentar

os

contratos

de

financiamento

registrados

junto

ao

Cartrio

de

Registro

de

-Fixar na obra em local visvel, placa indicativa de que a construo est sendo executada com recursos do FGTS, conforme
definido

pela

-Manter no local da obra disposio do engenheiro, projetos, especificaes e memoriais aprovados pelo rgo comp
-Responsabilizar-se
-Promover

pelo

aes

recolhimento
necessrias

do

INSS

da

fiscalizao

obra,

quando
e

devido

ou

comprovar

acompanhamento

sua

da

-Promover reunio para eleio da Comisso de Representantes CRE , responsvel pelo gerenciamento e movimenta

recursos financeiros e tambm da Comisso de Acompanhamento de Obras CAO , responsvel pelo acompanham
fiscalizao

das

-Providenciar

documentao

necessria

para

liberao

das

parcelas

do

financia

-Apresentar CAIXA mensalmente, demonstrativo de evoluo fsica do empreendimento, conforme os projetos t


especificaes

cronograma

fsico-financeiro

global

ap

-Assinar os contratos de financiamento juntamente com os beneficirios

3.O Programa
FINANCIAMENTO
TAXA

AOS
DE

JUROS:

BENEFICI
6%

a.a.

PRAZOS: De construo: at 12 ou 24 meses, conforme a modalidade, de amortizao: cauo 72 meses, hipoteca


meses,

alienao

fiduciria

at

240

TIPOS

meses,

seguro

de

crdito

at

96

DE

GAR

-CAUO DE DEPSITO: Obrigatria nas operaes com renda de at R$ 350,00 e modalidade Aquisio de Lote Urba
facultativa

nas

operaes

com

renda

entre

R$

350,01

R$

-SEGURO DE CRDITO INTERNO: Adotada exclusivamente na modalidade Aquisio de Material de Construo para renda
de

R$

ALIENAO FIDUCIRIA OU HIPOTECA: Adotadas nas operaes com renda entre R$ 350,01 e R$ 1.875,00 quando o
imvel

aceito

como

DESCONTO

Subsdio concedido pelo FGTS a beneficirio com renda familiar de at R$ 1.875,00, destinado complementao da capacid
pagamento

(poder

de

compra

do

bene

Varivel em funo de: Renda familiar, municpio de localizao do imvel, modalidade de financiamento, valor do investimento
do

financi

Veja

simulador

da

Caixa

para

conhecer

as

mensalidades

de

http://www8.caixa.gov.br/siopiinternet

CONTRAPARTIDA

Pode
Na

aporte

ser

financeira,

garantia

cauo,

de

recursos

ou
a

necessrio

representada

contrapartida

pelo

mnima

terreno,

complementao
por

corresponde

4. O que fazer para viabilizar o empreendimento?

ao

bens
valor

e/ou
do

do
servios

valor

do

investi

economicamente

financiamento

concedido

ao

mens

bene

PROCEDIMENTOS
A

PARA
O

CAIXA

Apresenta

Efetua

anlises

O
e

VIABILIDADE

beneficirios
aprova

da

Comisso

deve

benef

de

Represe

de

financia

DE

FINANCIAM

DO

Imvel

os

contratos

OPERAO

SITUAO

empreendimento

Assinam

DA

dos

eleio

AO

RECU

aprova

documentao

Providencia

CAIXA

documentao

Analisa

AOS

documentao

tcnicas

Apresenta

CAIXA

ACESSO

IMVEL/LOTE/TER

apresentar

rea

Condio

com

situao

do

do

bene

-do Poder Pblico ocupado h mais de 5 anos e sem oposio pelo PP Concesso Especial de Uso para Fins de M
-

do
em

Poder

processo

-de

terceiros

de

Pblico

passvel

desapropriao
ocupado

pelo

PP,

de
com

mais

auto
de

Concesso
de
5

imisso

de
provisria

anos

sujeito

Direito
na

Real

posse
ao

emitida

de
pelo

ju

usucapio

- de terceiros com autorizao expressa do proprietrio (apenas na modalidade aquisio de material de cons
ANALISE
Pressupe
-Engenharia
-Jurdica
-Trabalho
-Beneficirios

DA
as

seguintes

anlises

pela

5. Anlise de Engenharia da Caixa


ELEMENTOS
-Memorial

DO
descritivo

-Quadro

(arquitetura,

de

geolgico,

Composio

eltrico,

Investimentos

discriminado

-Cronograma

fsico-financeiro

infra-estrutura,

QCI

-Mapa

local

da
de

-Projeto
dos
Projeto

-Minuta

memorial

-Minuta

de

Servios

Corpo

de

Bombeiros

contenes,

incorporao

ou

e/ou

INCORPOR

CONCENTR

da

instituio

de

cond

de

cond

VIII

da

da

NBR-

incorporao

DESCRIO

Pre

drenagem,

conveno

de

ex

UNIDADES

de

-Registro

un

pela

Pblicos,

CONDOMNIO

da

-Quadros

as
e

do

(re

localizando

terraplanagem,

PARA

[CONSTRUO

moradia

aprovado

Concessionrias

geotcnico

DOCUMENTAO

infra-es

projeto

concessionrios.

da

devidamente

-Diretrizes

de

ou

cidade/municpio

-ART

(arquitetnico/hidrossanitrio/e
obras

do

(Modelo

(Modelo

das

-Fotos

estrutura,

(Modelo

habitao

-Plantas

hidrulico,

de

-Oramento
-Plantas

PR

imo

DA

PRO

-Objetivo
-Populao
-Localizao/dimenses

da

-Propriedade

da

-Infra-estrutura

rea

(m

/equipamentos

-Forma

exi

de

-Investimentos

ex

-Valor

de

valores

avaliao

da

pro
unidade

-Modelos
ITENS

VERIFICADOS

-Vistoria
-Dimenses
-Projetos

do
e

restries
(custo,

NA
terreno
constantes
prazos,

AN
e

da

matrcula
quantitativos,

da

-Compatibilidade

entre

os

elementos

-Manifestao

do

das

-Aprovao

do

-Manifestao

do

projeto
rgo

-Existncia

concess
pela

ambiental,

de

se

for

responsvel

-Viabilidade

tcnico

financeira

da

op

ESPECIFICAES

HABITAO
-Viga

de

baldrame

-Paredes

em

externas

-Viga

em

de

das

em

-Colocao

forro

-Pavimentao
com

em

porta

externo

no

cimento

impermevel

nas

das

paredes

alvenarias

-Esquadrias

5
interna

com

pintura

-Revestimento

de

(e=

interna

-Reboco

impermea

alvenarias

fibrocimento

de

alvenaria

cinta

-Cobertura

concreto

mo

com

com

-Instalaes

hidrossanitrias

co

-Instalaes

eltricas

co

-Colocao

de

vaso

sanitrio,

lavatrio

ta

INFRA-ESTRUTURA

-Encaminhar todos os projetos (gua, energia eltrica, esgoto sanitrio, topografia, movimento de terra, urbanstico, pavime
loteamento,
-Os

projetos

de

infra-estrutura

devero

estar

devidamente

ap

EQUIPAMENTOS

COMUNIT

-Encaminhar os projetos completos, com as devidas aprovaes

6. Anlise Jurdica da Caixa


-ABRANGNCIA: Legalidade

regularidade

Empreendimento,

da

documentao:

Entidade

Organizadora,

Construtora,

Vendedor

do

imvel,

se

-DA ENTIDADE ORGANIZADORA: Aspectos analisados: Idoneidade Cadastral, estatuto ou Contrato Social, represent
idoneidade

dos

mesmos,

regularidade

de

inscrio

na

Junta

Comercial,

regularidade

-DO VENDEDOR DO IMVEL: Aspectos analisados: Se Pessoa Fsica ou Jurdica capacidade Civil para contratar, Idon
Fraude
-DO

execuo

IMVEL: Aspectos

ou
analisados:

contra

credores,

Origem

Opo

titularidade,

de

Situao

Compra
dominial,

e
Situao

-DO EMPREENDIMENTO: Aspectos analisados: Forma de individualizao das unidades, descrio do loteamento, se for
Incorporao

Imobiliria,

Conveno

de

Condomnio

Instituio

de

Condomnio,

se

for

-DA CONSTRUTORA, SE HOUVER: Aspectos analisados: Idoneidade Cadastral, contrato Social, representao e idoneida
mesmos, regularidade de inscrio na Junta Comercial, regularidade Fiscal.

7. Anlise dos Beneficirio da Caixa

Condies Bsicas: Ser indicado pela Entidade Organizadora, possuir idoneidade cadastral, possuir capacidade de paga

possuir capacidade civil, ter maioridade, ser emancipado, se for menor, entre 16 e 18 anos, visto permante no Pas, se for estra

no ser proprietrio ou promitente comprador de imvel residencial concludo ou em construo no local de domiclio, no ser d

de

outro

idade

financiamento

nas

prazo

do

condies

do

financiamento

ETAPAS

FDS,

no

SFH

superior

80

DA

AN

-Entrevista
-Ficha

-Documentos

Pe

-Pesquisa

-Anlise

de

Risco

de

ENTREVISTA:

-esclarecer as condies gerais da operao, direitos e obrigaes do financiamento e importncia da adimplncia do contr
acompanhamento

das

-obrigatria

obras

para

subsidiar

correta

aplicao

anlise

de

dos

risco

re

de

FICHA CADASTRO: Atentar par o preenchimento correto das informaes (estado civil, CEP, telefone para contato, dados de
referncias

pe

DOCUMENTOS PESSOAIS (proponente e cnjuge): Carteira de Identidade RG, CPF, Estado Civil (Certido de Casamento,
declarao

de

Comprovante

de

unio
renda,

estvel),

Comprovantes

Comprovante

das

Despesas

COMPROVANTE

de

Relacionadas

Res

na

Ficha

Ca

DE

-Se Renda Formal: Contra-Cheque, Declarao de Imposto de Renda, Carteira de Trabalho, recolhimento do INSS, dentre
-Se

Renda

Informal:

Recolhimento

de

informaes

documentos

que

sustentem

renda

de

Para garantia cauo (Operaes Coletivas - Res. 460), os comprovantes podem ser substitudos por Declarao Simp

PESQUISA CADASTRAL: Verificao de cadastro: Regularidade do CPF (suspenso, omisso, pendncia), SERASA (

devolvido, protestos, inadimplncia de credirio, etc), CADIN (dbitos federais), SCR/BACEN (anlise de compromissos finan

CADMUT/SIACI (financiamento ativo e/ou propriedade de imvel no local de domiclio), RPI (pessoas impedidas de operar n
Validade:

30

ANLISE

DE

-Finalidade:

mensurar

RISCO

risco

em

funo

DE

da

Capacidade

de

CR

Pagamento

do

bene

-Verificao da Capacidade de Pagamento: confrontao da renda do candidato com as informaes da Ficha Cadastro, p
cadastral

e,

-Comprovantes

se

tiver,

de

-Comprometimento

relacionamento
Renda:

de

Renda:

com

tempo

30%

no

PROVIDNCIAS

Caixa

mnimo
Programa

Econmica

de

Operaes

120
Coletivas

(Res

DO

Formalizar:
-COMISSO
Mnimo

DE
pessoas,

-COMISSO
Mnimo

de

-ABERTURA
Para

sendo
DE

do

grupo

movimentao

beneficirios

diferentes

CONTA

NO

dos

DE

recursos
CONTA

finais

DAS

pessoas,

Para crdito de recursos prprios/FGTS, se houver

8. Trabalho Social

de

ACOMPANHAMENTO

DE

-ABERTURA

REPRESENTANTES
1

da

Entidade

OBRAS

dos

integrantes

da

SOLIDRIA
decorrentes
POUPANA

Organ

(OP
das
(OP

ope

TRABALHO

TCNICO

Consiste no planejamento e na execuo de aes integradas de carter informativo, educativo e de promoo social, obje
-Incentivar

-Desenvolver

aes

planejadas

gesto
para

mobilizao,

partic

organizao

desenvolvimento

com

-Promover a co-responsabilidade e sustentabilidade do empreendimento Aspectos Econmicos, Ambientais e

AES
-Informaes

sobre

-Apoio

-Educao

Programa

Ambiental,

-Gerao

Organizao

de

Sanitria,
Trabalho

VALORES

Resoluo

para

Renda

e/ou

518:

At

ELABORAO

em

desenvolv

Mobilizao

Patrimonial,

PARA

Na

projeto

Com
a

Cid

Capacitao

Prof

PROJETO

R$

200,00

DO

por

S
famlia

bene

PROJETO

-Identificao
-Caractersticas
-

da

rea

de

Caracterizao

Interveno
da

do

Populao

Ben

-Justificativa
-Objetivos
-Metodologia
-

Composio

da

Equipe

Av

-Parcerias
-Cronograma

de

Execuo

-Composio

de

Ati

de

-Cronograma

de

Dese

Observaes: O Cronograma de Desembolso dever estar compatvel com a Composio de Custos e com o Cronogra
Execuo

de

Atividades.

Informaes

detalhadas

se

encontram

no

COTS-Caderno

de

Orientao

Tcnico

https://webp.caixa.gov.br/urbanizacao/programas/ttsocial.asp
LIBERAO
-Apresentar

DE
o

Relatrio

de

Acompanhamento

REC
do

Trabalho

Tcnico

-Anexar documentos/registros das aes desenvolvidas (ex.: fotos, atas, cartilhas, folders, lista de presena, outros).
Site CAIXA : http://www.caixa.gov.br/habitacao/operacoes_coletivas/carta_credito_fgts/index.asp

Social