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PLAN DE CONTINGENCIAS
7.1 INTRODUCCIN
El Plan de Contingencias establece los procedimientos y acciones bsicas de respuesta que se
debern tomar para afrontar de manera oportuna, adecuada, efectiva y con los recursos
necesarios la eventualidad de incidentes, accidentes y/o estados de emergencia que pudieran
ocurrir durante las fases de construccin, operacin y mantenimiento del gasoducto y sus
instalaciones (estaciones de reduccin de presin, vlvulas de bloqueo) en los trazos que
contempla el desvo Playa Lobera, como derrames de hidrocarburos, incendios, explosiones,
evacuaciones y cualquier otra situacin de emergencia. Asimismo, se describen tambin la
organizacin, procedimientos, los tipos y cantidades de equipos, materiales y mano de obra
requeridos para responder a los distintos tipos de emergencias.
Este plan ha sido preparado teniendo en cuenta las diferentes actividades que comprende el
proyecto desde su fase de construccin hasta la fase de operacin, el cual deber ser
actualizado en la medida que se defina la estructura orgnica de la operadora del gasoducto, el
funcionamiento definitivo del sistema del gasoducto, y actividades adicionales. Adems, se ha
tomado en cuenta las caractersticas tcnicas del gasoducto, condiciones geogrficas y
experiencias anteriores en obras con condiciones similares.
Al inicio del proyecto, este plan ser complementado con el Plan Operativo de Contingencia
(POC) el cual detallar los procedimientos de contingencia durante la construccin, operacin
y mantenimiento del gasoducto. Es importante la integracin de los planes de contingencias
para no limitar la respuesta de TGP de ocurrir una contingencia por acciones externas.
Los tipos de accidentes y/o emergencias que podran suceder durante la construccin y
operacin del desvo del poliducto, estn plenamente identificados y cada uno de ellos tendr
un componente de respuesta y control, acompaado de la evacuacin mdica (MEDEVAC)
que contiene los procedimientos para la evacuacin de heridos o enfermos desde el lugar del
accidente hasta un centro de atencin mdica. Para TGP en las labores de rescate siempre la
vida humana tiene la ms alta prioridad, y no se escatimar esfuerzos para salvaguardar la
vida del personal.
7.1.1
OBJETIVO
Establecer un procedimiento formal y escrito que indique las acciones a seguir para
afrontar con xito un accidente, incidente o emergencia, de tal manera que cause el menor
impacto a la salud y al ambiente.
Este plan contiene la estrategia de respuesta para cada tipo de accidentes y/o emergencias
potenciales que podran ocurrir, y permite flexibilidad para responder eficazmente a
situaciones imprevistas.
NIVEL III: Se ha perdido el control de las operaciones. Cabe la posibilidad de que hayan
heridos graves e inclusive muertos entre los trabajadores. El Director de Obra, el Responsable
de Seguridad, Salud y Medio Ambiente, y el Responsable Ambiental de TGP, debern ser
avisados con urgencia.
NIVEL IV: Se ha perdido el control de las operaciones. Hay heridos graves o muertos. El
Gerente del Proyecto, el Director de Obra, el Responsable de Seguridad, Salud y Medio
Ambiente, y el Responsable Ambiental de TGP, debern ser informados de inmediato.
7.2.2
depender de la dotacin de personal de cada seccin, obrador, frente de obra, etc. La figura
7-1 presenta la conformacin de brigadas.
Para reducir los riesgos de accidentes de trabajo se deber contar con personal de experiencia
en seguridad industrial, en construccin y el manejo de maquinarias y equipo pesado, para
lograr una capacitacin adecuada. La capacitacin deber incluir, entre otros, los siguientes
temas adicionales:
Primeros Auxilios
Figura 7-1
JEFE DE BRIGADA
GRUPO DE
ATAQUE
GRUPO DE
APOYO
Fase
General
Transporte de
Materiales
Especfico
Construccin
Operacin
7.3.1
Descripcin
Emergencias de seguridad / polticas
Hallazgos de restos arqueolgicos
Accidentes viales
Derrames de combustibles
Accidentes laborales
Derrames de lquidos de gas natural
Incendios
EQUIPOS DISPONIBLES
Motobombas
7.3.2
Conductores
Vehculos
Sealizacin
Procedimientos
Capacitacin en manejo defensivo.
Uso obligatorio de cinturones de seguridad para los conductores y pasajeros.
Respetar los lmites de velocidad establecidos.
Revisiones peridicas.
Debern contar con el equipo mnimo necesario para afrontar emergencias mecnicas,
mdicas e incendios.
Todos los vehculos del proyecto contarn con radio de comunicaciones y estarn
incluidos en una rutina de comunicaciones.
Antes y despus de los trabajos de cruce de la carretera Los Libertadores se contar con
seales visibles (carteles o banderolas).
Todo el personal que trabaje cerca de la carretera Los Libertadores, durante el cruce,
usar cascos y chalecos de seguridad de color brillante para mejorar su visibilidad.
Accidentes Laborales
Los siguientes procedimientos debern seguirse en caso de que una persona sufra algn
accidente grave y no pueda ser atendido mediante la aplicacin de primeros auxilios en el rea
de trabajo.
El jefe de operaciones y el ingeniero residente debern coordinar el traslado de la persona
accidentada al centro de salud ms cercano y comunicar sobre lo sucedido a las Gerencias de
Salud y Medio Ambiente de TGP. En caso de que la posta mdica elegida para el traslado del
accidentado no cuente con la infraestructura necesaria y el personal requerido para la atencin
del paciente se proceder a la evacuacin inmediata de este hacia un centro hospitalario de la
ciudad de Pisco.
Derrames de Combustibles
El transporte de combustibles deber efectuarse de acuerdo al D.S. No. 026-94-EM,
Reglamento de Transporte de Hidrocarburos. Las reas consideradas crticas deben ser
definidas y el personal debe ser capacitado para reconocerlas. Las reas cercanas a cursos de
agua como el ro Pisco y las zonas donde se han identificado acuferos. El reconocimiento de
estas zonas ayudar a mejorar las acciones de respuesta en caso de una emergencia. Todos los
derrames deben ser atendidos y administrados adecuadamente, an cuando tengan pequeas
dimensiones.
Generalmente, durante este tipo de operaciones, los derrames pequeos a moderados ocurren
cuando se efecta el mantenimiento de las mquinas y durante el abastecimiento de las
mismas, al no emplearse las herramientas adecuadas y no tener los cuidados mnimos
requeridos.
Procedimientos Generales
Para minimizar la probabilidad de que ocurran derrames de combustibles durante el
reabastecimiento de los equipos y maquinaria, se debe procurar realizar el mantenimiento y
recarga de combustibles de las maquinarias con locomocin propia en un patio de mquinas.
Este lugar debe tener el piso acondicionado y se tendr siempre a la mano envases de
contencin de combustibles (cilindros o tinas de metal), embudos de distintos tamaos,
bombas manuales de trasvase de combustible y aceite, as como de paos absorbentes de
combustibles.
Las mquinas que permanecen casi estacionarias generalmente reciben mantenimiento y
recarga de combustible en el sitio en donde se encuentran debido a que no requieren de
mucho combustible y aceite para efectuarlo. Para mantener un adecuado control de los
derrames en este tipo de mquinas, se debe procurar que la brigada de mantenimiento efecte
la recarga con los implementos adecuados (cilindros o tinas de metal, embudos, bombas
manuales de trasvase de combustible y de paos absorbentes de combustibles).
Para el control de derrames ocasionales se deben adquirir equipos contra derrames, los cuales
deben contar como equipo mnimo: absorbentes de tipo paos, almohadillas y salchichones;
palas, bolsas de polietileno, guantes de polietileno, lentes de proteccin y botas de jebe. Este
equipo es funcional para el uso en la contencin y prevencin de derrames de combustibles y
aceites.
EIA Desvo Playa Lobera
Figura 7-2
Deteccin de
Derrame
Notificar a TGP
Notificar al
Ambientalista de
SESMA
Notificar al Jefe de Obra
Grande
Valoracin
de la
magnitud
del
derrame
Activar el equipo de
emergencia
Procedimientos de
emergencias
Notificar a TGP
Pequeo
Activar el equipo de
emergencia
Ejecutar Procedimiento de
emergencia
Se controlar la expansin del lquido habilitando una zanja o muro perimtrico de tierra,
y tratando de recoger el lquido en un contenedor seguro.
Evacuacin Mdica
El procedimiento de evacuacin mdica (MEDEVAC) contiene los mtodos ms eficientes y
seguros para la evacuacin de un herido o enfermo desde la zona de trabajo hasta un centro de
asistencia, para poder recibir ayuda mdica de acuerdo a la gravedad del paciente.
Emergencias Mdicas
Como medios propios se contempla que para la ejecucin de las actividades de construccin del
gasoducto se contar con una infraestructura propia consistente en los siguientes medios:
La supervisin de seguridad deber identificar las posibles fuentes y lugares de riesgo dentro
de las instalaciones. No se permitir la acumulacin de materiales inflamables sin el adecuado
y constante control por parte de personal calificado para esta accin.
Riesgos
Localizacin
Medidas Preventivas
Cumplimiento de las normas de seguridad industrial.
Coordinacin con las entidades de socorro de la
provincia de Pisco (Compaa de Bomberos, Centros de
Salud, Defensa Civil) y participacin en las prcticas de
salvamento que stas programen.
Sealizacin de rutas de evacuacin y de reas seguras
y divulgacin sobre la localizacin de la regin en una
zona de riesgo ssmico.
Movimientos
ssmicos
Derrames de
combustibles
Sitios de almacenamiento y
Los sitios de almacenamiento deben cumplir todas las
manipulacin de combustibles normas del RM No. 046-93-EM.
Accidentes
laborales y viales
Enfermedades
reas de trabajo
Cuadro 7-2
Responsable
Direccin y Telfono
Alejandro Segret
Gary Babich
Gerente de la Operadora
Alex Dmitrienko
Gonzalo Morante
Pedro Touzett
Julio Bonelli
PERUPETRO
OSINERG
INRENA
Instituto Nacional de Recursos
Naturales
H. Durand (Gerente)
R. Gallardo (Crdito)
Guillermo Garrido Leca
Director
Luis Sota Mara
Crditos
rea de Vacunacin
Sra. Gloria Cisneros
cronograma regular que tome como referencia al personal nuevo que formar parte del equipo
de respuesta.
El Programa de Entrenamiento deber estar orientado bsicamente a la parte prctica (ensayos
y demostraciones) que corresponde al Plan Integral de Contingencias. Se deber mantener un
registro actualizado que documente el entrenamiento del personal.
CUADRO 7-1
CUADRO 7-2
FIGURA 7-1
FIGURA 7-2