(guila, Rafael, 2009: 21-52)

La poltica el
poder y la
legitimidad.
Prof. Adriana Montenegro.
Universidad los Hemisferios.

Fuente: Quino (2010) Potentes, prepotentes e impotentes

Poltica
Es

la actividad a travs de la cual los grupos

humanos toman decisiones colectivas (Hague
et al., 1994) La idea es dar unidad al cuerpo
social en medio de la diversidad. Ej. Grupo de
amigos, familia, comunidad tomando
decisiones.

Pero

en esta materia estudiaremos a la

poltica como el lugar central de la actividad
poltica al Estado.

Estado:

Institucin que recaba para s, con

xito, el monopolio de la violencia legtima
dentro de su territorio (Weber).

La ciencia de la poltica se convierte en una ciencia de

poder

En este sentido la poltica no prejuzga cmo se toman

las decisiones: Por consenso, mayora,
democrticamente, por violencia, por la fuerza, por la
instancia ms autorizada. Tampoco caben
comprensiones ms aristotlicas (y cooperativas) o ms
maquiavelianas (y conflictivas) de la poltica.

Aristteles: Actividad poltica nos convierte en seres

humanos al hacernos usar la palabra y la persuasin en
la deliberacin en comn de lo que a todos afecta
(tica compartida por la comunidad).

Maquiavelo: La poltica es una actividad conflictiva y

transgresora cuando no directamente inmoral. La
poltica no es cooperativa sino una actividad de
conflicto entre distintas personas, visiones mundo, etc.

Poder
El

poder no es una cosa que se tiene sino el

resultado de una relacin, en el que unos
obedecen y otros mandan.

El

miedo al castigo es un componente de todo

poder, pero no es su componente
fundamental, pues el poder que aspire a
estabilizarse debe contar adems con un
conjunto de creencia que justifique su
existencia y funcionamiento. Ej. Polica vs
ladrn.

Conceptos de poder
A

tiene poder sobre B en la medida en que

puede hacer que B realice algo que, de
otro modo, no hara.

Poder

es la posibilidad de un actor en una

relacin para llevar a cabo su propia
voluntad pese a la resistencia de los otros
(Weber) .

Autoridad
Autoridad:

Es el ejercicio institucionalizado
del poder y conducira a una
diferenciacin, ms o menos permanente
entre gobernados y gobernantes.

Es

la estabilizacin en las relaciones

sociales de determinados roles (papeles
sociales) y estatus.

Autoridad implica:

Una relacin de subordinacin entre individuos y grupos.

La autoridad es independientes de quin es su ocupante,

pues quien encarna la posicin de autoridad lo hace a
nombre de una institucin, por lo que las personas pueden
ser reemplazables.

La obediencia se limita a un contenido especfico y no

supone un control absoluto. Ej. Polica de trnsito no puede
decirle a un peatn que pagues sus impuestos.

La desobediencia es sancionada segn un sistema de reglas

vinculada a un sistema jurdico.

La autoridad hace referencia a una rutinizacin de la

obediencia, y a una conexin con los valores y creencias
que sirven de apoyo al sistema poltico que se trate.

Legitimidad implica:

Las razones por las cuales las personas aceptan y justifican el

poder poltico.

Weber distingue tres tipos de legitimidad del poder poltico en

la historia:

a)

Legitimidad tradicional: Apela a la creencia de la santidad o

tradiciones inmemoriales de la comunidad. Ej. Reyes en la
edad media.

b)

Legitimidad carismtica: Apela a la creencia en las

excepcionales cualidades de herosmo y carcter de una
persona individual, considerado digno de obediencia.

c)

Legitimidad legal racional: Apela a la creencia de la

legalidad y los procedimientos racionales como justificacin
del orden poltico. De modo que la obediencia no se presta a
personas concretas sino a las leyes.

Nota: En la actualidad no existen tipos puros de esta legitimidad,

hay variantes donde predomina una de stas.

Legitimidad basada en la
legalidad
Se
a)

b)

basa en dos aspectos:

Quienes ejercen el poder estatal deben
estar autorizados para ello por el
ordenamiento jurdico.
El poder no puede ejercerse de manera
arbitraria, debe ser ejercido conforme a
lo establecido por la ley.

Sin negar que la autoridad legtima es uno de los

componentes de nuestros Estados democrticos y de
derecho, qu pasa cuando debido a que algo se ha
decretado como ley no tiene sentido investigar si la
legitimidad responde o no a la justicia, la racionalidad o al
inters comn de los implicados, lo que ha llevado a
cuestionar la legitimidad legal o racional.
Los que cuestionan la legitimidad racional indican que la
legitimidad no puede residir nicamente en la legalidad, la
legitimidad exige un plus, pues no se puede justificar el
poder poltico en base a leyes injustas.
Las leyes siempre son legales pero no siempre moralmente
justas

Legitimidad, legalidad y
vigencia social

Legalidad: Cuando nos preguntamos si una

norma es legal o ilegal, el problema que se
plantea es el de la validez jurdica o la legalidad.
Si una norma forma parte del ordenamiento
jurdico decimos que es legal. Este concepto es
propio del Derecho.

Legitimidad: Cuando nos preguntamos si se trata

de una norma justa o injusta nos planteamos el
problema de la legitimidad moral. La legitimidad
exige un plus que se orienta al horizonte de los
valores morales. Las leyes son siempre legales pero
no siempre son justas (morales). Este concepto es
propio de la poltica.

 Vigencia

social: Una norma puede tener

poca aceptacin social, aunque sea
moralmente correcta e incluso haya sido
jurdicamente promulgada; y, pueden
haber otras que gocen de un amplio
reconocimiento en la prctica, cuenten o
no con el respaldo moral o del derecho.

Nota:
A

continuacin presentamos otra teora

de la legitimidad, para que los
estudiantes tengan otra referencia con
relacin a este concepto. En este caso el
autor equipara la legitimidad con
respaldo social.

Poder y legitimidad
democrticas
Arendt considera que la legitimidad parte de lo que
el denomina accin comunicativa.

Accin comunicativa: Un grupo de individuos entra en

una actividad comunicativa que busca a travs del
dilogo y el consenso resolver algunos problemas que
les afectan a todos.

La actividad de deliberar conjuntamente tiene como

finalidad la elaboracin de la voluntad comn (no
forzada) que sirve para enfrentarse al problema. No
estamos ante el supuesto de que unos manipulan a
otros para imponer su solucin sino ante la idea de
elaboracin conjunta de soluciones comunes.

El poder no es propiedad e un individuo sino

pertenece al grupo y se mantiene slo en la medida
en que el grupo permanezca unido.

Cuando alguien est en el poder, es solo en calidad

de apoderado.

Es el apoyo del pueblo lo que otorga poder a las

instituciones de un pas y es la continuacin del
consentimiento lo que permitido la existencia de las
leyes.

Bajo las consideraciones de un sistema democrticorepresentativo se supone que los ciudadanos dirigen
a los que gobiernan (y no al revs). Las instituciones,
por tanto, son manifestaciones y materializaciones de
poder que decaen tan pronto como el grupo deja de
apoyarlas.

Se disocia el poder de la relacin mandato-obediencia.

El poder es consensual y surge dondequiera que el

pueblo se rena y acte.

El poder deja de ser un medio para un fin, se convierte

en un fin en si mismo, ya que es la condicin que
posibilita a un ser humano a pensar y actuar
conjuntamente.

Las leyes no deben ser imperativas, sino que nos dicen

cmo son las reglas del juego. Lo esencial para un actor
poltico es que comparta esas reglas y que se someta
voluntariamente a ellas porque quiere se parte de esa
sociedad.

Poder es la voluntad conjunta, todo lo dems es

violencia.

Contenido de un procedimiento
deliberativo legtimo

Libertad de las partes para hablar y exponer sus distintos

puntos de vista.

Igualdad entre las partes para que sus concepciones y

argumentos tengan el mismo peso en el proceso de
discusin. Todos tiene las mismas opciones para iniciar,
mantener y problematizar el dilogo. El constitucionalismo
liberal nos ofrece ejemplos para llevar a cabo esto:
Libertad de asociacin, libertad de prensa, sufragio
universal e igual, etc.

Fuerza del mejor argumento: Los participantes sean

capaces de reconocer la fuerza de un argumento.

Nota: Aunque ninguno de estos elementos garantiza el

resultado final. Convencer con la fuerza de un argumento
que un estado autoritario es mejor que uno democrtico.

La democracia liberal se basa en la idea de que si nos

equivocamos, al menos lo haremos por nosotros mismos.

Jhon Stuart Mill: Es preferible equivocarse por uno mismo que

acertar siguiendo los dictados ajenos.

Fuente: http://camaleonx.wordpress.com/2013/05/08/politica-partidista-bipartidista-caudillista-real-y-realista/

Bibliografa
guila,

Rafael (2009)La Poltica, el poder y

la legitimidad. En Manual de Ciencia
Poltica. Rafael guila (Ed.). Espaa:
Editorial Trotta.