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January 2012
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1.- 1895 anexin de Hawi, 1867 anexin de Alaska, 1848 y planeaba anexionarse Cuba, al ser
estratgicamente importante por seguridad. El rio Mississippi era muy importante, conectaba Minnesota con
el Golfo de Mxico
2.- Inglaterra no reconoce la Doctrina Monroe como principio de derecho internacional por ser unilateral, pero
acepta su arbitraje y reconoce sus zonas de influencia. A partir de ah hay una vinculacin entre Inglaterra y
EE.UU.
1903 amenaza de intervencin de Inglaterra, Alemania e Italia en Venezuela, debido a que se declara en
moratoria por su deuda externa. Roosevelt decide intervenir para obligar a los pases americanos (debido a su
incumplimiento con compromisos internacionales) a pagarle a las potencias europeas. A esto se le conoce
como poltica de Big Stick. Los EE.UU. ya no son rbitros, sino policas del continente americano. Con esto,
Inglaterra, Alemania e Italia reconocen el derecho de EE.UU. a su intervencin cuando consideren que un
gobierno no es responsable o legitimo.
3.- James Blaine va a plantearse una unin americana para la reduccin de aranceles. Se crea la Unin
Panamericana, primer organismo regional de las Relaciones Internacionales. La Unin Panamericana se volvi
en un foro de consulta, ms que un acuerdo econmico. EEUU defenda a los pases americanos ante los
europeos y era rbitro ante disputas entre Europa y pases americanos.
Diplomacia del Dlar. EE.UU. tiene la autoridad para vigilar las operaciones financieras de personas morales
connacionales en el extranjero, y se compromete a proteger sus intereses.
4.- Guerra con Espaa; EE.UU. adquiere Puerto Rico y Espaa reconoce la independencia de cuba. La
enmienda Plott consista en que EE.UU. se reservaba el derecho de intervenir en la isla cuando la seguridad e
intereses de la isla estuvieran amenazados (intervencin permanente). Si el presidente de Cuba no era
favorable a los intereses de EE.UU., los EE.UU. tenan el derecho de quitarlo. Cuba, de iure, estado
independiente, de facto, protectorado de EE.UU.
Canal de Panam, EE.UU. lo construye y dice que los derechos de transito sern libres, Colombia no acepta ni
el control ni la soberana de EE.UU. sobre ese territorio, EE.UU. apoya la independencia de Panam y se firma
el Tratado del Canal de Panam con carcter de perpetuidad. Para 1914 el canal se acaba de construir y es
propiedad de EE.UU. Tratado Carter Torrijos, EE.UU. renuncia a la propiedad del Canal pero tiene derecho a
intervenir para su proteccin, pero panam se compromete a la neutralidad y libre transito.
As, el continente americano es zona de influencia y control de EE.UU. por declaracin unilateral y
reconocimiento universal.
Alemania entreg a Francia Alsacia y Lorena, lo que le cost un alto precio pues era una parte fundamental del
desarrollo industrial alemn. Tuvo que aceptar la prdida de 80,000 km2 de sus territorios, as como garantizar
su desarme y asumir prdidas financieras. Tambin sus enclaves estratgicos de ultramar, perdiendo por
completo sus posesiones que la ubicaban cerca de las ms importantes lneas comerciales del Ocano Pacfico
con el resto del mundo. Se vio obligada a la reduccin de su ejrcito a tan slo 100,000 hombres, se le
prohibi la artillera pesada, tanques y aviones de combate. De igual forma, deba de suprimir su flota de
guerra.
La economa de EE.UU. va a dirigir a la internacional. 1929 La economa se contrae, EE.UU. cierra su
economa. 1930 Smoot Hawley Tariff, EE.UU. eleva sus aranceles a 38 y 52%. Todos los pases se vuelven
proteccionistas. 1934 Reciprocal Trade Agreement Act EE.UU. reduce aranceles y comienzan tratados
bilaterales. 1930-80 ISI Industrializacin por Sustitucin de Importaciones. Industrializar al pas y cerrar
fronteras.
Entre 1930 y 1939, cambios en el Imperio Britnico comenzaron a llevarse a cabo. Canad, Irlanda y
Sudfrica, se independizan, pero se mantienen dentro del Commonwealth. Alemania, Italia y Japn se estaban
expandiendo Pasaron a formar las Potencias del Eje en la Segunda Guerra Mundial.
ONU. Entre ms presupuesto aporta un pas, ms capacidad de decisin tiene dentro del Organismo. La Corte
Internacional de Justicia es el principal rgano judicial de la Organizacin de las Naciones Unidas. Est
encargada de decidir conforme al Derecho Internacional las controversias de orden jurdico entre Estados. Con
esto, EE.UU. monopoliza la imparticin de justicia internacional.
La Seguridad colectiva del Tratado de Versalles se Institucionaliza con la creacin en Washington en 1949 del
Tratado del Atlntico Norte. En su artculo 5 estipula que en caso de una agresin contra un Estado miembro
compromete a sus miembros a tomar las medidas necesarias "incluyendo el empleo de la fuerza armada para
restablecer y asegurar la seguridad en la regin del Atlntico Norte".
Nacen los Euromarkets, que se rigen por sus propias reglas. Si bien esto es cierto, la economa de sus pases
no, y dependen de la economa internacional, de EE.UU. y del petrleo bsicamente. Tienen actividades
bancarias con otros tipos de cambio. El Banco de Londres guarda cuentas de dlares. Estos bancos son muy
tiles para Corporaciones Multinacionales (MNC), pues operan sin regulacin gubernamental y con efecto
multiplicador mayor. En Europa no hay regulacin bancaria y pueden tener reservas muy bajas, y muchos
bancos de EE.UU. se van a Europa.
1964 G77 Los pases pobres discuten y valoran la importancia diplomtica en asuntos econmicos: Transferir
el poder a instituciones que nos representen. En la ONU, en el Foro de la Asamblea General, porque es
mayora se crea UNCTAD. 1965 Logra que cambie el GATT; en 1968 nace el Sistema Generalizado de
Preferencias (SGP), todos bajaron sus tarifas a los pases subdesarrollados. Pero no todos aplicaban la misma
reduccin, era temporal.
1971 Nixon anuncia que ya no cambiar dlares por oro. Fin del Bretton Woods. 1972 Smithsonian
Agreement EE.UU. y Francia nuevo sistema monetario basado en tipos de cambio no ligados al dlar. Dur un
ao. Se cambi a tipo de cambio flotante. El mercado determina el precio. 1973 Todas las monedas flotan.
1973 Conferencia de Jamaica, el tipo de cambio fijo es opcional.
1973 Crisis del Petrleo, se cae el crecimiento econmico de la posguerra. OPEC sube el precio del petrleo.
Petrodlares: Importadores de petrleo dan dinero a la OPEC, que lo pone en los Euromarkets. Los
Euromarkets le prestan dinero a pases subdesarrollados a buenas tasas de inters y ninguna autoridad poltica
puede tocar el dinero.
1973 Ronda de Tokio ve las barreras no arancelarias y la agricultura. Pero hay crisis por el petrleo y nadie
quiere ceder por los problemas. Se negocia un mecanismo de solucin de controversias para las barreras no
arancelarias.
1974-76 NIEO New International Economic Order propuesto por pases en la UNCTAD, accin colectiva para
los pases subdesarrollados, y mejora del SGP
1978 se da mucho crdito por tarjetas de crdito. Saturday Night Special (SNS) para quitar tanto crdito,
EE.UU. sube las tasas de inters a 18% y crea crisis en los pases subdesarrollados. 1979 otra crisis del
petrleo por la revolucin rabe.
1980 Reagan corta impuestos para que la gente gaste ms, pero crea dficit en el presupuesto. As que emite
bonos con altas tasas de inters y el dinero del mundo se va a EE.UU. 1982 se sobrevalua el dlar. Mxico
decide que no puede pagar y todos lo siguen. El Fondo Monetario Internacional negocia caso por caso.
1984 Baker Plan, Liberalizar importaciones y exportaciones. Privatizacin, reformas liberales. 1989 Brandy
Plan: 2 opciones para reducir la deuda: 1.- bajar la deuda 35% a 30 aos con la misma tasa de inters o 2.misma deuda pero menos tasa de inters.
1986 Ronda de Uruguay. 4 categoras: 1.- aranceles y barreras no arancelarias en manufacturas. 2.- textiles y
recursos naturales 3.- servicios, propiedad intelectual, y medidas de inversin relativas al comercio
internacional (que ve cuestiones financieras) 4.- funcionamiento del sistema del GATT (FOGS) que crea la
OMC (Organizacin Mundial de Comercio). Peleas porque en la Ronda de Uruguay EE.UU. y Japn no
quieren liberar la agricultura.
Vietnam se dividi tambin en dos territorios. El norte liderado por el presidente de Vietnam del Norte Ho
Chi Minh y el sur por el dictador Ngo Dinh Dien, apoyado por las fuerzas estadounidenses, lo que provoc en
1961 la guerrilla del Vietcong que oblig al derrocamiento del dictador Ngo Dinh Dien, dejando un vaco de
poder. Esto provoc la rpida intervencin militar de EE.UU. en 1975. Las tropas estadounidenses fueron
derrotadas.
China: En 1949, tras la guerra civil de China, Taiwn se separa de China comunista y mantiene el nombre de
la Repblica de China. China continental se convierte en la Repblica Popular de China. Pakistn: Como parte
del acuerdo de 1947 por la independencia de India, Pakistn es creado como un Estado independiente.
India: En 1947 la India gana su independencia de Gran Bretaa, pero se ve obligado a estar de acuerdo a la
creacin del estado independiente musulmn de Pakistn. Israel y Palestina: En 1948, cuando el mandato
britnico de Palestina viene a su fin, la lucha se desata sobre el establecimiento de un Estado palestino o judo.
Balcanes: En 1946, Yugoslavia se crea a partir de Serbia, Croacia, Bosnia y Herzegovina, Macedonia,
Eslovenia y Montenegro. En la mayor parte de frica la descolonizacin no se produjo hasta la dcada de
1960.
El la dcada de los 60, las ex colonias britnicas logran su independencia; el Imperio Britnico,
finalmente lleg a su fin. El Lejano Oriente tambin obtuvo su independencia, de holandeses, al igual que
de los franceses frica. Slo unas pocas reas permanecieron bajo el control imperial.
En 1979, Afganistn es invadido por la URSS.
La Guerra Fra llega a su fin en 1989. El dirigente de la Alemania democrtica Egon Krenz autoriz la
apertura del muro de Berln. En diciembre de ese ao el presidente George Bush Sr. y el presidente sovitico
Mijal Gorbachov se renen y dan oficialmente como concluida la guerra Fra.
A principios de 1990 una gran cantidad de regiones que anteriormente se inscriba en la URSS como
Repblicas Socialistas Soviticas, obtuvieron su independencia, En1991, Kazajstn, Kirguistn, Tayikistn,
Turkmenistn
y
Uzbekistn, Armenia, Azerbaiyn, Belars, Moldova, Letonia, Estonia y Lituania, Ucrania y Georgia se
declaran independientes de la URSS. En 1992, Yugoslavia se divide en repblicas que la componen y
provincias: Serbia, Croacia, Bosnia y Herzegovina, Macedonia, Eslovenia y Montenegro. En
1993, Checoslovaquia se divide para formar la Repblica Checa y la Repblica de Eslovaquia.
La Alemania ex comunista del Este es controlada por la Repblica Federal de Alemania (Alemania
Occidental); se absorbe en el en 1990, y Alemania es reunificada.
El fin de los imperios y el gobierno colonial no significa que todos los Estados son ahora independientes. Gran
Bretaa, Francia, Holanda, Portugal, Espaa, Dinamarca, Noruega y los Estados Unidos an
conservan posesiones de ultramar. En 1997 la soberana de Hong Kong es transferida de Gran Bretaa a la
Repblica Popular de China.
dlares. Esta propuesta fue hecha pblica a las pocas horas del anuncio de un plan del secretario del Tesoro
norteamericano, Nicholas Brady, para reducir en hasta 30% la deuda regional. Pero Mxico finalmente se
sali, dejando a todo el grupo sin la posibilidad de que esto se realizara.
Llama la atencin, pues mientras el estilo de vida americano, ya generalizado en occidente, se extiende cada
vez ms a oriente, las ideas espirituales, la filosofa natural y la metafsica natural oriental, dirigidas a la
integracin con la naturaleza, el control de la mente y el cuerpo, la reencarnacin, las bioenergas (yoga, Yin y
Yan, Ley del Tao, Artes Marciales, etc.), seduce a la poblacin occidental, a ciertas lites y a personas
comunes.
Tan respetables como son en su origen tico-filosfico propio, por su eficacia real y simblica, pierden su
raigambre ancestral, para adquirir visos de teatralidad y circo o, en el mejor de los casos, sirven como terapia
para relajamiento y superacin de conflictos y en trminos ms pragmticos, como medios para adquirir
poder, dinero y amor.
El mundo est quedando en manos de unos que toman las decisiones polticas y econmicas, se reparten el
pastel, mientras en la base se promueve la ignorancia de los grandes asuntos y se promueve adems, por la va
de la propaganda, una existencia sonmbula y bobalicona, apegada a mitos y leyendas, nuevos o reciclados,
propios o importados.
Estados Unidos est siempre en posibilidad de crear alianzas estratgicas de mercado en la medida que
comparte los mismos intereses de los pases industrializados, pero el predominio y el liderazgo mundial no es
algo que est dispuesto a ceder y, como tal, est abocado a disear nuevas estrategias para imponer su
ideologa y su cultura a la aldea global.
La intervencin militar, el transporte de tropas, la invasin, requieren justificaciones extremas; las sanciones
econmicas, los bloqueos financieros y comerciales, la eliminacin de preferencias, la suspensin de ayudas,
las descertificaciones, la discriminacin en los mercados. De otro lado y escudados en loables propsitos
humanitarios, con la retrica de la Paz, la Libertad y la Democracia, la defensa de los Derechos Humanos, la
defensa del Medio Ambiente, la proteccin de los Recursos Naturales y la Biodiversidad, anhelos todos de la
humanidad, se usan y se manipulan para justificar acciones inconsecuentes, al presumir de jueces, para juzgar
causas en las que, con frecuencia, los agentes de los gobiernos hegemnicos han estado comprometidos.
La idea de libertad que naci secularmente unida a la idea de mercado, la libre competencia y la libre
concurrencia; del mercado como artificio mediador del intercambio econmico entre individuos que se
reconocen, contratan y pactan entre s y en derecho, dando lugar a una existencia social y poltica de carcter
democrtico-liberal que fue el producto de la ideologa liberal burguesa, que asume el capitalismo como
justificacin doctrinal e ideolgica, vuelve a cobrar fuerza hoy. Pero la democracia occidental capitalista hace
ms difcil controlar a la chusma por la fuerza y es necesario, en consecuencia, apoyarse cada vez ms en la
propaganda.
En el campo de los valores, la hegemona norteamericana parece ms slida. Contina imponiendo la cultura
de masas y sus patrones de consumo. El 80% de las palabras y las imgenes que circulan en el mundo
provienen de los Estados Unidos. La tecnologa informtica, telemtica y/o de comunicaciones, no constituye
hoy un monopolio norteamericano y obviamente no tiene su liderazgo exclusivo, pero ciertamente, los
contenidos que se transmiten a travs de ellas s lo son en gran medida y esto le da una ventaja a su vitalidad
material y a su voluntad poltica: Hegemona estadounidense con el neoliberalismo como concepcin
ideolgica vertebral; las fuerzas del mercado como criterio ordenador esencia, una tendencia hacia la
dominacin unilateral, perpetuar la unidad entre las lites, la cooptacin de grupos nacionales dirigentes.
DOMINIO ECONMICO
La Geopoltica de la Geoeconoma es la disputa, entonces, por espacios y territorios virtuales, sin las armas
y sin los trminos militares de la Guerra Geoestratgica. No porque desaparezcan, sino porque es
tema de disputas. Por ejemplo, los cinco estados costeros del Mar Caspio todava no se han puesto de acuerdo
en cuanto a un plan para dividir sus zonas de recursos costeros; la situacin en el Mar de la China Meridional
es an ms catica, pues siete estados reclaman toda la regin o alguna parte de ella. Tambin en regiones
fronterizas, yacimientos petroleros martimos en las regiones del Golfo Prsico, del Mar Rojo, del Mar de
Timor y del Golfo de Guinea.
En Estados Unidos el presidente Jimmy Carter declar en 1980 que cualquier intento de potencias hostiles por
interrumpir la circulacin de petrleo del Golfo Prsico se "considerara como un ataque contra los intereses
vitales de Estados Unidos", ataque que este pas repelera "por cualquier medio necesario, incluso la fuerza
militar". Los mandatarios posteriores han hecho declaraciones similares, y en la actualidad estn desplegadas
permanentemente en el Golfo Prsico nutridas fuerzas estadounidenses a fin de sostener esa poltica.
China ha declarado al Mar de la China Meridional parte de su territorio martimo nacional y ha afirmado su
derecho a emplear la fuerza para protegerlo. Aproximadamente 80% del suministro de petrleo que importa
Japn llega por barcos cisterna a travs del Mar de la China Meridional La agresiva postura de China ha
estimulado a otros pases vecinos, entre ellos, Indonesia, Malasia, Filipinas, Tailandia y Vietnam, a reforzar
sus propias capacidades areas y navales.
Garantizar el acceso a suficientes suministros de petrleo y gas es tambin una gran preocupacin de las
naciones en reciente proceso de industrializacin, como Brasil, Israel, Malasia, Tailandia y Turqua, muchas
de las cuales, se espera, duplicarn o triplicarn su consumo de energa en los prximos veinte aos.
Para otros, el foco principal estar en la bsqueda de agua adecuada. Los suministros de agua ya son
insuficientes en muchas partes del Medio Oriente y del suroeste asitico; es probable que el continuo
crecimiento de la poblacin y la mayor posibilidad de sequa debida al calentamiento global provoquen una
escasez similar en otras latitudes. Para complicar ms el problema, los suministros del lquido no obedecen a
fronteras polticas, por lo que muchos pases de esas regiones deben compartir un nmero limitado de
importantes fuentes de agua. Como todos los estados colindantes con esas aguas tratan de elevar los
suministros que tienen asignados, es inevitable que aumente el peligro de conflicto por la competencia por
esos suministros compartidos.
Los principales sistemas hidrolgicos compartidos por dos o ms pases en reas ridas o semiridas. el Nilo
(compartido por Egipto, Etiopa y Sudn), el Jordn (compartido por Israel, Jordania, Lbano y Siria), el Tigris
y el ufrates (compartidos por Irn, Irak, Siria y Turqua), el Indo (compartido por Afganistn, India y
Pakistn) y el Am Daria (compartido por Tayikistn, Turkmenistn y Uzbekistn). Acuferos subterrneos
que cruzan fronteras, como el Acufero de la Montaa, que se extiende debajo de la Margen Occidental del
Ro Jordn e Israel.
Muchas reas del Medio Oriente y de Asia padecen ya de persistente escasez de agua, y se espera que el
nmero de pases que experimenten estas condiciones se duplique en los prximos 25 aos. Para 2050 la
demanda de agua podra acercarse a 100% del suministro disponible, produciendo una intensa competencia
por esta sustancia esencial en todas las reas del planeta, salvo las mejor irrigadas. La guerra de 1967 en el
Medio Oriente fue provocada en parte por el plan de los estados rabes de desviar las fuentes del ro Jordn
para hacer que ste circunvalara a Israel hacia Jordania.
El calentamiento global afectar la disponibilidad de agua y la tierra de labranza. Aunque temperaturas ms
altas producirn mayor precipitacin pluvial en reas localizadas cerca de los ocanos y otros grandes cuerpos
de agua, las regiones del interior generalmente experimentarn condiciones de mayor sequedad, con
prolongadas sequas. Las temperaturas ms altas tambin aumentarn la velocidad de evaporacin de ros,
lagos y depsitos. Por tanto, es probable que se pierdan muchas reas cultivables importantes, sea por sequa o
ampliacin de las extensiones desrticas del interior.
Finalmente rboles maderables; las selvas de Brasil, Camboya, la RDC, Liberia, Mxico, Filipinas y Brunei,
Indonesia y Malasia en la isla de Borneo.
As se delineara los lugares donde hay mayor probabilidad de que estallen luchas armadas en los aos
venideros. Tambin deben considerarse otros factores, como la relativa estabilidad de los pases o las regiones
implicados, la historia de las relaciones entre ellos y el equilibrio militar local.
militares, sino tambin acceder a los planteamientos geoestratgicos del control del Hemisferio occidental, el
Atlntico y el Pacfico.
l describi la Guerra Fra como, la lucha geopoltica para el control de la masa terrestre de Eurasia La
estrategia de contencin de Brzezinski de 1997 es garantizar que ningn estado o combinacin de estados
adquiere la capacidad de expulsar a los Estados Unidos o incluso disminuir su papel decisivo en Eurasia.
Record una vez ms a Mackinder, y afirm que "Europa es esencial de los Estados Unidos, puente
geopoltico para Eurasia.
El problema geoestratgico del mundo moderno, dice, era si Estados Unidos
podra resistir el surgimiento de un poder consolidado por el control de la masa de tierra Eurasia, El objetivo
de Brzezinski ha sido la de prolongar la dominacin mundial de Estados Unidos por la aceptacin de los "tres
grandes imperativos de la geoestrategia imperial", que son como la necesidad de "evitar la colusin y mantener
la dependencia de seguridad entre los vasallos, para mantener tributarios flexibles y protegidos.
La vulnerabilidad de Azerbaiyn tiene amplias repercusiones regionales debido a que la ubicacin del pas lo
convierte en un pivote geopoltico. Puede ser descrito como de vital importancia. El control de acceso a las
riquezas del mar Caspio y Asia Central.
En los ltimos das de su campaa para asegurar la nominacin demcrata, Obama hizo hincapi en su
continuidad con la anterior poltica de los EE.UU.. l se identific con la estrategia general de EE.UU. de
hacer retroceder el comunismo, por ejemplo, en el bloqueo contra Cuba asegur a su audiencia: "No se
confunda acerca de esto. Voy a mantener el embargo. Luego promete un importante apoyo a Israel: la
seguridad de Israel es sacrosanta. Que no es negociable. Los palestinos necesitan un estado que sea contiguo y
cohesivo, y que les permita prosperar, pero cualquier acuerdo con el pueblo palestino debe preservar la
identidad de Israel como Estado judo, con seguras, reconocidas y fronteras defendibles. Jerusaln seguir
siendo la capital de Israel, y debe permanecer indivisa.
Dentro de los crculos de poltica exterior de EE.UU., sigue habiendo, por supuesto, debates acerca de la
situacin geoestratgica de Rusia, la cuenca del Caspio, el persa
Del Golfo, Cuba e Israel. Gerry Kearns en su libro Geopolitics and Empire llama a esto una Geopoltica
Conservadora, ya que trata de preservar las desigualdades mundiales. El colapso de la Unin Sovitica dej los
Estados Unidos como una superpotencia global, y los neoconservadores quieren ampliar la medida. Este
proyecto requiere del limite la soberana de otros Estados (liderazgo de los EE.UU. es una oferta que no puede
negarse) y por lo tanto imperialista. En la medida en que sirve a esta causa geopoltica del imperialismo, es
conservador.
Los temas principales de Mackinder en la elaboracin de geopoltica se repiten en la Geopoltica Conservadora
de hoy: la necesidad de la interconexin global intensa, la incompatibilidad de las aspiraciones de la gente en
diferentes partes del mundo, la idea de que el sistema poltico y econmico internacional es esencialmente una
competencia juego de suma cero (si yo gano, tu pierdes la misma cantidad), el carcter distintivo de la tierra y
el mar de energa y, por ltimo, la tensin entre las versiones coloniales y liberales del imperialismo.
Mackinder argument que el Sistema Mundial haba sido prcticamente cerrado por la conclusin de las
adquisiciones territoriales de los poderes europeos y norteamericanos. Este era un mundo cerrado en el
espacio, en el que los acontecimientos en cualquier parte del mundo tendran ramificaciones mundiales. La
interconexin de este nuevo mundo dio a cada Estado un inters nacional en los asuntos de cualquier otra parte
del mundo, la estrategia nacional de ahora es forzosamente global. Los cambios en la alineacin de
organizaciones polticas o economas en cualquier lugar, independientemente de cul sea remota, tendrn
consecuencias directas para el equilibrio de poder y prosperidad.
La poltica econmica de Salinas era neoliberal, menor participacin en asuntos econmicos, comercio libre,
atraccin de inversiones, vigilancia gasto publico, reduccin del gasto social.
Se renegoci la deuda se firman cartas de intencin con el FMI: aceleracin de la venta de paraestatales,
mayor apertura comercial, desregulacin bancaria, eliminacin de subsidios, racionalizacin del gasto social,
mayores incentivos a la inversin privada, un sistema de precios ms competitivo a nivel internacional. Como
resultado, el FMI y el BM otorgaron un prstamo de ms de 5 mil millones de dlares.
Mxico redujo al 20% su tasa arancelaria ms alta y elimin casi por completo los permisos de importacin, de
7 mil a 320. Para cumplir con los requisitos del TLC, Mxico modific su legislacin interna: 1992 enmienda
Art. 27 Const., se reforman ley de inversin extranjera, de comercio exterior y aduanera. De 1988 a 1993,
Mxico aument su comercio con EEUU en casi 200% EEUU 75% AL 8%, Europa 12% Japn 5%
Comenz a ser parte de la formulacin de la Poltica Exterior un Nuevo Grupo: Los Empresarios.
Zedillo continua el proyecto neoliberal. En los ltimos aos, Mxico se ha convertido en la octava potencia
comercial mundial y la primera en Amrica Latina, con una participacin del 44 por ciento en las
exportaciones y 49 por ciento en las importaciones totales de la regin.
En slo diez aos, Mxico ha: Triplicado sus exportaciones (de 51.9 mil millones de dlares a 164.9 mil
millones de dlares entre1993 y 2003) Incrementado sus importaciones en 161 por ciento (de 65.4 a 170.6 mil
millones de dlares entre1993 y 2003), porque se inserta en una serie de Acuerdos de Comercio
Internacionales:
Acuerdo de Complementacin Econmica Mxico-MERCOSUR. El Acuerdo marco tiene por objeto crear un
rea de Libre Comercio y establecer un marco jurdico y normativo que permitir establecer reglas claras para
el comercio de bienes y servicios entre las Partes as como la promocin de inversiones entre Mxico y los
socios del bloque. El carcter impositivo a los miembros de MERCOSUR: O se alinean con el proyecto de un
Acuerdo de Libre Comercio de las Amricas ALCA o Estados Unidos se encarga de debilitarlos y
desintegrarlos como bloque regional. Todos los gobiernos de Amrica Latina se han embarcado -en forma
sospechosamente
parecida y sin pararse a respetar constituciones, leyes o acuerdos internacionalesen realizar grandes transformaciones a sus cartas fundamentales, fortalecer el ejecutivo en contra de las dems
ramas del poder, modificar los sectores financiero y de comercio exterior y dolarizar las economas. As
mismo, se han empeado en privatizar, evidentemente a favor del capital financiero externo, lo que hasta hace
muy poco era exclusividad del Estado, los servicios pblicos, las comunicaciones y la explotacin de minas y
dems recursos naturales. Un afn integracionista, nica forma de ampliar los pequeos mercados, condicin
deseada por las grandes corporaciones nacionales
La ALADI propicia la creacin de un rea de preferencias econmicas en la regin, con el objetivo final de
lograr un mercado comn latinoamericano, mediante tres mecanismos: Una preferencia arancelaria regional
que se aplica a productos originarios de los pases miembros frente a los aranceles vigentes para terceros
pases. - Acuerdos de alcance regional - Acuerdos de alcance parcial. Miembros: Argentina, Bolivia, Brasil,
Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, Mxico, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela.
En general, los flujos anuales de IED han cambiado en gran proporcin desde 1994, periodo que coincide con
la entrada en vigor del TLCAN, pasando de niveles de 3,468 a 12,599 millones de dlares, lo cual representa
un incremento del 263%. Gracias a la entrada en vigor del TLCAN, el comportamiento de los flujos promedio
de IED provenientes de Amrica del Norte cambi en gran magnitud, al pasar de niveles de 2,151 a 8,556
millones de dlares, esto es, un incremento del 297%. El TLCAN impuso a los pases de la regin, la toma de
medidas antipopulares (laboral, de seguridad social, financiera, comercial, etc.) que slo buscan crear un clima
ms propicio a los monopolios para exportar sus capitales y mercancas; buscan satisfacer las necesidades de
dominio y expansin del capital monopolista, slo que ahora se presenta con una formulacin ms directa: la
integracin de toda Amrica alrededor de los Estados Unidos.
Mxico, entre 1983 y 1991, vendi 882 de las 1155 empresas estatales que posea, con participaciones hasta
del 100% en renglones prioritarios como: maquinaria, metalmecnica, productos qumicos, servicios
bancarios. En Brasil, Collor de Mello desestatiz y privatiz la Ca Siderrgica del Noreste, Aceros Finos
Piratini, Siderrgica Tubars Usinas, Siderrgica de Minas Gerais. En Argentina, igualmente, Menem, cedi la
Telefnica ENTEL, Aerolneas Argentinas y puso en venta zonas petroleras, Empresas de Acueducto,
Electricidad y Gas, ramales ferroviarios. Todo con la justificacin de que es mejor tener socios que
acreedores. Sin embargo, la deuda externa latinoamericana llega ya a los US$635 mil millones y, por lo tanto,
el sacrificio no ha demostrado sus bondades para estos pases, pero sin duda ha desentrabado la expansin
financiera internacional y ha comprometido ms a fondo las economas.
A partir del 11 de Septiembre, Mxico deja de ser prioridad para EE.UU. Esto le resta a Mxico la capacidad
negociadora que haba adquirido. EE.UU. cambi el Comunismo por el Terrorismo como pretexto para su
dominacin. Su Seguridad Nacional, y la del Mundo estaban en riesgo.
El Consejo de la Competitividad en Amrica del Norte (CCAN), creado en marzo de 2006 por los presidentes
de Canad, Estados Unidos y Mxico e integrado por representantes de alto rango del sector privado de los tres
pases, era de los nuevos Organismos para la toma de decisiones en la Nueva Geopoltica Empresarial,
Formul un total de 51 recomendaciones dirigidas al apuntalamiento de la competitividad en Amrica del
Norte. En sus filas destacan el Consejo Coordinador Empresarial, el Consejo Mexicano de Hombres de
Negocios, la Confederacin de Cmaras Industriales, el Consejo Mexicano de Comercio Exterior, el Centro de
Estudios Econmicos del Sector Privado y sus pares de Canad y Estados Unidos En el tema energtico:
Permitir que corporaciones mexicanas celebren contratos a largo plazo para la compra de energa elctrica a
productores estadounidenses. Liberalizar el comercio, almacenaje y distribucin de productos refinados.
Incluira la construccin, posesin y operacin de oleoductos.
ASPAN era el medio de cohesin hacia Mxico para alinearse con las polticas de Seguridad de EE.UU. En
la Cumbre de Lderes de la Asociacin para la Seguridad y la Prosperidad para Amrica del Norte ASPAN, se
renen los secretarios de Gobernacin, Economa y Relaciones Exteriores y sus equivalentes de Canad y
Estados Unidos, as como representantes de corporativos privados de los tres pases, para establecer diversas
regulaciones, que posteriormente asumen la forma de polticas pblicas.
Estas Cumbres dicen establecer un marco para impulsar, desarrollar y facilitar actividades de cooperacin
bilateral en materia de ciencia y tecnologa y otros asuntos de seguridad nacional, que contribuyan a mejorar
las capacidades de seguridad nacional de ambos pases en la prevencin y deteccin de amenazas a la
seguridad nacional, as como la respuesta a las mismas, la aplicacin de mtodos forenses y de atribucin de
amenazas terroristas, la proteccin de infraestructura crtica y la respuesta a situaciones de crisis y el manejo
de sus efectos, as como la mitigacin de eventos con consecuencias relevantes.
En competitividad: Continuar con la implementacin de la estrategia para combatir la piratera y la
falsificacin, as como seguir trabajando en la construccin del Marco de Cooperacin Regulatoria para
colaborar en las iniciativas sectoriales, concretamente en el sector automotriz. Alimentos y productos seguros:
Reforzar la cooperacin para mejorar la identificacin, evaluacin y manejo de alimentos y productos antes de
su entrada a Amrica del Norte, as como colaborar para alcanzar la compatibilidad de nuestros regmenes
regulatorios y de inspeccin.
Energa y medio ambiente: Desarrollar proyectos bajo el Acuerdo para la Ciencia y Tecnologa firmado
recientemente y cooperar en la transferencia de nuevas tecnologas al mercado, el establecimiento de
estndares ms eficientes de combustible para autos y para la eficiencia energtica.
Fronteras seguras e inteligentes: Fortalecer los protocolos de cooperacin y establecer nuevos mecanismos que
permitan mejorar la seguridad de nuestras fronteras comunes, facilitando el cruce legtimo de personas y
mercancas en la regin de Amrica del Norte; Manejo de emergencias: Fortalecer la capacidad de
cooperacin para el manejo de emergencias en la regin de Amrica del Norte antes, durante y despus de
desastres.
Tambin, vas de cooperacin y convergencia para abordar temas como crimen organizado internacional,
trfico de armas, terrorismo, lavado de dinero, piratera, trfico y trata de personas y violencia fronteriza.
El Banco de Desarrollo Amrica del Norte (BDAN) Es una institucin financiera binacional. Se rige
igualmente por Estados Unidos y Mxico con el propsito de financiar proyectos ambientales certificados por
la Comisin de Cooperacin Ecolgica Fronteriza (COCEF). Las dos instituciones trabajan conjuntamente con
las comunidades y de los proyectos patrocinadores de ambos pases para desarrollar y financiar la
infraestructura necesaria para un medio ambiente limpio y saludable para los residentes fronterizos.
El eje militarista de Estados Unidos en relacin con Amrica Latina se enfoca al control de recursos
estratgicos, como el petrleo, gas, minerales; la lucha contraria a sus intereses econmicos y polticos, y la
apropiacin de recursos naturales, fundamentalmente del agua.
GEOPILITICA PROGRESIVA
Una alternativa, que propone Gerry Kearns es la Geopoltica Progresiva. Por supuesto, los Estados, la fuerza, y
los mercados son importantes, y en algunos casos tienen el potencial de hacer la vida de algunas personas es
mucho mejor. En muchos casos, sin embargo, tambin para hacer la vida de muchas personas mucho peor,
ms ventajosa para los ricos. Hay ms en las Relaciones Internacionales que los Estados o la fuerza. Para
comenzar, el potencial progresivo de las Entidades No Estatales, tales como las Empresas Transnacionales
(ETN), las Organizaciones No Gubernamentales (ONG) y Organismos Multilaterales. En segundo lugar, la
importancia de la cooperacin y resolucin de conflictos en los asuntos mundiales para la paz y el derecho
internacional. Por ltimo, el tratamiento de la economa como independiente de las Relaciones Internacionales
en lugar de como totalmente inmersa en las relaciones de fuerza entre los Estados.
La Geopoltica Progresiva reconoce que la manera ms eficaz de resolver problemas globales sin tener que
recurrir a la fuerza; implican instituciones multilaterales. Muchos Actores No Estatales, profundizan las
desigualdades globales de riqueza y oportunidad. La Organizacin Mundial del Comercio, por ejemplo,
cumple con la Propiedad Intelectual (conocido como Acuerdo sobre los ADPIC) para permitir que las
empresas con sede en los pases ms ricos a actuar como rentistas, recoleccin de los tributos de los
productores en los pases ms pobres. Se considera que muchos pases de los Pases del Sur han utilizado las
tecnologas que perite a empresas con sede en los pases ms ricos solicitar una patente. Las empresas
transnacionales (ETN), del mismo modo, se caracterizan por socavar la soberana de los Estados, el chantaje
con la amenaza si no son favorables las legislaciones en materia fiscal, la regulacin ambiental, o laboral.
Ms all de esto, algunas empresas transnacionales han ayudado directamente a los regmenes represivos para
asegurar acceso a los recursos locales y mano de obra.
Aunque estas crticas poderosas son vlidas y necesarias, y los acadmicos y activistas necesitan continuar
documentando esos asuntos, una globalizacin todopoderosa opera a travs de Actores Estatales y No
Estatales que se unen para teorizar de manera limitada, con idelogos neoliberales y Propaganda
Conservadora.
REGLAMENTACIN A EMPRESAS TRANSNACIONALES
El terico del derecho, Beth Stephens afirma que el derecho internacional puede ser un espacio eficaz para
imponer a las empresas transnacionales las normas mnimas en prcticas de empleo (de acuerdo con un marco
de derechos humanos). Tres formas principales para regular las empresas transnacionales son: a travs de la
ley internacional, los pactos voluntarios, y solidaridad internacionales. El derecho internacional prohbe las
prcticas inhumanas e inmorales, como por ejemplo la esclavitud. En algunos pases, los tribunales locales se
pueden utilizar para procesar los abusos de los derechos humanos, incluso si el crimen ocurri en el extranjero.
La segunda manera en que las ETN pueden ser objeto de regulacin es a travs de pactos voluntarios y la
presin internacional. En el ao 2000, las Naciones Unidas trataron de promover la responsabilidad social
corporativa a travs de un Pacto Mundial. 22 empresas fueron invitadas a afirmar estos principios y el informe
anual sobre los progresos que haban hecho. Pero no existe un mecanismo claro para cumplir la inspeccin, o
que sancione la violacin.
El tercer mecanismo de regulacin de las empresas transnacionales es la solidaridad internacional. Este opera
en un nmero ilimitado de maneras. Los consumidores en un pas pueden boicotear las empresas sobre la base
de sus antecedentes en el trabajo o el medio ambiente en otro pas. Adems, algunos foros internacionales se
pueden construir para dar la solidaridad internacional con una amplia gama de organizaciones, incluyendo
grupos de presin. Los grupos indgenas pueden apelar ante el liberalismo de los derechos humanos y derecho
internacional para reclutar apoyo internacional para una campaa local.
(2,1m bbl/d), Omn (1m bbl/d), Qatar (0,8m bbl/d), Siria (0,6m bbl/d) y Yemen (0,5 m bbl/d). Si a la
produccin de estos pases le aadimos la produccin de tres importantes pases hermanos del Norte de
frica (Egipto, Libia y Argelia), llegamos a 26m bbl/d, lo que supone el 35% del total mundial. De estos doce
pases, slo cuatro no son miembros de la OPEP (Omn, Siria, Yemen y Egipto). Los otros ocho junto a
Venezuela, Nigeria e Indonesia forman la poderosa Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP),
responsable del 41% de la produccin mundial en el ao 2001 (30,2m bbl/d).
La importancia de la zona y de la OPEP se ve reforzada por el hecho de que el 65% de las reservas probadas
mundiales se encuentran en Oriente Medio y porque la OPEP controla el 78% de las reservas totales. Por otro
lado, las reservas de Oriente Medio en gas natural, la energa con mayor potencial de crecimiento, tambin es
significativa, con un 36% de las reservas probadas mundiales.
Teniendo en cuenta que otros pases productores tienen menos reservas y campos ms maduros, est claro que
la tendencia para los prximos aos es que Oriente Medio y la OPEP ganen cuota de mercado en el suministro
de petrleo. En sus proyecciones hasta el ao 2020, el Departamento de Energa norteamericano estima un
aumento de la cuota de mercado de la OPEP hasta el 45% en 2010 y hasta el 50% en 2020.
Otro dato interesante es el volumen de exportaciones desde Oriente Medio hacia los principales puntos de
demanda energtica, ya que la regin slo consume el 6% de la produccin mundial. En el ao 2001, la regin
export unos 19 millones de barriles: 4,2m a Japn, 6,4m al resto de Asia, 3,5m a Europa y 2,8m a EEUU y
1,0m a otros destinos. La regin representa aproximadamente un 50% de las exportaciones mundiales y de ah
los problemas que para el suministro del mercado energtico mundial ha generado la inestabilidad existente en
la regin, especialmente durante la segunda mitad del siglo XX y este comienzo del XXI.
Junto a la seguridad en el suministro, el otro factor clave es el precio del petrleo. Aunque en los ltimos aos,
el crecimiento de los servicios dentro de la economa mundial ha reducido la sensibilidad de la economa a las
variaciones de los precios, sigue existiendo una importante relacin entre el precio del crudo y el crecimiento
econmico. Algunos estudios estiman que cada 5 dlares de cambio en el precio del crudo el efecto expansivo
o depresivo en el crecimiento global es de un 0,5% del PIB mundial. La conclusin aqu es que aunque la
sensibilidad sea menor, el precio del crudo puede continuar provocando o acelerando crisis econmicas, como
ya ocurri tras las crisis de 1973 (embargo de petrleo), 1979 (revolucin iran) 1990 (Guerra del Golfo).
Como se puede observar, estos tres grandes impactos nacieron de la inestabilidad poltica de Oriente Medio.
Esta relacin histrica entre poltica en Oriente Medio y el mercado del crudo es lo que vamos a intentar
explicar a continuacin.
Existe una elevada correlacin entre los precios del crudo y diversos acontecimientos geopolticos en Oriente
Medio. Como hemos visto anteriormente, la cobertura de la demanda energtica parece depender cada vez ms
de esta regin, por lo que es fcil extrapolar que un factor clave para la estabilidad de precios y suministro
energtico radica en estos pases.
La historia de Oriente Medio como principal exportador energtico est ntimamente ligada a las necesidades
de los pases consumidores de buscar nuevas fuentes de abastecimiento de crudo. La historia moderna del
petrleo comienza en EEUU a finales del siglo XIX con los primeros yacimientos de crudo y el crecimiento de
la demanda, impulsado primero por la lmpara de queroseno, y luego por el motor de combustin interna. En
1910, entre el 60% y el 70% de la produccin mundial se concentraba en EEUU. Antes de la Primera Guerra
Mundial surgen los proyectos pioneros de produccin y exportacin internacionales, llevndose a cabo en Irn,
bajo control del imperio britnico, los primeros descubrimientos de crudo en la regin, en 1908, por parte de la
compaa Anglo Persian (antecesora de British Petroleum, BP). El perodo que media entre las dos guerras
mundiales supone un impulso definitivo a los proyectos de exploracin y produccin en Oriente Medio,
entrando en escena la industria norteamericana (Exxon y Mobil), a partir de 1928 en Irak, tras fuertes tensiones
diplomticas entre Reino Unido y EEUU. Se estima que Reino Unido, gracias a su presencia colonial,
controlaba el 50% de las reservas mundiales a comienzos de los aos veinte. Esta hegemona britnica
comenz a declinar con los xitos de la industria norteamericana en Arabia Saud y Kuwait. En 1933, Chevron
consigue una concesin de 60 aos para producir en Arabia Saud y se forma un sociedad conjunta entre la
norteamericana Gulf Oil (hoy parte de Chevron) y British Petroleum, para producir en Kuwait.
Tras la Segunda Guerra Mundial, Oriente Medio se convirti en una regin de gran importancia estratgica
para EEUU, basada en la necesidad de garantizar fuentes de suministro barato para su mercado hambriento de
productos petrolferos. En los aos cincuenta, con slo el 6% de la poblacin mundial, EEUU consuma un
tercio de la produccin petrolera total. sta es la poca de grandes inversiones (nuevos yacimientos, redes de
oleoductos, etc.) y de las Siete Hermanas. Las Siete Hermanas eran BP, Royal Dutch/Shell y cinco
americanas, Texaco, Mobil Oil, Gulf Oil, Standard Oil of California (Socal) y Standard Oil of New Yersey
(luego Exxon). Estas compaas monopolizaron hasta tal grado la vida econmica y poltica de sus pases
huspedes, que acabaron convirtindose en un objetivo fundamental para el movimiento nacionalista que se
estaba desarrollando en la regin desde finales de la Segunda Guerra mundial.
El fin del colonialismo y la particin de Palestina, que implica la creacin del Estado de Israel en 1947, fue el
origen de un fuerte sentimiento nacionalista en la regin que se ve acompaado de una creciente unidad entre
los pases musulmanes. La combinacin del nacionalismo con los excesos cometidos por las petroleras anglonorteamericanas llevar a los procesos de nacionalizacin de los activos de produccin extranjeros, que inicia
Irn en 1951.
La nacionalizacin de los activos de las compaas petroleras en Irn se puede considerar un hito en la historia
de esta materia prima en Oriente Medio. Aunque la medida no era novedosa, ya que antes Rusia, con la
revolucin bolchevique, y Mxico, en 1938, haban nacionalizado sus industrias petroleras, la nacionalizacin
de los activos de BP en Irn en 1951 por parte del Gobierno de Mohammed Mossadegh tuvo importantes
consecuencias en la zona, ya que demostraba el creciente poder de los gobiernos de la regin frente a las
petroleras de los pases occidentales. La nacionalizacin implic un boicot al petrleo iran por parte de las
Siete Hermanas y probablemente fue el principal motivo del posterior golpe de Estado llevado a cabo con la
ayuda de la CIA norteamericana, que acab con el gobierno de Mossadegh, restaurando la posicin anterior de
las compaas anglo-americanas en Irn. A pesar del fracaso de este proceso, el camino de la nacionalizacin
se hizo evidente para otros gobiernos de la regin, que vean la posicin de las petroleras extranjeras en sus
pases como una nueva colonizacin. A pesar del boicot a la produccin iran durante esta crisis, el mercado
estaba bien abastecido, por lo que no se produjo una variacin muy significativa de los precios (siempre por
debajo de los 4 dlares por barril).
El siguiente gran hito en la poltica de Oriente Medio fue la crisis del canal de Suez, en 1956. Esta crisis se
inicia con la nacionalizacin por parte del gobierno egipcio de Gamal Abdel Nasser de todos los activos del
canal de Suez, pero tiene su base en los sentimientos nacionalistas del pueblo egipcio y en la creciente tensin
existente entre Israel y sus vecinos rabes (la primera guerra entre tropas del nuevo Estado de Israel y sus
vecinos rabes se desarrolla entre 1947 y 1949). Aunque la guerra derivada de esta crisis slo supuso derrotas
para los egipcios, el resultado poltico final (la nacionalizacin del canal) represent un gran xito para el
gobierno de Nasser. A pesar de los problemas causados al transporte martimo de crudo derivados de esta
crisis, los precios una vez ms se mantuvieron estables por debajo de los cuatro dlares por barril, debido al
exceso de oferta.
Como vemos, el objetivo de EEUU de garantizar la estabilidad del suministro de crudo a precios competitivos,
se estaba manteniendo a pesar de la creciente tensin existente en Oriente Medio. La situacin de bajos precios
del crudo se derivaba fundamentalmente de la posicin de dominio de las Siete Hermanas, que fijaban los
precios de referencia para el pago de regalas e impuestos a los pases huspedes de forma artificialmente baja.
El sentimiento de los principales pases exportadores de estar siendo expoliados de su principal riqueza explica
el nacimiento de la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP) en 1960. En septiembre de ese
ao, en Baghdad, Irn, Irak, Kuwait, Arabia Saud y Venezuela constituyen esta organizacin con tres
objetivos fundamentales: (1) la estabilidad de precios; (2) mayor participacin en las decisiones de produccin
de las compaas y; (3) criterios transparentes de fijacin de precios. La organizacin mantuvo un perfil bajo
durante los primeros aos de su existencia, aumentando progresivamente su nmero de miembros: Qatar
(1961), Indonesia (1962), Libia (1962), Emiratos rabes Unidos (1967), Argelia (1969), Nigeria (1971),
Ecuador (1973-1992) y Gabn (1975-1994).
Con la revolucin libia de 1969, liderada por Muammar el-Gadaffi, se vuelve a poner en marcha, de forma ya
irreversible, el proceso de nacionalizaciones de la industria petrolera en Oriente Medio. A la nacionalizacin
de los activos de Libia en 1970, seguirn otros pases como Irak en 1972, Arabia Saud en 1974 o Kuwait en
1975. Durante la dcada de los setenta, las petroleras occidentales son expulsadas de la regin, aunque
normalmente recibiendo elevadas compensaciones o firmando acuerdos de suministro a largo plazo.
Con una OPEP ms reforzada, un importante control de los Estados de la regin sobre la produccin de
petrleo y una elevada agitacin militar derivada del conflicto israel-palestino llegamos a uno de los hitos ms
importantes para las relaciones oriente-occidente y el mercado del petrleo, el embargo rabe a la exportacin
de crudo a Occidente de 1973 (primera crisis de precios del petrleo). El embargo dio lugar a que los precios
del crudo se triplicaran hasta unos doce dlares por barril, elevando de forma significativa la factura energtica
de Occidente y siendo un factor clave para la crisis econmica de 1974-1975. El embargo fue decretado por
Arabia Saud, y otros pases de la regin, contra EEUU y Holanda como arma poltica frente al apoyo que
Occidente prestaba a Israel durante la guerra del Yom Kippur. Esta guerra, que se desarroll durante tres
semanas, en octubre de 1973, fue la respuesta de los pases rabes a la humillacin resultante del arrollador
xito militar israel en la Guerra de los Seis Das, en 1967. El embargo dur slo unos meses, hasta marzo de
1974, pero tuvo un impacto decisivo, tanto en los pases de Oriente Medio, que descubrieron el poder poltico
del petrleo, como en Occidente, que sufri los efectos negativos de su alta dependencia del petrleo. A partir
de esta crisis de precios, los pases occidentales iniciaron polticas de diversificacin y ahorro energticos y,
entre otras medidas defensivas, se crea la Agencia Internacional de la Energa (AIE) en 1974, como contrapeso
a la OPEP, y EEUU constituye la Reserva Estratgica de Petrleo en 1975. Hay que destacar que, aunque
EEUU logr reducir su consumo de crudo en casi un milln de barriles/da en 1974 y 1975, volvi alcanzar los
niveles de consumo anteriores a esta crisis en 1976 con unos 17,5m bbl/d, el 30% de la demanda mundial de
petrleo. Por parte de la produccin, la subida de precios supuso un fuerte incentivo para la bsqueda de
nuevas reservas y zonas de exploracin para las compaas occidentales, que desemboc, entre otros, en
importantes descubrimientos en el Mar del Norte. A pesar de que el embargo slo dur unos meses, los precios
ya no volvieron a los niveles anteriores y se mantuvieron entre once y trece dlares por barril hasta la segunda
crisis de precios.
La segunda crisis de precios del crudo se produce como consecuencia de la revolucin iran de 1979, a la que
sigui la guerra Irn-Irak (1980-1988). El impacto en el mercado del crudo de la revolucin iran fue muy
importante debido al colapso que sufriera su produccin y a que Irn, aliado tradicional de EEUU, se haba
convertido durante los aos setenta en uno de los principales exportadores de crudo para los pases
occidentales. La produccin iran cay desde 5,3m bbl/d en 1978 a slo 1,3m bbl/d en 1981. Como
consecuencia de la guerra con Irn, la produccin iraqu pas de 2,5m bbl/d en 1979 a 1,0m bbl/d en 1981.
Aunque esta vez las economas occidentales estaban ms preparadas para afrontar la crisis y redujeron de
forma importante sus consumos de crudo, la cada en la oferta provoc un largo perodo de precios
extraordinariamente altos. Entre 1979 y 1985, los precios del crudo estuvieron situados entre los 27 y los 36
dlares por barril, unas diez veces ms que los niveles anteriores a la primera crisis de precios. Esta segunda
crisis tuvo un impacto ms negativo en los pases en vas de desarrollo, ya que, junto al aumento de su factura
energtica y a procesos de inflacin, tuvieron que hacer frente a un ciclo de crisis financieros por su elevada
deuda externa.
Un nuevo aumento espectacular de los precios del crudo impuls an ms el proceso de inversin en nuevas
reservas, lo que haca peligrar el equilibrio oferta-demanda. Para hacer frente a esta situacin, la OPEP aplic
por primera vez en 1982 el sistema de cuotas de produccin que estn tan de actualidad estos das. Arabia
Saud redujo su produccin desde 10,2m bbl/d en 1981 (17% de la produccin mundial) a 3,6m bbl/d en 1985
(6% del mercado).
En 1986, ante la continua prdida de cuota de mercado por parte de la OPEP (desde el 39% en 1981 al 29% en
1985), la organizacin se lanza a una estrategia de recuperar mercado que provoca, como era de esperar, la
tercera crisis de precios del crudo, esta vez positiva para los pases consumidores. Los precios se derrumban
por debajo de los 10 dlares por barril en 1986 y se mantienen entre los 13 y los 15 dlares por barril hasta el
final de la dcada. Entre otros impactos, los bajos precios del crudo afectaron a las inversiones en zonas de
costes de produccin elevados (principalmente Mar del Norte), impulsaron el consumo de productos e hicieron
pasar a un segundo plano los proyectos de diversificacin energtica. La OPEP recuper cuota de mercado,
hasta alcanzar un 38% en 1990.
Una cuarta crisis de precios del crudo se produce en 1990, con la invasin de Kuwait por parte de Irak (agosto
de 1990) y la Guerra del Golfo (enero-marzo de 1991). El embargo a la exportacin de petrleo de Irak,
decretado por la ONU a raz de la invasin, implicaba el riesgo de reducir la produccin mundial en ms de
4m bbl/d (6% del total), lo que provoc una fuerte subida de los precios desde US$16.0/bbl, antes de la crisis,
hasta US$28.0/bbl, con un pico en septiembre de casi US$40.0/bbl. A partir de la autorizacin de la ONU, en
octubre de 1990, de utilizar la fuerza contra la invasin iraqu y ante el aumento de la produccin llevado a
cabo por los principales pases productores, especialmente de la OPEP, los precios del crudo descendieron a
los niveles de antes de la invasin. Destaca el aumento de la produccin de Arabia Saud, que pas de 7m
bbl/d en 1990 a 9m bbl/d en 1992. Prcticamente todos los pases productores de Oriente Medio condenaron la
invasin y apoyaron las acciones de fuerza contra Irak lideradas por EEUU.
La dcada de los noventa fue un periodo de relativa estabilidad de precios, que oscilaron entre 15 y 18 dlares.
Durante estos aos uno de las tendencias ms significativas fue la cada de la produccin de la antigua Unin
Sovitica, tanto por la cada del consumo interno, como de la produccin por falta de inversin. En los
noventa, los pases de la antigua Unin Sovitica perdieron casi 5m bbl/d de produccin, que fue reemplazada
casi exclusivamente por la OPEP que, durante la dcada, aument su cuota de mercado desde el 38% hasta el
42% en 1998. A pesar de esta cada de produccin, la crisis asitica de finales de 1997 y 1998 tuvo un impacto
importante en la demanda global de crudo que no fue valorado adecuadamente por la OPEP.
En plena crisis de las economas asiticas la organizacin aprob, en noviembre de 1997, un aumento de las
cuotas de produccin que llev a los precios del crudo de nuevo por debajo de los 10 dlares por barril. Esta
crisis de precios bajos, a pesar de su breve duracin, tuvo importantes efectos en la industria del petrleo. Por
una lado, la industria petrolera experiment un proceso de consolidacin espectacular, que concluy con la
formacin de tres grandes petroleras globales (ExxonMobil, la ya existente RD/Shell y nueva BP, con la
compra de AMOCO y ARCO) y de varias petroleras regionales con mayor alcance internacional
(TotalFinaElf, ChevronTexaco y ConocoPhilips, entre otras). Por otro lado, la cada de precios llev a los
pases de la OPEP a un alto nivel de consenso y cohesin que hizo efectivos los recortes de cuota aprobados a
comienzos de 1999. De esta forma, los precios del crudo se recuperaron con rapidez durante 1999, superando
en septiembre de 2000 los 35 dlares por barril, debido, fundamentalmente, a la lentitud de la OPEP en
incrementar sus cuotas de produccin para cubrir el crecimiento de la demanda. Durante esta etapa, la OPEP
define una banda indicativa de precios de crudo (US$22.0-28.0/bbl) para llevar a cabo sus intervenciones en el
mercado, retirando produccin cuando los precios bajen por debajo de 22 dlares por barril y aumentando
produccin cuando superen los 28 dlares.
Los atentados del 11 de septiembre de 2001 tuvieron un breve efecto alcista en los precios del crudo, ya que
tras las iniciales conjeturas sobre la posibilidad de que EEUU llevara a cabo acciones de castigo, contra
algunos de los pases productores que consideraba sospechosos de apoyar al terrorismo internacional (Irak,
Irn, o Libia), el mercado se centr en los contundentes mensajes de garanta del suministro por parte de la
OPEP (que abandon de forma temporal su banda de precios) y en la cada de la demanda que provocaron los
atentados, principalmente por su impacto en el trfico areo.
En la actualidad, el mercado del petrleo vive una nueva etapa de incertidumbre y altos precios (cercanos a los
30 dlares por barril) debido, por un lado, al elevado nivel de cumplimiento de cuotas de produccin por parte
de la OPEP en la primera mitad del ao, y, por otro lado, al temor a una intervencin unilateral por parte de
EEUU contra el rgimen iraqu. De esta forma, la OPEP se encuentra con una de las posiciones ms
complicadas de los ltimos aos de cara a la reunin de los das 18 y 19 de septiembre en Osaka (Japn). Los
precios del crudo se encuentran en unos niveles muy elevados, en parte debido a un factor especulativo (prima
de guerra) que la organizacin no puede controlar y que algunos estiman entre tres y siete dlares por barril.
Por otro lado, a pesar de la reciente sobreproduccin respecto a las cuotas (8% en agosto de 2002 frente a una
media de los ltimos aos inferior al 5%) los inventarios se mantienen en niveles razonables, lo que implica
que no hace falta ms crudo en el mercado. Probablemente, la solucin ms probable es que la OPEP decida
lanzar un mensaje polticamente correcto de aumento de cuotas para garantizar el suministro y ayudar a la
recuperacin de la economa mundial, pero sin llevar a cabo un incremento significativo de la produccin
efectiva, que podra provocar un derrumbe de los precios similar al de 1998. Aumentando las cuotas de
produccin entre un milln y un milln y medio de barriles al da (5%-7% sobre la actual cuota de 21,7m
bbl/d) la OPEP podra alcanzar de forma simultnea ambos objetivos.
Como hemos visto, la situacin geopoltica de Oriente Medio y la OPEP son factores fundamentales para el
precio y para el suministro de la principal materia prima energtica, el petrleo. La historia de Oriente Medio
est directamente ligada a la del petrleo y ste tiene un impacto decisivo en la economa mundial. Las
proyecciones de futuro apuntan a que, con independencia de los ciclos de sobreproduccin que se seguirn
produciendo y de la aparicin de nuevas zonas de produccin (Caspio y Oeste de frica), la produccin y las
reservas de Oriente Medio y de la OPEP seguirn teniendo un peso decisivo en el mercado petrolfero. En este
contexto se plantean muchas cuestiones sobre el clima de hostilidad que se est generando entre el mundo
rabe y los pases occidentales tras los atentados del 11 de septiembre. Una intervencin unilateral de EEUU
sin el consentimiento del Consejo de Seguridad de la ONU podra llevar de nuevo al mundo rabe a utilizar el
arma del petrleo frente al poder militar de EEUU. En cualquier caso, las complejas relaciones y equilibrios
existentes en Oriente Medio seguirn siendo uno de los principales focos de atencin en los prximos aos.
CONCLUSIN.
Podemos ver cmo la geopoltica de los pases se ha ido adaptando de acuerdo a las necesidades de la poca,
siempre con el objetivo de conseguir ms zonas de influencia, ms poder y ms recursos naturales.
En el siglo XIX las guerras eran por la expansin de territorios coloniales, impulsados por el nuevo paradigma
Liberal Econmico y Poltico, que foment los nacionalismos y el libre mercado, impulsado a su vez por la
industrializacin. Las armas de las guerras del siglo XIX eran espadas, caones y fusiles, en barcos de madera
y a caballo. Con los avances de la industrializacin y la tecnologa, el crecimiento econmico, la necesidad de
nuevos mercados para el ritmo de produccin industrial, as como mano de obra barata, aceler el clima
expansionista colonial, al grado que se detona la Primera Guerra. Ahora las armas eran ametralladoras,
bombas de gas, submarinos, aviones, barcos acorazados, con ayuda de radares, radio y telegramas.
La Potencia Hegemnica era Inglaterra, y le segua Francia, ambos protagonistas de la mayora de las
conquistas coloniales, ahora se alan. Concluye la guerra con el Tratado de Versalles en 1920, con la
disolucin de los Imperios Alemn, Austrohngaro y Otomano, el debilitamiento de Rusia y la aparicin en el
Sistema Internacional de el nuevo paradigma de Seguridad Colectiva con la creacin de la Liga de las
Naciones, que remplaza el de Equilibrio de Poderes del Congreso de Viena. EE.UU. por su parte se convirti a
lo largo del siglo XIX en la Potencia Hegemnica del continente americano.
El mundo ahora esta ms interconectado, comercial y financieramente con el paradigma de los 14 puntos de
Wilson, en donde la democracia es el bien, el comercio es paz, y cualquier intento de cambio sera reprendido
por toda la Liga de Naciones, mediante el uso legitimo de la fuerza. EE.UU. saba que el poder ahora recaa en
lo econmico y comienza a hacer iniciativas financieras mundiales, lo que lo catapultar y mantendr, en base
a la dependencia financiera de los dems pases, a la Hegemona mundial al finalizar la Segunda Guerra
Mundial.
Comienza un nuevo paradigma, que perdura hasta hoy, en el que el Sistema Internacional esta organizado
Institucionalmente, lo que le da mayor legitimidad y perpetuidad, al contar con los pases capitalistas como
miembros. Se organiz en las Naciones Unidas, que buscan la paz y justicia, y en Instituciones Financieras y
Comerciales, como el Fondo Monetario y Banco Mundial, que slo perpetan la dependencia financiera. Esa
estructura institucional internacional la domina EE.UU. de facto.
A la par del surgimiento de este nuevo sistema, nace otro, el comunismo, que se opone al capitalismo, y por
consecuencia es el nuevo enemigo a vencer. Se crea el brazo armado de la nueva seguridad colectiva, que es la
OTAN, y pocos aos despus aparece el Pacto de Varsovia como su contraparte. El objetivo ahora es el de
instaurar el capitalismo y desmantelar el comunismo en donde sea posible. As se dieron las guerras de Corea,
Vietnam, Afganistn, y se manipul con dictaduras, sobre todo en Amrica Latina, para que se mantuvieran
apartados de la influencia comunista.
Este sistema bipolar colaps, ya que al final el dinero es ms poderoso, y EE.UU. haba crecido mucho ms,
gracias al control de sus instituciones mundiales. As, el mundo qued bajo el dominio financiero de EE.UU.,
donde ahora el paradigma es al poder y expansin de las Empresas Transnacionales, y del aseguramiento de
sus necesidades de nuevos mercados, materias primas, energticas y de mano de obra. Ante tal situacin, slo
pases como China, Brazil y Rusia podrn eventualmente hacer frente a ese dominio econmico. Mientras
tanto, la lucha de los dominados es por contrarrestar con regulaciones para las empresas transnacionales y
apelando al derecho internacional y los derechos humanos, as como la unin y colaboracin comercial entre
ellos. Mxico tuvo la oportunidad como lder regional con el Grupo Contadora en 1983, pero pes ms la
dependencia de EE.UU. y ahora esta ms atado an.
La bsqueda por el abastecimiento de materias primas, mercados y energticos es la tarea de las Empresas
Transnacionales, apoyadas militarmente por sus Estados, que pagan a idelogos para legitimar sus acciones de
intervencin en los pases que quieren saquear. El ms comn es la lucha contra el nuevo eje del mal, los
pases rabes, donde esta la mayor cantidad de reservas de petrleo en el mundo. Ellos son los nuevos rivales a
vencer, y los pases subordinados a la Hegemona de EE.UU. deben alinearse a sus polticas para tales fines.