Apresento-lhes, a seguir, magnfico trabalho de alunos da Universidade Federal, da Turma

2005.1, que serve de precioso subsdio ao estudo do histrico da Letra de Cmbio.

MINISTRIO DA EDUCAO CULTURA E DO DESPORTO - UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO
GRANDE DO NORTE - CENTRO DE CINCIAS SOCIAIS APLICADAS CCSA - DEPARTAMENTO
DE DIREITO PRIVADO - DIREITO CAMBIRIO
PROCESSO DE UNIFORMIZAO DO DIREITO CAMBIRIO
ALUNOS: Anderson Pereira - Joo Olimpio - Jtima Siqueira - Vinicius Carbogim.
NATAL RN - 2005
Pesquisa, solicitada pelo professor da disciplina Direito Cambirio, Dr. Herbat Spencer Batista Meira, com
vistas obteno da nota avaliativa de aproveitamento do segundo crdito, no perodo letivo 2005.1.
NATAL-RN - 07/06/2005
Dedicatria
Dedicamos esse trabalho, primeiramente a Deus, por nos ter dado a pacincia, fora de vontade e
inteligncia para finaliz-lo com sucesso; em especial ao Dr. Hrbat Spencer Batista Meira, nosso ilustre
professor de Direito Cambirio, que nos proporcionou a oportunidade de mostrar o nosso talento, alm do
irrestrito apoio dispensado; e a alguns colegas de turma, que direta ou indiretamente, contribuiu para o
amadurecimento das idias nele contido. Anderson Pereira Barros
AGRADECIMENTO
Prezado Professor Hrbat;
Seu incentivo execuo deste trabalho enseja um profundo e sincero reconhecimento grafado no preito da
nossa gratido. Desse modo, para a realizao de tal intento, tomamos como fonte de inspirao uma frase
transcrita do livro de sua autoria, intitulado Resolvi Contar Tudo, que assim se expressa:
Vulgar ter nascido nobre e no ter usado os talentos deste bero. Ser nobre , pois, um estado de esprito,
um brilho nos olhos, uma leveza dos gestos e hbitos, ou mesmo o vigor quase estpido, decantado de pura
nobreza, se carente disso o momento. Ser nobre tentar aperfeioar a vida.
Este trecho antolgico que colhemos do seu livro traduz sua imagem de um preocupado com o outro, de
benfeitor, semelhana de Deus, criando outras vidas e vivendo outras almas, para que assim, se engrandea o
exerccio da vida.
Concita-nos, bizarramente, louvando-se no aforismo de Dom Helder Cmara: sonhar sozinho s um sonho.
Sonharmos juntos o comeo de uma nova realidade. Por isso, professor; cremos que a magnitude de seu
gesto, incentivando seus alunos de hoje e concorrentes de amanh, se dispondo a ajudar a publicar trabalhos
de seus discpulos, na verdade um gesto de grandeza sublimada, uma inovao motivadora a vidas vigorosas
partir para propsitos dinmicos.
Concluindo esta exposio, dizemos ns como j disse o acadmico e consagrado tribuno paraibano Jos
Amrico de Almeida: o panegrico no basta, admirar uma forma de compreender e toda compreenso
um julgamento. Em xtase, este o nosso julgamento ao seu respeito.
Joo Olmpio Maia Filho
INTRODUO
Considerando que a Lei Uniforme de Genebra foi um marco no direito brasileiro e desde ento vem regendo
as ralaes Cambirias em nosso pas, o presente trabalho se prope a estudar, nestes setenta anos de Lei
Uniforme de Genebra: o seu desenvolvimento histrico, passando pelo perodo romano, italiano, francs e
alemo; a adeso do Brasil Conveno; a internalizaro da Lei Uniforme; as ressalvas; e a viso do STF
sobre o assunto.
Para se enfrentar corretamente o presente tema, necessrio se faz falar um pouco sobre a Lei Uniforme de
Genebra que passou a existir de duas convenes internacionais, das quais o Brasil signatrio, que visavam
a adoo de uma lei uniforme sobre letra de cambio, nota promissria e o cheque, realizadas, respectivamente,
em 1930 e 1931.
Havendo a referida conveno que entrou em vigor 90 (noventa) dias aps a data do registro pela SecretariaGeral da Liga das Naes, isto a 26 de novembro de 1942 e internalizado atravs da aprovao do Decreto
Legislativo n 54 de 1964, surgiram controvrsias acerca da Lei Uniforme, principalmente em relao
legislao j existente.

Evoluo Histrica
Com o desenvolvimento da sociedade e, conseqentemente, da cincia, tecnologia, dos meios de produo,
transporte, e comunicaes, precisou-se buscar um meio mais eficiente de circulao de riquezas. Da surgiu o
crdito, que materializado numa crtula, constitui direitos e obrigaes das pessoas envolvidas no processo de
movimentao dos haveres financeiros. Ele se desenvolveu, basicamente, da seguinte forma:
1 Perodo Romano
O direito romano chegou lentamente cesso de crdito, e de forma indireta, com a procurao em causa
prpria, pois: a sua decorrncia do direito de credito se dava devido obrigao do devedor consistir em
vnculo estritamente pessoal, tendo o credor direito sobre a prpria pessoa do devedor, fazendo com que a
mudana do plo passivo do pacto implicasse na extino da obrigao; o excessivo formalismo das regras do
direito comum e a falta de proteo ao terceiro adquirente de boa f, tendo em vista a possibilidade de se opor
excees pessoais relacionada s causas acertadas entre credor e devedor primitivo; no aplicao a
circularidade dos crditos dos mesmos princpios inerente aos bens mveis, isso contribua para que o
adquirente do crdito corresse o risco da aquisio non dominus.
No entanto, com a edio da Lex Poetelia Papiria, atribuiu-se natureza patrimonial obrigao, vetando a
execuo da dvida na pessoa do devedor, mas mesmo assim, o Ttulo de Crdito s teve seu desenvolvimento
e apogeu na Idade Mdia.
2 Perodo Italiano
O centro das atividades mercantis estava concentrado nas cidades italianas, onde eram realizadas as feiras,
atraindo os principais mercadores europeus. Ocorre que cada cidade podia cunhar a sua prpria moeda
diversificando-as, o que consistia em obstculo para o desenvolvimento da atividade comercial, pois os
mercadores tinham que transportar a moeda de uma cidade para outra, correndo os riscos de segurana no
transporte. Por esse motivo, nasce o Cambio Manual, ato em que o cambista trocava as diversas espcies de
moeda, resolvendo a problemtica referente diversidade de numerrio, mas no os relacionados ao
transportes entre as cidades distintas, persistindo a dificuldade dos comerciantes de saldar seus compromissos
em praas diversas da sua.
Visando solucionar esse problema, houve a evoluo para o Cambio Trajectcio, pelo qual o banqueiro recebia
em sua cidade uma determinada espcie de moeda, obrigando-se a entregar em outra, pessoalmente ou por
intermdio do seu correspondente, na sua correlacionada moeda e na quantia avanada ao depositante ou seu
representante, assumindo o risco operacional.
Quando do recebimento do dinheiro, o banqueiro emitia dois documentos: a Cautio, reconhecendo a dvida
contrada e a promessa de entregar o valor equivalente no prazo, lugar e moeda contratado; e a Littera
Cambii, correspondendo a uma carta na qual o banqueiro dava ordem ao seu correspondente em outra cidade
para que efetuasse o pagamento da quantia, moeda e credor nela expressos; Nessa fase a Littera Cambii
apenas apresentava caractersticas de mero intuito de pagamento, eivado com os elementos Distantia Loci, em
que o documento s poderia ser emitido se o lugar da emisso fosse distinto do de pagamento ; e Permutio
pecuniae, em que as moedas das praas de emisso e pagamento tinham que ser de espcies diferentes.
No entanto, percebe-se que nesse perodo a cambial era um mero instrumento para a troca de moedas de um
lugar para outro, no havendo, de tal modo, uma verdadeira operao de crdito.
Para melhor ilustrarmos o que ora acabamos de expor, pomos em evidncia duas imagens histricas, a
primeira correspondente ao perodo em que emergiu a primeira letra de cmbio propriamente dita e a segunda
ao monumento marco da existncia deste ttulo de crdito, localizado no Museu das Feiras, na Rua de San
Martin, em Medina Del Campo.

Primeira letra de cmbio sacada em Medina Del Campo em 1495.

Monumento primeira letra de cmbio.

3 Perodo Francs
No seu estagio inicial, a letra de cambio representava apenas o instrumento decorrente de um contrato de
troca e remessa de dinheiro de um lugar para outro, ao ser acolhida na Ordenana de Comrcio Terrestre de
1763 e, depois no cdigo civil Francs, passou a significar um instrumento de pagamento a servio dos
comerciantes, tendo em vista a inexistncia do requisito da distantia locii para a emisso da letra.
O fato principal desse perodo foi adoo da clusula ordem, que permitia ao tomador ou beneficirio
transferir o ttulo a qualquer pessoa sem o consentimento do sacador, e a pessoa a quem a letra era transferida
ficava investida de todos os poderes de titular na mesma mencionada; assim a transferncia era feita de modo
simples, com a assinatura do tomador nas costas do ttulo, surgindo o endosso, como modalidade especial de
transmisso dos ttulos de credito. Com esse instituto, a emisso da letra pressupunha a continuidade de um
vnculo contratual pr-existente, pois para a existncia da letra persistia a necessidade do prvio deposito de
fundos em nome do sacado, o que, para garantia do tomador, deveria a letra ser apresentada quele, para saber
se ele estava disposto a aceitar a ordem do sacador. Isso significou o nascimento do aceite como manifestao
do sacado de acatar a ordem dada pelo sacador de efetuar o pagamento da letra poca do seu nascituro
Emfim, essa fase caracterizou-se pela transformao da crtula em um instrumento liquidatrio, pelas
facilidades criadas para a sua circulao, com adoo da clusula ordem, do endosso e pela vinculao do
sacado obrigao, com o aceite; alm de ser derivado de contrato de forma bilateral.
4. Perodo Germnico
Depois de vrios estudos e discusses de notveis juristas, foi aprovada em Leipzing, em 24 de novembro de
1848 a Lei Geral Alem sobre Letras de Cambio, discutida e aceita por representantes de 37 Estados que
ento compunham a Alemanha; sua redao foi embasada nas idias de Einert, sofrendo algumas
modificaes posteriormente pela lei conhecida como novelas de Nuremberg de 18 de abril de 1861,
tornando-se obrigatria em 1871 em todo Estado alemo. Essa legislao disciplinou as normas de direito
cambial, separando-as do direito comum regentes das relaes jurdicas envolventes a Letra de Cambio, sendo
os seus mandamentos assim caracterizados: a letra de cambio foi considerada instrumento de circulao do
interesse comercial; correspondia a uma obrigao literal e inteiramente desvinculada de qualquer vnculo
formal com o contrato de cambio; podia circular por endosso independentemente de conter a clusula
ordem; a pessoa que a aceitasse assumiria a obrigao de devedor principal perante o sacador e o terceiro
portador; ela estava desvinculada da sua causa pela consagrao da abstrao cambiaria, passando a constituir
documento revestido de direito novo, alm de passar a ser considerado bem mvel; ainda estabeleceu a
distino entre a obrigao decorrente da relao causal e a obrigao cambiria independente da obrigao
consubstanciada na relao motivadora; e protegia o terceiro de boa f, tornando-o invulnervel as excees
pessoais argidas pelo devedor.
Ainda institui que para a sua definio como ttulo de crdito era necessrio que, no contexto, estivesse escrita
a frase Letra de cmbio (wechsel, em alemo), ou expresso estrangeira a equivalente; assim como
tambm: a importncia a pagar, o nome da pessoa em favor da qual, ou ordem de quem deve o pagamento
ser feito, a poca de pagamento, assinatura do sacador, designao do lugar, dia, ms e ano em que a letra foi
sacada, o nome da pessoa indicada para pagar (sacado) e a nomeao do lugar onde deve ser efetuado o
pagamento; faltando um desses requisitos o ttulo no ser considerado letra de cambio.
Aqui a letra de cambio passou a ser considerada um verdadeiro ttulo de crdito no estando a sua existncia
vinculada a um contrato preliminar causador do seu aparecimento; advindo de um ato unilateral da vontade do
sacador, sendo o direito do seu possuidor autnomo e abstrato, independente da relao fundamental; no
sero oponveis excees aos seus possuidores, baseadas nas relaes desses obrigados com os obrigados
anteriores; revestido de inmeras garantias a serem utilizadas com facilidade e segurana.
5 Sistema Anglo Americano

Na Inglaterra existiam duas modalidades de Letra de Cambio: a Inland-Bill, destinada a circular apenas nas
fronteiras do pas, fazia absteno da distantia locii, no representado a remessa de valores de um lugar para o
outro, inexistindo em sua base um contrato de cambio, alm de no ser necessria proviso; J a ForeignBill, tinha o objetivo de trafegar alm das fronteiras do pas, sendo resultante de um contrato inicial como as
letras francesas.
Tendo em vista que o direito anglo-americano possui caractersticas peculiares diferentes do romanstico, eles
no aderiram a legislao uniforme de Genebra, muito embora a Inglaterra tenha adotado a conveno sobre
os selos na letra. Isso ocorre porque esse sistema baseia-se no common law e na equidade, isto , detentor de
caractersticas individualistas, ensejando a adoo de um posicionamento mais liberal em matria de forma,
muito embora a cambial seja considerada contrato formal.
Mesmo com essas divergncias percebe-se que as dicotomias se do relativa tcnica e conceitos jurdicos,
permanecendo inalterado a base do instituto ttulo de credito.
Processo uniformizador da legislao cambiria
Inicialmente, o intuito do crdito foi desprezado em razo da moral crist condenar a usura, mas com o
advento do capitalismo os proprietrios dos capitais foram atrados pelas vantagens lucrativas oferecidas por
ele; aliado a isso, temos o fato da Revoluo Industrial ter contribudo com o seu impulsionamento, quando os
industriais foram adquirir o maquinrio de suas instituies, no possuindo recursos prprios suficientes,
recorreram aos banqueiros para adquirir a verba, sob a modalidade de crdito. Esse modelo tambm
beneficiou os Estados autnomos, que por no produzirem tudo aquilo que necessitavam tinham que recorrer
a outros para satisfazer s suas necessidades atravs do comercio internacional.
Isso revolucionou o mercado mundial, a ponto de cada Estado formular legislaes prprias e conturbar o
desenvolvimento da circulao do crdito; no entanto, para dirimir as contendas entre pases diferentes
relacionadas a problemas a produo, o consumo e a circularidade desses produtos, surgiu do direito
internacional pblico o direito internacional econmico; e por intermdio desse que juristas e comerciantes
voltaram a sua ateno para a necessidade do estabelecimento de regras uniformes sobre a letra, a serem
aceitas pelos governos interessados. Para isso, alguns eventos se realizaram, com participao de vrios
pases, logrando xito no final.
Em 1855, o Congresso Internacional de Direito Comercial, reunido em Antupia, Blgica, discutiu e aprovou
um projeto de lei cambial internacional, que foi emendado no congresso de Bruxelas, reunindo nessa cidade
em outubro de 1888.
Em 1869 o Primeiro Congresso das Cmaras de Comercio italianas, reunidos em Genova, acolheu com prazer
a proposio de Minguetti, declarando ser til e oportuno que o governo tomasse a iniciativa de tratados com
governos estrangeiros para se adotar uma lei cambial universal. Outras conferncias foram realizadas com
esse intuito, e foram discutidos e elaborados anteprojetos e regulamentos, culminando com as conferencias de
Haia em 1910 e 1912, como: o Internacional Law Association, em Haia (1875), Bremen (1876), Antupia
(1877), Frankfurt (1878) e Bruxelas (1885); Congresso de Direito Comparado de Paris, em 1900; Congressos
Internacionais das Cmaras de Comercio realizados em Lige (1905), Milo (1906); e Praga (1908).
A primeira conferncia de Haia, em 1910, formou uma comisso especial para regular os conflitos legislativos
sobre a cambial, em que foi elaborada uma conveno com 26 artigos e um anteprojeto de lei uniforme sobre
a Letra de Cambio e a Nota promissria, com 88 artigos. Este foi criticado pela ampla liberdade dada aos
Estados para derrogar a lei em partes essenciais, prejudicando o processo de uniformizao, ficando de lado a
idia nele aprovada, tendo em vista que os representantes dos pases acordaram que discutiriam o assunto em
outra reunio, que se realizou em 1912.
Nesta, foram aprovados o Regulamento Uniforme relativo Letra de Cambio e Nota Promissria; o Projeto
de Conveno Internacional e textos regulamentando eventuais conflitos de leis, tudo isso decorreu de
trabalhos baseados em reviso do anteprojeto daquela. Ele seguiu o sistema alemo da ordenao de 1848,
desprezando a orientao francesa, com as seguintes caractersticas: Considerou a cambial um ttulo de
credito ordem, traduzindo promessa de pagamento (nota promissria) ou ordem de pagamento (letra de
cambio), com dispensa do requisito da distantia locci; deixou de exigir, para a criao da letra de cambio, a
prvia proviso de fundos pelo sacador junto ao sacado; considerou a cambial originria de mera declarao
unilateral de vontade do sacador, sem depender de contrato original; permitiu a circulao da letra de cambio
independentemente de conter a clusula ordem; Atribuiu a letra natureza de ttulo formal, porque devia
conter os requisitos essenciais para valer como tal, em especial a denominao clusula cambiria; visou a
proteger o terceiro adquirente de boa f, e assim a sua facilidade na circulao; consagrou a autonomia da
obrigao do avalista, independentemente da nulidade da obrigao avalizada.

Apesar de sua fundamental importncia para uniformizao da legislao cambial, houve adeso de poucos
pases na incorporao da lei de Haia s suas legislaes, pois as naes possuam uma legislao
significativa, o que dificultava a mudana to radical, aliado ao fato de inicio da Primeira Guerra Mundial.
Finalmente em 15/05 a 07/06 de 1930 foi realizada em Genebra, Sua, uma nova conferencia com o intuito
de se chegar a to sonhada uniformizao das legislaes referente Letra de Cambio e a Nota Promissria,
com a presena de trinta e um Estados, na qual foram aprovadas trs convenes: a primeira, as partes
contratantes se obrigaram a introduzir em suas legislaes matrias relacionadas aos ttulos de crdito em
discusso; a segunda visava a regularizar eventuais conflitos que surgissem acerca do objeto; e por fim a
terceira, na qual as partes contratantes se obrigaram a no fazer depender a validade das obrigaes
cambirias do cumprimento de disposies internas relativas ao imposto de selo.
Em 1931 foi realizada uma nova conferencia em Genebra, com o objetivo de uniformizar a legislao
referente ao Cheque, mediante a aprovao, de modo geral, das mesmas convenes de 1930.
Elas foram assinadas por vinte e nove Estados e ratificadas por vinte e quatro, entrando em vigor na ordem
internacional a partir de primeiro de janeiro de 1934, aps receber a adeso ou ter sido ratificada por, pelo
menos, sete membros da Sociedade das Naes ou Estados no filiados, entre os quais deveria figurar a
presena de trs dos membros societrios com representao perante o conselho. Os aderentes, quando
ratificaram as convenes genebrianas, assumiram o compromisso de adotar nos seus respectivos diplomas
legais (em francs, Ingls ou lngua nacional) esse tratado. As normas genebrianas eram compostas de normas
necessrias, cuja introduo no direito interno, se faz de forma imprescindvel para o sucesso do processo; e
as no necessrias, aquelas no obrigatrias e no necessrias na aposio dos ordenamentos.
Para conseguir mais adeptos foi facultado s partes, no momento da ratificao ou adeso, subordinarem-se a
obrigao mediante formao de reservas, mencionadas no anexo II da lei uniforme; as quais, no ensinamento
do Professor Luiz Emygdio F da Rosa Jnior, consistem em declaraes unilaterais, qualquer que seja sua
redao ou denominao, feitas por um estado ao assinar, ratificar, aceitar ou aprovar um tratado, ou a ele
aderir, com o objetivo de excluir ou modificar os efeitos jurdicos de certas disposies do tratado em sua
aplicao a esse Estado.
Origem, caractersticas e participantes da Conveno de Genebra.
Aos sete dias do ms de junho do ano 1930, o Brasil, juntamente com mais 23 (vinte e trs) pases, os quais
doravante destacaremos por regio, firmou um pacto, o qual a posteriori, veio a consagrar-se mundialmente,
sendo vigente at hoje, destinando-se a regular subsidiariamente as relaes creditcias.
Essa conveno recebeu o nome da cidade aonde foi celebrada, in casu, Genebra, ensejando a criao de uma
lei uniforme com vistas regulao de emisso, da forma, do endosso, do aceite, do aval, do vencimento, do
pagamento, da cobrana, por parte de terceiros, das alteraes e da prescrio concernente letra de cmbio e
a nota promissria.
Em sua completude e originalidade, a presente conveno possui ao todo cento e um artigos, divididos em
dois anexos, sendo o primeiro constitudo por setenta e oito artigos e o segundo por vinte e trs artigos.
As naes signatrias da Conveno de Genebra so as seguintes:
PASES PARTICIPANTES DA CONVENO DE GENEBRA
AMRICA DO SUL EUROPA OCIDENTAL EUROPA ORIENTAL SIA
Brasil

Alemanha

Polnia

Colmbia

ustria

Repblica Helnica

Equador

Blgica

Hungria

Dinamarca

Tchecoslovquia

Espanha

Iugoslvia

Finlndia

Turquia

Frana

Dantzig (Polnia)

Itlia
Luxemburgo
Noruega
Holanda
Portugal
Sucia

Japo

Sua

Ttulos de Crdito no Brasil

A letra de cambio foi albergada pelo Cdigo comercial de 1850 sendo disciplinada, por exemplo, no seu
artigo 354 onde enumerava os seus requisitos: declarao de valor recebido, especificao se foi em moeda e
a sua qualidade, em mercadorias, em conta ou por qualquer maneira; como esse nosso instrumento legislativo
seguia o sistema francs, a proviso de fundos nas mos do sacado era pressuposto do saque, sob pena de
responder por perdas e danos, se por falta de proviso a letra deixasse de ser aceita ou paga. Ele ainda
disciplinava as letras da terra, notas promissrias, e crditos mercantis.
Vigoraram os preceitos cambirios do Cdigo Comercial at 1908, quando foi sancionado o decreto 2044,
projeto do doutor Joo Luiz Alves, com a oitiva do desembargador Jos Antnio Saraiva, e da fundamental
influncia do jurista Rodrigo Otvio, que representou o Brasil em Haia. Esse estatuto, tendo em vista a
singularidade poltica da poca, foi publicado como decreto, mas considerado por muitos como lei.
Ele se define com supedneo nos ideais alemo acerca do Direito cambial, desprezando os ensinamentos
franceses; alm de ser considerado, por jurisconsultos influentes, como um diploma de excelente qualidade e
de destaque internacional.
Adeso do Brasil Conveno
Conforme citado acima, o Brasil esteve presente em inmeras conferncias internacionais com o escopo de se
criar um direito unificado em matria de letras de cmbio e notas promissrias, tendo como representantes o
Dr. Rodrigo Otvio na Conferncia de Haia e o Dr. Deoclcio de Campos na Conferncia de Genebra.
Apesar de o Brasil ter participado de todas as conferncias internacionais realizadas, e de ser incontestvel a
competncia e a atuao de destaque de seus delegados especiais, o mesmo no aderiu a Conveno de
Genebra subitamente, conforme fizeram pases como Frana e Itlia, os quais, em pouco tempo, tendo
referendado a conveno, incluram definitivamente em seus direitos internos, mediante a promulgao de
novas leis nacionais, os princpios consagrados e delineados na conveno sobre a qual ora versamos.
Diante disso, causa-nos no mnimo estranheza, o fato de o Brasil ter demandado 12 (doze) anos a aderir
expressamente a conveno. Qual ser o motivo de tamanha delonga? Se a LUG no tinha utilidade para o
Brasil, ento por que participar das convenes? Grandes doutrinadores como Fran Martins ou Rubens
Requio sequer mencionam a respeito. Apenas contam os fatos histricos, aludindo os procedimentos e os
meios adotados. Para dirimir nossas dvidas ou aumenta-las ainda mais, buscamos nas palavras de Fbio
Ulhoa Coelho uma resposta, qual seja:
O Brasil, quando participou da Conveno de Genebra, j possua um direito cambirio bastante evoludo,
representado pelo Decreto n 2.044, de 1908. Talvez em razo de contar com aparato legislativo atualizado,
acabou retardando o cumprimento de Conveno genebriana.
Levados pela gide do pensamento acima exposto, percebemos que para aquele renomado autor, a demora na
adeso dos tratados internacionais justificado pelo fato do pas ao qual facultada a adeso ou no, j
possuir uma legislao atualizada ou moderna. Data mxima vnia, discordamos inteiramente do autor, pois a
premissa maior, ou seja, o objeto dos acordos internacionais justamente facilitar a interao entre os pases,
estreitando-se os laos bilaterais ou sinalagmticos entre eles, e o meio mais eficaz para a realizao de tal
intento criar normas ou leis comuns. Portanto, a justificativa de o Brasil ao tempo da Conveno de Genebra
j possuir uma legislao moderna no motivo para tamanha delonga.
Com base nesse questionamento e da resposta que a ele foi dada, lamentamos que somente em 26 de agosto
de 1942, ou seja, transcorrido um lapso temporal de 12 (doze) anos, veio o governo brasileiro aderir a
presente conveno por nota da legao brasileira em Berna dirigida ao Secretrio-Geral da Liga das Naes.
A vigncia da lei uniforme no direito
Para que a Lei Uniforme de Genebra pudesse vigorar no Brasil no era necessrio, apenas a adeso expressa
do nosso pas a Conveno criadora da lei uniforme perante a Liga das Naes. Destarte, exigia-se como
condio sine qua non para vigorar a LUG no Brasil uma ratificao legislativa. Assim sendo, aps 22 (vinte
e dois) anos de adeso desse Estado conveno de Genebra foi emitido pelo Congresso Nacional o Decreto
Legislativo n 54 (cinqenta e quatro). No entanto, o simples Decreto Legislativo ainda no foi o suficiente,
exigia-se ainda mais para que a LUG pudesse produzir algum efeito em nosso direito interno. Era exatamente

a promulgao, que finalmente veio a ocorrer, quase dois anos depois em 24 de janeiro de 1966, por
intermdio do Decreto Executivo n 57.663, o qual promulgou as seguintes convenes:
a)
Conveno para adoo de uma lei uniforme sobre letras de cmbio e notas
promissrias;
b)
Conveno destinada a regular certos conflitos de leis em matria das letras de
cmbio e notas promissrias e protocolo;
c)
Conveno relativa ao direito do selo em matria de letras de cmbio e notas
promissrias.
Pelo decreto Legislativo n 54 o Congresso Nacional apenas aprovou a LUG, ficando a cargo do Presidente da
Repblica a promulgao das trs convenes, determinando que sejam executadas e cumpridas.
Polmica sobre a vigncia da LUG como integrante do direito interno brasileiro
No que concerne ao poder legtimo para determinar o incio da vigncia da LUG no Brasil, a doutrina
encontra-se dividida sob a gide de posicionamentos, em suas essncias parecidos, mas regados pela opinio
pessoal de cada um.
Seria competente o Poder Legislativo ou o Poder Executivo para determinar essa aplicao? Juristas como
Whitaker asseveram que a vigncia teve incio pelo Decreto Legislativo n 54, pois a competncia para
reconhecer a validade das convenes e tratados internacionais do congresso Nacional. Fabio Ulhoa Coelho,
por sua vez, complementa essa entendimento, afirmando que a via escolhida, em 1966, para fazer valer a
Conveno de Genebra no direito brasileiro, no era a tecnicamente a correta. O Decreto n 2.044/08 possui
estatuto de lei ordinria, e sua revogao no pode ocorrer por meio de simples Decreto do Poder Executivo,
mas apenas por outra lei. Desse modo, o meio adequado seria o envio de um projeto de lei ao Poder
Legislativo.
Questo assaz conflitiva est relacionada vigncia da LUG enquanto integrante do direito interno ptrio,
visto que aps a promulgao do Decreto Executivo n 57.663, surgiram at mesmo em relao doutrina e a
jurisprudncia uma srie de dvidas acerca da afirmativa de que a LUG estaria ou no em vigor, e se estaria o
Decreto 2.044 revogado ou no.
No tocante a esse impasse surgiram trs correntes com o escopo de dirimi-la. A primeira representada pelo
Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul admitiu a tese de que a Lei uniforme passara a constituir direito
interno brasileiro, revogando a lei 2.044; a segunda corrente encabeada pelo Tribunal de Alada de So
Paulo defendia a idia de que fora apenas aceita a conveno para a adoo de uma lei sobre letras de cambio
e notas promissrias, devendo-se levar em considerao as reservas feitas pelo governo brasileiro de modo
que esta simbiose: conveno + reservas pudesse ser submetida apreciao do Congresso, o qual deveria
discutir e aprovar a lei; por fim destacamos ainda uma terceira corrente tambm aprovada pelo Tribunal de
Alada de So Paulo, admitindo ou considerando que a lei uniforme no revogou o Decreto n 2.044, tendo
eficcia a LUG, apenas, perante as relaes internacionais.
Em face de tamanha controvrsia achou-se necessrio que o prprio Poder Executivo fosse chamado, de
modo que emitisse um parecer definitivo sobre a aplicao ou no da lei uniforme. Essa consulta foi dirigida
consultoria Geral da Repblica, tende como parecerista o professor Adroaldo Mesquita da Costa, o qual se
posicionou pela adoo da lei uniforme, revogando-se, conseqentemente, o Decreto 2.044. Seu parecer foi
extremamente taxativo, seno vejamos:
Esto em vigor no Brasil a lei uniforme sobre letras de cambio e nota promissria, assinada em Genebra
em 7 de junho de 1930, e a lei uniforme sobre cheque, ali assinada em 19 de maro de 1931, ambos com as
necessrias adaptaes de seus textos aos textos ainda vigentes de nosso direito e a elas anteriores, em face
das reservas a elas oferecidas pelo Brasil, no momento em que a elas aderiu.
Malgrado todos os esforos realizados para se chegar a um denominador comum, a oitiva do Poder Executivo
no foi suficiente, visto que alguns consideravam o parecer como meramente opinativo, e no vinculativo.
Desse modo, continuaram a existir flagrantes desrespeitos a lei uniforme, como por exemplo, as letras de
cmbio ao portador.
Finalmente passados 41 (quarenta e um) anos desde a adeso a Conveno de Genebra, o STF (Supremo
Tribunal Federal) tomou uma deciso definitiva, por intermdio do Acrdo de 04 de agosto de 1971,
proferido no Recurso Extraordinrio de n 71.154, tendo como Relator o Ministro Oswaldo Trigueiro. O

pleito referiu-se a um caso de prescrio de cheques, cujo prazo na lei brasileira divergia sensivelmente da Lei
Uniforme, passando doravante, a predominar os dispositivos da LUG.
O voto do Relator foi aceito por unanimidade, por esse motivo, faz-se imprescindvel que o destaquemos:
Quanto ao direito brasileiro, no me parece razovel que a validade dos tratados fique condicionada
dupla manifestao do Congresso, exigncia que nenhuma das nossas Constituies jamais prescreveu. Por
outro lado, acho que, em virtude dos preceitos constitucionais anteriormente citados, a definitiva aprovao
do tratado, pelo Congresso Nacional, revoga as disposies em contrrio da legislao ordinria.
Assim, ante essa imorredoura deciso do STF, fica esclarecido, definitivamente, que as disposies presentes
na legislao ordinria, antagnicas ao disposto da LUG estariam revogadas. Portanto, a partir desse
momento, no havia mais motivos para a no aplicao da Lei Uniforme, cuja titularidade no tocante a
regulao dos ttulos de crdito no Brasil era indubitvel, sendo aceita a aplicao do Decreto 2.044/08 em
casos de lacunas.
Reservas Lei Uniforme de Genebra
Como j elucidamos no decorrer do presente trabalho, a Conveno de Genebra possui cento e um artigos
divididos em dois anexos. Todavia, de bom alvitre ressaltar que todos esses artigos no foram integrados em
sua totalidade e literalidade ao direito interno de cada pas integrante.
Aos integrantes da Conveno foi facultada a possibilidade de tambm legislar a respeito, em face de uma
srie de peculiaridades inerentes a cada nao, levando-se pela fora dos usos e costumes de cada localidade,
peculiaridades essas que se manifestam pelas diversidades regionais, pois devemos ter em mente que o
clima, a alimentao, a gua, o prprio cenrio geogrfico, fatores tnicos, histricos, polticos, econmicos
se encarregam de esculpir a alma e o corpo dos elementos humanos, imprimindo-lhes esses caracteres
psicofsicos comuns capazes de identificar uma raa e configurar uma personalidade coletiva 1 refletindo-se
na formao da cultura de cada povo. imprescindvel elencarmos a atuao do contexto social, que atua
diretamente na formao do direito consuetudinrio, da jurisprudncia etc, da a necessidade de cada pas
apresentar suas reservas em relao aos dispositivos que entendesse inaplicveis em seu meio.
A Conveno de Genebra, no sentido das reservas, foi extremamente coerente com o conceito retromencionado, prevendo-as em seu anexo II, onde poderiam ser adotadas pelos Estados participantes com o
condo de impedir a introduo em seus direitos internos de algumas normas uniformes, garantindo-se, com
isso, a preservao de suas convenincias e tradies jurdicas.
Aproveitando a oportunidade conferida aos integrantes dessa to falada Conveno, o Brasil dos 23 (vinte e
trs) artigos existentes no anexo II, apresentou reservas a 13 (treze) deles, as quais citaremos: 2, 3, 5, 6, 7,
9, 10, 13 , 15, 16, 17, 19 e 20.
No caso das reservas supracitadas deve-se buscar na lei interna qual o dispositivo que regulamenta a matria,
basicamente inserta no Decreto n 2.044/1908. Nesse raciocnio, o Governo brasileiro fez uso do instituto da
ressalva, estipulando trs hipteses aplicveis aos casos concretos:
Haver, no direito brasileiro, prevalncia do Decreto n 2.044/1908 sobre a Lei Uniforme de
Genebra quando estivermos tratando das reservas previstas no anexo II, elidindo-se, com isso,
choques em seus contedos;
Abdicando da reserva, passam a viger os ditames da Lei Uniforme, revogando-se a do Decreto n
2.044;
Vige o preceito do Decreto n 2.044 quando no houver preceito correspondente ao da Lei Uniforme.
Permanece, assim, vigorando, quanto a tais disposies, o j mencionado Decreto, com supedneo em
diversas regras contidas em nosso ordenamento jurdico, com destaque para o advento superveniente de nosso
Cdigo de Processo Civil de 1973, quanto forma procedimental de cobrana de tais efeitos, ttulos de crdito
e cambiais por excelncia, revestidos, em regra, de abstrao, sempre que sejam objetos de transferncia a
terceiros, endossatrios de boa f, alheios relao negocial fundamental e, mais recentemente, para a Lei n
9.492, de 10/9/1997, que definiu competncia e regulou os servios concernentes ao protesto de ttulos (e
outros documentos de dvida), entre eles a Letra de Cmbio, ordem de pagamento, de iniciativa do sacador,
que tambm pode intitular-se tomador ou favorecido (ou designar um terceiro) e a Nota Promissria,

MALUF, Sahid. Teoria Geral do Estado 26 ed. Atualizada pelo Prof. Miguel Alfredo Maluf Neto So Paulo: Saraiva,
2003, pg 16.

promessa de pagamento, que j nasce reconhecida pelo emitente ou devedor, em favor de outrem,
pressupondo, assim, em princpio, maior certeza no Recebimento.
Desse modo, diante de tudo que j expomos no presente trabalho, no resta dvidas que no que pertine as
matrias reservadas, permanecem em vigor as normas correspondentes do Decreto 2.044 que compem a
chamada lei cambial interna. Outro ponto a ser elucidado o fato de que como no houve revogao expressa
desse Decreto, por fora do artigo 2, 1, da LICC (Lei de Introduo ao Cdigo Civil), os dispositivos
correspondentes a matrias no abarcados pela Lei Uniforme continuam vigentes.
Traduo da Lei Uniforme
O Brasil ao adotar a Lei Uniforme, no fez a sua prpria traduo da mesma, com as devidas adaptaes
necessrias para a correta utilizao do portugus brasileiro, levando-se em considerao os usos e costumes,
aspectos esses que ensejam uma hermenutica mais apurada dos dispositivos da lei.
Sendo flagrante essa omisso do Governo brasileiro, dizemos que de fato foi adotada a traduo feita por
Portugal. Isto se verifica se compararmos a lei brasileira (Decreto n 2.044) com a traduo portuguesa, pois
as palavras so praticamente as mesmas, havendo divergncias, apenas, nas construes frasais.
Acerca dessa temtica, o grande doutrinador Fran Martins, concordando com Pinto Coelho, assevera o
seguinte desiderato:
A traduo da Lei Uniforme adotada em Portugal tem merecido, de mestres portugueses, severas crticas
pela maneira falha com que foi feita. Sendo aquela traduo adotada no Brasil, lgico que nossa lei
cambiria, seguindo o texto oficial em vigor, est eivado de erros que merecem ser corrigidos, pois alguns
deles desvirtuam completamente o sentido original e verdadeiro da Lei Uniforme.
No texto divulgado no Brasil, alm da deficiente traduo portuguesa, existem outras deficincias no
momento da transcrio da traduo original adapta para o nosso direito, prejudicando sensivelmente os
intrpretes ou aplicadores da lei.
Os textos aprovados o foram em dois idiomas o francs e o ingls comeando por a a dificuldade em
adaptar-se s suas verses, no bastasse, hoje, a enorme distncia, no tempo, desde a sua edio,
completamente desatualizado em relao aos novos ventos que sopram, na economia, seja em funo da sua
globalizao, da abertura de nossas fronteiras, da integrao dos povos, a par da revoluo tecnolgica com o
surgimento da informtica, da internet, da microfilmagem, da tecnologia laser (light amplification by
stimulated emission of radiation), das relaes comerciais virtuais, sistemas criptografados, do incremento na
utilizao do carto de crdito, dos ttulos escriturais, abandonando-se, cada vez mais, a cartularidade etc.
Nesse diapaso, assumem relevo erros crassos cometidos na traduo para o vernculo, em autnticas, tpicas
e caractersticas gafes legislativas, tais como o confundir a figura do mandante com a do mandatrio (v. art.
18, in fine, do anexo I), alm da figura do avalista ou avalizado com a do fiador ou afianado (v. art. 32, 1 a
alnea, do mesmo anexo), embaralhando os institutos do aval, de natureza cambiria, com o da fiana, de
naturezas mercantil e civil, induzindo, assim, o nefito e o incauto incompreenso, dificuldade e ao erro.
Alm dos erros j citados, elencamos mais trs da obra do professor Fran Martins, erros esses que chamam
ateno, pela sua dimenso to insignificante, mas que podem gerar interpretaes diversas:
a)
A expresso equivalente a lettre de change em francs deveria ser letra de
cmbio em nossa traduo, e no somente letra;
b)
No art. 11, 1 al.: existe a Expresso toda a letra de cmbio (que significa
a letra de cmbio em sua completude), mas de "toda letra de cmbio;
c)
No art. 10 utilizado o termo falta grave, no obstante o real significado
seja culpa grave, conforme a expresso francesa faute lourde ou
inglesa negligence.
Requisitos na Lei Uniforme
A Lei Uniforme de Genebra impe requisitos para a emisso e forma da letra de cambio, quais so eles:
Extrnsecos e Intrnsecos:
1. A expresso "letra de cmbio", inscrita no prprio texto;
2. O mandato puro e simples no sujeito condio, de pagar quantia determinada;
3. O nome e identificao daquele que deve pagar (sacado);
4. A poca do pagamento;
5. A indicao do lugar do pagamento;
6. O nome da pessoa a quem (ou ordem de quem) a letra deve ser paga (tomador);
7. Indicao da data/lugar onde a letra passada ou emitida;

8.

A assinatura de quem passa a letra.

H requisitos os quais a prpria Lei Uniforme relativisa sua obrigatoriedade, o que o caso dos itens 4, 5 e 7
quando no seu art.2 diz: (...) a letra de cambio em que no indique a poca do pagamento entende-se
pagvel vista; na falta de indicao especial, o lugar destinado ao lado do nome do sacado considera-se
como sendo o lugar do pagamento, e, ao mesmo tempo, o lugar do domiclio do sacado; a letra sem
indicao do lugar onde foi passada considera-se tendo sido no lugar designado, ao lado do nome do sacador.
Com a orientao do Professor Fran Martins elaboramos um quadro comparativo, a seguir, a titulo de
ilustrao sobre o assunto:
poca do Pagamento
Lugar do Pagamento

Lugar da emisso

Lei Uniforme
Deve constar do ttulo a poca do pagamento,
porm, a Lei Uniforme admite a existncia e validade
do ttulo sem esse requisito.
A letra deve conter a indicao do lugar em que se
deve efetuar o pagamento, porm, tambm no
considera esse requisito essencial para a validade do
ttulo. Na falta de indicao especial, o lugar destinado
ao lado do nome do sacado considera-se como sendo o
lugar do pagamento, como na lei brasileira anterior.
Deve constar a indicao da data em que e do lugar
em que a letra passada aquela sendo essencial e essa
na ausncia de meno, ser considerada como sendo
emitida no lugar designado ao lado do nome do
sacador. Se no constar da letra lugar do domicilio do
sacador, obrigatoriamente dever haver o lugar da
emisso, pois na havendo ambos a letra no ter
efeitos de letra de cambio.

Lei Brasileira
No era exigido na lei brasileira, esta
estabelecia que a poca do pagamento
deveria ser precisa e nica.
No continha dispositivo semelhante,
dizendo apenas que a letra deve ser
apresentada ao sacado ou ao aceitante para
o pagamento no lugar designado. Referiase, ainda, letra domiciliada. No havia
meno expressa de contar no ttulo o lugar
em que esse devia ser pago.
Presumia mandato ao portador para inserir
a data. Presumia mandato tambm no caso
de no haver o lugar da emisso.

Hoje predomina o entendimento que a lei no veda a emisso de cambial indexada ou com clusula de
correo monetria, desde que sejam ndices oficiais ou de conhecimento comum no comrcio. Conforme
smula do STF o ttulo poder ser sacada e circular incompleta, devendo os requisitos estarem cumpridos no
momento de cobrana ou protesto.
O STF, a Lei Uniforme de Genebra e os Tratados Internacionais
Neste tpico a finalidade apenas esboar alguns pontos sobre a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal,
como tambm identificar a interpretao dada pelo Tribunal aos tratados internacionais, em especial Lei
Uniforme de Genebra. Em suma procurar vislumbrar o tratamento dispensado pelo Supremo Tribunal Federal
aos pontos polmicos atinentes aos conflitos existentes entre o direito interno e o direito internacional.
O problema da concorrncia entre tratados internacionais e leis internas de estatura infraconstitucional, pode
ser resolvido, no mbito do direito das gentes, em princpio, de duas maneiras. Numa dando prevalncia aos
tratados sobre o direito interno infraconstitucional, a exemplo das constituies francesa de 1958 (art. 55),
grega de 1975 (art. 28, 1.) e peruana de 1979 (art. 101), garantindo ao compromisso internacional plena
vigncia, sem embargo de leis posteriores que o contradigam. Noutra, tais problemas so resolvidos
garantindo-se aos tratados apenas tratamento paritrio, tomando como paradigma leis nacionais e outros
diplomas de grau equivalente.2 Ou seja, havendo conflito entre tratado e lei interna a soluo encontrada
aplicando-se o princpio lex posterior derogat priori.
No Brasil, posicionamento do Supremo Tribunal Federal, desde o final dos anos setenta, em acolher o
sistema paritrio que equipara juridicamente o tratado internacional lei ordinria federal podendo, por isso,
revogar as disposies em contrrio, ou ser revogado (rectius: perder eficcia) diante de lei posterior 3. Teve
como marco desta posio o julgamento do Recurso Extraordinrio n 80.004, em 1977, o qual se detinha, no
tocante matria constitucional-internacional, sobre a alegada inconstitucionalidade do Decreto-lei n
427/69, sob a alegao de contrariedade Conveno de Genebra sobre Ttulos de Crditos (Lei Uniforme)
assinada e ratificada pelo Brasil, de acordo com o texto constitucional.
RECURSO EXTRAORDINRIO N 80.004 SE - (Tribunal Pleno)
2
3

Cf. Jos Francisco Rezek. Direito internacional pblico, p. 104.

Cf. Luiz Flvio Gomes, A questo da obrigatoriedade dos tratados, RT 710/26.

Relator para o acrdo: O Sr. Ministro Cunha Peixoto. Recorrente: Belmiro da Silveira Ges Recorrido:
Sebastio Leo Trindade Conveno de Genebra Lei Uniforme sobre Letras de Cmbio e Notas
Promissrias Aval aposto Nota Promissria no registrada no prazo legal Impossibilidade de ser o
avalista acionado, mesmo pelas vias ordinrias. Validade do Decreto-lei n 427, de 22.01.1969. Embora a
Conveno de Genebra que previu uma lei uniforme sobre letras de cmbio e notas promissrias tenha
aplicabilidade no direito interno brasileiro, no se sobrepe ela s leis do Pas, disso decorrendo a
constitucionalidade e conseqente validade do Decreto-lei n 427/1969, que instituiu o registro obrigatrio
da Nota Promissria em Repartio Fazendria, sob pena de nulidade do ttulo. Sendo o aval um instituto do
direito cambirio, inexistente ser ele se reconhecida a nulidade do ttulo cambial a que foi aposto. Recurso
extraordinrio conhecido e provido. (R.T.J. 83, p. 809-48).
O recurso foi julgado pelo Plenrio do Supremo Tribunal Federal que, por maioria de 08 a 01, embora
houvesse divergncia entre os fundamentos dos votos vencedores; o que ficou decidido na oportunidade,
que na ausncia de uma norma constitucional que atribua prevalncia ao tratado internacional sobre a lei
interna, deve-se dar valor ao entendimento firmado no Poder legislativo.
Explica o Ministro Francisco Rezek: De setembro de 1975 a junho de 1977 estendeu-se, no plenrio do
Supremo Tribunal Federal, o julgamento do Recurso Extraordinrio 80.004, em que assentada, por maioria, a
tese de que, ante a realidade do conflito entre o tratado e lei posterior, esta, porque expresso ltima da
vontade do legislador republicano deve ter sua prevalncia garantida pela Justia sem embargo das
conseqncias do descumprimento do tratado, no plano internacional. () Admitiram as vozes majoritrias
que, faltante na Constituio do Brasil garantia de privilgio hierrquico do tratado internacional sobre as leis
do Congresso, era inevitvel que a Justia devesse garantir a autoridade da mais recente das normas, porque
paritria sua estatura no ordenamento jurdico.4
O tema do conflito entre as normas internacionais e a ordem interna evoca duas grandes correntes
doutrinrias:

O dualismo, pregado no mbito internacional por Triepel e Anzilotti, e

seguido no Brasil por Amlcar de Castro;

E o monismo, concepo desenvolvida por Hans Kelsen, e seguido no

Brasil pela maior parte da doutrina, inclusive Vallado, Tenrio, Celso Albuquerque Mello e
Marotta Rangel.
Para os dualistas, inexiste conflito possvel entre a ordem internacional e a ordem interna simplesmente
porque no h qualquer interseo entre ambas. So esferas distintas, que no se tocam. Assim, as normas de
direito internacional disciplinam as relaes entre Estados e entre estes e os demais protagonistas da
sociedade internacional.
O monismo jurdico afirma, com melhor razo, que o direito constitui uma unidade, um sistema, e que tanto o
direito internacional quanto o direito interno integram esse sistema. Por assim ser, torna-se imperativa a
existncia de normas que coordenam esses dois domnios e que estabeleam qual deles deve prevalecer em
caso de conflito.
Na afirmativa de Francisco Campos, mesmo quando a Constituio manda incorporar ao direito interno as
normas provenientes do direito internacional, isto no significa que o Corpo Legislativo fique impedido de
editar novas leis contrrias ao disposto nos tratados. O nico efeito de recepo do direito internacional no
quadro do direito interno de dar fora de lei s normas jurdicas assim incorporadas legislao. Neste caso,
os tratados valero como lei e, nesta qualidade, sero aplicados pelos Tribunais, da mesma maneira, na mesma
extenso e com a mesma obrigatoriedade prpria aplicao do direito interno. 5
Para Maria Helena Diniz: O critrio lex posterior derogat legi priori significa que de duas normas do mesmo
nvel ou escalo, a ltima prevalece sobre a anterior. E continua: Ensina-nos Alf Ross que,
indubitavelmente, trata-se de um princpio jurdico fundamental, mesmo que no esteja expresso em norma
positiva. O legislador pode revogar lei anterior, criando uma nova lei com ela incompatvel, que ocupar seu
lugar. Mas no se pode, continua ele, elevar esse princpio categoria de axioma absoluto, porque a
experincia demonstra que pode ser deixado de lado se contrariar certas consideraes.
Em Comentrio Constituio, do site do STF , 03/06/2005, ao art.5, inc. LXXVIII, pargrafo 2, o STF diz:
4

Jos Francisco Rezek. Direito internacional pblico, p. 106-107.

Francisco Campos. Imposto de vendas e consignaes Incidncia em sobretaxas cambiais gios e bonificaes
Acordos internacionais sobre paridade cambial, p. 452-458.
5

Prevalncia da Constituio, no Direito Brasileiro, sobre quaisquer convenes internacionais, includas

as de proteo aos direitos humanos, que impede, no caso, a pretendida aplicao da norma do Pacto de So
Jos: motivao. (...) Alinhar-se ao consenso em torno da estrutura infraconstitucional, na ordem positiva
brasileira, dos tratados a ela incorporados, no implica assumir compromisso de logo com entendimento
majoritrio em recente deciso de STF (ADInMC 1.480) que, mesmo em relao s convenes
internacionais de proteo de direitos fundamentais, preserva a jurisprudncia que a todos equipara
hierarquicamente s leis ordinrias. Em relao ao ordenamento ptrio, de qualquer sorte, para dar a
eficcia pretendida clausula do Pacto de So Jos, de garantia de duplo grau de jurisdio, no bastaria
sequer lhe conceder o poder de editar a Constituio, acrescentando-lhe limitao oponvel lei como a
tendncia do relator: mais que isso, seria necessrio emprestar norma, convencional fora ab-rogante da
Constituio mesma, quando no dinamitadoras do seu sistema, o que no de admitir. (RHC 79.785, Rel.
Min. Seplvera Pertence, DJ 22/11/02).
Subordinao normativa dos tratados internacionais Constituio da Republica. (...) Controle de
constitucionalidade de tratados internacionais no sistema jurdico brasileiro. (...) Paridade normativa entre
atos internacionais e normas infraconstitucionais de direito interno. (...) Tratado internacional e reserva
constitucional de lei complementar. (...) Legitimidade constitucional da conveno n 158/OIT, desde que
observada a interpretao conforme fixada pelo Supremo Tribunal Federal.(ADI 1.480 MC, Rel.min.
Celso de Mello, DJ 18/05/01).
Com o advento da Emenda Constitucional n 45 que inclui no art.5, inc. LXXVIII, pargrafo 3 a seguinte
redao: Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada
Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos respectivos membros, sero equivalentes s
emendas constitucionais. Tendo em vista, ser demasiado recente no h um juzo mais apurado acerca do
citado artigo e sua conseqncias no mundo jurdico, no entanto podemos especular no sentido de que, pelo
menos, em relao aos tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos o STF dever mudar sua
opinio.
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COELHO, Fabio Ulhoa. Curso de Direito Comercial. 7 edio. So Paulo. Saraiva.2004.
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Uniforme. 8 edio. Rio de Janeiro. Forense. 1993.
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da Conveno Americana sobre Direitos Humanos", RT 710/26.
BARROSO, Lus Roberto, Interpretao e Aplicao da Constituio, So Paulo: Saraiva, 1996.
DINIZ, Maria Helena. Conflito de normas, 3. ed. rev. So Paulo: Saraiva, 1998.
CAMPOS, Francisco. Direito constitucional, vol. II. Rio: Freitas Bastos, 1956.
Site do STF: www.stf.gov.br