6,8

Academia de Guerra del Ejrcito.

Magister en Historia Militar y Pensamiento Estratgico.

Importancia del Desarrollo del Poder Martimo para Chile.

Mario Andr Mardones Flores.

Introduccin:
El siguiente trabajo pretende dar a entender mi visin/opinin personal
respecto del desarrollo del poder martimo para Chile, luego de haber
asistido al curso as como haber ledo material adicional, entre ste material
destaca el libro de la Armada: Doctrina Martima: El Poder Martimo Nacional;
el cual fue publicado en el ao 2009 y se encuentra fcilmente en la Web.
Debido a la poca extensin del trabajo, slo podr tratar el tema de forma
somera, sin embargo, estimo que es suficiente para dejar clara mi postura
con respecto al tema.

OK

Antecedentes Histrico/Geogrficos:
Debido a la particularidad de nuestra geografa como nacin en el
plano continental, el mar ha jugado un rol prioritario desde siempre, incluso
desde antes de nuestra historia como un Estado independiente; siendo no
menor el nmero de tribus nativas que basaban su estilo de vida o se
complementaban con productos del mar. Posteriormente fue el mismo mar
que permiti al hombre europeo conquistar y mantener sus posiciones en el
continente americano. Enfocando este hecho a nuestra realidad como
Capitana General, las posesiones espaolas que se encontraban ms all
de la frontera de la Araucana, dependan drsticamente de las lneas de
comunicacin martima para su existencia, dado que las expediciones por
tierra eran simplemente demasiado arriesgadas, puesto que ello implicaba
sortear la hostilidad de los araucanos; tales eran los casos de localidades
como Valdivia y Chilo. Ya en el contexto de la independencia, al fallar el
intento de llegar a la capital virreinal del Per por medio de la provincia de
Charcas (Alto Per, actual Bolivia), desde las Provincias Unidas del Ro de la
Plata; el plan de San Martn vari y se enfoc en lograr la independencia y
estabilizacin de Chile, para que el puerto de Valparaso ubicado en este
pas sirviese como pivote a una flota que llevara a las tropas
independentistas directamente al Callao, va el Pacfico. Para no continuar
extendiendo esta contextualizacin he de mencionar que ms adelante, a

fines del siglo XIX, luego de obtener el control del mar en la Guerra del
Pacfico, la victoria chilena era slo cuestin de tiempo, puesto que el uso del
mar permita que las lneas de comunicacin abastecieran a las tropas rumbo
al norte, del mismo modo, el hecho de que la fuerza principal enemiga fuese
destruida, implicaba que virtualmente el Per quedaba bloqueado y bajo la
voluntad de las fuerzas navales chilenas, que podan incursionar con relativa
seguridad en aguas peruanas as como bloquear al puerto del Callao;
posterior a sta victoria chilena (y en realidad antes que concluyera, puesto
que mientras el conflicto continuaba haba yacimientos que ya se
explotaban), el mar no dej de ser relevante para exportar el salitre extrado
del caliche, lo que hizo crecer rpidamente a Valparaso y atrajo inversin
extranjera, principalmente de origen britnico, herencia que deja su huella en
dicha ciudad hasta nuestros das; ejemplos como el anterior son slo
muestras muy segmentadas de lo relevante que ha sido el mar para nuestra
nacin, sin duda que hay muchos ms ejemplos.

Muy buena sntesis

histrica, para poner de manifiesto el importante rolo del mar en nuestro desarrollo como
nacin.

Que el mar histricamente haya jugado un rol tan importante en el

devenir de nuestro pas, no debiese de sorprendernos en lo absoluto, basta
con ver el mapa y darnos cuenta que si bien no somos una isla propiamente
tal (como se indica en el libro de la Doctrina Martima de Chile), s poseemos
condiciones intrnsecamente insulares; en primer lugar porque nuestra
complicada geografa tenda a aislarnos de sobremanera con respecto del
resto del subcontinente sudamericano, adems, no menor es el hecho de
que poseemos un litoral con una longitud continental enorme, de unos 6400
kilmetros aproximados, y en una zona estratgica clave en el comercio
mundial, ya que es un punto importante en el Asia-Pacfico, ligndonos en lo
comercial con grandes potencias emergentes como China, siguiendo esta
lnea, como pas histricamente exportador de bienes primarios (aunque es
imposible negar que en las ltimas dcadas ha habido un aumento explosivo
en el rea terciaria, ligada a los servicios), es un hecho el que nos
encontramos alejados de los principales mercados (sur este asitico,

Amrica del norte, Europa occidental), por lo que necesariamente debemos

establecer lneas de comunicacin con los grandes centros consumidores de
nuestros productos, de la misma manera, es relevante la importacin de
manufactura proveniente de estas zonas; continuando con la idea, previo a la
construccin del Canal de Panam, Valparaso era parte obligada en la ruta
de los navos provenientes de Europa que iban con rumbo a la costa del
Pacfico en Norteamrica, cuando se concret dicho canal, Valparaso perdi
gran parte de su importancia como puerto obligado de los navos, sin
embargo, la ya mencionada apertura del mercado asitico con varias
naciones emergentes en las ltimas dcadas, ha hecho que los puertos
chilenos vuelvan a retomar notoriedad. En relacin a la territorialidad, Chile
se considera una nacin tricontinental, con territorios en ultramar ubicados en
la Isla de Pascua, as como asentamientos en la Antrtica (la firma del
tratado antrtico no invalida ni constituye una renuncia a la pretensin
territorial). En cuanto a la superficie que corresponde a los lechos marinos
explotables por Chile, ya sea en su mar territorial o zona econmica
exclusiva (sin incluir la Antrtica), corresponde a la cifra de 3,7 millones de
kilmetros cuadrados, sin duda un potencial enorme a la disposicin de la
nacin.

OK, explica con acierto cmo la relevancia histrica del mar se refuerza

por las condicionantes que impone nuestra realidad geogrfica.

Estado Actual:
En la actualidad Chile es una nacin en desarrollo, as como un faro
de estabilidad econmico/social dentro de la siempre impredecible realidad
poltica latinoamericana, es por ello que

tras la vuelta de los gobiernos

civiles, el pas rpidamente se reinsert al sistema internacional, atrayendo

capitales e inversiones extranjeras, librndose con ello del relativo ostracismo
al cual estaba sometido por las potencias del mundo occidental,
principalmente entre la dcada de los 70s y 80s. Dicha reinsercin coincidi
con la cada de los socialismos reales, principalmente en Europa oriental as
como las ya mencionadas potencias emergentes en el sudeste asitico (los
tigres asiticos), entre otras naciones emergentes, lo que permiti la apertura

de nuevos mercados a nivel mundial. ste escenario propio del mundo

globalizado, ha propiciado que Chile pueda comercializar con una infinidad
de naciones y de diversos bloques econmicos, muy diversos entre s,
firmando varios Tratados de Libre Comercio, y siendo adems la puerta de
entrada para el subcontinente sudamericano de una gran cantidad de
manufacturas provenientes del Asia-Pacfico; adems del no menor hecho de
la dependencia energtica de nuestro pas, lo que lo obliga a importar
hidrocarburos, principalmente por va martima, conjugando de esta manera
las lneas de comunicacin econmica y de mantenimiento, vitales para el
funcionamiento de nuestro pas. Grosso modo, la Armada de Chile define al
poder martimo como la capacidad que tiene una nacin para crear y
defender sus intereses en el mar, tanto en tiempos de paz como en la guerra,
una suerte de trada poltico/econmico/militar que tiene como eje al mar, en
pocas palabras, la influencia que un Estado (con la inclusin de elementos
privados, entendiendo que el Estado vela por la proteccin y el uso de los
recursos bajo su jurisdiccin) puede ejercer en o desde el mar ante otros
actores internacionales (prefiero utilizar el trmino de actores internacionales,
porque en la actualidad los Estados ya no son los nicos actores
internacionales,

siendo

especialmente

relevantes

las

empresas

multinacionales, ONGs, entre otros entes). Al leer esa definicin, y esto es a

modo personal, como todo el artculo, resalta a la luz un problema que si bien
no est intrnsecamente ligado al mar y a su explotacin, s lo afecta
directamente, tratar de explicarlo de la mejor manera posible.

OK

A nivel poltico, se observa en parte una clara visin de la enorme

relevancia que tiene el mar para la poblacin y desarrollo de nuestro pas,
que en la actualidad lejos de ir en detrimento, pareciera ir cobrando cada vez
mayor notoriedad a medida que las naciones industrializadas en vas de
desarrollo que se encuentran en el sureste asitico van produciendo ms,
pero a la vez consumiendo ms, lo que aumenta el flujo de productos en
ambos sentidos; de ah que nuestra nacin tenga un lugar preponderante en
materias de tratados, incluso innovando en ciertos temas como la zona

econmica exclusiva, hoy considerado un derecho estndar entre las

naciones con litoral; sin embargo, a m parecer hay un grave problema que
an como nacin no hemos sido capaces de resolver, y va ms all del tema
martimo, es un tema de mentalidad cortoplacista y basada en la exportacin
Concuerdo plenamente con
la idea, pero creo que
instancias como nuevos
ministerios, superintendencias u otros organismos del
mismo tipo no son la
solucin al problema; se
incrementa la burocracia y
nada asegura que el
problema se solucione. Me
parece que el camino es el
fomento del estado para
que los privados aborden
el tema ,va subsidios a la
investigacin, rebajas tributarias u otras medidas de
ese orden (en las cuales
me declaro casi ignorante);
pero lo fundamental radica
en la educacin: fomentar
en nuestros jvenes la
inquietud por investigar y
por innovar.

de productos del tipo primario, lo que nos ha hecho extremadamente

dependientes de tecnologas extranjeras en casi todo sentido, mermando el
desarrollo cientfico/tcnico nacional. Llama la atencin que un pas con las
caractersticas y el PIB de Chile, luego de varios aos de prosperidad, recin
se est planteando la creacin de un Ministerio de Ciencia y Tecnologa,
medida que a mi parecer debi haberse tomado por lo menos a mediados de
la dcada de los 90s, comprendiendo que el camino hacia el desarrollo
cientfico nunca es cortoplacista, implicando por cierto que los resultados
nunca son inmediatos; en este sentido me parece que la enorme zona
econmica exclusiva que poseemos est siendo subutilizada si carecemos
de la tecnologa necesaria para poder explotarla de una forma ms
satisfactoria. Para poder expresar mejor esta idea de la dependencia
tecnolgica, me remitir por primera vez al elemento de la Armada en ste
trabajo, siendo el poder naval tan importante como los intereses martimos
para un adecuado desarrollo del poder martimo en su conjunto. Habiendo
crecido cerca de una zona martima importante (Concepcin), me extraa
profundamente el hecho de que un pas tan dependiente del mar y con un
territorio martimo tan vasto en su jurisdiccin, tenga tan poca voluntad por
obtener independencia tecnolgica naval, prefiriendo comprar en su mayora
el material blico a otras naciones, tal fue el caso del en su momento,

Me
toc
trabajar
en
actividades
relacionadas
con el Proyecto Tridente,
as es que tengo un
conocimiento relativamente
cercano del mismo. Hay
muchas experiencias interesantes al respecto, por lo
que si en alguna oportunidad lo requiere, quedo a
su disposicin para compartirlas.

pomposamente anunciado Proyecto Tridente, el cual consista inicialmente

en la construccin de 4 fragatas del tipo meko 200, con traspaso de
tecnologa alemana, la primera hecha en Hamburgo, las siguientes 3 seran
fabricadas en Chile, en Asmar bajo supervisin y asistencia tcnica
alemanas, finalmente, luego de sucesivos retrasos en las negociaciones se
opt por la compra de fragatas de segunda mano al Reino Unido y a los
Pases Bajos, descartando de esa manera una tremenda oportunidad para la
industria nacional que hubiera marcado un precedente sin duda en la

bsqueda de una mayor independencia respecto de las potencias forneas a

la hora de adquirir navos que se adecuen a nuestras propias necesidades,
otro gran proyecto que finalmente no se concret fue la posible construccin
de un Buque de Proyeccin Estratgica, el cual de haberse concretado
hubiera sido sin dudas lo ms grande hecho en nuestro pas en materia
naval, como lo dijo el propio Comandante de la Armada de aquel entonces,
Edmundo Gonzlez; finalmente y al igual que con el ya mencionado proyecto
tridente, el Gobierno opt por la compra de un Buque de Asalto Anfibio de
origen francs, de la clase Foudre, cuyo rol en Francia estaba siendo tomado
por la clase posterior Mistral, finalmente, hace pocos aos me llam la
atencin una iniciativa privada para construir un pequeo submarino de
rescate con potencial de portar armas, el cual fue denominado proyecto
Crocodile Class 250, contando al momento de ser anunciado con la
presencia del entonces Ministro de Defensa, Andrs Allamand, sin embargo,
ms all del anuncio inicial, no se han obtenido mayores noticias en los aos
posteriores. En efecto, quizs las naves construidas en Chile no
presentaran, al menos inicialmente, las capacidades ni la pulcritud de las
naves que se compran a potencias extranjeras ya consolidadas en la
tradicin naval, sin embargo, a m parecer eso es parte del proceso de
comenzar a aventurarse con nuevos proyectos, y de paso crea una base de
conocimiento que debiera irse perfeccionando en el futuro, a pesar de ello,
por falta de decisin poltica, as como el elevado costo que supone
desarrollar y construir un navo nuevo en territorio nacional, versus una nave
ya usada, han hecho que como pas no hayamos logrado dar el gran paso
que otras naciones con otras caractersticas s han conseguido, al respecto
Comparto su opinin, pero
Brasil ha pagado, y tendr
que seguir pagando, un
altsimo costo para poder
alcanzar sus metas.

me parece notable y digno de emular el actual proyecto de la Marina

brasilera que contempla la construccin de cinco submarinos, uno de ellos
potenciado por un reactor nuclear, todo ello bajo asesora francesa, y en el
marco de un extenso plazo de renovacin de material, propiciado
principalmente por la proteccin de su plataforma continental rica en
hidrocarburos.

Reflexiones Finales:
A pesar de los aspectos negativos, principalmente ligados al tema de
la dependencia tecnolgica en un mundo que cada vez posee recursos ms
limitados, me parece que dentro de todo Chile no lo ha hecho mal
defendiendo y desarrollando su poder martimo, si consideramos, y
coincidiendo con las palabras del profesor, que de a poco vamos tomando
cada vez ms una conciencia de nacin eminentemente naval, por todos los
elementos expuestos anteriormente, sin embargo, como ciudadano joven de
ste Estado, me gustaran Gobiernos con polticas que fomenten ms la
cultura martima, as como tambin, que busquen y se atrevan a invertir en
tecnologa propia para la explotacin y proteccin de nuestros mares, as
como tambin en invertir ms en la investigacin cientfica martima, en el
aspecto militar, Chile sera en palabras de Hill una Potencia Martima
Mediana con todas sus letras, una Armada con intereses primariamente
regionales, que si bien en cantidad no es grande, s posee un respetable
nivel tecnolgico de material, as como una buena disciplina en su
componente humano, lo que la hace una de las ms respetadas y con mayor
tradicin en el continente americano, es importante que esto se mantenga
para disuadir a potenciales adversarios, aunque adems de la flota principal,
entendiendo como sta a las fragatas, sera bueno en mi opinin tener una
mayor cantidad de componente anfibio, quizs lo ideal sera contar con dos
navos de tipo Foudre, ya que en tiempos de paz estos son muy tiles en
casos de catstrofes naturales, de las que tanto adolece nuestro pas.
Tambin en lo posible, estimo conveniente invertir y poner una mayor
atencin en los navos para el combate de litoral, actual corriente en boga y
de la que como comentamos en clases, los pases escandinavos son lderes
(Noruega y Suecia principalmente), este tipo de combate es ms factible en
los escenarios actuales, a diferencia de los clsicos combates en alta mar (lo
que no significa que ste tipo de combate deje de existir), la fuerza de
submarinos tambin me parece escasa en funcin de la cantidad de territorio
marino, aunque por supuesto, esto va en funcin de un presupuesto;

retornando al tema poltico, pienso que Chile debiera buscar afianzar lazos
con otras potencias emergentes con fuertes intereses martimos, para as
alinear posturas en escenarios internacionales, como tambin para una
posible cooperacin tecnolgica en la que no haya tanta asimetra (al escribir
esto, tengo en mente a Brasil, lo que no implica desechar posibles acuerdos
con potencias ya consolidadas) entre los diversos pases, en ese sentido
Chile podra ser un buen lder de naciones emergentes con fuertes intereses
polticos. Para finalizar, estimo que el futuro de Chile se encuentra en los
mares, y para ello es vital que siga desarrollando y mejorando su poder
martimo, sin embargo pienso que el gran paso hacia el futuro an no lo
hemos dado como nacin, depender de la voluntad de la clase gobernante,
as como de un cambio de mentalidad abrupto el poder concretar una mayor
y mejor explotacin y proteccin de nuestros mares; en el escenario actual
en el que los recursos naturales cada vez son ms escasos, y las naciones
emergentes van requiriendo cada vez de ms materias primas, todo parece
indicar?

que el mar continuar siendo nuestra principal carretera hacia el

resto del mundo, de nosotros depende sacarle el mximo provecho posible.

OK

APRECIACIN GENERAL:

El ensayo presenta una interesante visin y opinin personal acerca de la importancia

del desarrollo del poder martimo para nuestro pas, expuesta con conviccin y sana
vehemencia.

Tal visin se sustenta en un reflexivo, bien documentado y certero anlisis de

acontecimientos relevantes de nuestra historia en relacin con el tema, as como de las
condicionantes que impone nuestra realidad geogrfica. Todo ello a la luz de los
conceptos comentados y discutidos a lo largo del desarrollo de la asignatura y del
estudio personal realizado para profundizar en la materia.

A su vez, dicho anlisis sigue una lnea argumental que resulta lgica y ordenada, lo
que facilita su lectura y comprensin.

Trabajo evaluado como sobresaliente.