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AorevisionaldoFIES
Publicadoem10/2005.Elaboradoem07/2005.

Petio inicial de ao de reviso de contrato movida por devedora do Programa de Financiamento Estudantil (FIES),
alegando a existncia de diversas ilegalidades: capitalizao de juros, aplicao da TR e do sistema Price, cobrana de
comissodepermanncia,dentreoutras.
MERITSSIMOSENHORDOUTORJUIZFEDERAL
VARAFEDERALDACIRCUSCRIOJUDICIRIADEPASSOFUNDO
ESTADODORIOGRANDEDOSUL
FULANADETAL,brasileira,solteira,profissoxxxx,inscritanoCPFsobonxxx.xxx.xxx/xx,residenteedomiciliadana
ruaxxxxxxxx,nxx,centro,cidadedePassoFundo/RS,vemanteVossaMeritssima,porseuadvogadoabaixoassinado,ut
instrumentoprocuratrioanexo(doc.01),apresentar,combasenoCdigodeDefesadoConsumidor,Lein8.078/90,e
demais legislao atinente espcie,AO DECLARATRIA DE REVISO DE CONTRATO COM TUTELA
ANTECIPATRIAinauditaalteraparte,emfacedaCAIXAECONMICAFEDERALCEF,empresapblica,inscrita
no CNPJ sob o n xx.xxx.xxx/xxxxxx, com sede na rua xxxx, n xx, centro, cidade de Passo Fundo RS, pelos fatos e
fundamentosqueseguem:

DOSFATOS
02.A demandante, aprovada para o curso de xxxxxx na Universidade de Passo Fundo, firmou com a instituio r um
ContratodeAberturadeCrditoparaFinanciamentoEstudantil(FIES),nadatadexx/xx/1999,conformedocs.xxaxx.Para
aavenaforamajustadasasclusulasalidescritas.
03.Apsaformatura,aautoracomeouapagarovalordofinanciamento,pormeiodevaloresquesemprevariavamemtorno
deR$221,00(duzentosevinteeumreais).Contudomaisrecentemente,precisamentenomsdenovembrode2004,a
autorarecebeuavisodar,dequedeveriapagarovalordeR$589,53(quinhentoseoitentaenovereaisecinqentaetrs
centavos).SementenderoqueaconteciaaautoraprocurouaagnciacentraldaCEFnacidade,ondenadalhefoiexplicado
compreciso,edeondesaiucomumconselhodofuncionriodarquelheatendeu:"senoestfeliz,entrena"justia".
04.Aautorasabequesetratadaamortizao,entretantonoconcordacomosparmetrosutilizados,aindaquenotenha
sido informada quais so. O que se viu que as clusulas e ndices ali postos so de tal monta exagerados, que ficou
praticamente invivel saldar o dbito, sem que isso traga grande prejuzo aos compromissos do diadia da famlia.
Entretanto, consciente da indispensabilidade do pagamento, a demandante tem inteno de cumprir o
contrato, mas tem receio de que sua pessoa, ou mesmo seus fiadores, sofram as penalidades j sabidas
emcasodeinadimplnciapuraesimples.
05.Procuradososrepresentantesdar,compropostasemaneirasderespeitarocontratadosemferimentodacapacidade
econmicadaautora,aquelamostrouseirredutvel,dandoclarossinaisdequebuscarasmedidascoercitivasdepraxe
(inclusonoSPC,SERASA,ajuizamentodeexecuo,cobranadefiadores,etc.).
06.Assim,umamedidaliminar,tendenteaimpediraomenosainclusodonomedaautora,bemcomodeseusfiadores,
juntoacadastrosnegativosdecrdito,enquantoperduraaaorevisional,medidaquetrariagrandealvio,postoquea
autora no pretende manterse em mora, j tendo separado, em seu oramento pessoal, quantia suficiente aos depsitos
judiciaismensais,conformelaudocontbilemanexo(docs.xxaxx).
07.Por motivo de atendimento boa processualstica, seguem os justos argumentos para corroborar a presente lide,
salientando,maisumavez,apossibilidadedeacordoquevislumbradaapartirdaqui.

08.Diantedetodosessesfatos,aautorabusca,atravsdapresenteAoRevisional,ocumprimento,sim,docontratofirmado
entreaspartes,masemcondiescompatveisnoscomsuamodestacondiofinanceira,mascomalegalidade.

DOSFUNDAMENTOS
Introduo
09.OFIES,ProgramadeFinanciamentoEstudantil,foicriadoem1998.Elesubstituiuoantigocrditoeducativo,CREDUC,
quesetornouinvivelfinanceiramenteporcausadaaltataxadeinadimplncia(70%).Osestudantesdecursosquetiveram
bom conceito no chamado "provo", universitrios carentes, alm dos alunos dos cursos de licenciatura e aqueles que
tenhambomrendimentoacadmico,tmsempreprioridadenoditofinanciamento.
10.Aopercentualfinanciadodeveriamseraplicadoselementosjustosdecapitalizao,jurosecobranademulta,oumora,
peloatrasodepagamento.Ocorrecontudo,queaautoranoentendearazodovalordaprestaotersubidodetamanho
modo.claroqueaautoraentendeque,passadaafasedosprimeiros12(doze)mesesapsaconclusodocurso,chegadaa
fase de amortizao da dvida. Contudo, tal quantia extrapola qualquer valor justo, uma vez que, em sua essncia, esto
embutidas taxas, comisses de permanncia, capitalizao irregular, alm de cobrana de juros sobre juros, e outras
ilegalidades.

APLICAODOCDCAOSCONTRATOSDOFIES
11.Ocontratodefinanciamentodecrditoeducativo,ajustadoentreaCaixaEconmicaFederaleaautorarecebeatutelado
CdigodeDefesadoConsumidor.TalassertativatemfundamentoemrecentesdecisesprovenientesdoSTJ.
12.evidente,nessecaso,aofensaaoCDC,porqueosreajustesdasprestaessosemelhantesaoscontratosdefinalidade
lucrativa. Dessa forma,: a) indevida a capitalizao trimestral e semestral dos juros b) a TR
inapropriada aos contratos que regulam relao de consumo c) nula a clusula que prev a aplicao
do sistema Price d) deve ser afastada a "Comisso de Permanncia" e) ilegal a cobrana de juros
sobre juros f) ilegal a cobrana das multas da maneira como o so g) ilegalidade da "clusula
mandato"h)limitaodejuros.
13.Osfatossupramencionados,porsis,jdemonstramcomclarezaaonerosidadesofridapelaautoraincasu,osquais,por
sis,certamenteautorizamainiciativa,aqualnadamaisbuscasenoaaplicaodeditamesjustos.
Dapossibilidadedereviso
14.OeminenteprofessorWashingtonLuizdeAndrade,inRevistaConsulex,n20,deagostode1998,jlecionava:

"Defato,ocontratobilateralpressupeaexistnciadeumequilbrio
entre a prestao e a contraprestao. Tal equilbrio obtido num
sistema de livre contratao, a tal ponto que manter inalterado
umcontratocujarelaodeequivalnciafoidesmontado,
pelas circunstncias econmicas ou pelo poderio de uma
das partes, implicaria desnaturalizao do contrato."
(Grifonosso)
15.A Lei 8.078/90, precisamente em seu artigo 6, inc. V, c/c o artigo 83, autoriza o consumidor propositura de
qualquer demanda visando modificao ou reviso de contratoscontra legem,comonocasopresente.Da
mesma forma, o artigo 51, caput,especialmente no seu 4, do mesmo diploma especial, cujas normas perfeitamente
coadunamsecomodispostonosartigos145e147doEstatutoMaterial,atestamapossibilidadedoconsumidorbuscaressa
recomposiocontratual.Dessaforma,asnormasqueamparamopresentepleitosovariadas,dentreasquaisnecessrio
ressaltaroartigo4doCdigodeRitoseoprprioartigo5,XXXV,daCartaMagna,masaplicamseperfeitamenteaocaso
emapreo.
16.O Des. Claudir Fidelis Faccenda, em deciso resultante de recurso de apelao (n 598449544, 16 Cmara Cvel do
TJRS),aindanoanode1999,foimuitofelizaoexporseuentendimento,salientandoanecessidadedobomsensosobreporse
aposiesevidentementecriadorasdeinjustia,sobretudonotocantearevisesdecontratos:

"O princpio do "pacta sunt servanda" adstringese aos limites do

interesse privado e somente prevalece se o contrato em sua
integralidade mantmse dentro dos limites da legalidade estrita.
Flagrada qualquer irregularidade em suas clusulas resta ferido o
interesse pblico, autorizando a parte prejudicada socorrerse do
EstadoJuiz a fim de que sejam extirpadas as ilegalidades do
mesmo."
17.NasprecisaspalavrasdomestreMiguelReale[01],foisalientadaaquelaqueviriaasernosumaidiajdefendidapelo
CdigodeDefesadoConsumidorde1990,masagoraumarealidadereconhecidaeaclamadapelanovacodificaomaterial:
O sentido social uma das caractersticas mais marcantes do projeto, em contraste com o sentido individualista que
condiciona o Cdigo Civil ainda em vigor. Seria absurdo negar os altos mritos da obra do insigne Clvis
Bevilaqua, mas preciso lembrar que ele redigiu sua proposta em fins do sculo passado, no sendo
segredo para ningum que o mundo nunca mudou tanto como no decorrer do presente sculo, assolado por profundos
conflitossociaisemilitares.

DACAPITALIZAOTRIMESTRALDEJUROS
18.Ainstituiodemandadacapitalizouosjurostrimestralmente,quandotalprocedimentovedadopeloart.4,doDecreto
22.626/33,bemcomopelocontidonoart.192,3,daConstituioFederal.Agindoassim,arequeridaobtevedividendos
considerveis.AdoutrinaeasdecisesdosColegiadosdemonstramocristalinoentendimentosobreamatria.

19.ALMDISSO,ACAPITALIZAODEJUROSDEVEPRESSUPOREXPRESSADISPOSIOLEGAL,
DEVENDO,PARAOSCONTRATOSDEFINANCIAMENTOPARACRDITOEDUCATIVO,OCORRERSOMENTE
ANUALMENTE.TALOQUEDISPEAMPN1963172000.
20.Diante do fato, necessrio se faz corrigir a distoro provocada pela demandada, ou seja, que os juros aplicados ao
contratosejamrecalculadoscomcapitalizaoanualenotrimestral.

DOUSOINDEVIDODATRCOMOINDEXADOR
21.O uso da TR no contrato em apreo deve ser afastado. consorte a jurisprudncia atual em considerar a TR como
indexador destinado a corrigir operaes financeiras, j possuindo, em seu contedo, juros. Ademais, inadmissvel a
incidnciadaTaxaReferencial(TR)comoindexador,umavezque,refletindoasvariaesdocustoprimriodacaptaodos
depsitosaprazofixo,noconstitui,poroutrolado,ndicequereflitaavariaodopoderaquisitivodamoeda.
22.AaplicabilidadedaTR,aps1991(Lei8.177de1991),noconstituiindexadordaeconomia,conformeentendimentodo
Supremo Tribunal Federal, j que, com a extino do BTNF, nenhum outro ndice de indexao foi criado. Vedado,
portanto,qualqueroutroindexadoreafastada,assim,aaplicaodaTRcomondicedecorreomonetria.

DACOMISSODEPERMANNCIA
23.sabidoqueacomissodepermannciapodeserutilizadacomocritriodeatualizaododbito.Entretanto,sabido,
tambm,queelanopodesercumuladacomacorreomonetria,encargosdemultaedejurosmoratrios.ASmulan
30/STJdizque"Acomissodepermannciaeacorreomonetriasoinacumulveis".
24.Opresentecaso,entretanto,demonstraqueainstituiorpromovecobranacumuladadacomissodepermannciae
da correo monetria (vide termo usado no boleto de pagamento da prpria r), prtica expressamente vedada. Nesse
sentido,maisumavez,oColendoColegiadoGacho:

"Cabimento da reviso do pacto com base, inclusive, no CDC,

aplicvel hiptese. Juros limitados, abusividade. Comisso de
permannciaextirpada.
Apeloimprovido.(fls.15)
(Apelao Cvel n 70004789046, 19 Cmara Cvel do TJRS, Porto Alegre, Rel. Des. Mrio Jos Gomes Pereira. j.
17.09.2002)."

DAUTILIZAODATABELAPRICE

25. sabido que a amortizao baseada no sistema "Price" no constante. O que se v, pois, o reajuste da parcela
respectivaacada12(doze)meses,fazendocomqueosaldodevedorsejacorrigidosemprecomumgrandesaldodevedor.
Sendoassim,indevidaautilizaodatabela"Price"naatualizaomonetriadoscontratosdefinanciamentodecrdito
educativo, uma vez que, nesse sistema, os juros crescem em progresso geomtrica, sobrepondose juros sobre juros,
caracterizandose o anatocismo. O STJ justifica que "a aplicao da tabela Price, nos contratos em referncia, encontra
vedao na regra disposta nos artigos 6, V, e 51, IV, 1, III, do CDC, em razo da excessiva onerosidade imposta ao
estudante".Econcluique"naatualizaodocontratodecrditoeducativo,deveseaplicarosjuroslegais,ajustadosdeforma
nocapitalizadaoucomposta".
26.No caso em apreo, tal como demonstrou a profissional responsvel pelo clculo anexado (Ciclana de Tal, CRC/RS
xxxxxx/xx),foicorrigidoovalorfinanciadoatapresentedata,pelondiceIGPM(FGV),doqualrestouumsaldodevedor
deR$44.603,44(quarentaequatromil,seiscentosetrsreaisequarentaequatrocentavos).Assim,apanhadoessevalore
convertidopelo"SistemaSAC",ouseja,SistemadeAmortizaoConstante,haverumpagamentomaiornoincio,contudo
asparcelassoiguaisatofimdofinanciamento,SEJANOATUALMOMENTO,OUDAQUIA110(CENTOEDEZ)MESES
(PERODORESTANTEPARAOFIMDOFINANCIAMENTO),COMJUROSDE1%(UMPORCENTO)AOMS.Comose
v,consisteemumsistemamaisjusto

DASMULTAS
27.Prev,aclusulaxxdocontratoaaplicaodemultade2%(doisporcento)sobreosjuros,oquenopossvel,sobpena
de dupla penalizao, eis que a clusula xx, por sua vez, prev a aplicao de multa a autora em caso de cobrana
extrajudicial, ou judicial, no percentual de 10%, de maneira cumulativa. Deve, portanto, ser extirpada tal previso de
incidncia.

CLUSULAMANDATO
28.Aclusulaxxautorizaaraefetuarbloqueiodecontas,aplicaesoucrditosdaautora,oudeseusfiadores,parafinsde
liquidarobrigaescontratuaisvencidas.Talclusulaestabelecepoderabusivoademandada,sendonulaporqueviolaoart.
51,IVeVIIIdoCDC.

LIMITEDEJUROS
29.Aclusulaxxprevaaplicaodejurosnopercentualde9%(noveporcento)aoanonocontratofirmadoentreaspartes.
Ocorre,entretanto,queaResoluoBACENn2282de26/02/1993,emseuartigo5,III,letra"c",item2,estabeleceuo
percentual de juros a 6% (seis porcento) ao ano para os financiamentos da espcie que se trata. Sendo assim, cabendo
perfeitamenteaaplicaodaaludidaresoluoaocaso,deveopercentualdejurosestipuladonocontratoserimediatamente
reduzido.

DODEPSITODASPARCELAS
30.Nopresentecaso,atporobedinciaprocessualstica,aautoraefetuouumdepsitojudicialdovalorqueentendejusto
incasu(videdoc.xxemanexo),oqualfoiencontradoapsminuciosaperciacontbil(docs.xxaxx).Taisdepsitossero
efetuados mensalmente, caso Vossa MM. assim entenda e autorize, e ficaro disposio desse Juzo. Contudo, em se
tratandodeprovvelrealizaodeacordojudicialentreaspartes,indispensvelanotaranecessidadedetaisvaloresserem
includosemtal,comodepraxe.

DATUTELAANTECIPADACOIBIRINCLUSONOSCADASTROSDEDEVEDORES
31.Amedidaantecipatriadeproibiodainclusodademandante,eseusfiadores,noscadastrosdedevedores(SERASA,
SPC, CADIN, etc), da mesma forma, requer justa procedncia. Como se v claramente no caso, os valores cobrados da
requerenteconsistememvaloresdiscutveis.Adiscussodetaisvalorespelademandante,comosesabe,porsisjaexime
detaliniciativaporpartedar.
32.Ajurisprudnciaacompanhatalrealidade:

"Deferimento de liminar, em antecipao de tutela, do pedido de

no inscrio ou cancelamento da inscrio do nome do devedor
juntoaosrgosdeproteoaocrdito,quandopendentedemanda
judicial onde se discute a inexistncia do dbito ou do quantum
debeatur possibilidade. 11. Concluso do Centro de Estudos do
TJRGS. Majoritria jurisprudncia desta corte de justia.
PrecedentesdoSTJ.
Agravoimprovido.(10fls.).
(Agravo de Instrumento n 70000796078, 2 Cmara Cvel do TJRS, Taquara, Rel. Des. Matilde Chabar Maia. j.
30.03.2000)."

"Pendente discusso sobre a dvida ou contrato em questo,

razovel se mostra a proibio de inscrio ou a determinao de
exclusodonomedodevedordoroldeinadimplentes(SERASA,
SPC, CADIN, ETC), em virtude da flagrante ofensa ao Cdigo de
Defesa do Consumidor, arts. 42 e 43. Agravo conhecido e
improvido".
(AgravodeInstrumenton216058/180,1CmaraCveldoTJGO,Goinia,Rel.Des.MatiasWashingtondeOliveiraNegry.
j.06.02.2001,Publ.DJ12.03.2001p.10)."

"Pretendendo o devedor discutir o montante do dbito atravs de

ao de reviso de contrato j proposta, cabvel a proibio de
inscriodoseunomenoSERASA,CADINeSPC,peloprejuzoque
pode lhe causar. Descabe impedir o credor de emitir dbitos
mensais,genericamente,emdemandarevisional.
Agravoprovidoemparte.
(Agravo de Instrumento n 598251171, 13 Cmara Cvel do TJRS,
PortoAlegre,Rel.Des.MrcioBorgesFortes.j.27.08.1998)."
33.sabidoque,enquanto no houver posicionamento judicial a respeito do valor devido, no h que se
falareminclusoemtaiscadastros.Porissoamedidaantecipatriadecoibirademandadadequalqueratitudenesse
sentidorevestesedetodarazo.
34.Somenteattulodeesclarecimento,encontramsepresentes,tambmnestecaso,oselementosquedarosustentaoao
pleito da medida de tutela antecipada para a proibio de incluso do nome da demandante, e seus fiadores, em
cadastrosnegativosdecrdito.Asaber:
a)FumusBoniIuris
35.A chamada "fumaa do bom direito", como se viu anteriormente, encontrase presente in casu de maneira evidente,
atravsdalegislaoptriaedoutrina.Notocantejurisprudnciaassenteaquesto,namedidaemquesepercebeo
posicionamentoamplamentefavorvel,tendenteapropiciaraliminarrelativaproibiodeinclusoemtaiscadastros.Por
isso, "Configura constrangimento indevido e ato de objetiva retaliao e abusividade a inscrio do nome do devedor
principaledeseusgarantessolidriosemrgosdecadastrodeinadimplentes(SERASA,CADIN,SPCeassemelhados)
quandoodbitoqueamotivouobjetodeimpugnaojudicializadanosplanosdaexistncia,validadee/oueficcia."[02]
b)Periculuminmora

36.Amedidadetutelaantecipadaincasu,tambmencontrafortearrimonesseelemento,eisqueainclusodonomeemtais
cadastrostrarprejuzosdegrandemonta,ededifcilreparao,entreelesoabalodecrdito,constrangimentoasi,eseus
fiadores,entreoutrosfatores.

"Configura constrangimento indevido e ato de objetiva retaliaoe

abusividade a inscrio do nome da arrendatria em cadastros de
inadimplentes (SERASA, CADIN, SPC e assemelhados), quando o
dbito que a motiva e objeto de impugnao judicializada nos
planos de existncia, validade e/ou eficcia, mormente quando
postulada autorizao para depositar em juzo os valores que
entendeefetivamentedevidos.
Agravoprovido.
(Agravo de Instrumento n 70000449538, 14 Cmara Cvel do
TJRS, Porto Alegre, Rel. Des. Aymor Roque Pottes de Mello. j.
02.12.1999)."
37.Encontramseatendidos,portanto,osrequisitoslegaisparatanto.

PEDIDODEJUSTIAGRATUITA
38.Porfim,arequerenterespeitosamentechamaaatenodeVossaMeritssimaparaanecessidadedequesejadeferidaa
Justia Gratuita no presente caso. Ocorre que a autora uma cidad comum, sem qualquer tipo de luxo em sua vida
econmicaque,parainiciarsuavidaprofissional,trabalhaporumsalriomnimo.Opadrodevidadaautora,edesua
famlia,modesto,e,atualmente,vseemperigodeminguarse,frenterecessoinesperadaqueimpe,entreoutros,a
altadejuros.
39.Salientase, mais uma vez, que o valor destinado aos depsitos judiciais resultantes dessa lide, ser fruto de ajuda
familiar.Enfim,ojustodeferimentodajustiagratuita(assistnciajudiciriagratuita)serianosumalento,masumalvio.
40.Diantedisso,arequerentepedeveniaparapostularaVossaMeritssima,medianteajuntadadedeclaraoanexa(doc.
xx),asbenessesdaJustiaGratuita(assistnciajudiciriagratuita)incasu,nosmoldesdaLei1.060/50eart.5daCarta
Magna.

DOSREQUERIMENTOS
DOEXPOSTO,requeraVossaMeritssima:
a)orecebimentodapresenteAoRevisional,comoprocessamentodepraxe
b)odeferimentodamedida(tutelaantecipatria),nosentidodecoibirademandadadelanarindevidamenteonomeda
demandante,e/oudeseusfiadores,juntoacadastrosnegativosdecrdito(SPC,SERASA,etc.)
c)a citao da demandada no endereo apontado no prembulo para que conteste, querendo, a presente ao, no prazo
legal,nostermosdospresentespedidos,sobpenadereveliaeconfisso
d)aprocednciatotaldademandapara,notocanteaocontrato,seremrevistasasclusulascitadas,determinandooreclculo
dasprestaesdevidasedosaldodevedor,atravsdecompetenteperciacontbil
e)acondenaodademandadanascustasedespesasjudiciais,bemcomohonorriosadvocatcios,em20%sobreovalorda
causa
f)deferiraproduodetodootipodeprovaadmitidaemdireito,sejatestemunhal,pericialoudocumental,entreoutras
g)deferirasbenessesdaJustiaGratuita,osmoldesdaLei1.060/50eart.5,LXXIVdaCartaMagna,umavezquecuidade
pessoaquenotemcondiesdelitigarsemoprejuzodesuaprpriasubsistnciaedosseus.

DSECAUSAOVALORDER$XXXXXXXXXXX
PassoFundo,18dejulhode2005.

ALESSANDRUSCARDOSO

OAB/RS49.810

DOSDOCUMENTOSAPENSOS
Doc.01Instrumentoprocuratrio
Doc.02DeclaraodeAJG
Docs.03a55Contratoeadendos.

NOTAS
01

REALE, Miguel. "A reforma do Cdigo Civil." In: Jus Navigandi (Internet) jus.com.br/revista (http://<a href=)
/doutrina/texto.asp?id=3193">http://jus.com.br/revista(http://jus.com.br/revista)/doutrina
02

AgravodeInstrumenton598166841,14CmaraCveldoTJRS,PortoAlegre,Rel.Des.AymorRoquePottesdeMello.
j.24.09.1998.

Autores

Informaessobreotexto
Comocitarestetexto(NBR6023:2002ABNT)
Ao revisional do FIES. Jus Navigandi, Teresina, ano 10, n. 835, 16 out. 2005. Disponvel em:
<http://jus.com.br/peticoes/16642>.Acessoem:29dez.2014.