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EL PODER
MARTIMO NACIONAL
ARMADA DE CHILE
PRESENTACIN
Chile es un pas esencialmente martimo;
el mar es vital para su desarrollo y fundamental
para la subsistencia de su poblacin.
Sin ser una isla, sus caractersticas
geogrficas y ubicacin en el mundo, impusieron
desde siempre el uso del mar: del mar vivieron
sus primeros habitantes; por mar pudo Espaa
materializar su conquista, y cuando perdi su
control, naci Chile independiente.
El mar no es una barrera ni constituye un problema,
sino que ofrece mltiples oportunidades; es y ser una
adecuada va de comunicacin econmica, social y poltica
con el resto del mundo; y una enorme fuente de variados
recursos vivos y no vivos, as como un medio ambiente
propicio para el desarrollo de actividades productivas.
El empleo del mar que nos hace posible extraer sus
riquezas, que posibilita nuevos medios de produccin,
y que permite transportar nuestros productos, ha sido
indispensable para nuestro desarrollo, tal como lo ha
demostrado nuestra historia.
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Doctrina Martima
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NDICE
PRESENTACIN ...............................................................................
CAPTULO 2
EL ENTORNO MARTIMO..........................................................
- El influjo martimo......................................................................
- El territorio martimo..................................................................
- Los intereses martimos............................................................
- El medio ambiente marino........................................................
- El derecho en el mar.................................................................
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CAPTULO 3
LA NATURALEZA DEL PODER MARTIMO................................
- El poder martimo......................................................................
- La Armada de Chile...................................................................
- Atributos de las fuerzas navales................................................
- El empleo de las fuerzas martimas...........................................
- Niveles de conduccin de las operaciones................................
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CAPTULO 4
LA ESTRATEGIA MARTIMA EN LOS ESCENARIOS ACTUALES
- La connotacin del mar para el pas..........................................
- Los desafos; oportunidades, riesgos y amenazas....................
- El espectro del conflicto en los escenarios martimos .............
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CAPTULO 1
ESTRATEGIA PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS NACIONALES
- Los objetivos polticos permanentes de Chile...........................
- Seguridad nacional; desarrollo y defensa..................................
- Consideraciones sobre la estrategia nacional............................
- Poltica de defensa nacional......................................................
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CAPTULO 5
OPERACIONES Y FUNCIONES DE LAS FUERZAS MARTIMAS
- mbitos de empleo de las fuerzas martimas...........................
- Operaciones militares de guerra...............................................
- Operaciones militares distintas de la guerra.............................
- Funciones de apoyo al desarrollo socio econmico..................
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CAPTULO 6
LA PLANIFICACIN Y EL CONTROL DE LA GESTIN..............
- La planificacin y el control como factores de eficiencia..........
- Planificacin de desarrollo institucional.....................................
- Planificacin de largo, mediano y corto plazo............................
- Ejecucin de los planes de desarrollo y control de la gestin...
- La planificacin logstica a nivel estratgico..............................
- Planificacin de operaciones.....................................................
- El concepto del arte operacional...............................................
- Consideraciones operacionales ................................................
- La preparacin de las operaciones............................................
- El anlisis crtico de las operaciones.........................................
- La planificacin logstica a nivel operacional..............................
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CAPTULO 7
EL FACTOR HUMANO................................................................
- El factor ms importante...........................................................
- El Estilo Naval chileno...........................................................
- La formacin de los marinos.....................................................
- La capacitacin profesional.......................................................
- El entrenamiento de las dotaciones..........................................
- La motivacin para el servicio...................................................
- La capacitacin de civiles que concurren al poder martimo.....
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CAPTULO 8
LOS MEDIOS COMPONENTES DE LAS FUERZAS NAVALES...
- Organizacin general de la Armada...........................................
- Organizacin de los medios......................................................
- Unidades de la Armada.............................................................
- Capacidades generales; por mbitos de accin de combate....
- Capacidades de accin en el mbito de polica martima..........
- Control y reparaciones de averas.............................................
- Sistemas de mando y control....................................................
- Interoperatividad con otras fuerzas...........................................
- Contribucin del poder naval al poder militar............................
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CAPTULO 9
LAS FUERZAS DEL FUTURO......................................................
- Los nuevos desafos..................................................................
- Las capacidades a desarrollar en las fuerzas.............................
- Rumbo al futuro.........................................................................
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GLOSARIO......................................................................................... 193
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Doctrina Martima
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En algunos escritos puede encontrarse el empleo de los trminos naval y martimo como
excluyentes; relacionando al primero con los componentes militares (navales), los medios y sus
operaciones, y al segundo con el empleo econmico, social y cientfico del mar y sus actividades
administrativas, productivas y de control. Esta Doctrina asume que el Poder Naval constituye
uno de los principales componentes del Poder Martimo, por lo que las Fuerzas Navales forman
parte de las Fuerzas Martimas; con lo cual, las implicancias del trmino martimo incluyen a lo
naval.
En el Captulo 3: La naturaleza del Poder Martimo, se trata en ms detalle estos conceptos y
sus relaciones.
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Guerra del Pacfico contra la Confederacin PerBoliviana (18791883), cuando se cont con medios
suficientes, bien entrenados y comandados, se logr la
victoria en el mar y se facilit el triunfo en la guerra. Con
la brillante actuacin de los marinos chilenos durante
los conflictos del siglo XIX se consolidan en la doctrina
los conceptos de profesionalismo, sacrificio y el efecto
multiplicador de la moral. Especialmente con el legado
imperecedero del Comandante Arturo Prat, quin al
enfrentar a un enemigo con medios notablemente
superiores sin rendirse, en el combate naval de Iquique
(21 Mayo 1879), nos brinda el ejemplo de amor a la
patria, rectitud, valenta y honor; e inculca para siempre
el ideal de Vencer o Morir como principio rector que
todo buque de la Armada expone orgullosamente, en el lugar ms visible
de su estructura y que expresa el sacrificio al que se debe estar dispuestos
por la patria.
En pocas ms recientes, la doctrina contina profundizndose con
el aporte intelectual e iniciativas institucionales de proyeccin patria
hacia la cuenca del Pacfico y la Antrtica. En ello destacan la iniciativa
impulsada y consolidacin del aporte a la soberana martima de la Zona
Econmica Exclusiva y las implicancias de la creacin del concepto del
Mar Presencial2. Esta participacin amplia y activa de la Armada, que
trasciende al mbito naval y aporta a lo poltico, contina vigente hasta
nuestros das y se considera seguir impulsando a travs del desarrollo y
fortalecimiento de los Intereses Martimos; lo que forma tambin parte
esencial de la Doctrina Martima.
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ello sigue una secuencia que va desde una definicin de los Intereses
Nacionales y de los Objetivos a travs de lo que el Poder Martimo
aporta a ellos, hasta la visin de la Armada respecto de las Fuerzas
Martimas del futuro.
Se pretende que este documento sea completo en s mismo; en
el sentido que para comprender el concepto de empleo de las Fuerzas
Martimas y el accionar particular de la Armada, es necesario conocer las
orientaciones polticas, el entorno y los escenarios en que se desenvolvern,
en un solo documento. Ello importa la especial necesidad de conjugar
aspectos generales sobre algunas materias con particularidades de detalle
de otras.
De esta forma, en el Captulo 1 el lector podr conocer cual es la
Estrategia Nacional para avanzar en el logro de los Objetivos Polticos que
satisfacen el Inters Nacional, y cual es el rol que le cabe a las Fuerzas
Martimas en su funcin de contribuir a la Seguridad Nacional; a travs del
Desarrollo y la Defensa.
Recordar luego, en el Captulo 2, las caractersticas del entorno
martimo en el que Chile est inserto y reconocer la dependencia que
el pas ha tenido de los beneficios que le provee el mar y la gravitante
importancia que los Intereses Martimos tienen para su futuro.
En el Captulo 3 se trata la naturaleza del Poder Martimo, los mbitos
que abarca, los atributos de sus Fuerzas y las principales caractersticas de
la Armada de Chile, como Institucin fundamental del pas que lidera a los
componentes del Poder Martimo.
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FARO PUNTA NGELES. EL FARO SIMBOLIZA EL RUMBO A SEGUIR PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS
CAPTULO 1
ESTRATEGIA PARA ALCANZAR
LOS OBJETIVOS NACIONALES
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El concepto de Objetivos Polticos Permanentes tambin son reconocidos en algunas publicaciones internacionales y de otros Estados como Intereses Nacionales.
Del Libro de la Defensa Nacional de Chile.
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LAS FF.AA. RESULTAN FUNDAMENTALES PARA LA SEGURIDAD NACIONAL
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COMERCIO
EXTERIOR
BIENESTAR Y PROSPERIDAD
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Proceso de Globalizacin
SIGLO XXI
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La Poltica de Defensa Nacional y sus fundamentos se encuentran en las ediciones del Libro de
la Defensa Nacional de Chile, ediciones de los aos 1997 y 2002.
Del Libro de la Defensa Nacional de Chile.
Ibid.
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Libro de la Defensa Nacional de Chile, 2002; Parte III; pgs. 84-85; Modalidades de empleo de
los medios de la defensa: Disuasin.
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En todo caso, Chile regular el uso de la fuerza conforme a las convenciones y acuerdos internacionales que norman el Derecho Internacional Humanitario14 y las normas generales del Derecho Nacional.
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La Autoridad Martima Nacional de Chile, que entre otras funciones cumple por ley el rol de
Polica Martima, la ejerce la Armada de Chile, a travs de la Direccin General del Territorio
Martimo y de Marina Mercante, como organismo tcnico, y las Comandancias en Jefe de las
Zonas Navales, como ejecutores.
Del Libro de la Defensa Nacional de Chile.
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Las funciones de carcter policial y de orden interno las fuerzas de defensa las cumplen
ya sea por excepcin, segn mandato constitucional, o permanentemente por ley orgnica:
- Por estados de excepcin constitucional referidos al orden interno del pas ante
guerra interna, conmocin interior, grave alteracin al orden pblico o peligro para la
seguridad nacional por causa de origen interno o calamidad pblica.
- Permanentemente para ejercer las funciones de vigilancia y polica martima en
puertos y aguas territoriales, y proyectarlas hacia aguas internacionales en acuerdo
con el Derecho Internacional Martimo.
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CAPTULO 2
EL ENTORNO MARTIMO
- Las exigencias del medio martimo, los esfuerzos y riesgos que implican su utilizacin,
gestan el carcter del pueblo que se beneficia de su explotacin, de modo que el mar
deja impronta en muchos aspectos de la identidad nacional.
- El grado de conocimiento del entorno martimo y de las oportunidades que brinda el
mar a quienes lo utilizan, permite valorizar los Intereses Martimos y condiciona la
conciencia martima, por lo que son los factores de mayor influencia en la esencia
del Poder Martimo.
- Chile ejerce soberana sobre un enorme territorio martimo, que colinda con la
alta mar y que lo proyecta hacia la cuenca del Pacfico, lo que le brinda no slo
excepcionales oportunidades en su empleo, sino que le impone importantes
obligaciones internacionales en su control y su preservacin ambiental.
- Los espacios martimos se caracterizan por ser de soberana limitada, donde los
pases ribereos van perdiendo potestad a medida que se alejan de sus costas y a
su vez, mantienen ciertas libertades en cercanas de la costa de los otros pases.
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EL INFLUJO MARTIMO.
La influencia del mar en la vida de las naciones es un hecho claramente
reconocido en la historia del hombre, ya que constituye el escenario donde
concurren los intereses, aspiraciones y expresiones de poder para la gran
mayora de los Estados. El mar constituye cerca del 70% de la superficie de
la tierra y ms de 2/3 de la poblacin mundial vive a menos de 160 kilmetros
de ste, representando una inmensa fuente de recursos y un medio apto
para el transporte eficiente de grandes volmenes de mercancas.
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EL TERRITORIO MARTIMO.
La conformacin geogrfica del pas, caracterizada por su gran extensin territorial continental de ms de 4.300 kilmetros medidos latitudinalmente, la posesin de
territorios insulares que
alcanzan hasta la Polinesia por el Weste y la Antrtica por el Sur, le proveen de un extenso litoral
que le genera un enorme
espacio martimo, con su
suelo y subsuelo martimo, que equivale a 5 veces su superficie terresPFG LYNCH EN CABO DE HORNOS
tre (Ver recuadro 1/2).
- El territorio continental e islas ocenicas de Chile, con una superficie total de 757 mil
kms proyectan un Mar Territorial y Zona Econmica Exclusiva de 3,7 millones de
kms.
- Lo anterior, sin incluir la proyeccin martima del territorio antrtico nacional, respecto
del cual Chile ejerce competencias de acuerdo con los instrumentos jurdicos
internacionales vigentes aplicables en el rea.
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REGMENES LEGALES DE LOS OCANOS
Y EL ESPACIO AREO
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El tonelaje exportado por va martima actualmente es 96% del total exportado, lo que en valor
FOB corresponde al 92%, y el importado alcanza al 86,8% del total, que en valor FOB es 79,9%
del total. Datos del boletn estadstico de la Direccin General del Territorio Martimo y de Marina Mercante ao 2008.
Tonelaje Registro Grueso.
Otros
1,5 %
Asia y
Oceana
36,1 %
Amrica
del Norte
22,4 %
Europa
10,5 %
Amrica
Sur y Centro
26,9 %
frica
2,6 %
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GRANJA MARINA PARA CULTIVO DE SALMONES EN LOS FIORDOS DEL SUR DE CHILE
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El Borde Costero es aquella franja del territorio nacional que comprende los terrenos de playas
fiscales, playas, las bahas, golfos, estrechos y canales interiores, y el mar territorial, que constituye una continuidad natural y el vnculo de integracin del medio terrestre y el ocenico, y
donde se produce la proyeccin de uno sobre el otro. Conforma una unidad geogrfica y fsica de
especial importancia para el desarrollo integral y armnico del pas. En lo bsico, va desde los
80 metros en el interior de la tierra hasta las 12 millas nuticas en el interior del mar, medidos
desde la lnea de la ms alta marea.
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Datos del boletn estadstico de la Direccin General del Territorio Martimo y de Marina Mercante ao 2008.
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Artculo 142 de la Ley de Navegacin N 2.222 del 21 de Mayo 1978. Inviste a la Direccin
General del Territorio Martimo y de Marina Mercante, Direccin Tcnica Superior dependiente
de la Armada, como Autoridad Martima Nacional. Las funciones generales de la Armada como
Autoridad Martima son la seguridad martima, la polica martima, la proteccin de la vida
humana en el mar, la preservacin del medio ambiente marino y el combate a la contaminacin.
Ley 19.300 de 1994; Ley sobre Bases Generales del Medio Ambiente.
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De tal modo, es posible el empleo del mar por parte de los Estados
hasta en las cercanas de las riberas de otros pases; ya sea para la libre
navegacin por parte de sus naves y buques, incluso para cruzar los mares
territoriales bajo ciertas condiciones. Adems en la alta mar es posible
la explotacin bajo normas del pas de la bandera de la nave o artefacto
martimo, sea que haya o no suscrito los acuerdos internacionales que all
rigen para el resto.
El marco jurdico regulatorio que condiciona las actividades que
se realizan en el mar tiene dos vertientes: la internacional, basada
fundamentalmente en el derecho internacional consuetudinario y en
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REA DE RESPONSABILIDAD
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Para ello, la Armada dispone de la Direccin General del Territorio Martimo y de Marina Mercante, que ejerce como direccin tcnica de la Autoridad Martima. La Institucin asigna los
medios necesarios a las respectivas Zonas Navales, siendo las Gobernaciones Martimas las que
ejercen como Autoridad Martima locales.
CAPTULO 3
LA NATURALEZA DEL PODER MARTIMO
- El Poder Martimo, como poder de influencia del pas, considera todos los medios que
tengan capacidad de ejercer algn efecto en o desde el mar, independientemente
de su entidad naval, militar, area o civil; lo que hace que su naturaleza sea
esencialmente conjunta.
- La Armada de Chile impulsa, refuerza y defiende los Intereses Martimos de la
nacin y lidera el coordinado accionar de todos los componentes del Poder Martimo
en su conjunto.
- La Armada se desarrolla, estructura y prepara para el empleo de sus capacidades
en beneficio de los intereses superiores de la nacin, defendiendo su soberana e
integridad territorial, haciendo cumplir la legislacin en el mar y contribuyendo a la
poltica exterior del Estado.
EL PODER MARTIMO.
La Armada de Chile define Poder Martimo como la capacidad de
crear, desarrollar, explotar y defender los intereses martimos de un pas,
tanto en la paz como en la guerra. En el ms amplio de los sentidos, es
poder o influencia, poltica, econmica y militar ejercida a travs de una
habilidad para usar el mar en beneficio propio. Es decir, corresponde a la
influencia que, en virtud de ese poder, puede ejercer un pas, en o desde
el mar, en los acontecimientos que afectan sus intereses, donde quiera
que stos se encuentren.
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AL PODER MARTIMO CONCURREN TODAS LAS FUERZAS DEL ESTADO
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LA ARMADA DE CHILE.
Como se ha indicado, Chile es un pas con una amplia jurisdiccin
martima y de evidente destino ocenico que desde su nacimiento como
repblica independiente ha dependido vitalmente del mar; por lo cual la
Armada, institucin fundamental de la repblica, ha tenido y mantiene un
rol irreemplazable en el campo de la Seguridad Nacional, especialmente
en el mbito martimo y de proyeccin internacional desde el mar, tanto en
sus vertientes de Defensa como de Desarrollo.
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En el Recuadro 3/3 de pgina 54 se describe los atributos que hacen aptas a las Fuerzas Navales
para su empleo como instrumento de la poltica exterior.
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Por otra parte, es comn que en ocasiones, por actuar ms all del
horizonte, no se aprecie fcilmente el real aporte de las fuerzas martimas
al esfuerzo global o que no se comprenda lo crtico de su accin en apoyo
a las operaciones militares, al soporte de la economa o proteccin de la
poblacin, ya que su efecto muchas veces es indirecto.
Normalmente, el aporte de las Fuerzas Navales en un conflicto se
reconoce con los anlisis posteriores; cuando queda en evidencia la
continuidad del comercio exterior por mar y del flujo de importacin
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NIVELES DE CONDUCCIN
DE LAS OPERACIONES.
Resulta complejo establecer con exactitud los niveles de conduccin de las
fuerzas martimas, dada la
diversidad de funciones que
deben asumir; sin embargo,
se pueden determinar en
base al nivel de especificad
de los objetivos o las misiones que debern alcanzar
o cumplir finalmente estas
fuerzas.
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Las normas que regulan la conduccin de la defensa en Chile se encuentran en diferentes instrumentos, que tienen distinto rango legal y responden a distintos contextos, segn los momentos
en que han sido promulgados. Es por ello que su normativa debe seguir procesos de adecuacin
a la situacin poltico estratgica y satisfacer las necesidades que de ella surjan. De tal modo, si
bien la normativa general presentada en el Recuadro 4/3 corresponde a la vigente a la fecha, que
obedece a los Decretos Fuerza de Ley N 181 de 1960 y N 272 de 1985 y es la descrita en detalle
el Libro de la Defensa Nacional de Chile ao 2002, Parte IV, Cap. 1, Pg. 126, actualmente se
encuentra en proceso de revisin.
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LM SAAR IV CHIPANA
ACORTA DISTANCIA PARA LANZAR MISILES
CAPTULO 4
LA ESTRATEGIA MARTIMA
EN LOS ESCENARIOS ACTUALES
- El mar brinda connotaciones diferentes para el pas: es una fuente de recursos y
medio productivo, una va comunicacional para extender el comercio que permite el
intercambio de grandes volmenes de mercancas, y un escenario de las relaciones
polticas internacionales y de consolidacin nacional.
- Los principales desafos para la Armada provienen del control del uso econmico del
mar, donde las actividades de administracin, vigilancia, fiscalizacin y mantencin
del orden, adquieren especial trascendencia para el desarrollo nacional.
- Los escenarios en que las Fuerzas Martimas deben ejecutar sus funciones,
especialmente los internacionales, presentan caractersticas de gran inestabilidad
e incertidumbre; donde el riesgo de la violencia estar usualmente presente,
percibindose como un continuo de rpido cambio entre la cooperacin y el conflicto.
- Las variadas funciones que deben asumir las Fuerzas Martimas en la actualidad,
han sido agrupadas segn su carcter y connotacin, utilizando un modelo
denominado Estrategia de los Tres Vectores, siendo stos: El Vector Defensa o Rol
Militar, el Vector Martimo o Rol de Apoyo al Desarrollo Socio Econmico y Vector
Internacional o Rol de Apoyo a la Poltica Exterior del Estado.
- La Armada planifica, desarrolla, prepara y emplea los medios para contribuir a
alcanzar los objetivos nacionales; ejecutando las funciones asociadas a los roles
antes mencionados, en cumplimiento de la poltica de defensa nacional y a la vista
de la situacin poltico estratgica del momento, que le indican la magnitud del
esfuerzo a desarrollar en cada uno de ellos.
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Conocidas por su sigla en Ingls MOOTW: Military Operation Other Than War; que se describen
en el prximo captulo.
El profesor de la Academia de Guerra Naval de Chile, VA Horacio Justiniano Aguirre, define la
Estrategia Martima como ciencia y arte de concebir, preparar y conducir al Poder Naval en el
desarrollo de las operaciones tendientes a lograr el objeto de la guerra en el mar; esto es, el Control del Mar y la Proyeccin del Poder Militar de la nacin sobre territorio adversario. Estrategia
Naval; Comentarios. Academia de Guerra Naval de Chile, ao 1978.
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- Si bien los primeros escritos en relacin con estrategia martima pueden encontrarse
en la obra de Tucdides Historia de la Guerra del Peloponeso (siglo V AC.); recin
a fines del siglo XIX, especficamente con el libro Influencia del Poder Naval en la
Historia del Contralmirante USN Alfred Thayer Mahan, quin analizando un perodo
de la historia (1660-1783) e influenciado seguramente por los escritos referidos
a la estrategia terrestre de los generales Carl von Clausewitz (De la Guerra) y
Henri Antoine de Jomini (Compendio del Arte de la Guerra), es que se comienza a
adoptar un enfoque sistemtico del problema.
- En la Marina de Chile, desde hace ms de cien aos, se han seguido estos
lineamientos, matizados fundamentalmente por el pensamiento de Sir Julian S.
Corbett (Algunos Principios de Estrategia Martima), del Almirante Raoul Castex
(Teoras Estratgicas) y otros, que sirvieron de fundamentos para el estudio y
adecuacin de nuestro pensamiento estratgico. Tal proceso fue dirigido a travs
de las enseanzas de los profesores Capitn de Navo Santiago Daz Buzeta
(Estrategia Naval), Vicealmirante Horacio Justiniano Aguirre (Estrategia Naval.
Comentarios) y del Contralmirante Eri Sols Oyarzn (Manual de Estrategia).
- Sin embargo, las operaciones navales definidas por Corbett: conquista, disputa y
ejercicio del control del mar, contemplan actividades a ser realizadas slo en tiempo
de conflicto, omitiendo el importante rol y la influencia que el poder martimo ejerce
desde la paz en respaldo de la poltica exterior del Estado y en general en el desarrollo
nacional. Ante tal circunstancia, la Armada de Chile, en el proceso permanente de
actualizar su pensamiento estratgico, encontr en las reas de Misin definidas
por los estrategas contemporneos Almirantes S. Turner, E. Zumwalt y J. Watkins, un
mejor mtodo para la definicin terica de sus roles, denominndolos como: Militar
De Apoyo al Desarrollo Socioeconmico Apoyo a la Poltica Exterior del Estado.
- Para su aplicacin prctica en la realidad nacional actual, considerando la Poltica de
Defensa del pas que define la modalidad de empleo de las fuerzas para la Disuasin,
la Cooperacin Internacional y la Coaccin, en los variados escenarios nacionales
e internacionales en que se est participando, la Armada ha redefinido esos roles
como vectores, que indican direccin hacia un objetivo nacional concreto y magnitud
del esfuerzo a desarrollar en cada cual, para avanzar hacia su consecucin.
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En las funciones
de apoyo siempre se procurar alcanzar un ambiente armonioso y de cooperacin activa; pero nunca se podr descartar la existencia de detractores u opositores que es necesario neutralizar. Es probable que en estos escenarios la maniobra se limite a los mbitos comunicacional y psicolgico.
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Bajo el mar es una situacin totalmente distinta debido a las particulares condiciones de
propagacin del sonido en ese medio, que
solo permite vigilar distancias cortas de una
sola vez; lo que hace
que esta dimensin
facilite el ocultamiento
de los vehculos submarinos,
otorgando
una importante ventaja a quin los usa y
una limitacin a quin
LM CHIPANA ACORTANDO DISTANCIA PARA INTERCEPTAR EL BLANCO los debe controlar.
VECTOR INTERNACIONAL O
ROL DE APOYO A LA
POLTICA EXTERIOR
DEL ESTADO
(Conjunto Combinado)
FUNCIONES:
- Presencia Naval.
- Contribucin a la
Confianza Mutua.
- Apoyo a Operaciones
Internacionales.
- Evacuacin de personas
en el extranjero.
- Asistencia Humanitaria y
Mitigaciones de Catstrofes
Internacionales.
- Representacin del Estado.
Estrategia
Martima
Nacional
(cuyo propsito
es usar el mar
en beneficio de
la nacin)
Capacidades
Estratgicas
FUNCIONES:
Control del Mar.
Proyeccin del Poder Militar,
a travs del Mar.
Defensa de Costa.
Despliegue preventivo.
Coercin.
Transporte Martimo Estratgico.
Contra Amenazas Asimtricas.
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Estos objetivos estn representados por los medios del posible agresor, sobre los que se acta
ofensivamente, y los medios
propios o amigos que sea necesario defender.
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Las funciones relacionadas con este rol son muy variadas e implican
interactuar con dismiles actores privados, otras agencias del Estado y
organismos internacionales: Consideran aspectos como de aporte a la
administracin del borde costero y concesiones martimas37; de fiscalizacin
sobre la actividad martima y de pesca38; policiales en prevencin de delitos
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La autoridad resolutiva en cuanto a estas materias es la Subsecretara de Marina, del Ministerio de Defensa Nacional, a la cual la Armada contribuye en los aspectos tcnicos, de administracin y de control a travs de la Direccin General del Territorio Martimo y de Marina Mercante, para lo cual emplea la plataforma informtica denominada SIABC: Sistema Integrado
de Administracin del Borde Costero.
Adems de la vigilancia de los espacios martimos a travs de patrullajes, la DIRECTEMAR
contribuye a la Subsecretara de Pesca en la operacin del sistema de control posicional de
pesqueros de alta mar nacionales.
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Doctrina Martima
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Las funciones generales de esta Autoridad Martima son seguridad martima, polica martima,
proteccin de la vida humana en el mar, preservacin del medio ambiente marino y combate a la
contaminacin.
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Doctrina Martima
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FRAGATA LYNCH
UNA DE LAS UNIDADES OCENICAS MULTIROL QUE PERMITEN A LA ARMADA
PARTICIPAR EN TODOS LOS MBITOS DE ACCIONES MARTIMAS
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CAPTULO 5
OPERACIONES Y FUNCIONES
DE LAS FUERZAS MARTIMAS
- Las Fuerzas Martimas, en acuerdo a la poltica de su empleo, pueden ejecutar una
gran variedad de operaciones y funciones, que se catalogan como Operaciones
Militares de Guerra, Operaciones Militares Distintas de la Guerra, y Funciones de
Contribucin al Desarrollo Nacional; su diferencia radica en su Objetivo final.
- Estas Operaciones y Funciones, conforme a los Objetivos asignados y a los
escenarios en los que deban desarrollarse, requerirn la ejecucin de acciones que
pueden ser de carcter militar, policial o benfico; radicando su diferencia en la forma
como se emplean las fuerzas y sus armas.
- El anlisis histrico de xitos y fracasos militares, de victorias y derrotas, ha permitido
establecer una serie de principios que se han manifestado como vlidos para tener
en cuenta en la planificacin, conduccin y ejecucin de las operaciones navales y
martimas.
- Las Operaciones de Paz, a requerimiento de la ONU y de acuerdo al inters nacional,
usualmente deben realizarse en escenarios altamente inestables y voltiles, que
pueden variar rpidamente desde operaciones benficas en ambiente cooperativo a
operaciones de combate ante una oposicin violenta de una de las partes.
- Toda Operacin Militar requiere de un esfuerzo logstico para sostenerla; el cual se
sustenta, a su vez, en la previsin.
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Doctrina Martima
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De igual modo, en
aquellas operaciones de asistencia humanitaria, si bien su empleo es
con fines benficos y normalmente en escenarios cooperativos, siempre
existe el riesgo que surjan agentes perturbadores que obliguen a aplicar la
fuerza de carcter policial para controlarlos.
Finalmente, en el desarrollo de aquellas funciones contribuyentes
al desarrollo social y econmico nacional, que se ejecutan en escenarios
cooperativos, se emplea slo las capacidades militares de organizacin,
liderazgo, conduccin y ejecucin de actividades martimas, sin que se
requiera utilizar las armas.
Estas operaciones y funciones, pueden agruparse por su efecto, en:
Operaciones Militares de Guerra; Operaciones Militares Distintas de la
Guerra41; y Funciones de Contribucin al Desarrollo Nacional.
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41
Entindase como principio la Base, fundamento, origen, razn fundamental sobre la cual se
procede discurriendo en cualquier materia. Norma o idea fundamental que rige el pensamiento o
la conducta. Real Academia de la Lengua Espaola.
ARMADA DE CHILE
Las fuerzas tienen como meta obtener el objetivo final que se les ha
asignado al ms breve plazo y con la menor cantidad de prdidas humanas
y materiales posible. Conforme el conductor poltico estratgico defina
la maniobra a desarrollar, crisis o guerra, y los efectos que persigue en la
contraparte, se definir la intensidad de las operaciones martimas a ejecutar
y el grado de violencia a aplicar. En la crisis las operaciones podrn ser de
escala menor y la aplicacin de las armas ser progresiva. En la guerra el
objetivo se lograr a travs de operaciones militares a gran escala y de
combate sostenido. Las acciones militares concluyen cuando los objetivos
planteados por el escaln superior son logrados y se ha alcanzado el estado
final deseado o los trminos ms favorables para el pas.
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Dentro de estas
operaciones se definen las de Conquista
del Control del Mar,
cuando se es ms fuerte y se desea resolver
el control a favor; de
Disputa si se es ms
dbil y se va arrebatando gradualmente el
control al adversario; y
de Ejercicio del Control
del Mar, que consiste
en sacar provecho del
efecto del control alcanzado.
Desembarco de tropas chilenas para atacar por un flanco el frente terrestre adversario, durante la
Guerra del Pacfico, el 02 de Noviembre de 1879.
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UNIDADES DE TRANSPORTE MARTIMO MILITAR ESTRATGICO
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Las amenazas asimtricas surgen de grupos armados y organizados que emplean la violencia
para sus fines; tales como grupos de guerrilleros, terroristas, bandas armadas, piratas y delincuentes, que representan una amenaza de fuerza menor o media que requiere de la aplicacin de
procedimientos militares y armas de combate, en forma controlada o restringida, para neutralizarlos o contrarrestarlos.
En Ingles Rules Of Engagement (ROE): Constituyen guas o procedimientos a travs de las
cuales se regula la aplicacin de la fuerza en diferentes situaciones que puedan enfrentar, para
mantener sus efectos dentro del marco de los objetivos polticos y militares de la operacin.
Definen la forma y el grado en que la fuerza puede ser aplicada, segn las circunstancias.
Los Principios acogidos para las MOOTW y que se describen en el Recuadro 2/5, son los que
considera la Doctrina de la OTAN.
ARMADA DE CHILE
- Objetivo: Toda campaa debe ser dirigida a lograr un estado final deseado. En estas
campaas, normalmente multinacionales que involucran a muchas organizaciones y
agencias civiles, los objetivos militares suelen ser slo un elemento de ese estado final.
- Perseverancia: Lograr el estado final deseado requerir paciencia, resolucin y
persistencia en la procura de los objetivos. La bsqueda de xitos militares de corto plazo
debe ser equilibrada con los efectos sociales, econmicos y polticos de largo plazo.
- Unidad de Mando: Principio inequvoco. No debe quedar dudas de quin ejerce el
mando y las responsabilidades que le son inherentes.
- Unidad de Esfuerzo: La cooperacin y coordinacin entre los elementos militares
y civiles deben conducir a que todos los esfuerzos confluyan hacia el estado final
deseado.
- Credibilidad: Se debe responder con un comportamiento profesional y eficacia a
los incidentes. Establecer credibilidad es esencial para construir confianza con las
partes.
- Transparencia: La misin, el estado final deseado poltico y estratgico y el
concepto de las operaciones debe ser entendido por todas las partes involucradas.
Alcanzar este comn entendimiento remover la suspicacia y la desconfianza.
- Proteccin de las Fuerzas: Responsabilidad ineludible del mando de la operacin.
- Flexibilidad: La conduccin implica la administracin del cambio y la transicin
final hacia un ambiente estable. La Fuerza debe ser balanceada e independiente en
trminos de habilidades, capacidades, equipamiento y logstica.
- Promocin de cooperacin y consenso: Requisito para el xito de operaciones no
guerra.
- Imparcialidad: Cuando la naturaleza de la misin lo permita, las operaciones deben
ser conducidas imparcialmente. La comunicacin y la trasparencia son claves.
- Uso de la fuerza regulada: El uso de la fuerza afecta a todos los aspectos de
una misin y requiere continuas revisiones. Slo deber usarse el mnimo de fuerza
necesaria.
- Respeto mutuo: El respeto de la poblacin local a un comandante ser consecuencia
de su comportamiento, de como se maneja con ellos y reconoce a sus autoridades.
Se debe evidenciar el respeto de las fuerzas a las leyes y costumbres locales.
- Libertad de movimiento militar: Es esencial para el cumplimiento de la misin. La
experiencia indica que varias facciones tratarn de imponer localmente restricciones
al movimiento de las fuerzas. stas deben ser resueltas con rapidez y firmeza,
inicialmente mediante negociaciones, pero considerando el empleo de la fuerza de
ser necesario.
- Legitimidad: Factor crucial para facilitar el apoyo dentro de la comunidad
internacional, naciones contribuyentes y las partes involucradas, incluyendo la
comunidad civil.
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La participacin chilena en
operaciones de paz comenz el
ao 1948 a travs de misiones
de observacin. A contar del ao 1990 se ampli con la participacin
activa de fuerzas militares en el contexto de la cooperacin internacional
para la paz, explicitada en nuestra poltica de defensa. En algunas de estas
operaciones han o estn participando fuerzas navales y de infantera de
marina nacionales.
Coherente con su compromiso de cooperacin para la paz
internacional, Chile considera intensificar su participacin en las OPAZ, lo
que hace prever que los requerimientos para las fuerzas martimas en este
tipo de operaciones aumentar an ms en el futuro.
Implantacin de Sanciones o Embargos: En trminos generales,
son operaciones destinadas a controlar el cumplimiento de sanciones o
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Cuando los trasgresores son grupos armados y organizados, representan amenazas asimtricas
que puede resultar necesario someter. Ver nota al pi 46 en pgina 94.
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EL SERVICIO HIDROGRFICO Y
OCEANOGRFICO DE LA
ARMADA CONFECCIONA LA
CARTOGRAFA Y EDICIONES DE
AYUDA A LA NAVEGACIN PARA LAS
COSTAS DE CHILE.
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Acuerdo de Via del Mar, de carcter sudamericano, y MOU de Tokio, con algunos pases
de Asia Pacfico.
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Doctrina Martima
Z.E.E.
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ESPECIES PROTEGIDAS
POR ACUERDOS
INTERNACIONALES
- ESPECIES EN VEDAS
- AUTORIZACIONES DE PESCA
- REGISTRO PESQUERO ARTESANAL
REAS RESTRINGIDAS:
- REAS DE RESERVA ARTESANAL
- PARQUES Y RESERVAS MARINAS
- RE DE MANEJO
- CONCESIONES DE ACUICULTURA
MEDIDAS QUE CONDICIONAN EL
DESEMBARQUE O LOGSTICA DE
NAVES PESQUERAS EXTRANJERAS
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54
Ley General de Bases del Medio Ambiente N 19.300 del 09 marzo de 1994. Principal instrumento legal ambiental del pas y que entrega el marco para la gestin ambiental.
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Por otra parte, para hacer frente a eventuales derrames que involucren
impacto ambiental, derivados de accidentes martimos u otros incidentes,
la Autoridad Martima cuenta con medios y personal especializado de
alta capacidad tcnica, para el control y el combate de la contaminacin;
sobre la base de un Centro Nacional Mvil y cinco Centros Regionales
distribuidos a lo largo de todo el litoral, contando en algunos casos con
subcentros locales.
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Tal como ya se ha indicado, el Borde Costero es aquella rea donde la tierra y el mar interactan.
Incluye terrenos vecinos a las playas, el mar territorial y la plataforma continental que corresponda al mar territorial.
La jurisdiccin nacional de la Autoridad Martima incluye: puertos martimos, fluviales y lacustres; el mar territorial, las aguas interiores, las playas y los roqueros; los lagos de dominio
pblico y los ros navegables hasta donde alcanza el efecto de las mareas; la fiscalizacin se
realiza en naves y embarcaciones fondeadas o navegando, en los diques, desembarcaderos, varaderos, muelles, espigones de atraque y en general toda construccin que se interne en las aguas o
construidas en ellas, en una extensin de 80 metros de ancho en los bienes nacionales y fiscales
medidos desde la costa u orilla del mar, ribera de lagos o de ros navegables hacia tierra firme y
caletas. Art. 3, DFL 292, 1952.
ARMADA DE CHILE
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CONSTRUCCIN NAVAL EN ASMAR TALCAHUANO
CAPTULO 6
LA PLANIFICACIN Y EL CONTROL
DE LA GESTIN
- La planificacin constituye un proceso dinmico y flexible, necesario de ejecutar en
todo nivel, a travs del cual se alcanza la solucin eficaz a los desafos de desarrollo
de las fuerzas y de problemas operativos; y el control de la gestin permite que tal
solucin se ejecute con ptima eficiencia.
- La buena gestin es una responsabilidad inherente e ineludible del mando.
- La Armada de Chile considera el desarrollo de sus fuerzas en base al equilibrio de
los dominios fsico, de la informacin y del conocimiento, y lo dispone a travs de
planificacin de largo, mediano y corto plazo; buscando optimizar la eficiencia en sus
actividades mediante sistemas de apoyo integral a la gestin.
- La planificacin de operaciones obedece, bsicamente, a la lgica de resolver
problemas militares en un entorno de incertidumbre, en el cual podr existir un
oponente, y sigue un proceso que acoge el concepto de arte operacional.
- Todo plan de operaciones se sustenta en un adecuado plan logstico, que permita su
ejecucin con la mayor libertad de accin posible.
LA PLANIFICACIN Y EL CONTROL COMO FACTORES DE EFICIENCIA.
Toda empresa o cometido requiere un acabado proceso de planificacin
y seguimiento, para asegurar que las decisiones que se tomen sean las
ms acertadas para la situacin planteada, y las acciones dispuestas
las ms adecuadas para resolver eficientemente los problemas que se
pueden prever en su desarrollo.
Entindase como proceso a una serie de actividades que se van ejecutando en forma secuencial
o simultnea, en cuyas instancias cada cual va agregando valor al producto.
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12 aos
Directiva Ocano
- Misin
- Visin
- Objetivos
4 aos
Directiva Almirante
- Objetivos parciales
- Polticas
Plan Actividades
1 ao
- Tareas
- Recursos
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RECURSOS
DESARROLLO
PROCESOS
PROPSITOS
LOGSTICA DEL
PERSONAL
CONTRIBUIR A LA DFENSA DE LA
SOBERANA NACIONAL
LOGSTICA DEL
MATERIAL
PERSONAL
TECNOLOGA
HUMANOS
ALISTAMIENTO DE
COMBATE
SERVICIO MARTIMO
INFRAESTRUCTURA
SEGURIDAD
GESTIN FINANCIERA
DESARROLLO DE
CAPACIDADES
PRESUPUESTARIOS
PLANIFICACIN Y POLTICAS
MATERIALES
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RECUADRO 1/6:
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Planificacin
Anticipada
Planificacin de
Respuesta de
Crisis
Planes de Contingencias
Previstas
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Planes
Eventuales
Planes de Defensa
Permanentes
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Concepto del arte operacional: Manual de Planificacin Operacional de las FF.AA.; Captulo III.
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Doctrina Martima
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CONSIDERACIONES OPERACIONALES.
Las fuerzas navales, dependiendo de la situacin poltica, podrn
actuar en forma individual, conjunta o combinada64, en todo el espectro
del
conflicto;
desde
operaciones de no guerra
hasta aquellas de guerra,
incluida la crisis.
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El nivel de apoyo de las marinas de tamao mayor, como la estadounidense y en cierta medida
la britnica, les permite sostener sus fuerzas prcticamente en forma indefinida en el rea de
operaciones.
La Zona de Comunicaciones
Teatro de Guerra
Teatro de Guerra
Zona de Combate
(Sector)
Base
de
Origen
Inter-Teatro LOCs
Logstica Estratgica
Base de
Sustento del
Teatro
Inter-Teatro LOCs
Teatro de Operaciones
Logstica Operacional
Logstica Tctica
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131
CAPTULO 7
EL FACTOR HUMANO
- Los marinos, hombres y mujeres, son los que generan las reales capacidades de la
Armada, por lo que constituyen su capital ms importante y a quienes destina sus
mejores esfuerzos, para formarlos como tripulaciones de sus buques, aeronaves y
unidades de Infantera de Marina.
- Las capacidad de las dotaciones constituye un factor multiplicador de la fuerza
operativa y hace la diferencia entre Marinas materialmente equilibradas y puede
otorgar mayor podero a la de menor inventario.
- El estilo naval chileno, inculcado a travs de ejemplos histricos y actitud
permanente, obliga al marino chileno a desplegar su mximo esfuerzo en pos de la
misin asignada y no le permite amilanarse ante los desafos y riesgos.
- El alistamiento de las dotaciones de la Armada se desarrolla en forma integral y
conjuga una formacin sustentada en slidos principios y valores morales, una
acabada capacitacin tcnico profesional y un entrenamiento desarrollado en
condiciones demandantes, lo ms similares posible a situaciones de combate.
ARMADA DE CHILE
EL FACTOR MS IMPORTANTE.
Las personas que conforman las dotaciones de los medios
componentes del Poder Martimo, hombres y mujeres, marinos y civiles,
constituyen el factor ms importante de ste; toda vez que son quienes,
con su genio, carcter y compromiso, dan vida a las instituciones, generan
sus reales capacidades, las proyectan y las hacen trascender. Esto es de
especial relevancia para la Armada, cuyo personal debe desenvolverse
en una amplia variedad de escenarios, muchos de ellos complejos, y en
diferentes niveles de responsabilidad, que van desde lo netamente tcnico
profesional hasta lo poltico estratgico.
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Doctrina Martima
ARMADA DE CHILE
134
ARMADA DE CHILE
Podemos definirlo como el espritu permanente derivado de la lealtad y compromiso del marino hacia su patria, buque, reparticin e institucin, sustentado
en altos estndares
de profesionalismo
y fuerte liderazgo, el
cual refuerza el coraje ante la adversidad
y la determinacin
para vencer o morir
por su patria.
135
Doctrina Martima
Almirante Cochrane, la palabra imposible ha sido eliminada del vocabulario de la Armada de Chile, es lo que ha impulsado a que nuestra Armada
haya alcanzado el sitial de prestigio que la distingue entre otras marinas
de tamao similar.
Estos referentes del marino chileno hacen que no se deje amilanar
ante los desafos profesionales, ni emergencias, ni amenazas. Encara
con la misma entereza situaciones de diferente tipo, sean temporales o
un conflicto armado; lo que no es producto de una accin inconciente e
improvisada sino consecuencia de casi dos siglos de tradicin en que se
ha inculcado este estilo naval.
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Artculo 1 de la Ordenanza de la Armada N 9-20/1, aprobada por Decreto Supremo N 487 del
21 de abril de 1988.
67
Las disposiciones sobre la moral naval, las virtudes morales y los deberes inherentes a ella, se
encuentran contenidos en el Captulo V de la Ordenanza de la Armada.
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Doctrina Martima
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Los oficiales de los Servicios como: mdicos, dentistas, abogados, prcticos, sacerdotes y msicos, egresan de las universidades u otros centros de estudios y son contratados como oficiales
en los grados subalternos, ascendiendo luego conforme hacen carrera en la Armada. Antes de ser
investidos y contratados como oficial, deben aprobar un curso de adoctrinamiento en la Escuela
Naval.
ARMADA DE CHILE
Tal como se ha
indicado, la funcin
principal de la Armada es ganar un
posible conflicto en
el mar; por lo tanto,
todo est supeditado
para posibilitar dicho
logro, sea cual sea
el rea de desempeo individual de cada
cual. En consecuencia, el entrenamiento
FF LYNCH EN LANZAMIENTO DE MISIL A/A SEA WOLF
EL MEJOR ENTRENAMIENTO SE LOGRA CON EL
operacional y operatiEMPLEO EFECTIVO DEL ARMA
vo de las dotaciones
adquiere una importancia trascendental en el alistamiento de las fuerzas
y es por ello que en las actividades regulares de las fuerzas, bajo toda
141
Doctrina Martima
ARMADA DE CHILE
142
MANIOBRA LOGOS CON MAR GRUESA TEMPLA LA FORTALEZA DE LOS MARINOS
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Doctrina Martima
ARMADA DE CHILE
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La
actividad
conjunta en el entrenamiento avanzado
constituye una prioridad para aquellas
fuerzas que consideran estas operaciones. Los ejercicios
de desembarco, de
ataque a fuerzas e
interdiccin, son algunos ejercicios que
se desarrollan habitualmente con medios del Ejrcito y de
la Fuerza Area.
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Doctrina Martima
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La Autoridad Martima exige que los niveles de capacitacin a travs de los cursos que se imparten satisfagan las recomendaciones de la Organizacin Martima Internacional (OMI), dependiente de la ONU.
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Doctrina Martima
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CAPTULO 8
LOS MEDIOS COMPONENTES
DE LAS FUERZAS NAVALES
- La Organizacin de Tarea da respuesta a los requerimientos de las distintas
operaciones, ya que es flexible y permite combinar en forma simple y rpida los
medios necesarios, ajustados a la misin, al escenario y a las amenazas previsibles.
- El Poder Martimo Nacional cuenta con equilibradas capacidades para actuar
exitosamente en combate en, sobre y bajo la superficie del mar, de proyectar poder
sobre tierra, y servir benficamente a los propsitos de desarrollo del pas.
- El xito de las operaciones martimas dependen del control que se tenga del rea
de inters y campo de batalla. Esto se logra con un robusto sistema de mando y
control, que integra las informaciones de inteligencia, de exploradores y de sensores
propios.
- El empleo de las Fuerzas Operativas de Proyeccin responde a necesidades que
superan la delimitacin de un teatro especfico; no obstante, sus capacidades le
permiten contribuir en forma importante a la maniobra del teatro y, eventualmente,
podra ser subordinada parcial o completamente a ste.
- La contribucin del Poder Naval al Poder Militar se distingue en su condicin de
fuerza tcticamente autosuficiente, de alto poder ofensivo, irremplazable capacidad
antisubmarina, con defensa antiarea de rea, capaz de controlar el espectro
electromagntico, y sistema de mando y control til para la conduccin conjunta.
ARMADA DE CHILE
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Doctrina Martima
C. J. A.
DIR. INTELIG.
SERV. TELEC. E
INFORMTICA
E. M. G. A.
DIR. GRAL.
DIR. GRAL.
PERSONAL
DIR. GRAL.
SERVICIOS
FINANZAS
DIRECCIN DE
OPERACIONES Y
SEGURIDAD
MARTIMA
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COMANDOS DE
OPERACIONES NAVALES
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I Z.N.
DIR. GRAL.
TERR. MARIT.
II Z.N.
III Z.N.
FUERZAS OPERATIVAS
IV Z.N.
DIRECCIN DE
INTERESES
MARTIMOS Y
MEDIO AMBIENTE
ACUTICO
ORGANIGRAMA DE LA ARMADA
Las Fuerzas de la Armada son los elementos ejecutores de la concepcin estratgica naval. Estn
organizadas segn su empleo previsto, las operativas, y por su entidad, las de tipo; lo cual se
expone ms adelante bajo el ttulo Organizacin de los medios.
La Escuadra y la Fuerza de Submarinos pueden constituir en s mismas una fuerza operativa al emplearse cada una de ellas en forma integrada para cumplir una misin. Asimismo, los
Comandos de Zonas Navales constituyen fuerzas operativas y logsticas destinadas a contribuir
a la defensa del litoral y controlar la actividad martima; que para ello cuentan con medios de
diferente entidad.
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Doctrina Martima
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UNIDADES DE LA ARMADA.
El poder efectivo de la Fuerza Martima depende de la complementacin
balanceada de las capacidades de sus medios individuales y de una
estructuracin enfocada a satisfacer los requerimientos y exigencias a los
que previsiblemente ser expuesta. Consecuentemente, las capacidades
de los medios martimos nacionales han sido desarrolladas y mantenidas
en el tiempo, buscando ese balance de fuerzas y orientadas a dar
solucin a la situacin estratgica nacional; acogiendo las previsiones de
la planificacin poltico estratgica, los objetivos de desarrollo del pas, y
teniendo en cuenta la visin de futuro institucional.
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LANCHA MISILERA ASIGNADA A LA IV ZONA NAVAL PARA LA DEFENSA DEL LITORAL
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Estas mismas
unidades constituyen la base de los
medios componentes de la capacidad
de transporte estratgico de la Armada, que de igual
forma pueden ser
complementados
por otros provenientes de la Marina Mercante.
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UNIDADES ANFIBIAS DESEMBARCANDO MATERIAL DE COMBATE EN LA PLAYA
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FF.EE.; EJERCICIOS DE INFILTRACIN
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Los objetivos a lograr por estas fuerzas son diversos; sin embargo,
destacan la obtencin de informacin y la neutralizacin de capacidades
especficas y muy sensibles del adversario.
Unidades Auxiliares: Cumplen roles y funciones de contribucin al
desarrollo socio econmico, principalmente aquellas relacionadas con el
apoyo a la comunidad y polticas de Estado especiales. La Armada cuenta
con una variedad de unidades de superficie auxiliares, entre las que
destacan las siguientes:
Buque Oceanogrfico: De apoyo a las actividades de investigacin
oceanogrfica de la Armada y para el apoyo a otras organizaciones que
realizan estudios de inters nacional en nuestros mares. Esta unidad
procura satisfacer los diferentes intereses cientficos relacionados con el
mar, la biomasa y la investigacin del suelo y subsuelo marino.
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Control de la soberana, salvaguardar la vida humana en el mar, preservacin del medio ambiente
acutico y la seguridad de la navegacin, entre otras funciones.
El aporte de las lanchas misileras, con sus misiles superficie-superficie, no se limita a acciones de defensa de costa, sino que pueden acceder
a blancos distantes aprovechando sus particulares caractersticas de velocidad, furtividad y apoyos de guerra electrnica.
El apoyo de aviones de la Fuerza Area, en misiones de ataque a fuerzas
de superficie, siempre ser un aporte importante para mantener alejadas las
amenazas de superficie.
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LM SERRANO EN ACCIN
Tambin los submarinos,
MISILERA ANTI-SUPERFICIE
con su armamento anti-superficie, constituyen un aporte importante a este poder de fuego.
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LA DEFENSA ANTIAREA
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PARTIDA DE ABORDAJE
ENTRENAMIENTO PARA ENFRENTAR AMENAZAS ASIMTRICAS
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Actualmente las organizaciones de narcotraficantes estn empleando lanchas rpidas y sumergibles para burlar la vigilancia. Si bien ello no se ha detectado an en nuestro litoral, es una
amenaza que no se debe descartar. Adems, los medios de la Armada pueden ser requeridos para
ejecutar tales tareas en sus operaciones combinadas en el extranjero.
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El concepto de Centro de Gravedad se encuentra descrito en el Captulo 8, como parte del Arte
Operacional.
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CAPTULO 9
LAS FUERZAS DEL FUTURO
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Anfibio y Transporte Estratgico: Dotar a la fuerza IM de mayor flexibilidad operativa, con su propia movilidad de alta velocidad, con capacidad
de acceder a escenarios lejanos y que les
posibilite operar en lugares de escasa infraestructura de apoyo.
Asimismo, que sirvan
como base de una capacidad de transporte
estratgico veloz y de
buena autonoma.
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Distancia total que es capaz de navegar ininterrumpidamente desde que zarpa hasta que regresa
a puerto, sin recibir reabastecimiento intermedio.
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Doctrina Martima
ARMADA DE CHILE
TODAS LAS UNIDADES CON ACCESO A LA RED QUE CONTIENE LA INFORMACIN REQUERIDA
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GLOSARIO
CONCEPTO
DEFINICIN
Los buques de guerra pueden operar
prcticamente en cualquier lugar donde exista
suficiente agua para flotar, siendo su nica
restriccin la jurdica, en las aguas interiores
y con ciertas limitaciones las territoriales de
otros Estados. Esto les da la capacidad de
acceder a ms del 70% de la superficie de
la tierra. Frente al Derecho Internacional, los
buques tienen algunas ventajas con respecto
a los efectos que producen las aeronaves
o las tropas terrestres sobre el territorio
adversario.
Aguas Interiores
Alcance y
condicin de listos
al arribo
Ataque a las
comunicaciones
martimas
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Accesibilidad
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Atributos de las
fuerzas navales
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- Accesibilidad.
Dos tercios del mundo estn cubiertos por
ocano lo que permite acceder a las reas
mas significativas desde el mar (85% de los
estados tienen una lnea de costa aquellos
que no la tienen se puede acceder a travs de
los estados vecinos); su nica restriccin es
jurdica en las aguas interiores y territoriales
de otros Estados. Frente al Derecho
Internacional, los buques no presentan
los mismos problemas que producen las
aeronaves o las fuerzas terrestres sobre el
territorio adversario.
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- Flexibilidad poltica.
Los buques de guerra permiten al Conductor
Poltico, una gran flexibilidad en su empleo,
ya que son rpidamente adaptables a las
distintas situaciones. Pueden operar en forma
encubierta o abierta. En cualquier momento
poltico pueden ser retirados o desplegados a
voluntad, de manera de crear incertidumbre en
cuanto a cmo sern realmente empleados.
Los submarinos pueden ser especialmente
tiles en este sentido.
- Flexibilidad operacional o versatilidad.
Los buques de guerra pueden transitar a una
condicin de alistamiento para el combate
- Capacidad de proyeccin.
Transporta no slo su propio poder ofensivo,
sino tambin un masivo y variado inventario
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- Simbolismo.
Los buques de guerra son particularmente
tiles y visibles como representantes
de los genuinos intereses, intenciones y
compromisos de una nacin. Asimismo,
resultan particularmente apropiados para
representar la voluntad y el poder del pas
del cual proceden.
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Bloqueo
Batalla
Cabeza de playa
Capacidad
defensiva
Cobertura
CONVEMAR
Conjunto
Contraataques
Comunicaciones
martimas
(CC.MM.)
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Capacidad de
proyeccin
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protegidas, dependiendo
dependencia.
del
grado
de
Defensa contra la
invasin
Defensa de costa
Disuasin
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Defensa de las
comunicaciones
martimas
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84
Flexibilidad
poltica
Flota en potencia
Funcin ingreso
del personal naval
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Flexibilidad
operacional o
versatilidad
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Funcin desarrollo
del personal naval
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200
Guerra de corso
Intereses
Martimos
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Graduabilidad
201
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202
Mar Territorial
Movilidad
Operaciones de
conquista del
control del mar
Operaciones
de ejercicio del
control del mar
Operaciones de
proyeccin del
poder militar
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Operaciones de
disputa del
control del mar
203
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204
Operaciones de
defensa del litoral
Plataforma
Continental
Proteccin directa
Proteccin
indirecta.
86
Reglas de
Enfrentamiento
(ROE)
Seguridad
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205
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206
Simbolismo
Territorio
Transporte
martimo
Zona Contigua
Zona de exclusin
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87
207