29/04/2013

MEDIDAS
COERCITIVASENEL
NCPP
Dr.FernandoUgaz Zegarra
ProfesordelaAMAGyUNMSM

Ministerio Pblico,
Diplomado sobre el
Cdigo Procesal Penal

a_fuz@hotmail.com
fuz@ugazyabogados.com.pe

Lima, 29 de Abril de 2013.

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DEFINICIN
Limitaciones

a los Derechos
Fundamentales con el fin evitar o
servir de paliativo a los riesgos de
que el proceso penal no concrete de
manera efectiva su finalidad.

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MODELOS

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Garantista
Cuando el TC justifica el encarcelamiento preventivo
Efectivista
Basado en actitudes y valores morales del procesado
Preventivo Radical
(STC Exp. N 2982003 HC/TC. caso Thayron Loza Hernndez FJ. N 7 Pub.
21/08/03) o en la legislacion se autoriza duplicacin automatica y sin
motivacin a 36 meses de detencion

LOSPRESUPUESTOSPARA
LAIMPOSICINDELAS

MEDIDASCOERCITIVAS
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Inciso3delartculo253delCPP:
1. Fuereindispensable.
2 Enlamedidaytiemponecesarioparaevitar:
2.
a)Riesgodefuga;
b)Ocultamientodebienes;
c)Impedirlaobstaculizacindela
investigaciny
d)Evitarelpeligrodereiteracindelictiva.
)
p g

PRINCIPIOSDELAS
MEDIDASCOERCITIVAS
ENELNCPP
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PRINCIPIODEMOTIVACIN
SUFICIENTE: Motivar en hecho y derecho la medida
Art. 254 del NCPP: 1. Las medidas que el Juez de la Investigacin
Preparatoria interponga en esos casos requieren resolucin judicial
especialmente motivada, previa solicitud del sujeto procesal
legitimado

RAZONADA: Se debe observar la ponderacin judicial en

torno a la concurrencia de todos los aspectos que justifican
la adopcin de la medida cautelar. Sentencia del tribunal
Constitucional de fecha 24 de febrero del 2006, Exp. N
N 7038
70382005
2005
PHC/TC: Tratndose de detencin judicial preventiva, la exigencia de la
motivacin debe ser ms estricta, pues solo de esta manera es
posible la ausencia de arbitrariedad en la decisin judicial, a la vez que
con ello se permite evaluar si el juez penal ha obrado de conformidad
con la naturaleza excepcional, subsidiaria y proporcional de la medida.

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PRINCIPIODEINSTRUMENTALIDAD
La Medidas de Coercin no constituyen un fin en s
mismas, sino que estn invariablemente
vinculadas a la sentencia dictada en el proceso
principal, cuya efectividad tiende a asegurar.
Resulta ser un presupuesto base, cuya finalidad no
es independiente.
i d
di t

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PRINCIPIODE
JURISDICCIONALIDAD

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las medidas slo p

pueden ser decretadas p
por el rgano
g
jurisdiccional competente, por medio de resolucin
judicial fundada.
La prisin preventiva, as como el resto de medidas
cautelares penales, a excepcin de la detencin
policial
o
el
arresto
ciudadano,
siempre
provisionalsimas, deben ser acordadas por una
autoridad judicial, al entraar una limitacin de
derechos fundamentales.
fundamentales Nunca,
Nunca pues,
pues ni siquiera
preventivamente, puede el Fiscal o la polica acordar
una medida o medidas tan graves para la libertad del
imputado. En este punto, como disponen los arts. 254
y 255, no cabe delegacin alguna.

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PRINCIPIODELEGALIDAD
El artculo 2 numeral 24 literal b
b de la Constitucin
establece que no est permitida forma alguna de
restriccin de la libertad personal, salvo en los casos
previstos por la ley.
Las restricciones a la libertad son tasadas, deben estar
debidamente establecidas en la ley.
el principio de legalidad cobra sentido, tambin, respecto a
la finalidad de las medidas de coercin personal, las cuales
tienen
i
fi
fines
procesales,
l
d orden
de
d cautelar,
l
por tanto no
ingresan en este criterio los supuestos que intentan
justificar la detencin preventiva en base a la alarma social,
reincidencia o habitualidad del agente, ya que estas de por
s llevan implcito una finalidad de orden penal.

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PRINCIPIODEPROPORCIONALIDAD
(La CIDH Gangaram Panday ha descrito que las medidas no debe
faltar proporcionalidad).

Exige la aplicacin de la medida menos gravosas, la

misma que no debe ser desproporcionada en relacin
con la gravedad del hecho ni del eventual peligro que se
trata de prevenir (equilibrio).
El Juez, de oficio, adoptar medidas menos gravosas que
las solicitadas por el Fiscal, reformar o sustituir las
decretadas por otras menos intensas, ya que esta
conducta forma parte de sus competencias
garantizadoras de los derechos del imputado. As se
deduce de lo dispuesto en el art. 286 que autoriza al
Juez a decretar la comparecencia simple si considera
improcedente la prisin preventiva solicitada, norma
tambin aplicable a los casos en que se pida la
comparecencia con restricciones.

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PRINCIPIODEPROPORCIONALIDAD
ADECUACIN: Una medida provisional debe ir conforme a la entidad y
trascendencia del hecho que se atribuye al procesado, quedando
proscrita cualquier
p
q
medida q
que resulte intil,, insuficiente,, excesiva o
incongruente con la finalidad propuesta.
NECESARIO: Slo se impondrn en la medida que sean estrictamente
necesarias para los fines del proceso, lo cual implica un balance entre la
restriccin impuesta al Derecho fundamental y los lmites
constitucionales de la limitacin de derechos. (Caso de la CIDH Suarez
Rosero del 12 de Noviembre de 1997 estrictamente necesario.)
SUBSIDIARIO: Ultima ratio. Se aplica cuando no existe otra medida
suficiente para lograr el objetivo propuesto.
propuesto
Sentencia del TC, Exp. 62092006PHMTC: la medida cautelar, en aras de
asegurar el adecuado curso de las investigaciones y la plena ejecutabilidad de una
eventual sentencia condenatoria debe ser de ultima ratio entre las opciones que
dispone el Juez par asegurar el xito del proceso penal.

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CARACTERISTICASDE
LASMEDIDASDE
COERCIN
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LA VARIABILIDAD DE LA MEDIDA
Rebus sic stantibus. Esta tradicional clusula viene a
consagrar la necesidad de reforma de las medidas cautelares
cuando se alteren las circunstancias tomadas en
consideracin para su adopcin. El art. 255,2 la consagra de
forma expresa,
expresa si bien parece faltar en el CPP una norma que
obligue a una revisin judicial, peridica, de la situacin
personal del imputado.
LA TEMPORALIDAD
En relacin a la duracin de las medidas, el juez debe
ponderar la mantencin de las medidas cautelares, que slo
podrn subsistir, mientras se den los presupuestos para su
p
,p
pues stas afectan la legitimidad
g
del p
proceso,, en
aplicacin,
relacin a la presuncin de inocencia, y la garanta de ser
juzgado en un plazo razonable o ser puesto en libertad.
Con el fin de evitar que llegue a confundirse, materialmente,
con la pena que en su momento y eventualmente se
imponga al acusado.
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TIPOSDEMEDIDASCAUTELARES
PERSONALES

REALES

DETENCINPRELIMINAR
JUDICIAL
PRISIONPREVENTIVA
INCOMUNICACIN
COMPARESCENCIA
SIMPLE
RESTRICTIVA

DETENCIN
DOMICILIARIA
INTERVENCIN
PREVENTIVA
IMPEDIMENTODE
SALIDA.

EMBARGO
LAINHIBICIN
DESALOJOPREVENTIVO
MINISTRACIN
PROVISIONAL
MEDIDASANTICIPATIVAS
MEDIDASPREVENTIVAS
CONTRAPPJJ
PENSINALIMENTICIA
ANTICIPADA.

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DILIGENCIASPERLIMINARES
Flagrancia

Policial

24 horas
D.Leg 983 (22/7/7)

Detencin preliminar

Arresto
Ciudadano

Judicial

Preliminar
Confirmacin (7 das)

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Iniciadala
INVESTIGACINPREPARATORIA
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Prisin
preventiva
Incomunicacin

Impedimento
de salida

Detencin
domiciliaria

Detencin
domiciliaria
Restrictiva

Detencin Judicial

Simple

Comparecencia

Caractersticas

Internacin
preventiva
Suspensin preventiva
de derechos

OPORTUNIDAD

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INVESTIGACION
PREPARATORIA

Investigacin
Preliminar

JUICIO

Investigacin
Formalizada

INTERMEDIA

C
Noticia

EJECUCION

criminal
Comunicacin
Imposicin - variacin

Variacin
Libertad
procesal

29/04/2013

FLAGRANCIA
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Aparece enelart.119delaConstitucin
de1826:
Infraganti todo delincuente puede ser arrestado
por cualquier persona, y conducido a la presencia
del juez.

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Art.81delCPPde1940
Se
Se reconoce como flagrancia al ser sorprendido y
capturado en el acto de perpetracin del delito, y
ser visto en esas circunstancias y huir, siendo
capturado en el transcurso de la persecucin
inmediata.

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Constitucinde1933
Articulo 56
56. Nadie puede ser detenido sino por
mandamientos escrito y motivado del juez
competente o de las autoridades encargadas de
conservar el orden pblico, excepto en flagrante
delito, debiendo en todo caso ser puesto el
detenido, dentro de 24 horas, o en el trmino de la
distancia a disposicin del Juzgado que
distancia,
corresponda, el que ordenar la libertad o librar
mandamiento de prisin en el trmino que seale
la ley.

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Constitucinde1979

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g) Nadie puede ser detenido sino por mandamiento

escrito y motivado del Juez o por las autoridades
policiales en flagrante delito. En todo caso el detenido
debe ser puesto, dentro de veinticuatro horas o en el
trmino de la distancia, a disposicin del Juzgado que
corresponde.
Se exceptan los casos de terrorismo, espionaje y
trfico ilcito de drogas en los quelas autoridades
policiales pueden efectuar la detencin preventiva de
los presuntos implicados por un trmino no mayor de
quince das naturales, con cargo de dar cuenta al
Ministerio Pblico y al Juez, quien puede asumir
jurisdiccin antes de vencido el trmino

Constitucinde1993:Nodefinela
flagranciadelicitiva
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Cdigo Procesal Penal

Art.2 inc 24:

f.
f. Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y
motivado del juez o por las autoridades policiales en caso
de flagrante delito.
El detenido debe ser puesto a disposicin del juzgado
correspondiente, dentro de las veinticuatro horas o en el
trmino de la distancia.
Estos plazos no se aplican a los casos de terrorismo,
espionaje y trfico ilcito de drogas.
drogas En tales casos,
casos las
autoridades policiales pueden efectuar la detencin
preventiva de los presuntos implicados por un trmino no
mayor de quince das naturales. Deben dar cuenta al
Ministerio Pblico y al juez, quien puede asumir jurisdiccin
antes de vencido dicho trmino.

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29/04/2013

CdigoProcesalPenal(2004)
Artculo259.2
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Existe
Existe flagrancia cuando la realizacin
de un hecho punible es actual y, en esa
circunstancia, el autor es descubierto, o
cuando es perseguido y capturado
inmediatamente despus de haber
realizado el acto punible o cuando es
sorprendido con objetos o huellas que
revelan que acaba de ejecutarlo

Ministerio Pblico,
Diplomado sobre el
Cdigo Procesal Penal

CdigoProcesalPenal(2004)
Artculo259.2
1
Acto
Humano

Intervenci
n

REALIZACIN
ACTUAL

INMEDIATAMEN
TE DESPUES
DEL ACTO

ACABA DE
EJECUTARLO

DESCUBIERTO

PERSEGUIDO Y
CAPTURADO

SORPRENDIDO
CON OBJETOS
Y/O HUELLAS

FLAGRANCIA
ESTRICTA

CUASI
FLAGRANCIA

PRESUNCIN DE
FLAGRANCIA

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Ley27934

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LeyqueregulalaintervencindelaPolicayelMinisterioPblico
enlainvestigacinpreliminardeldelito(12/02/2002)

Art 4: A los efectos de la presente Ley se considera

que existe flagrancia cuando la realizacin del acto
punible es actual y, en esa circunstancia, el autor es
descubierto, o cuando el agente es perseguido y
detenido inmediatamente de haber realizado el acto
punible
ibl o cuando
d es sorprendido
did con objetos
bj t
o
huellas que revelan que acaba de ejecutarlo

ModificacindelaLey27934ydelArt.259delNCPPpor
elD.L.989y983respectivamente(22/07/07)
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Artculo 4. Detencin en flagrancia: A los efectos de la presente Ley, se

considera
id
que existe
i t flagrancia
fl
i cuando
d ell sujeto
j t agente
t es descubierto
d
bi t
en la realizacin del hecho punible o acaba de cometerlo o cuando:
a) Ha huido y ha sido identificado inmediatamente despus de la
perpetracin del hecho punible, sea por el agraviado, o por otra
persona que haya presenciado el hecho, o por medio audiovisual o
anlogo que haya registrado imgenes de ste y, es encontrado dentro
de las veinticuatro (24) horas de producido el hecho punible.
b) Es encontrado dentro de las veinticuatro (24) horas, despus de la
perpetracin del hecho punible con efectos o instrumentos
procedentes de aquel, o que hubieran sido empleados para cometerlo,
o con seales en s mismo o en su vestido que indiquen su probable
autora o participacin en ese hecho delictuoso.

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29/04/2013

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ModificacinporelD.L983y989
Flagrancia:
Flagrancia descubierto al momento de la ejecucin
del delito o inmediatamente despus.
despus
Cuasi flagrancia
flagrancia: Ha huido, ha sido identificado
(agraviada, otra persona o medio audiovisual) y es
encontrado dentro de las 24h.
flagrancia: Encontrado dentro
Presuncin legal de flagrancia
de las 24 horas con efectos o Instrumentos del
delito.

Versinactualdelart.259 NCPPmodificadoporla
Ley29372(09/06/09)
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Art. 259.2: Existe flagrancia cuando la realizacin de un

hecho punible es actual y, en esa circunstancia, el autor es
descubierto, o cuando es perseguido y capturado
inmediatamente despus de haber realizado el acto punible
o cuando es sorprendido con objetos o huellas que revelan
que acaba de ejecutarlo.

Ley N. 29372 ha definido la flagrancia en trminos,

ahora s,
s acordes con la jurisprudencia del Tribunal
Constitucional, y no como se propona en la
legislacin modificada, extendiendo dicha situacin a
las 24 horas posteriores a la comisin del delito.

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29/04/2013

Ley29569 Leyquemodificaelartculo259 del

cdigoprocesalpenal
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Ley que modifica el artculo 259 del Cdigo Procesal Penal

A l 259. Detencin
Artculo
D
i Policial
P li i l
La Polica Nacional del Per detiene, sin mandato judicial, a quin sorprenda en
flagrante delito. Existe flagrancia cuando:
1. El agente es descubierto en la realizacin del hecho punible.
2. El agente acaba de cometer el hecho punible y es descubierto.
3. El agente ha huido y ha sido identificado durante o inmediatamente despus de la
perpetracin del hecho punible, sea por el agraviado o por otra persona que haya
presenciado el hecho, o por medio audiovisual, dispositivos o equipos con cuya
tecnologa se haya registrado su imagen, y es encontrado dentro de las
veinticuatro (24) horas de producido el hecho punible.
4.El agente es encontrado dentro de las veinticuatro (24) horas despus de la
perpetracin del delito con efectos o instrumentos procedentes de aquel o que
hubieren sido empleados para cometerlo o con seales en si mismo o en su vestido
que indiquen su probable autora o participacin en el hecho delictuoso.

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STC000122008AI/TC
(RespetoaconstitucionalidaddelD.L983y989)

El relacin al D.L 983 que modifica el art. 259 del

NCPP, que regulaba la flagrancia, se ha producido
la sustraccin de la materia porque la Ley N 29372
ha definido la flagrancia en trminos, ahora s,
acordes con la Jurisprudencia del Tribunal
Constitucional ((sentencia N 9
9582008PAC; N
54232008PHC y N 18712009PHC), y no como se
propona en la legislacin modificada, extendiendo
dicha situacin a las 24 horas posteriores a la
comisin del delito (FJ1)

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29/04/2013

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Leyn29569(28/08/10)

Detencinpolicialaquiensesorprendaenflagrancia
1

Realizacin Acaba de
del hecho cometer el
hecho
DESCUBIERTO

a) Durante o
b) Inmediatamente
despus
de la
perpretacion

Dentro de las
24 horas de
perpetrado

Ha sido identificado por:

a) Agraviado
b) Otra persona presencio el
hecho
c) Por medio audio visual

Encontrado con:
a) Efectos o
instrumentos
del delito
b) Instrumentos
empleados
para
comisin
c) Seales de
perpetracin
en si mismo o
en su vestido.

Y encontrado dentro de 24
horas de producido.
PARTE INCLUIDA
FLAGRANCIA POR
EVIDENCIA

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Cdigo Procesal Penal

EXP N 1324-2000-HC-TC Florencio Chvez Abarca Y

Otros (19/01/01)

EXP N 01957-2008-PHC-TC Flix Santiago Hilario

EXP N 2050-2002-AA-TC Carlos Israel Ramos

Colque (16/04/03)

EXP N 01871-2009-PHC-TC Daniel Ricardo Ramos

Gonzales (27/04/09)

EXP N 828-2003-PHC/TC Frida Anita Daz

(08/05/03)

EXP N 03325-2008-HC-TC Paula Orfelinda Arvalo

Ortiz (07/07/09)

EXP N 2096-2004-HC/TC Eleazar Camacho Fajardo

(27/12/2004)

EXP N 02194-2009-PHC-TC Sergio Wenceslao Reyes

Rivera Y Otro A Favor De Carlos Enrique Haro
Jacome Y Otros (20/08/09)

Cruz (31/10/08)
SentenciasdelTribunalConstitucionalsobreFlagrancia

EXP N 3766- 2004-PHC/TC Menor IV, Ch (16/05/05)

EXP N 2908-04-HC-TC Brandill Wilmer lvarez
Cuadros (28/12/04)
EXP N 7376-2005-PHC/TC Salvador Bailetti Valencia
(17/10/05)
EXP.N 2617-2006-PHC-TC Giovani
i
i Davis
i Santana
Orihuela (17/05/06)
EXP. N1923-2006-PHC/TC Jorge Manuel Chipulina
Fernndez. (16/03/06)
EXP N 5451-2005-PHC/TC Carlos Rodrguez Olano
(29/08/05)
EXP N 6142-2006-PHC-TC James Rodrguez Aguirre
(14/03/07)

EXP N 03366-2009-PHC-TC Jorge Enrique Vigo

Villegas (22/08/09)
EXP N 06423-2007-PHC-TC Al Guillermo Ruiz
Dianderas (28/12/09)
EXP N 05696-2009-PHC-TC Henrry Bustamante
Campos (11/01/10)
EXP N 272-2010-PHC-TC Carlos Israel Ramos
Colque (13/04/10)
EXP N 00103-2010-PHC-TC Ernesto Ugarte Ojeda
(14/04/10)
EXP N 05761-2009-HC-TC Carmen Julia Emili Pisfil
Garcia (13/05/10)

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29/04/2013

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RECHAZOALCONCEPTODECUASI
FLAGRANCIA:
STC.13182000HCTC(20/04/2001)CasoCornelio
Lino.Flores
la Constitucin Poltica del Estado no alude en absoluto al
supuesto de "cuasiflagrancia", por lo que no puede
habilitarse subrepticiamente supuestos de detencin no
contemplados
co
te p ados co
constitucionalmente,
st tuc o a e te, se
sencillamente,
c a e te, po
por
aplicacin del principio de interpretacin segn el cual, las
normas establecen excepciones, y el artculo 2, inciso 24),
literal "f" que es regulatorio de las excepciones que
restringen el derecho a la libertad individual, deben ser
interpretadas restrictivamente".

Ministerio Pblico,
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RESTRICCINALCONCEPTODE
FLAGRANCIA:

Exp.01252001HCTC(20/04/2001)

"la flagrancia supone la aprehensin del

autor del hecho delictivo en el preciso
momento de la comisin del mismo".

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29/04/2013

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RECHAZOALAPRESUNCINDE
FLAGRANCIA:
STC.61422006HCTC(14/03/07)
Pasadolas10horasnohayinmediateztemporal
capturar a una persona luego de 10 horas de
sucedidos los hechos no cumple con el requisito de
inmediatez temporal exigido para considerar
legtima la detencin por flagrancia.

Ministerio Pblico,
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Solocercana,muyprximooenel
lugar?
NOBASTALASIMPLECERCANIA:
1.STC13242000HC/TC(19/01/01) CASOFLORENCIOCHVEZ
ABARCA MARCHADELOS4SUYOS
Si bien (la flagrancia) se aplica a la comisin de un delito
objetivamente descubierto por la autoridad o al momento
inmediatamente posterior a su realizacin,
realizacin en que se detecta
al autor material pretendiendo huir del lugar de los hechos,
tal hiptesis no puede ser forzada hasta el extremo de
pretender que la simple cercana al lugar donde acontece un
delito, es por s misma elemento objetivo que configura dicha
situacin

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29/04/2013

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Cdigo Procesal Penal

2. En el lugar muy proximo

proximo::
STC. 8282003HCTC (08/05/03) Caso Frida Anita
Daz, admiti ambos supuestos: inmediatez
personal, es decir, el delincuente se encuentre en el
lugar de los hechos o muy prximo a ellos.
3. En el lugar
lugar::
STC. 61422006HCTC (14/03/07) Caso James
Rodrguez Aguirre, solamente admiti la posibilidad
de que el sujeto se encuentre en el lugar de los
hechos.

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PRUEBAEVIDENTEDEPARTICIPACION:
STC. 20962004HCTC (27/12/04)
Camacho Fajardo

Caso Eleazar

La flagrancia requiere que al sujeto se lo encuentre

con objetos o elementos que evidencien que acaba
de cometerlos

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LAMERASOSPECHAPOLICIALnoessuficiente
pruebaevidentedeflagrancia
STC. 110799HC/TC (01/12/99)
Uscamayta Estafonero.

Caso

Silvestre

Las variables de causalidad, en consecuencia, no se alteran ni

pueden ser extendidas hasta el extremo de considerar como
vlidas las detenciones preventivas sustentadas en la mera
sospecha policial (FJ N 4) y que el hecho de que haya
participado en la investigacin policial un representante del
Ministerio Pblico no convierte en legtima la detencin
producida, pues dicha autoridad no est facultada para
convalidar actos de detencin fuera de las hiptesis previstas
por la Norma Fundamental (FJ N 5).

debedeexistirconcurrenciadeinmediatez
temporalypersonal?
Ministerio Pblico,
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Cdigo Procesal Penal

CONCURRENCIA COPULATIVA (necesaria):

(necesaria):
STC 8282003PHC/TC (08/05/2003) (Caso Frida Anita Daz) expuso que la
flagrancia exige entre sus presupuestos la inmediatez temporal e
inmediatez personal; en este mismo sentido en las STC 20962004PHC/TC
(27/12/2004) (Caso Eleazar Camacho Fajardo) y STC 73762005PHC/TC
(17/10/2005) (Caso Salvador Bailetti Valencia) expuso: la flagrancia en la
comisin de un delito, presenta 2 requisitos insustituibles: a) la inmediatez
temporal y b) la inmediatez personal.
CONCURRENCIA EXCLUYENTE (cualquiera)
(cualquiera)::
No obstante, en la STC 3766 2004PHC/TC (Caso Menor IV, Ch) expuso: la
flagrancia en la comisin de un delito requiere el cumplimiento de
cualquiera de los dos requisitos siguientes: a) la inmediatez temporal; y,
b) la inmediatez personal. De este mismo criterio en la STC 54512005
PHC/TC, Caso Carlos Rodrguez Olano, STC 19232006PHC/TC, Caso Jorge
Manuel Chipulina Fernndez.

21

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Flagranciaendelitosinstantneos
Exp.036912009HC/TC(18/03/2010)Caso:LuzEmritaSnchezChvez.
p 3 9
9 / ( / 3/
)
La intervencin urgente sancionada para los casos de flagrancia se
justifica constitucionalmente respecto de los delitos de consumacin
instantnea, pues en los delitos permanentes no se configurara, en
principio, la situacin de urgencia que impida recabar la autorizacin
judicial correspondiente
Sin embargo, debe precisarse que ello sera posible slo en los casos en
los que el agente haya empezado a ejecutar el hecho delictivo.
De lo contrario, si nos encontramos en la etapa preparatoria de un
delito instantneo, no se presentara tal situacin de urgencia, por lo
que la detencin resultara ilegtima.

Ministerio Pblico,
Diplomado sobre el
Cdigo Procesal Penal

Flagranciaendelitospermanentes
Por consiguiente, en los delitos de tenencia de armas, drogas,
contrabando y otros, cuya posesin continuada se indica como
almacenada
l
d all interior
i
i de
d un domicilio,
d i ili se requerir
i la
l previa
i autorizacin
i i
judicial; pues, aun cuando puedan presentarse de manera concurrente los
requisitos de la flagrancia delictiva, en los delitos permanentes se presenta
el decaimiento del supuesto de la extrema urgencia
Acontrario,laurgencia(paralaevitacindelavulneracinalbienjurdicoenlos
casosenlosquesecumplenlosrequisitosdelaflagrancia)eslatente.
Enestetipodedelitos lasituacinantijurdicasemantienemientrasseprosiga
Enestetipodedelitos,lasituacinantijurdicasemantienemientrasseprosiga
voluntariamenteconlaconductacriminal,portanto,lavulneracinalbienjurdico
persisteeneltiempoloquehacenecesarialaintervencinafindeevitarsesiga
realizandoelactuardelictivocuyacomisinesevidente.
Porejemplo,enelcasodeldelitodesecuestro,queesundelitopermanente,la
situacinantijurdicapersistemientrasnoseliberealavctima.

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29/04/2013

ARRESTO
CIUDADANO
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Cdigo Procesal Penal

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Cdigo Procesal Penal

Art.260. ArrestoCiudadano

1. En los casos previstos en el artculo anterior (flagrancia), toda

persona
e so
pod proceder
podr
p o ede all arresto
e to en
e estado
e t do de flagrancia
fl g
i
delictiva.

2. En este caso debe entregar inmediatamente al arrestado y las

cosas que constituyan el cuerpo del delito a la Polica ms
cercana. Se entiende por entrega inmediata el tiempo que
demanda el dirigirse a la dependencia policial ms cercana o al
Polica que se halle por inmediaciones del lugar. En ningn caso
el arresto autoriza a encerrar o mantener privada de su libertad
en un lugar pblico o privado hasta su entrega a la autoridad
policial. La Polica redactar un acta donde se haga constar la
entrega y las dems circunstancias de la intervencin.

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29/04/2013

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Cdigo Procesal Penal

Antecedente
Artculo 106 CPP 91: Los
Los particulares estn
autorizados a practicar la aprehensin en estos
casos
(flagrancia),
debiendo
entregar
inmediatamente al afectado a la autoridad
policial ms inmediata.

Derechocomparadolatinoamericanolo
denomina:aprehensin
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Cdigo Procesal Penal

El arresto ciudadano no es un
arresto.

24

29/04/2013

Caractersticas
1.
2.
3.
4.
5.

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Cdigo Procesal Penal

Es excepcional.
Facultativa del ciudadano.
Es de muy corta duracin.
Slo implica la aprehensin.
Se produce antes de formalizar
investigacin.

la

Presupuestos
1 Se debe estar en estricta flagrancia
1.
delictual.
2. Que exista imposibilidad de intervencin
policial (no lo reemplaza).

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Penal

25

29/04/2013

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Cdigo Procesal Penal

Derechosdelaprehendido
1.

Ser entregados lo ms pronto posible a las autoridades

policiales o informarles para que lo capturen,

2.

No ser maltratados (fsicos y/o psicolgicos) a quien ha

sido arrestado.

3.

No se le debe encerrar en lugar pblico o privado.

Secuestro, artculo 152 CP?

4.

No debe ser investigados ni identificados por los

interventores.

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Cdigo Procesal Penal

Procedimiento
1. Situacin de flagrancia
g
2. Aprehensin
3. Entrega inmediata del agente y de los objetos
delictivos a la autoridad policial ms cercana
4. Acta policial donde se hace constar la entrega
5. Polica lo pone a disposicin de la Fiscala

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Normaconstitucionalautoritativa

Art.2.24.b:Restriccindela
libertad

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Penal

Polmica:
ElTCparecesealarquenoesrestriccin,sino
unaprivacindelalibertadinconstitucional
STC sobre el Exp. N 4332000HC/TC (24/08/2000)CASO
SALDAA LUDEA
Se trata de una privacin de libertad : [] al respecto, debe sealarse que
la conduccin compulsiva de cualquier persona a un local policial y su
retencin en esta sede sin que exista contra ella mandato de detencin o la
circunstancia de comisin de flagrante delito constituye un atentado contra
la libertad individual que, en el presente caso, no puede ser cohonestado
por la autoridad policial denunciada bajo el argumento de que el afectado
no ha sido detenido sino puesto a disposicin para el esclarecimiento de
un supuesto hecho criminoso, que no es sino una forma mas de detencin
arbitraria que fue llevada a cabo por la autoridad policial emplazada
excediendo su marco de atribuciones constitucionales y q
que en materia de
detencin debe sujetarse estrictamente a lo dispuesto en el articulo 2,
inciso 24), literal f de la Constitucin , razn por la que en el caso materia
de autos en el que se ha incumplido esta previsin constitucional, resulta
acreditada la violacin de la libertad individual del beneficiario.

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Penal

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DETENCION
PRELIMINAR
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Quesladetencinpreliminar?
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DETENCIN=
IMPUTATIVA

DETENCINPRELIMINAR

POLICIAL
JUDICIAL
Esunamedidaprecautelar,
Esunamedidaprecautelar
porquenobuscaasegurarla
(FLAGRANCIA)(Art.261)
eventualejecucindelapena,nila (Art.259)
presenciadelimputadoenlafase
decisoria.
Finalidad:Poneraldetenidoa
Sebasasobrelaimputacin
disposicinjudicial
deldelito.
PrevistataxativamenteporLey.
Seleimponenicamenteal
Presentalassiguientes
sujetoresponsable.
caractersticas:
t ti
Paragarantizarlafutura
o CarcterPreventivo.
aplicacindeius puniendi.
o Efectivaprivacindelalibertad
ambulatoria.
o Verdaderamedidaprovisional.

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29/04/2013

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Presupuestosdeladetencinpreliminar
Formus delicti
Razones plausible que
permiten sospechar la
comisin delictiva a travs
de hechos o informaciones
suficientes.

Periculum libertatis
Riesgo fundado de que el
detenido no comparacera, se
sustraera de la accion de la
justicia.

BAREMO (regla general): Si el delito es grave se aplicara la medida, si es

leve se observaran las circunstancias personales del imputado.

IMPORTANTE: El presupuesto de la detencin no es facilitar las

investigaciones.

TIPOSDEDETENCIONPRELIMINAR
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Cdigo Procesal Penal

POLICIAL

JUDICIAL

Caso
de
flagrancia
(se
contrapone al clandestino) y
cuasi flagrancia.
flagrancia Puede durar 24
horas, pero si se trata de TID,
terrorismo o espionaje, sern
hasta por 15 dias.
En casos la comunicacin a la
fiscala es inmediata, tambin lo
ser al juez de la investigacin
preparatoria si se trata de TID,
terrorismo o espionaje.
Se busca el el reconocimiento
de la identidad y declaracin del
detenido.

ORDINARIA
Casos de urgencia y peligro en la
demora.
No hay flagrancia.
El fiscal lo solicito al juez, antes del
juicio formal de la etapa preparatoria.
La polica lo ejecuta.
Es posible la apelacin, aun cuando la
ley no lo contemple.
EXTRAORDINARIA
Delito cometido por organizaciones
criminales so pluralidad de personas.
Delitos de peligro comn contra la
Administracin Publica.
Publica
Ante estricta necesidad y urgencia.
El fiscal, dentro de las 24 horas, debe
poner al detenido en inmediata
disposicin del juez para que realice
una audiencia de examen de la
detencin.

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29/04/2013

PRISIN
PREVENTIVA
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PRISIONPREVENTIVA

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Cdigo Procesal Penal

Ordenada por autoridad judicial, antes de que

se haya dictado el fallo condenatorio que
contiene la pena privativa de la libertad,
siempre que el mismo no tenga carcter firme.
Es una medida provisional de duracin
limitada.
Relacionada con un delito de especial
gravedad.

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29/04/2013

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Presupuestosenlalegislacinnacional
MATERIALES

FORMALES

LasestablecidasenelNCPP:
SuficienciaProbatoria.
Penasuperiora4aos.
Peligrodefuga.
Perturbacindela
actividadprobatoria.

LasestablecidasenlaConstitucin:
Mandatomotivadodeljuez.

La concurrencia
de los
presupuestos ha sido por la
Corte Suprema y el Tribunal
Constitucional.

Primerpresupuesto:

Suficiencia:
Debeexpresarlascondicionesde
hecho.

Razonabilidad:
Laponderacinjudicialentornoa
laconcurrenciadetodoslos
aspectosquejustificansu
adopcin)

Laexpresindeladecisinen
escrito(art.139.5dela
Constitucin.)

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Cdigo Procesal Penal

SUFICIENCIAPROBATORIA
(Principiodeconcurrenciatranscendental)

INTERVENCIONINDICIARIA
Exigenciasfcticasquesirvandesustentoala
imputacin.Setraduceenelrequisitofumus delicti
comissi. nobastalamerasospecharazonada,sino
unasospechamuyfundada.
unasospechamuyfundada

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29/04/2013

FUMUSCOMMISIDELICTI

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Cdigo Procesal Penal

El NCPP exige fundados y graves elementos de

conviccin que vinculen al imputado con el hecho
delictivo.
Comprende la razonada atribucin de un hecho
punible a un persona determinada, que en doctrina
tambin se conoce como Fumus boni Iure o
principio de prueba. La suficiencia probatoria se
refiere tanto a un criterio cuantitativo como
cualitativo.
Concordancias en el NCPP: Art. 253.2;
Art. 254.2.b) Art. 261.1.a); 268.1.a).

INTERPRETACINDEL
REQUISITOENELNCPP

Ministerio Pblico,
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Cdigo Procesal Penal

Se habla de conviccin, pero NO se trata de CERTEZA, ya

que a esa situacin se llega en la sentencia definitiva y tras
un juicio oral con debate contradictorio.
Debe existir un juicio asentado en criterios objetivos que
permitan identificar los elementos que conducen a una
RAZONADA atribucin del hecho punible. Queda
descartada cualquier aplicacin automtica.
Graves debe entenderse por FUNDADOS, es decir se
requiere algo ms que elementos suficientes para estimar
la probable comisin de un delito por parte del imputado

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29/04/2013

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Cdigo Procesal Penal

PERICULUMINMORA

PELIGRODEFUGA(Art.269delNCPP)
PELIGRODEOBSTACULIZACINPROBATORIA
G O
O S C
C
O
O
(Art.270delNCPP)

En el NCPP no establece criterios tasados, sino que

seala
l ciertas
i
pautas que ell juez
j
podr
d valorar,
l
individual o conjuntamente, para determinar su
existencia en el caso concreto Se debe analizar su
incidencia real y prctica, motivando su decisin (No
cabe una interpretacin automtica).

Segundopresupuesto

Ministerio Pblico,
Diplomado sobre el
Cdigo Procesal Penal

A.PELIGRODEFUGA
Asegurar la presencia del imputado en el
proceso, fundamentalmente en el juicio oral, y
sometimiento del inculpado a la ejecucin
presumible de la pena a imponer.

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SENTENCIADELTRIBUNALCONSTITUCIONAL,EXP.
N. 060322008PHC/TC JUNN
Ministerio Pblico,
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Cdigo Procesal Penal

La Sala Superior Penal emplazada no ha justificado razonablemente

las causas que sustentaran la existencia del riesgo de obstaculizacin
probatoria atribuible al recurrente;; esto es,, no ha p
p
precisado de
manera objetiva y concreta, qu hechos o actos en particular le
resultan verosmiles o le crean conviccin respecto de una supuesta
conducta procesal obstruccionista verificable en su actuacin personal, y
que estara destinada a destruir, modificar, ocultar, suprimir o falsificar
elementos de prueba, as como influir para que testigos o peritos
informen falsamente o se comporten de manera desleal o reticente;
nicamente se ha limitado a sealar que el inculpado se neg a firmar
el acta de la intervencin (fojas 6, del acompaado), as como la
notificacin de la detencin (fojas 24, del acompaado), justificando as
l imposicin
la
i
i i de
d la
l medida
did restrictiva
t i ti
d la
de
l libertad
lib t d en base
b
all
incumplimiento de una supuesta obligacin del procesado de
proceder a la firma de todas las actuaciones policiales o judiciales que
correspondan; lo cual, a juicio de este Tribunal resulta insuficiente,
adems que constituye una actuacin arbitraria e irrazonable.

Ministerio Pblico,
Diplomado sobre el
Cdigo Procesal Penal

ParacalificarcomoPeligrodeFuga
1.- ARRAIGO EN EL PAS; determinado por domicilio,
residencia habitual,
habitual asiento de la familia y de sus negocios o
trabajo y facilidades para abandonar el pas o permanecer
oculto.
2.- GRAVEDAD DE LA PENA; sancin que se espera como
resultado del procedimiento.
3.- DAO PRODUCIDO: Su importancia y actitud del
imputado
f t a l.
frente
l
4.- CONDUCTA PROCESAL; en el proceso u otro, que
indique
disposicin de sometimiento a persecucin penal.

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29/04/2013

B.PeligrodeObstaculizacinProbatoria

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PARACALIFICARLO:
1.SIDESTRUYERA,MODIFICARA,OCULTARA,
SUPRIMIRA, O FALSIFICARA ELEMENTOS DE
PRUEBA.
2.INFLUIRAENTESTIGOS,PERITOS,
COIMPUTADOSDISTORSIONENHECHOS
3.INDUCIRAOTROSAREALIZARTALES
COMPORTAMIENTOS

CRITERIOSQUENODEBENCONSIDERARSEALMOMENTO
DEVALORARELPELIGROPROCESAL
Ministerio Pblico,
Diplomado sobre el
Cdigo Procesal Penal

En funcin a los antecedentes penales que presenta el inculpado

Una cosa es considerar que los antecedentes penales no

puedan
d ser dados
d d como nico
i factor
f t que fundamente
f d
t la
l
existencia del peligro procesal, entendindose que ello
implicara negar el Derecho de rehabilitacin y reinsercin
en la sociedad del individuo que ha delinquido, adems de
afectar el principio de presuncin de inocencia que le
asiste una vez cumplida su condena, y otra, muy distinta,
es considerar que ese elemento, aunado a otros que
permitan presumir razonablemente el Peligro de fuga o la
perturbacin de la actividad probatoria, no pueda ser
tenido en cuenta por el Juez Penal al momento de dictar
un mandato de detencin. En efecto, si bien el peligro
procesal es argumentado sine qua nom que justifica el
dictado de la prisin preventiva, no resulta inconstitucional
que como elementos complementarios el Juez Penal
acuda a criterios que permitan presumir un riesgo social
materializado en la eventual reincidencia de quien,
encontrndose en calidad de procesado, antes tuvo la
condicin de condenado por idntico o diferente delito
(Expediente N 1126 2004 HC/TC. LIMA. Caso Vladimir Carlos Villanueva)

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29/04/2013

Ministerio Pblico,
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Cdigo Procesal Penal

CRITERIOS QUE NO DEBEN CONSIDERARSE AL

MOMENTO DE VALORAR EL PELIGRO PROCESAL
A las manifestaciones contradictorias, mentirosas o silencios del
inculpado
No puede considerarse, en virtud al Derecho a la defensa y sobre todo
al principio de no incriminacin, el cual establece que el inculpado tiene
el derecho y no la obligacin a decir la verdad, mentir y callarse
dentro de un proceso penal, puesto que ser la parte acusadora, quien
demostrar que las declaraciones prestadas por el inculpado, son
mentiras o que su silencio obedeci en todo caso a tratar de evadir su
responsabilidad.
En este orden de ideas, la declaracin libre que debe prestar el
procesado, es un Derecho que le otorga este principio constitucional y
por ende, no puede configurar una obligacin, tal y conforme sucede
con los testigos

CRITERIOS QUE NO DEBEN CONSIDERARSE AL

MOMENTO DE VALORAR EL PELIGRO PROCESAL
Ministerio Pblico,
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Cdigo Procesal Penal

Referentes a la pena conminada para el delito materia de

investigacin
La pena conminada es entendida como la pena que el legislador ha
estipulado para cada tipo penal, presentando un mnimo y mximo
legal. Se considera que al presentar una pena mxima alta, el
procesado irremediablemente eludir la persecucin penal y por
ende, se sustraer de la misma.
Este criterio vulnera, por un lado, la esencia misma de las medidas
cautelares, y por el otro invierte el principio de la presuncin de
inocencia que es un principio que informa al debido proceso penal

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29/04/2013

Ministerio Pblico,
Diplomado sobre el
Cdigo Procesal Penal

CRITERIOS QUE NO DEBEN CONSIDERARSE AL

MOMENTO DE VALORAR EL PELIGRO PROCESAL
Respectoalareincidenciayhabitualidaddelinculpado
Creemos que el peligro procesal, por ser un elemento de las medidas
cautelares, no puede ser valorado teniendo como indicadores a estas
figuras. Decimos esto, pues su constitucionalidad de aquellas es muy
discutida, en razn a que el peligro de fuga no puede presumirse por hechos
que el sujeto agente haya cometido con anterioridad.
idem
Esta figura vulnera principios constitucionales como el de non bis in idem,
culpabilidad, proporcionalidad, fines de la pena (prevencin general y
especial), y sobre todo el de presuncin de inocencia.
Considero Inconstitucional la institucin de la reincidencia (y la habitualidad)
pues atentar contre el principio de resocializacin de las penas consagrado
en el Art. 139, inciso 22 de la Constitucin.

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TERCERPRESUPUESTO:Gravedad
delapena
(Elparmetrodelos4aos)
Art.268.b)
Criterioobjetivodelpericulum libertatis.
Lafinalidaddelcriterioobjetivofuedisminuirel
numerodemedidasporprisinpreventiva,sin
embargoaumentoporquelosjuecesinterpretaron
estecriteriocomodefinitivo.
d f

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ModalidadesdePrisinPreventiva

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ORDINARIA
El detenido disfruta de los derechos establecidos por
Ley.
Internamiento en un centro penitenciario bajo reglas
habituales.
Se encuentran separados de los internos condenados,
pues no se aplican polticas de reinsercin social.

INCOMUNICADA (Titulo III, Capitulo V) (Art.2.24.g) de

la Constitucin)
Forma agravada.
agravada
Estado transitoria indispensable en determinados casos.
Evitar que el imputado preso se confabule con terceros.

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Plazodeprisinpreventiva

a) Art. 274.1: Cuando concurran circunstancias que importen

una especial dificultad o prolongacin de la investigacin y
que el imputado pueda sustraerse a la accin de la justicia.
justicia
b) Art.274:SegnsentenciadelTC016/2001/HC/TC
Losdelitosexceptuadosylascausascomplejas,porimperio
delaLey,elplazolimiteseduplicaautomticamente.Sin
embargo,laprolongacindelamedidarequiereser
debidamentemotivada,asolicituddelFiscal.
c) Noseconsideraeltiempodeprisincuandoseanulalo
actuado.

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29/04/2013

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Detencinparaaudiencia

Artculo 271.1 El Juez de la Investigacin Preparatoria,

dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes al
requerimiento del Ministerio Pblico realizar la audiencia
para determinar la procedencia de la prisin preventiva. La
audiencia se celebrar con la concurrencia obligatoria del
Fiscal, del imputado y su defensor.
Art. 264.3 Al requerir el Fiscal en los casos sealados en los
incisos anteriores la prisin preventiva del imputado,
imputado la
detencin preliminar se mantiene hasta la realizacin de la
audiencia en el plazo de cuarenta y ocho horas.

Ministerio Pblico,
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Resol. 2

Resol. 1

24 horas

Detencin
preliminar

Polica

Art.
2.24.f

Art.
2.24.b

Requerimiento de
Prisin Preventiva

Audiencia
Fundada
Infundada

Disposicin de
Formalizacin
Fiscal

Ejecucin

Juez

Investigacin
Preliminar

48 horas

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PrisinPreventiva
Caso:
Puede realizarse la audiencia
de prisin preventiva sin que el
imputado se encuentre detenido?
Casacin N 012007Huaura (26/07/07)
Norma aplicable:
Art. 271.2:
7
Si el imputado
p
se niega
g p
por cualquier
q
motivo a
estar presente en la audiencia ser representado por su
abogado.

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Procesocomplejo

Duracin de la prisin
Artculo 272: La prisin preventiva no durar ms de nueve meses.
Tratndose de procesos complejos, el plazo lmite de la prisin
preventiva no durar ms de dieciocho meses.
Plazo de la investigacin
Artculo 342:
1. El plazo de la Investigacin Preparatoria es de ciento veinte das
naturales.
t l
Sl por causas justificadas,
Slo
j tifi d
di t d la
dictando
l Disposicin
Di
i i
correspondiente, el Fiscal podr prorrogarla por nica vez hasta por un
mximo de sesenta das naturales.
2. Tratndose de investigaciones complejas, el plazo de la
Investigacin Preparatoria es de ocho meses. La prrroga por igual
plazo debe concederla el Juez de la Investigacin Preparatoria.

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29/04/2013

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Procesocomplejo
Proceso complejo
a)
b)
c)
d))
e)
f)
g)

Art. 274.3. Se considera proceso complejo cuando:

requiera la actuacin de una cantidad significativa de actos de
investigacin;
comprenda la investigacin de numerosos delitos
involucra una cantidad importante de imputados o agraviados
investiga
g delitos p
perpetrados
p
por imputados
p
p
integrantes
g
o colaborares
de bandas u organizaciones delictivas
demanda la realizacin de pericias que comportan la revisin de una
nutrida documentacin o de complicados anlisis tcnicos
necesita realizar gestiones de carcter procesal fuera del pas
deba revisar la gestin de personas jurdicas o entidades del Estado.

Disposicin
Ministerio Pblico,
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Fiscal

Proceso simple
(9 meses)

Proceso complejo
(18 meses)

Identidad imputado-hecho
Prisin preventiva

Juez

Resolucin

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29/04/2013

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Gracias.

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