EL PER YA NO ES UN PAS AGRCOLA

FALSO. Su poblacin s lo sigue siendo; el que es minero es el Estado. Eso ocurre

porque en la economa hay dos tipos de sectores. Por un lado, estn los que
supuestamente enriquecen a los peruanos, pero primero tienen que contribuir al Estado
para que ste distribuya esa riqueza, como en el caso de la minera o los hidrocarburos;
son los sectores que pagan muchos tributos (impuestos, regalas, etctera) pero no tienen
gran cantidad de personal. Por otro, estn sectores como la agricultura que enriquecen a
los peruanos sin necesidad de que el Estado intermedie en la operacin; son aquellos
que no pagan muchos tributos, pero s salarios a mucha gente.
El mejor ejemplo est dado por los pueblos situados en torno de Chavimochic, que hoy
tienen negocios con movimiento, con consumo permanente y acceso a diferentes
servicios. sa es una bonanza en cuya gestacin no ha participado directamente el
Estado. Hagamos un clculo simple: un agricultor esparraguero, por hectrea, debe
poner US$4 diarios en el sobre de pago de un obrero. En todo Chavimochic hay
alrededor de 5,000 hectreas de esprragos, por lo que hablamos de US$20,000; que por
siete das que se trabaja la tierra, son US$100,000 que se van a gastar semanalmente en
los pueblos aledaos sin que el Estado haya tocado un sol. Es verdad que con el
progreso de la tecnologa agrcola hay empresas grandes que pagan importantes
impuestos; pero no hay tal cosa como un canon esparraguero que genere disputas entre
poblaciones, por ejemplo. Todo el flujo econmico va directamente al pueblo, y por eso
el pas es
agrcola.

La crisis econmica inevitablemente golpea al agro

La agricultura moderna, tecnificada, est inevitablemente atada a las fluctuaciones de la
economa mundial, pues su desarrollo est basado en la agroexportacin. La agricultura
tradicional, en cambio, constitua por definicin un colchn social rural ante las crisis,
dado que abasteca el consumo ms bsico posible en el mercado interno, el de
productos de panllevar. Hoy, ese colchn que ciertamente no volva rico a nadie, pero s
permita pasarla en tiempos difciles se ha cado por la ineficiencia de los
minifundios, que no tienen la capacidad econmica para soportar los efectos de la crisis
y terminan canibalizando entre ellos el mercado existente.

Por eso, la agricultura tecnificada no es un reflejo de la agricultura nacional, y no puede

constituir un ejemplo para determinar cules son las soluciones a toda la problemtica
agraria del pas. De hecho, un agricultor puede estar muy mal mientras en paralelo el
resto de la cadena est bien. Si en determinado momento, por efecto de la crisis, el
exportador ve que no va a ganar, no exporta; si el transportista ve que no va a ganar, no
transporta; si el que empaca ve que no va a ganar, no empaca; pero el agricultor siempre
debe producir, porque es el dueo de la tierra y no le queda otra opcin. Por eso, acaba
siendo el ms desamparado de la cadena de produccin.
La diversidad climtica del pas es una ventaja
La gran dificultad de la variedad de microclimas existente en el pas es que, en trminos
estrictamente agrcolas, no facilita el desarrollo de la tecnologa. Las reas acaban
siendo tan reducidas que hacen muy onerosa la experimentacin agraria en general y el
desarrollo de semillas en particular. Es imposible imaginarnos a Monsanto invirtiendo
en el desarrollo de una semilla para la parte alta del valle de Chincha, por ejemplo. Por
cierto, es una realidad inevitable, as que hay que intentar sacarle provecho en la medida
de lo posible.
No podemos compararnos con Chile y Argentina porque ellos son los dos nicos pases
del mundo que cuentan, a lo largo de su territorio, con todas las latitudes de la zona
templada del mundo, la misma que no es equinoccial (zona en la que, a diferencia de lo
que pasa en el Per, el da no dura, en todo el ao, lo mismo que la noche). Por esa
razn, pueden producir, para vender a los pases ricos de la zona templada del norte, los
productos agrcolas que ellos consumen cuando, por estar en invierno, desaparecen de
sus mercados.
As, la demanda internacional por la agricultura chilena y argentina es consistente,
porque durante todos los aos se produce durante el invierno del hemisferio norte. El
Per, en cambio, es un pas en zona tropical (equinoccial, donde, durante todo el ao el
da y la noche duran lo mismo), pero cuya costa y sierra, gracias a la corriente de
Humboldt y a los Andes, tienen un clima benigno que nosotros llamamos templado
(sin que ello quiera decir que el Per est en la zona templada del hemisferio sur). Esto
lo coloca en una situacin compleja en el plano gentico, ya que las semillas
desarrolladas en los pases ricos del mundo (Europa, EEUU) no son 100% compatibles
con nuestros climas porque no son equinocciales, y porque tampoco lo son las
producidas en los pases tropicales ms ricos (Brasil, India, entre otros), dado que stos
a pesar de ser equinocciales no tienen nuestro clima templado.
Por ello, no le queda al Per otro recurso que hacer, aunque la diversidad de ecosistemas
no lo ayude para ello, un gran esfuerzo para desarrollar sus propias semillas.
Los cultivos no tradicionales son la solucin para el agro
Cuando la costa redujo la siembra de productos industriales como el algodn, aument
la produccin de productos de pan llevar, quitndole a la sierra el mercado costero que
tradicionalmente abasteca. Esto gener una crisis en la sierra y tambin en la costa.
Ahora se habla de hacer exportar a la sierra, pero para que ella pueda competir
externamente debe tener una gran productividad; es decir, altas producciones por
hectrea. Y su clima y geografa hacen difcil mas no imposible que las tenga.

Tambin se habla de los cultivos de cuatro meses, los cuales si bien se pueden
sembrar en la costa y en la sierra, desgraciadamente constituyen un cimiento agrario
dbil porque para producirlos no se requiere que el pas tenga una estructura paralela
costosa difcil de crear de un da para el otro. Por la misma razn, de un momento a
otro cualquiera en el mundo puede sembrarlos y hacer que su demanda desaparezca,
como ocurre con las verduras, menestras, cebollas, etctera.

La importancia de la caa de azcar, el algodn, los frutales o los esprragos radica en

que para producirlos y exportarlos se requiere tiempo para iniciar la produccin y
costosas inversiones paralelas como ingenios, desmotadoras, o plantas conserveras, que
impiden a otros pases producirlos de buenas a primeras. Por eso, lo ms
recomendable es desarrollar una agricultura que est, en la mayor parte posible,
sustentada en cultivos slidos que tienen, por las razones mencionadas, una demanda
anual ms o menos estable. Y a la vez, utilizar los cultivos de cuatro meses para
especular tanto en el mercado internacional como local cuando y donde la inversin
en cultivos slidos todava no sea posible.
Hay que recolocar los cultivos de la costa en la selva
ANTES HAY PREGUNTAS QUE CONTESTAR. Una de ellas es qu se va a sembrar
en su lugar. El agro cumple una funcin social, y la verdad es que los arroceros de
Lambayeque, por ejemplo, no pueden dejar de sembrar arroz sin tener un cultivo para
reemplazarlo ni el dinero para realizar el cambio de su actividad agrcola.
Ciertamente hay un tema vinculado al costo del agua y al de la salinizacin de las
tierras, el cual se discute en la actualidad. Pero hay que recordar que slo la cosecha de
invierno de arroz se riega con agua de las lagunas, que vendra a ser el agua cara;
porque la de verano se riega durante la temporada en que los ros traen tanta agua que la
mayor parte se va al mar.
Me pregunto: Cunto cuesta el agua que los arroceros usan para su siembra de verano
si la mayor parte de ella se va al mar? Cul es el costo del agua que se usa para la
cosecha de invierno? Cul es el costo de mudar el arroz a la selva? Cul es el costo de
las obras que se requieren para evitar la salinizacin de las tierras? Cul sera el costo

social y econmico para el norte peruano si la industria arrocera se muda a la selva y se

dejan de sembrar sus tierras?
Las respuestas a estas preguntas no estn en el mbito poltico, sino en el tcnico y el
econmico.
Socialmente, hoy el agro est mejor que antao
FALSO. Hoy en el agro, por ejemplo, no se paga el seguro social ni el aporte para las
jubilaciones que antes s se pagaban. Al margen del delito moral y la falta de control,
hay una razn puramente econmica derivada del esquema de minifundio para que no
se pague.
Imaginemos que un agricultor parcelero contrata un pen para que trabaje dos das y le
paga S/.20 por jornada; son 40 soles, cuyo 4% es S/.1.60, que representa el aporte al
seguro. Para poder pagar ese monto, el pen debe estar inscrito en el Seguro Social con
sus papeles personales en regla y el parcelero, para pagar esa reducida cantidad de
dinero, debe movilizarse hasta el pueblo. Lo anterior hace que acabe siendo muy difcil
evitar que ese S/.1.60 deje de ser aportado al seguro.
As, se trata de una compleja logstica de pago muy distinta a la de los tiempos en los
que un revisor gubernamental, aun con las limitaciones de la poca, se acercaba a un
agricultor mediano, esos de lo que hoy casi no existen, y estaba en plena capacidad de
imponer multas a quien no cumpliera con estndares que hoy en da podran ser ms
exigentes. Los sindicatos eran, adems, mucho ms fuertes y tenan mayor capacidad de
protesta que la que existe hoy. Por eso, la recomposicin del tejido social del agro pasa
por devolver a la clase media al campo. Eso no quiere decir regresar a l a quienes
muchas veces fueron expropiados por tener determinados apellidos, sino que haya
integracin de una clase ms preparada con la actividad agrcola, la cual se ha perdido.
Hoy, en el colmo del absurdo, el parcelero se acaba financiando con el salario del
obrero: no le paga por el despanque del maz hasta que lo venda. Y slo en ese momento
todos los que despancaron (cosecharon) se le acercan a exigir su pago.
El agro no debe volver a la situacin anterior a la Reforma
HAY MUCHO QUE IMITAR DE LOSAOS CINCUENTA. La revolucin verde
que el mundo llev a cabo mientras nosotros hacamos la reforma agraria trajo el
desarrollo de la tecnologa, la cual se est aplicando en las 80,000 hectreas de
agricultura moderna que existen y que estamos obligados a tratar de aplicar en el mayor
nmero de hectreas posible. De hecho, fue ese atraso en la aplicacin de los adelantos
producidos por la revolucin verde el que logr que los chilenos aplicaran el riego por
goteo 25 aos antes que el Per y que hoy tengan una agricultura ms desarrollada que
la nuestra, cuando antes de la reforma agraria ocurra lo contrario.
As, la base fundamental para desarrollar la agricultura en el pas pasa por seguir varias
pautas que no se han descubierto ayer, sino hace mucho, en trminos de poltica de
insumos, acceso a crditos, distribucin de agua y desarrollo gentico.

Antes,
por
ejemplo,
haba un Cdigo de Aguas que contemplaba la realidad hdrica de la costa. Por ello,
determinaba los derechos en horas de riego con un porcentaje del agua disponible en un
ro o canal y no en un volumen fijo, porque la escasez de agua en ciertos momentos del
ao vuelve imposible hacerlo. Por ese motivo, las crticas al Cdigo de Aguas no estn
dirigidas a cmo se va a distribuir un agua que no hay, sino a quin la va a distribuir
porque todos quieren quedarse con la mayor parte.
Lo anterior, por supuesto, obvia el conocido tema de propiedad, respecto del cual,
irnicamente, hoy en da la tendencia en las haciendas de caa es que los
inversionistas tengan ms tierras que antes. Y dado el contexto actual del mercado, hasta
podran ocurrir casos paradjicos en los que un solo grupo empresarial podra acabar
controlando ms tierras que las que aos atrs manejaban cuatro distintas familias
supuestamente latifundistas.
Segn la naturaleza de las inversiones, eso podra traer como consecuencia un
monopsonio, que controla la demanda (precio de un insumo por ejemplo) y que por lo
tanto es posible que acabe monopolizando la oferta (precio que paga el consumidor). Y
a la larga, la situacin propietaria, si nuestros legisladores no tienen nocin de futuro,
podra ser ms compleja que la que exista antes de una Reforma que en la prctica y
siempre en trminos de derechos de propiedad a estas alturas ya se habra producido
por s sola de forma mucho ms ordenada, ya que las familias terratenientes habran
tenido, por presiones familiares, que repartir la mayora de los fundos entre su
descendencia. A estas alturas, las generaciones de primos segundos actuales o los
terceros que hubieran adquirido las tierras de ellos estaran llevando a cabo sus propios
negocios individuales.
FUENTE DE INFORMACIN CONSULTADA:

Artculo: El Agro Peruano por el Ing. Agro. Jaime Miranda Sousa, 2009.