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III. Otras Resoluciones

Consejera de Hacienda
5498 Agencia Tributaria Canaria.- Resolucin de 2 de diciembre de 2015, del Secretario
General, por la que se ordena la publicacin del Convenio de Colaboracin entre
la Agencia Tributaria Canaria y el Ayuntamiento de Tuineje, de la provincia de Las
Palmas, para el suministro de informacin tributaria para fines no tributarios.
El artculo 11 del Decreto 74/2014, de 26 de junio, por el que se regula la actividad
convencional del sector pblico de la Comunidad Autnoma de Canarias, adscribe a la Secretara General de la Presidencia del Gobierno el Registro General de Convenios del sector pblico de la Comunidad Autnoma de Canarias, correspondindole su organizacin,
direccin y gestin.
El artculo 13 de la citada norma (modificado por el Decreto 89/2015, de 22 de mayo)
establece que los rganos u organismos del sector pblico de la Comunidad Autnoma de
Canarias, a travs de sus secretaras generales tcnicas u rgano equivalente, debern publicar los convenios en el Boletn Oficial de Canarias dentro de los veinte das siguientes a
su firma.
A la vista de cuanto antecede y con la finalidad de facilitar el pblico conocimiento de
los compromisos asumidos en el mbito de la actividad convencional del sector pblico
autonmico,
R E S U E L V O:
Ordenar la publicacin en el Boletn Oficial de Canarias del Convenio de Colaboracin
entre la Agencia Tributaria Canaria y el Ayuntamiento de Tuineje, de la Provincia de Las
Palmas, para el suministro de informacin tributaria para fines no tributarios, cuyo texto se
acompaa como anexo.
Las Palmas de Gran Canaria, a 2 de diciembre de 2015.- El Secretario General, David
Gmez Prieto.

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ANEXO
CONVENIO DE COLABORACIN PARA EL SUMINISTRO POR PARTE DE LA AGENCIA TRI-

BUTARIA CANARIA AL AYUNTAMIENTO DE TUINEJE, DE LA PROVINCIA DE LAS PALMAS,

DE INFORMACIN TRIBUTARIA PARA FINES NO TRIBUTARIOS.

Las Palmas de Gran Canaria, a 1 diciembre de 2015.

INTERVIENEN

De una parte, Da. Cristina Mara Hernndez Carnicer, Directora de la Agencia Tributaria Canaria, Decreto 239/2015, de 21 de julio (BOC n 142, de 23.7.15) y segn se establece
en la Ley 7/2014, de 30 de julio, de la Agencia Tributaria Canaria.
De otra parte, el Ilmo. Sr. Salvador Delgado Guerra que se encuentra facultado para la
firma del presente Convenio, segn se establece en el artculo 16.3 de la Ley 14/1990, de
26 de julio, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas de Canarias, as como en
virtud de acuerdo adoptado por el Ilmo. Ayuntamiento, el da 3 noviembre de 2015.
Ambas partes se reconocen la capacidad legal necesaria para formalizar el presente Convenio, y en consecuencia
EXPONEN

Que la Comunidad Autnoma de Canarias tiene atribuidas las competencias para la gestin de sus tributos propios, de los tributos cedidos por el Estado en cuya cesin se incluyen
las citadas competencias de gestin, as como de las figuras impositivas que conforman su
Rgimen Econmico Fiscal de Canarias y se encuentra facultada para desarrollar las actuaciones de cooperacin con la Administracin Local en este campo.
- Que al Ayuntamiento de Tuineje, como consecuencia de competencias de titularidad
propia, o derivadas de delegacin expresa por parte de la Comunidad Autnoma de Canarias, le corresponde la tramitacin de determinados procedimientos en los que la normativa
reguladora propia de estos exige que el interesado acredite estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias con la Comunidad Autnoma de Canarias, siendo necesario en tales casos que el interesado aporte un certificado acreditativo de tal circunstancia
para iniciar o continuar un determinado y concreto procedimiento administrativo.
II

El artculo 15 de la Ley 14/1990, de 26 de julio, de Rgimen Jurdico de las Administracio

nes Pblicas de Canarias establece que El Gobierno de Canarias con los Ayuntamientos y
Cabildos Insulares (...) podrn celebrar convenios en los que establezcan libremente los instrumentos de colaboracin previstos para la consecucin de fines comunes de inters pblicos.
III

La Agencia Tributaria Canaria y el Ayuntamiento de Tuineje, consideran que sera muy

beneficioso para el ciudadano establecer un sistema a travs del cual se sustituya la obligacin

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de obtener el citado certificado directamente por el propio interesado en el inicio del procedimiento administrativo. Esta sustitucin viene posibilitada por la legislacin vigente, pues
si bien el artculo 34.1.g) de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, declara
como derecho de los obligados tributarios solicitar certificacin y copia de las declaraciones
por l presentadas, as como a obtener copia sellada de los documentos presentados ante la
Administracin, mientras que la letra i) declara su derecho en los trminos legalmente previstos, al carcter reservado de los datos, informes o antecedentes obtenidos por la Administracin tributaria, que solo podrn ser utilizados para la aplicacin de los tributos o recursos cuya
gestin tenga encomendada y para la imposicin de sanciones, sin que puedan ser cedidos o
comunicados a terceros, salvo en los supuestos previstos en las leyes, pero tambin es cierto
que las actuaciones de la Administracin deben llevarse a cabo en la forma que le resulte menos gravosa al ciudadano por mor de los principios generales de eficacia y limitacin de costes
indirectos para el mismo, reconocido en el artculo 3.2 de la citada Ley. Debe completarse lo
manifestado con lo dispuesto en el artculo 95.1.k) de la Ley 58/2003, que establece el carcter
reservado de los datos, informes o antecedentes obtenidos por la Administracin Tributaria
en el desempeo de sus funciones sin que puedan ser cedidos o comunicados a terceros salvo
la colaboracin con las Administraciones pblicas para el desarrollo de sus funciones, previa
autorizacin de los obligados tributarios a que se refieran los datos suministrados. En el apartado 2 del citado artculo 95 se expresa que en los casos de cesin previstos en el apartado anterior, la informacin de carcter tributario deber ser suministrada preferentemente mediante
la utilizacin de medios informticos o telemticos. Cuando las Administraciones pblicas
puedan disponer de la informacin por dichos medios, no podrn exigir a los interesados la
aportacin de certificados de la Administracin tributaria en relacin con dicha informacin;
en este sentido, el artculo 23.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, indica que la presentacin de la solicitud de concesin de una subvencin conllevar
la autorizacin al centro gestor para recabar los certificados a emitir por la Agencia Estatal de
Administracin Tributaria y por la Tesorera General de la Seguridad Social.
IV

Son razones de eficacia en el ejercicio de las competencias atribuidas a los rganos del
Ayuntamiento de Tuineje, las que justifican el establecimiento de un sistema a travs del cual
aquellos dispongan de la acreditacin de que los interesados se hallan al corriente de sus
obligaciones tributarias con la Comunidad Autnoma de Canarias siempre que los mismos
autoricen expresamente que se suministre tal acreditacin.
V

En consecuencia, siendo jurdica y oportunamente procedente el establecimiento de un

sistema estable de suministro de informacin tributaria al Ayuntamiento de Tuineje, por
medios telemticos, ambas partes acuerdan las siguientes
CLUSULAS

Primera.- Objeto y finalidad del Convenio.

El presente Convenio tiene como objeto establecer un marco general de colaboracin
en relacin con las condiciones y procedimientos por los que se debe regir la cesin de in-

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formacin entre la Agencia Tributaria Canaria y el Ayuntamiento de Tuineje. Se aplicar al

suministro de informacin de carcter tributario que haya de efectuar la Agencia Tributaria
Canaria en los procedimientos administrativos cuya resolucin corresponda al Ayuntamiento de Tuineje, y los Organismos pblicos vinculados o dependientes del mismo, en los que
se requiera la acreditacin por parte de los interesados de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias con la Comunidad Autnoma de Canarias.
El suministro de informacin procedente de la Agencia Tributaria Canaria tendr como
finalidad exclusiva la colaboracin con el Ayuntamiento de Tuineje, en el desarrollo de las
funciones que este tenga atribuidas cuando, para el ejercicio de las mismas, la normativa
reguladora exija la aportacin de una certificacin expedida por la Agencia Tributaria Canaria o de cualquier otra comunicacin emitida por la Administracin Tributaria Canaria en el
caso de los no obligados a declarar.
Segunda.- Autorizacin de los interesados en la informacin suministrada.
El suministro de informacin tributaria previsto en el presente convenio deber contar
con la previa autorizacin de los interesados, de conformidad con lo dispuesto en el artculo
95.1.K) de la Ley General Tributaria.
Para ello, los rganos competentes del Ayuntamiento de Tuineje, para resolver los procedimientos administrativos incorporarn a los modelos de solicitud de inicio de los procedimientos administrativos en los que se requiera la acreditacin del cumplimiento de las
obligaciones tributarias un texto del siguiente tenor:
La presentacin de esta solicitud implicar la autorizacin al rgano competente para
resolver la misma para obtener de la Agencia Tributaria Canaria la acreditacin de que el
solicitante se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias con la
Comunidad Autnoma de Canarias.
Tercera.- Destinatarios de la informacin suministrada.
La informacin cedida por la Agencia Tributaria Canaria solo podr ser utilizada por
los rganos administrativos del Ayuntamiento Tuineje, y por los Organismos o entidades
de derecho pblico dependientes del mismo que ejerzan las funciones o instruyan los procedimientos a que se refiere la clusula primera del presente Convenio, siempre que as lo
hayan solicitado previamente en los trminos previstos en la clusula sexta. Asimismo, los
rganos de fiscalizacin del Ayuntamiento Tuineje, tambin sern destinatarios de la informacin objeto del Convenio en la medida en que, por aplicacin de su propia normativa,
participen en dichos procedimientos. En ningn caso podrn ser destinatarios rganos, organismos o entes que realicen funciones distintas de las descritas en dicha clusula primera.
Todo ello sin perjuicio de la estricta afectacin de la informacin remitida por la Agencia
Tributaria Canaria a los fines que la justifican y para los que se solicit. En cualquier caso, el
destinatario no podr ceder a terceros la informacin suministrada por la Agencia Tributaria
Canaria.

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Cuarta.- Reglas de aplicacin al suministro de informacin a la que se refiere el presente

Convenio.
Una vez presentada la correspondiente solicitud, el rgano competente para resolver el
procedimiento administrativo recabar de la Agencia Tributaria Canaria el suministro de
la informacin tributaria a que se refiere el punto primero del presente Convenio, con indicacin expresa de que los interesados han autorizado expresamente el suministro de la
informacin tributaria y del procedimiento administrativo en el que se exige la informacin
requerida.
La Agencia Tributaria Canaria se limitar a informar al rgano competente para resolver
el procedimiento administrativo si el interesado se halla o no al corriente en el cumplimiento
de sus obligaciones tributarias con la Comunidad Autnoma, cuya acreditacin venga exigida por el ordenamiento jurdico para iniciar un procedimiento administrativo o en el curso
del mismo, sin poder suministrar o ceder otro dato, informe o antecedente obtenido por la
Administracin Tributaria en el desempeo de sus funciones.
La informacin facilitada por la Agencia Tributaria Canaria en los trminos previstos
en el presente Convenio solo surtir efectos en el procedimiento respecto del cual haya
sido solicitada, sin que pueda ser utilizada para otra finalidad ni en procedimiento distinto.
En consecuencia, no originarn derechos ni expectativas de derechos a favor de los interesados o afectados por la informacin suministrada, ni interrumpir la prescripcin de los
derechos u obligaciones a que puedan referirse los procedimientos para los que se obtuvo
aquella. De igual modo, la informacin suministrada no afectar a lo que pudiera resultar de
las actuaciones de comprobacin o investigacin o de la ulterior modificacin de los datos
suministrados.
Quinta.- Utilizacin de medios informticos o telemticos.
Tanto la solicitud por el rgano competente para resolver el procedimiento administrativo
como la entrega de la informacin por la Agencia Tributaria Canaria se efectuar por medios
informticos o telemticos, mediante la generacin, envo y recepcin de un fichero con los
datos de los interesados de los que se precisa solicitar la informacin tributaria a travs de
la sede electrnica de la Administracin Tributaria Canaria https://sede.gobcan.es/tributos.
La expedicin de la informacin a que se refiere el presente Convenio corresponder
a los mismos rganos de la Agencia Tributaria Canaria que tiene atribuida la competencia
para expedir certificaciones tributarias, de conformidad con su normativa de organizacin y
funcionamiento y surtir en el procedimiento para la que se suministre los mismos efectos
que la certificacin expedida en soporte papel.
Sexta.- Procedimiento.
Tras la firma del presente Convenio, tanto la solicitud de alta en el sistema como
la entrega de informacin al que se refiere el mismo se efectuar a travs del siguiente
procedimiento:

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1. Los rganos administrativos del Ayuntamiento de Tuineje, y los Organismos o entidades de derecho pblico vinculados o dependientes del mismo que participen en procedimientos administrativos en los que deban incorporarse las certificaciones a que se refiere el
presente Convenio y que vayan a acogerse a este sistema debern nombrar a los usuarios
que pueden solicitar la informacin, debiendo remitir a la direccin de correo electrnico
certifdgt.ceh@gobiernodecanarias.org la solicitud de alta en la aplicacin de cesin de informacin tributaria en formato pdf, que se podr obtener y cumplimentar directamente en la
sede electrnica de la Agencia Tributaria Canaria. Por esta misma va debern comunicarse
las modificaciones y bajas en la aplicacin.
Dichos usuarios sern dados de alta por el Servicio de Informtica Tributaria en la aplicacin de cesin de informacin tributaria, pudiendo solicitar y recibir a partir de ese momento
la informacin a la que se refiere este Convenio.
Los usuarios debern tener instalado en sus respectivos navegadores un certificado de
usuario X.509.V3 expedido por la Fbrica Nacional de Moneda y Timbre-Real Casa de la
Moneda (FNMT Clase 2CA).
No podrn realizarse solicitudes de alta en la aplicacin efectuada por titulares de rganos
administrativos con rango inferior a Concejala, salvo que por la Agencia Tributaria Canaria
se acuerde la realizacin directa de solicitudes por titulares de otros rganos diferentes cuando
la estructura administrativa as lo aconseje y resulte factible desde el punto de vista tcnico.
2. Los rganos administrativos del Ayuntamiento de Tuineje, y los Organismos o entidades de derecho pblico vinculados o dependientes del mismo que tramiten los respectivos
procedimientos remitirn por va telemtica un fichero de acuerdo al formato establecido en
el anexo del presente convenio con los datos de los interesados de los que se desea solicitar
la informacin tributaria, a travs de la sede electrnica de la Agencia Tributaria Canaria
https://sede.gobcan.es/tributos.
3. Una vez recibida la peticin, tras las verificaciones y procesos correspondientes, la
Agencia Tributaria Canaria pondr a disposicin de los usuarios y en la sede electrnica de
la Agencia Tributaria Canaria un fichero de respuesta con los datos tributarios solicitados,
segn el formato establecido en el anexo del presente convenio.
4. En aquellos casos en que se detecten anomalas de tipo tcnico en la transmisin telem
tica de la solicitud, dicha circunstancia se pondr en conocimiento del presentador por el propio sistema mediante los correspondientes mensajes de error, para que proceda a subsanacin.
5. No se admitir la presentacin telemtica de solicitudes cuando el certificado de usuario utilizado haya perdido su vigencia o no coincida su titularidad con la identificacin del
usuario.
Sptima.- Control y seguridad de los datos suministrados.
1. El control y seguridad de los datos suministrados se regir por lo dispuesto en la Ley
Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal, en el

https://sede.gobcan.es/cpji/boc

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Reglamento que la desarrolla, aprobado por Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre y,

en los documentos de seguridad aprobados por la Agencia Tributaria Canaria y el Ayuntamiento de Tuineje.
2. Se establecen los siguientes controles sobre los accesos, la custodia y la utilizacin de
la informacin suministrada al amparo de este Convenio:
a) Control interno por parte del ente cesionario de la informacin. El Ayuntamiento
de Tuineje, realizar controles sobre la custodia y utilizacin que de los datos recibidos realicen las autoridades, funcionarios o resto del personal dependiente del mismo, informando a la Agencia Tributaria Canaria de los resultados obtenidos en dicho
seguimiento.
b) Control por el ente titular de la informacin cedida. El Ayuntamiento de Tuineje,
acepta someterse a las actuaciones de comprobacin que pueda acordar el servicio correspondiente de la Agencia Tributaria Canaria al objeto de verificar la adecuada obtencin y
utilizacin de la informacin cedida y de las condiciones normativas o convencionales que
resultan de aplicacin.
Octava.- Obligacin de sigilo.
1. Cuantas autoridades, funcionarios y resto de personal tengan conocimiento de los datos o informacin suministrados en virtud de este convenio estarn obligados al ms estricto
y completo sigilo respecto de ellos.
La violacin de esta obligacin implicar incurrir en las responsabilidades penales, administrativas que resulten procedentes, as como el sometimiento al ejercicio de las competencias que corresponden a la Agencia de Proteccin de Datos.
2. Las responsabilidades de cualquier ndole que se pudieran derivar de la indebida utilizacin de la informacin suministrada en ejecucin de este Convenio debern ser hechas
efectivas por parte de la Administracin a la que pertenezca la autoridad, funcionario u otro
tipo de personal responsable de dicha utilizacin indebida.
Novena.- Archivo de actuaciones.
La documentacin obrante en cada Administracin relativa a los controles efectuados
sobre la custodia y utilizacin de los datos cedidos, deber conservarse por un periodo de
tiempo no inferior a tres aos. En especial debern conservarse por el Ayuntamiento de Tuineje, los documentos en los que conste la autorizacin expresa de los interesados.
Dcima.- Plazo de vigencia.
1. El presente Convenio tendr una vigencia inicial a partir de su firma hasta el 31 diciembre 2015, renovndose de manera automtica anualmente, salvo denuncia expresa de
una de las partes. Dicha denuncia deber realizarse, al menos, con un mes de antelacin a la
finalizacin del plazo de vigencia.

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2. No obstante, las dos Administraciones podrn acordar justificadamente la suspensin

unilateral o la limitacin del suministro de informacin cuando advierta incumplimientos
de la obligacin de sigilo por parte de las autoridades, funcionarios o resto de personal del
ente cesionario, anomalas o irregularidades en el rgimen de control o incumplimientos de
los principios y reglas que deben presidir el suministro de informacin, de acuerdo con lo
previsto en este Convenio. Sern causas de rescisin o extincin del convenio las previstas
en las normas que resulten de aplicacin.
3. El presente Convenio se publicar en el Boletn Oficial de Canarias.
Undcima.- Comisin Mixta de Seguimiento.
Para la supervisin y control de la ejecucin del presente convenio se podr nombrar
una Comisin Mixta de seguimiento del mismo, integrada por representantes de ambas administraciones, cuya misin ser la de resolver las controversias que puedan surgir en su
interpretacin y cumplimiento.
Duodcima.- Naturaleza y Rgimen Jurdico.
1. El presente Convenio, de naturaleza administrativa, queda excluido del mbito de
aplicacin del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba
el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico.
2. Sern competentes los Tribunales del orden jurisdiccional contencioso-administrativo,
para resolver los litigios que pudieran surgir sobre la interpretacin, cumplimiento, extincin, resolucin y efectos del presente convenio, as como sobre las responsabilidades por
los perjuicios que, con motivo del ejercicio de las funciones pactadas, puedan causar una de
las partes a la otra.
En prueba de conformidad, ambas partes lo firman por duplicado en la fecha indicada en
el encabezamiento.- Por la Agencia Tributaria Canaria, Cristina Mara Hernndez Carnicer.Por el Ayuntamiento de Tuineje, Salvador Delgado Guerra.

https://sede.gobcan.es/cpji/boc

boc-a-2015-240-5498

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ANEXO
ESTRUCTURA DE LOS FICHEROS
1. FICHERO DE SOLICITUD DE INFORMACIN TRIBUTARIA PARA FINES NO TRIBUTARIOS.
Registro de Cabecera
Posicin

Tipo

Contenido

Descripcin del Campo

1-1

Nm.

Indicador de registro de cabecera

2-9

Nm.

Fecha de solicitud

10-13

Nm.

Nmero de solicitudes

14-85

Libre

Registro de Detalle
Posicin

Tipo

Contenido

Descripcin del Campo

1-1

Nm.

Indicador de detalle

2-10

Alf.

NIF o CIF del solicitante

11-85

Alf.

Nombre del solicitante

2. FICHERO DE RESPUESTA DE INFORMACIN TRIBUTARIA PARA FINES NO TRIBUTARIOS.

Registro de Cabecera
Posicin

Tipo

Contenido

Descripcin del Campo

1-1

Nm.

Indicador de registro de cabecera

2-9

Nm.

Fecha de respuesta

10-13

Nm.

Nmero de respuestas

14-87

Libre

Registro de Detalle
Posicin

Tipo

Contenido

Descripcin del Campo

1-1

Nm.

Indicador de detalle

2-10

Alf.

NIF o CIF del solicitante

11-85

Alf.

Nombre del solicitante

86-87

Nm.

Cdigo de respuesta

https://sede.gobcan.es/cpji/boc

boc-a-2015-240-5498