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Gott wird weinen

Auf den Philippinen, der ltesten Demokratie Sdostasiens, stehen Wahlen an. Der Favorit fr das Prsidentenamt
rhmt sich, Teil von Todesschwadronen gewesen zu sein. Andere Kandidaten versprechen, mit Ausserirdischen zu
kooperieren. Bericht aus einem Land, in dem Recht und Ordnung zusammengebrochen sind. Von Claude Cueni
Jose Larry Maquinana, 41, ist einer von aktuell
130 Kandidaten, die sich fr das Amt des philippinischen Staatsprsidenten bewerben.
Maquinana hlt seine Wahlkampfreden in
einem Hakenkreuz-Shirt und verspricht den
knapp 100 Millionen Filipinos die strkste
Armee der Welt. Nicht minder irritierend ist
Romeo John Ygonia, 51, der sich Erzengel
Luzifer nennt und von einem mysterisen
Meister erkoren wurde, sein Land zu retten.

Einer seiner Konkurrenten ist Allan Carreon,


43, Grillmeister bei der Fastfood-Kette
Wendys. Er verspricht, Kontakt zu Ausserirdischen aufzunehmen und sich von diesen
beraten zu lassen. Psychiatrische Betreuung
wrde auch Arturo Pacheco Reyes, 65, brauchen, der sich als Nachkomme Moses sieht,
der nun seine Landsleute ins gelobte Land
fhren wird. Hat ihn etwa Angela Merkel
eingeladen?

Von den 130 Bewerbern hatten anfangs nur


gerade vier ernsthafte Chancen: der amtierende
Innenminister und Investmentbanker Mar
Roxas II., Vizeprsident Jejomar Binay, Medienfachfrau Grace Poe und Rodrigo Roa Duterte,
der seine Kandidatur erst in letzter Minute einreichte und laut Umfragen bereits in Fhrung
liegt. Die Financial Times nennt ihn Dirty
Harry, Al-Dschasira spricht von ihm als The
Punisher. Duterte, 70, ist Rechtsanwalt und
Politiker, arbeitete fr Staatsanwaltschaft und
Polizei, war 22 Jahre lang Brgermeister von
Davao City und verwandelte whrend seiner
sieben Amtszeiten die kriminellste Stadt der
Philippinen in die sicherste Stadt des Landes. Er
war noch erfolgreicher als der New Yorker
Brgermeister Rudolph Giuliani III, der in
seiner Amtszeit (19942001) mit seiner zero
tolerance-Strategie die Kriminalitt um
57Prozent senkte. Duterte verspricht, die

Wir nennen unsere


Abgeordneten tongress men:
bestechliche Mnner.
esamten Philippinen von Korruption und
g
Kriminalitt zu befreien, mit Methoden, die
Demokraten erbleichen lassen. Aber ist die
lteste Demokratie Sdostasiens berhaupt
ein funktionierender Rechtsstaat?

Manndeckung bei Stimmabgabe

Haben Sie Menschen gettet? Ja: Prsidentschaftskandidat Rodrigo Roa Duterte, 2015.
50

Die Stimmabgabe in den lndlichen Provinzen


erinnert eher an die rmische Antike, als die
Kandidaten auf dem Forum ihre Tische aufstellten und den Brgern ihre Stimme abkauften. Auf der Insel Negros kostet eine Stimme
250 Peso, also rund 5 Dollar. Der Captain des
Barangay, der Gemeindeprsident, geht mit
einem Kumpel von Haus zu Haus, verteilt

Peso-Scheine und ringt jedem das Versprechen


ab, fr ihn zu stimmen. In den verarmten
Provinzen mit ungengender Strom- und

Wasserversorgung nimmt man das Geld gerne


an. Keiner wrde es wagen, sein Versprechen
am Wahltag zu brechen, bei der Stimmabgabe
herrscht enge Manndeckung.
Eigentlich htten die Filipinos gerne den abtretenden Prsidenten Benigno S.Aquino III.,
behalten, aber das Gesetz verbietet eine zweite
Amtszeit. Aquino III. ist der Sohn der vom Volk
verehrten frheren Prsidentin Corazon Aquino II., die wiederum die Witwe des 1983 auf dem
Flughafen erschossenen Oppositionsfhrers
Weltwoche Nr. 51.15

Bild: Jason Quibilan

Korruption und Kriminalitt sind omniprsent: Immobilienwerbung in einem Slum von Bacoor.
Benigno Aquino Jr. ist. Die Prsidentschaft des
abtretenden Aquino III. lief unter dem Motto
Daang Matuwid der aufrechte Gang. Er hatte sich vorgenommen, whrend seiner Regierungszeit die Korruption zu bekmpfen. Gemss einem frheren Finanzminister betrgt
sie 50Prozent des Staatshaushalts. Im Korruptionsindex von Transparency International be
legen die Philippinen Rang 85. Zum Vergleich:
Die Schweiz liegt auf Rang 5. Korruption ist auf
den Philippinen Lifestyle, daily business. Der
Familienclan steht ber den Gesetzen, denn
verlassen kann man sich nur auf die Familie.
Symptomatisch war der pork barrel-Skandal
im Jahr 2013, der zu landesweiten Demonstra
tionen fhrte. Viele Abgeordnete hatten Billionen Peso an Staatsmitteln Scheinorganisationen berwiesen, die wiederum die Billionen
Peso diskret an die Abgeordneten zurckberwiesen. Eine Filipina, die in einem Callcenter in
Manila arbeitet, sagt: Wir nennen unsere
Abgeordneten tongress men: bestechliche

Mnner. Es ist denen egal, ob wir nichts zu essen


haben. Niemand i nteressiert sich fr uns.
Weltwoche Nr. 51.15

Bild: Jonas Bendiksen (Magnum Photos, Keystone)

Aufgrund eines korrupten Staatsapparates,


fehlender Rechtssicherheit und des Mangels
an Sozialsystemen vertrauen Filipinos lieber
dem Gesetz von utang na loob, der gegenseitigen Dankbarkeitsschuld. Tust du mir
oder der Cousine des Onkels meiner Schwgerin einen Gefallen, ist es meine Pflicht, mich
zu revanchieren. So wscht eine Hand die
andere, wie das auch in Griechenland zum alltglichen Durchwursteln gehrt. Irgendwie
ist jeder im Kommissionsgeschft ttig. Selbst
Polizeibeamte fhlen sich utang na loob
mehr verpflichtet als dem Eid, den sie einst
abgelegt haben.
Im November wurde publik, dass Flughafenangestellte in Manila beim Check-in Gewehr
patronen in die Koffer von Touristen schmuggeln und diese dann als Terrorverdchtige
abfhren. In einem Hinterzimmer kann man,
ganz unbrokratisch, das Lsegeld entrichten.
Ein Dauerrgernis sind auch die Zollbeamten,
die sich immer wieder in den ber siebzig Zentimeter grossen Balik-bayan-Boxen bedienen,
die Expats nach Hause schicken.

Vor zwei Jahren wurden im Rahmen der Kampagne Faule Eier in Uniform 49 Polizisten
der National Capital Region (NCR) gefeuert
und 67 vom Dienst suspendiert. Vorgeworfen
wurde ihnen Autodiebstahl, Erpressung von
Drogendealern, Beschlagnahmung von Autos
fr den Privatgebrauch, Erpressung von
Touristen, schwere Krperverletzung gegen
Frauen und Kinder, Vergewaltigung, Totschlag und Auftragsmorde. Ein Killer in Uniform kostet gemss einer Tageszeitung auf
Cebu 45 Dollar. Nicht umsonst nennt man das
Land den Wilden Westen Asiens.
Die Philippinen sind heute ein verarmtes
Drittweltland. Das war nicht immer so. Nach
dem Zweiten Weltkrieg waren die Philippinen
nach Sdkorea die zweitstrkste Wirtschaftsmacht Sdostasiens, bis Ferdinand Marcos 1965
Prsident der Philippinen wurde und ab 1972
das Land als Diktator mit blutiger Hand zu
regieren begann worauf das Volk ihn 1986
zum Teufel jagte. Die USA flogen ihn nach
Hawaii aus. Im Handgepck hatte er 30 Milliarden Volksvermgen. Imelda kam als Witwe
51

nach einigen Jahren zurck und lebt heute in


Manila in einer der teuersten Attikawohnungen
der Philippinen. Einem Reporter sagte sie: Ich
bin der Star und der Sklave der kleinen Leute,
und es kostet mich weit mehr Arbeit und Zeit,
mich fr einen Besuch in den Elendsvierteln
zurechtzumachen als fr einen Staatsbesuch.
Laut Unicef zhlen die Philippinen zu den
zehn Lndern weltweit, die die hchste Anzahl
fehlernhrter Kinder unter fnf Jahren haben.
22 Millionen Menschen sind tglich von Hunger betroffen, fast die Hlfte der Einwohner
verdient weniger als einen Dollar pro Tag.

Feudale Strukturen
Das ist erstaunlich, denn eigentlich knnten die
Philippinen mit einer BIP-Wachstumsrate von
ber 6 Prozent eine florierende Volkswirtschaft
sein. Doch der Reichtum erfasst nicht die breiten Schichten: In der Landwirtschaft leben
45Prozent der Menschen unter der Armutsgrenze. Der jhrliche Vermgenszuwachs der
vierzig reichsten Familien entspricht 76Prozent des Bruttoinlandprodukts (im Vergleich
zu Japan mit 3Prozent). Es sind noch immer die
feudalen Strukturen, die die spanischen Konquistadoren nach der Landung Magellans im
Jahre 1521 installiert hatten, die das politische
Bild prgen. Die Spanier hatten die Verwaltung
der neuen philippinischen Kolonie lokalen
Huptlingen anvertraut und sie auf diese Weise
in die Herrschaft eingebunden. (Mit Hilfe keltischer Frsten hatte bereits Csar Gallien kolonialisiert.) Aus dieser einheimischen Spezies
entstand die Principala, eine einheimische
Fhrungsschicht, verwhnt mit Privilegien
und Lndereien, die bis heute von Generation
zu Generation weitervererbt werden. Als Geldeintreiber boten sich spanische Missionare an:
Sie schwrmten in alle Landesteile aus, lernten
die einheimischen Dialekte, predigten das
Christentum und zogen Steuern ein.

Heidnische Christen
Heute regieren immer noch achtzehn weitverzweigte Familienclans mit spanischen Wurzeln
die hundert Millionen Filipinos im fnftgrssten Inselstaat der Welt. Die Einheimischen begegnen diesem Umstand mit Gleichgltigkeit
und whlen aus den Reihen der Principala oft
Schauspieler, Schlagersternchen, Sportler und
sogar die Witwe Imelda Marcos und ihre Kinder
in staatliche mter. Gemeinsam bilden sie die
alten und neuen Kolonisatoren und geniessen
den Schutz der mchtigen Bischfe. Siebzig
Prozent der Abgeordneten entstammen diesen
Familiendynastien.
Aber wer vertritt die Menschen, die auf Mllhalden wie denen von Smokey Mountain oder
Payatas leben? Tausende von minderjhrigen
scavengers (Aasfresser, Mllsammler) stochern
mit Eisenhaken in den bis zu vierzig Meter
hohen Mllbergen, um am Ende des Tages 50
Peso (ca. einen Dollar) verdient zu haben. Als
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Patchwork aus animistischen Religionen, Geistern, Aberglauben und Christentum: Santo-Nino-Fest.


e ine kleine Filipina Papst Franziskus anlsslich
seines Besuches weinend fragte, wieso Gott das
alles zulasse, sagte er: Lasst uns mit diesem
Mdchen weinen. Er htte Thomas de Maizire zitieren knnen: Ein Teil meiner Antwort
wrde dich nur verunsichern.
Der wohl grsste Feind der Philippinen ist
die katholische Kirche. Sie landete mit den spanischen Konquistadoren auf der Insel Mactan
und startete hier die Christianisierung Sdostasiens. Die meisten philippinischen Stmme
(bis auf die Sippe des Nationalhelden Lapu-
Lapu) nahmen die neue Religion achselzuckend
an und beteten insgeheim weiterhin zu ihren
Gttern, auch wenn diese nun andere Namen
und Gesichter hatten. hnlich arrangierten
sich auch die Kubaner nach dem Einfall der
spanischen Konquistadoren. Die aus Afrika

importierten Gottheiten wurden christlichen


Heiligen zugeordnet. Nicht umsonst nennt
man diese Christen heidnische Christen, da

Ich wnsche keine Gefangenen.


Ich wnsche, dass ihr ttet und
niederbrennt.
ein Patchwork aus animistischen Religionen,
Geistern, Aberglauben und Christentum ihren
Alltag bestimmt. Die Religion ist, hnlich wie im
Nahen Osten, wo ein vorislamisches Religions
verstndnis gelebt wird, der grsste Hemmschuh fr Aufklrung und Innovationen. Zivilisatorische Fortschritte mssen stets gegen die
Religion erkmpft werden. Wie viele Erfindungen der letzten 300 Jahre stammen aus nicht
skularisierten Lndern?
Es ist das Verdienst des abtretenden Prsidenten Aquino III., dass er sich gegen den erbitter-

ten Widerstand der katholischen Bischofs


konferenz durchsetzte und im drittgrssten
katholischen Land der Welt das Reproductive
Health Law einfhrte. Dieses erlaubt Sexualaufklrung an Schulen und den erleichterten
Bezug von Verhtungsmitteln. Obwohl die
Bischfe wie blich mit der Exkommunikation
aller zustimmenden Kongressabgeordneten
drohten, setzte sich die Regierung durch.
Infolge Armut, religiser Indoktrination und
mangelhafter Bildung leiden die lndlichen
Gegenden unter einer unkontrollierten Be
vlkerungsexplosion. Arbeitslose Familien mit
zehn Kindern sind keine Seltenheit. Die Kinder
werden an Verwandte oder Nachbarn abge
geben, im schlimmsten Fall an die Sexindustrie
ausgeliehen, oder sie fristen in den Stdten ein
armseliges Dasein als Strassenkinder ohne
Zukunftsperspektive.
Fr viele auslndische Investoren sind die
Philippinen ein rotes Tuch: Sie drfen lediglich
40 Prozent an einem Unternehmen halten und
sind oft Ntigung oder Erpressung durch Polizeikrfte ausgesetzt. Geschichten von Polizeibeamten, die westliche Firmengebude betreten und zwei Laptops, einen Flachbildschirm
und vier iPhones einfordern, sind keine Seltenheit. Bis vor einigen Jahren exportierte das
Land Reis. Nachdem die EU und die USA ihre
eigene Reisproduktion subventionierten, brachen die Preise auf den Philippinen zusammen.
Heute mssen die Philippinen teuren Reis
importieren, und die Verursacher schicken

Entwicklungshilfe; die Hlfte versickert wie


blich in den Taschen korrupter Politiker.

Wenigstens der Tourismus knnte eine bedeutende Einnahmequelle sein, verfgen doch die
Philippinen ber paradiesische Sandstrnde
und Naturlandschaften von unglaublicher
Weltwoche Nr. 51.15

Bild: Karen Kasmauski (Getty Images)

Schnheit. Aber Korruption und Kriminalitt


sind omniprsent.
Wirtschaftliche Impulse kommen vorwiegend aus den Zentren in Manila und Cebu City,
wo internationale Grosskonzerne fr Arbeitspltze sorgen. Allein der indische Branchen
gigant Aegis People Support beschftigt in
seinen Callcentern Tausende Filipinas. Im Zeitalter der Globalisierung gibt es immer ein Land,
das noch billiger ist. Im Gegensatz zu den Inderinnen sprechen Filipinas das verstndlichere
amerikanische Englisch. Das kommt daher,
dass sie die amerikanische Kultur lieben und
konsumieren, sie wachsen mit US-Serien, USCharts und Fastfood auf. Die Sympathie mag
verblffen, haben doch die Amerikaner whrend des Philippinisch-Amerikanischen Kriegs
(18991902) rund eine Million Zivilisten gettet. Unter dem Kommando von 26 Generlen,
die noch an den blutigen Indianerkriegen teilgenommen hatten, ermordeten sie 20Prozent
der philippinischen Bevlkerung. Oberbefehlshaber General Jacob H.Smith, ein Veteran des
Wounded-Knee-Massakers, wollte die ganze
Inselgruppe in eine heulende Wildnis verwandeln: Ich wnsche keine Gefangenen. Ich
wnsche, dass ihr ttet und niederbrennt; je
mehr gettet und niedergebrannt wird, umso

pinas usserst beliebt. Jene Filipinas, die in


muslimischen Lndern wie Katar oder Saudi-
Arabien arbeiten, nehmen sogar in Kauf, dass
sie vom ganzen Clan jahrelang vergewaltigt
werden und im Falle einer Anzeige auf dem
Polizeiposten wegen ausserehelichen Verkehrs ins Gefngnis kommen. Glcklich sind
jene, die in freie, skularisierte Gesellschaften
auswandern. Befragt man sie nach i hrem ersten Eindruck, erhlt man stets hnliche Antworten. Vier Genfer Filipinas, die einen Takeaway-Stand betreiben, sagen: Am Anfang war
es ein Kulturschock. Hier ist alles sauber und
geordnet. Es ist grossartig, wie ihr mit der Zeit
umgeht, alles ist perfekt organisiert, hier fhlt
man sich sicher. Vielleicht sollte man ab und
zu das eigene Land durch die Augen der Expats betrachten, um die Vorzge eines funk
tionierenden demokratischen Rechtsstaates
gebhrend zu schtzen, denn die gefhrlichste Weltanschauung ist die Weltanschauung derer, die die Welt nie angeschaut haben
(Alexander von Humboldt).
Eine ewige Baustelle bleibt die Insel Mindanao im Sden der Philippinen. Sie ist seit dem
14.Jahrhundert muslimisch. Hier treibt ein
chaotischer Haufen durchgeknallter philippinischer und indonesischer Terrorjunkies sein

sagte er emotionslos, wenn ich an der Reihe


bin, dann gehe ich raus. Sie kandidieren fr
das Amt des Staatsprsidenten. Falls Sie gewhlt
wrden ... Dann wrde ich nicht 500 tten,
sondern 100000. Und die korrupten Politiker
in Manila werde ich auch tten und ihre L
eichen
in die Manila Bay werfen, um die Fische zu
fttern, so dass die Fische fett werden. Gott
wird weinen, falls ich Prsident werde. Mit
solchen Aussagen ist er Kult geworden. Man
sagt, er sei ein Mann mit Eiern, gradlinig,
absolut unbestechlich, kompromisslos, ein
Dirty Harry eben.

Zwei Freundinnen
Laut der letzten Umfrage des renommierten
Meinungsforschungsinstituts SWS vom 28.November liegt Duterte mit 38Prozent in allen
Landesteilen und Einkommensschichten in
Fhrung. Ein Konkurrent nach dem andern
gert ins Straucheln: Vizeprsident Jejomar
Binay ist in einen Korruptionsskandal ver
strickt, Grace Poe wurde nachtrglich von der
Wahlkommission ausgeschlossen, weil diese
pltzlich Zweifel an ihrer reinrassigen Herkunft hatte. Dutertes letzter Konkurrent ist der
vom amtierenden Prsidenten favorisierte
Innen
minister und Investmentbanker Mar

Die Verfhrerische ...


...ein ganz individueller Charakter
wie alle 15 Connaisseurs-Pralins.
Schenken Sie Connaisseurs, die wertvollsten Meisterwerke unserer Matres
Chocolatiers.

mehr wird es mich freuen. No bad feelings. Diese


Gleichgltigkeit gegenber den Widrigkeiten
des Schicksals prgt noch heute die philippinische Kultur, die wenig Interesse fr Vergangenes zeigt: Wieso soll ich mich fr Geschichte
interessieren, das ist ja schon vorbei.

Ich bin Teil der death squads


Ohne die monatlichen berweisungen der
etwa zehn Millionen Menschen zhlenden
Diaspora knnten viele Grossfamilien nicht
berleben. Whrend die Mnner meistens auf
See anheuern oder sich auf arabischen l
feldern verdingen, arbeiten die Frauen als
Haushlterinnen in Asien, im Nahen Osten
oder als Krankenschwestern in Europa und
den USA. Die jhrlichen Geldberweisungen
von knapp 20 Milliarden Dollar machen heute
9Prozent des Bruttoinlandproduktes aus. Ein
ehemaliger Chefarzt eines Schweizer Universittsspitals sagt: Filipinas gehren zu den
zuverlssigsten Mitarbeiterinnen, man findet
sie heute auch in Operationsslen und Fhrungspositionen. Bei den Patienten sind FiliWeltwoche Nr. 51.15

Unwesen. Sie nennen sich Abu Sayyaf, Moro


National Liberation Front, Moro Islamic Liberation Front, Bangsamoro Islamic Freedom
Fighters, legen Bomben in Warenhusern, entfhren Schmetterlingsjger und Biologie
lehrer und solidarisieren sich abwechselnd
mit al-Qaida und dem Islamischen Staat und
berufen sich stets auf den Koran. Immer mehr
glauben, dass nur Rodrigo Roa Duterte all diese
Probleme lsen kann. Wer also ist Duterte? In
einem TV-Interview konfrontierte ihn die
Moderatorin mit den Vorwrfen der Justiz
ministerin Leila de Lima, die behauptet, er sei in
Davao City fr Hunderte von Morden der dortigen Todesschwadronen verantwortlich.
Wie nahe stehen Sie den death squads?, fragte sie. Ich bin Teil von ihnen, antwortete
Duterte gelassen. Die Moderatorin hielt die
Antwort fr einen Scherz und fragte nach, ob es
ihm ernst sei mit dem, was er da soeben gesagt
habe. Ja, sagte Duterte, wir haben Davao
gesubert. Wenn einer in meine Stadt kommt
und ein Kind vergewaltigt, erschiesse ich ihn.
Haben Sie selber Menschen gettet? Ja,

Roxas II. Er liegt mit 15Prozent weit abge


schlagen auf dem letzten Rang und schmiedet
angeblich fleissig Intrigen. Krzlich wurde
Duterte vorgeworfen, er sei gleichzeitig mit
zwei Frauen verheiratet und habe erst noch eine
Freundin. Duterte antwortete, das sei nicht
wahr, er habe zwei Freundinnen, und versprach: I will not be like other presidents.
Carlos Conde, Verantwortlicher fr die Philippinen bei Human Rights Watch, bezeichnet
Dutertes Popularitt als Folge des Zusammenbruchs von Recht und Ordnung. Bei einer Wahl
Dutertes frchtet er einen Abbau der Menschenrechte. Dan Mariano, ein Politanalyst und
Kolumnist in Manila, schreibt, dass die Kriminalitt im Land am meisten ngste schre. Er
traue dem Punisher zu, ein game changer
zu sein. ber den weiteren Spielverlauf entscheiden die Philippinen am 9.Mai 2016.
Claude Cueni ist Schriftsteller und lebt in Basel. In seinem
im Herbst erschienenen Roman Pacific Avenue beschreibt er
zwei Reisen auf die Philippinen, eine im Jahre 1521 an Bord von
Magellans Trinidad und eine im Jahre 2015 zu seiner
philippinischen Verwandtschaft (Wrterseh. 440 S., Fr. 36.90).

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