8 Abrir Los Plenos A La Gente. Propuesta de Reglamento 2015-12-17

EL GRUPO MUNICIPAL EHBILDU TRAPAGARAN
MEDIANTE LOS CONCEJALES

ORATS ARANA BUTROE,
OIHANE GONZALEZ GARCIA,
JUANJO GOITIA SETIEN y
ROBER BURGOS INCLAN
EXPONE LO SIGUIENTE:
El pleno municipal ejerce como maxrrno rgano representativo
y de toma de decisiones de Trapagaran.
Teniendo en cuenta que muchas de las acciones que repercuten en el da a da de la vida local se proponen,
debaten y aprueban en el pleno municipal, se ve la necesidad de abrir el funcionamiento
de este rgano al
pueblo. Se propone la creacin de una nueva herramienta para que vecinos, vecinas y asociaciones de
Trapagaran puedan intervenir de manera directa en los plenos del ayuntamiento. Para ello, amparndose en
experiencias de otros municipios del mbito estatal, se propone aprobar un Reglamento de Participacin
Vecinal en Plenos.
PROPONE LA SIGUIENTE PROPOSICIN:

1)
Aprobar el Reglamento de Participacin Vecinal en Plenos.
2)
Proceder a la publicacin de la presente resolucin en el Boletn Oficial de Bizkaia.
Trapagaranen,
Orats Arana Butroe
Oihane Gonzalez Garcia
Juan Jos Goitia Setien
2015eko abenduaren
17an
Roberto Burgos lncln
ehbildu
TRAPAGARAN
EHBILDU TRAPAGARAN UDAL TALDEAK

ORATS ARANA BUTROE,
OIHANE GONZALEZ GARCIA,
JUANJO GOITIA SETIEN ETA
ROBER BURGOS INCLAN
ZINEGOTZIEN BIDEZ
HONAKOA ADIERAZTEN DU:

Osoko Bilkura Trapagarango erabakiak hartzeko eta ordezkaritza politiko organo gorena da. Bertan proposatu,
eztabaidatu eta onartzen dira herritarren egunerokoan eragiten duten erabaki asko. Horregatik, beharrezkoa
da organo honen funtzionamendua
herritarrei zabaltzea. Tresna berri bat sortzeko proposamena egiten da
herritarrek eta elkarteek zuzenean Osoko Bilkuran parte hartzeko eskubidea izan dezaten. Horretarako, beste
hainbat udalerritan martxan dauden esperientziak aintzat hartuta Osoko Bilkuretan Herritarrek Parte Hartzeko
Arautegia onartzeko proposamena egiten da.
HONAKO PROPOSIZIOA AURKEZTEN DU:

1)
Osoko Bilkuretan Herritarrek Parte Hartzeko Arautegia onartzea.
2)
Dagokion iragarkia argitaratzea Bizkaiko lurralde Historikoko Aldizkari Ofizialean.
Trapagaranen, 2015eko abenduaren

Orats Arana Butroe
Oihane Gonzalez Garcia
Juan Jos Goitia Setien
17an
Roberto Burgos Incln
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f.
EXPOSICiN DE MOTIVOS
La participacin
democrtica.
vecinal es una herramienta
de trabajo
y un principio
bsico de la prctica
La actual manera de entender la democracia y la forma de ejercer la poltica han
provocado un alejamiento
La participacin
paulatino de los y las vecinas ante las instituciones.
y la implicacin
dignificar
la democracia.
posibilite
decidir,
Ayuntamientos,
vecinal
En el mbito
en los asuntos
permiten
local se debera de convertir
da a da, cual es el Trapagaran
como institucin
pblicos
profundizar
en la herramienta
que queremos.
y
que
En este sentido,
los
ms cercana a los y las vecinas, tienen una gran oportunidad
y responsabilidad.
Entendemos
que para que dicha profundizacin
se traslade a la prctica de la democracia
implique a los y las vecinas en los asuntos locales, hace falta impulsar y dotar al Ayuntamiento
de nuevas normativas o reglamentos.
El Pleno ejerce como el mximo rgano representativo
Por eso, entendemos
la sociedad
que para progresar en la calidad democrtica
en general,
responsabilidad
y de toma de decisiones del municipio.
hace falta
plantear
la posibilidad
de ir ms all de delegar
la
a los grupos polticos.
Teniendo en cuenta que muchas de las acciones que repercuten

se proponen,
de nuestro municipio y de
debaten y aprueban en el Pleno municipal
funcionamiento
de esta institucin
en el da a da de la vida local
entendemos
que hace falta abrir el
para permitir que los y las vecinas puedan participar de una
manera ms activa y directa.

El funcionamiento
Funcionamiento
intervencin
del Pleno de Trapagaran est 'regulado por el Reglamento de Organizacin,

y Rgimen Jurdico de las Entidades Locales, que no especifica la manera de
vecinal en las sesiones plenarias. Otros Ayuntamientos
reglamentos,
o bien las han modificado
para hacer posible
asociaciones puedan participar en el Pleno municipal presentando
se han dotado de nuevos
que los y las vecinas y las

propuestas u opiniones por
iniciativa propia. Estas actuaciones dignifican y consolidan la prctica democrtica

funcionamiento
representantes.
en esa direccin.
municipal
reestableciendo
la colaboracin
entre
El presente Reglamento pretende que el Ayuntamiento
y mejoran el
la ciudadana
y sus
de Trapagaran avance
TTULO 1: PRINCIPIOS REGULADORES

Artculo 1.- Objeto.
El objeto de este Reglamento
es regular el derecho de intervencin
individual y colectiva en los Plenos del Ayuntamiento
y participacin
vecinal
de Trapagaran.
Artculo 2.- Carcter pblico de los Plenos.

Las sesiones del Pleno son pblicas a cualquier persona.
Artculo 3.- mbito subjetivo.
Todas las personas tienen reconocido
el derecho a intervenir
y participar
en las sesiones del
Pleno de manera individual o de manera colectiva; a travs de una asociacin o cualquier otro
tipo de agrupacin ciudadana.
TTULO 11: DERECHO DE INTERVENCiN SOBRE ALGN ASUNTO DEL ORDEN DEL DA
Artculo 4.- Derecho de intervencin.
1. Todas las personas tendrn
derecho a intervenir
en el Pleno sobre algn asunto del
orden del da.

2.
La peticin
la podr presentar
una persona individualmente,
una asociacin
o un
colectivo de personas afectadas o interesadas en un asunto concreto.

Artculo 5.- Presentacin
1.
de solicitud
de intervencin.
Las personas que deseen intervenir
en algn asunto del Orden del Da debern
presentar una solicitud dirigida al Alcalde o Alcaldesa en la que figuren:

a) La identificacin
completa
de
la persona
o asociacin
indicacin de una direccin de correo electrnico,

de notificaciones.
solicitante,
con
telfono o domicilio a efecto
En caso de que la persona que presenta
la solicitud
sea
distinta de la que va a participar en el Pleno, deber indicarse igualmente
esta
segunda.
b) El asunto del Orden del Da sobre el que se quiera intervenir.
e) El inters que se tenga respecto el asunto.
2.
La presentacin de la solicitud de intervencin
podr realizarse de dos formas:
a) De modo presencial, en el Registro General del Ayuntamiento.

b) De modo telemtico,
3.
El Ayuntamiento
mediante la pgina web municipal.
pondr a disposicin de la ciudadana ,el Orden del Da de las sesiones
del Pleno con 72 horas de antelacin a travs de la pgina web municipal (en euskera:
ehbildu
TRAPAGARAN
http://www.trapagaran.net!eu-ES!Udala!Aktak!Orrialdeak!Convocatorias.aspx
en
castellano:
http://www.trapagaran.net!es-
ES!Ayuntamiento!Actas!Paginas!Convocatorias.aspx),
a travs del tabln de anuncios,
y a travs
de las pantallas
intervencin
digitales
existentes
en el municipio.
La solicitud
deber realizarse antes de las 12:30 del da hbil anterior
de
a la sesin del
Pleno en el que se pretenda intervenir.

4.
El Alcalde
o Alcaldesa,
previa
consulta
a la Junta de Portavoces,
autorizar
la
intervencin.
Artculo 6.- Ejercicio de derecho de intervencin
en los Plenos.
1. La persona solicitante podr ejercer su derecho de intervencin

del debate del asunto que origina su solicitud.
alzada, el Alcalde o Alcaldesa podr autorizar
2.
inmediatamente
Si se solicitara
pueda hacer alguna precisin complementaria.
Las intervenciones
que se realicen se recogern en el acta de la
trminos
que prev
por medio de mano
una segunda intervencin
persona solicitante
la ley para las intervenciones
antes
para que la
sesln en los mismos
de miembros
electos
de la
corporacin.
TTULO 11I:DERECHO A FORMULAR RUEGOS Y PREGUNTAS

Artculo 7.- Derecho de ruegos y preguntas.
El turno de ruegos y preguntas del pblico se realizar al final de la sesin y se subdividir en
dos apartados: 1) Los ruegos y preguntas solicitados para que sean respondidos en el Pleno. 2)
Los ruegos y preguntas que se formulen
en el mismo Pleno. Los ruegos y preguntas se podrn
dirigir al Alcalde o Alcaldesa, a cualquier concejal del gobierno, o a cualquier otro concejal.
Artculo 8.- Ruegos y preguntas para que sean respondidos
1. Todas las personas tendrn
derecho
a presentar
en el Pleno.
ruegos y preguntas
sobre temas
concretos de inters municipal para que sean respondidas en el siguiente Pleno.

2.
La peticin
la podr presentar
una persona
individualmente,
una asociacin
o un
colectivo de personas.
Artculo 9.- Presentacin
de ruegos y preguntas para que sean respondidos
en el Pleno.
1. Las personas que quieran realizar algn ruego o pregunta que sea respondido en el
siguiente Pleno, debern presentar una solicitud en la que figure:
a) La identificacin
completa
de
la persona
o asociacin
indicacin de una direccin de correo electrnico,

de notificaciones.
solicitante,
telfono o domicilio a efecto
En caso de que la persona que presenta
la solicitud
distinta de la que va a participar en el Pleno, deber indicarse igualmente

segunda.
con
sea
esta
ehbildu
TRAPAGARAN
b) El ruego o pregunta que deseen formular.

e) El nombre
o cargo del corporativo
al que se dirige el ruego o pregunta
formulado.
2.
la presentacin
de la solicitud de ruego o pregunta podr realizarse de tres formas:
a) De modo presencial, en el Registro General del Ayuntamiento.

b) Mediante
los buzones colocados en algunos barrios del municipio:
Arboleda, larreineta,
e) De modo telemtico,
3.
la
solicitud
deber
celebracin
Elguero, la
San Gabriel y Ugarte ..

recibirse
con
una antelacin
de la sesin del Pleno ordinario
mnima
de una semana
a la
en el que pretenda exponerse el ruego o
pregunta.
Artculo 10.- Ordenacin de los ruegos o preguntas para que sean respondidos
las solicitudes de intervencin
en el Pleno.
en el Pleno se ordenarn en la Secretara General por riguroso
orden de entrada, y se informar
a las personas interesadas sobre la incorporacin
del asunto
en el Orden del Da del Pleno.

Artculo 11.- Ejercicio de ruegos y preguntas para que sean respondidos
en el Pleno.
1. Cada ruego o pregunta deber ser presentado por una nica persona. En el caso de
2.
corresponder
a un colectivo,
representante
del mismo.
El o la corporativo
intervendr
en su nombre y representacin
un nico
al que se dirija el ruego o pregunta realizar su respuesta.
3. Si se solicitara por medio de mano alzada, el Alcalde o Alcaldesa podr autorizar una
segunda intervencin
para que la persona solicitante
pueda hacer alguna precisin
complementaria.
4.
las intervenclones
trminos
que se realicen se recogern en el acta de la sesin en los mismos
que prev
la ley para las intervenciones
de miembros
electos
de la
corporacin.
Artculo 12.- Ruegos y preguntas que se formulen
en el mismo Pleno.
Una vez finalizado el Pleno, fuera de la sesin plenaria, el Alcalde o Alcaldesa abrir otro turno
de ruegos y preguntas a todas las personas presentes en el saln de plenos. Corresponder
Alcalde o Alcaldesa ordenar y cerrar este turno.
TTULO IV: DERECHO A PRESENTAR MOCIONES VECINALES.

Artculo 13.- Derecho de presentar mociones vecinales.
al
ehbildu
TRAPAGARAN
Podr solicitar
la incorporain
de una rnocion
cualquier asociacin del municipio.Tambin
en el Orden del Da del Pleno Ordinario
se considerarn
aquellas propuestas que sin estar
avaladas por una asociacin tengan el soporte de al menos 50 firmas personas mayores de
edad y empadronadas
Artculo
l.
en Trapagaran.
14.- Presentacin
de mociones vecinales.
La asociacin o personas que quieran proponer alguna mocin, debern presentar una
solicitud en la que figure:
a)
La identificacin
indicacin
completa
de la asociacin o de la persona proponente,
de una direccin
efecto de notificaciones.
de correo
electrnico,
Adems, se tendr
telfono
que especificar
con
o domicilio
la persona que
vaya a participar en el Pleno para la defensa de la mocin.

b)
La mocin
que se desea elevar al Pleno para su debate
y aprobacin,
si
procede.
2.
La presentacin
a)
b)
de la mocin podr realizarse de tres formas:
De modo presencial, en el Registro General del Ayuntamiento.

Mediante
los buzones colocados en algunos barrios del municipio:
Elguero, La
Arboleda, Larreineta, San Gabriel y Ugarte.

e)
3.
De modo telemtico,
La solicitud
deber
recibirse
con
una antelacin
mnima
de una semana
a la
celebracin de la sesin del Pleno ordinario.

4.
El Alcalde
mociones
o Alcaldesa,
previa consulta
a la Junta de Portavoces,
incorporar
vecinales en el Orden del Da del Pleno para su debate y aprobacin
las
si
procede.
Artculo
1.
15.- Debate y aprobacin

La mocin
vecinal ser presentada
proponente
representante
2.
por una nica persona.
sea una asociacin, intervendr
En el caso de que el
en su nombre y representacin
un nico
del mismo.
El Alcalde o Alcaldesa abrir el turno de palabra de los y las miembros

corporacin,
3.
si procede de las mociones vecinales.
electos de la
y se encargar de ordenar el debate.
Si se solicitara por medio de mano alzada, y antes de proceder a la votacin, el Alcalde

o Alcaldesa
podr
autorizar
una segunda
intervencin
para que la persona
que
defiende la mocin pueda hacer alguna precisin complementaria.

4.
Las intervenciones
mismos trminos
corporacin.
vecinales que se realicen se recogern en el acta de la sesin en los

que prev la ley para las intervenciones
de miembros electos de la
ehbildu
TRAPAGARAN
DISPOSICiN ADICIONAL NICA

En lo no previsto en este Reglamento, se estar a lo dispuesto en la Ley 7/1985 Reguladora de
las Bases de Rgimen Local, y el Real Decreto 2568/1986 por el que se aprueba el Reglamento
de Organizacin, Funcionamiento y Rgimen Jurdico de las Entidades Locales.
DISPOSICiN FINAL
Este Reglamento,
una
Pleno, entrar en vigor
vez sometida a informacin
pblica y aprobada definitivamente
a los 15 das de su publicacin
de acuerdo con lo establecido

Bases de Rgimen Local.
por el
ntegra en el Boletn Oficial de Bizkaia,
en el artculo 65.2 y 70.2 de la Ley 7/1985 Reguladora de las

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EL GRUPO MUNICIPAL EHBILDU TRAPAGARAN

MEDIANTE LOS CONCEJALES

PROPONE LA SIGUIENTE PROPOSICIN:

Aprobar el Reglamento de Participacin Vecinal en Plenos.

Proceder a la publicacin de la presente resolucin en el Boletn Oficial de Bizkaia.

Oihane Gonzalez Garcia

Juan Jos Goitia Setien

Roberto Burgos lncln

EHBILDU TRAPAGARAN UDAL TALDEAK

HONAKOA ADIERAZTEN DU:

HONAKO PROPOSIZIOA AURKEZTEN DU:

Osoko Bilkuretan Herritarrek Parte Hartzeko Arautegia onartzea.

Dagokion iragarkia argitaratzea Bizkaiko lurralde Historikoko Aldizkari Ofizialean.

Trapagaranen, 2015eko abenduaren

Oihane Gonzalez Garcia

Juan Jos Goitia Setien

Roberto Burgos Incln

vecinal es una herramienta

La actual manera de entender la democracia y la forma de ejercer la poltica han

paulatino de los y las vecinas ante las instituciones.

local se debera de convertir

da a da, cual es el Trapagaran

ms cercana a los y las vecinas, tienen una gran oportunidad

que para que dicha profundizacin

se traslade a la prctica de la democracia

que para progresar en la calidad democrtica

y de toma de decisiones del municipio.

a los grupos polticos.

Teniendo en cuenta que muchas de las acciones que repercuten

debaten y aprueban en el Pleno municipal

que hace falta abrir el

para permitir que los y las vecinas puedan participar de una

manera ms activa y directa.

del Pleno de Trapagaran est 'regulado por el Reglamento de Organizacin,

vecinal en las sesiones plenarias. Otros Ayuntamientos

o bien las han modificado

para hacer posible

asociaciones puedan participar en el Pleno municipal presentando

se han dotado de nuevos

que los y las vecinas y las

iniciativa propia. Estas actuaciones dignifican y consolidan la prctica democrtica

El presente Reglamento pretende que el Ayuntamiento

TTULO 1: PRINCIPIOS REGULADORES

es regular el derecho de intervencin

individual y colectiva en los Plenos del Ayuntamiento

Artculo 2.- Carcter pblico de los Plenos.

en las sesiones del

en el Pleno sobre algn asunto del

orden del da.

una persona individualmente,

colectivo de personas afectadas o interesadas en un asunto concreto.

Las personas que deseen intervenir

en algn asunto del Orden del Da debern

presentar una solicitud dirigida al Alcalde o Alcaldesa en la que figuren:

indicacin de una direccin de correo electrnico,

telfono o domicilio a efecto

En caso de que la persona que presenta

distinta de la que va a participar en el Pleno, deber indicarse igualmente

La presentacin de la solicitud de intervencin

podr realizarse de dos formas:

a) De modo presencial, en el Registro General del Ayuntamiento.

mediante la pgina web municipal.

pondr a disposicin de la ciudadana ,el Orden del Da de las sesiones