TRABAJO DEL SEOR NICOLAS HUANCA CHAVEZ

DE UNIVERSIDAD PRIVADA SAN CARLOS PUNO

LEY QUE REGULA LOS PASIVOS AMBIENTALES
DE LA ACTIVIDAD
MINERA
LEY N 28271
Articulo 1.- Objetivo
La presente ley tiene por objeto regular la identificacin de los pasivos
ambientales de la actividad minera, la responsabilidad y el financiamiento para la
remediacin de las reas afectadas por estos, destinados a su reduccin y/o
eliminacin, con la finalidad de mitigar sus impactos negativos a la salud de la
poblacin, al ecosistema circundante y la propiedad.
Artculo 2.- Definicin de los Pasivos Ambientales.
Son considerados pasivos ambientales aquellas instalaciones, efluentes,
emisiones, resto o depsitos de residuos producidos por operaciones mineras, en
la actualidad abonada o inactiva y que constituyen un riesgo permanente y
potencial para la salud de la poblacin, el ecosistema circundante y la propiedad.
Artculo 3.- Identificacin e inventario de Pasivos Ambientales
La identificacin, elaborado y actualizacin del inventario de los pasivos
ambientales mineros, sern efectuadas por el rgano tcnico competente del
Ministerio de Energa y Minas. Los titulares mineros con concesin vi9gente,
brindaran las facilidades de acceso e informacin requeridas. Que los mineros
artesanales contaminacin de ros. Canales, irrigaciones,rilaves pastos naturales
afectan a los animales y tanto a humanos

Artculos 4.- Identificacin de los responsables de los Pasivos Ambientales.

El ministerio de energa y Minas a travs de su rgano tcnico competente
identificara a los responsables de las operaciones mineras que abandonaron
depsitos de residuos, laborales o instalaciones mineras, generando pasivos
ambientales en sus diversas modalidades. Tambin identificara a los titulares de la
concesin minera inactivos que mantienen el derecho de concesin y vigencia
minera hasta la actualidad y arrastran pasivos ambientales. Los mineros
informales actuaran para que no haya mas contaminacin

Artculos 5.- Atribucin de responsabilidades

Los titulares mineros responsables de pasivos ambientales que no desarrollen
operaciones mineras y mantienen el derecho a la titularidad de concesin a travs
de la vigencia minera, debern presentar el plan de Cierre, salvo que estos
soliciten se cancele sus derechos a la concesin minera. Estudiando medio
ambiental a travs de Energa de Minas.
Los titulares mineros responsables de los pasivos ambientales celebraran
contratos de remediacin ambiental con el ministerio de Energa y Minas a travs
de la Direccin General de Asuntos Ambientales, teniendo en cuenta los criterios
de equidad y corresponsabilidad, orientados al objeto de la presente Ley. Como el
gobierno regional conoce el tema
El estado asumir progresivamente los pasivos ambientales en abandono de los
titulare no identificados o de aquellos que cancelen su derecho a concesin
minera dijo cerrar daos al menos desfloracin antes de ser

Artculos 6 .- Presentacin de plan de cierre de pasivos Ambientales los

responsables de los pasivos ambientales realizaran los estudios , acciones y obras
correspondientes para controlar , mitigar y eliminar , en lo posible , los riesgos y
efectos contaminantes y dainos a la poblacin y al ecosistema en general , sobre
la base del contrato de remediacin de pasivos ambientales . Estos estudios
tendrn como referencia los lmites mximos permisibles o estndares de calidad
establecidos
por las autoridades ambientales competentes, para lo cual
presentaran su plan de cierre de pasivos ambientales, conforme a las guas de
cierre de minas aprobadas por la direccin general de asuntos ambientales, con
opinin del ministerio de agricultura y ministerio de salud, en su caso ser
sancionado de acuerdo a las normas decretos

Articulo 7.- Plazo de presentacin y de ejecucin del plan de cierre de

los pasivos ambientales.
Los responsables de los pasivos ambientales presentaran el plan de cierre, dentro
del plazo mximo de un ao a partir de su identificacin y notificacin por parte de
la autoridad competente; plazo en que celebrara en contrato de remediacin

ambiental en contrato de reactualizacin en determinado tiempo no mximo ni

mnimo ejerce la ley
El plazo para la ejecucin del plan de cierre no ser mayor a los aos, despus
de aprobado por la direccin general de asuntos ambientales y, excepcionalmente
y solo cuando la magnitud del pasivo ambiental lo amerite el plazo podr ser
hasta cuatro aos, segn lo apruebe dicho organismo.
Articulo 8.-Fiscalizacin, control y sanciones
Las direcciones regionales de energa y minas ( DREM) de los gobiernos
regionales dentro de su jurisdiccin , tendrn a su cargo la fiscalizacin y el
control del cumplimiento de las obligaciones asumidas por los responsables del
plan de cierre de los pasivos ambientales y los contratos de remediacin
ambiental, conforme al procedimiento establecido en la ley de bases de la
descentralizacin y en la ley orgnica de gobiernos regionales de energa de mina
del distrito de jurisdiccin de minera se encargara de distrito judicial de minera
En caso de incumplimiento en la presentacin de los respectivos planes de cierre
de los pasivos ambientales, se les aplicar a los titulares de la concesin una
multa de hasta 100 UIT en proporcin a la magnitud del pasivo ambiental de su
derecho minero. Se recae una multa de 3800
Artculo 9.- Fuentes de Financiamiento
Afn de solventar la remediacin de los pasivos ambientales que el estado asuma
segn el Artculo 5 de la presente ley, sern financiados por el Fondo Nacional del
Ambiente FONAM, quien se encargara de captar la cooperacin financiera
internacional, donaciones, canje de deuda y otros recursos a fin de no afectar el
tesoro Pblico.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES
Primera.- De la participacin de Estado en el Plan de Cierre los titulares mineros
que asuman las responsabilidades de remediar los pasivos Ambientales
generados cuando se encontraban en actividad, a los que se refiere el primer
prrafo del Artculo 5 de la presente ley, y que hayan presentado su plan de
cierre, podrn celebrar contratos de remediacin ambiental con el Estado para la
ejecucin del mismo. El estado financiara su obligacin contractual con el FONAM.
Segunda. Participacin de los Gobiernos Regionales
El Gobiernos Regionales en coordinacin con la entidad competente del Ministerio
de Energa y Minas promover la participacin de terceros y de la sociedad civil en
la remediacin de los pasivos Ambientales mineros con arreglo a la ley
participacin poblacin y comunidades jurisdiccionales
Asimismo, fomenta la participacin de la sociedad civil en acciones que coadyuven
en el tratamiento de la reedicin de los pasivos Ambientales mineros.

POR LO TANTO:
Habiendo sido reconsiderada la Ley por
en el texto aprobado en sesin de la
dieciocho de febrero de dos mil cuatro,
artculo 108 de la constitucin Poltica
cumpla.

el congreso de la Republica, insistiendo

comisin permanente realizada en da
de conformidad con lo dispuesto por el
del Estado, ordeno que se publique y

En lima, a los dos das del mes de Julio de dos mil cuatro
HENRY PEASE GARCIA
Presidente del Congreso de la Republica
MARIANO RENGIFO RUIZ
Primer Vicepresidente del Congreso de la Republica
NICOLAS HUANCA CHAVEZ
Fiscalizador-rgano relevante