620.86 M42d Capitulo IV

Capitulo IV
Propuesta del Modelo de Gestin

para la Prevencin de Riesgos
Laborales.
ADMINISTRACION NACIONAL DE
ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
MODELO
DE
GESTION
PARA
LA
PREVENCION DE RIESGOS LABORALES

PARA LOS TRABAJADORES
DEL AREA
OPERATIVA
ELABORADO POR:
BLANCA ANGELICA GUIROLA
LUIS ALONSO MENDOZA LARA
ASESORIA TECNICA:
INGA. MARIA CRISTELA FUENTES
SAN SALVADOR, DICIEMBRE 2007
243
Modelo de Gestin para la Prevencin de

riesgos Laborales para los trabajadores del
rea Operativa de A.N.D.A.
El presente modelo a adoptado las especificaciones
de Occupational Health and Safety Assessment
Series, OHSAS 18001:1999 como norma.
244
PRESENTACION
La base principal sobre la cual se fundamenta el modelo

propuesto, es la necesidad que existe en ANDA, de dar
a conocer a los trabajadores las tcnicas de Seguridad
e Higiene Ocupacional que se apliquen dentro de la
Institucin, los beneficios para el
y a la institucin
misma.
Los modelos de gestin de la seguridad y salud,
constituyen para la empresa de hoy, una herramienta
de ayuda en la estructuracin de acciones en materia
de seguridad, pero adems se involucra a toda la
organizacin en su aplicacin.
Este modelo se basa en ciertos elementos del proceso
administrativo con los que actualmente no cuenta la
institucin. Una buena administracin, para que se
cumpla, debe poseer elementos como: Planificacin,
Organizacin,
Integracin
de
personal,
Direccin,
Ejecucin y Control.
La finalidad de la propuesta es la de obtener nuevos
resultados en la aplicacin de la Seguridad e Higiene
Ocupacional, es decir, para que exista una reduccin o
eliminacin
en
trabajadores,
el
numero
ocasionadas
de
por
lesiones
los
en
accidentes
los
y
enfermedades ocupacionales, as como tambin evitar

los daos a las instalaciones, equipo y maquinaria que
trae consigo perdidas econmicas, de productividad y
competitividad.
245
OBJETIVOS
Este modelo indica los requisitos para una gestin de la

seguridad y salud ocupacional, con el propsito que la
Institucin controle sus propios riesgos de seguridad y salud,
mejorando el comportamiento. A travs del planteamiento de
los siguientes objetivos:
Promover la Seguridad y Salud Ocupacional como
valores para la formacin de una cultura preventiva que
permita reducir riesgos laborales en
empleados
operativos de Administracin Nacional de Acueductos y

Alcantarillados
a consecuencia del desempeo de su
trabajo.
Implementar, mantener y mejorar de manera continua el

modelo de gestin
para la prevencin de riesgos
laborales.
El grado de aplicacin depender de factores tales como las
polticas de la ANDA, la naturaleza de sus actividades, los
riesgos y complejidad de las operaciones.
246
3.0 DEFINICIONES
3.1 Accidente;
acontecimiento no deseado que produce
muerte, enfermedad, lesin, averas u otras prdidas.

3.2 Desempeo; resultados mesurables del modelo de
gestin de prevencin de riesgos, relacionados con el control
ejercido por la organizacin de los riesgos de seguridad y
salud ocupacional basados en sus polticas y objetivos.
La medicin del desempeo incluye la medicin de las
actividades y resultados del modelo de gestin.
3.3 Evaluacin de Riesgo; proceso general que consiste en
estimar la magnitud del riesgo y decidir si el riesgo es o no
tolerable.
3.4 Identificacin del Peligro; proceso que consiste en
reconocer que existe un peligro y definir sus caractersticas.
3.5 Incidente; evento que origina un accidente o que posee el
potencial para producir un accidente.
Un incidente que no produce enfermedad, lesin, avera u
otra perdida tambin se denomina cuasi un accidente El
termino incidente incluye en cuasi accidente.
3.6 Mejora Continua; actividad recurrente para aumentar la
capacidad de cumplir con los requisitos.
3.7 No Conformidad; incumplimiento de un requisito.
247
3.8 Peligro; fuente potencial de dao.

3.9 Riesgo; combinacin de la probabilidad de que ocurra un
dao y la severidad de ese dao.
3.10 Riesgo
Tolerable; riesgo que es aceptado en un
contexto dado, basados en los valores corrientes de la

sociedad.
3.11 Seguridad; ausencia de riesgo inaceptable.
248
4.0 PSO-01 POLITICAS
249
250
251
5.0 ACCIONES A DESARROLLAR
La organizacin debe establecer
y mantener procedimientos para la
continua identificacin de peligros y evaluaciones de los riesgos e

implementacin de las medidas de control necesarias.
Estos procedimientos deben incluir:
Actividades rutinarias y no rutinarias;
Actividades de todo el personal con acceso al lugar de trabajo.
Medios en el lugar de trabajo, proporcionados por la organizacin
o por otros.
5.1 PLANIFICACION DE LA PREVENCION
Al disear un entorno para el eficaz desempeo de individuos que trabajan

en grupos, la tarea ms importante es comprobar que todos conozcan los
propsitos y objetivos del grupo y los mtodos para alcanzarlos. Esta es la
funcin de la planificacin, la funcin administrativa ms bsica de todos.
Para ANDA como para cualquier otra empresa, el conjunto de disposiciones
legales que le afectan en materia de seguridad e higiene, constituye su
programa mnimo de obligaciones a cumplir. A continuacin se detalla los
elementos del SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL, desarrollado durante el modelo de gestin propuesto:
REVISION CONTINUA
VERIFICACION Y
ACCIONES
PLANIFICACION
IMPLEMENTACION
252
PREPARACION DEL TRABAJO
DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL EN MATERIA DE

SEGURIDAD Y SALUD
Fig. N 5.1 Sistema de Gestin de

Seguridad y Salud Ocupacional
utilizado
DEFINICION DE LA POLITICA DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
PLANIFICACION DE LA ACCION PREVENTIVA
SUPERVISION Y CONTROL
Toda la programacin propuesta ira en funcin del tiempo de duracin del

plan, donde se reflejen aquellas micro-actividades que definen de forma
general, la secuencia y duracin de estas actividades. Este modelo tendr
12 meses de duracin, inicindolo cuando la institucin lo estime
conveniente, desarrollando cada micro-actividad, las cuales se programaran
de igual forma si la actividad lo requiere. La planificacin ser desarrollada
en un periodo de tres semanas, la cual requerir de una revisin de lo
propuesto en este modelo de gestin de prevencin de riesgos, por parte
del encargado del rea de seguridad e higiene, en coordinacin con la
gerencia.
En el siguiente cuadro, se muestra la programacin de macro-actividades.
Cuadro 5.1
ADMINISTRACION NACIONAL DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS - ANDA PROGRAMACION DE MACRO ACTIVIDADES DEL PLAN
PLAN DE PREVENCION DE RIESGOS
No.
MACRO ACTIVIDAD
UNIDAD: PREVENCION DE RIESGOS
FECHA:
TIEMPO (MESES)
1
10
1 Planificacin
2 Organizacin de la Seguridad
3 Politicas y Manuales de Seguridad
4 Capacitacin y Adiestramiento
5 Inspecciones de Seguridad e Higiene
6 Formulacion y Creacion de Brigadas
Medidas Generales para el Mejoramiento de la
7 Seguridad e Higiene
8 Evaluacion de la aplicacin del plan
OBSERVACIONES:
AUTORIZO:
La barra punteada indica que un simulacro puede darse en cualquier momento de los ocho meses.
253
11
12
6.0 ORGANIZACIN DE
LA PREVENCION
El propsito de establecer una estructura organizativa de la prevencin
eficaz que contribuya a la creacin de un entorno favorable en el
desempeo de las labores diarias en el rea de trabajo, es para garantizar
los resultados del modelo de prevencin de riesgos laborales mediante la
designacin de responsabilidades. Aunque en la estructura que aqu se
propone, se definen las tareas especficas a realizar por cada elemento,
pero todo depender del apoyo de la gerencia y de la capacidad y
motivacin del personal disponible.
6.1 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA PROPUESTA
En ANDA, existe el Depto de Seguridad y Bienestar Ocupacional el cual

tiene como responsabilidad el monitoreo y prevencin de riesgos en los
trabajadores, y debido a que la institucin cuenta con una gran cantidad de
empleados, lo que hace que se dificulte cumplir ptimamente con esta
responsabilidad. Se considera importante incluir
en la estructura la
UNIDAD DE PREVENCION DE RIESGOS OCUPACIONALES (UPRO); la

cual es considerada una autoridad de staff por depender de la gerencia. Se
pretende que con la organizacin propuesta
se puede ordenar de una
mejor forma esta rea, un periodo de dos
La Unidad de Prevencin de Riesgos Ocupacionales como Unidad de

Staff.
En la mayora de las estructuras organizativas, existen dos tipos de
autoridades, una llamada autoridad de lnea y la otra autoridad de staff. Una
254
de las concepciones mas comunes acerca de la autoridad de lnea y la

autoridad de staff, es que las funciones de lnea son las que tienen un
impacto directo en el cumplimiento de los objetivos de la empresa; por su
parte, las funciones de Staff, son aquellas que contribuyen a que el
personal de lnea trabaje con mayor eficacia a favor del cumplimiento de
tales objetivos.
La UPRO depende directamente de la Gerencia presentndose en cuya
funcin especifica es la de asesorar, sugerir, coordinar y apoyar, general y
especficamente a todo el personal en materia de seguridad e higiene.
La UPRO para cumplir con sus funciones, debe contar con la ayuda de la
Gerencia de Recursos Humanos y de ciertos rganos internos como
unidades de apoyo, compuestos por los comits de seguridad, personal de
supervisin de seguridad, servicios mdicos y brigada de bomberos
voluntarios, de esta forma se logra
descentralizar las funciones de
seguridad e higiene ocupacional.
255
Figura 6.1 Estructura Organizativa Propuesta
ADMINISTRACION NACIONAL DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS

DEPARTAMENTO DE OPERACIONES
GERENCIA GENERAL
BIENESTAR OCUPACIONAL
UNIDAD DE PREVENCION DE
RIESGOS OCUPACIONALES
PROPUESTA
DE CREACION
Unidad de staff
DEPARTAMENTO DE
OPERACIONES REGION
OCCIDENTAL
DEPARTAMENTO DE
OPERACIONES
REGION CENTRAL
DEPARTAMENTO DE
OPERACIONES
REGION ORIENTAL
256
Figura 6.2 Estructura Organizativa Propuesta para la Unidad de Staff
DEPARTAMENTO DE BIENESTAR OCUPACIONAL
GERENCIA GENERAL
COMITES DE SEGURIDAD CENTRAL
UPRO
COMITE AREA DE DESINFECCION
COMIT AREA DE MANTENIMIENTO DE REDES
REGION ORIENTAL
COMIT AREA DE PRODUCCION
COMIT AREA DE GESTION AMBIENTAL
COMIT AREA DE POZOS
REGION CENTRAL
REGION METROPOLITANA
COMIT AREA DE MANTENIMIENTO

ELECTRICO
REGION ORIENTAL
COMIT AREA DE CALIDAD
COMIT AREA DE CALIDAD DEL AGUA
257
6.2 ORGANISMOS INTERNOS
Dentro de la Institucin es importante que exista los siguientes elementos

para el monitoreo de la cultura de seguridad:
a)
Comits de Seguridad e Higiene Ocupacional.
Actualmente
se encuentra habilitado el comit de seguridad
central y
cuenta con el respaldo del ISSS y Ministerio de Trabajo y Previsin Social.

Por ello se sugiere la conformacin de un comit por rea operativa. Los
cuales trabajen bajo la direccin del comit central, cuya funcin es:
Comit Central.
Deber asumir el papel de coordinacin y supervisin de las actividades de
los comits por rea. Con la prioridad enfocada en prevenir, corregir y
minimizar todo riesgo que pueda dar como resultado un accidente de
trabajo o una enfermedad profesional, mediante el cumplimiento de:
Coordinar el trabajo de los comits por reas
Realizar reuniones de trabajo una vez cada mes.
Realizar inspecciones de seguridad.
Elaborar reportes de inspeccin e investigacin de accidentes
Elaborar sugerencias a la Gerencia General
Colaborar con la capacitacin del personal
Asistir a capacitaciones para Comits des Seguridad.
Comit por rea Operativa:

Se propone crear comits por reas de operaciones de ANDA, ya que el
rea de accin es bastante amplia, involucrando riesgos latentes que se
encuentran en sus actividades labores, lo cual requiere un mayor control
de la seguridad Ocupacional e higiene.
258
La estructura es la siguiente:
COMIT DE SEGURIDAD CENTRAL
ANDA
COMIT DE AREA DE DESINFECCION
COMIT AREA DE PRODUCCION
COMIT DE AREA DE MANTENIMIENTO

DE REDES
COMIT AREA DE POZOS
COMIT DE AREA GESTION AMBIENTAL
COMIT AREA MANTENIMIENTO

ELECTRICO
COMIT AREA CALIDAD
COMIT AREA CALIDAD DEL AGUA
Figura 6.2 Organigrama Comits de Seguridad e Higiene ANDA
Se puede observar en el organigrama de la Fig. 6.2 que existe un Comit

Central que forma parte de los rganos Internos el cual tendr bajo su
cargo
todos los Comits por reas Operativas, quienes ejecutaran el
trabajo que les corresponde y que el Comit central les asigne.
Se propone conformar por rea operativa mediante la eleccin de
un
coordinador o presidente, un secretario y vocales y que estos sean elegidos

para un periodo de dos aos.
Se deben realizar reuniones al menos una vez al mes y otra reunin al mes
con el Comit Central y debe existir una buena comunicacin que permita
mantener informados a todos en caso de existir una situacin eventual
emergente.
259
Los deberes o responsabilidades son:
Establecer un control sobre la aplicacin de las normas de seguridad

en el rea operativa.
Realizar inspecciones de las condiciones de trabajo existentes
Elaborar las sugerencias al Comit Central sobre las medidas de

seguridad e higiene que convenga adoptar
Elaborar reportes de inspeccin e investigacin de accidentes
Realizar reuniones entre comits
Asistir a reuniones con el Comit Central
Asistir a las capacitaciones coordinadas por el comit central,
El comit de seguridad, puede considerarse dentro de un crculo de calidad

en busca de un objetivo dentro de la institucin, que es
garantizar la
calidad de la seguridad en las diferentes reas que conforman la institucin.
b)
Supervisin de la Seguridad.
La seguridad se ha descrito como responsabilidad comn de todos y cada

una de las personas que laboran en la institucin. Es de hacer notar que
dicha responsabilidad no debe de centralizarse en una sola persona, sino
por el contrario, delegarse, aunque debe ser tomado en cuenta que a mayor
nivel jerrquico, mayor es la responsabilidad de cada uno. La supervisin
de la seguridad es desarrollada mediante miembros que asumirn
responsabilidades, detalladas a continuacin.
260
Especialista en Seguridad.
Trabaja en seguridad e higiene ocupacional y depende directamente del
Gerente General.
Cuadro 6.2
ADMINISTRACION NACIONAL DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADO
REPONSABLE
DEBERES Y RESPONSABILIDADES
Investigar accidentes con o sin perdida de tiempo,

en conjunto con el Jefe del departamento.
Vigilar
el
cumplimiento
de
las
normas
reglamentos de seguridad
ESPECIALISTA
Inspeccionar las reas de trabajo y hacer las
EN SEGURIDAD
recomendaciones respectivas, asegurndose que el lugar
OCUPACIONAL
de trabajo sea el ms seguro posible.
Informar a travs de reportes escritos a su
superior inmediato acerca de todas las actividades sobre

lo que a seguridad e higiene conciernen.
OBSERVACIONES
SOMETERSE A CONSTANTE ACTUALIZACION DE

CONOCIMIENOTO PARA POSTERIOR APLICACIN.
Supervisor de Seguridad.
El supervisor es la persona clave en el mantenimiento de las exigencias de

la seguridad, es el responsable de que el trabajo se realice con
bajo
condiciones optimas de seguridad a travs de un control continuo que

aplicado en los trabajadores.
Para ejercer un mayor control en el cumplimiento de las normas y medidas

preventivas colectivas, se proponen dos supervisores trabajando en turnos
rotativos de 4 horas durante el da., de esta manera distribuyen el trabajo.
261
Cuadro 6.3
ADMINISTRACION NACIONAL DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADO
REPONSABLE
Entrenar
y/o
capacitar
jefes
de
departamentos, los cuales fungen como supervisores en

las diferentes secciones de los departamentos o en las
diferentes reas de trabajo y ayudarlos en sus
responsabilidades.
Ser responsable directo de la seguridad en las
operaciones del personal y de los procedimientos de

trabajo seguros.
Coordinar con su superior los programas de
capacitacin del personal, as como su desarrollo o

ejecucin.
SUPERVISOR
DE
SEGURIDAD
Coordinar y velar por el mantenimiento de
equipos, instalaciones y equipos de proteccin personal.
OCUPACIONAL
Identificar personalmente las causas de los
accidentes.
Realizar inspecciones peridicas en las reas
de trabajo del departamento.
Notificar a su supervisor, de las condiciones
inseguras encontradas en las reas de trabajo del

departamento.
OBSERVACIONES
LA SUPERVISION DEBE SER EFECTUADA EN

INSPECCIONES ESPONTANEAS EN AREAS DE TRABAJO
Sindicato
Debe respaldar la imposicin de las medidas de seguridad dictadas en el
contrato colectivo de trabajo y por la Gerencia, en materia de seguridad.
Todo sindicato apoya frecuentemente, en forma decidida las demandas de
sus miembros en beneficio del equipo de seguridad orientada a la
disminucin de riesgos.
262
Un sindicato puede diferir en muchas ocasiones con las indicaciones de la

Gerencia, por lo que se sugieren las siguientes responsabilidades:
Cuadro 6.4
REPONSABLE
No interferir cuando se aplique una

sancin disciplinaria justificada, por violaciones a
normas de seguridad,
Participar en los comits de seguridad.
Promover los cursos de capacitacin para
el personal.
No relacionar problemas de seguridad
con intereses personales ni gremiales.

SINDICATO
Mejorar las condiciones de seguridad e
higiene mediante recomendaciones hechas a la

gerencia.
Informar a los trabajadores las ventajas
de poseer un plan de seguridad, cuya finalidad es

la disminucin de los accidentes y riesgos
laborales.
OBSERVACIONES
MANTENER
UN
BENEFICIO
DE
CRITERIO
LA
OBJETIVO
CONDICIONES
EN
DE
SEGURIDAD E HIGIENE OCUPACIONAL.
El Trabajador
Todo trabajador tiene una responsabilidad comn en cuanto a su seguridad,
ya que son ellos y sus familias las que sufren como consecuencia de las
lesiones en el trabajo.
En otras palabras, el trabajador debe cumplir con las normas de seguridad
como parte de las exigencias de su trabajo y no como sugerencias, las
cuales se mencionan a continuacin:
263
Cuadro 6.5
REPONSABLE
Observando y cumpliendo las normas de

seguridad
Eliminando todo acto inseguro
Comunicando al supervisor de seguridad
o jefe inmediato cualquier condicin insegura

existente
Haciendo llegar las sugerencias para
mejorar las condiciones de seguridad de la

empresa
EL TRABAJADOR
Aportando los datos necesarios cuando
se investigue un accidente
Colaborando
en
las
campaas
de
seguridad
Asumiendo los conocimientos que se
imparten en las capacitaciones y adiestramiento
Formando parte de los comits, brigadas
de incendio y rescate por iniciativa o cuando lo

solicite.
REPORTAR CUALQUIER ANOMALIA A LA
OBSERVACIONES
BREVEDAD POSIBLE, PARA SU

SOLVENTACION.
c)
Servicio medico.
La clnica esta dotada con equipo de primeros auxilios y cuenta el personal

idneo. Para el cumplimiento efectivo de la higiene y seguridad ocupacional
es importante desarrollar un programa mdico que provea los servicios
para mantener la salud, prevenir y/o controlar las enfermedades
profesionales y no profesionales, evitar accidentes y prevenir o reducir las
incapacidades generadas por los accidentes o enfermedades.
264
Este programa medico bsico debe incluir los siguientes elementos:

1. Exmenes fsicos peridicos
2. Investigacin de Seguridad Ocupacional.
3. Actividades de seguridad
4. Tratamiento de accidentes y enfermedades profesionales.
5. Registros e informes profesionales
Durante el inicio del monitorio se debe realizas cada uno de los elementos
antes mencionados
tanto para trabajadores de antiguo ingreso como
nuevos, esta responsabilidad desempeada en conjunto por personal de la

clnica y el especialista en seguridad, segn como se establece en el
Fig. 6.3
Figura 6.3 Elementos del Programa Medico Bsico
1. Exmenes fsicos peridicos (Responsable
Medico de Clnica
Empresarial)
Estos exmenes deben hacerse a intervalos que pueden ser cada seis
meses o anuales. Son muy tiles para verificar si se ha seguido el
tratamiento adecuado para los males que tengan remedio y que hayan sido
anotados en el examen hecho antes de contratar al trabajador o en algn
265
examen medico previo. Son de especial utilidad para los grupos de gran
cantidad de trabajadores, en los cuales es posible encontrar enfermedades
relativas a la edad.
Los exmenes fsicos peridicos ayudan a identificar cambios en la

habilidad mental del trabajador, disminucin de la agudeza visual o auditiva
y atraso. El diagnstico y tratamiento de todas estas enfermedades es de
vital importancia para la seguridad y la salud del individuo afectado.
Es importante que el personal expuesto al peligro especial sea sometido

peridicamente a exmenes fsicos. El mdico competente sabe quienes
son esos trabajadores, que tareas desempean y cuales son los peligros a
los cuales estn expuestos, toda esta informacin transmitirla
al
especialista en seguridad para desarrollar el monitoreo comparativo de

informacin.
2. Investigacin de Higiene y Seguridad Ocupacional. (Responsable

Medico Empresarial)
Antes de que el mdico pueda ejercer sus funciones de manera efectiva en

cuanto al desarrollo del programa al mantenimiento de la salud, tiene que
disponer de informacin adecuada y un claro conocimiento de los peligros
en la institucin y las reas de trabajo del departamento haciendo un
inventario de las mismas. Para adquirir
este conocimiento, tiene que
familiarizarse con los procedimientos y requisitos de trabajo de la empresa.

Su deber es explorar el medio ambiente y las operaciones de la planta para
descubrir, predecir y corregir todos los peligros que afecten la salud y la
seguridad del trabajador.
266
3. Actividades de Seguridad. (Responsabilidad del Especialista en

seguridad y Medico Empresarial)
El mdico puede colaborar a favor de la seguridad adoctrinando a todos sus

asistentes al respecto, desde enfermeras y empleados bajo su cargo,
quienes se sentirn estimulados y apreciaran la eficacia de las tcnicas
empleadas. Es deber del mdico, obtener de ellos, un entusiasmo genuino
por la seguridad y hacer que todos formen parte del equipo.
Tambin es obligacin de la unidad medica, cooperar con los encargados
de la seguridad informando sobre los peligros y las practicas de trabajo
inseguras tan pronto como las descubran.
4. Tratamientos
de
accidentes
enfermedades
profesionales.
(Responsable Medico Empresarial)
En este campo se obtendrn buenos resultados si se organiza combinando

los servicios de un encargado de primeros auxilios, una enfermera hbil y
un medico competente, asistidos por personal capacitado en seguridad.
El medico deber poseer y manifestar inters en adquirir los conocimientos
para disear y poner en marcha un buen programa medico; intervendr en
forma constructiva a favor de los planes de prevencin de la institucin.
Dentro del programa medico debern tomarse en cuenta las charlas que
deben recibir los trabajadores en materia de salud ocupacional, por lo
menos cada dos meses, segn el tiempo que el tema a tratar lo requiera.
Estos temas debern ser proporcionados por el servicio medico y el
Instituto Salvadoreo del Seguro Social segn convenga, ya que pueden
proporcionarse en cada rea del departamento.
267
5.
Registros
informes
(Responsabilidad
del
Especialista
en
seguridad y Medico Empresarial)
Los registros e informes son parte necesaria del programa medico. Se debe
mantener registros completos y pasar informes a la gerencia. Esta debe
mantenerse al da, mientras que a los trabajadores les conviene conocer el
grado de xito alcanzando gracias a su colaboracin.
Esta documentacin es necesaria para dirigir y evaluar las tcnicas de

medicina preventiva e ingeniera de la seguridad, para elaborar cuadros que
indiquen el progreso en la reduccin de accidentes en las diferentes reas
donde labora el trabajador, tambin son indispensables para obtener
informes estadsticos sobre la cantidad de accidentes que ocurren por
periodos, donde, como y quienes son las victimas; informes que sern la
base para realizar cambios y mejoras en los programas de prevencin de
accidentes y enfermedades en el futuro.
6.3 CAPACITACION Y ADIESTRAMIENTO
ANDA debe considerar la capacitacin como una inversin, de la cual su

beneficio se podr observar en la reduccin de los costos de aquellos
accidentes que se
logren evitar, ya que el trabajador tiene mayor
conocimiento de cmo prevenir o reducir un riesgo, que haya sido originado

por la actividad laboral que el ejecuta.
El programa de capacitacin involucra aspectos generales de la seguridad

e higiene que son comunes para todos los trabajadores; y especifica a la
actividad laboral de cada trabajador en las diferentes reas del
departamento operativo.
268
a) Capacitacin Especficas.
La capacitacin se proporcionara a travs de seminarios; cuya duracin

variara en funcin de los temas a tratar y del tiempo de desarrollarlo, para
obtener resultados a corto plazo debe desarrollarse una programacin
sobre macro- actividades, por un periodo de ocho meses a partir del cuarto
mes de iniciado la aplicacin del modelo de gestin, fecha en la que ya
estarn formados los rganos Internos, los cuales deben involucrarse en
dichas capacitaciones.
El desarrollo de los temas se realicen en grupos no mayores de treinta

personas, con una duracin de tres das, los cuales podrn ser tres das a
la semana; durante horas laborales, haciendo tres pausas (dos refrigerios y
un almuerzo).
Como parte del material didctico se sugiere utilizar pizarras, videos,
presentaciones con proyector y todos los recursos que sean necesarios
para cubrir un determinado tema.
Los cursos propuestos podrn ser ejecutados por el departamento de

Recursos Humanos de la institucin o por una institucin privada experta en
seguridad e higiene ocupacional, e incluso podran involucrarse los rganos
internos de la Unidad de Prevencin de Riesgos Ocupacionales.
El Departamento de Recursos Humanos se encargara de elegir a los

participantes del Depto de Operaciones para asistir a
capacitaciones ,
tomando en cuenta que sean de diferentes reas, con el objeto de que todo
el personal tenga la oportunidad de capacitarse y as no dejar las secciones
con pocos trabajadores, lo cual afectara los objetivos de productividad de
la empresa.
269
Para cubrir el total de trabajadores a capacitar del Departamento de

Operaciones, ser necesario que los cursos sean por reas operativas,
logrando colocar 15 empleados de un rea especfica y 15 personas de
otra distinta para cubrir el cupo lmite de asistentes. Posteriormente la
siguiente semana lograr programar al personal restante de las dos reas
operativas que se convocaron en la primera capacitacin y as
sucesivamente hasta terminar el programa de capacitaciones de 32
semanas solamente, segn cuadro (n 6.6)
De esta forma se logra continuar con la produccin y al mismo tiempo

adiestrar al personal semanalmente. Ya que el personal que no asista a
capacitaciones se encuentra capacitado para desarrollar las actividades
laborales rutinarias.
A continuacin, se proponen los temas que podran desarrollarse en el
curso bsico de seguridad e higiene:
Conceptos bsicos sobre seguridad e higiene.
Polticas, normas y leyes de la seguridad e higiene aplicadas en ANDA.
Riesgos en el trabajo.
Los accidentes y sus causas.
Equipos de proteccin personal (EPP).
Difusin de polticas, organizacin y normas de la seguridad e higiene.
En los cuadros (n 6.7 y 6.8) se proponen una serie de temas especficos a

desarrollar
por
cada
rea
en
el
departamento
de
opera
270
Cuadro N 6.6 Programa de Capacitaciones de acuerdo a reas Operativas
ADMINISTRACION NACIONAL DE ACUEDUCTOS Y

PROGRAMA DE CAPACITACION
SISTEMAS DE TEMAS
N
UNIDAD DE PREVENCION DE RIESGOS

DEPARTAMENTO: Operaciones
T I E M P O
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
FECHA:
( 8 MESES = 35 SEMANAS )
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
1 AREA DE MANTTO MECANICO

5 PERSONAS 2 GRUPOS)
GRUPO 1 DE 3 PERSONAS
2 AREA DE ELECTROMECANICA
25 PERSONAS (2 GRUPOS)
3 AREA DE PRODUCCION Y
CALIDAD DEL AGUA
4 AREA DE SANEAMIENTO
5 AREA DE MANTENIMIENTO DE
REDES
6 JEFATURAS Y COORDINADORES
GRUPO 1 DE 4PERSONAS
7 AREA DE LOGISTICA
8 COMIT Y BRIGADAS
OBSERVACIONES:
AUTORIZO:
271
Cuadro (n 6.7)
ADMINISTRACION NACIONAL DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADOS

CUADRO DE TEMAS ESPECIFICOS PARA IMPARTIR CAPACITACIONES
AREAS
OPERATIVAS
TEMAS PROPUESTOS
USO ADEACUADO DE EQUIPOS Y HERRAMIENTAS
USO, MANEJO Y LIMPIEZA DE EPP Y EPC.

AREA
DE
MANTENIMIENTO
INSTALACION Y MANTENIMIENTO DE MOTORES
MECANICO
MANEJO Y ALAMACENAMIENTO DE MATERIALES
ORDEN Y LIMPIEZA EN AREAS DE TRABAJO
TOTAL DE HORAS
TEMAS
DIRIGIDOS
TIEMPO
(HRS)
4
2
2
4
2
14
A: MECANICOS AUTOMOTRICES
MECANICOS GENERALES
AYUDANTE DE MECANICOS
ING. MECANICOS
EFECTUAR TRABAJOS ELECTRICOS EN CONDICIONES SEGURAS
PREVENCION DE ENFERMEDADES PROFESIONALES Y ACCIDENTES

LABORALES
TECNICAS DE COMBATE DE INCENDIOS
PRIMEROS AUXILIOS
AREA
DE
SUPERVISION DE CONDICIONES SEGURAS EN AREAS
ELECTROMECANICA
Y GRUPOS DE TRABAJO
TRABAJOS EN ALTURAS
INTERPRETACION ADECUADA DE LA SEALIZACION ELECTRICA
USO ,MANEJO Y LIMPIEZA DE EPP Y EPC
TOTAL DE HORAS
TEMAS
DIRIGIDOS
22
A: ELECTRICISTAS
AYUDANTE DE ELECTRICISTAS
AYUDANTE GENERAL
ING. ELECTRICOS
TECNICOS ELECTRICISTAS
AREA
PRODUCCION
CALIDAD DEL
MANUPULACION, ALMACENAMIENTO Y TRANSPORTE DE

SUSTANCIAS QUIMICAS
PRIMEROS AUXILIOS
TECNICAS DE COMBATE DE INCENDIOS
INTERPRETACION DE SEALIZACION QUIMICA
DE
MANTENIMIENTO MECANICO Y ELECTRICO DE EQUIPOS DE BOMBEO
Y
AGUA Y CLORACION
PREVENCION DE ENFERMEDADES PROFESIONALES Y ACCIDENTES
LABORALES
BENEFICIOS DEL USO ADECUADO DE EPP
PROCEDIMIENTOS DE OPERACIN DE EQUIPOS DE BOMBEO Y

EQUIPOS DE CLORACION
TOTAL DE HORAS
TEMAS
DIRIGIDOS
2
19
A: OPERADORES
INSPECTORES
SUPERVISORES
MECANICOS CLORADORES
272
HABITO DE LIMPIEZA Y DESINFECCION DE AREAS DE TRABAJO
USO, MANEJO Y LIMPIEZA DE EQUIPO DE PROTECCION PERSONAL
AREA
DE COMBATE DE PLAGAS DERIVADAS DE AGUAS NEGRAS
SANEAMIENTO
PROCEDIMIENTO DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
SINTOMATOLOGIA DE ENFERMEDADES PROFESIONALES DERIVADAS

DE LA MANIPULACION DE AGUAS RESIDUALES
TOTAL DE HORAS
10
TEMAS DIRIGIDOS A: OPERADORES

BRIGADAS DE MANTENIMIENTO DE SISTEMAS DE AGUAS NEGRAS
INTERPRETACION DE SEALIZACION DE TRANSITO Y ALAMACENES
USO, MANEJO Y LIMPIEZA DE EQUIPO DE PROTECCION PERSONAL
COMBATE DE INCENDIO EN VEHICULOS LIVIANOS, CAMIONES,

RASTRAS, GRUAS EN MOVIMIENTO Y ESTACIONADAS
MANEJO, ALMACENAMIENTO , MANIPULACION DE MATERIALES Y

AREA DE LOGISTICA CARGAS Y QUIMICOS
PREVENCION DE ACCIDENTES LABORALES Y ENFERMEDADES

PROFESIONALES
TECNICAS DE PRIMEROS AUXILIOS
SUPERVISION DE CONDICIONES SEGURAS EQUIPOS DE TRABAJO

Y AREAS DE ACCION.
TOTAL DE HORAS
3
18
TEMAS DIRIGIDOS A: MOTORISTA DE CAMIONES

MORORISTA DE GRUAS
MOTORISTAS DE VEHICULOS LIVIANOS
AYUDANTES GENERALES
AREA
MANTENIMIENTO
REDES
COLOCACION DE SEALIZACION E ILUMINACION EN VIAS PUBLICAS
USO, MANEJO Y LIMPIEZA DE EPP Y COLECTIVO
MANEJO, ALMACENAMIENTO , MANIPULACION DE MATERIALES Y

CARGAS Y QUIMICOS
DE
PREVENCION DE ACCIDENTES LABORALES Y ENFERMEDADES
DE
PROFESIONALES
SUPERVISION DE CONDICIONES SEGURAS EN BRIGADAS DE MANTTO.
INTERPRETACION DE SEALIZACION DE TRANSITO Y ALAMACENES
TECNICAS DE PRIMEROS AUXILIOS
TOTAL DE HORAS
17
TEMAS DIRIGIDOS A: JEFES DE BRIGADAS

AYUDANTES GENERALES
MOTORISTAS DE VEHICULOS LIVIANOS
SUPERVISORES
FONTANEROS
GAMBUCEROS
273
Dentro de la capacitacin especfica, deben tambin involucrarse a Jefes

de reas Operativas, Miembros del Comit de Seguridad, Brigadas
Voluntarias de apoyo en caso de emergencia.
A continuacin
se presenta
las temticas propuestas por cargos
operativos:
Cuadro (n 6.8)
CUADRO DE TEMAS ESPECIFICOS PARA IMPARTIR CAPACITACIONES

A EMPLEADOS DEL DEPTO. DE OPERACIONES
ANDA
AREAS
OPERATIVAS
TEMAS PROPUESTOS
TIEMPO
(HRS)
ROL DEL JEFE EN LA SEGURIDAD OCUPACIONAL
LA IMPORTANCIA DE LA SUPERVISION Y LA SEGURIDAD OCUPACIONAL

JEFATURA
Y
COORDINADORES DE
AREAS OPERATIVAS USO DE EXTINTORES
2
2
LA IMPORTANCIA DE LA DISMINUCION DE ACCIDENTES LABORALES

Y ENFERMEDADES PROFESIONALES EN EMPLEADOS
TOTAL DE HORAS
2
9
TEMAS DIRIGIDOS A: COORDINADOR DE MANTENIMIENTO DE REDES

COORDINADOR DE ELECTROMECANICA
COORDINADOR DE PRODUCCION
COORDINADOR DE CALIDAD DEL AGUA
COORDINADOR DE PROYECTOS
COORDINADOR DE SANEAMIENTO
COORDINADOR DE TRANSPORTE
PRIMEROS AUXILIOS
USO EPP
COMIT
DE ORDEN Y LIMPIEZA EN AREAS DE TRABAJO
SEGURIDAD
INSTITUCIONAL
Y
BRIGADAS DE APOYO PLANES DE CONTIGENCIA
VOLUNTARIO
INCENDIOS Y EVACUACION DE INSTALACIONES
1
2
2
MANIPULACION DE QUIMICOS
TOTAL DE HORAS
11
274
b) Capacitaciones A Nuevos Empleados:
Un aspecto importante en la Gestin es contratacin de nuevo personal

para llenar pospuestos de la estructura organizativa. Es responsabilidad de
la empresa capacitarlo respecto al manejo de riesgos generales del equipo
o de la actividad a realizar y documentarlos sobres las polticas y
programas de seguridad existentes.
En los planes de prevencin se deben considerar a estos empleados que

por primera vez estarn en la empresa y que no conocen de los riesgos
existentes dentro de ella o del rea a la que ha sido designado; por tal
razn se propone que al nuevo empleado se le capacite en la primera
semana de trabajo en seguridad ocupacional, con el propsito de crear
conciencia en la seguridad como trabajador de la institucin; luego le ser
proporcionada la capacitacin especifica.
Luego de habrsele capacitado, es necesario tambin que antes de iniciar

la labor que le ha sido asignada, el supervisor o jefe deber instruirlo
principalmente en los procedimientos de trabajo y en los riesgo a que estar
expuesto; de esta manera se podr conseguir que los nuevos trabajadores
no sufran accidentes ni lesiones.
Se propone que con relacin a los temas a impartir al nuevo trabajador,

sean lo mismo que corresponde a la formacin general que ya se ha
planteado, cuyo desarrollo podr darse al grupo en un solo curso o como se
estime conveniente. En relacin a la capacitacin especfica debern
incorporarse en el tema donde se encuentre y si ya los han finalizado,
debern proporcionrseles de forma particular.
275
c ) Adiestramiento
El adiestramiento tiene por objeto encaminar e instruir a los trabajadores en

aquellas tareas laborales que le son asignadas de tal manera que le resulta
como medio de enseanza donde se adquirirn nuevas destrezas, para la
prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales. El entrenamiento
de la prevencin de accidentes, debe estar inmerso en el adiestramiento de
trabajo, ya que ambas actividades no son independientes, es decir, que si
aun operador se le instruye sobre como manejar un equipo en especfico,
tambin es necesario que se le instruya en la prevencin de accidentes de
dicho equipo.
El adiestramiento, cualquiera que sea su clase, forma parte del modelo de

gestin de prevencin de riesgos. Este adiestramiento es frecuentemente
realizado en forma casual, consistiendo primordialmente en algo que se
realiza bajo la supervisin de un trabajador experto y conciente de la
seguridad. La magnitud y clase de adiestramiento necesario, variar en
funcin a la complejidad de la tarea, la facilidad para aprender y la cantidad
de operaciones peligrosas que resulten.
Se propone que el adiestramiento a desarrollar en ANDA sea a travs de la

capacitacin especifica como por ejemplo, si se esta capacitando sobre
manejo de cargas, se deber adiestrar al personal en la forma correcta de
levantar un objeto. Esta actividad es contemplada al momento de
programar la capacitacin, se designa tiempo para el adiestramiento
cuando se proyecta temas que lo necesiten.
276
6.4 MANUAL DE SEGURIDAD OCUPACIONAL
En la institucin se hace necesaria la existencia de manuales, como una

tcnica de informacin para sus trabajadores en lo concerniente a la
Este documento debe estar a la disposicin de todas las personas de la
empresa y debe ser un documento sencillo, que para este caso, se propone
contenga los siguientes aspectos:
Polticas de seguridad
Organizacin de la seguridad
Reglas de seguridad e higiene
Dicho manual debe reunir ciertas caractersticas que ayuden a una fcil
comprensin en lo que desea transmitir como: objetividad, claridad y la vez
que sea ilustrativo.
El manual propuesto ser facilitado a los trabajadores por medio de

capacitaciones o a travs de visitas a las reas donde realizan sus labores;
ser obligacin tambin que a los nuevos empleados se les proporcione el
manual al momento de su contratacin, de esta forma desde su inicio
desarrolle conciencia de la seguridad e higiene.
A continuacin se presenta el modelo de manual distribuido a los

empleados:
277
INTRODUCCION.
La seguridad e higiene ocupacional juega un papel

importante para ANDA, ya que a travs de ella el
recurso humano toma un gran valor, como tambin
refleja una garanta de calidad en sus servicios.
El presente manual, el cual es respaldado por la
Gerencia General tiene por objeto la identificacin de
los trabajadores con aquellos aspectos de la seguridad
que le son importantes para el desarrollo de sus
labores, para prevenir riesgos de accidentes y
enfermedades ocupacionales, dichos aspectos son:
las polticas, la organizacin y reglas bsicas de la
El aprendizaje y la prctica de las reglas que a
continuacin encontrar le servirn de mucho en su
labor como medio para evitar accidentes.
278
Conclusiones
CONTENIDO
1. Mensaje de la Gerencia General
Bibliografa.
2. Polticas de Seguridad e Higiene

Ocupacional.
3. Organizacin de ANDA.
Organizacin de prevencin
de riesgos.
4. Reglas bsicas de seguridad e higiene.
Actitud del personal.
Avisos y seales.
Orden y aseo.
Proteccin personal.
Manejo, almacenamiento y
6
7
transporte de materiales.
Cilindros a presin.
Mangueras.
10
Cargas.
10
Electricidad.
11
Herramientas
12
Maquinas.
o Escaleras.
13
o Seguridad para contratistas.
14
o Prevencin de incendios.
14
279
2. POLTICAS DE SEGURIDAD E HIGIENE

ADMINISTRACIN NACIONAL DE ACUEDUCTOS Y
ALCANTARILLADOS (ANDA)
OCUPACIONAL.
Proveer, de toda la informacin que sea

necesaria que permita a los empleados
A todos los empleados:
salvaguardar la seguridad y salud.
La finalidad del presente documento es proporcionarles a
ustedes, una gua fcil y comprensible para el desempeo

seguro de sus laborares; trayendo consigo, la disminucin de
Aplicar procedimientos y prcticas de trabajo

seguros.
Trabajar bajo la normativa legal en materia
accidentes, as como tambin el mejoramiento de la integridad
de seguridad y salud ocupacional y cumplir
fsica y buena salud.
con toda la legislacin,
Se les recomienda leerlo y aplicar todas las normas y medidas
Mantener un buen ambiente de trabajo para
de seguridad que contiene este documento. De parte de la
la seguridad, salud y bienestar de los
Gerencia se esta en la obligacin de proporcionar todos los
empleados, y de cualquier otra persona que
medios y recursos necesarios para que lo establecido en el
llegue a la empresa.
presente manual sea efectivo.
Mantener el rea , equipos y sistemas de
El beneficio de la seguridad es mucho mayor para usted como
trabajo de forma segura y libre de riesgos
trabajador y su familia, que para la empresa.
para la salud,
Atentamente,
Gerencia General
Especificar
las
para
uso
un
precauciones
seguro
de
requeridas
manejo,
280
almacenamiento y transporte de productos

qumicos y otras sustancias peligrosas.
3. ORGANIZACIN DE ANDA
Cuyo fin es prevenir, corregir o eliminar todo

riesgo que cause enfermedad profesional o
La unidad de prevencin de riesgos depende de
un accidente. Este es apoyado tambin por
la gerencia general como una unidad de Staff
el comit del departamento de operaciones.

b. Supervisin de la seguridad.
(asesoramiento).
a. Comit central de higiene y seguridad.
La unidad de prevencin de riesgos tiene la
Consiste en el control del cumplimiento de
facultad de sugerir, asesorar y coordinar, dar
las polticas y normas, por parte del
cumplimiento de las polticas y normas a todos
encargado de la seguridad, el supervisor, el
los niveles de la empresa, en materia de
trabajador, hasta llegar el gerente.

ORGANIZACIN DE PREVENCIN DE
RIESGOS.
c. Servicio medico.
Es
el
personal
que
interviene
en
el
cumplimiento de los programas de higiene y
La Unidad de Prevencin de Riesgos es apoyada
salud, diseados para la prevencin de
por:
accidentes y conservacin de la salud.
1.
Cuerpo de bomberos: cuya misin
GERENCIA GENERAL
es brindar emergencia contra incendios, derrames

(qumicos), primeros auxilios y otras necesidades
propias.
2.
UNIDAD DE PREVENCION DE
RIESGOS OCUPACIONALES
Los rganos internos que apoyan a
la unidad de prevencin de riesgos son:

DEPARTAMENTO DE
OPERACIONES REGION
OCCIDENTAL
DEPARTAMENTO DE
OPERACIONES
REGION CENTRAL
DEPARTAMENTO DE
OPERACIONES
REGION ORIENTAL
281
ACTITUD DEL PERSONAL.
Todo el personal cumplir

cada una de las polticas,
instrucciones
establecidas
normas
por
la
institucin para el desempeo de sus

labores.
El trabajo no exige y requiere que usted

corra riesgos. La forma ms segura de
realizar cada tarea es con base al sentido
comn.
Avise cualquier acto o condicin insegura

que descubra. Ayude a prevenir riesgos,
protjase.
No se permitir trabajar a quien este

ebrio, haya ingerido sustancias toxicas o
aparente estarlo.
En las reas de trabajo se prohben las

rias,
bromas
forcejeos;
estas
frecuentemente terminan en lesiones.
282

Avisos y seales.
el lugar donde trabaja se mantenga limpio y
Todo trabajador esta en la obligacin de cumplir

los avisos y/o seales que han sido colocadas
en orden.
Deposite
la
basura
en
los
lugares
respectivos.
en institucin, reas de trabajo y equipos para

controlar algn riesgo.
Es obligacin del trabajador contribuir a que
Levante aquellos objetos diseminados en el
Cuando por algn motivo del trabajo resulte algn
piso, que puedan causar un resbaln o una
riesgo, se deben colocar los avisos convenientes.
cada.
Los avisos y seales deben colocarse en lugares
Tenga cerca de su equipo nicamente
visibles, principalmente donde se detectan mayores

riesgos, estos no deben ser manchados por ningn
motivo.
material que necesite, colocado en forma
segura. No deje acumular los desperdicios.
Equipos de proteccin personal (EPP)
Recuerde que los equipos de proteccin no

eliminan los riesgos, solo minimizan las
consecuencias.
Orden y aseo.
Todo supervisor o jefe debe asegurarse que

cada hombre asignado a una labor en
283
particular, entienda los riesgos y como debe
Reporte inmediatamente cualquier fuga de productos
protegerse antes de hincar un trabajo.
Los EPP debern seleccionarse teniendo en

cuenta el riesgo potencial del trabajo que va
a ejecutarse y es obligacin de la empresa
Cilindros a presin.
Al manejar u operar cilindros, identifique su
proporcionarla.
contenido, maniplelos como si estuvieran
Es la obligacin de todo trabajador el buen
llenos y operen las vlvulas con las manos y
uso y cuidado del EPP que le ha sido
no con artefactos metlicos.
asignado.
en lneas, vlvulas o tanques.
Amarre
los
cilindros
cuando
sean
Vstase de acuerdo a su trabajo. La ropa suelta o rota
transportados en carretillas, montacargas
es peligrosa cuando se esta cerca de mquinas en
o segn el caso y asegrese que lleven
funcionamiento.
su tapa protectora.
Mangueras.
Manejo, almacenamiento y transporte de productos
Al
desacoplar mangueras asegrese
derivados del petrleo y qumicos.
de que estn sin presin, cerrando la
No trabaje con productos qumicos y
vlvula
derivados del petrleo sino conoce
descompresionndola.
sus
caractersticas,
peligros
de
suministro
Mantenga las mangueras alejadas de
almacenamiento y su manejo.
fuertes chispas y llamas, no las dobles ni
No exponga recipientes con cidos y
las maltrate.
derivados
del
petrleo
altas
temperaturas, se puede presentar

derrames o explosiones.
284
equipos estn retrocediendo o acercndose a
Cargas
Mantenga los materiales fuera de los pasillos

para evitar que sean desacomodados o que
bloqueen el trfico.
En sitios elevados, es obligatorio el uso del

cinturn
daados al pilar. Cmbielos o retrelos.
previamente su buen estado.
de
seguridad;
verificando
Identifique y asle los circuitos y equipos en
en lugares adecuados teniendo en cuenta
que se trabaje, mediante las respectivas
dimensin, peso, forma y contenido, resistencia
tarjetas y avisos de prevencin.
de los pisos y zonas demarcadas.
Electricidad
No use envase, cajas y otros embalajes
Los materiales en general, deben almacenarse
plataformas.
Trate todo circuito como si estuviera vivo o
Cuando levante un objeto, conozca el peso de la
cargado. An el voltaje ms bajo puede ser
carga; las manos y guantes debern estar
peligroso dependiendo de las circunstancias
limpios de cualquier material deslizante, y que
entre
este dentro de su capacidad de levantamiento,
mantenerse
de lo contrario solicite ayuda.
mnimas como las siguientes:
los
conductores
vivos
estrictamente
las
debern
distancias
La forma correcta de levantar objetos, es
2,000 a 33,000 voltios a 60 cm.
situarse frente a la carga, separe os pies, doble
44,000 a 66,000 voltios a 90 cm.
sus rodias, mantenga la espalda en lnea recta y
110,000 a 132,000 voltios a 100 cm.
haga accin de alzar enderezando las piernas
115,000 a 250,000 voltios a 290 cm.
sin girar el cuerpo para dar la vuelta.
Solo el personal autorizado y calificado debe
Evite situarse debajo de cargar suspendidas.
participar en el trabajo con equipo y lneas
En la carga y descarga de camiones, rastras y
elctricas.
otros vehculos hgase a un lado cuando los
285
Herramientas
Escaleras
Use solamente herramientas en buenas

condiciones, que sea adecuada para cada
que
trabajo y sala correctamente.
Guarda
las
herramientas
despus
resistentes,
que
estn
colocadas
Nunca suba o baje las escaleras dndole la espalda

y utilice ambas manos para sostenerse.
fuera de su lugar pueden causar lesiones
dolorosas.
sean
firmemente y apoyadas en ngulo seguro.
de
usarlas. Las herramientas en los bolsillos o
Asegrese que las escaleras estn en buen estado;
Antes de usar escaleras de tijeras, debe comprobar
Las herramientas se deben limpiar antes y
que el tope este en buenas condiciones, para que
despus de usarla.
esta no se abra completamente.
No debe usarse nunca el ltimo escaln para

trabajar sobre las escaleras.
Maquinas
En escaleras fijas, evite las cadas. De un paso a
Sin los dispositivos de seguridad en la disposicin
la vez, No corra, sujtese del barandal, mire
indicada, nunca se deben operar
por donde va.
mquinas
y/o
herramientas.
Solamente personal autorizado debe usar o reparar

las mquinas.
Seguridad para contratistas
establecidas en el presente manual.
Nunca use una mquina sin resguardos, ni deje

funcionando una mquina sin atenderla.
Respetar y poner en prctica polticas y normas
Ser obligacin de la empresa revisar e
No sobrepase la capacidad de las maquinas.
inspeccionar los recursos con que cuenta el
Para reparar, limpiar y revisar niveles de aceite; la
contratista (humanos, materiales, maquinaria y
mquina debe estar completamente apagada.
procedimientos), para realizar la obra.
286
Prevencin de incendios
Mantenga el equipo de extintores del fuego en

su respectivo lugar.
Las
puertas
regaderas,
de
emergencias,
hidrntes
extintores,
mangueras
deben
AL TRABAJADOR
La empresa hace constar que el incumplimiento de
conservarse siempre despejadas.
las polticas y reglas contenidas dentro de este
Obedezca las seales, siempre que proteja las
manual, traer como consecuencia la ocurrencia de
reas que tiene riesgo de incendio.
riesgos, accidentes o enfermedades ocupacionales
Todo trabajador debe estar familiarizado con las
y a la vez traer consigo la minimizacin de
tcnicas contra incendios propias del trabajo.
efectividad en el cumplimiento de los objetivos de la
Nunca
empresa, afectando la integridad fsica, moral y
tire
cerillos
colillas
de
cigarros
encendidos dentro de los recipientes de basura;
psicolgica de usted mismo y de su familia
apguelos completamente antes de tirarlos.
Cuidado cuando emplea o se descarguen

lquidos, gases o slidos inflamables. Quedan
prohibidas las llamas abiertas, fumar o producir
chispas elctricas (soldaduras) o reparaciones
elctricas.
En casos de emergencias como incendios y

terremotos,
se
recomienda
seguir
las
indicaciones y buscar lugares y procedimientos

establecidos como seguros.
287
CONCLUSIONES:
BIBLIOGRAFIA
o Normativa De Medidas De Seguridad E
Mediante este
Manual de Seguridad e Higiene
Ocupacional se establece un nivel de conciencia
Higiene
Industrial,
Dotacin
De
Uniformes Y Medicamentos
e inters personal por parte de cada uno de los
Enero de 2005
trabajadores que lo utilizan.
Junta de Gobierno
Lic. Manuel Enrique Arieta

Se logra llevar
informacin sobre seguridad
directamente a cada empleado, haciendo su

conocimiento la organizacin de institucin para
o Manual de Sealizacin Industrial
hacer efectivo los recursos necesarios para mejora
Enero de 2005
de condiciones a reas de trabajo.
Junta de Gobierno
Lic. Manuel Enrique Arieta

Se marco un precedente para la educacin
autodidacta
de los empleados y jefaturas
institucional.
288
7.0 PROGRAMA DE INSPECCION

DE RIESGOS LABORALES
Con el objeto de detectar los riesgos existentes generados por condiciones

laborales, es necesario implementar un programa de inspeccin en reas
de trabajo. Esta tcnica se aplicara a travs del formato de inspeccin
explicito segn el cuadro
(n 7.1).
Independientemente de que inspecciones y como se realicen, estas se

harn con los objetivos siguientes:
a)
QUE LAS HERRAMIENTAS, MAQUINARIA Y EQUIPO ESTN EN CONDICIONES DE SEGURIDAD

PARA SU BUEN USO.
b)
QUE TODAS LAS PROTECCIONES Y AVISOS DE RIESGOS SE ENCUENTREN EN LOS LUGARES

ADECUADOS.
c)
TODO MATERIAL ESTE ADECUADAMENTE ALMACENADO Y EN LUGARES ASIGNADOS.
d)
TODOS LOS TRABAJADORES ESTN CUMPLIENDO CON LAS POLTICAS Y REGLAS

ESTABLECIDAS SOBRE SEGURIDAD.
e)
LOCALIZAR E IDENTIFICAR LOS RIESGOS.
f)
EL ESTUDIO Y PROPUESTA DE SOLUCIONES.
g)
OTRAS.
El supervisar y controlar los lugares de trabajo sirve para descubrir

materiales peligrosos o prcticas inseguras, mtodos y actitudes de trabajo
potencialmente riesgosas. Sin embargo, para que el control sea eficaz,
debe ser realizado con cierta regularidad y de una manera metdica. Por
ello las inspecciones deben ser aplicadas en cinco clases como:
1
2
3
Peridicas,
Continuas,
Intermitentes,
4
5
Especiales y
nicas.
Cada una tiene por objeto ser til a fines especficos, los cuales unificados
tienen la misma funcin.
Por tal razn de detalla a continuacin los
objetivos de cada tipo de inspeccin:
289
7.1. INSPECIONES PERIODICAS
Tiene por objeto realizar controles constantes, que habrn de variar de

conformidad con normas, reglamentos, leyes y polticas internas definidas
por la misma jefatura del Departamento Operativo en coordinacin con el
Especialista en Seguridad Ocupacional. Estas inspecciones pueden llevarse
a cabo en la primera semana del mes en lapsos de tiempo de tres meses
como mnimo y seis meses mximos segn el programa de inspecciones
en el cuadro (n 7.1).
En este tipo de inspecciones se toma en cuenta:
Extintores,
Mangueras
Pintura,
Tuberas,
hidrantes,
Sealizacin,
Instalaciones
Mantenimiento
para
elctricas,
preventivo a equipo y
Equipo de soldadura,
maquinaria.
7.2 INSPECCIONES CONTINUAS
La mejor ayuda para reducir las lesiones y muertes ocupacionales,

depender de todo el personal que labora en la institucin, en cuanto a
seguridad e higiene respecta. Esto significa cooperacin para reconocer,
evaluar e informar actos y condiciones inseguras en los lugares de trabajo,
en forma continua.
Es responsabilidad de la Unidad de Prevencin de Riegos Ocupacionales

en coordinacin con los Comits por reas Operativas vigilar los lugares
de trabajo continuamente.
290
Este tipo de inspeccin se lleva a cabo donde se producen cambios

frecuentes o donde las condiciones inseguras son tales que requieren una
observacin reiterada. Se realizaran durante todo el ao y aunque son
propuestas para ser realizadas diariamente, estas deben alternar en sus
das de ejecucin para evitar la rutina tanto en el trabajador como en el
supervisor.
Se hace aclaracin que la inspeccin continua se encuentra dirigida a
equipos, procesos, operaciones, maquinaria e infraestructura.
7.3 INSPECCIN GENERAL
En ANDA esta inspeccin se aplica en tres reas:
Aplicarla a procesos, maquinarias e instalaciones nuevas, con el

propsito de descubrir y eliminar riesgos antes que la instalacin
se ocupe o que la maquinaria se empiece a utilizar.
Aplicar a reas actuales como las plantas de tratamiento de

aguas residuales, estaciones de bombeo, rebombeo, estaciones
elctricas, bodegas
que al realizar el mantenimiento respectivo,
estas constituyan un grave peligro para la salud del trabajador.
Emplearla en inspecciones de prevencin de derrames qumicos,

que es un rea que requiere de una cuidadosa observacin por
parte de un especialista en el manejo adecuado de los productos
qumicos.
Este tipo de inspeccin esta detallado el periodo de desarrollo segn el

Cuadro (n 7.1)
y es responsabilidad del Especialista en Higiene y
Seguridad Ocupacional
darle cumplimiento. Deben darse dentro de los
doce meses programados para la aplicacin del programa de inspeccin,

debido son empleadas segn la necesidad de informacin.
291
7.4 INSPECCIN INTERMITENTE.
Se lleva a cabo cuando existan antecedentes sobre riesgos y/o accidentes

y otros factores adversos que estn vinculados con el proceso, equipos,
maquinas, herramientas, recurso humano y materiales. Esta inspeccin se
utiliza en la investigacin de accidentes con la mayor realidad posible, ya
que de ello depender que se encuentre la causa real que ocasiono el
accidente evitando repetirlo y contribuyendo a mejoras.
Estas inspecciones no pueden ser programadas de una manera especifica

ya que no se puede predecir cuando ocurre un accidente, pues depende de
la variacin del comportamiento de las actividades sobre seguridad y salud
ocupacional que se lleven a cabo en la institucin; razn por la cual se
programan en todo el desarrollo de la aplicacin del modelo de gestin y es
responsabilidad exclusiva del especialista en seguridad ocupacional.
7.5 INSPECCIN VISITA UNICA
Para llevar a cabo esta inspeccin es necesario tomar en cuenta los grupos
de inspeccin que se proponen en los mtodos de inspeccin, los cuales
deben estar conformados por especialistas de las diferentes reas a
inspeccionar.
Dicha inspeccin podra durar unos 30 das aproximadamente, ya que estas
incluyen la elaboracin de informes, las cuales contiene el registro de la
inspeccin
programada
as
como
las
sugerencias
propuestas.
Esta
actividad
para realizarse el primer mes del ao, que sirva para la
implantacin del modelo de gestin preventivo de riesgos.

La programacin de inspecciones es detallada en el
Cuadro (n 7.1)
292
Cuadro N. 7.1 Programa de Inspecciones

INSPECCIONES
N MICRO ACTIVIDADES
UNIDAD DE PREVENCION DE RIESGOS

T I E M P O
(MESES)
3
4
5
6
7
8
FECHA:
9
10
11
1 INSPECCION PERIODICA
2 INSPECCION CONTINUA
3 INSPECCION ESPECIAL
4 INSPECCION INTERMITENTE
5 INSPECCION UNICA TOTAL
OBSERVACIONES:
* La lnea punteada significa
AUTORIZADO:
que pueda darse en el momento que ser requiera
293
12
7.6 AUDITORIAS DE SEGURIDAD
La auditoria de seguridad cierra el ciclo de gestin y su objetivo es aportar

la informacin para llevar acabo una evaluacin de la aplicacin de todas
las medidas propuestas luego del diagnstico.
Estas auditorias adems de externas pueden ser internas.
Evaluacin del Modelo de Gestin para la Prevencin de Riesgos

Laborales AUDITORIAS-.
Es obligatoria la realizacin de auditorias internas por la organizacin, que
deben estar basadas en un programa de auditoria previo y llevarse a cabo
siguiendo un procedimiento establecido, que va ms halla de la
comprobacin del cumplimiento legal. La auditoria es una herramienta
evaluatoria del cumplimiento de la norma y del sistema de seguridad y salud
ocupacional
Procedimiento para realizar auditorias.
Objetivo.
Definir las responsabilidades de la realizacin de auditorias que permita
gestionar el valor de nivel
de conformidad o no conformidad de los
elementos que componen el modelo de seguridad y salud ocupacional y la

periodicidad con que se realizan estas.
Generalidades.
Las auditorias constituyen un proceso del control del sistema, por lo que
stas se tienen que realizar peridicamente y estar referenciadas a las
auditorias anteriores.
294
Alcance
Presentar resultados en base a las evaluaciones de riesgos de las
actividades de la organizacin y resultados de auditorias anteriores.
Implicaciones y responsabilidades
La institucin debe establecer y mantener un programa y procedimientos
para auditorias peridicas del modelo de gestin de prevencin de riesgos,
que se deben realizar con el propsito de:
a) determinar si el modelo de prevencin de riesgos::

1. Est o no, en conformidad con las disposiciones planificadas por la
gestin de Seguridad y Salud Ocupacional,
2. Ha sido o no, debidamente implementado y mantenido, y
3. Es o no, efectivo en el logro de la poltica y los objetivos de la
organizacin
b) analizar crticamente los resultados de auditorias anteriores,

c) proporcionar a la gerencia informaciones sobre los resultados de las
auditorias.
Es necesario obtener informacin de los trabajadores, procedimientos,

materiales, equipos, herramientas y documentacin
relacionada con el
modelo de prevencin de riesgos.

Los involucrados deben adoptar una actitud positiva, profesional y
constructiva que permitan comprobar la adecuacin del modelo de gestin
para la prevencin de riesgos laborales aplicado al departamento de
operaciones.
Los responsables de la realizacin de auditorias son el Auditor, el comit
de seguridad ocupacional, el responsable del rea a evaluar y el trabajador.
295
Desarrollo
Anualmente se realizaran auditorias internas y sern desarrolladas por
personal de la institucin, quienes deben sugerir medidas correctivas para
superar problemas detectados, o para indicar la naturaleza del problema y
generar la solicitud al auditado para que defina y ponga en prctica una
solucin apropiada.
La institucin se someter a una auditoria externa cada cinco aos, tal
como esta estipulado en el Reglamento de los Servicios de Prevencin (RD
39/1997).
Se debe informar previamente de la realizacin de cualquier auditoria al
personal de las reas afectadas.
Los resultados de la auditoria sern presentados al comit de seguridad e
higiene ocupacional y a la gerencia general.
296
MANUAL DE USUARIO Y PROCEDIMIENTOS

DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD Y BIENESTAR OCUPACIONAL
VERSION
CODIGO MANUAL
N 1
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO
PAG
DE
PROCEDIMIENTO DE AUDITORIAS
PROCEDIMIENTO PARA AUDITORIAS

PO-06
ELABORADO
REVISADO
APROBADO
NOMBRE O PUESTO Y FIRMA
NOMBRE O PUESTO O FIRMA
NOMBREO PUESTO O FIRMA
dd / mm / aa
dd / mm / aa
dd / mm / aa
CONTROL DE CAMBIOS
(SE ESCRIBE LOS CAMBIOS QUE TIENE ESTE DOCUMENTO CON RESPECTO A LA VERSION
ANTERIOR, INDICANDO EL (LOS) MOTIVO(S) POR EL (LOS) CAMBIO(S), LA(S) PAGINA(S), REGION O
PARRAFO EN QUE OCURRIO)
ELABORADO
REVISADO
APROBADO
dd / mm / aa
dd / mm / aa
dd / mm / aa
297

VERSION
CODIGO MANUAL
N 1
PAG
DE
I. OBJETIVO DEL PROCEDIMIENTO.

DESCRIBIR EL PROCEDIMIENTO A SEGUIR
TRABAJO.
PARA
II. AMBITO DE APLICACIN.

ESTE PROCEDIMIENTO TIENE APLICACIN EN
INSTITUCION.
DESARROLLAR UNA EVALUACION DE AREAS DE
TODAS LAS AREAS DE TRABAJO OPERATIVAS DE LA
III. RESPONSABLE.
EL DEPARTAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL
IV. GENERALIDADES.
EL PROCEDIMIENTO DE AUDITORIAS CONSTITUYE UN MECANISMO DE CONTROL DEL SISTEMA POR LO
QUE ESTAS SE TIENE QUE REALIZAR PERIODICAMENTE.
N DE
ACTIVIDAD
1
2
3
4
ACTIVIDAD
RESPONSABLE
ELABORACION DEL PROGRAMA ANUAL DE ADITORIA
AUDITOR INTERNO
INVESTIGACION DE ANTECEDENTES DE AREAS A EVALUAR
AUDITOR INTERNO
DESARROLLO DE AUDITORIA
AUDITOR INTERNO
ELABORACION DE INFORME DE RESULTADO
AUDITOR INTERNO
MEJORA DE CONDICIONES LABORALES SEGN INFORME DE

AUDITORIA
MONITOREA LA SUPERACION DE OBSERVACIONES DE AUDITORIA
JEFE DEPTO.
OPERACIONES
JEFE DEPTO DE HIGIENE
Y SEGURIDAD
OCUPACIOANL
298
299

VERSION
CODIGO MANUAL
N 1
PAG
DE
PROGRAMA ANUAL DE AUDITORIAS

Depto. Seguridad y Bienestar Ocupacional
No. De
Auditorias
Fecha de Elaboracin
Aprobado
F________________
Nombre del Area

Auditada
Responsable de
Auditoria
Revisado
F________________
Observaciones:
300

VERSION
CODIGO MANUAL
N 1
PAG
DE
PROGRAMA ANUAL DE AUDITORIAS

Depto. Seguridad y Bienestar Ocupacional
FORMULARIO 1
No. DE AUDITORIA:
UNIDAD A AUDITAR
RESPONSABLE DE LA UNIDAD AUDITADA:
RESPONSABLE DE AUDITORIA:
OBJETIVO:
ALCANCE:
METODOLOGIA:
DOCUMENTOS DE REFERENCIA:
DURACION ESTIMADA:
FECHA Y LUGAR DE REALIZACION:
f._____________________
NOMBRE DEL RESPONSABLE
DEL AREA AUDITADA
f.______________________
NOMBRE DEL AUDITOR
301
Formulario Informe de Auditorias

IN F O R M E D E R E S U L T AD O S D E L A AU D IT O R IA IN T E R N A
F e ch a
D u racion d e la aud itoria

A u dito r
P roxim a
R evisin
O bje tivo :
E L E M E N T O S AU D IT AD O S
U nid ad es F unc io nales
O peraciones
A dm inis tracin
PROCEDE
NO
POCO
E lem ento s d e l M o d elo d e G es ti n d e R ie sg o s
A MEDIAS
MUCHO
N ivel de cum plim iento
O rganizacin P reventiva
P rogram as de capac itacin y adiestram iento
M anual de seguridad oc upacional
P olticas, difusin
P rogram as de ins pecc in de ries gos
Activid a d es p reventiva s
R ealizacin de reuniones de c om its de s eguridad

Ins pecc in de reas de trabajo
Inv es tigac in y elaboracin de reportes
V igilanc ia del c um plim iento de las norm as y reglam entos
P rim eros auxilios
R ealizacin de exm enes fsicos peridicos
Inform acin de peligros y prac tic as de trabajo ins eguras
D esarrollo de capacitac iones y adiestram iento
C ontratacin de pers onal
S ealizacin
U s o de equipo de protecc in pers onal (E P P )
O rden y aseo en los lugares de trabajo
M anejo y alm acenam iento de productos qum ic os
S eguridad para contratistas
E v aluac in de ries gos
S eguim iento y control de m edidas preventivas
Identific ac in de produc tos qum icos
AN AL IS IS Y H E R R AM IE N T AS D E T R AB AJ O U T IL IZ AD AS
N O C O N F O R M ID AD E S / IN C U M P L IM IE N T O D E R E G L AM E N T O
E ste info rme d ebe r te ner u na co pia L a g erencia gen eral, aud itor, re spo nsable s com it d e segu ridad .
Identificacion N ivel de cum plim iento.
S e establec e el porc entaje de c um plim iento de la aplicacion de las
m edidas propues tas en el M odelo de G es tion de R iesgos.
M ucho. Se c um ple al 100%
A m edias. S e cum ple en un 50%
P oco. S e cum ple en un 25%
N o procede. N o cum ple.
F irma aud itor

F e cha
302
7.7 FORMULARIO DE INSPECCION
El formulario contiene las reas de trabajo, para llevar a cabo las

inspecciones, esta diseado para ser utilizado en cualquier tipo de
inspeccin, tomando en consideracin los aspectos que involucran cada
una de las caractersticas que ellas poseen, a excepcin de las especiales,
puesto que la gua a utilizarse depender de la circunstancia presentada.
Dicho formulario contiene elementos como:

1. Orden y Limpieza
2. Herramientas
3. Materiales
4. Electricidad
5. Equipo de proteccin personal
6. Maquinaria
7. Equipo de extincin de incendios
8. Infraestructura
9. Primeros auxilios
10. Practicas inseguras
Esta herramienta de recoleccin de informacin se basa en la observacin

directa de las condiciones reales en las diferentes reas de trabajo, de esta
forma el observador complementa el formulario de forma manual marcando
las condiciones que observ. La herramienta de inspeccin se ubica a
continuacin:
303
Indicacion : Marcar con una X la alternativa que considera segn su criterio
304
305
306
307
7.8 PROCEDIMIENTO DE MEJORA CONTINUA
Objetivo
Establecer el mecanismo que mejore el rendimiento laboral de Seguridad y
Salud Ocupacional del Departamento de Operaciones, a travs de la
participacin de todos los involucrados en el proceso.
Desarrollo
Este procedimiento pretende promover una mayor participacin y
responsabilidad de la organizacin en la prevencin de riesgos laborales y
en general en la mejora de cualquier aspecto de la institucion. Una
tendencia que se considera acertada, es la de disear un sistema unitario
para la comunicacin de sugerencias de mejora, tengan stas por objetivo
mejoras de calidad o de prevencin de riesgos laborales.
Para que la implantacin del sistema de comunicacin sea efectiva se
requiere, en primer lugar, una voluntad decidida de todos los miembros de
la empresa en su desarrollo y mejora y un compromiso por parte del
personal con mando a la hora de adoptar soluciones. El procedimiento en
cuestin debera convertirse en instrumento de dilogo permanente,
mediante el cual se facilite el aporte de ideas y la adopcin de soluciones,
contribuyendo tambin a mejorar las relaciones entre los distintos
departamentos de la institucin.
Procedimiento
Las actividades bsicas que se requieren para que se genere el
mejoramiento continuo es el siguiente:
Agilizar la adopcin de medidas tendentes a eliminar riesgos o mejorar

las condiciones de trabajo.
308
Disponer de un mayor conocimiento de las situaciones de riesgo o con

deficiencias existentes.
Facilitar el control de los riesgos, aplicando un sistema de seguimiento y

control de las actuaciones que se derivan de tales comunicaciones.
Facilitar la participacin y la aportacin de ideas por parte de los que

mejor conocen y conviven con su puesto y entorno, los trabajadores.
No es necesario que toda la estructura de mando de la empresa este

implicada directamente en el proceso de resolucin de las deficiencias, lo
importante es que el comunicante y el mando directo se vean implicados en
actuar encontrando la mejor solucin al problema planteado.
Otra de las variables clave para el xito de la implantacin del
procedimiento es la formacin. Los trabajadores junto con los mandos
deben tener la formacin necesaria en su aplicacin. Lo que resulta de vital
importancia para una eficaz implantacin del mismo.
Esto no solo repercutir en un aumento de los niveles preventivos sino
probablemente tambin desembocara en aumentos de productividad y de
calidad.
309
MEJORA CONTINUA
VERSION
CODIGO
N1
MC-01
PAG
DE
MC-01
ELABORADO
REVISADO
APROBADO
dd / mm / aa
dd / mm / aa
dd / mm / aa
CONTROL DE CAMBIOS
ELABORADO
REVISADO
APROBADO
dd / mm / aa
dd / mm / aa
dd / mm / aa
310
MEJORA CONTINUA
VERSION
CODIGO MANUAL
2 PAG 2
I. OBJETIVO.
ESTEABLECER ELMECANISMO QUE MEJORE LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
DEL DEPARTAMENTO DE OPERACIONES A TRAVES DE LA PARTICIPACION DE TODOS LOS EMPLEADOS.
EN TODAS LAS AREAS QUE CONFORMAN LA INSTITUCION
III. RESPONSABLE
EL CUMPLIMIENTO DEL PROCEDIMIENTO ESTA ACARGO DEL DEPTO DE SEGURIDAD OCUPACIONAL DE LA
INSTITUCION
IV. GENERALIDADES.
EL PROCEDIMIENTO PROMUEVE UN PARTICIPACION Y RESPONSABILIDAD DE LA ORGANIZACIN EN LA
PREVENSION DE RIESGOS LABORALES Y EN GENERAL UNA MEJORA DE LAS CONDICONES LABORALES
DE UNA AREA DE TRABAJO.
ESTE PROCEDIMIENTO TIENE LA FINALIDAD DE SER UN INSTRUMENTO DE EVALUACION, MEDIANTE EL
CUAL SE FACILITE EL APORTE DE IDEAS Y LA ADOPCION DE SOLUCIONES QUE CONTRIBUYAN A MEJORAR
LAS AREAS DE TRABAJO.
DESCRIPCION DEL PROCEDIMIENTO

N DE
ACTIVIDAD
1
ACTIVIDAD
RESPONSABLE
AGILIZA LA ADOPCION DE MEDIDAS CORECTIVAS PROPUESTAS

SEGN
EVALUACIONES
DE
RIESGOS
Y
AUDITORIAS
PROGRAMADAS
DEPTO DE SEGURIDAD
OCUPACIONAL
COMPARAR LA FUNCIONABILIDAD DE LAS MEDIDAS CORRECTIVAS

ADOPTADAS CON LAS ANTIGUAS A FIN DE DESARROLLAR UN
MONITOREO
2
3
4
5
6
CREAR Y ACTUALIZAR CONSTANTEMENTE PROGRAMAS DE

SEGURIDAD CON EL OBJETIVO DE MANTENER UN ALTO GRADO
DE PREVENSION ENTRE LOS EMPLEADOS
FACILITAR PROGRAMAS DE ADIESTRAMIENTOS
PARA EL
PERSONAL
EVALUAR LA FUNCIONABILIDAD DE PROGRAMAS DE PREVENCION
ACTUALES Y MODIFICAR SEGN NECESIDADES REALES DE AREAS
DE TRABAJO
COMPARAR REGISTROS ESTADISTICOS POR
AOS
PARA
DETERMINAR SI LAS MEDIDAS ACATADAS CONTRIBUYEN A
MEJORAR LOS MECANISMOS DE PREVENSION.
ELABORAR UN REPORTE DE LAS CONDICIONES DE LA
INSITITUCION
DEPTO DE SEGURIDAD
OCUPACIONAL Y
JEFATURA DE
OPERACIONES
DEPTO DE SEGURIDAD
OCUPACIONAL
DEPTO SEGURIDAD
OCUPACIONAL
DEPTO SEGURIDAD
OCUPACIONAL
DEPTO SEGURIDAD
OCUPACIONAL
DEPTO SEGURIDAD
OCUPACIONAL
311
ACCIONES CORRECTIVAS
VERSION
CODIGO
N 2
AC-SGS02
PAG
DE
AC-SGS02
ELABORADO
REVISADO
APROBADO
dd / mm / aa
dd / mm / aa
dd / mm / aa
CONTROL DE CAMBIOS
ELABORADO
REVISADO
APROBADO
dd / mm / aa
dd / mm / aa
dd / mm / aa
312
MODELO DE GESTION
VERSION
CODIGO MANUAL
PAG
I. OBJETIVO.
ERRADICAR LAS SITUACIONES DE ANOMALIAS DE SEGURIDAD OCUPACIONAL IDENTIFICADAS A PARTIR
DEL IMPLIMIENTO DE PROCEDIMIENTOS PREVIAMENTE DEFINIDOS.
EN TODAS LAS AREAS QUE CONFORMAN LA INSTITUCION
III. RESPONSABLE.
EL TECNICO DE SEGURIDAD OCUPACIONAL ENCARGADO DE LAS MEDIDAS CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS
PARA LA GENERACION DE UNA ALTERNATIVA DE SOLUCION DE ANOMALIAS GENERADAS EN LAS AREAS
DE TRABAJO..
IV. GENERALIDADES.
ESTABLECER UN PROCEDIMIENTO QUE SOLVENTE ANOMALIAS EN EL SISTEMA DE GESTION Y
CONTRIBUYA UN ALTO ESTANDAR LA GESTION DE RIESGOS OCUPACIONALES.
DESCRIPCION DEL PROCEDIMIENTO
N DE
ACTIVIDAD
1
ACTIVIDAD
RECIBE REPORTE DE INSPECCIONES
RECIBE REPORTE DE ACCIDENTABILIDAD
RECIBE REPORTE DE EVALUACION DE RIESGOS
ANALISA REPORTES RECIBIDOS
DESIGNA PROGRAMACION DE VISITAS DE CAMPO Y

2
DESIGNAR TECNICO PARA DESARROLLAR PROGRAMACION
3
4
5
6
INSPECCIONA AREAS DE TRABAJO Y SUS ENTORNOS

ANALIZA ALTERNATIVA DE SOLUCION
REALIZA REPORTE DE CONDICONES REALES CON RESPECTIVA
SUGERENCIAS
RECIBE Y ANALIZA REPORTE
8
9
10
11
12
13
REMITE OBSERVACIONES Y PROPORCIONA MECANISMOS DE

SOLUCIONES
RESIBE OBSERVACIONES
IMPLEMENTA CORRECCIONES
VERIFICA ACCIONES IMPLEMENTADAS
MONITOREA FUNCIONABILIDAD DE ACCIONES IMPLEMENTADAS
INFORMA DE COORRECCION DE ANOMALIA
RESPONSABLE
JEFE DEPTO DE
SEGURIDAD
OCUPACIONAL
JEFATURA DEPTO DE
SEGURIDAD
OCUPACIONAL
JEFATUARA DEPTO DE
SEGURIDAD
OCUPACIONAL
JEFATURA DEPTO
SEGURIDAD
OCUPACIONAL
TECNICO EN SEGURIDAD
JEFATURA DEPTO DE
SEGURIDAD
OCUPACIONAL
JEFATURA DE DEPTO DE
SEGURIDAD
OCUPACIONAL
JEFATURA DEPTO DE
OPERACIONES
JEFATURA DE
OPERACIONES
313
314
8.0COSTODE
IMPLEMENTACION
Debido a que el personal que participar en la implementacin del plan de
seguridad, ser propiamente de la misma empresa; se ha hecho un clculo de
costos basado en el tiempo que el personal invertir en la participacin dentro
de el plan, a ello se suman los costos de el material utilizado y de ciertas
medidas generales.
El cuadro muestra en detalle el valor de los costos de implementacin del
plan.
COSTOS PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PLAN ($)
COSTO / AO
/IMPLEMENTACION
3,000
PLANIFICACION
Consultaria externa
Asesoria y Acreditacion
CAPACITACIONES
Compra de equipo de proyeccin
Equipamiento saln de capacitacin
Compra de refrigerios
REUNIONES
INSPECCIONES
Vales de combustible
Pago de viticos al personal
MANUAL
Reproduccin de Manuales
Tinta de fotocopiadora
OTROS (PAPELERIA)
Reproduccin de formatos
Tinta de fotocopiadora
Reproduccin de documentos
MEDIDAS GENERALES
Compra de equipo de proteccion
Compra de sealizacin
Mantemiento infraestrutura
TOTALES
1000
2000
25,000
5000
6000
14000
2,500
8,500
5000
2500
4,000.
2000
2000
2,000
1000
800
1200
55,000
25000
10000
15000
100,000
SUB TOTAL
IMPREVISTOS (10% del Subtotal)
TOTAL
Cuadro Detalle costos de implementacin Modelo de prevencin de riesgos.
100,000
10,000
110,000
315
EVALUACION DE LA APLICACIN DEL MODELO.
Todo proyecto requiere de una evaluacin para darse cuenta de los resultados
obtenidos en funcin de un periodo determinado, para luego corregir o
modificar aquellos aspectos que han sido deficientes para el cumplimiento de
los objetivos.
La evaluacin de la seguridad requiere de una mayor atencin, ya que
principalmente se encuentra en juego la vida humana que es de gran valor
para la empresa como un ente productivo, as como la subsistencia de la
empresa. Una evaluacin puede hacerse en diferentes etapas o momentos en
el desarrollo del proyecto y habr de tomarse en cuenta criterios de evaluacin
efectivos, como tambin los responsables de realizarlas, quienes deben ser
personal idneo que permita que los resultados obtenidos sean confiables.
316

620.86 M42d Capitulo IV

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

620.86 M42d Capitulo IV

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

Capitulo IV

Propuesta del Modelo de Gestin

PREVENCION DE RIESGOS LABORALES

SAN SALVADOR, DICIEMBRE 2007

Modelo de Gestin para la Prevencin de

La base principal sobre la cual se fundamenta el modelo

enfermedades ocupacionales, as como tambin evitar

Este modelo indica los requisitos para una gestin de la

operativos de Administracin Nacional de Acueductos y

a consecuencia del desempeo de su

Implementar, mantener y mejorar de manera continua el

para la prevencin de riesgos

acontecimiento no deseado que produce

muerte, enfermedad, lesin, averas u otras prdidas.

3.8 Peligro; fuente potencial de dao.

Tolerable; riesgo que es aceptado en un

contexto dado, basados en los valores corrientes de la

4.0 PSO-01 POLITICAS

5.0 ACCIONES A DESARROLLAR

La organizacin debe establecer

y mantener procedimientos para la

continua identificacin de peligros y evaluaciones de los riesgos e

5.1 PLANIFICACION DE LA PREVENCION

Al disear un entorno para el eficaz desempeo de individuos que trabajan

PREPARACION DEL TRABAJO

DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL EN MATERIA DE

Fig. N 5.1 Sistema de Gestin de

PLANIFICACION DE LA ACCION PREVENTIVA

Toda la programacin propuesta ira en funcin del tiempo de duracin del

UNIDAD: PREVENCION DE RIESGOS

6.1 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA PROPUESTA

En ANDA, existe el Depto de Seguridad y Bienestar Ocupacional el cual

UNIDAD DE PREVENCION DE RIESGOS OCUPACIONALES (UPRO); la

se puede ordenar de una

mejor forma esta rea, un periodo de dos

La Unidad de Prevencin de Riesgos Ocupacionales como Unidad de

de las concepciones mas comunes acerca de la autoridad de lnea y la

descentralizar las funciones de

seguridad e higiene ocupacional.

Figura 6.1 Estructura Organizativa Propuesta

ADMINISTRACION NACIONAL DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS

Figura 6.2 Estructura Organizativa Propuesta para la Unidad de Staff

DEPARTAMENTO DE BIENESTAR OCUPACIONAL

COMITE AREA DE DESINFECCION

COMIT AREA DE MANTENIMIENTO DE REDES

COMIT AREA DE PRODUCCION

COMIT AREA DE GESTION AMBIENTAL

COMIT AREA DE POZOS

COMIT AREA DE MANTENIMIENTO

COMIT AREA DE MANTENIMIENTO

COMIT AREA DE CALIDAD

COMIT AREA DE CALIDAD DEL AGUA

6.2 ORGANISMOS INTERNOS

Dentro de la Institucin es importante que exista los siguientes elementos

Comits de Seguridad e Higiene Ocupacional.

se encuentra habilitado el comit de seguridad

cuenta con el respaldo del ISSS y Ministerio de Trabajo y Previsin Social.

Coordinar el trabajo de los comits por reas

Realizar reuniones de trabajo una vez cada mes.

Realizar inspecciones de seguridad.

Elaborar reportes de inspeccin e investigacin de accidentes

Elaborar sugerencias a la Gerencia General

Colaborar con la capacitacin del personal

Asistir a capacitaciones para Comits des Seguridad.