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la creacin de instrumentos de
Judicial.
en su libro La sucesin presi
al campo:
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1978, p. 23.
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Alberto Bailarn Marcial, por su parte, nos dice que "el derecho agra
rio es el sistema de normas, tanto de derecho privado como pblico,
especialmente destinadas a regular el estatuto del empresario, su acti
vidad, el uso y tenencia de la tierra, las unidades de explotacin y la
produccin agraria en su conjunto segn unos principios generales pe
culiares, de esta rama jurdica" .15 En esta definicin son de subrayarse
la mencin a la concurrencia de normas de derecho pblico y derecho
privado y las atribuciones de principios peculiares a esta materia.
A su vez, J. Montero y Garca de Valdivia seala que el derecho es
El derecho especial que regula la propiedad y dems derechos reales
sobre la tierra, considerada como fuente de riqueza, a beneficio del
trabajo de todas clases y del cultivo, as como las relaciones que
tengan por objeto la explotacin agrcola, ganadera o forestal y su
realizacin ms adecuada, teniendo en cuenta la naturaleza y el des
tino de los bienes y de las unidades productivas, as como el cum
plimiento de los fines del labrador y las necesidades de su familia,
todo ello de conformidad con las exigencias de la justicia y las de
la economa nacional rectamente dedicadas al bien comn.16
En esta definicin encontramos aportaciones particularmente impor
tantes para nuestro cometido, como lo son la concepcin de nuestra
materia como un derecho especial, y de la tierra como fuente de rique
za a beneficio del trabajo; el considerar la naturaleza y el destino de
los bienes, los fines y necesidades del labrador; las exigencias de la
justicia, y el bien comn.
En lo que respecta a la doctrina mexicana, encontramos que para
Martha Chvez Padrn el derecho agrario es "el conjunto de normas
que se refieren a lo tpicamente jurdico, enfocado hacia el cultivo del
campo, y al sistema normativo que regula todo lo relativo a la orga
nizacin territorial rstica y a las explotaciones que determine como
agrcolas, ganaderas y forestales"." Como se ve, esta autora destaca
el cultivo del campo como objeto del derecho agrario, y lo realtivo
a la organizacin.
Antonio Luna Arroyo nos dice que la rama que nos ocupa es "el
orden jurdico regulador de los problemas de la tenencia de la tierra,
u Bailarn Marcial, Alberto, Derecho agrario, 2a. ed., Madrid, Editorial Re
vista de Derecho Privado, 1978, p. 437.
16 Montero y Garca de Valdivia, J., en Revista de Derecho Espaol y Ame
ricano, Madrid, abriljulio 1965, pp. 6364, citado por Sanz Jarque, Juan Jos,
op. cit., p. 23.
11 Chvez Padrn, Martha, op. cit., p. 61.
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2r lbidem, pp.
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lbidem, p. 354.
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rrol.a durante la Colonia, siendo agravado por las diversas leyes crea
das durante el siglo XIX;
b) La propiedad de la tierra ha sido algo sustancial y bsico en la
vida de los pueblos, y su rgimen ha formado parte e influido deter
minantemente en la vida de toda comunidad histrica y de todos los
estados, independientemente del mbito y peculiaridades de los mismos;
e) El derecho agrario se ha venido reformando a lo largo de toda la
historia y ha evolucionado conforme a las transformaciones de la es
tructura social;
d) El derecho agrario tiene carcter histrico, porque encuentra su
razn de ser en una serie de condiciones extra jurdicas referidas a fe
nmenos econmicos, polticos, sociales y hasta culturales.
Con relacin a la autonoma sociolgica, destacan los siguientes as
pectos:
a) El hecho de que la familia campesina sea mayoritariamente ind
gena, sumamente apegada a su lugar de origen, por lo que las leyes
agrarias empezaron por beneficiarla ah, y an las leyes actuales pro
curaron estructurar el ejido de acuerdo con la ideologa de estas f ami
lias y reflejar en l algunas caractersticas del calpulli;
b) La importancia, desde el punto de vista estadstico, de que la
mitad de nuestra poblacin total sea campesina, lo cual hace necesario
estructurar las leyes que rijan a este sector de manera especial y aut
noma, y
e) El que la mayora de las actividades agrcolas en Mxico estn
en manos del indio, lo que a partir de la reforma agraria constituye
una condicin sociolgica determinante de los aspectos fundamentales
del derecho agrario.
Respecto a la autonoma econmica, podemos subrayar los siguien
tes fundamentos:
a) El inters econmico nacional en la produccin agrcola, consa
grado constitucionalmente al sealarse el control que el Estado ejerce
sobre la explotacin de los recursos naturales;
b) La prioridad del inters social en la actividad agrcola sobre otras
actividades econmicas, porque sta es base de la vida humana. Es
decir, un pueblo no puede vivir sin los productos de la tierra, y
e) La transformacin radical de que ha venido siendo objeto nues
tra economa agrcola a partir de la reforma agraria, tomando en cuen
ta la redistribucin de la tierra y las frecuentes limitaciones tcnicas y
financieras de los agricultores, obliga al Estado a intervenir directa y
constantemente en estos aspectos, en la organizacin de los ejidos.
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Mendieta y Nez, Lucio, op, cit., supra, nota 26, pp. 3639.
Vivanco, Antonio C., op. cit., pp. 245247.
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expresar."
De la revisin que hemos venido haciendo, podemos concluir que la
mayora de los autores sealan a la ley como fuente fundamental, pri
maria e inmediata, del derecho agrario, sin desconocer que la costum
bre debe ser una respetabilsima base para la creacin de la legislacin
agraria, ya que como hemos dicho antes "la relacin entre el hombre
y la tierra y las relaciones sociales producto de esa actividad arrancan
propiamente desde siempre", 12 lo que a su vez no implica ignorar las
importantes funciones que en la interpretacin, aplicacin y en algunos
casos aun la elaboracin de las normas corresponden a la jurispruden
cia, la doctrina y los principios generales del derecho.
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Ibdem,
y Nez,
pp, 6667.
Lucio,
1967, pp.
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