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BFS Aktuell
Attualit UST
13Soziale Sicherheit 

Neuchtel, Dezember 2015

Schweizerische Sozialhilfestatistik 2014:


Sozialhilfequote unverndert bei 3,2%
Im Verlaufe des Jahres 2014 wurden in der Schweiz
261983Personen in 162935Dossiers mit wirtschaftlicher
Sozialhilfe untersttzt. Die Sozialhilfequote bleibt gegen
ber dem Vorjahr unverndert bei 3,2%.

Zunahme der Dossiers mit einer Person


Gegenber dem Vorjahr stieg die Anzahl Flle mit Sozial
hilfebezug um 4335 bzw. 2,7% und die der untersttzten
Personen um 4791 bzw. 1,9%. Damit setzt sich die seit 2008
festzustellende Zunahme von Sozialhilfefllen und -beziehen
den fort. Einhergehend mit dieser Entwicklung lsst sich seit
2005 eine stetige Abnahme der durchschnittlichen Fallgrsse
feststellen. Die durchschnittliche Anzahl Personen pro Sozial
hilfedossier bzw. Fall betrgt 2014 1,61 und ist damit gegen
ber dem Vorjahr (1,62) weiter gesunken. Dies ist auf eine
Zunahme der Einpersonenflle zurckzufhren.

Stabile Sozialhilfequote
Setzt man die Anzahl Sozialhilfebeziehender in Beziehung
zur Wohnbevlkerung, resultiert fr das Jahr 2014 eine
gesamtschweizerische Sozialhilfequote von 3,2%. Obwohl
gegenber dem Vorjahr eine Zunahme der Sozialhilfebezie
henden festgestellt werden kann, bleibt die Quote unvern
dert, da die Wohnbevlkerung gegenber dem Vorjahr in
hnlichem Ausmass gestiegen ist.

G2

Sozialhilfequote Schweiz, 2005 2014


3,4%
3,3%
3,2%
3,1%

3,3
3,2

3,2
3,1

3,0%
2,9%

3,2

3,1
3,0

3,0

3,0

2,9

2,8%

Fallzahlen und durchschnittliche Anzahl


Personen pro Fall, 2005 2014

G1

2,7%

170 000

1,76

Quelle: BFS Sozialhilfestatistik 2014

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
BFS, Neuchtel 2015

1,74

160 000

1,72
1,70

150 000

1,68
140 000

1,66
1,64

130 000

1,62

120 000

1,60
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Anzahl Flle

Quelle: BFS Sozialhilfestatistik 2014

Durchschnittliche Fallgrsse
BFS, Neuchtel 2015

Espace de lEurope 10 CH-2010 Neuchtel www.statistik.admin.ch

Kantonale Unterschiede der Sozialhilfe


quoten stabil
Betrachtet man die Sozialhilfequoten der Kantone, so erge
ben sich im Vergleich zu den Vorjahren keine wesentlichen
Verschiebungen. Weiterhin weisen Kantone mit stdtischen
Zentren berdurchschnittliche Quoten aus. Dazu gehren
die Kantone Neuenburg, Basel-Stadt, Genf, Waadt und
Bern. Unterdurchschnittliche Werte weisen demgegenber

BFS AKTUELL

eher lndlich geprgte Kantone aus. Im Vergleich zum Vor


jahr steigt die Sozialhilfequote in elf Kantonen, elf Kantone
weisen stabile Werte aus. Vier Kantone verzeichnen einen
Rckgang der Sozialhilfequote (Neuenburg, Basel-Stadt,
Waadt und Appenzell Innerrhoden).

Sozialhilfequote nach Kanton, 2013 und 2014

G3

8%
7%
6%
5%
4%
3%
2%
1%
NE
BS
GE
VD
BE
SO
CH
ZH
BL
TI
JU
FR
SH
SG
LU
AG
AR
GL
VS
TG
ZG
SZ
GR
UR
OW
NW
AI

0%

2013

2014

Quelle: BFS Sozialhilfestatistik 2014

BFS, Neuchtel 2015

Zahl der lteren Sozialhilfebeziehenden


nimmt schneller zu
Knapp ein Drittel aller Sozialhilfebeziehenden (76500Per
sonen bzw. 29,2%) sind Kinder und Jugendliche unter
18Jahren. Sie sind von allen Altersgruppen mit einer Sozial
hilfequote von 5,2% am strksten vom Sozialhilfebezug be
troffen. Anteilsmssig machen Personen zwischen 18 und
45Jahren mit 44,7% fast die Hlfte aller Personen in der
Sozialhilfe aus. Diese Altersgruppe weist eine Sozialhilfe
quote von 3,8% auf. Ein Viertel (26,1% oder 68500Per
sonen) aller Sozialhilfebeziehenden ist in der Alterskategorie
46Jahre und lter. Mit einer Sozialhilfequote von 1,9% hat
diese Altersgruppe ein relativ geringes Sozialhilferisiko.
Betrachtet man aber die Entwicklung der Fallzahlen, so
setzt sich die seit Lngerem beobachtbare Zunahme bei den
lteren Sozialhilfebeziehenden weiter fort: Im Jahre 2005
betrug deren Anteil noch 19,5% oder 46000Personen.
Seitdem steigt dieser Anteil stetig an. In den letzten zehn
Jahren erhhte er sich um mehr als 30%, whrend die An
teile der beiden anderen Altersgruppen abnahmen.

Diese Entwicklung lsst sich u.a. anhand der Angaben


zur Erwerbssituation erklren: Personen ab 46Jahren sind
hufiger Nichterwerbspersonen, Personen zwischen 18 und
45Jahren sind hufiger erwerbsttig.

Das Sozialhilferisiko der auslndischen


Personen nimmt ab
2,2% aller Schweizerinnen und Schweizer beziehen Sozial
hilfe. Bei den Auslnderinnen und Auslndern liegt die
Sozialhilfequote bei 6,3%. Seit 2005 entwickeln sich die
Zahlen der beiden Personengruppen unterschiedlich. Dabei
ist zu erwhnen, dass ab 2009 auch die vorlufig Aufge
nommenen und die vorlufig aufgenommenen Flchtlinge
mit mehr als sieben Jahren Aufenthalt in der Schweiz in der
Sozialhilfestatistik bercksichtigt werden. Seit 2009 hat die
Zahl der auslndischen Sozialhilfebeziehenden um 18,1%,
diejenige schweizerischer Sozialhilfebeziehenden um 12,3%
zugenommen.
Weil im selben Zeitraum die auslndische Wohnbevlke
rung strker zugenommen hat, ergibt sich bei der Entwick
lung der Sozialhilfequoten aber ein hnliches Verlaufsmuster
fr schweizerische und auslndische Sozialhilfebezger/in
nen. Im Vergleich zum Jahr 2005 hat die Sozialhilfequote
von Auslndern und Auslnderinnen um 0,3Prozentpunkte
abgenommen, die Quote fr schweizerische Sozialhilfebe
ziehende blieb mit 2,2% im Vergleich zu 2005 stabil.

Sozialhilfequote nach Nationalitt, 2005 und 2014 G 5


7%
6,6

6%

6,3

5%
4%
3%
2%

2,2

2,2

1%
0%
Schweizer
2005

Auslnder
2014

Quelle: BFS Sozialhilfestatistik 2014

BFS, Neuchtel 2015

Entwicklung der Anteile Sozialhilfebeziehender nach


Altersklassen, indexiert (2005=100), 2005 2014 G 4

Alleinerziehende und Antragstellende ohne


Ausbildung beziehen lnger Sozialhilfe

150

Im Jahr 2014 betrgt die Bezugsdauer der Hlfte der laufen


den Sozialhilfeflle weniger als zweiJahre, bei etwa einem
Drittel war die Bezugsdauer weniger als ein Jahr. 27,5% der
laufenden Sozialhilfeflle von 2014 beziehen seit vier und
mehr Jahren Sozialhilfe. Betrachtet man die Entwicklung
seit 2009, so zeigt sich eine Zunahme der Flle mit mehr als
vierJahren Bezugsdauer. Im Jahr 2009 belief sich ihr Anteil
an den laufenden Fllen auf 25,8%.

140
130
120
110
100
90
80
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
017 Jahre
Quelle: BFS Sozialhilfestatistik 2014

1845 Jahre

46+ Jahre
BFS, Neuchtel 2015

BFS AKTUELL

Antrag stellende Personen nach Bezugsdauer,


2009 und 2014

G6

Bezugsdauer nach soziodemografischen


Merkmalen der Antrag stellenden Personen, 2014

100%

22,2

20,7

33,3

31,5

2009

2014

0%
Bezugsdauer bis 1 Jahr
Bezugsdauer 12 Jahre

Bezugsdauer 24 Jahre
Bezugsdauer > 4 Jahre

Quelle: BFS Sozialhilfestatistik 2014

BFS, Neuchtel 2015

G7

Bezugsdauer nach Fallstruktur, 2014


Paare ohne Kind
Paare mit Kind(ern)
Alleinerziehende
Einpersonenflle
alleinlebend

31,9
29,0
26,4

Total
0%

19,4
18,9

28,9

Einpersonenflle
nicht alleinlebend

16,9

17,5

42,2
31,5

20%

Bezugsdauer bis 1 Jahr


Bezugsdauer 12 Jahre
Quelle: BFS Sozialhilfestatistik 2014

21,8

29,4

22,6

29,0

23,0

31,7

22,8

30,8

21,3

19,6

18,8

22,2

40%

60%

16,9
27,5

80%

Geschieden

25,1

Verheiratet

22,3

Ausland

30,6

Schweiz

32,1

Frauen

30,7

21,9

22,5
18,9

34,6

38,6

20,8
16,2

31,6

Ledig

20,0
19,0
18,8
18,9

21,4
36,2

22,0

27,5

21,6

23,8

22,6

27,9

21,9

27,3

22,3

28,0

Mnner

32,1

18,8

22,1

27,1

Total

31,5

18,8

22,2

27,5

40%

60%

0%

Wird die Bezugsdauer nach der Fallstruktur betrachtet,


so zeigt sich bei nicht alleinlebenden Einpersonenfllen eine
andere Verteilung als bei den restlichen Falltypen: Mehr als
40% beziehen weniger als ein Jahr Sozialhilfe und knapp
17% haben einen Leistungsbezug von vier und mehr Jahren.
Alleinerziehende weisen demgegenber mit beinahe 32%
einen relativ hohen Anteil an Bezugsdauern ber vierJahre
auf.

15,5

35,9

20%

Bezugsdauer bis 1 Jahr


Bezugsdauer 12 Jahre

80%

100%

Bezugsdauer 24 Jahre
Bezugsdauer > 4 Jahre

Wegen Rundungsdifferenzen knnen aufaddierte Werte leicht vom Total der Prozentanteile abweichen.
Quelle: BFS Sozialhilfestatistik 2014

BFS, Neuchtel 2015

Ausserdem zeigen sich bei Ledigen hohe Anteile an kur


zen Bezugsdauern unter einem Jahr, whrend Geschiedene
relativ hufig hohe Bezugsdauern aufweisen. Nach Ge
schlecht oder Nationalitt sind keine Unterschiede zu beob
achten: Frauen und Mnner, Schweizer/innen und Ausln
der/innen haben hnliche Bezugsdauern.
Betrachtet man die Bezugsdauern nach Ausbildung und
Erwerbssituation, so sind Sozialhilfebeziehende ohne beruf
liche Ausbildung oder als Nichterwerbspersonen registrierte
in 29,5% bzw. 32,1% der Flle lnger als vier Jahre im lau
fenden Bezug. Demgegenber sind Personen mit einer be
ruflichen oder tertiren Ausbildung mit Anteilen von 33,1%
bzw. 34,5% bei den Kurzeitbezgern bervertreten. Un
ter den Erwerbslosen sind 34% bis zu einem Jahr und nur
24,6% seit mehr als vier Jahren im Sozialhilfebezug. Fr
diese Gruppe hat die Sozialhilfe eine eher temporre ber
brckungsfunktion.

100%

Bezugsdauer 24 Jahre
Bezugsdauer > 4 Jahre

Bezugsdauer nach Ausbildung und Erwerbsituation


G9
der Antrag stellenden Personen, 2014

BFS, Neuchtel 2015

Nicht alleinlebende Einpersonenflle sind hufig junge,


ledige Erwachsene, welche noch bei den Eltern wohnen
oder mit anderen jungen Erwachsenen zusammen leben,
aber eine separate Untersttzungseinheit bilden. Diese Flle
beziehen nur kurze Zeit Sozialhilfe, weil sich bei ihnen die
Erwerbs- und Wohnsituation hufiger ndern. So zeigt die
Analyse nach Alter, dass 1845-Jhrige die krzeste Be
zugsdauer aufweisen. Die lngste Bezugsdauer ist bei den
4564-Jhrigen zu beobachten. Fr Personen dieser Alters
gruppe ist es schwierig, sich wieder in den Arbeitsmarkt zu
integrieren.

Nach
Erwerbsituation

20%

18,8

Nach
Ausbildung

40%

23,7

1845

Nach
Nach
Nach
Ge- Nationa- Zivilstand
schlecht litt

27,5

20,2

60%

4664

Nach
Alter

25,8

80%

G8

Nichterwerbspersonen
Erwerbslose
Erwerbsttige
Tertire
Berufliche
Ausbildung
Keine berufliche
Ausbildung
Total

27,9
34,0
31,9
34,5
33,1
28,8
31,5

0%

20%

Bezugsdauer bis 1 Jahr


Bezugsdauer 12 Jahre

18,4
18,7
20,0
18,9
18,7
19,1

21,6

32,1

22,7

24,6

22,9

25,3

21,7

24,9

21,9

26,2

22,6

18,8

22,2

40%

60%

29,5
27,5

80%

100%

Bezugsdauer 24 Jahre
Bezugsdauer > 4 Jahre

Wegen Rundungsdifferenzen knnen aufaddierte Werte leicht vom Total der Prozentanteile abweichen.
Quelle: BFS Sozialhilfestatistik 2014

BFS, Neuchtel 2015

BFS AKTUELL

Mit zunehmender Dauer des Sozialhilfebezugs fllt die


zugesprochene Leistung hher aus. Whrend Flle mit einer
Bezugsdauer unter einem Jahr eine monatliche Leistung von
1534Franken zugesprochen erhalten, steigt dieser Betrag
auf rund 1700Franken fr Flle mit einer Bezugsdauer zwi
schen 1 und 2Jahren, auf 1860Franken fr Flle mit e iner
Bezugsdauer zwischen 2 und 4Jahren und auf 2021Fran
ken fr Langzeitbezger mit einer Bezugsdauer von mehr
als vier Jahren.

Zugesprochene Leistung* der laufenden Flle


nach Bezugsdauer und Falltypen in Franken
(Median), 2014

2834

Paare mit Kind(ern)


Alleinerziehende
Einpersonenflle
alleinlebend
Einpersonenflle
nicht alleinlebend
> 4 Jahre

2169
2101
1868

Die Sozialhilfestatistik erfasst jhrlich alle Flle, die mindestens


einmal im Kalenderjahr finanzielle Sozialhilfeleistungen bezogen
haben. Bercksichtigt werden alle Personen, die zum Sozialhilfefall
gehren. Untersttzungsbedrftige Personen ab 65 Jahren wer
den fast ausschliesslich von der EL finanziert. In Ausnahmefllen
gelangen sie in die Sozialhilfe.
Im Rahmen der Sozialhilfestatistik werden auch verschiedene
vorgelagerte bedarfsabhngige Leistungen wie die Alimenten
bevorschussung oder die Mutter- und Elternschaftsbeihilfen
erhoben. Diese Leistungen unterscheiden sich in ihrer Ausgestal
tung von Kanton zu Kanton. Details dazu sind im Inventar der
bedarfsabhngigen Sozialleistungen zu finden:
(www.sozinventar.bfs.admin.ch)
Die Ergebnisse der Sozialhilfestatistik werden auch im Rahmen des
Finanzausgleichs und der Aufgabenteilung zwischen Bund und
Kantonen (NFA) verwendet.
Der wichtigste Indikator der Sozialhilfestatistik ist die Sozialhilfe
quote, worunter man den Anteil der Personen mit mindestens e inem
Sozialhilfebezug im Jahr an der stndigen Wohnbevlkerung gemss
STATPOP am 31.Dezember des Vorjahres versteht.

1206
2021

24 Jahre

Bezgerquote der Alimentenbevorschussung


nach Kanton, 2014

1860

12 Jahre

1736

bis 1 Jahr

1534

Total

1,2%

1796

500

1000

1500

2000

2500

3000

* Die zugesprochene Leistung ist der effektiv fr den Stichmonat fr die Untersttzungseinheit ausbezahlte Betrag.
Quelle: BFS Sozialhilfestatistik 2014

BFS, Neuchtel 2015

Fr diesen Zusammenhang sind folgende Erklrungen


mglich: Sozialhilfedossiers mit lngerer Bezugsdauer umfas
sen grssere Untersttzungseinheiten. Dies sind zum Beispiel
Alleinerziehende mit Betreuungspflichten. Mit zunehmender
Bezugsdauer nimmt der Anteil an Nichterwerbspersonen zu,
die ber kein Einkommen verfgen. Der Anteil an Erwerbs
losen nimmt zwar mit zunehmender Bezugsdauer ab, gleich
zeitig fallen aber fr diese vorgelagerte Leistungen weg. Die
nicht alleinlebenden Einpersonenflle haben nicht nur die
krzeste Bezugsdauer, sondern auch die geringsten Fallkos
ten. So fallen deren Budgets beispielsweise durch anteilsm
ssige angerechnete Mietkosten relativ niedriger aus.

1,0%
0,8%
0,6%
0,4%
0,2%
0,0%

Quelle: BFS Sozialhilfestatistik 2014

BFS, Neuchtel 2015

Weitere Informationen im Internet


www.statistik.admin.ch Themen 13 Soziale Sicherheit

Alimentenbevorschussung (ALBV):
Leichter Anstieg der ALBV-Bezgerquote
Insgesamt erhielten im Jahr 2014 51510Personen in
23223Fllen eine Alimentenbevorschussung. Die Bezger
quote der ALBV liegt mit 0,66% rund fnfmal tiefer als die
der Sozialhilfe. Dies hat u.a. damit zu tun, dass die Gruppe
der anspruchsberechtigten Personen nur auf jene be
schrnkt ist, die Anrecht auf Unterhaltszahlungen haben,
also nicht auf die ganze Bevlkerung. Die nationale ALBVBezgerquote ist ber die Jahre konstant und bewegt sich
zwischen 0,64% (2012) und 0,68% (2009). Die Vertei
lung der Bezgerquote nach Kantonen prsentiert sich bei
der ALBV anders als bei der wirtschaftlichen Sozialhilfe. Dies
liegt unter anderem daran, dass die Voraussetzungen fr
den Leistungsbezug kantonal unterschiedlich geregelt sind.

G 11

BS
GL
SG
SO
FR
AR
JU
ZH
SH
CH
LU
ZG
AG
TG
OW
BL
VD
TI
GR
NE
GE
NW
SZ
UR
AI

Bezugsdauer

Fallstruktur

Paare ohne Kind

G 10

Die Sozialhilfestatistik in Krze

Impressum
Herausgeber: Bundesamt fr Statistik (BFS)
Konzept, Redaktion: Jan Boruvka, Markus Braun, Marc Dubach, BFS
Layout: DIAM, Prepress/Print
bersetzung: Sprachdienst BFS, Sprachen: verfgbar als pdf
(oder g
edruckt) auf Deutsch, Franzsisch und Italienisch
Auskunft: Bundesamt fr Statistik, Sektion Sozialhilfe, Marc Dubach,
Tel. 058 463 65 78, marc.dubach@bfs.admin.ch
Bestellnummer: 0766-1401, gratis
Bestellungen: Tel. 058 463 60 60, Fax 058 463 60 61,
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