COMENTARIO ACADMICO

9 de diciembre

Da Internacional contra la Corrupcin

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Diego Nieva Campaa

Pasante del rea Anticorrupcin
El pasado nueve de diciembre se
conmemor, en Per y a lo largo
de todo el mundo, el Da Internacional Contra la Corrupcin. Este
evento naci como una reaccin a
los preocupantes casos de corrupcin tanto en el mbito privado
como en el pblico en diversos
pases, reflejando la naturaleza
global de este problema. En ese
sentido, el 31 de octubre del ao
2003, la Asamblea General de las
Naciones Unidas decidi crear

la Convencin de las Naciones

Unidas contra la Corrupcin,
adems de proclamar el 9 de
diciembre de cada ao como un
da simblico en el que se recuerde
y tome en cuenta el problema de la
corrupcin a nivel global.
Segn la Asamblea, rgano deliberativo que representa a los 193
Estados Miembros de las Naciones Unidas, el objetivo principal de la Convencin se orienta

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a: a) Promover y fortalecer las

medidas para prevenir y combatir ms eficaz y eficientemente la
corrupcin; b) Promover, facilitar
y apoyar la cooperacin internacional y la asistencia tcnica en
la prevencin y la lucha contra la
corrupcin, incluida la recuperacin de activos y; c) Promover la
integridad, la obligacin de rendir
cuentas y la debida gestin de los
asuntos y los bienes pblicos1. En
tal sentido, los Pases Miembros
se comprometieron a impulsar la
lucha contra este flagelo desde
las diversas perspectivas que se
presentan, aunando fuerzas para
prevenir, disminuir y sancionar tal
prctica.

los actos de corrupcin y

su castigo fueron definidos
y se dictaron leyes sobre el
particular desde la Antigedad y la poca premoderna2.

El fenmeno de la corrupcin,
si bien se ha intensificado y ha
adquirido una nueva faceta en
la actualidad, no es reciente. Tal
problema ha subsistido a lo largo
de la historia, tanto universal
como peruana, aunque con diferentes matices dependiendo del
contexto en el que se desarrollaba.
En ese sentido Quiroz comenta
que

De la misma manera, si bien la

prctica de la corrupcin hoy
en da se encuentra regulada en
normas administrativas y penales en muchos pases, no deja de
tener un trasfondo social que
recorre transversalmente muchos
de los mbitos en lo que nos relacionamos diariamente, desde la
famosa practica de colarse en
filas de bancos o boleteras, hasta
los ms graves favores en la
poltica, hospitales o concursos
pblicos. Desde el mbito jurdico, los actos de corrupcin no
se restringen tampoco al mbito
pblico, sino que se extienden
tambin a la dinmica del sector
privado; si bien en el caso de Per
solo est regulada y penalizada
la corrupcin en donde es imperante la presencia de la Administracin Pblica (Delitos contra la
Administracin Pblica3), no deja
de ser necesaria la tipificacin de

1
http://daccess-dds-ny.un.org/doc/
UNDOC/GEN/N03/453/18/PDF/
N0345318.pdf?OpenElement Artculo 1,
Captulo 1.

2 QUIROZ, Alfonso. Historia de la Corrupcin en el Per Lima: IEP, 2013, Pg.

32.
3 Artculos 361 al 426 del Cdigo Penal

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actos de corrupcin tambin en el

mbito privado, como lo hicieron
ya varios pases, dada la evidente
presencia de tales conductas.
Desde el campo del Derecho se han
planteado diversos conceptos para
definir lo que es la corrupcin; sin
embargo, todos ellos convergen en
que se trata de una conducta indebida por la cual se utiliza el poder
del que se dispone guiado por
intereses distintos al del titular del
poder cedido.4

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Y es que el fenmeno de la corrupcin va ms all de desnaturalizar el correcto funcionamiento de

dinmicas econmicas o jurdicas,
impactando en las relaciones sociales y polticas, y ms an, afectando
directa e indirectamente derechos
fundamentales como la educacin,
salud, medio ambiente, igualdad
entre otros.
La lucha contra la corrupcin dista de ser fcil, todo lo
contrario, depende de un arduo
esfuerzo tanto de instituciones
4 GUIMARAY MORI, Erick. Teora del
delito y delitos de corrupcin de funcionarios en: Aproximacin multidisciplinaria para el procesamiento de casos de
corrupcin en el Per. Lima: IDEHPUCP,
2015, p. 59.

internacionales, nacionales como

de la sociedad civil en general.
Es cierto que el fenmeno no va
a desaparecer. Sera ideal, pero
dista de serlo. Por ello lo que se
debe buscar es controlar la reiterancia de tal prctica y prevenirla.
Desde pequeos actos de la sociedad que cambien el paradigma de
naturalidad o de tolerancia frente
a la corrupcin, hasta un compromiso real de las autoridades para
el combate contra aquella. As,
se ir forjando una sociedad con
menores niveles de corrupcin y,
en consecuencia, el respeto efectivo de los derechos humanos de
todos y todas.
Como consecuencia, la conmemoracin del 9 de diciembre parte de
la idea de despertar y fortalecer
el compromiso que tenemos de
vivir en un mundo sin corrupcin.
La consigna por tanto debe ser la
desaparicin de corruptelas privadas, publicas, pequeas o grandes, con denuncias, prevencin,
sanciones y educacin, en desmedro de la tolerancia o adecuacin a
la dinmica corrupta en los distintos mbitos de relacin en la sociedad.