1) ANLISE CRIMINAL

Um conjunto de mtodos para manejar aes contra o crime.

1.1

Crime

Viso material de crime comportamento desviado que causa

relevante leso ou perigo de leso um bem juridicamente protegido

Consequncia do crime a pena

Funo
da
Pena
Positiva
Negativa

Preveno
geral
(coletividade)
Incutir o respeito a
determinados valores
Intimidao (priso)

Preveno
(indivduo)
Ressocializao

especial

Encarceramento

A punio no por justia, mas por necessidade. (crtica s teorias

retributivas da pena)

O que ressocializar?

Crticas
Preveno geral coisificao da pessoa. A pessoa um meio e no
um fim. A pessoa passa a ser um meio de intimidao para a
coletividade ingenuidade da teoria da coao psicolgica a pena
tem que servir de contra influncia quem pratica um crime no
imagina que ningum vai pegar ele e no pensa na pena.
Preveno especial

2.2 Aplicao
a) Gestores pblicos
b) rgos e sociedade

2.3 Definio

Conjunto de mtodos para planejar aes e polticas de segurana,

obter dados, organiz-los, analis-los, interpret-los e extrair
concluses.

Ateno:
1) A anlise criminal vai muito alm de um simples trao em um
grfico, mapa. Contudo, trabalha diretamente com a estatstica
criminal, buscando detectar as causas do fenmeno social.
2) As aes da gesto pblica devem se submeter testes contnuos,
uma vez que a realidade pode trazer mudanas.
1.4 Novas perspectivas de policiamento
a) Tradicional: perspectiva de resposta vtima do crime.
Pronto atendimento da ocorrncia.
b) Novo Parmetro Preventivo: Tornar o ambiente seguro.
Sensao de segurana. Possveis repostas a um problema
1.5 Relevncia da Anlise Criminal

1.6 Vertentes
ESTRATGICA

TTICA

ADMINISTRATIVA

Longo Prazo

Mdio prazo

Pblico alvo

FOCO

I
elaborar
polticas
pblicas
II
produzir
conhecimentos
III
monitorar/avaliar
projetos

I Formular conhecimento
para
orientar
polcia
ostensiva
II Formular conhecimento
para
orientar
polcia
investigativa

I Comparar dados/informaes de
localidades
II Comparar dados/informaes
com o mesmo perodo passado
III
realizar
informaes
sumarizadas para o pblico alvo

OBJETIV
O

Identificar
criminais

Identificar
criminais

Estatstica criminal

tendncias

padres

1.7 Sistema Nacional de Estatstica em Segurana Pblica e

Justia Criminal
a) Histrico MJ 2001
b) Objetivos

Credibilidade
Democratizao
Integrao da Gesto

c) Pblico: Entidades intergovernamentais, Intragovernamental, Multisetoriais

d) Base de dados:

Incidncia Criminal e atividades de segurana pblica

Perfil das organizaes de Segurana Pblica
Controle da ao policial
Cadastro de mortes violentas
Fluxo de sistema da Justia Criminal
Pesquisa Nacional de vitimizao (cifra negra)

1.8 Observatrio Democrtico de Prtica de Preveno

Violncia e a Criminalidade
- Objetivo: troca de experincia entre rgos de segurana
pblica

1.9 Aplicaes das Informaes

a) Distribuio do Fundo Nacional de Segurana Pblico

2 COLETA DE DADOS
2.1 Mtodos
Mtodos de abordagem
Observao natural com base no
comportamento do indivduo

Criao de situaes artificiais (e

observa)
O que as pessoas pensam/ fazem ou
pensaria/faria
em
determinados
casos
2.2 Questionrio

Tcnicas de avaliao
I Estudo de caso (descrever e
explicar da forma mais abrangente a
situao);
II Anlise de contedo (jornais, etc.);
III Anlise de dados secundrios
(compilados por terceiros)
Laboratrio
Estudo de caso

a) Conceito: Trata-se de um conjunto de perguntas sobre

determinado tpico, que no busca testar a habilidade do
respondente, mas apenas as suas opinies, interesses, etc.
b) Fatores: Busca de informaes validadas, fidedignas e verdadeiras.
Para tanto:
I.
Contexto social
II.
Perguntas (linguagem no ambgua ou que induza
resposta)
III.
Estrutura lgica das perguntas

2.3 Fonte de Dados

a) Fontes de informao de segurana pblica

Oficiais: registros da PC e da PM
Alternativa: Ministrio da sade (DataSUS), seguradoras, etc.
Obs: Dados imprecisos

b) Fontes de Informao
demogrfico do IBGE

socioeconmicas

urbanas:

Censo

Para a anlise criminal deve-se conjugar as informaes das duas

fontes citadas

3 CONTRIBUIO DAS CINCIAS SOCIAIS PARA ANLISE CRIMINAL

a) Relao entre homem e sociedade
Homem > sociedade > interaes > conflitos > resoluo de conflitos
> instrumentos de controle social.
Instrumentos de controle social: religio, moral, famlia, polcia,
Direito, Direito Penal, etc.
Quando os instrumentos de controle social esto enfraquecidos,
somente resta os controles repressivos
Ubi homo, ibi societas
Impulso associativo
Aristteles/Toms de Aquino Naturalmente associativo
Contratualista (Hobbes Rousseau) nega o impulso associativo
acordo de vontades celebrao de um contrato hipottico.
Aristteles o homem um animal poltico

Aquino Apenas em trs hiptese o homem vive sozinho: mala

fortuna (nufrago), corruptio natura (doente mental), excentia natura
(virtude sobrehumana Buda)
Hobbes no estado de natureza antissocial. Guerra de todos contra
todos (caos) > acordo de vontade o homem cede partes da
liberdade em favor do Estado (Leviat).
Rousseau No estado de natureza o homem bom, mas a sociedade
o corrompem > Propriedade privada > incio dos conflitos > Contrato
social > Estado

Impulso associativo
Aristteles Toms de Aquino
Contratualistas
Homem tem natureza associvel
Nega o impulso associativo
acordo de vontade
Aristteles
Aquino
Hobbes
Rousseau
o homem um Apenas em trs no estado de No estado de
animal poltico
hiptese
o natureza
natureza
o
homem
vive antissocial.
homem bom,
sozinho:
mala Guerra
de mas
a
fortuna
todos
contra sociedade
o
(nufrago),
todos (caos) > corrompem
>
corruptio natura acordo
de Propriedade
(doente
vontade o privada > incio
mental),
homem
cede dos conflitos >
excentia natura partes
da Contrato social
(virtude
liberdade
em > Estado
sobrehumana favor do Estado
Buda)
(Leviat).
Gofredo Teles Jnior No apenas por inclinao gentica o homem
vive em sociedade, mas tambm por opo de inteligncia e
disposio de vontade.

ESCOLA CLASSICA X POSITIVISMO CRIMINOLGICO

ESCOLA CLSSICA
1 - Quem
Carrara, Beccaria
2 - Quando
Final do Sc. XVII
3
- Iluminismo

POSITIVISMO
CRIMINOLGICO
Lombroso, Ferri, Garfalo
Metade do Sc. XIX
Despertar
das
cincias

Surgimento
4 - Combate

5 - Delito
6
Delinquente
7 - Mtodo
8
Finalidade
9 - Crtica

Crueldade do castigo, a
irracionalidade
e
arbitrariedade
do
sistema penal.
Ideal, hipottico, o que
a lei diz que crime
- Normal
Racional,
abstrato,
dedutivo
- Proteger o indivduo
contra o arbtrio do
sistema punitivo
No previne o crime e
no
protege
a
sociedade.

sociais
Busca
combater
o
delinquente
e
o
delito
buscando identificar as causa
do crime para atingir ordem
de segurana
Real
Anormal
Emprico, concreto, indutivo
Proteger a sociedade
delito e do delinquente.

do

Instrumentalizao
humano

ser

do

4 TEORIAS ECOLGICAS DO CRIME

a)
Analisa
os
processos
sociais
enfatizando
conceitos
epidemiolgicos, biolgicos e geogrficos atravs de uma perspectiva
comunitria na explicao da distribuio das taxas de crime ou de
incidncia criminal.
b) so trs teorias: a base das trs a ordem social
b.1) Teoria das atividades rotineiras
b.2) Teoria dos lugares desviantes
b.3) Teoria da desorganizao social

4.1 Teoria das Atividades Rotineiras

a) Introduo
Preocupa-se com a causa imediata da ocorrncia criminal. Impende ressaltar que a
teoria em epgrafe trabalha com o princpio da escolha racional, o ser humano busca o menor
esforo, o caminho mais fcil, destarte, o criminoso quer, anseia pelo alvo mais fcil e bvio.
b) Ponto Central: Receita do Crime Para que o crime ocorra, eu necessito de
uma coexistncia de lugar, tempo, ofensor motivado e a vtima desprotegida.

Vtima
Desprotegida
Desprotegida

Crime
Crime

Ofensor
Ofensor
Motivado
Motivado

Local
Local

c) Elementos para existncia do crime

I.
II.
III.

Ofensor motivado
Alvo disponvel
Vulnerabilidade do alvo / ausncia dos guardies

ATENO: sobre cada elemento h um controlador, algum que tem

aes especificas para diminuir a incidncia criminal. Ele executa
aes que permitam a diminuio da possibilidade de ocorrncia do
crime. Dentro do nibus, quem controla o ambiente o motorista, o
piloto, o professor. O gerente aquele que possui a responsabilidade
de controlar comportamentos e em lugares especficos. Sobre o
ofensor ou agressor, quem atua sobre eles so os manipuladores. a
pessoa que conhece o ofensor e tem poder de manipula-lo. O
controlador que age sobre a vtima o guardio (policial, segurana
particular, a prpria comunidade).
d) Controladores
Ambiente Gerente aquele que possui a responsabilidade
de controlar comportamentos em lugares especficos. EX: dentro
do nibus o motorista.
Ofensor ou agressor atua os manipuladores o cara que
conhece o ofensor e tem influncia sobre sua tomada de decises.
Vtima o guardio. Pode ser policial, segurana particular e
a prpria comunidade.
e) Crime e sociedade moderna
A forma com que est estruturada a sociedade moderna incentiva o
crime, pois o avano do sistema de transporte, a disperso das reas
urbanas e a ausncia de vida em comunidade torna a rua coisa de
ningum (diminuindo a vigilncia informal e sendo ocasionalmente
vigiada por um policial)

Diz que a estrutura da sociedade moderna incentiva o crime.

Mobilidade urbana

Escalada dos bens de consumo

Diversificao das zonas econmicas para as zonas sociais.

f) Como diminuir a incidncia criminal?

Eu preciso conhecer o problema e orientar os controladores. Eu
oriento os controladores (o guardio no deixa a vitima ser atraente,
o gerente no deixa o ambiente ser propcio, o manipulador no deixa
o ofensor atue).
necessrio compreender o problema

Manipulad
Manipulad
or
or

Ofensor
Ofensor

Crime
Crime

Gerente
Gerente

Guardio
Guardio

Ambiente
Ambiente

Vtima
Vtima

g) Crticas:

Parte do pressuposto que eu tenho uma vtima, mas ela as

vezes no personificada (ela pode ser o estado), ela no explica os
crimes em que o estado vtima (contrabando);

No explica os crimes de impulso, baseados no dio, raiva. Ela

se baseia nas escolhas racionais e os crimes passionais so
irracionais.
4.2 Lugares Desviantes
I - Stark, 1987;
II Essncia: A insero do ambiente fsico na anlise da taxa de
criminalidade
III - Quais os elementos que tornam uma rea urbana degradante?

Densidade demogrfica maior nmero de pessoas se

associarem para o crime.

Pobreza nesses ambientes os pais tendem a passar menos

tempo com os filhos
Mistura dos tipos de destinao urbana aumenta a
oportunidade para o crime (residncias + comrcios + lazer)
Variao na composio da vizinhana valores conflitantes e
rotatividade da vizinhana com diminuio dos valores
comuns diminui a vigilncia informal e o controle social.
Degradao da rea urbana permanncia das pessoas
desviantes (o crime compensa). As pessoas de bem saem.A
partir do momento que voc d visibilidade ao crime, d-se a
sensao as pessoas desviantes de facilidade para o crime
naquela localidade

IV Consequncias:

Aumenta a oportunidade para o crime

Fomenta a motivao para o crime
Diminui o controle social

4.3 Teoria da desorganizao social

I Histrico: Chicago: Chicago alta rotatividade da populao. No
passavam muito tempo, porm havia uma alta criminalidade juvenil
II Essncia: A identidade social o fundamento do controle social
sobre a criminalidade (valores comuns, coeso social, identidade
cultural). Crtica: no se aplica a realidade brasileira.
III Fatores estruturais para o implemento da criminalidade:

Baixo status socioeconmico

Heterogeneidade tnica
Mobilidade domiciliar ou residencial no desenvolve laos
comunitrios

IV Como reduzir a criminalidade? Diminuir a mobilidade residencial,

estimular os laos comunitrios criao de identidade social.
Desorganizao social vrias subculturas o que faz estabelecer-se
uma cultura geral tolerante com a criminalidade e com as pessoas
desviantes.

As trs tem base na ordem social

SDROME DA RAINHA VERMELHA

1) Autor
2) Ttulo
3) Modelo Reativo de Policiamento
a)
Quais so as funes e as responsabilidades da Polcia?
Faz tudo. Sempre que h uma coisa errada chama-se a
polcia.
b)

Definir

Aqueles que protegem as pessoas (conceito vago).

Critrio teleolgico.
Fora > proteo
c) Histria
Incio: Patrulhamento p e Postos Policiais
Virtude proximidade com a comunidade
Vcio - corrupo
Inovao tecnolgica: Automvel, Telefone e Rdio.
Virtude diminuio da corrupo
Vcio Rompimento dos laos com a populao
Ateno: Violncia policial
d) Policiais na Rua
4) MODELOS DE POLICIAMENTO COMUNITRIO
a) Policiamento comunitrio
I Atualmente
II PC?
III crime e desordem (teoria das janelas quebradas)