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Dirección de Prensa
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto
27, 28 y Lunes 29 de marzo de 2010
Opinión
Uno de los conflictos más graves entre los socios del Mercosur acabó discretamente este año, sin
participación visible de Brasil, y será un triunfo importante en la visita que el recién-electo
presidente uruguayo, José Mujica, inicia oficialmente hoy, en territorio brasileño. El conflicto fue
efecto colateral de la llamada pelea de las "papeleras", debido a la instalación de fábricas de
celulosa en Uruguay, próximas a la frontera de Argentina, donde ecologistas bloquearon puentes,
acusando a las industrias de contaminantes. Además del bloqueo de puentes, Argentina venía
frenando la liberación de presupuestos reivindicados por Uruguay.
En represalia por las papeleras, Argentina había escogido como blanco justamente uno de los
pocos avances registrados en el Mercosur en los últimos años, el Focem, fondo de convergencia
"estructural", destinado a reducir las asimetrías del bloque. Sin explicación, el gobierno argentino
vetó la liberación de traspasos del Focem a Uruguay, que había optado por concentrar el
equivalente a tres años de presupuestos al que tenía derecho, cerca de US$ 83 millones, en la
construcción de una línea de transmisión entre la frontera con Brasil (de donde parte una línea
para la fábrica de Candiota en Río Grande del Sur) hasta próximo a Montevideo.
La elección del nuevo presidente llevó al gobierno de Cristina Kirchner a lanzar un gesto de buena
voluntad y retirar los obstáculos en el Focem a Uruguay. La confirmación de la soñada
interconexión eléctrica (con obras ya autorizadas del lado brasileño) será uno de los puntos altos
de la visita de Mujica, que también anunciará con Lula proyectos de conexión ferroviaria entre los
dos países. Ambos hablarán de comercio, pero intentarán mantener el tema lejos de las
atenciones, porque la agenda, en ese caso, es negativa: Uruguay se niega a abrir el mercado al
pollo fresco brasileño y, en represalia, el Ministerio de Agricultura brasileño viene dificultando las
ventas de leche, carne, pescados y animales vivos.
"Vamos a estar, en Brasil, luchando por el pollo de Canelones", adelantó Mujica el viernes, en
Uruguay, mencionando la región donde se concentran los productores uruguayos temerosos de la
competencia brasileña.
La problemática con los argentinos y esa tentativa de equilibrio uruguayo entre el proteccionismo y
el impulso a la integración física es un bueno resumen de los impasses que paralizaron el
Mercosur en los últimos años, y que ponen la utilidad del bloque en cuestión en momentos como el
actual, cuando vuelve a la mesa la negociación entre el bloque y la Unión Europea para un
acuerdo de libre comercio. Los europeos ya enfatizaron, en el pasado, la importancia de un
acuerdo interregional, entre dos bloques. Hoy, diplomáticos del continente confiesan
reservadamente que preferirían negociar exclusivamente con Brasil, un mercado más promisorio y
con gobierno más previsible.
En respuesta a los ataques al Mercosur, el gobierno acostumbra recordar la ventaja brasileña, con
sucesivos superávits en las relaciones comerciales con los socios. Esa "ventaja" es apuntada
como, en verdad, una de las deficiencias del Mercosur, en un recién-concluido estudio del Ipea,
"Integrando desiguales: asimetrías estructurales y políticas de integración en el Mercosur", de
André de Mello y Souza, Ivan Tiago Machado Oliveira y Samo Sérgio Gonçalves. Era de esperarse
que, como mayor economía, Brasil funcionara como dínamo comercial, absorbiendo productos de
los compañeros y estimulando la producción local, pero son los socios los que compran, en mayor
cantidad de lo que venden, los productos brasileños, notan los técnicos del Ipea.
Como hicieron en reunión la semana pasada con autoridades argentinas, los brasileños irán a
conversar con los uruguayos sobre posibles proyectos de integración "productiva", destinados a
permitir una mayor conexión entre los parque industriales de Brasil y de los vecinos. Ese proyecto
es saboteado por las dificultades para lidiar con las llamadas "asimetrías" dentro del bloque, desde
las diferencias de políticas macroeconómicas a las condiciones de tráfico de mercancías.
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Como apuntan los autores del estudio del Ipea -encontrado en la página de Internet del instituto
bajo el nombre de texto "para discusión 1477"- el problema de asimetrías entre las economías en
el Mercosur es más complejo de lo que parece por el discurso oficial. Finalmente, también hay
fuertes asimetrías dentro de los propios países. El Producto bruto interno (PIB) per cápita del
Maranhão y de Piauí es inferior al de Paraguay, y Uruguay tiene un PIB per cápita superior a 23 de
las 27 unidades federativas de Brasil (sólo es superado por São Paulo, Río de Janeiro, Río Grande
del Sur y Distrito Federal).
En el Mercosur, el Índice de Desarrollo Humano uruguayo es menor sólo que el del Distrito Federal
brasileño. Esas diferencias llevan a los autores a sugerir cambios en el Focem, para permitir su
uso por empresas privadas (aumentando la eficiencia en el destino de recursos) y aumentar la
aplicación en áreas de bajo desarrollo en Brasil, ampliando geográficamente el alcance de los
programas del Mercosur.
Brasil es, sin embargo, el principal beneficiario de la integración comercial proporcionada por el
Mercosur. El bloque "ha producido mayor concentración económica", acusa el Ipea, y las
ganancias para Uruguay y Paraguay son "pequeñas o inexistentes", aunque sea grande su
dependencia en relación a los socios mayores. Los socios del bloque ya fueron responsables por
la absorción del 50% de las exportaciones uruguayas en el inicio de los años 2000, y hoy absorben
30%. Paraguay depende del Mercosur para 50% de las exportaciones.
En el caso de Uruguay, el país revirtió, en los últimos meses, el resultado comercial, y acumuló
superávits en las transacciones con Brasil, gracias a las exportaciones de trigo, piezas de autos,
leche y otros productos de peso en el comercio bilateral. La visita de Mujica, con una agenda de
inversiones, es una tentativa de salir de ese terreno oscilante de las relaciones comerciales y
avanzar en la integración real entre los mercados. Los temores y barreras aún existentes en el
comercio, sin embargo, no estimulan optimismo para los que aún creen en el progreso del
Mercosur.
China / Mercosur
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El gobierno argentino consiguió una vez más imponer al gobierno brasileño su política
proteccionista, negándose a eliminar las licencias no automáticas para importación de productos
fabricados en Brasil. Las licencias para neumáticos fueron abandonadas hace poco tiempo, pero
permanecen las barreras a muchos productos, como textiles, confecciones, calzados, juguetes y
equipamientos domésticos. En una reunión en Brasilia, autoridades comerciales de los dos
países concordaron en concentrar la atención en un concurrente de fuera del Mercosur,
China.
El secretario de Comercio Exterior del Ministerio del Desarrollo, Welber Barral, intentó discutir las
licencias no automáticas de importación, según se informó en Brasilia. Pero el asunto fue
descartado por el subsecretario de Política y Gestión Comercial del Ministerio de
Producción de Argentina, Eduardo Bianchi. Autoridades argentinas han conseguido evitar esa
discusión incómoda en todos los encuentros con representantes de Brasil. El subsecretario Bianchi
no realizó una hazaña excepcional. Notable, aún, fue la declaración de los dos operarios: no hay
problemas sectoriales de comercio entre los dos países, sino sólo "cuestiones puntuales".
Las "cuestiones puntuales" son barreras inaceptables en una unión aduanera. El gobierno
argentino amplió las medidas proteccionistas a partir del inicio de la crisis mundial, en el segundo
semestre de 2008.
El gobierno brasileño fue tolerante, como si ese tipo de complacencia fuera saludable para el
Mercosur, y el abuso aumentó. Las autoridades argentinas pasaron a tardar más de 60 días
para conceder las licencias, sobrepasando el plazo admitido por las normas de la
Organización Mundial del Comercio (OMC).
Empresarios de varios sectores se quejaron y el gobierno brasileño fue forzado a dar alguna
atención al problema. No lo resolvió, naturalmente. Forzado a tomar una actitud, ensayó la
imposición de barreras semejantes a productos argentinos, pero acabó retrocediendo. Las
barreras no son deseables, especialmente en el interior de un bloque, pero la pasividad brasileña,
mantenida por mucho tiempo, contribuyó para la desmoralización de las normas comerciales en el
Mercosur.
Con el tiempo, y sin demostrar la mínima prisa, las autoridades argentinas acabaron reduciendo el
plazo para concesión de licencias. De hecho, sólo se encuadraron en una regla internacional. La
noticia fue conmemorada, en Brasilia, como si el comercio bilateral hubiera vuelto a la normalidad
institucional. No volvió hasta hoy, y el Mercosur continúa siendo una parodia de unión aduanera.
Acciones conjuntas para conquistar partes del mercado chino y para enfrentar la
competencia de China pueden tener sentido, si los empresarios y los gobiernos de Brasil y
de Argentina son capaces de cooperar seriamente. Hasta ahora, la cooperación ha sido mucho
menor de lo que podría ser, si hubiera políticas efectivas de integración y de complementación
productiva.
Una de las pruebas más claras de ese fracaso es la permanencia, desde hace muchos años, de
un comercio "administrado" en el sector de vehículos y piezas. Esa "administración" -de hecho,
normas limitadoras de las exportaciones brasileñas- está muy lejos de una integración industrial.
Barral y Bianchi examinaron los desvíos de comercio relacionados con la presencia china
en el Mercosur. Productores brasileños perdieron participación en el mercado argentino
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para los chinos. Productores argentinos perdieron partes del mercado brasileño para los
exportadores de China. Hay un problema común y vale la pena buscar soluciones conjuntas. Pero
hay una diferencia: en Argentina, los productores brasileños enfrentaron barreras durante los
últimos años y eso facilitó el avance chino. Brasilia no debería menospreciar ese dato
Brasil / Uruguay
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El presidente José Mujica se reunirá hoy con su par brasileño, Luis Inácio Lula da Silva.
Tratarán temas vinculados al comercio, la educación y seguridad en la frontera.
Mujica pisó ayer el suelo brasileño en su primera visita oficial acompañado del canciller, Luis
Almagro y los ministros de Industria y Ganadería, Roberto Kreimerman y Tabaré Aguerre,
respectivamente.
Hoy a las 19 horas mantendrá una reunión bilateral con Lula en el Palacio Itamaraty en Brasilia.
Según explicó Almagro en conferencia de prensa, se abordarán diversos temas vinculados
al comercio y en particular a la normativa del Mercosur. También estará sobre la mesa la
cooperación en el marco de la Unasur y la situación regional de los países que la integran.
Según supo Ultimas Noticias, los mandatarios firmarán un comunicado conjunto donde expresan
su compromiso político para eliminar las trabas comerciales para los productos uruguayos como
los lácteos o el arroz, que tienen dificultades para ingresar a ese mercado.
Además está previsto que intercambien opiniones sobre obras de infraestructura, asuntos
culturales y seguridad. En materia de prevención de delitos el gobierno uruguayo promoverá la
utilización de cuerpos de bomberos para garantizar la seguridad en zonas de frontera, adelantó
Almagro. Se busca la reducción de los contrabandos y abigeatos.
En tanto, Uruguay aprovechará la visita para anunciar la creación de una bilateral en el ámbito
de la integración productiva para asuntos de industria, energía, comercio, agricultura,
ganadería, ciencia, tecnología, obras públicas y transporte.
Además de la reunión entre los presidentes, los secretarios de Estado uruguayos mantendrán
encuentros con sus pares en Brasil para fortalecer las áreas de cooperación en áreas vinculadas a
la industria y la ganadería.
Está previsto que Kreimerman se reúna hoy en la tarde con el ministro de las Comunicaciones,
Hélio Costa y más tarde con el de Desarrollo, Industria y Comercio Exterior, Miguel Jorge.
Por su parte, Aguerre se entrevistará a las 15 horas con el secretario ejecutivo del Ministerio de
Agricultura, Pecuaria y Abastecimiento, José Gerardo Fontelles. Una hora y media más tarde, se
reunirá con el director de la Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária (Empraba), José
Geraldo Eugenio de França.
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Los presidentes también tratarán sobre la apertura de una licitación para la construcción de un
segundo puente sobre el río Yaguarón y la reparación del viejo puente Mauá, en el departamento
de Cerro Largo.
Se trata del segundo viaje oficial que realiza Mujica al exterior desde que asumió la Presidencia. El
primero, de carácter protocolar, tuvo como destino Chile, en ocasión de la toma de posesión del
presidente Sebastián Piñera.
Esta salida tiene un ingrediente especial ya que Mujica visualiza en Lula da Silva su modelo de
referencia entre los mandatarios de América.
Lula dejará la presidencia después de las elecciones de octubre y no es seguro que el Partido de
los Trabajadores vaya a mantener el gobierno.
Comercio. Además de la reunión con Lula, Mujica prevé contactos con otros miembros del
gobierno y con dirigentes políticos brasileños.
Almagro informó a la prensa que, de acuerdo con cifras brasileñas, en este momento Uruguay por
primera vez tiene superávit comercial con Brasil, y es factible que ese dato se maneje uno de los
temas más delicados de la agenda: el ingreso de pollos brasileños al mercado uruguayo.
Fuentes de la delegación confiaron a El País que se buscará que ese ingreso "sea gradual", muy
posiblemente cuotificado, y esté acompasado con medidas internas que intentarán impedir que los
productores locales pierdan mercado.
El viernes, Mujica hizo una breve referencia a este asunto, cuando afirmó que en Brasil va a estar
"peleando por los pollos de Canelones. Así como suena. Hoy, con el régimen de competencia con
Brasil, adiós Canelones, adiós agricultores".
Otro de los temas delicados es la propuesta de Brasil para que Uruguay opte por la norma
japonesa de TV digital, que Brasil promueve, y no por la europea, que eligió el gobierno de
Tabaré Vázquez.
Uruguay tiene compromisos con la Unión Europea que debe respetar, debe saber si hay manera
legal para revertir esa posición para luego definirse sobre la propuesta brasilera. Pero por ahora no
se lo planteó y en las condiciones actuales se mantiene el compromiso con Europa, dijo una fuente
del Poder Ejecutivo que estudia el tema.
Región. Entre los temas regionales, además de la participación conjunta de militares brasileños y
uruguayos en la misión de paz de Naciones Unidas en Haití (donde hay desplegados importantes
contingentes de ambos países), está previsto que los mandatarios dialoguen sobre la Unasur.
Para Uruguay es decisivo el papel de Brasil, ya que por su peso continental, si se desentiende de
esta organización instituida en 2008, o no la prioriza, no tendrá andamiento.
En otro orden, Uruguay está en sintonía con Brasil respecto a las negociaciones para lograr
un acuerdo de libre comercio entre el Mercosur y la Unión Europea.
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Ambos países aguardan una señal del bloque europeo ante los reclamos sudamericanos de
reducir las trabas para el ingreso de productos agrícolas al viejo continente.
En mayo habrá una cumbre Europa-América Latina en Madrid, a la que ambas partes buscarán
llegar con sustanciales avances en las negociaciones.
Pollos: Se buscará que sea gradual el ingreso de pollos brasileños al mercado uruguayo.
Agenda de reuniones en Brasil
Hora 12.30 horas. Entrevista del ministro de Industria, Energía y Minería, Roberto Kreimerman,
con el ministro de Comunicaciones brasileño, Hélio Costa.
Hora 13.00. Almuerzo ofrecido por el embajador de Uruguay, Carlos Amorín, al Presidente José
Mujica y la comitiva oficial, en la residencia del embajador.
Hora 15.00. Entrevista del ministro Roberto Kreimerman con el ministro de Desarrollo, Industria y
Comercio Exterior brasileño, Miguel Jorge.
Hora 15.00. Entrevista del ministro de Ganadería, Agricultura y Pesca, Tabaré Aguerre, con el
secretario ejecutivo del Ministerio de Agricultura, Pecuaria y Abastecimiento, Don José Gerardo
Fontelles.
Hora 19.00. Audiencia del Presidente José Mujica con su par brasileño, Luiz Inácio Lula da Silva.
Hora 20.00. Cena Oficial ofrecida por el Presidente de la República Federativa del Brasil en honor
del Presidente de la República Oriental del Uruguay.
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Venezuela
El presidente del Senado de Paraguay, el opositor Miguel Carrizosa, afirmó ayer que se
opondrá al ingreso de Venezuela al Mercosur en rechazo al presidente Hugo Chávez, a
quien llamó “dictador”.
“Chávez es un dictador. Por eso decimos no al ingreso de Venezuela al Mercosur, y por lo menos
durante mi presidencia se mantendrá de esa manera”, precisó Carrizosa en declaraciones a
periodistas.
El senado de Paraguay, dominado por la oposición, es el único que aún no se pronunció sobre el
ingreso al Mercosur del país caribeño.
“Chávez sigue dando muestras de lo que nosotros creemos que se tiene que superar. En lugar de
abrirse a la democracia, él da muestras de su forma de ser, un dictador”, subrayó el político
alineado en la oposición al presidente Fernando Lugo, un abierto defensor del mandatario
venezolano. (AFP).
UN TEMA RECURRENTE
En Paraguay se oponen a que Venezuela entre al Mercosur
La integración formal de Venezuela al bloque regional es un tema del que mucho se habló durante
los últimos años.
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Unasur
Según las fuentes consultadas, Mujica invitó a Vázquez con mate y le cebó varios amargos, fiel a
sus costumbres matinales.
La reunión se realizó pocas horas antes de la primer participación de Vázquez en un acto del
Frente Amplio luego de cinco años en el ejercicio de la presidencia de la República. En su discurso
de la noche en la explanada municipal, Vázquez reflejó el clima de ese encuentro. Habló de la
alegría de volver a estar en un acto del FA, contó "de las veces que tuve ganas de estar en estos
actos, lo que le debe estar pasando ahora a nuestro querido compañero, el presidente, José
Mujica". En otro pasaje de su discurso, Vázquez fue muy enfático al señalar: "Hoy estamos más
unidos que nunca, junto a Pepe y con el FA, con todas nuestras fuerzas".
El encuentro surgió casi en forma "espontánea" y no fue solicitado por ninguno en particular,
indicaron fuentes consultadas por LA REPUBLICA. Tanto Vázquez como Mujica habían asegurado
en más de una ocasión que se reunirán en "cualquier oportunidad", y que solamente restaba
ajustar las agendas.
Durante la reunión, que se prolongó por una hora y media, el ex mandatario Tabaré Vázquez
manifestó a Mujica su total respaldo y apoyo al gobierno. Pero el encuentro también fue oportuno
para que ambos analizaran temas de coyuntura nacional e internacional.
Según las fuentes conversaron en forma distendida sobre los primeros días del gobierno de
Mujica, las impresiones de los primeros viajes del Presidente y de los encuentros en los que ha
participado Vázquez.
UNASUR Y TV DIGITAL
También estuvo sobre la mesa la posición de Uruguay respecto a la Unión de Naciones del
Sur referida a la eventual designación de Néstor Kirchner como futuro secretario general del
acuerdo supranacional.
La presidenta argentina, Cristina Fernández, espera lograr un acuerdo con todos los jefes de
Estado de la región durante la próxima cumbre de la Unasur, prevista para el 4 de mayo en
Buenos Aires.
En el año 2007, cuando Argentina presentó la candidatura de Kirchner a la Unasur, recibió el vetó
de Uruguay, pero también de los presidentes Alan García de Perú y Alvaro Uribe de Colombia.
Por otro lado, en el encuentro entre Vázquez y Mujica también se conversó sobre la norma
adoptada por Uruguay para la TV Digital.
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Fuentes del Poder Ejecutivo confiaron a LA REPUBLICA que informes técnicos de la actual
administración especifican que contrariamente a lo que dicen brasileños y argentinos, Uruguay no
tendría impactos negativos en la industria audiovisual ni en la de software por mantenerse en la
opción de la norma
Una eventual elección del ex presidente argentino Néstor Kirchner (2003/2007) al frente de la
Unasur sería una tragedia para América, tanto como si fuera designado el mandatario
venezolano, Hugo Chávez, dijo la dirigente opositora Elisa Carrió.
Que el esposo de la mandataria Cristina Kirchner sea electo para la secretaría general de la Unión
de Naciones Sudamericanas “sería lo mismo (que) si fuera Chávez”, declaró la diputada y líder de
la Coalición Cívica.
“Sería importante que (la Unasur) fuera para un hombre democrático”, agregó la legisladora, que
suele acusar al matrimonio Kirchner de autoritarismo.
“Hay que tener mucho cuidado con las instituciones que nacen, porque las personas que son
puestas son fundacionales. Las pueden hacer morir o crecer, y sería una tragedia para América”,
dijo.
El viernes, el presidente de Bolivia, Evo Morales, expresó su apoyo a la postulación de Néstor
Kirchner a la Unasur, al hablar durante una ceremonia de suscripción de acuerdos energéticos
entre ambos países, con presencia de la mandataria argentina.
La postulación de Néstor Kirchner podría ser considerada en la próxima reunión del mecanismo de
integración que se celebrará el 4 de mayo en Buenos Aires.
La Unasur está integrada por Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Guyana,
Paraguay, Perú, Surinam, Uruguay y Venezuela.
`Quiero expresar nuestro apoyo a que el ex presidente de Argentina Kirchner sea secretario
general de Unasur`, manifestó Morales en un acto público en la ciudad de Sucre con motivo de la
visita de la actual mandataria de ese país y esposa de Kirchner, Cristina Fernández.
La próxima cita de los países miembros del organismo regional, donde se determinará si hay
consenso para apoyar la candidatura del ex presidente de Argentina, podría realizarse el 4 de
mayo en este país.
Uruguay, durante el mandato de Tabaré Vázquez, vetó la postulación de Kirchner por el conflicto
por una papelera en la frontera entre Uruguay y Argentina, pero el nuevo Gobierno de José Mujica
ha asegurado que analizará de cero las candidaturas a la secretaría general de la Unasur, incluida
la argentina.
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Itaipú
La conveniencia –o no– del Acuerdo Lugo-Lula del 25 de julio de 2009 sobre los reclamos
paraguayos al Brasil en Itaipú es el tema que será sometido esta noche, desde las 20:00, en
el salón auditorio de Radio Cáritas (ex Seminario Metropolitano), a la consideración de un
panel de expertos y público asistente
El abogado De Gásperi, en entrevista con ABC Color, así como en las columnas que publicó en el
mismo diario, advertía, por ejemplo, que en el documento del 25 de julio del año pasado:
”Paraguay renunció a su 50% en Itaipú”, porque en el documento en cuestión “no se hizo ninguna
referencia a que Paraguay es uno de los propietarios condóminos de la hidroeléctrica”. Insistía en
que solo un reclamo internacional podría zanjar “este abuso”.
El Ing. Escauriza, en los momentos más difíciles de la negociación con Brasil, cuya mesa se
instaló en el Edificio de la Producción de Itaipú el 29 de septiembre de 2008, también en entrevista
con nuestro diario, señaló que si en Itaipú se aplicaba el Tratado, la deuda de la entidad binacional
con Eletrobrás y el Tesoro brasileño sería “0”.
El Ing. Nelson Cristaldo, a su turno, también a través de sus columnas en ABC Color, al referirse a
la promesa brasileña de donación a nuestro país de una línea de 500 kV entre el complejo Itaipú y
la ciudad de Villa Hayes, que figura en el documento del 25 de julio, sostenía que el gobierno de
Lugo (Fernando) actuó con negligencia al cancelar las líneas de créditos, “dejando al país en
condiciones sumamente vulnerables y a expensas de la buena voluntad del Congreso brasileño“.
Los puntos más relevantes, desde la perspectiva de los intereses nacionales, del
documento del 2009, son: la triplicación de la exigua compensación que nos paga Brasil por
la cesión de nuestro excedente energético y la construcción de la línea de transmisión de
500 kV entre Itaipú y Villa Hayes, Ocho meses después, ambos “logros” siguen sin
concretarse.
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Energía
Brasil-Paraguay
Las comparaciones son odiosas. Los números son interesantes. Ahondemos un poco más en
cifras que dan vergüenza. US$ 120 millones recibe el Paraguay anualmente por la “cesión” de su
energía excedente al Brasil.
Brasil “prometió”, mediante el Acuerdo del 25 de julio de 2009, y posterior Nota Reversal sin fecha
de entrada en vigencia, pagar US$ 360 millones/año por la energía cedida. El Tratado establece
“precio justo” por la energía excedente cedida al país vecino. Cálculos rápidos tomados del
mercado eléctrico brasileño, refieren que al Paraguay le correspondería entre US$ 1.500 y US$
2.000 millones/año, recibiendo el precio justo por su energía excedente, cedida/mal vendida al
Brasil.
Por eso sigo sosteniendo que necesariamente debemos luchar por nuestros genuinos
recursos producidos lícitamente en Itaipú. Desde luego que no será fácil conseguirlo, pues
como verán es una cifra astronómica que nuestro vecino el Brasil nos escamotea. Pero,
recurriendo nuevamente al ejemplo de David y Goliat, Bolivia reclamando al Brasil el gas, Panamá
clamando a Estados Unidos la soberanía del Canal, y otros tantos ejemplos diseminados por el
mundo, los antecedentes vienen alentadores para el país más “débil” supuestamente.
En vez de esperar eternamente la aprobación de la Nota Reversal sin fecha; o a creer en el
“regalo” del Brasil de la línea de transmisión de 500 kV, ya he sostenido anteriormente que nuestro
derrotero está signado inevitablemente en la Corte Internacional de Justicia, fundado en las
consideraciones jurídicas previstas en la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados.
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Habiéndose descartado las anteriores vías de solución prejudicial por así llamarlas, y no
pudiéndose obtener el cumplimiento del Tratado de Itaipú, estamos obligados a defender
nuestros derechos en un proceso ante la Corte Internacional de Justicia, y esperar una
Sentencia Definitiva fundado en la razón y el Derecho Natural.
Por sobre todas las cosas, hay que tener presente que la IGUALDAD en Itaipú difícilmente se
conseguiría por la vía política (tal como se pretende), dado que el problema y la discusión en sí
se circunscribe eminentemente dentro del ámbito jurídico, instancia en la cual se dirimen los
inconvenientes suscitados, en este caso entre Estados.
Y me pregunto yo ¿será moral negarle a un país las ventajas naturales que le son inherentes, solo
porque el reclamo lo hace una “nación supuestamente débil”? ¿En qué diccionario jurídico
moderno se consagra el concepto de Tratado Pétreo como base de negociación e integración?
Resulta inexplicable que una Nación culta como el Brasil, dotada de profundos sentimientos que
dignifican la especie humana, continúe impunemente con la responsabilidad de un despojo,
celebrado en la vigencia de gobiernos dictatoriales anteriores, con la absoluta complicidad de
posteriores gobiernos paraguayos, que permitieron la violación y el incumplimiento sistemático del
Tratado de Itaipú, en perjuicio directo del Paraguay.
A todo ello, para finalizar, debemos exaltar que “…la política y la justicia deben ser como dos
líneas paralelas. Nunca deberían de cruzarse. Si ello ocurriere, el ideal de justicia sucumbiría,
dando paso al criterio político en temas eminentemente jurídicos
La Federación de Trabajadores del Sector de Energía (Fetrasep), que aglutina a los más
importantes sindicatos de la ANDE, Itaipú, Yacyretá y Petropar, fue el propulsor de la Campaña de
Recuperación de la Soberanía Hidroeléctrica, cuya coordinación se encargó al entonces monseñor
Fernando Lugo quien, con mucha astucia la utilizó después como estandarte de su campaña
electoral, consiguiendo despertar la ilusión de mucha gente que anhelada el cambio en el país, así
como de muchos técnicos que esperaban el florecimiento de un sector eléctrico más honesto y
responsable.
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profunda auditoria por parte de la Contraloría fueron los puntos reclamados por el presidente Lugo
al Brasil en Itaipú.
En julio del año pasado, los presidentes Lugo y Lula firmaron un acuerdo sobre Itaipú que, entre
otras cosas, contemplaba el aumento de la compensación por la energía paraguaya cedida al
Brasil y el “obsequio” por parte del gobierno de Lula de la construcción de una línea de 500 kV
entre Itaipú-Villa Hayes.
“No creo que un Tratado firmado en tiempos de dos dictaduras pueda seguir teniendo vigencia en
estos tiempos en que vivimos” decía el presidente Lugo, interpretando el verdadero anhelo de todo
un pueblo que se sentía estafado por sucesivos gobiernos antipatriotas y entreguistas, que por
desgracia padeció el Paraguay.
Sin embargo, la desilusión del pueblo paraguayo no tardó en venir. El presidente Lugo dejó de
lado los legítimos reclamos por un “acuerdo” que, después de casi un año, sigue
empantanado en el Congreso brasileño.
El Gobierno de Lugo tiene una confianza ciega en la promesa de Lula, razón por la cual
perdió vigencia el histórico reclamo paraguayo de renegociación del Tratado de Itaipú.
Increíblemente ahora manifiesta “que no se requiere modificación alguna del texto del Tratado de
Itaipú, sino simplemente cambiar el contexto”.
La construcción de la línea de 500 kV, tan esencial para el Paraguay espera pacientemente la
aprobación del los parlamentarios del vecino país. Este hecho fue calificado por algunos
profesionales del sector como “negligente” y “pone en duda la capacidad del presidente Lugo de
administrar el país, así como la idoneidad de sus asesores”. Decían: “Prometió la reivindicación de
la soberanía y sin embargo puso en juego nada menos que la seguridad nacional”.
El sector eléctrico paraguayo esta sufriendo su peor crisis de la historia, consecuencia lógica de la
negligencia criminal de los gobiernos corruptos que sufrió el país en los últimos 30 años. De esa
lista infame no debe excluirse al actual Ejecutivo, porque en sus 18 meses de Gobierno hizo muy
poco, por no decir nada, para detener la crisis y mucho menos aún para solucionarla.
Tras reunirse con Lugo, el dirigente campesino Odilón Espínola dijo que no escuchó
“absolutamente nada nuevo” y comparó a esta administración con la de los colorados. Agregó que,
pese a las grandes promesas, “no se ha hecho nada”. En el sector eléctrico paraguayo también
podemos afirmar que “pese a las grandes promesas no se hizo nada todavía”.
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También participaron en la reunión el embajador de Brasil, Eduardo dos Santos, y técnicos del
Banco Central del Paraguay, de la Administración Nacional de Electricidad (Ande), y del Ministerio
de Relaciones Exteriores del Brasil.
Uruguay
En abril UTE comenzará con una importante campaña para disminuir drásticamente el robo de
energía, anunció su presidente, ing. Beno Ruchansky. Por otra parte, la licitación de 150 MW de
energía eólica va "con viento a favor". Se han vendido muchos pliegos de licitación. También
adelantó que hay un principio de acuerdo con Brasil para evitar la venta de energía a nuestro país
a precios abusivos.
La licitación de 150 MW de energía eólica generada por privados está en la calle, ¿qué
expectativas tiene?
Yo creo que va a haber muchas ofertas y esperamos que salgan precios que sean competitivos.
Se trata de una modalidad diferente en la que licitamos parques de entre 30 y 50 MW, por lo que
hablamos de empresas importantes, tal vez algunos capitales nacionales o asociados con
empresas del exterior; muchos de los que compraron pliegos tienen esa característica. Están
habiendo numerosas consultas que se están contestando. UTE ha realizado mediciones propias
de intensidad de vientos en el país y ofreció tres lugares en la licitación pero naturalmente cada
inversor puede presentar una propuesta donde lo considere más conveniente.
Afortunadamente el interés es grande, se han vendido muchos pliegos y el mapa eólico del país
con que contamos nos reafirma que muchas zonas son muy interesantes.
¿Por ejemplo?
Son varias las zonas del país que ofrecen lugares muy interesantes. Según nuestros estudios en la
zona de la costa y por el Este hay lugares muy interesantes en cuanto a viento, pero no solamente
ahí. Por el centro del país hay también lugares con muchas perspectivas. Es importante que los
parques tengan una proximidad relativa a la red nacional de líneas de 150 Kv porque se puede
elegir un lugar con mucho viento pero si está lejos de la red aumentarán considerablemente los
costos para el generador. En ese sentido, con la instalación de la Interconexión con Brasil tenemos
una zona de mucho viento que no contaba con líneas de 150 o 500 Kv, y ahora las vamos a tener,
lo que permite hacer viables lugares para instalar parques que ante no lo eran.
En un diario capitalino se sostuvo días atrás que la generación hogareña que está por
implementar UTE responde a una insuficiencia que la empresa tiene en materia de
generación. ¿Eso es así?
La generación descentralizada y en pequeña escala no tiene nada que ver con el parque de
generación nacional.
En 2005 sí había una crisis de generación y a lo largo de estos 5 años nosotros atenuamos esa
vulnerabilidad, lo cual no quiere decir que no haya que seguir invirtiendo en el país en la
generación de energía, una vez que la emergencia ha sido superada, pero de ninguna manera se
puede relacionar una cosa con la otra.
Usted ha cumplido un rol importante para que se concretara la Interconexión con Brasil.
¿Nos puede delinear a grandes rasgos en qué consiste la obra?
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MERCOSUR
Dirección de Prensa
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto
27, 28 y Lunes 29 de marzo de 2010
En julio de 2006 comenzamos las negociaciones, en medio de la primera crisis de generación, que
sobrellevamos bien pero que dejó bien clarita la necesidad de esta obra, más allá de nuestra visión
sobre la importancia de la integración regional energética.
A partir de ese momento comenzó una larga negociación, en la cual incluso participaron los
presidentes Vázquez y Lula.
¿Y con respecto al precio que nos cobrarán la energía? Porque en algún momento fue cara.
Paralelamente, hemos estado todos estos años en las negociaciones de la determinación de las
condiciones comerciales del intercambio. Hemos avanzado bastante en tratar de generar
condiciones de una modalidad de licitación que atenúe el poder de mercado que tienen algunas
empresas privadas en la generación eléctrica de Brasil. Eso lo vivimos en el pasado reciente
cuando se nos cobraron precios que los mismo integrantes del gobierno de Brasil reconocieron
que estaban muy por encima de ser razonables. Hemos llegado, después de la firma, a una
propuesta de mecanismo de subasta que nos posibilitaría acceder a precios más competitivos por
fuera de los anteriores mecanismos que funcionaron en estos últimos años y les propusimos y
aceptaron que esta modalidad sea utilizada en la actual interconexión existente entre Rivera y
Santa Ana hasta que la interconexión este operativa para afinar el instrumento ahí.
Paraguay
US$ 100.000
Para el proyecto concreto de las 10 comunidades indígenas, el costo aproximado sería de
100.000 dólares que sería financiado por Itaipú.
“Tenemos un perfil del proyecto para la electrificación rural del Chaco, especialmente apunta a
comunidades indígenas y estamos coordinando con Itaipú y con el INTN. La idea es en función a
ese perfil hacer un estudio de factibilidad para ver las mejores alternativas de electrificación ya sea
con las energías convencionales o en su mayor parte creemos que se van a hacer con las
energías renovables en comunidades aisladas en el Chaco”, explicó Mercedes Canese,
viceministra de Minas y Energía.
En el estudio de factibilidad se van a ir identificando las comunidades que serán beneficiadas,
aunque la idea es llegar al 100% de electrificación en el Chaco, según manifestó.
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Elvio Enciso, encargado del Departamento de Energías Renovables de INTN, dijo que en
Paraguay existen aproximadamente 40 mil familias que no cuentan con energía eléctrica en
sus hogares.
“Tienen tanto derecho como nosotros de acceder a dicho servicio, la energía solar, eólica, mini o
micro hidráulica, y otras fuentes limpias de energía pueden colaborar para que estos miles de
paraguayos puedan acceder a la energía eléctrica”, dijo.
También informó que están proyectando firmar un convenio marco con la Itaipú para trabajar en
diferentes temas y una de ellas tiene que ver con las energías renovables. “Entre las primeras
acciones que queremos realizar es la ejecución de un proyecto de electrificación de centros
comunitarios (escuelas, iglesias, puestos de salud, etc.) en 10 comunidades indígenas del Chaco
paraguayo”, precisó.
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