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O
GOVERNADOR
DO
ESTADO
DE
MATO
GROSSO
DO
Fao saber que a Assembleia Legislativa decreta e eu sanciono a seguinte Lei Complementar:
SUL.
DISPOSIO PRELIMINAR
Art. 1 Esta Lei Complementar dispe sobre o Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul
(TCE/MS), nos termos do disposto no art. 75 da Constituio Federal, e nos arts. 77, 78, 1 e 2,
79, 80 e 82, 1 e 3, da Constituio Estadual.
CAPTULO I
DA COMPOSIO, SEDE, JURISDIO E ORGANIZAO
DO TRIBUNAL DE CONTAS
Seo I
Disposies Gerais
Art. 2 O Tribunal de Contas, constitudo de sete Conselheiros, tem sede na Capital do Estado e sua
jurisdio abrange todo o territrio estadual.
Pargrafo nico. O Tribunal tem a seguinte estrutura funcional:
I - o Corpo Deliberativo, composto pelos Conselheiros;
II - a Presidncia;
III - a Vice-Presidncia;
IV - a Corregedoria-Geral;
V - a Auditoria;
VI - a Escola Superior de Controle Externo (ESCOEX); e
VII - as unidades de auxlio tcnico e administrativo.
Art. 3 Atua no Tribunal de Contas, como instituio permanente e essencial atividade de controle
externo, o Ministrio Pblico de Contas do Estado (MPC).
Seo II
Do Corpo Deliberativo do Tribunal
Art. 4 O Conselheiro nomeado toma posse no Tribunal de Contas.
1 A posse, seguida do imediato exerccio, deve ocorrer dentro de trinta dias contados da data da
*
Contedo meramente informativo. Somente o texto publicado no Dirio Oficial est apto produo de efeitos legais.
publicao do ato de nomeao, podendo o prazo ser prorrogado at o mximo de sessenta dias, a
juzo do Tribunal.
2 Depois de empossado, o Conselheiro s perde seu cargo em decorrncia de sentena judicial
transitada em julgado.
Art. 5 No podem exercer o cargo de Conselheiro, simultaneamente, os parentes na linha reta ou
colateral, at o segundo grau, inclusive.
1 A incompatibilidade resolvida em desfavor do ltimo nomeado.
2 As disposies desse artigo so aplicveis, tambm, ao exerccio do cargo em carter
provisrio, consoante o disposto no art. 7, II.
3 A relao de parentesco prevista no caput inclui o vnculo da afinidade.
Art. 6 vedado ao Conselheiro do Tribunal:
I - dedicar-se atividade poltico-partidria;
II - exercer:
a) ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo pblica, salvo um de magistrio e nos casos
previstos na Constituio Estadual;
b) profisso liberal;
c) atividade empresarial ou participar de sociedade empresria, inclusive de economia mista, exceto
como acionista ou cotista minoritrio ou no caso de atividade agropecuria ou extrativa animal ou
vegetal;
d) cargo de direo ou tcnico de sociedade civil, associao ou fundao, de qualquer natureza ou
finalidade, salvo de associao de classe ou recreativa e sem remunerao;
III - celebrar contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade
de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico, exceto na hiptese em que o ato
lhe garanta a fruio efetiva ou potencial de servio pblico.
Art. 7 O Conselheiro:
I - pode ser licenciado, conforme a disciplina do Tribunal;
II - substitudo por Auditor, mediante convocao do Presidente, em caso de licena, afastamento,
impedimento, suspeio ou vacncia do cargo, observada a ordem de antiguidade no cargo, ou a
maior idade no caso de idntica antiguidade.
Art. 8 Os Conselheiros elegem, dentre seus pares, o Presidente, o Vice-Presidente e o CorregedorGeral do Tribunal.
1 So de dois anos os mandatos dos dirigentes compreendidos nas disposies do caput.
2 permitida, nas eleies subsequentes, a reconduo do Presidente, do Vice-Presidente e do
Corregedor-Geral, para o mesmo cargo.
Seo III
Da Presidncia, Vice-Presidncia e Corregedoria do Tribunal
Subseo I
Das Competncias do Presidente do Tribunal
Art. 9 Compete ao Presidente do Tribunal:
I - dirigir o Tribunal e os seus servios;
II - representar oficialmente o Tribunal;
III - dar posse a Conselheiro, assim como a Auditor e aos demais servidores do Tribunal;
IV - praticar todos os atos de pessoal;
V - ordenar a expedio de certido sobre qualquer documento ou informao que esteja em posse
do Tribunal;
VI - apresentar ao Plenrio os relatrios trimestrais e anual das atividades do Tribunal, para
encaminhamento Assembleia Legislativa;
VII - elaborar proposta oramentria do Tribunal para o exerccio seguinte, submet-la apreciao
do Plenrio e encaminh-la Assembleia Legislativa; e
VIII - exercer:
a) o juzo de admissibilidade de recurso e do pedido de reviso, assim como realizar a distribuio
aos Conselheiros;
b) outras funes conferidas pelas regras do regulamento.
Subseo II
Das Competncias do Vice-Presidente
Art. 10. Compete ao Vice-Presidente:
I - substituir o Presidente, em caso de ausncia, afastamento, licena, impedimento, suspeio ou
vacncia do cargo por perodo igual ou inferior a cento e oitenta dias para o trmino do mandato;
II - auxiliar o Presidente, sempre que solicitado; e
III - exercer:
a) a Direo-Geral da ESCOEX; e
Subseo III
Das Competncias do Corregedor-Geral
Art. 11. Compete ao Corregedor-Geral:
I - substituir o Vice-Presidente em caso de ausncia, afastamento, licena, impedimento, suspeio
ou vacncia do cargo por perodo igual ou inferior a cento e oitenta dias para o trmino do
mandato;
II - exercer os encargos de inspeo e correio geral nos rgos e unidades integrantes da
estrutura funcional do Tribunal;
III - apresentar ao Tribunal Pleno, at quinze de maro de cada ano, o relatrio das atividades do
exerccio anterior;
IV - expedir provimentos para orientar os trabalhos dos rgos e das unidades de controle externo;
e
V - exercer outras funes conferidas pelas disposies regulamentares.
1 Ao trmino da correio realizada, o Corregedor-Geral deve apresentar relatrio
circunstanciado ao Tribunal Pleno, sugerindo as medidas que entender necessrias.
2 No caso de ausncia, afastamento, licena, impedimento, suspeio ou vacncia do cargo, o
Corregedor-Geral substitudo por Conselheiro indicado pelo Presidente e referendado pelo Tribunal
Pleno.
Seo IV
Da Auditoria do Tribunal
Art. 12. Auditoria constituda de seis Auditores, substitutos de Conselheiros.
Art. 13. O Auditor:
I - nomeado pelo Governador do Estado, dentre cidados brasileiros com o mnimo de trinta e
cinco e o mximo de sessenta e cinco anos de idade, diplomados em curso superior no nvel de
graduao, aps a aprovao em concurso pblico de provas e ttulos realizado pelo Tribunal, com a
participao da Ordem dos Advogados do Brasil na aplicao das provas;
II - depois de empossado, s perde o cargo em decorrncia de sentena judicial transitada em
julgado;
III - no pode exercer cargo em comisso ou funo de confiana, ainda que em carter eventual.
Art. 14. Ao Auditor compete analisar e emitir parecer nos casos:
I - de processos relativos s contas de governo e s tomadas de contas;
II - de recursos interpostos, relativamente s matrias compreendidas nas disposies do inciso I;
Seo V
Do Ministrio Pblico de Contas
Art. 16. O Ministrio Pblico de Contas tem a estrutura, as atribuies e as competncias
estabelecidas em lei complementar, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime
democrtico, dos interesses indisponveis e da fiel observncia da Constituio e das leis.
Seo VI
Disposies Especiais
Art. 17. O jurisdicionado deve atender s requisies de Auditor ou de Procurador do Ministrio
Pblico de Contas, com a finalidade de:
I - prestar informaes;
II - apresentar, entregar ou permitir o acesso a documento, dado ou informao necessrios ao
exerccio do controle externo.
Art. 18. A competncia para determinar a juntada de documentos, dados ou informaes aos autos
de processo reservada ao Conselheiro Relator.
Art. 19. vedado a Conselheiro, Auditor ou Procurador participar ou intervir em processo de
interesse prprio ou de parente na linha reta ou colateral at o segundo grau, inclusive.
Pargrafo nico. A relao de parentesco prevista no caput inclui o vnculo da afinidade.
CAPTULO II
DA JURISDIO E DA COMPETNCIA DO TRIBUNAL DE CONTAS
Seo I
Da Jurisdio do Tribunal
Art. 20. A jurisdio do Tribunal compreende sua atuao institucional sobre qualquer pessoa fsica
ou jurdica, pblica ou privada, que administre, arrecade, disponibilize, gerencie, guarde ou utilize
dinheiros, bens e valores pblicos ou que estejam sob a responsabilidade da administrao pblica.
1 Esto compreendidos nas disposies do caput, dentre outros:
I - aqueles que por qualquer razo causem, direta ou indiretamente, dano ao errio;
II - os dirigentes ou liquidantes das empresas que de qualquer modo venham a integrar, provisria
ou permanentemente, o patrimnio do Estado, de Municpio ou de entidade pblica estadual ou
municipal;
III - os responsveis:
a) por entidades dotadas de personalidade jurdica de direito privado que prestem servio de
Seo II
Das Competncias do Tribunal
Art. 21. Ao Tribunal compete a fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial do Estado e dos Municpios, quanto legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao
de subvenes e renncia de receitas, cabendo-lhe:
I - emitir parecer prvio sobre as contas que o Governador e os Prefeitos prestem anualmente;
II - julgar as contas das pessoas fsicas ou jurdicas sujeitas sua jurisdio;
III - apreciar, para fins de registro, a legalidade de atos de pessoal compreendidos nas disposies
do art. 34;
IV - realizar, por iniciativa prpria, da Assembleia Legislativa, de Cmara Municipal ou de comisses
tcnica ou de inqurito, inspees ou auditorias contbeis, financeiras, oramentrias, operacionais
ou patrimoniais nas contas de seus jurisdicionados;
V - deliberar sobre as denncias, representaes e pedidos de informaes ou de averiguao
prvia;
VI - representar:
a) autoridade competente, sobre as irregularidades que apurar;
b) quando for o caso, ao Procurador-Geral da Repblica ou ao Governador do Estado para os fins
compreendidos, respectivamente, nas disposies do art. 36, III, da Constituio da Repblica, e do
art. 12, I, da Constituio Estadual;
VII - determinar a instaurao de tomada de contas especial;
VIII - conceder prazo para que as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei sejam
adotadas;
IX - sustar a execuo do ato impugnado, comunicando a deciso ao Poder Legislativo competente;
X - aplicar sanes s infraes cometidas pelos jurisdicionados;
XI - editar os atos normativos necessrios para dar fiel execuo lei;
CAPTULO III
DO CONTROLE EXTERNO EXERCIDO PELO TRIBUNAL DE CONTAS
Seo I
Disposies Gerais
Art. 22. As autoridades do Tribunal tm irrestrito acesso a todas as fontes de informaes em rgos
e entidades sujeitos jurisdio do Tribunal, inclusive a sistemas de processamento eletrnico de
dados.
1 Nenhum documento, dado ou informao regularmente requisitado pode ser sonegado ao
Tribunal.
2 No caso da sonegao prevista no 1, a autoridade competente do Tribunal deve estabelecer
prazo para a apresentao ou entrega do material requisitado.
Art. 23. O jurisdicionado deve:
I - cadastrar-se na unidade competente do Tribunal, indicando todos os dados solicitados,
especialmente seu domiclio ou o endereo no qual ele pode receber intimaes e outras
comunicaes de atos;
II - manter atualizados seus dados cadastrais e assim comunicar qualquer modificao neles
ocorrida, no prazo de vinte dias contados da data do evento.
Pargrafo nico. O prejuzo ou nus decorrente do descumprimento das disposies dos incisos do
Seo II
Dos Instrumentos de Fiscalizao do Tribunal
Art. 26. O Tribunal pode utilizar como instrumentos de fiscalizao a auditoria, a inspeo, o
monitoramento e o acompanhamento.
Art. 27. A autoridade competente do Tribunal de Contas pode levantar previamente, no rgo ou
entidade sujeitos ao seu controle, os dados, informaes ou documentos necessrios para identificar
os instrumentos adequados para cada procedimento de fiscalizao.
Art. 28. Auditoria o instrumento de fiscalizao utilizado pelo Tribunal para:
I - examinar a legalidade e legitimidade dos atos de gesto dos responsveis sujeitos ao seu
controle, quanto aos aspectos contbil, financeiro, oramentrio e patrimonial;
II - avaliar o desempenho dos rgos e entidades jurisdicionados, assim como dos programas,
projetos, sistemas e atividades governamentais, quanto aos seus aspectos de economicidade,
eficincia e eficcia;
III - subsidiar a apreciao dos atos sujeitos a registro.
Art. 29. Inspeo o instrumento de fiscalizao utilizado pelo Tribunal para suprir omisses e
lacunas de informaes, esclarecer dvidas ou apurar denncias ou representaes, quanto
legalidade, legitimidade e economicidade dos atos praticados por pessoas sujeitas ao seu controle.
Art. 30. Monitoramento o instrumento de fiscalizao utilizado pelo Tribunal para:
I - examinar, ao longo de um perodo predeterminado, a legalidade e a legitimidade dos atos
sujeitos ao seu controle;
II - avaliar, ao longo de um perodo predeterminado, o desempenho dos rgos e entidades
jurisdicionados, assim como dos sistemas, programas, projetos e atividades governamentais, quanto
aos aspectos de economicidade, eficincia e eficcia dos atos praticados.
Art. 31. Acompanhamento o instrumento de fiscalizao utilizado pelo Tribunal para verificar o
cumprimento de suas deliberaes e os resultados delas advindos.
Seo III
Subseo II
Das Prestaes de Contas dos Prefeitos Municipais
Art. 33. As contas anuais dos Prefeitos Municipais devem ser prestadas ao Tribunal at noventa dias
seguintes ao da data do encerramento do exerccio financeiro.
1 A prestao de contas deve abranger a totalidade do exerccio financeiro, compreendendo as
atividades dos Poderes Executivo e Legislativo.
2 Se as contas no forem prestadas tempestivamente, ou forem prestadas em desacordo com as
prescries legais quanto a sua constituio, o Tribunal dever comunicar o fato Cmara Municipal
e, para os fins do disposto nos arts. 11, II, e 12, I, da Constituio Estadual, representar ao
Governador do Estado.
3 O Tribunal deve emitir parecer prvio sobre as contas anuais dos Prefeitos Municipais at o
ltimo dia do exerccio em que elas tenham sido prestadas.
4 Se a Cmara Municipal no remeter tempestivamente ao Poder Executivo sua prestao de
contas, para incorporao ao balano geral do exerccio financeiro, o Prefeito Municipal, ao prestar a
sua, dever cientificar o fato ao Tribunal, para que sejam tomadas as providncias cabveis.
5 Na falta de prestao das contas, ou no caso de sua prestao incompleta, o prazo para
emisso do parecer prvio flui do primeiro dia til seguinte data do recebimento, pelo Tribunal, da
tomada de contas realizada nos termos do disposto no art. 38.
6 Na hiptese de emisso de parecer prvio contrrio aprovao das contas, o processo ser
submetido a julgamento pelo Legislativo competente, na forma do artigo 71 da Constituio Federal,
para fins de identificao da natureza da irregularidade ou ilegalidade ensejadora da rejeio das
contas a serem encaminhadas ao Ministrio Pblico Estadual, obedecido o devido processo legal
para a propositura da ao cabvel.
Seo IV
Dos Atos Sujeitos a Registro
Art. 34. Esto sujeitos a registro, implicando a apreciao de sua legalidade pelo Tribunal de Contas,
os atos de pessoal praticados no mbito da administrao direta ou indireta, includas as fundaes e
sociedades institudas e mantidas pelo Estado ou pelos Municpios, compreendendo:
I - a admisso de pessoal, a qualquer ttulo, excetuadas as nomeaes para cargos de provimento
em comisso;
II - a concesso ou de cassao de aposentadoria, assim como de reforma, transferncia para a
reserva remunerada, penso, refixao de provento ou incorporao de vantagens, ressalvadas as
melhorias posteriores que no alterem o fundamento do ato concessrio inicial;
III - a reverso de servidor ou de empregado pblico atividade.
Seo V
Da Prestao e da Tomada de Contas
Art. 35. As prestaes ou as tomadas de contas devem ser:
I - por exerccio financeiro;
II - por trmino de gesto, quando esta no coincidir com o exerccio financeiro;
III - para comprovao da correta aplicao de valores decorrentes de adiantamentos, acordos,
ajustes, auxlios, convnios, subvenes ou outros instrumentos que constituam repasse de recursos
pblicos;
IV - em virtude de processo administrativo em que se apure extravio, perda, subtrao ou
deteriorao culposa ou dolosa de valores e outros bens pblicos, ou pelos quais respondam os
rgos e entidades pblicas;
V - em decorrncia de imputao, pelo Tribunal, de responsabilidade por despesa ilegalmente
realizada;
VI - nos casos de desfalque, desvio de bens e de outras irregularidades que resultem ou possam
resultar dano ao errio.
Art. 36. Cabe ao Tribunal de Contas disciplinar sobre os documentos que devam integrar a
prestao ou tomada de contas, assim como sobre os respectivos prazos.
Art. 37. As contas que, embora encaminhadas ao Tribunal, no renam a documentao exigida
Seo VI
Dos Procedimentos Especiais
Art. 39. Constituem procedimentos especiais a denncia, a representao, o pedido de informao, o
pedido de averiguao prvia e as consultas.
Art. 40. Qualquer associao, cidado, partido poltico ou sindicato parte legtima para denunciar
ao Tribunal a ocorrncia de irregularidades ou ilegalidades.
CAPTULO IV
DAS INFRAES E DAS SANES
Seo I
Das Infraes
Art. 41. Salvo disposio de lei em contrrio, a responsabilidade por infrao qualificada nesta Lei
Complementar independe da inteno do agente ou do responsvel, da natureza e da extenso dos
efeitos do ato, observado, todavia, o disposto nos 1 e 2.
1 A responsabilidade por infrao pode ser excluda se a ao ou omisso do agente ou do
responsvel decorrer de:
I - situao de emergncia ou estado de calamidade pblica;
II - efetiva inviabilidade de acesso ou de obteno tempestiva de documentos ou dados, em virtude
de impedimentos ou obstculos criados por terceiros.
2 A excluso da responsabilidade por infrao est condicionada comunicao tempestiva do
acontecimento ao Tribunal e, conforme o caso, aos demais rgos ou entidades competentes.
3 As disposies deste artigo no prejudicam a aplicao da multa prevista nas disposies do
art. 46.
Art. 42. Para os efeitos desta Lei Complementar, considerada infrao toda violao de prescrio
constitucional, legal ou regulamentar que discipline a prtica de atos sujeitos ao controle externo,
tais como:
Seo II
Das Sanes
Art. 44. No exerccio de sua competncia, o Tribunal pode aplicar as seguintes sanes:
I - multas;
II - proibio, pelo prazo de trs anos, para a pessoa celebrar negcios jurdicos com rgos ou
entidades da administrao pblica direta e indireta, inclusive suas fundaes, e de receber
benefcios fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica
da qual seja scia majoritria;
III - inabilitao para o exerccio de cargo comissionado ou de funo de confiana na
Administrao Pblica pelo prazo de cinco a oito anos.
Pargrafo nico. As multas podem ser aplicadas cumulativamente, para sancionar as infraes
apuradas pelo Tribunal e pela falta de remessa, dentro do prazo, de informaes, dados ou
documentos solicitados pelo Tribunal.
Art. 45. As multas decorrentes de infraes apuradas pelo Tribunal devem observar, como limites
mximos, os valores correspondentes a:
I - mil e oitocentas Unidades Fiscais Estaduais de Referncia de Mato Grosso do Sul (UFERMS),
relativamente infrao que no resulte dano ao errio;
II - cem por cento do valor do dano, relativamente infrao que resulte dano ao errio.
1 Constatada a reincidncia do infrator, os limites estabelecidos nas disposies do caput podem
ser majorados at cinquenta por cento.
CAPTULO V
DO PROCESSO
Seo I
Disposies Gerais
Art. 49. O Tribunal pode utilizar meio eletrnico na tramitao de processos e na comunicao de
atos, considerando:
I - meio eletrnico: qualquer forma de armazenamento ou trfego de documentos e arquivos
digitais;
II - documento eletrnico: aquele armazenado sob a forma de arquivo eletrnico, inclusive o
resultante de digitalizao;
III - assinatura eletrnica: registro realizado eletronicamente por usurio identificado, visando
Seo II
Dos Prazos
Art. 54. Os prazos fluem da data da cincia do ato e so contnuos, excluindo em sua contagem o dia
de incio e incluindo o de vencimento.
1 O ato praticado antes do trmino do prazo implica a automtica desistncia do prazo
remanescente.
2 Vencido o prazo, extingue-se, independentemente de qualquer formalidade, o direito prtica
do ato respectivo, inclusive para o exerccio dos direitos de defesa, de interposio de recurso, de
pedido de reviso ou de apresentao ou juntada de dados, documentos ou informaes aos autos.
Art. 55. A intimao ou outra comunicao oficial do Tribunal considerada como feita:
I - no primeiro dia til seguinte ao da data da disponibilizao da informao no DOTCE-MS;
II - na data:
a) do recebimento da correspondncia fsica ou eletrnica;
b) da consulta ao seu teor via portal eletrnico, com a certificao nos autos da sua ocorrncia;
c) do termo lavrado pela autoridade competente, quando feita nos termos do disposto no art. 50,
IV;
III - no dcimo quinto dia seguinte ao da data da publicao do edital no DOTCE/MS.
1 Nos casos do disposto neste artigo, se o jurisdicionado:
I - realizar a consulta de que trata a disposio do caput, II, b, em dia no til, a sua intimao ou
comunicao ser considerada como feita no primeiro dia til seguinte;
II - no realizar a consulta de que trata a disposio do caput, II, b, no prazo de dez dias corridos
contados da data em que o ato processual ou informao for inserida naquele portal, a sua
intimao ou comunicao ser considerada como feita no dia do trmino daquele prazo.
2 Se o portal eletrnico do Tribunal se tornar indisponvel por motivo tcnico, o incio do prazo
referido no inciso II do 1 deve ser automaticamente prorrogado para o primeiro dia til seguinte
ao da data da resoluo do problema.
Seo III
Das Medidas Cautelares
Art. 56. O Tribunal pode determinar liminarmente a aplicao de medida cautelar, sem a prvia
manifestao do jurisdicionado, sempre que existirem provas suficientes de que ele possa retardar ou
dificultar o controle externo, causar dano ao errio ou tornar difcil a sua reparao.
Art. 57. Como medidas cautelares o Tribunal pode determinar:
I - a sustao de ato ou suspenso de procedimento que ocasione ou possa ocasionar dano a bens
pblicos;
II - o bloqueio de bens e contas bancrias da entidade e do rgo jurisdicionado que no realizar
tempestivamente sua prestao de contas;
III - outras medidas capazes de permitir ao Tribunal o exerccio de suas funes e de impedir leso
ao patrimnio pblico ou viabilizar a reparao do dano cometido.
Pargrafo nico. Cessam os efeitos da medida cautelar assim que sanadas as irregularidades que
lhe deram causa.
Art. 58. As medidas cautelares so determinadas de ofcio ou a requerimento do Procurador-Geral
do Ministrio Pblico de Contas.
Seo IV
Das Decises do Tribunal
Art. 59. As prestaes de contas sero consideradas:
I - regulares, quando expressarem, de forma clara e objetiva, a exatido dos demonstrativos
contbeis e a legalidade, a legitimidade e a economicidade dos atos de gesto do responsvel;
II - regulares com ressalva, quando evidenciarem impropriedade de natureza meramente formal,
assim consideradas as condutas no compreendidas nas disposies do inciso III;
III - irregulares, quando for comprovada a prtica de infrao, nos termos do disposto no art. 42.
1 Julgando as prestaes de contas regulares com ressalva, o Tribunal deve, simultaneamente:
I - dar quitao ao responsvel;
II - recomendar ao responsvel, ou a quem o tiver sucedido ou suced-lo, a adoo das medidas
necessrias para a correo das impropriedades identificadas, de modo a prevenir a ocorrncia
futura de impropriedades semelhantes ou assemelhadas.
2 Quando eventual infrao for apurada e sanada antes da deciso ser proferida, com ou sem
aplicao de multa, inexistindo outra irregularidade, as contas podero ser julgadas regulares.
3 As previses constantes dos incisos I a III aplicam-se, no que couber, ao parecer prvio
emitido nos termos do art. 21, I.
Art. 60. Vale como quitao ao jurisdicionado a publicao no DOTCE/MS da deciso definitiva que
tenha julgado regular, inclusive com ressalvas, sua prestao de contas.
Pargrafo nico. Julgada regular a prestao de contas, a pessoa legitimamente interessada pode
requerer ao Tribunal a certido de quitao.
Art. 61. A deciso do Tribunal que julgar irregular a prestao de contas do jurisdicionado deve
determinar, cumulativamente, conforme a infrao apurada, dentre outras, as seguintes
providncias:
I - ressarcimento do dano causado ao errio;
Seo V
Dos Recursos
Subseo I
Disposies Gerais
Art. 66. Das decises do Tribunal cabem os seguintes recursos:
I - recurso ordinrio;
II - embargos de declarao;
III - agravo.
Art. 67. Podem interpor recursos:
I - a pessoa:
a) contra a qual foi decidida parcial ou totalmente a matria objeto do julgamento singular ou
colegiado;
b) que comprove legtimo interesse;
II - o Procurador de Contas do Ministrio Pblico de Contas.
Pargrafo nico. No caso de recurso interposto por pessoa compreendida nas disposies dos
incisos I, cabe ao Procurador do Ministrio Pblico de Contas emitir previamente o seu parecer.
Art. 68. Os recursos, uma vez recebidos, tm efeito suspensivo, exceto quanto ao agravo, quando
dever ser observado o disposto no 2 do art. 71.
Subseo II
Do Recurso Ordinrio
Art. 69. Cabe recurso ordinrio para o rgo superior contra a deciso que tenha julgado o ato
sujeito ao controle externo do Tribunal.
Pargrafo nico. O recurso ordinrio pode ser interposto no prazo de sessenta dias contados da
data da cincia da deciso.
Subseo III
Dos Embargos de Declarao
Art. 70. Cabem embargos de declarao quando:
I - houver, na deciso, obscuridade ou contradio;
II - for omitido ponto sobre o qual devia pronunciar-se o Relator, a Cmara ou o Tribunal Pleno.
1 Os embargos de declarao podem ser opostos no prazo de cinco dias contados da data da
cincia da deciso, em petio dirigida ao relator com a indicao do ponto obscuro, contraditrio
ou omisso.
2 A oposio dos embargos de declarao interrompe o prazo para interposio dos recursos
previstos no art. 66, I e III.
3 Os embargos de declarao manifestamente protelatrios sujeitam o recorrente multa
equivalente ao valor de at cinquenta UFERMS.
Subseo IV
Do Recurso de Agravo
Art. 71. Cabe recurso de agravo para o rgo colegiado, contra a deciso monocrtica que
determinar liminarmente a aplicao de medida cautelar ou conceder efeito suspensivo a pedido de
reviso nos termos do disposto no art. 74.
1 O recurso de agravo pode ser interposto no prazo de cinco dias contados da data da cincia da
deciso.
2 O Conselheiro relator do processo pode, em deciso fundamentada, atribuir efeito suspensivo
ao recurso de agravo, inclusive para o fim de determinar liminarmente a aplicao da medida
cautelar indeferida.
Seo VI
Da Definitividade das Decises do Tribunal
Art. 72. So definitivas as decises:
I - contra as quais no:
a) caibam recursos;
b) tenham sido interpostos, nos prazos previstos, os recursos cabveis.
II - sobre o juzo de admissibilidade de recursos e de pedido de reviso, exercido nos termos do
disposto no art. 9, VIII, a.
Pargrafo nico. No caso do disposto do inciso I, b, deve ser observada a regra estabelecida no art.
55, 2.
Seo VII
Do Pedido de Reviso
Art. 73. Da deciso definitiva do Tribunal que julgar os atos sujeitos ao controle externo cabe pedido
de reviso fundado em:
I - prova inequvoca:
a) de erro de clculo ou de demonstrao financeira inexata nas contas objeto da deciso;
b) da falsidade ou da ineficcia de documento em que tenha se baseado a deciso;
II - na supervenincia de novos documentos que possam efetivamente ilidir prova anteriormente
produzida, alterando o resultado do julgamento;
III - nulidade processual que tenha ocasionado efetivo prejuzo ao livre exerccio do contraditrio e
da ampla defesa;
IV - ofensa coisa julgada;
V - violao de literal disposio de lei.
1 O pedido de reviso pode ser interposto no prazo de dois anos contados da data do trnsito
em julgado da deciso.
2 No juzo de admissibilidade do pedido de reviso, o Presidente do Tribunal deve indeferir de
plano o pedido no fundamentado em regra estabelecida em pelo menos um dos incisos dispostos
no caput.
3 Julgado procedente o pedido de reviso, deve ser rescindida a deciso objeto do pedido e,
sendo o caso, proferido novo julgamento.
Art. 74. Sendo relevante o fundamento do pedido de reviso e havendo risco de leso irreparvel ou
de difcil reparao, o Conselheiro Relator do processo pode conceder liminarmente o efeito
suspensivo ao pedido.
CAPTULO VI
DO DIRIO OFICIAL DO TRIBUNAL DE CONTAS
Art. 75. O DOTCE/MS disponibilizado na rede mundial de computadores pelo stio eletrnico do
Tribunal.
Pargrafo nico. As edies do DOTCE/MS so assinadas digitalmente, atendendo aos requisitos de
autenticidade, integridade e segurana, conforme a regulamentao do Tribunal.
Art. 76. Ocorrendo problemas tcnicos ou de outra natureza que impossibilitem a edio do
DOTCE/MS, os atos processuais e administrativos de carter urgente podem ser publicados no
Dirio Oficial do Estado de Mato Grosso Sul (DOE/MS), conforme a convenincia e a oportunidade.
Pargrafo nico. A comunicao de ato veiculada no DOTCE/MS deve ser republicada na primeira
edio seguinte ao da correo do problema tcnico, valendo, entretanto, para todos os efeitos
legais, a publicao acaso feita no DOE/MS.
Art. 77. Ao Tribunal so reservados os direitos autorais e de publicao do DOTCE/MS, autorizada
sua reprografia e vedada sua comercializao.
CAPTULO VII
DISPOSIES ESPECIAIS
Art. 78. A deciso definitiva do Tribunal que impute dbito para o jurisdicionado, inclusive no caso de
multa, tem eficcia de ttulo executivo extrajudicial.
1 A ao judicial de execuo do ttulo mencionado nas disposies do caput deve ser:
I - proposta no prazo de trinta dias contados do recebimento dos documentos encaminhados pelo
Tribunal;
II - devidamente comunicada ao Tribunal, quanto a sua propositura.
2 Nas inspees ordinrias, a autoridade inspetora deve verificar a propositura e o andamento
processual da ao de execuo, indicando, no caso de omisso, a autoridade responsvel.
Art. 79. A resposta do Tribunal consulta formulada nos termos do disposto no art. 21, XVI, tem
carter normativo e constitui prejulgado da tese, mas no do fato ou caso concreto.
Art. 80. O Poder Legislativo Estadual ou Municipal, para o exerccio do controle externo que lhe
compete, pode requisitar ao Tribunal dados ou informaes relativos ao exerccio do seu controle
externo.
Pargrafo nico. As informaes solicitadas devem ser prestadas dentro de trinta dias contados da
data do recebimento oficial do pedido, salvo prorrogao previamente solicitada pelo Tribunal ao
Poder Legislativo competente.
Art. 81. As informaes que envolvam atos ou despesas de natureza secreta ou reservada devem
ser pedidas e prestadas com a estrita observncia do sigilo ou reserva, sob pena de atribuio de
responsabilidade ao autor da violao.
Art. 82. O Tribunal pode parcelar os dbitos relativos s multas que aplicar em suas decises,
segundo os critrios das disposies regulamentares.
Art. 83. O valor da multa aplicada pelo Tribunal deve ser recolhido ao Fundo Especial de
Modernizao e Aperfeioamento do Tribunal de Contas (FUNTC), por meio de guia ou instrumento
apropriado.
CAPTULO VIII
DISPOSIES FINAIS
Art. 84. O Tribunal dispe de quadro prprio de pessoal, configurado em regime jurdico nico, com a
organizao, as atribuies e a remunerao estabelecidas em lei apropriada.
1 Compete ao Presidente prover os cargos em comisso e as funes de confiana do quadro de
pessoal do Tribunal.
2 Os provimentos dos cargos em comisso existentes nos Gabinetes dos Conselheiros e do Corpo
Especial dependem de propostas dos respectivos titulares.
Art. 85. O subsdio de membro do Ministrio Pblico de Contas fixado em lei de iniciativa conjunta
do Presidente do Tribunal e do Procurador-Geral de Contas.
Art. 86. Os Conselheiros e os Auditores do Tribunal tm direito ao gozo de frias anuais de sessenta
dias, dentre as coletivas e individuais.
Pargrafo nico. As frias coletivas so gozadas no perodo correspondente ao do recesso anual e
as individuais aps doze meses de exerccio, conforme disposies regulamentares.
Art. 87. As frias dos demais servidores do Tribunal compreendem o perodo de trinta dias e so
gozadas coletivamente no ms de janeiro, perodo em que o Tribunal pode funcionar em regime de
planto.
Pargrafo nico. Cabe ao Presidente do Tribunal convocar de forma alternada os servidores que
devam atuar no perodo correspondente ao regime de planto, reservando-lhes o direito de gozar as
frias em outro perodo.
Art. 88. O Tribunal pode firmar acordos de cooperao com o Tribunal de Contas da Unio e com os
Tribunais de Contas dos Estados, bem como com outros rgos e entidades governamentais ou
particulares, para desenvolvimento de atividades e aes de interesse comum.
Art. 89. s disposies desta Lei Complementar so aplicveis, subsidiariamente, as prescries do
Cdigo de Processo Civil.
Art. 90. O Regimento Interno do Tribunal deve ser aprovado e alterado pela maioria absoluta de
seus Conselheiros titulares.
Art. 91. Nas disposies desta Lei Complementar:
I - as expresses:
a) Tribunal, Tribunal de Contas e Tribunal de Contas do Estado, assim simplesmente enunciadas,
compreendem o Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul;
b) Estado, singelamente enunciada, compreende o ente poltico-administrativo da Federao
denominado Estado de Mato Grosso do Sul;
c) Ministrio Pblico de Contas, assim simplesmente enunciada, compreende a denominao do
Ministrio Pblico de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul;
II - as referncias feitas Assembleia Legislativa so aplicveis, no que couberem, s Cmaras
Municipais;
III - as referncias feitas expresso processo compreende o processo eletrnico.
CAPTULO IX
DISPOSIES TRANSITRIAS
Art. 92. Os autos de processos tramitando em meio fsico no Tribunal, na data de publicao desta
Lei, podem continuar tramitando do mesmo modo, permitida a converso para o meio eletrnico.
Art. 93. So convalidados os atos processuais praticados por meio eletrnico at a data de
publicao desta Lei.
CAPTULO X
CLUSULA DE VIGNCIA E CLUSULA REVOGATRIA
Art. 94. Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 95. So revogadas as Leis Complementares n 48, de 20 de junho de 1990; n 78, de 19, de
dezembro de 1994; n 82, de 15 de julho de 1998; n 107, de 22 de setembro de 2004; n 117, de
22
de
dezembro
de
2005,
e
n
144,
de
31
de
maro
de
2010.
ANDR PUCCINELLI
Governador do Estado