historia del per

tema 8

Reformas borbnicas
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DESARROLLO DEL TEMA

i. Concepto

de las presiones fiscales que afectaron principalmente

a la poblacin indgena y en general, a los diversos
estamentos americanos que no tardaron en rebelarse.

Son medidas de reordenamiento econmico, poltico y

administrativo emitidas por la dinasta de los Borbones,
ante la crisis de Espaa y de sus colonias. Se establecen
a partir del cambio de gobierno de la dinasta Habsburgo
a Borbn a comienzos del siglo XVIII. Con la guerra de
sucesin espaola, desatada a raz de la muerte de Carlos
II el Hechizado (ltimo rey Habsburgo) quien no dej
sucesor, se dar la reparticin de Espaa y sus colonias
por medio de Inglaterra y Francia. La guerra finaliza con
el tratado de Utrech en 1713, y la casa francesa asume el
control del gobierno, siendo el primer rey Borbn: Felipe
V, el mismo que iniciar las reformas. Sin embargo, las
ms destacadas reformas sern llevadas a cabo por el
monarca Carlos III.

B. Causas

Habsburgo

A. Objetivos
La nueva dinasta que gobierna Espaa, los borbones,
buscan centralizar y mejorar la estructura administrativa
y de gobierno. As como aumentar la recaudacin
impositiva en beneficio de la Corona, reducir el poder
de las lites locales y aumentar el control directo de la
burocracia imperial sobre la vida econmica.
En general, se centraron en obtener una mayor
eficiencia econmica financiera, a costa del incremento

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El llevar a cabo toda la reestructuracin poltica y

econmica del virreinato, se debi a serios problemas
que aquejaban a la metrpoli en el marco internacional
de inicios del siglo XVIII. Desde diversos mbitos
podemos citar que por ejemplo en el aspecto
econmico, el desarrollo de la produccin se expresaba
en la industrializacin de Inglaterra, mientras que
Espaa se encontraba estancada en el mercantilismo
(bullonismo), la excesiva importacin de manufacturas
y la falta de una poltica proteccionista para los
productos espaoles. En el mbito social, los caciques
mantenan poder econmico y no pagaban impuestos.
En poltica, la burocratizacin de la administracin
colonial y la corrupcin en las altas esferas de poder.
Adems entre las causas ideolgicas, el despotismo
ilustrado, donde Francia emprendi reformas en
el siglo XVIII conocido como siglo de las Luces,
aplicando reformas liberales de respeto y tolerancia a
los cultos, derecho de publicacin de revistas, etc., y
al desarrollarse esto, Espaa busc asegurar el poder
de la nobleza dando ciertas concesiones llevadas por
cabo por Jos de Glvez ministro de Carlos III.

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Reformas borbnicas

II. Reformas

III. Reforma administrativas

A. Reforma econmica

Se elimin gradualmente el monopolio comercial

y el exclusivismo hasta llegar a la apertura de
mercados (libre comercio). El principal objetivo fue
disminuir el contrabando e incrementar el comercio
entre Espaa y sus colonias. Carlos III emiti en
1778 una legislacin que liberalizaba el comercio.
A travs de ella se autoriz la apertura de nuevos
puertos para el comercio entre Espaa y Amrica.
Se aumentaron los impuestos y se crearon aduanas,
encargadas de recaudar los impuestos del comercio
interior y exterior
Derecho de Asiento: Se concede a los ingleses la
venta en Amrica de 4800 esclavos al ao y durante
tres dcadas.
Navo de Permiso: A travs del tratado de Utrecht
(1713) se le otorga a Inglaterra un Navo que una
vez al ao transporte 500 toneladas de productos a
la feria de Portobello, para luego ser comercializados
en las colonias americanas.
Navo de Registro: Todos los productos que Inglaterra
lleva a las colonias tenan que ser registrados en el
puerto de Cdiz y no en un puerto ingls. Con esta
medida se fortaleci el contrabando.
Libre Comercio: Debido a que Espaa no poda
abastecer a la colonia, el contrabando o era controlado
y para tratar de incorporarse al comercio mundial, por
sugerencia del Ministro Jos Glvez, el Rey Carlos
III, autoriza la apertura de puertos libres en Amrica
(Caracas, Montevideo, Buenos Aires, Valparaso,
Arica, Guayaquil, etc.). Con ello se logr incrementar
el comercio colonial, pero Espaa perdi el control
comercial hispanoamericano, se cierra la Casa de
Contratacin de Sevilla y se perjudic al Callao junto
a los comerciantes de Lima.

II. Reforma territorial

Para el control de las colonias y una mejor administracin

se crean nuevos virreinatos con el propsito de reducir
el espacio controlado por el virrey del Per y facilitar la
fuerza laboral y extraccin de recursos.
Los virreinatos que se crean son: Nueva Granada en 1717,
que fue disuelto y vuelto a instaurar en 1739 (comprenda
las audiencias de Quito, Panam, Bogot y Venezuela),
siendo su capital Santa Fe; y el virreinato del Ro de la
Plata fundado en 1776 (comprenda Paraguay, Tucumn,
Potos, Santa Cruz y Charcas), su capital fue establecida
en Buenos Aires.
Espaa firma con Portugal el tratado de San Ildefonso en
1777 por el cual se modificaba el tratado de Tordesillas,
mediante el cual Espaa cedi un vasto territorio se selva
y recibi la colonia de Sacramento.
Adems se consolidaron las capitanas generales de Chile
en 1776 y la de Venezuela en 1777, esto con el objetivo
de una mayor militarizacin.

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historia del per

Con el objetivo de racionalizar el gobierno local en

los virreinatos, fomentar las actividades productivas
de las provincias y eliminar el corrupto sistema de los
corregimientos, en el ao 1784 estos fueron reemplazados
por las intendencias, siendo de mayor amplitud en
su jurisdiccin. Estas fueron: Lima, Cusco, Arequipa,
Huamanga, Tarma, Trujillo, Huancavelica y Puno.
Teniendo como consecuencia inmediata el aumento en
el cobro de todos los impuestos.

IV. Reforma religiosa

El Rey Carlos III en el ao 1767 orden la expulsin

de la Compaa de Jess, orden religiosa cuestionaba
el absolutismo, controlaba numerosos colegios y
universidades, y posean extensas propiedades (haciendas,
obrajes, estancias). La corona los expuls por mayor
poder econmico, siendo virrey del Per Manuel Amat y
Juniet. Todos los bienes de los jesuitas pasaron a manos
del Estado, siendo administrados en la Oficina o Casa de
las Temporalidades.

Reforma religiosa

V. Reformas militares

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Se planific la creacin de una armada fuerte, con barcos

construidos y equipados con manufacturas de Espaa
para no seguir dependiendo del abastecimiento de otras
potencias como hasta entonces. Si bien es discutible el
grado de desarrollo que alcanz la industria espaola
existi al menos un gran intento por crear astilleros,
fundiciones, textiles, etc. La inversin destinada a las
fuerzas armadas y a los gastos de guerra fueron muy
elevados y el ejrcito pas a tener una jerarquizacin
mayor.
En los dominios americanos la estrategia militar consisti
en proveer una fuerza que controlara las rebeliones y los
disturbios populares que eran muy reiterados. Adems
se buscaba poner freno a los ataques extranjeros y al
contrabando. Por tal motivo, los ejrcitos en el Virreinato
de Nueva Espaa y en el de Per eran muy numerosos
y estaban dirigidos por profesionales de carrera.

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reformas borbnicas

VII. Reforma Comercial

Reformas militares

VI. Reformas Fiscales y Mineras

Lograr el incremento de la recaudacin del fisco era uno

de los objetivos centrales de las reformas aplicadas. El
nombramiento de una burocracia profesional y asalariada
junto con un ejrcito de carrera sumado a la reactivacin
de los mercados permiti aumentar los ingresos fiscales
de forma muy notoria repuntando la economa general
de la Corona. Tambin las mejoras en la industria
minera y el mayor control de las tasas aduaneras por
las exportaciones proporcionaron suficientes recursos
para sostener las innovaciones y consolidar la poltica
borbnica.
El resurgimiento de la industria de la minera de la
plata fue una gran obra borbnica logrando superar la
depresin que haba sufrido esta actividad en el siglo
anterior. Los nuevos descubrimientos, los incentivos
fiscales y los crditos fomentaron este cambio.

Dispuestos a revertir la declinacin econmica de Espaa

y la presencia constante de las potencias enemigas
incursionando por sus dominios, los Borbones apuntaron
a fortalecer el sistema monoplico ahora con la Casa
de Contratacin en Cdiz en lugar de Sevilla. En este
sentido, con la promulgacin del "Reglamento de Libre
Comercio" (1778) se pretendi reactivar la economa
fomentando una mayor circulacin de bienes y el aumento
del ingreso tributario abriendo nuevos puertos tanto en
la costa espaola como en toda Amrica. Esta reforma
se complementaba con algunos cambios bsicos, como
la desarticulacin del comercio intercolonial para evitar
competencia a los productos europeos y la configuracin
de las intendencias para perfeccionar la administracin
pblica y descentralizar poderes locales. Finalmente estas
medidas tendrn efectos muy relativos ya que provocaron
la inmediata reaccin de quienes haban tenido el control,
o se haban beneficiado, con los tradicionales circuitos
mercantiles.

VIII. Consecuencias de la aplicacin de las reformas en Amrica

El efecto producido por la aplicacin de las reformas fue en

diversos mbitos segn donde se aplicaron: se debilitan
los sectores econmicos vinculados al trfico monoplico,
se cierra la Casa de Contratacin de Sevilla, decae la
actividad comercial del tribunal del consulado al mismo
tiempo que se daba un mayor podero comercial ingls.
El virreinato del Per sufre un desmembramiento de su
territorio. Se da una mayor centralizacin del poder en
las intendencias y recaudacin de tributos. Producto de la
reforma religiosa se da el cierre de los Colegios Jesuitas
y el establecimiento del Convictorio de San Carlos.
En sntesis, se gener un gran descontento entre las lites
criollas e indgenas locales, lo cual aceler el proceso de
emancipacin.

REFORMAS BORBNICAS

REYES
Inici: FELIPE V (Felipe de Anjou)
Aplic: Carlos III (Dspota
Ilustrado)

SIGLO XVIII
era de las insurrecciones
andinas

OBJETIVO
Obtener el mayor provecho de sus colonias
Incrementar la Presin Fiscal (Impuestos)
Medidas tomadas

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historia del per

Tema 8

Reformas borbnicas

REFORMAS

ASPECTOS

econmicas

CONSECUENCIAS

Aumentaron los Impuestos (Alcabala)

Afecta a la masa Indgena y el

Libre Comercio: Navo de Permiso (Tratado de

Comercio en Amrica

Utrecht Inglaterra). Navo de Registro

Fin del Monopolio de Callao,

Veracruz y Cdiz

Virreinatos: Nueva Granada, Ro de la Plata.

territorial

Capitana General de Chile

Mutilacin del Virreinato del Per

Intendencias

religiosa

Expulsin de los Jesuitas

Oficina de Temporalidades

Rey Carlos III - Virrey Amat y Juniet

Convictorio San Carlos

REACCIN EN LAS COLONIAS

REbeliones indigenas

AUTOEVALUACIN
SIMPLES
1. Por el tratado de Utrecht el derecho de asiento qued en
manos de:
a) La corona francesa
b) La corona inglesa
c) La corona espaola
d) La Casa de Contrastacin
e) El tribunal del consulado
2. Con la creacin del Virreinato del Ro de la Plata, en 1776,
el territorio de _________ se incorpor a l.
a) Puno

b) Arequipa
c) Cuzco
d) Tacna

e) Arica
3. Medida tomada por Carlos III en el contexto de las
reformas borbnicas que fortaleci su autoridad poltica:
a) Creacin de Virreinatos.
b) Reformas econmicas.
c) Expulsin de los jesuitas.
d) El libre comercio de 1778.
e) Tratado de San Ildefonso.

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historia del per

4. A travs del Tratado de Utrecht se dio autorizacin a

___________ para ingresar sus productos a las colonias
americanas.
a) Portugal
b) Italia
c) Francia
d) Alemania
e) Inglaterra

MULTIPLES
5. Indique los personajes vinculados con la aplicacin de
las Reformas Borbnicas
a) Virrey Abascal Antonio de Areche Manuel Amat
b) Carlos III --- Antonio de Areche Jos Glvez
c) Hiplito Unanue Toribio rodrguez de Mendoza
Baqujano y Carrillo
d) Vizcardo y Guzmn Francisco de Miranda Riva
Agero
e) Luna Pizarro La Mar Torre Tagle
6. Instituciones que desaparecen como consecuencia de
las reformas borbnicas.
a) Encomienda casa de contratacin --- corregimientos
b) Casa de contratacin consejo de indias encomiendas
c) Mita encomienda corregimiento
d) Consejo de indias corregimientos encomiendas
e) Cacicazgos corregimientos reducciones

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reformas borbnicas

7. La pragmtica sancin de 1767 que dio el papado, le

permiti al rey ___________ estableci:
a) Carlos III el libre comercio
b) Felipe v la eliminacin de las encomiendas
c) Carlos III la ejecucin de los Tpac Amaru
d) Fernando VII la derogacin de las corte de Cdiz
e) Carlos III la expulsin de la compaa de Jess

COMPLEJAS
8. A Inicios del siglo XIX qu virreinatos tena Espaa en
Amrica:
I. Per
II. Nueva Granada
III. Nueva Espaa
IV. Nueva Toledo
V. Ro de La Plata
A) I, II, III y V
B) II, IV y V
C) II, III y V
D) I, II, III y IV
E) I, III y III

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9. Sealar los valores de verdad y falsedad sobre los cambios

territoriales durante las Reformas Borbnicas.
( ) A inicios del siglo XIX Espaa contaba con 2 virreinatos
en Amrica.
( ) Guayaquil a fines del siglo XVIII perteneca al
Per.
( ) Charcas siempre perteneci al Virreinato del Ro de
La Plata.

( ) Maynas conformaba la audiencia de Charcas.
A) VVVV
B) FVFVF
C) FFFF
D) VVFF

E) VFFF

10. Uno de los objetivos de las Reformas Borbnicas fue:

A) Autorizar el contrabando en Amrica
B) Obtener mayor eficiencia econmica-financiera
C) Consolidar el monopolio del Puerto del Callao
D) Reducir el comercio entre Espaa y sus colonias
E) Consolidar el poder de los intendentes

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