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mostrado como
mecanismos que presentan ciertas ventajas respecto a otros, cubriendo aspectos especficos
que stos no atienden, al menos en la profundidad de las necesidades regionales. Dentro de un
sistema regional, las naciones se aglutinan por similitud o interrelacin establecida en
aspectos, culturales, econmicos o polticos lo que hace ms fcil alcanzar acuerdos o tomar
medidas sobre cuestiones determinadas. Por otro lado la prctica ha demostrado que los
Estados tienden a mostrar ms inclinacin a ajustarse a las iniciativas regionales que a las
internacionales, lo que aade la ventaja de una mejor ejecucin de las decisiones de los
mecanismos regionales sobre sus contrapartes internacionales.
Las caractersticas comunes de los mecanismos regionales de derechos humanos en Europa,
Amrica y frica son los siguientes:
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Asisten a los sistemas nacionales de proteccin de los derechos humanos de sus pases
miembro.
Tienen un marco normativo (consensos polticos, tratados, declaraciones, etc.) ms
amplio que los sistemas internacionales.
Son expertos independientes e imparciales en materia de derechos humanos, con
procesos de eleccin y nominacin de miembros entre Estados, pluralidad de
miembros, procedimientos de dimisin en casos de incompatibilidad y privilegios e
inmunidad para sus miembros.
Tienen unas funciones y obligaciones comunes: reciben y deciden sobre las demandas
individuales e interestatales, tienen competencia para declarar determinadas acciones
como actos de violacin de los derechos humanos y darles acceso a un Tribunal
regional que ordene jurdicamente las medidas y reparaciones; realizan visitas a otros
Estados como sujetos jurdicos. Realizan reuniones de miembros de diferentes
Estados; estn sometidos a audiencias que son ampliamente difundidas; tienen la
capacidad de desarrollar mecanismos subsidiarios (por ejemplo, los relatores
especiales); promueven mecanismos preventivos (por ejemplo, procedimientos de
emergencia); mantienen una absoluta transparencia en relacin con sus decisiones y
recomendaciones; cuentan con el apoyo de una Secretara competente y con recursos
humanos y econmicos; generan procedimientos estables para la interaccin con la
sociedad civil y las instituciones nacionales de proteccin a los derechos humanos y
cooperan con los sistemas internacionales de derechos humanos.
de Derechos Humanos. Sus acuerdos son aplicables tan slo aquellos Estados que la han
ratificado, 25 Estados americanos hasta el momento actual.
El Pacto de San Jos establece ya firmemente el Sistema Interamericano de Derechos
Humanos, creando sus principales instrumentos: La Comisin Interamericana de Derechos
Humanos, con sede en sede en Washington, D.C. y la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, con sede en San Jos, Costa Rica, rgano judicial del Sistema.
La Convencin Americana dio fuerza legal a la mayora de los derechos establecidos en la
Declaracin con una clusula de compromiso que exige a los Estados miembro adoptar
medidas legislativas u otras pertinentes para la plena aplicacin de los derechos
contemplados. El Pacto de San Jos no cubra los derechos sociales que fueron
posteriormente los fueron agregados por el Protocolo a la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos en materia de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, conocido
como Protocolo de San Salvador, firmado en San Salvador en 1988.
Otros Tratados del Sistema incluyen el Protocolo a la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos relativo a la Abolicin de la Pena de Muerte (1990) y la Convencin
Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer,
Convencin De Belem do Para" (1994).
El Sistema Interamericano tiene igualmente tres mecanismos esenciales de control, pero con
alguna diferencia sustancial: los Informes (por parte de los Estados a requerimiento de la
Comisin); las Comunicaciones interestatales, que son de orden facultativo y recproco, de
modo que un Estado o Estados no pueden denunciar a otro si ambos no han aceptado
previamente la competencia de la Comisin y, finalmente, las Comunicaciones individuales
en las que, a diferencia del Sistema Europeo, se da el actio populatis y cualquier individuo o
grupo de individuo, o cualquier ONG, puede iniciar la demanda contra un Estado por
violacin de derechos aunque no sean vctimas directas de ella.
En el Sistema Interamericano las principales cuestiones se plantean a nivel de quejas
interestatales. El concepto de queja interestatal, en Derecho Internacional, hace referencia a
las denuncias presentadas por un Estado contra otro ante un organismo internacional o
tribunal alegando una violacin de las obligaciones del otro Estado. Dentro del SIDH tan slo
los Estados miembro pueden interponer una queja de modo directo ante la Corte.
La lgica que sustenta este mecanismo de denuncia interestatal supone que los Estados estn
interesados en la proteccin de los derechos humanos y como tal sern participantes diligentes
en la ligitacin. Los Tratados de derechos humanos crean obligaciones, en primer lugar, los
Estados hacia sus ciudadanos y, en segundo lugar, hacia terceros Estados, esta obligacin
secundaria configura otra justificacin legal para el procedimiento. Sin embargo, en el caso
del SIDH un Estado debe dar su consentimiento, incondicionalmente, bajo absoluta condicin
de reciprocidad, durante un perodo determinado o para casos especficos, por medio de una
declaracin presentada al Secretario General de la OEA. Significativamente esto restringe el
acceso a la Corte.
A diferencia de los procedimientos del SEDH en el que una vez abolida la Comisin
Europea que actuaba como filtro las quejas se elevan directamente al Tribunal, en el Sistema
Interamericano los individuos no pueden acceder directamente a la Corte. Debern presentar
sus quejas ante la Comisin Interamericana, que acta de filtro y es quin, a su vez, debe
plantear la reivindicacin ante la Corte si lo estima conveniente. Este acceso a nivel de
individuo, ms restringido y condicionado, explica por qu las resoluciones desde el SIDH
suponen al ao tan slo una dcima parte de las dictadas por su contraparte europea. El
Sistema Europeo, permite el inicio de la intervencin jurdica desde el individuo y no tiene
procedimientos especficos sobre la violacin de derechos en general en un Estado y sobre un
Estado.
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