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sbado, 2 de maro de 2013

Direito Penal IV
Direito Penal IV
Prof. Lucena
E-mail: lucena.advogado@gmail.com
Facebook: valdemirlucenadearaujo
Livros sugeridos: Damsio Jesus; Torino (Torinho)
Programa: Dos Crimes contra a Administrao Pblica
Captulo I Dos Crimes praticados por funcionrio pblico contra a administrao em geral (arts.
312 a 327 CP)
Captulo II Dos Crimes praticados por particular contra a Administrao em Geral (arts. 328 a 337A CP)
Captulo II A Dos Crimes praticados por particular contra a Administrao Pblica Estrangeira
(arts. 337-B a 337-D CP)
Captulo III Dos Crimes contra a Administrao da Justia (arts. 338 a 359 CP)
Captulo IV Dos Crimes contra as Finanas Pblicas (arts. 359-A a 359-H CP)
Legislao Especial (seminrio sobre cada um destes temas)
1.

Lei de Crimes Hediondos;

2.

Lei de Tortura;

3.

Lei de Drogas;

4.

Lei de Abuso de Autoridade;

5.

Cdigo de Trnsito;

6.

Estatuto do Desarmamento;

7.

Lei Maria da Penha.

Para todas as aulas responder questes no seguinte formato:


Instituio
Prof:
Acadmico 1 Acadmico 2 Acadmico 3 Perodo 2013 / 1 semestre
Disciplina
Cdigo da Disciplina
So Paulo, 19 de fevereiro de 2013.
Captulo I Dos Crimes Contra a Administrao Pblica
Os delitos previstos neste Captulo s podem ser praticados de forma direta por funcionrio pblico
por isso, chamados de crimes funcionais.
Os crimes funcionais esto inseridos na categoria dos crimes prprios porque a lei exige uma
caracterstica especfica do sujeito ativo, isto (i.e), ser funcionrio pblico.
Subdiviso feita entre os crimes funcionais:
a) Crimes funcionais prprios => aqueles cuja ausncia da qualidade de funcionrio pblico tornam o
fato atpico.
Ex: prevaricao (art. 319 CP)
(= provado que o sujeito no funcionrio pblico, o fato torna-se atpico).

c) Crimes funcionais imprprios => excluindo-se a qualidade de funcionrio pblico haver a


desclassificao para crime de outra natureza.
Ex: peculato (art. 312 CP) (provado que a pessoa no funcionrio pblico, desclassifica-se para
furto ou apropriao indbita).
Rito Processual Especial (art. 513 a 518 CPP) = > LER
Observaes acerca dos aspectos processuais:
a) De acordo com o art. 514 CPP, o juiz antes de receber a Denncia (pea procedimental feita e
oferecida pelo MP e dada ao juiz), deve notificar o funcionrio para que oferea DEFESA PRVIA ou
PRELIMINAR (outra pea procedimental especfica) por escrito.
A falta dessa formalidade, para parte da jurisprudncia, acarreta nulidade absoluta do processo pela
no observao do princpio constitucional do devido processo legal.
Para outra parte trata-se de mera nulidade relativa que depende de prova do prejuzo pelo funcionrio
pblico (DOUTRINA MAJORITRIA).
Obs.: a smula 330 do STJ diz que a defesa prvia desnecessria. Esta posio, porm, no est
pacificada.
b) Aps a DEFESA PRELIMINAR, o juiz receber ou rejeitar a denncia.
c) Recebendo-a, os atos procedimentais posteriores sero aqueles previstos para o rito ordinrio.
Tratando-se de infrao de menor potencial ofensivo, deve ser utilizado o rito sumarssimo.
d) Ao prolatar a sentena, se houver condenao por crime funcional, o juiz dever atentar para o
disposto no art. 92, I, a e nico CP (PERDA DE CARGO MANDATRIA POR CONDENAO
SUPERIOR A 1 ANO, PORM O JUIZ DEVE DECIDIR COM DESPACHO MOTIVADO).
Obs.: Ler lei 10259/2001 => juizado especial na Justia Federal; e lei 9099/95.
Conceito de Funcionrio Pblico
Funcionrio Pblico por equiparao (art. 327, 1 CP segundo lei 9983/2000)

1.

Em relao ao conceito de entidade paraestatal (empresa particular autorizada a prestar


servios ao pblico) adotou-se a corrente ampliativa pela qual se considera funcionrio pblico por
equiparao aquele que exerce suas atividades: autarquias (INSS), sociedades de economia mista (Banco
do Brasil), empresas pblicas (Correios), fundaes institudas pelo poder pblico (FUNAI).
VERIFICAR SE NAS ONGS OS FUNCIONRIOS SO EQUIPARADOS AOS FUNCIONRIOS
PBLICOS.

2.

Passam a ser punveis por crimes funcionais (art. 312 a 326 CP) aqueles que exercem
suas funes em concessionrias ou permissionrias de servio pblico (= empresas contratadas) e at
mesmo em empresas conveniadas (ex: Santa Casa de Misericrdia).

3.

O conceito de funcionrio pblico NO abrange as pessoas que trabalham em empresas


contratadas com a finalidade de prestar servio para a administrao pblica quando no se tratar de
atividade tpica desta (ex: empresa contratada para construir viaduto).

Aumento de Pena (art. 327, 2 CP) => cargo em comisso (cargo poltico e de confiana sem
necessidade de concurso pblico)
So Paulo, 26 de fevereiro de 2013.
Peculato
Divide-se em:
a) Doloso

Peculato apropriao (art. 312, caput, 1 parte) => apropriar-se o funcionrio pblico de
dinheiro, valor ou qualquer outro bem mvel, pblico ou particular de que tem posse em razo do cargo...;

Peculato desvio (art. 312, caput, 2 parte) => ou desvi-lo, em proveito prprio ou
alheio (dolosamente);

Peculato furto (art. 312, 1) => tambm chamado de peculato imprprio=> aplica-se a
mesma pena se o funcionrio pblico, embora no tendo a posse do dinheiro, valor ou bem, o subtrai, ou
concorre para que seja subtrado, em proveito prprio ou alheio, valendo-se de facilidade que lhe
proporciona a qualidade de funcionrio;

Peculato mediante erro de outrem (art. 313) => apropriar-se de dinheiro ou qualquer
utilidade que, no exerccio do cargo, recebeu por erro de outrem.

b) Culposo art. 312, 2 => se o funcionrio pblico concorre culposamente para o crime de
outrem.
Objetividade jurdica: o patrimnio pblico ou particular e a probidade administrativa.
Sujeito Ativo: Qualquer funcionrio pblico
Sujeito Passivo: O Estado sempre. Algumas vezes o bem pertence ao particular. Nesses casos haver
dois sujeitos passivos: o Estado e o particular.
Peculato-apropriao
apropriar-se: fazer uso da coisa de outra pessoa, invertendo o nimo sobre o objeto. O funcionrio
tem a posse do bem, mas passa a atuar como se fosse seu dono.
Ter posse em razo do cargo: o funcionrio pblico deve ter a posse do bem em razo do cargo.
A expresso posse, nesse caso, abrange tambm a deteno e a posse indireta.
Posse indireta ex: no contrato de locao, o locador (= dono do imvel), tem a posse indireta
(porm tem a propriedade), enquanto o locatrio (= aquele que paga o aluguel) tem a posse direta (mas
no a propriedade).
Deteno ex: caseiro em relao ao imvel de que cuida.
Fora tais hipteses, NO H PECULATO.
A posse deve ter sido obtida de forma lcita:
a) Se a entrega do bem decorre de fraude, h estelionato;
b) Se a posse decorre de violncia ou grave ameaa, h roubo ou extorso;
c) Se algum, por engano, quanto pessoa, coisa ou obrigao, entrega objeto a funcionrio pblico,
em razo do caso deste e ele se apropria do bem, haver peculato mediante erro de outrem (art. 313 CP).

Ex: algum entrega objeto ao funcionrio B quando devia ter entregue ao funcionrio A e o funcionrio B,
percebendo o equvoco, fica com o objeto.
A lei tutela bem pblico e tambm os particulares que estejam sob a custdia da Administrao
Pblica.
Crimes contra os bens que estejam sobre a custdia da Administrao chamam-se peculatomalversao.
Ex: carteiro que se apossa do dinheiro que se encontra em um pacote.
Ex: carcereiro que recebe os objetos do preso e toma para si.
Ex: policial que apreende objetos com bandido e fica com ele.
Consumao => consuma-se no momento em que o funcionrio pblico passa a se comportar como
dono do objeto, isto , quando ele inverte o nimo que tem sobre o objeto.
Tentativa => possvel.
Peculato-desvio
Obs.: desviar: alterar o destino.
Ex: O funcionrio pblico que paga algum por servio no prestado ou objeto no vendido
Administrao Pblica.
Ex: O funcionrio pblico empresta dinheiro pblico de que tem a guarda para ajudar amigo.

O desvio deve ser em proveito prprio ou de terceiro;

Se em proveito da Administrao Pblica, haver o crime do art. 315 CP (emprego


irregular de verbas pblicas);

O proveito pode ser: patrimonial (material) ou moral (obteno de prestgio ou vantagem


poltica).

Consumao => no momento em que ocorre o desvio, pouco importando se vantagem visada
conseguida ou no.

Tentativa => possvel.


Peculato-furto
H 2 espcies de conduta que caracterizam o peculato-furto:
a) Subtrair = furtar, tirar (nimo de assenhorar)
Ex: funcionrio pblico abre abre o cofre da repartio em que trabalha e leva valores que nele
estavam guardados.
O objeto material do crime qualquer bem pblico ou particular que se encontre sob a guarda ou
custdia da Administrao Pblica.
b) Concorrer para que terceiro subtraia (= o funcionrio deve colaborar dolosamente). Se a
colaborao do funcionrio pblico for apenas culposa (imprudncia ou negligncia) haver ento
peculato culposo.
Ex: Intencionalmente, o funcionrio pblico deixa a porta aberta para que, noite, algum entre e
furte. Haver peculato-furto. Caso tivesse esquecido a porta aberta sem querer, haveria peculato culposo.
Consumao => consuma-se com a retirada do bem do local e a consequente posse da res.
Tentativa => possvel.
Peculato culposo
I Requisitos do Crime:
a) Conduta culposa do funcionrio pblico
Ex: funcionrio que falta com a cautela normal a que estava obrigado na guarda de um bem pblico.
b) Que terceiro pratique um crime doloso aproveitando-se da facilidade culposamente praticada pelo
funcionrio pblico pouco importando se o terceiro tambm funcionrio pblico ou se particular.
Ex: policial deixa a viatura aberta de fronte Delegacia e se afasta do local. Em razo disso, pessoa
qualquer se aproxima e dali subtrai aparelho radiotransmissor. Em tal hiptese, o policial pratica peculato
culposo. O autor da subtrao por ser particular (e mesmo que fosse funcionrio pblico, j que no

estaria se utilizando de sua funo) e por ter agido de forma dolosa responde por furto (= neste caso, no
foi coautor e nem partcipe art. 30 CP).
So Paulo, 05 de maro de 2013.
II Reparao do dano no peculato culposo (art. 312):
3 => No caso do pargrafo anterior, a reparao do dano, se PRECEDE (= antecede) sentena
irrecorrvel, extingue a punibilidade; se lhe posterior, reduz a metade a pena imposta.
H reparao do dano quando ocorre a devoluo do bem ou ressarcimento do prejuzo.
Consequncias:
a) Se, ocorre antes da sentena irrecorrvel, extingue a punibilidade;
b) Se ocorre aps o trnsito em julgado da sentena, reduz a metade a pena;
c) No se aplica ao peculato doloso, pois o dispositivo apenas menciona aplicao ao pargrafo
anterior.
III Efeitos da reparao do dano no peculato doloso
a) No extingue a punibilidade. O 3 do art. 312, s se aplica ao peculato culposo;
b) Se a reparao do dano for feita antes do recebimento da denncia (pea procedimental exclusiva
do MP), por ato voluntrio do agente, a pena ser reduzida de 1/3 a 2/3.
Trata-se de hiptese de arrependimento voluntrio (art. 16 CP)
c) Se a reparao ocorrer aps o recebimento da denncia e antes da sentena de 1 grau, ser
aplicada a atenuante genrica do art. 65, III, b do CP.
d) Se a reparao do dano ocorrer em grau de recurso (= aps a sentena de 1 grau), poder (como o
nosso direito penal in dubio pro reu, entende-se que o juiz dever) ser aplicada a atenuante inominada (=
a critrio do juiz / no definida por lei) do art. 66 do CP.
Consumao => o crime se consuma no momento em que se consuma o crime do terceiro.
Tentativa => no h tentativa.
Obs.: queixa => da ao penal privada. Feita pelo particular.

Peculato mediante erro de outrem (ou peculato-estelionato ou ainda no 313-A e 313-B, peculato
eletrnico)
=> a vtima, em erro, entrega um bem ao agente (=criminoso). Mas tal erro, entretanto, no
provocado pelo agente (no o provoca, mas utiliza-se dele).
Trata-se de crime cuja objetividade jurdica (= bem jurdico tutelado) a Administrao Pblica e o
sujeito ativo, necessariamente, o funcionrio pblico.
Sujeito passivos: o Estado e a pessoa lesada pela conduta.
=> o delito ocorre quando o funcionrio, no exerccio de suas atividades, recebe em dinheiro ou
qualquer coisa mvel de valor econmico e, percebendo o erro da vtima (= quem entrega o bem)
apodera-se do bem, no o devolvendo ao proprietrio.
Elemento subjetivo: dolo. necessrio que o agente saiba / tenha cincia que o bem lhe foi entregue
por erro.
Consumao e tentativa:
Consumao => quando o agente passa a se comportar como se fosse dono do objeto.
Tentativa => possvel.
Inovao da Lei 9.983/2000
Acrescentou algumas figuras tpicas ao art. 313, que, entretanto, no guardam qualquer relao lgica
com o crime de peculato.
A doutrina tem chamado esses novos crimes (arts. 313-A e 313-B) de crimes de peculato eletrnico.
Extravio, sonegao ou inutilizao de livro ou documento (Art. 314)
=> Extraviar livro oficial ou qualquer documento, de que tem a guarda em razo do cargo; soneg-lo
ou inutiliz-lo, total ou parcialmente. (DOLOSO => se perder sem querer incorre em outro crime).
Bem jurdico tutelado: a Administrao Pblica.
Sujeito Ativo e passivo: Funcionrio Pblico.
Sujeito Passivo: vtima = Estado, a partcula que tem o documento sob a guarda da Administrao
Pblica.
A Lei pune 3 condutas:
a) Extraviar perder (no caso do artigo, j que doloso, fazer desaparecer)

b) Sonegar negar a entrega


c) Inutilizar destruir
As condutas devem recair sobre livro oficial: aquele pertencente Administrao Pblica ou
aquele que esteja sob a guarda da Administrao Pblica (= documento pblico ou particular).
Elemento subjetivo = dolo;
Consumao: com o extravio ou inutilizao
=> No caso do art. 314, o sujeito ativo sempre o funcionrio pblico que tem a posse do livro ou
doutrina em razo de seu cargo.
Transao => transformao da pena em uma alternativa. Pagamento de cestas bsicas, prestao de
servios a comunidade, etc.
Emprego irregular de verbas ou rendas pblicas (Art. 315)
Dar verbas ou rendas pblicas aplicao diversa da estabelecida em lei (DOLOSAMENTE).
Pena deteno de 1 a 3 meses ou multa.
A lei tutela regularidade da Administrao Pblica sob o prisma da necessidade de aplicao dos
recursos pblicos de acordo com os termos dela (lei).
Sujeito ativo: somente o funcionrio pblico que tem poder de disposio das verbas ou rendas
pblicas.
Neste delito o funcionrio pblico NO se apropria ou subtrai as verbas em proveito prprio ou de
terceiro. O funcionrio emprega as verbas pblicas na Administrao Pblica, mas de forma diferente do
que foi definido na lei. Ex: funcionrio deveria empregar o dinheiro na obra A, mas DOLOSAMENTE, o
faz na obra B.
Elemento subjetivo: dolo.
Consumao: o crime se consuma com o efetivo emprego irregular da verba ou renda pblica.

Tentativa: admissvel.
So Paulo, 12 de maro de 2013.
Concusso art. 316 CP => Exigir, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora
da funo ou antes de assumi-la, mesmo em razo dela, vantagem indevida.
parecido com o crime de corrupo passiva (art. 317 CP), especialmente no que se refere a
solicitar vantagem indevida.
Na concusso, o funcionrio pblico constrange, exigindo a vantagem indevida vtima que,
temendo alguma represlia, cede exigncia.
Na corrupo passiva (art. 317 CP) em sua figura 1 figura, h mero pedido, mera solicitao.

Na concusso, o funcionrio pblico exige uma vantagem.


Essa vantagem carrega necessariamente uma ameaa vtima, caso contrrio, seria apenas um pedido
o que caracterizaria corrupo passiva (art. 317 CP).
Como pode ser a ameaa?

Explcita ex: exigir dinheiro para no fechar uma empresa;

Implcita ex: o agente deixa a vtima amedrontada, mas no h promessa de um mal


determinado;

A exigncia pode ainda ser:

Direta quando o funcionrio pblico formula a exigncia diretamente, sem deixar


dvida que quer a vantagem;

Indireta o funcionrio pblico se vale de 3 pessoa para fazer a exigncia ou a faz de


forma velada.

Concusso uma forma especial de extorso (art. 158) praticada por funcionrio pblico com abuso
de autoridade. Deve haver um nexo entre a represlia prometida, a exigncia feita e a funo exercida
pelo funcionrio pblico.
Resumindo, concusso o crime em que a vtima constrangida a conceder uma vantagem indevida
a funcionrio pblico em razo do temor de uma represlia imediata ou futura decorrente de exigncia
feita por este e relacionada necessariamente, com sua funo.
Consumao: consuma-se no momento em que a exigncia chega ao conhecimento da vtima,
independente da efetiva obteno da vantagem visada crime formal.
Tentativa possvel.
Ex: peo para terceiro fazer a exigncia vtima, mas ela morre antes de ser encontrada.
Ex: uma carta contendo a exigncia se extravia.
Sujeito passivo o Estado e a pessoa contra quem quer se obter a vantagem.
Corrupo Passiva (art. 317 CP)
1.

Condutas tpicas:
a) Solicitar: pedir (o funcionrio pede algo ao particular);
b) Receber: entrar na posse;
c) Aceitar: promessa (concordar com a proposta).

Recebimento e aceitao (= a conduta do corruptor particular. O funcionrio pblico, nestes


casos, responder por corrupo passiva e particular por corrupo ativa (art. 333 que est no captulo
crimes praticados por particulares contra a Administrao).
Exemplo de corrupo passiva: receber dinheiro para no multar algum que cometeu infrao de
trnsito.

Corrupo passiva pode ser:


a) Prpria. Ex: oficial de justia recebe dinheiro para no citar algum.
b) Imprpria. Ex: oficial de justia que recebe dinheiro para citar algum.
c) Antecedente. Ex: quando a vantagem entregue ao funcionrio antes da ao ou omisso
funcional.
d) Subsequente. Ex: quando a vantagem entregue aps a ao ou omisso.
Consumao: crime formal consuma-se no momento em que o funcionrio pblico solicita, recebe
ou aceita a vantagem.
Tentativa possvel na modalidade solicitar quando feita por escrito.
Corrupo privilegiada (art. 317, 2) => aqui o funcionrio no visa vantagem indevida. Aqui, ele,
funcionrio pblico, cede a pedido ou influncia de terceiro.
Excesso de Exao (art. 316 1 CP) => se o funcionrio exige tributo ou contribuio social que
sabe ou deveria saber ser indevido ou emprega na cobrana meio vexatrio ou gravoso, que a lei no
autoriza.
A lei prev duas condutas tpicas diferentes:
a) Exigir o funcionrio pblico tributo ou contribuio social que sabe ou deveria saber indevida;
b) Exigir tributo devido empregando meio vexatrio ou gravoso que a lei no autoriza.
Obs.: Na hiptese do 1 o funcionrio exige o tributo e o encaminha aos cofres pblicos.
Na hiptese do 2 o funcionrio desvia o tributo em proveito prprio.

So Paulo, 19 de maro de 2013.


Facilitao de contrabando ou descaminho (art. 318)
Contrabando (crime do art. 334) => clandestina importao ou exportao de mercadoria cuja entrada
no pas ou sada dele absoluta ou relativamente proibida

Descaminho (crime do art. 334) => fraude tendente a frustrar total ou parcialmente o pagamento de
direito de importao ou exportao ou imposto de comrcio de consumo sobre mercadoria.
Facilitar: afastar eventuais dificuldades. A conduta pode ser ativa ou omissiva.
Sujeito ativo: o funcionrio pblico que tenha atribuio de represso ao contrabando e descaminho.
Sujeito passivo: o Estado.
Consumao: com a ajuda ao contrabando ainda que ele no consiga ingressar no pas, ou sair dele
com a mercadoria.
Tentativa: possvel, na modalidade comissiva.
Prevaricao (art. 319 e 319-A CP)
Na corrupo passiva o funcionrio pblico negocia seus atos, usando uma vantagem indevida. Na
prevaricao isso no ocorre. Aqui ele viola funo para atender a objetivos pessoais.
O funcionrio deve atrair/satisfazer
a) Interesse pessoal patrimonial desde que no haja recebimento de vantagem hiptese em que
haveria corrupo passiva (art. 317 CP).
b) nivelamento pessoal diz respeito a afetividade do agente em relao as pessoas ou fatos.
Ex: permitir que os amigos pesquise
Consumao: o crime se consuma com a omisso, retardamento em realizao do ato.
Tentativa no possvel nas formas omissivas (omitir ou retratar), pois ou o crime esta consumado
ou o fato atpico.
Condescendncia Criminosa (art. 320)
Busca-se preservar as normas e princpios que regem a Administrao Pblica.
Tendo um funcionrio pblico, no exerccio de suas funes, cometida infrao administrativa ou
penal, que deve ser objetivo de apurao na esfera da Administrao constituir crime a omisso por parte

de seu superior hierrquico que, por clemncia ou tolerncia, deixe de tomar as providncias a fim de
responsabiliz-lo.
A lei incrimina 2 condutas, ambas de carter omissivo:
a) Deixar o superior hierrquico de responsabilizar o funcionrio autor da infrao;
b) Deixar o superior hierrquico de levar o fato ao conhecimento da autoridade competente, quando
lhe falte autoridade para punir o funcionrio pblico.
Sujeito ativo: o Estado.
Consumao: consuma-se quando o superior toma conhecimento da infrao e no promove de
imediato a responsabilizao do infrator ou no comunica o fato autoridade competente.
Advocacia Administrativa (art. 321 CP)
Protege a lei a regularidade administrativa. O delito aperfeioa-se quando o funcionrio pblico,
valendo-se de sua condio (amizade, prestgio junto a outros funcionrios), defende interesse alheio,
legtimo ou ilegtimo, perante Administrao Pblica.
Se o interesse for ilegtimo, ser aplicada a qualificadora descrita no pargrafo nico.
Sujeito ativo: funcionrio pblico.
Sujeito passivo: o Estado
Consumao: se consuma no momento em que o agente realiza o ato de patrocinar o interesse alheio
por escrito ou oralmente, ainda que no obtenha xito em beneficiar o particular.
Violncia arbitrria (art. 322) => entende-se revogado (pacificado) pelo STJ e em consonncia com
a lei 4898/65 (lei de abuso de autoridade).
Abandono de funo (art. 323) => protege a lei a regularidade e o normal desempenho das
atividades pblicas, evitando que os funcionrios pblicos abandonem os seus postos de forma a gerar
pertubao ou at mesmo a paralisao do servio pblico.
Sujeito ativo: pode ser apenas quem ocupa cargo pblico, criado por lei, com denominao prpria,
em nmero certo e pago pelos cofres pblicos. No prevalece a regra do art. 327 CP (muito abrangente).

Sujeito passivo: o Estado.


No h crime na falta eventual bem como no desleixo na realizao de parte do servio, sendo
punido, talvez na esfera administrativa, e no na penal.
Consumao: o crime se consuma com o abandono do cargo por tempo juridicamente relevante,
mesmo que ainda no decorra efetivo prejuzo para a Administrao Pblica.
Tentativa => no se admite. Trata-se de um crime omissivo puro.
Faixa de fronteira => faixa de at 150km at os limites territoriais do Estado brasileiro (divisa com
outros pases).
Exerccio funcional ilegalmente antecipado ou prolongado (art. 324 CP)
Tem este tipo penal a finalidade de resguardar a prestao dos servios, pela Administrao Pblica,
evitando o desempenho de funo por quem no perfaz os requisitos legais.
Sujeito ativo: s pode ser praticado por funcionrio pblico que se antecipa ou prolonga nas funes.
Sujeito passivo: o Estado.
Condutas tpicas:
a) entrar no exerccio de funo pblica antes de satisfeitas as exigncias legais (o agente j foi
nomeado, mas ainda no pode exercer legalmente a funo. Ex: faltou a posse; faltou o exame mdico);
b) continuar a exercer as funes pblicas depois de saber oficialmente que foi exonerado ou
removido ou substitudo ou suspenso.
Obs.: necessria a comunicao pessoal ao funcionrio pblico no bastando via dirio oficial. Tem
que ser feita por oficial de justia
Elemento subjetivo: dolo
Consumao: com algum ato inerente Administrao Pblica.

Tentativa => possvel


Demisso sempre punitiva. A exonerao pode ser dar no perodo probatrio ou a bem do servio
pblico (no tem necessariamente natureza punitiva).
Lei de anistia (6683/79) => lei de anistia foi ampla e irrestrita (para ambos os lados). Ela seria
inconstitucional.
So Paulo, 26 de maro de 2013.
Violao de Sigilo Funcional (art. 325)
Visa resguardar o regular funcionamento da Administrao Pblica que pode ser prejudicada pela
revelao de certos segredos.
O segredo aquele cujo conhecimento limitado a nmero determinado de pessoas e cuja divulgao
afronte o interesse pblico pelas consequncias que possam advir.
Sujeito ativo: apenas o funcionrio pblico. Autoria e participao: admite-se co-autoria /
participao de outro funcionrio pblico ou de particular que colabore com a divulgao.
Sujeito passivo: sempre o Estado, eventualmente o particular que prova sofrer o prejuzo material ou
moral com a revelao do sigilo.
Elemento subjetivo dolo
Forma culposa = no se admite
Consumao: no momento em que forma-se conhecimento do segredo (= um crime formal,
independe de prejuzo).
Tentativa: possvel / exceto na forma oral.
Figuras equiparadas lei 9983/2000: criou figuras punindo com as mesmas penas do caput quem
permite ou facilita mediante atribuio, fornecimento e emprstimo de senha ou qualquer outra forma, o
acesso de pessoas no autorizadas a sistemas de informaes ou banco de dados da Administrao
Pblica.
Utiliza-se, indevidamente, do acesso restrito a tais informaes
vide 1 e 2

O 2 uma qualificadora
Art. 326 Violao do sigilo de proposta de concorrncia REVOGADO TACITAMENTE
PELA LEI 8666/93 ART. 94
Art. 327 Qualificao do funcionrio pblico na esfera penal
Captulo II - Dos Crimes praticados por particular contra a Administrao em Geral
Usurpao de Funo (art. 328 CP)
A finalidade tutelar a regularidade e o normal desempenho das atividades pblicas.
Usurpar: desempenhar indevidamente uma atividade pblica, i. , o sujeito assume uma funo
pblica , vindo a executar atos inerentes ao ofcio, sem que tenha sido aprovado em concurso ou nomeado
para tal funo.
Consumao: no instante em que o agente pratica algum ato inerente funo usurpada.
Tentativa: possvel.
Sujeito ativo: o particular que assume a funo.
Elemento subjetivo: dolo. Pressupe-se que o agente tenha cincia que est usurpando a funo.
Resistncia (art. 329 CP)
Opor-se execuo de ato legal, mediante violncia ou ameaa a funcionrio competente para
execut-lo ou a quem lhe esteja prestando auxlio.
Objetividade jurdica: a autoridade e o prestgio da funo pblica.
Sujeito ativo: qualquer pessoa
Sujeito passivo: o Estado, de forma secundria, e o funcionrio pblico contra quem dirigida a
violncia ou ameaa.
Consumao: no momento em que for empregada a violncia ou amaa. Trata-se de crime formal.
Tentativa: possvel.
PORTE DE DROGAS, MESMO QUE S PARA CONSUMO, CRIME S NO MAIS
PENALIZADO (COM PENA PRIVATIVA DE LIBERDADE).
So Paulo, 02 de abril de 2013.

Desobedincia (330)
Desobedecer: no cumprir, no atender.
Ex: desobedecer
a) Descumprir mandado judicial de qualquer espcie;
b) Testemunha intimada, sem motivo, no comparece audincia;
Requisitos: a) Deve haver um ordem (legal) = determinao/mandamento. O mero pedido ou
solicitao no caracteriza o crime.
b) Deve ser emanada de funcionrio pblico competente para profer-la.
Consumao: depende do contedo da ordem.
Ex: se a ordem determina uma omisso: o crime se consuma no momento da ao;
Se a ordem determina uma ao, duas hipteses podem ocorrer:
1.

Se a ordem fixou um prazo para a ao, o crime se consumar com a expirao desse
prazo;

2.

Se a ordem no fixou qualquer prazo, ser consumado com o decurso de um tempo


juridicamente relevante (= analisa-se o caso concreto), capaz de indicar com segurana a inteno de no
cumpri-lo.

Tentativa: S possvel na forma comissiva.


Sujeito ativo: Qualquer pessoa.
Sujeito passivo: o Estado e, secundariamente, o funcionrio pblico que emitiu a ordem de
desobedincia.
Desacato (331)
Desacatar: humilhar, desprestigiar, ofender.
Meio de execuo: admite-se qualquer meio (palavra, gestos, ameaas, vias de fato, vias de fato, e
qualquer outro que evidencie a inteno de desprestigiar o funcionrio pblico.
Ex: a) xingar policial que est multando;
b) Fazer sinais ofensivos;
c) Rasgar mandado de intimao entregue pelo oficial e ativ-lo no cho;

d) Passar a mo no rosto do policial.


e) etc...
A denncia por desacato deve ser nos moldes da queixa-crime.
Para a existncia deste crime, a lei prev duas hipteses:
a) que a ofensa seja feita contra funcionrio pblico que esteja no exerccio de suas funes, i.e, que
esteja trabalhando, dentro ou fora da repartio, no momento em que for ofendido; ou
b) que seja feita a ofensa contra funcionrio pblico que esteja de folga desde que se refira s suas
funes.
Lei 8906/97 (art. 7, 2)
Queixa-crime a pea da ao penal privada (138 e 139)
Notcia-crime informao informal
Prova (8 pontos)
I Define:
a) Peculato apropriao (5 linhas)
b) Peculato desvio (5 linhas)
c) Peculato furto (peculato imprprio) (5 linhas)
d) Peculato mediante erro de outrem (peculato estelionato) (5 linhas)
a) Peculato culposo (5 linhas)
II Disserte:
III Assinale
()()-

()So Paulo, 23 de abril de 2013.


Questo 99.1 Advogado comete desacato?
Lei 8906/94 (art. 7, 2)
Estabelece que o advogado no comete injria, difamao ou desacato quando no exerccio de suas
funes sem prejuzo das sanes disciplinares junto a OAB (art. 34 do Estatuto).
A ADIN (Ao Direta de Insconstitucionalidade) n 1127 suspende a eficcia do 2 do art. 7, no que
diz respeito imunidade do advogado em relao ao crime de desacato.
Assim, o advogado pode cometer o crime de desacato.
Entendeu-se que a imunidade dos advogados prevista no art. 133 da CF somente poderia abranger os
crimes contra a honra e no os crimes contra a Administrao.
Caso do desacato (= est no Captulo II)
Sujeitos passivos: primordialmente o Estado. De forma secundria, o funcionrio pblico ofendido.
Consumao: no momento em que o funcionrio ofendido.
Tentativa no possvel segundo a doutrina
Trfico de influncia art. 332 CP
Tutela-se a confiana na Administrao Pblica cujo prestgio pode ser afetado pelo agente que,
gabando-se de influncia sobre funcionrio pblico pede, exige, cobra ou recebe qualquer vantagem
(material ou de outra natureza) ou promessa de vantagem, mentindo que ir influir em ato praticado por
tal funcionrio pblico no exerccio de sua funo.
na verdade, uma espcie de estelionato diferenciado em que o agente alardeia influncia sobre um
funcionrio e, assim, procura tirar vantagem de suas alegaes no sentido de, em troca de vantagem,
beneficiar o terceiro.
Este, enganado pela conversa do agente, dispe a entregar-lhe a vantagem em troca do ato que o
agente pode levar o funcionrio a praticar.
O delito tutela tambm o patrimnio de terceiro, ludibriado pela conduta do sujeito. Por isso, se o
agente realmente gozar de influncia sobre o funcionrio e dela fizer uso, haver outro crime, como
corrupo ativa e passiva.

Caso de aumento de pena Art. 332 nico.


Consumao: no momento em que o agente solicita, exige, cobra ou obtm a vantagem ou promessa
de vantagem.
Tentativa: possvel.
Corrupo ativa (art. 333 CP) Compare com corrupo passiva (art. 312 CP)
Teoria monista ou unitria => todos os que contriburem para um crime respondero por esse mesmo
crime.
Porm, s vezes, a lei cria excees a essas teorias, como ocorre com a corrupo passiva (317) e a
corrupo ativa (333).
Assim, o funcionrio pblico que solicita, recebe ou aceita vantagem indevida comete corrupo
ativa.
Por que?
A lei criou esta exceo teoria monista ou unitria.
Se o particular d, entrega o dinheiro, s existe corrupo passiva.
O fato atpico quanto ao particular, pois ele no ofereceu e nem prometeu, mas to somente
entregou o que lhe foi solicitado ( nico art. 333 => qualifica o crime).
Para a existncia de corrupo ativa, o sujeito, com a oferta ou promessa de vantagem, deve visar
fazer com que o funcionrio:
a) retarde ato de ofcio;
b) omita ato de ofcio;
c) pratique ato de ofcio.
Contrabando ou descaminho (art. 334)
Segundo Nelson Hungria:
Contrabando clandestina importao ou exportao de mercadorias cuja entrada no pas, ou sada
dele, absoluta ou relativamente proibida.
Descaminho a fraude tendente a frustar, total ou parcialmente, o pagamento de direitos de
importao ou exportao ou imposto de consumo (a ser cobrada na prpria aduana alfndega) sobre
mercadorias.
Objetividade jurdica: o controle do poder pblico sobre a entrada e sada de mercadorias do pas e os
interesses em termos de tributao da Fazenda Nacional.

O STF tem reconhecido reiteradamente o princpio da insignificncia quando o valor de at R$


10.000,00, pois se o tributo sequer ser cobrado no h porque mover uma ao penal (HC 85942/SP/DJE
01/08/2011 pgina 78)
Sujeito ativo: qualquer pessoa
Sujeito passivo: o Estado
Consumao: se consuma com a entrada ou sada da mercadoria do territrio nacional.
Tentativa: possvel. Quando a hiptese de exportao, o crime tentado se a mercadoria no
chegar a sair do pas.
Ao penal pblica incondicionada e competncia da Justia Federal (vide smula 151 STJ).
Cabotagem => navegao entre portos.
A navegao de cabotagem tem a finalidade o transporte de cargas entre portos do mesmo pas. Para
transporte internacional d se nome diverso.
E-mail: fabio.alessandro@live.com
robertoadv68@yahoo.com
Trabalho: Organizao Judiciria
So Paulo, 30 de abril de 2013.
Impedimento, pertubao ou fraude de concorrncia (art. 335 CP)
Revogado pela lei n 8666/93 (Lei de Licitao) arts. 93 e 95
Inutilizao de edital ou sinal (art. 336 CP)
1 Figura => refere-se a edital afixado por ordem de funcionrio pblico que pode ser administrativo
(de casamento, por exemplo), judicial (de citao, por exemplo) ou legislativo. Abrange as condutas de
rasgar, recortar, rabiscar, etc.
2 Figura => inutilizar ou violar (transpor) o obstculo que o selo ou sinal representava. Estes visam
dar garantia oficial a identificao ou ao contedo de certos, pacotes, envelopes, etc.

necessrio que tenha sido empregados por determinao legal ou de funcionrio pblico
competente.
Consumao: no momento em que o agente realiza a conduta tpica, independente da produo de
qualquer outro resultado.
Tentativa: possvel.
Subtrao ou inutilizao de livro ou documento (art. 337 CP)
Condutas Tpicas:
a) Subtrair tirar, retirar;
b) Inutilizar tornar imprestvel;
Sujeito ativo: qualquer pessoa.
Sujeito passivo: o Estado e, em segundo plano, as pessoas prejudicadas pela conduta.
Objetivo material: o livro oficial (usado para escrituraes ou registrar), processo (judicial ou
administrativo) ou documento (pblico ou privado), que esteja confiado custdia de funcionrio pblico
em razo de ofcio ou de particular em servio pblico
Consumao com a subtrao ou inutilizao.
Tentativa possvel (por viso doutrinria)
Sonegao de contribuio previdenciria (art. 337-A)
Introduo art. 194 da CF de 1988 => a seguridade social compreende um conjunto integrado de
aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos
sade, previdncia e assistncia social.
Assim, para garantir o pagamento dos benefcios de pessoas aposentadas, invlidas e acidentadas no
trabalho, etc, necessrio que as autarquias responsveis pelo pagamento possuam fundos suficientes.
No mbito federal, a autarquia federal o INSS Instituto Nacional do Seguo Social.
Art. 195 / CF / 88 diz que a seguridade ser financiada por recursos provenientes do oramento da
Unio, Estados, D.F. e municpios, bem como por contribuies sociais:

a) Do empregador, da empresa ou entidade a ela equiparada;


b) Do trabalhador;
c) Sobre a receita de concursos de prognsticos (= resultados?);
d) Do importador de bens ou servio do exterior;
Art. 195 / CF / 88 => A seguridade social ser financiada por toda a sociedade de forma direta e
indireta mediante verbas provenientes da Unio, dos Estados e Distrito Federal e dos municpios por
valores especficos (ler referido artigo).
Assim, a sonegao de contribuies afeta gravemente o sistema e deve ser combatida.
A lei 8.212/91 foi revogada pela lei 9.983/2000 que trouxe para o CP as condutas ilcitas relativas
seguridade social como a contribuio social em anlise.
Condutas tpicas:
So omissivas
a) Suprimir (deixar de declarar);
b) Reduzir (declara valor menor que o devido);
Objeto material: as contribuies sociais (definidas em lei)
Sujeito passivo: o Estado.
Consumao: no momento em que o agente suprime ou reduz a contribuio.
Perdo Judicial (ou aplicao apenas de multa vide art. 337-A, 2) a escolta de multa ou
perdo fica a critrio do juiz, de acordo com o caso.
Diminuio de pena acordo com o caso art. 337-A, 3 e 4
So Paulo, 07 de maio de 2013.
Captulo II-A

Dos crimes praticados por particulares contra a administrao pblica estrangeira


Corrupo ativa em transaes comerciais internacionais
A globalizao e o aumento das transaes comerciais internacionais motivaram a aprovao da Lei
n 10.467/2002 que acrescentou este captulo no CP.
A lei criou novos ilcitos penais de corrupo ativa e trfico de influncia em transao internacional,
bem como estabelecendo a definio de funcionrio pblico estrangeiro.
Art. 337-B
Na realidade, as condutas tpicas, momento consumativo e sujeito ativo, seguem as mesmas regras da
corrupo ativa comum (art. 333), exceo da conduta DAR, que foi acrescentada.
O que diferencia o novo crime do tradicional o fato de que, neste, a corrupo ativa visa o
funcionrio pblico brasileiro (municipal/estadual/federal).
J na nova legislao, a conduta visa o funcionrio estrangeiro e pressupe que o agente tenha a
inteno de obter daquele, com a vantagem indevida, benefcio relacionado a alguma transao comercial
internacional.
O nico praticamente uma repetio do art. 333, nico.
Art. 337-C
Este dispositivo praticamente idntico ao delito do art. 332 do CP, alterado apenas em relao ao
funcionrio pblico que, neste caso, estrangeiro e porque pressupe que haja alguma ligao com
transao comercial internacional.
Art. 337-D
Conceito de funcionrio pblico estrangeiro
Captulo III Dos crimes contra a Administrao da Justia
Art. 338 Reingresso de estrangeiro expulso
Trata-se de crime prprio (somente praticado por estrangeiro)
Art. 339 Denunciao caluniosa
Objetividade jurdica a administrao da justia, que prejudicada com a imputao falsa de
infrao penal a pessoa inocente.

Conduta tpica (dar causa) significa provocar, dar incio a uma investigao policial ou
administrativa, a uma ao penal, etc.
Formas como o agente comete o crime:
Direta o agente apresenta a notcia do crime diretamente autoridade policial.
Indireta o agente, por qualquer, de forma maliciosa, faz com que a notcia falsa chegue at a
autoridade para que esta inicie a investigao.
Ex: ligao telefnica ou carta annima imputando crime a algum.
Caso o agente noticie o fato a autoridade e depois volte atrs, contando a verdade, sem que a
investigao tenha sido iniciada, no haver, pois ter havido arrependimento eficaz.
Na hiptese de haver processo judicial, o crime consuma-se quando o juiz recebe (aceita) a
denncia (pea procedimental especfica na ao penal pblica apresentada exclusivamente pelo
MP) ou queixa (pea procedimental da ao penal privada).
Tentativa possvel.
Art. 340 CP Comunicao falsa de crime ou contraveno
diferente de denunciao caluniosa.
Na denunciao caluniosa, o agente aponta pessoa certa e determinada como autora.
No art. 340 CP, isto no ocorre: o agente se limita a comunicar falsamente a ocorrncia de crime ou
contraveno, no apontando pessoas.
Art. 341 CP Auto-acusao falsa
diferente do art. 333 CP.
Na denunciao caluniosa, o sujeito acusa um terceiro inocente.
Na auto-acusao falsa, o agente acusa a si prprio por crime que no ocorre, mas foi praticado por
terceiro. Ex: preso j condenado por vrios crimes assume a autoria de crime que no cometeu para livrar
pessoa que o cometa.
So Paulo, 14 de maio de 2013.
Art. 342 CP - Falso testemunho ou falsa percia

Condutas tpicas

a) Fazer afirmao falsa;


b) Negar a verdade;
c) Calar a verdade.

Para que ocorra crime de falso testemunho, a falsidade deve ser relativa a fato juridicamente
relevante, isto , deve referir-se ao assunto discutido nos autos que possa influir no resultado.
H duas teorias em relao ao falso:
a) Objetiva quando o depoimento no corresponde ao que aconteceu;
b) Subjetiva quando no h correspondncia entre o depoimento e aquilo que a testemunha, perito
percebeu, sentiu ou ouviu.
Sujeito Ativo: trata-se de crime prprio, pois s pode ser cometido por testemunha, perito, tradutor ou
intrprete.
Causas de aumento de pena (art. 342, 1)
a) Suborno;
b) Prova destinada a produzir efeito em processo penal - I;
c) Prova destinada a produzir efeito em processo civil em que participe ente pblico - II.
Corrupo ativa de testemunha ou perito (art. 343 CP)
Exceo teoria unitria ou monista (do art. 29 CP aquele que colabora com o crime responde
pelo mesmo crime), uma vez que o corruptor responde pelo crime do art. 343, enquanto a testemunha
corrompida incide no art. 342, 1 do CP
Coao no curso do processo (art. 344)
Esse artigo tem por finalidade punir o sujeito que, visando o seu prprio benfico ou de outrem,
emprega violncia fsica ou grave ameaa contra qualquer pessoa que intervenha em um dos
procedimentos elencados no tipo penal ou civil.
So Paulo, 21 de maio de 2013.

Coao no curso do processo (art. 344 CP)


Esse artigo tem por finalidade punir o sujeito que, visando o seu prprio benefcio ou benefcio de
outrem, emprega violncia fsica ou grave ameaa, contra qualquer pessoa que intervenha em um dos
procedimentos elencados no tipo (= autoridade, parte ou qualquer outra pessoa que funcionou ou
chamada a intervir em processo judicial, policial ou administrativo).
a) Sujeito ativo => a prpria pessoa contra quem foi instaurado o procedimento (= IP, processo, etc.)
ou terceiro que esteja visando o benefcio deste.
b) Sujeito passivo => o Estado e, secundariamente, a pessoa que sofre a coao (= juiz, delegado,
autor, querelado, perito, escrivo, testemunha, etc.)
Obs.: apesar do nome coao no curso do processo, ocorre o crime se a violncia ou grave ameaa
for utilizada:
a) No curso do processo judicial (trabalhista, cvel, etc.);
b) No IP;
c) Procedimento administrativo, etc.
Consumao: no momento do emprego da violncia ou grave ameaa ( crime formal).
Tentativa: possvel.
Exerccio arbitrrio das prprias razes (art. 345 CP)
Quando algum tem um direito ou t-lo razes convincentes e a outra parte envolvida se recusa a
cumprir a obrigao, o prejudicado deve procurar o Poder Judicirio para que o seu direito seja declarado
e a pretenso seja satisfeita.
Se, no entanto, o sujeito resolve no procurar o Judicirio, e faz justia com as prprias mos para
obter aquilo que julga devido, pratica o crime do art. 345 CP.
Ex: subtrair objeto do devedor para se auto-ressarcir de dvida vencida e no paga.
Pressuposto do crime: que a pretenso do agente, pelo menos em tese, possa ser satisfeita pelo
Judicirio, ou seja, que exista uma espcie qualquer de ao apta a satisfaz-la.
Efeitos da posse: art. 1210 CC.

Pena: deteno da lei 9099/95.


Subtipo do art. 345 (art. 346 CP)
Ex: subtrair o prprio veculo que est alugado para terceiro.
Destruir objeto prprio que acabou de ser apreendido por ordem judicial.
Sujeito ativo: o dono do objeto que est em poder de terceiro em razo de uma ordem judicial
(penhora, depsito, etc) ou de um contrato (aluguel, comodato, etc.)
Fraude processual art. 347 CP
O legislador pune o agente que, empregando um artifcio qualquer altera o estado do local de algum
objeto ou pessoa com o fim de enganar o juiz ou o perito durante o trmite de ao civil ou processo
administrativo.
Ex: alterar caractersticas de objeto que sero periciados; simular maior dificuldade auditiva ou
qualquer outra reduo da capacidade laborativa em ao para obter benefcio previdencirio.
Se o fato visa produzir efeito em ao penal, aplica-se a pena em dobro ( nico).
Ex: a) colocar arma na mo da vtima de homicdio para parecer que a mesma se suicidou.
b) Suprimir provas.
c) Eliminar impresses digitais, etc.
Art. 354 CP Motim de presos
Motim = revolta conjunta de grande nmero de presos em que os participantes assumem violncia
contra os funcionrios, provocando depredaes com prejuzos ao Estado e ordem disciplinar da cadeia
Art. 355 CP Patrocnio Infiel
1 Sujeito ativo: constitui infrao penal que tem por finalidade punir o advogado ou o procurador
=> procurador da Fazenda, do municpio, etc. que venham a prejudicar interesse de quem estejam
representando.
um crime prprio => cometido somente pelo advogado ou procurador.

Sujeito passivo: o Estado e a pessoa lesada pela conduta do agente.


O delito pode ser cometido por ao (= desistir de testemunha imprescindvel) ou omisso (= no
recorrer).
Patrocnio simultneo ou tergiversao art. 355, nico
Patrocinar ou advogar, em um processo, AMBAS as partes.
Art. 356 CP Sonegar de papel ou objeto de valor probatrio
Conduta: ex:
Postado por Bruno s 13:18
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