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DIAGNOSTICO TERRITORIAL
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DIAGNOSTICO TERRITORIAL
territorios de sus encomiendas eran colindantes desde Cajatambo hasta Huacho. En ese
sentido fueron apareciendo en el valle del ro Huaura, los primeros pueblos a la usanza
espaola como Huaura, Mazo, Vgueta, Huacho y Sayn, con incipientes poblaciones de
espaoles y reducciones de indios y es una de las evidencias de los orgenes de la
civilizacin en el valle de Huaura.
El sitio arqueolgico cronolgicamente corresponde al periodo conocido como Pre
cermico Tardo o Arcaico Tardo que abarca desde los aos 3500 a 1800 aos a.c. Este
sitio arqueolgico presenta un sector pblico ceremonial compuesto por pirmides de
piedra y barro
diferentes actividades para poder subsistir como sociedad, prueba de ellos son los
vestigios encontrados, entre ellas se puede mencionar la textilera, la
cermica, la
encomienda que
conformaba los diferentes pueblos que forman actualmente los distritos de Ihuari,
Paccho, Checras, Andajes.
Durante la poca de la independencia, la provincia de Huaura juega un rol fundamental
en la gesta de la independencia, como lugar estratgico para el desembarque de las
Municipalidad Provincial de Huaura-Huacho
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tropas de la Expedicin Libertadora del sur del General Don Jos de San Martn. Entre el
10 y el 12 de noviembre de 1820 el general San Martn estableci su cuartel general en
Huaura, a partir del 18 del mismo mes sus
agropecuaria, la cual se dio en gran escala cuando las antiguas haciendas de tipo
colonial se transformaron en plantaciones
annimas, donde sus principales cultivos agrcolas eran el algodn, as como la caa de
azcar, y pan llevar, los cuales constituyeron el ncleo econmico, seguido de la pesca
artesanal en los pueblos litorales que juntos al comercio y otras actividades artesanales
el entorno tradicional econmico de la provincia.
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habitantes en el 2007 a
213,188
habitantes en el 2012;
Tasa de crecimiento
1981-
1993-
2007-
2012-
1981
1993
2007
2012*
2022*
1993
2007
2012
2022*
127933
163174
197384
213188
240206
1.8
0.6
1.9
Huacho
40589
49725
55442
58105
62189
2.6
2.5
2.5
Huaura
14272
24615
31212
34156
38868
-7
2.8
2.4
2.3
Santa Mara
14022
19222
27699
31528
37583
4.5
1.8
1.6
Hualmay
19283
23675
26808
28270
30508
2.2
1.7
1.6
1.4
Sayn
13325
18395
21962
23561
26109
2.7
1.5
1.4
1.2
Vgueta
9361
12806
18265
20763
24662
-0.5
0.1
1.2
0.7
Caleta de Carqun
3783
4945
6091
6604
7423
1.7
1.1
0.8
Ambar
4628
2978
2825
2809
2700
1.7
0.9
0.9
0.6
Paccho
2166
2037
2055
2186
2199
0.1
-0.2
0.1
-0.3
Leoncio Prado
2040
2063
2012
2020
1952
-3.7
-0.4
-0.1
-0.5
rea geogrfica
Provincia Huaura
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Santa Leonor
1972
1642
1521
1501
1415
-1.5
-0.6
-0.3
-0.7
Checras
2492
1071
1492
1685
2072
2.6
2.6
2.4
Fuente: INEI - Censo nacional de poblacin y vivienda 1981, 1993, 2007. Per:
Estimaciones y proyecciones de
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
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del ro Huaura se ubica en los depsitos aluviales, as como los depsitos marinos
donde se ubican las playas que son espacios que ocasionan problemas al ecosistema
y recurso natural por las actividades antrpicas. Mientras las condiciones naturales
como la
de
altitud,
temperatura y disponibilidad de
agua,
ello
contaminacin
se
agrega
de
la
aguas
(desage),
viviendas
en
todo
su
Foto Nro. 3.3-2 Cuenca del rio Huaura. Distrito Santa Leonor.
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Hualmay y Carqun las autoridades locales han visto fcilmente conectar desages a lo
largo de sus riveras y agravar la contaminacin de sus aguas, todo ello resultado de la
improvisacin por falta de planes de corto, mediano y largo plazo, poniendo en peligro
la flora y fauna de la provincia de Huaura como de sus habitantes, y haciendo el juego
a las grandes empresas (mineras, industriales, comerciales) con detrimento del medio
ambiental.
El sistema de alcantarillado, y el servicio de desechos slidos (limpieza pblica) como
foco infeccioso a la altura del puente del ro Huaura, donde vecinos y empresas
irresponsables, sin conciencia ecolgica-turstica, a vista y paciencia de las autoridades
y comunidad en general, desde aos anteriores a la fecha viene generando desechos
slidos (basura) y desmontes de materiales de construccin por parte de un sector de
la poblacin aledaa y evacuacin de aguas servidas (desages) domiciliaras e
industriales que provienen de los distritos de Santa Mara y Huaura que tienen como
vertedero el puente del ro Huaura y desages clandestino a la altura del cerro del
Carmen (detrs del Santuario) generndose una gran contaminacin del medio
ambiente, en una zona de vivienda, de alto contenido turstico y de culto nacional como
es el Santuario de la Virgen del Carmen, visitada por sinnmero de peregrinos, turistas y
fieles en general. Ver Foto Nro. 3.3-2.
termotolerantes
que
se
determinan
durante
cinco
semanas
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Calidad sanitaria de las playas de Huaura entre los aos 2004 y 2007
Foto Nro. 3.3-4 Vistas de las zonas contaminadas del litoral marino en la zona de Huacho
CUADRO N 3.3-14
Calidad ambiental del agua de mar
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DIAGNOSTICO TERRITORIAL
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
DISTRITOS
UNIDADES
Xse(g)
Santa Leonor
Checras
Sayn
Xse-F3se*-A3sec
Xse-P3sec
Xse-F3se*-A3sec
Xse-P3se(t)
Xse(g)
Xse(g)
Xse-P3se(t)-A3s(r*)
Xse-P3sec
Xse(le)
Xse-F3se*-A3sec
Xse-P3se(t)
Xse-P3se(t)-A3s(r*)
Leoncio Prado
Paccho
CARACTERISTICAS
Xse(g)
Xse(le)
Xse-P3sec
A1s(r)-C2s(r)
A2s(r) C3s(r)
Xse(le)
Xse-C3s(r)-A3s(r)
A1s(r)-C2s(r)
Santa Mara
Xse(ld)
Xse(le)
Xse-C3s(r)-A3s(r)
Xse(ld)
Huacho
A1s(r)-C2s(r)
Xse-C3s(r)-A3s(r)
Xse-C3s(r)-A3s(r)
A2s(r) C3s(r)
Hualmay
Caleta
Carquin
Ambar
de
Xse(le)
A2s(r) C3s(r)
Vegueta
Xse(le)
A2s(r) C3s(r)
Huaura
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Xse(le)
A1s(r)-C2s(r)
A1s(r)-C2s(r)
Xse-P3se(t)
Xse(le)
Xse-F3se*-A3sec
Xse(g)
Xse-P3sec
A2s(r) C3s(r)
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3.6.4 La Provincia de Huaura tiene reas crticas con diferentes niveles de intensidades
por peligro natural, vulnerabilidad fsica y por riesgo en escenario ssmico e
hidrolgico.
Los diferente niveles de intensidad por los peligros naturales, vulnerabilidad y riesgo
dependen de las condiciones de desertificacin por el diferente comportamiento de las
condiciones climticas por la variacin de la temperatura 17,2 (Lomas de Lachay) - 19,5
(Andahuasi) en la costa a 11,3 (Picoy) en Santa Leonor, y las condiciones de heladas en
el distrito de Santa Leonor.
En estas condiciones, existen ocurrencias de los fenmenos naturales en la parte alta
de la Provincia por el exceso de agua (precipitaciones pluviales que alcanzan los
800mm) que producen procesos erosivos ocasionando huaycos y crcavas; e
inundaciones en la parte baja de la Provincia por el aumento del caudal del ro Huaura,
la cual se intensifica por la variacin y condiciones litolgicas, y condiciones
morfolgicas que dominan la Provincia y donde es menor la actividad antrpica.
Los ecosistemas y recursos naturales incorporan condiciones que definen los diferentes
niveles de intensidad por los peligros naturales, por vulnerabilidad fsica y de riesgo.
Las fuentes de agua pueden ser alteradas en espacios de la Provincia por la ocurrencia
de los peligros naturales que definen niveles de intensidad, y por el estado de la
vulnerabilidad fsica. La adaptabilidad de las actividades antrpicas se presentan en los
depsitos inconsolidados que tienen bajos niveles de intensidad por los peligros
naturales.
FOTO N 3.3-5. Vista Aerea del Valle del rio Huaura y geografa del lugar. Google Earth.
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N de
Vial
Rutas
TIPO DE SUPERFICIE
Longitud
RUTAS
Km.
Asfaltado
Afirmado
Km.
Km.
88,82
29,66
43,26
Sin Afirmar
Km.
Trocha
Km.
Huaura Sayn
Oyn; Chancay
Huaral Acos
Vichaycocha;
Nacional
Lima
Canta;
Caete
Yauyos Tinco.
218,11
22,56
Trapiche Palpa
137,34
14,20
0,08
0,05
23,01
33,56
20,68
6,18
93,57
23,12
A travs de la va
611,40
63,24
17,73
11,13
15,89
23,18
266,70
79,75
311,08
76,88
267,12
27,63
17,73
344,28
35,61 -
Pativilca
141,49
46,96
14,04 -
Huayco; Chosica
Santa Eulalia
Curicocha;
Departamental
Cieneguilla
Langa
San
Lorenzo;
Cieneguilla
Buena
Vecinal
85
Vista;
longitudinal
Panamericana,
la va transversal
Huaura Sayn
Churn Oyn
Registrada
25
Yanahuanca
Ambo y la va
troncal LM 552
hasta
Puente
Tingo).
No registrada
TOTAL
-
60
92
966,85
100,00
159,30 100
6,26
80,13
163,00
9,63
186,57
148,08
334,40 100
404,65 100
68,56 100
16,5 %
7,1 %
34,6 %
41,9 %
- La Red Vial de la Provincia de Huaura posee 92 rutas con 966.85 km de longitud de los
cuales la Red Vial Nacional posee 218.11Km, la Red Vial Departamental 137.34 km y la
Red Vecinal de 611.40 Km, siendo la red vecinal la de mayor nmero de rutas con
63.24% de la longitud total de las vas en la Provincia.
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- El tipo de superficie predominante en las vas es la trocha que tiene el 41.9% del total
de la vas de la provincia, las vas sin afirmar el 34.6%, afirmadas 7.1% y asfaltadas
16.5%, esta diferenciacin hace que las vas vecinales tengan un bajo nivel de
transitabilidad y conectividad a los asentamientos humanos principalmente de la
sierra de la provincia por el tratamiento de sus vas.
- Se han identificado los ejes viales articuladores en la Provincia siendo estos:
CUADRO N. 3.6-2
Principales Ejes Viales de Articulacin de la Provincia
Tipo de eje
Longitudinal
Tramo
PE-1N
PE-18
Transversal
PE-1NF
Troncal
Limite
Prov.
Huaral
Limite
Prov. Barranca
PE-1N
- Huaura - Pte.
Tingo
Emp.PE-1N (Rio Seco)El Ahorcado-Sta.Rosa
Km.
Situacin de la va
Superficie
Pavimento
74.78
Asfaltado
Transitable
Asfaltado
(46.96)
Afirmado
(53.58)
Asfaltado
(13.2)
Transitable
100.54
42,86
Afirmado
(29.66)
LM 105
LP Huaral - Ambar
37.13
Trocha
LM 108
Emp. PE-18
(Pte. Tingo) - Aleluyoc
Emp.
PE-1NF
(Sta.
56.44
Trocha
24.90
Sin afirmar
29.60
Trocha
LM 569
LM 554
Emp.
Emp.
PE
1N
(Mazo)
LM
105
Transitable
Transitable
Transitable
Poco
transitable
Poco
transitable
Transitable
Poco
transitable
(Empedrada)
Fuente: Plan Vial Participativo Huaura- 2008
longitudinal
Tambin
El Eje Vial Longitudinal est constituido por la Carretera Panamericana (Ruta PE1N), que atraviesa longitudinalmente toda la costa de la Regin Lima e integra las
provincias de Barranca, Huaura, Huaral, Lima y San Vicente
de Caete,
El Eje Vial Transversal est constituido por La Carretera de Huaura Sayn (Ruta PE18), que integra los Centros Poblados de los distritos de Ambar, Checras, Leoncio
Prado, Paccho, Santa Leonor y Sayn; adems, de comunicarlas con la costa.
La Carretera
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Los Ejes Viales Troncales: constituidos por la carretera departamental LM 105, que
conecta a los distritos de mbar y Huaura, con la capital provincial y departamental a
travs de la carretera PE 18.
La Carretera departamental LM 108, que conecta a los distritos de Santa Leonor y
Checras, con su
capital provincial y
departamental, por su
conexin con la
El Eje Vial Local con la Ruta LM 554 que conecta a los centros poblados de Huaura,
con su capital provincial y sus mercados regionales.
de
presenta accesibilidad restringida. Los distritos de mbar y Santa Leonor son los
que presentan mayor cantidad de centros poblados con accesibilidad restringida.
Las poblaciones ubicadas en los distritos de mayor altitud son los que presentan
mayor problema de accesibilidad vial, debida principalmente a la mala calidad de
los caminos, los que en pocas de lluvia se vuelven muchas veces intransitables. A
diferencia de ellos, los distritos costeros son los que muestran ventajas en cuanto a
transitabilidad.
En conclusin el nivel de transitabilidad es limitado fundamentalmente en los ejes
viales troncales, siendo su superficie de trocha y sin afirmar, asimismo el eje local es
de superficie de trocha y poco transitable, siendo estos ejes articuladores
importantes en la provincia con una falta de mantenimiento de sus vas, se puede
denotar que las otras vas que convergen en estos ejes poseen un estado deficiente,
lo que no permite una articulacin ptima de conectividad y transitabilidad con los
centros poblados de los distritos de la provincia de Huaura.
3.6.6 Marcado desequilibrio de la ocupacin del territorio provincial que genera
limitaciones en su desarrollo.
- En este enfoque se ha identificado en el rea de influencia del estudio, dos
tendencias:
El centralismo y la ocupacin de los espacios territoriales en forma dispersa, que
aparentan tener un antagonismo, sin embargo pueden ser complementarios.
- Las caractersticas de las reas rurales de la Provincia, con referencia a las reas
urbanas, son menos desarrolladas que los asentamientos humanos urbano-rurales
que presentan cierta consolidacin, como las capitales Distritales, identificndose
infraestructura escasa y en muchos casos pobre, debido a que existe poca inversin
o nula en estos asentamientos poco densos.
- La tasa de crecimiento anual provincial es de 1.50 %, incrementando del 2012 al 2022
en 34,386 habitantes y al 2032 en 70,984 habitantes, de un total de 209,602 habitantes
el ao 2012 de 243,988 habitantes al ao 2022 y de 280,586 habitantes al ao 2032.
- Este crecimiento sistemtico que se ha venido dando en la Provincia, sujeta al
desequilibrio demostrado en los ndices de crecimiento anual distrital provoca que la
poblacin emigre a las zonas ms pobladas adyacentes que ofrezcan mejores
Municipalidad Provincial de Huaura-Huacho
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Superficie
Km2
Densidad
Poblacin
Poblacional
2012
Hab/Km2
4,891.92
209,602
Huacho
717.02
57,484
Ambar
919.40
2,770
2.04
6,500
166.37
1,642
Caleta de Carquin
Checras
Hualmay
Esquema de Organizacin
Territorial
5.81
27,927
Huaura
484.43
33,568
Leoncio Prado
300.13
1,994
Paccho
229.25
2,061
Santa Leonor
375.49
1,478
Santa Maria
127.51
30,727
1,310.77
23,236
253.70
20,215
Sayan
Vegueta
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3 centros poblados : Hualmay, Huaura, Cruz Blanca, cuyo rol para fines de
planificacin urbana rural es de centro urbano principal del sub sector y dentro de las
unidades espaciales de planificacin urbano regional como centros urbanos
complementarios y de apoyo con reas urbanas centralizadas, cuya tipologa
econmica es el de centros predominantemente comerciales y de industria liviana.
- R8: 3 centros poblados: Caleta de Carqun, Vgueta, Medio Mundo, cuyo rol para fines
de planificacin urbana rural es de centro secundario del rea nucleada urbana
dentro de las unidades espaciales de planificacin urbano regional como unidades
unidades espaciales de segunda prioridad, complementarias, se constituyen en
espacios intermedios entre un rea urbana rural y concentra funciones administrativas
y de servicios dirigidos especialmente hacia las actividades primarias, la tipologa
econmica de estos centros es que poseen actividad comercial y actividad extractiva
y centros tursticos menores.
- R9: 5 centros poblados: Humaya, Sayn, Andahuasi, La Villa, Primavera cuyo rol
para fines de planificacin urbana rural es de Centro Poblado de Servicios con reas
ruralizadas consolidadas constituidas por unidades espaciales de segunda prioridad
que se encuentran inscritas dentro de un rea nucleada urbana o fuera de esta en
zonas apartadas y cuya caracterstica est constituida por rea de produccin
extractiva especializada ligada a un centro de pequeas dimensiones(tambin
realizan actividades del sector secundario y terciario), que brinda servicios y residencia
a la poblacin dedicada a la actividad extractiva., su tipologa econmica se clasifica
como centros exclusivamente de actividad extractiva y centros tursticos menores.
- R10: 11 centros poblados cuyo rol para fines de planificacin urbana rural es de
Centro Poblado Primario, constituidas por unidades espaciales con espacios Agrcolas
Ganaderos y de Actividades Extractivas de concentracin poblacional de primera
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prioridad, que surgen del proceso de ruptura del aislamiento de los centros agrcolas
dispersos, su tipologa econmica es de centros de extraccin agropecuaria
Centro Rurales:
- 43 Asentamientos humanos, que conforman el sistema urbano rural de la provincia de
Huacho, son unidades espaciales agrcolas ganaderos y de actividades extractivas, de
segunda prioridad que surgen del proceso de ruptura del aislamiento de los centros
agrcolas dispersos, cuya tipologa econmica corresponde a centros de extraccin
agropecuaria.
3.6.7 Procesos Polticos Administrativos
Pese a lo sealado, lo poltico administrativo de la provincia de Huaura tiene un saldo
positivo a lo largo del tiempo. Sus autoridades polticas son elegidas democrticamente
y son aceptados por la ciudadana, que de esta forma legtima socialmente el poder
otorgado a sus autoridades, generando un equilibrio social entre poder y sociedad.
La municipalidad provincial de Huaura tiene un bajo capital humano necesario para
llevar a cabo esta tarea. La estructura interna de la municipalidad y los principales
cuadros administrativos le permitiran cumplir su misin de desarrollo local,
incorporando nuevos cuadros y capacitacin en gerencia municipal potenciar el
personal.
La gestin poltico-administrativo tiene el apoyo en una ancha base que la conforman
las instituciones y organizaciones sociales de desarrollo de la provincia. Estas, a
comparacin de aos anteriores, tienen un alto nivel de organizacin y participacin
ciudadana en los distintos espacios promovidos por la propia municipalidad provincial
as como otras entidades estatales o privadas para la planificacin del desarrollo local
en sus distintos aspectos y tipos de actores.
Por su parte, la municipalidad provincial coordina y promueve su participacin desde
las distintas oficinas como la gerencia de planificacin en el presupuesto participativo y
los panes de desarrollo; la oficina de participacin vecinal, organiza y capacita a la
poblacin para que participen activamente e incidan polticamente en la agenda de las
autoridades locales.
La gestin del desarrollo de la Provincia de Huaura implica la participacin de los
organismos del Gobierno Central, del Gobierno Regional y los Gobiernos Locales y de
los agentes econmicos y sociales, quienes vienen emprendiendo un conjunto de
esfuerzos y acciones en la concrecin y ejecucin de sus propuestas de desarrollo. Esto
sumado
la
experiencia
institucionalizacin
ganada
de espacios
autoridades y poblacin.
en
los
presupuestos
participativos
de coordinacin y concertacin
social
como
entre
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