LETTRE D’INFORMATION
DU COLLECTIF
« Je souhaite qu'on apprenne à chacun d'entre eux [les élèves] à respecter le point de vue qui n'est pas le sien,
la conviction qu'il ne partage pas, la croyance qui lui est étrangère, qu'on lui fasse comprendre à quel point la
différence, la contradiction, la critique, loin d'être des obstacles à sa liberté sont au contraire source d'enrichis-
sement personnel ».
Editorial
Le collectif Sauvons l’Ecole
Pour Tous regroupe des ci-
toyens, des parents, des en-
seignants, des élus.
Il est né à partir des inquiétu-
des qu’ont suscitées les réfor-
mes gouvernementales au
niveau des écoles maternelles
et élémentaires. Leurs consé-
quences seront irréversibles
quant à la nature même de
l’école de la République.
Nous déclarons être fonda-
mentalement attachés à une
école publique, gratuite, laï-
que, égalitaire et émancipa-
trice. Nous estimons que ces
valeurs sont en danger. Nous
nous sommes engagés à exer-
cer une vigilance républicaine
pour les préserver. L’informa-
tion des citoyens est l’un de
nos axes prioritaires. Dans un
contexte où les médias domi-
nants font souvent preuve de
complaisance, le collectif
SEPT a décidé de publier des
lettres d’informations pour
proposer un regard alternatif
sur l’actualité dans le domaine
de l’éducation.
La présente lettre contient un
traitement de l’actualité sous
forme d’informations brèves et
un dossier plus étayé consa-
cré, dans ce numéro, aux
Droits des Enfants, pour ali-
menter la réflexion générale
tout en plaçant « l’intérêt de
l’enfant » au cœur du débat.
SEPT
« SAUVONS L’ECOLE POUR TOUS »
Vallée de la Bruche
Mars 2010
N. Sarkozy. Page 11 de la Lettre aux éducateurs
Sommaire :
Page 1 : Editorial — Quel avenir pour
les services publics ?
Page 2 : Rapport de l’Académie de
Médecine — Débat sur l’identité
nationale
Page 3 : Le Lobbying d’Acadomia —
Les Rased vont-ils mourir à petit feu ?
La précarité se développe
Page 4 : Les évaluations CM2 —
Droits de scolarité à l’université
Pages 5 à 10 :
La réforme de la formation des ensei-
gnants -
Notre dossier : Les droits de l’enfant
Pages 11 et 12 : Annexe : Extraits de
la Convention des Droits de l’Enfant.
Quel avenir pour les Services Publics ?
La loi de finances qui fixe les orientations du budget 2010, a prévu à nouveau 30 000
suppressions de postes de fonctionnaires, dont 16 000 dans l’éducation, à la rentrée
scolaire 2010. Ces dernières années avaient déjà vu les effectifs d’enseignants dimi-
nuer de plus de 50 000 postes.
Pourtant, ces réductions de personnels ne permettent d’économiser qu’environ 500
millions d’euros, c’est-à-dire 0,35 % à peine du déficit de l’Etat qui s’élève à 140 mil-
liards en 2009 et autant en 2010, essentiellement lié à l’assèchement des recettes.
Récemment Monsieur Sarkozy a annoncé qu’il comptait prendre le problème de la
dette publique, résolument à bras le corps. Mais il a annoncé d’emblée qu’il ne re-
viendrait pas sur le bouclier fiscal, la baisse de la TVA pour les restaurateurs, la sup-
pression de la taxe professionnelle…
La seule solution envisageable dans son esprit est le démantèlement des Services
Publics de la nation et la régression des droits sociaux des citoyens.
Ce sont des mesures à forte connotation idéologique.
Selon la conception de Keynes, la dépense publique permet d’assurer la solidarité
sociale, de jouer le rôle de stabilisateur économique ; les efforts faits en matière d’é-
ducation, de recherche, sont autant d’investissements porteurs de croissance dans
l’avenir.
Pour le libéralisme au contraire, la dépense publique est un poids pour l’économie en
raison des prélèvements obligatoires. Elle ne règle pas les problèmes sociaux car
trop portée sur l’assistanat. L’initiative privée est bien plus efficace. Tant pis pour la
cohésion sociale, la justice et l’équité…
Page 1
 Le rapport de l’Académie de Médecine
L’Académie de médecine a pu-
blié un rapport le 19 janvier 2010
intitulé « Aménagement du
temps scolaire et santé de l’en-
fant ».
La suppression du samedi matin
et la mise en place de l’aide per-
sonnalisée, sans aucune forme
de concertation, a engendré un
fonctionnement scolaire sur qua-
tre jours par semaine. Ce rap-
port confirme les réserves faites
par beaucoup d’enseignants des
écoles maternelles et élémentai-
res, à partir des observations
qu’ils avaient pu faire en classe.
Il signale l’absence de cohé-
rence entre le rythme biologique
d’un enfant et l’organisation de
la journée et de la semaine sco-
laires.
Il souligne :
« 1) l’importance de la prise en
compte des rythmes biologiques
et psychophysiologiques de l’en-
fant dans toute réflexion sur
cette question ;
2) la désynchronisation des en-
fants c’est à dire l’altération du
fonctionnement de leur horloge
biologique lorsque celle-ci n’est
plus en phase avec les facteurs
de l’environnement entraînant
fatigue et difficultés d’apprentis-
sage ;
3) le rôle néfaste à cet égard de
la semaine dite de 4 jours sur la
vigilance et les performances
des enfants les deux premiers
jours de la semaine liées à une
désynchronisation liée au week-
end prolongé ;
4) le rôle primordial du sommeil
chez l’enfant car il permet un
développement harmonieux de
l’enfant, restaure les fonctions
de l’organisme, permet de lutter
contre la fatigue et favorise les
apprentissages. »
A la suite de ce rapport, l’Acadé-
mie nationale de Médecine émet
à l’intention des pouvoirs publics
et des parents des recomman-
dations qui, en mettant l’enfant
au centre de la réflexion, insis-
tent sur les liens entre temps
Page 2
scolaire et santé de l’enfant.
Les recommandations destinées
aux décideurs s’articulent autour
de la prise en compte du som-
meil et des rythmes physiologi-
ques des enfants dans l’aména-
gement du temps scolaire : en-
seigner les matières difficiles en
milieu de matinée et en milieu
d’après-midi, alléger le temps de
présence quotidien de l’élève à
l’école en fonction de l’âge, pro-
poser une semaine de 4 jours et
demi ou 5 jours en évitant la
désynchronisation du week-end,
alterner 7-8 semaines de classe
et 2 semaines de vacances.
Les recommandations destinées
aux parents ciblent surtout la
prise en compte de l’importance
du sommeil (quantité suffisante
et horaires réguliers), la limita-
tion du temps passé par les en-
fants devant un écran (moins de
2 heures par jour), la suppres-
sion de la télévision et des
consoles de jeu de la chambre
de l’enfant, le développement
d’activités sportives et culturelles
dans le temps périscolaire.
Nous ajoutons que, dans l’im-
mense majorité des établisse-
ments, l’aide personnalisée est
proposée aux élèves les plus en
difficultés au pire moment, en fin
de journée de travail, en raison
des contraintes fixées par l’ad-
ministration. Ce sont donc les
élèves les plus fragiles à qui l’on
impose le plus de fatigue.
Le Conseil Supérieur de l’Edu-
cation avait souhaité la création
d’un groupe de travail sur cette
question. Mais le Ministère de
l’Education Nationale n’y a tou-
jours pas donné suite.
De toute évidence, l’intérêt de
l’élève n’est pas le souci majeur.
Le débat sur
l’identité nationale
Le débat sur « l’Identité Natio-
nale » a profondément divisé le
pays au cours des derniers mois.
Cette problématique a été traitée
de façon plus que douteuse, avec
des relents constants de xéno-
phobie. La façon de présenter et
conduire ce débat relevait du
clientélisme.
François Fillon s’en est certaine-
ment rendu compte et il a fait le
tri dans les propositions issues
des débats locaux dans les pré-
fectures et sous-préfectures. Il
n’a retenu que les moins contro-
versées, soit 14 propositions
axées essentiellement sur l’Edu-
cation.
Bon nombre d’observateurs ont
estimé que pour l’essentiel, il
s’agissait d’un toilettage de me-
sures existant déjà, à savoir :
- le durcissement des règlements
intérieurs des établissements
scolaires,
- la volonté affichée de renforcer
l’autorité des enseignants,
- la journée d’appel et de prépa-
ration à la défense qui doit deve-
nir un «véritable rendez-vous
citoyen, permettant une sensibili-
sation approfondie aux droits et
devoirs et aux principes de la
République».
Concernant l’accession à la na-
tionalité française pour les étran-
gers, ils devront avoir fourni des
« efforts d’intégration exception-
nels ». Qu’est-ce que cela veut
dire ?
D’autres mesures telles que le
« carnet du jeune citoyen » où les
écoliers consigneront leurs ac-
tions civiques, la présence du
drapeau français dans les établis-
sements scolaires, le chant de la
Marseillaise… nous laissent
sceptiques quant à leur potentiel
de développer davantage de ci-
visme. Si ce débat ne contribue
pas au « mieux vivre ensemble »,
à quoi aura-t-il alors servi ?
Au bout du compte, la montagne
a accouché d’une souris, mais le
débat a largement occupé l’es-
pace médiatique. C’était sans
doute là, le but recherché.
 Le lobbying
d’Acadomia
En novembre 2009, l’Assemblée
Nationale avait voté un amende-
ment à la Loi de Crédit d’Impôt
accordés par les Chèques Emploi
Service Universel (CESU), rédui-
sant le champ d’une niche fiscale
(estimée à 300 millions d’euros par
an) réservée aux seuls foyers im-
posables, qui permet aux familles
consommatrices de cours privés à
domicile, de déduire de leur décla-
ration d’impôts 50 % de leurs dé-
penses parascolaires. L’amende-
ment prévoyait que ces déductions
ne pouvaient plus avoir lieu que
pour des sommes directement
versées à un salarié, une associa-
tion ou à un organisme à but non
lucratif, excluant de son champ
d’application les entreprises de
soutien scolaire.
Selon Lionel Tardy, le jeune dépu-
té UMP de Haute Savoie auteur de
cet amendement, ces entreprises
avaient profité de cette aubaine
pour gonfler leurs profits au frais
de la collectivité, sans pour autant
jamais réduire leurs prix, ni amélio-
rer la qualité de leurs services.
Acadomia, la plus grosse entre-
prise de soutien scolaire en
France (37 millions d’euros de
chiffre d’affaire en 2008) a alors
engagé une opération de lobbying
qui s’apparente à un Blitzkrieg.
Elle a missionné le cabinet Lysios
pour un montant qui est resté se-
cret.
Compte tenu des délais, ultra-
serrés, Lysios s’est concentré sur
un tout petit nombre de sénateurs
et sur le Ministère de l’Economie,
pour des frappes chirurgicales
ciblées.
A l’arrivée, Catherine Procaccia,
vice-présidente UMP de la com-
mission des affaires sociales, a
déposé un amendement d’éradica-
tion de la réforme Tardy.
Elle a avancé des chiffres très
précis, sur la lutte contre le travail
au noir et le nombre de salariés
menacés par cette mesure, chif-
fres invérifiables qui lui ont été
livrés par les lobbyistes.
Le Sénat a suivi l’argumentaire de
Catherine Procaccia et a rejeté
l’amendement Tardy. Le com-
merce du soutien scolaire a donc
encore de beaux jours devant lui.
Les RASED vont-ils mourir à petit feu ?
En raison d’une forte mobilisation en 2008, Xavier Darcos avait finale-
ment revu à la baisse, son ambition de supprimer un tiers des 9000
postes d’enseignants spécialisés et psychologues scolaires travaillant
dans les Réseaux d’Aide Spécialisée aux Enfants en Difficultés. En
2009, 1500 postes ont été supprimés et 1500 autres « sédentarisés »
dans des écoles.
Mais la survie des RASED est loin d’être acquise, même si l’on affirme
le contraire au ministère.
En effet, un deuxième danger guette maintenant ces structures : l’assè-
chement des recrutements de maîtres spécialisés. Chaque année, on
comptait environ 250 départs en formation (400 heures). Pour 2009-
2010, on est à moins de 50.
Un double phénomène explique cette situation : les offres de formations
ont été fortement réduites par les Inspections Académiques coincées
par des budgets faméliques et bon nombre de candidats ont renoncé à
se lancer dans une formation à l’avenir incertain, d’autant plus que les
conditions de travail sont fortement dégradées (plus d’enfants à prendre
en charge, secteurs géographiques exorbitants en milieu rural, frais de
déplacements mal remboursés, etc…)
A la rentrée 2009, les Académies ont gelé les postes qui n’avaient pas
été attribués à des enseignants spécialisés diplômés alors qu’aupara-
vant, ils étaient provisoirement attribués à des non-diplômés faisant
« fonction ».
Au final, s’il n’y a personne à mettre sur les postes, ils seront fermés.
La précarité se développe...
La Révision Générale des Politiques Publiques met l’administration de
l’Education Nationale dans de grandes difficultés pour assurer le ser-
vice d’enseignement sur l’ensemble du territoire.
Pour faire face à ce problème, de nombreuses académies recrutent du
personnel alors que le Ministère de l’Education va encore supprimer
16 000 postes à la prochaine rentrée.
Mais ces postes sont bien sûr proposés à des contractuels et des vaca-
taires, sans la moindre formation et payés à minima.
Ainsi certaines académies proposent de devenir professeur en collège
et lycée, à tous ceux qui possèdent au moins une licence. Le recrute-
ment se fait donc surtout au Pôle Emploi.
Les rectorats ont toujours eu recours à ce type de procédés pour com-
bler les « trous ». Mais la tendance s’est nettement accélérée. Dans
l’Académie de Créteil par exemple, l’emploi de non-titulaires, avec des
contrats précaires, a augmenté de 28 % en un an. Dans certaines aca-
démies, ce type de personnel représente désormais près du quart des
enseignants, embauchés surtout dans le secondaire et le supérieur.
Luc Châtel compte recourir également au pôle emploi pour régler le
problème des remplacements en cas d’absence des enseignants.
Peut-on raisonnablement croire que ce mode de recrutement n’aura
pas de conséquences sur la qualité du service proposé ?
Il s’agit bien de dégrader les conditions d’accueil dans le service public
pour lui faire perdre progressivement toute attractivité au regard du
privé.
Page 3
 Les évaluations CM2
Des évaluations nationales ont à
nouveau eu lieu au mois de janvier
afin de mesurer les compétences
des élèves de CM2 en français et
en mathématiques.
Le Ministère de l’Education Natio-
nale n’a guère tenu compte des
nombreuses critiques formulées
lors des évaluations de janvier
2009.
Annoncées comme des évalua-
tions de fin de cycle, elles ont pour-
tant à nouveau lieu en janvier, sup-
posant que les enseignants traitent
le programme pléthorique en l’es-
pace de 4 mois.
Les exercices proposés restent
difficiles, bien plus exigeants que
les évaluations qui étaient menées
en 6ème précédemment, par exem-
ple les problèmes proposés en
mathématiques.
La critique majeure concerne le
système de notation : réussite ou
échec, pas de nuances intermé-
diaire. L’élève est considéré en
échec à certains exercices en
ayant pourtant donné 8 bonnes
réponses sur 10…
La pertinence des critères de nota-
tion est fortement sujette à caution
et ne fait pas de ces évaluations un
outil au service des enseignants et
des élèves.
Ainsi en est-il par exemple de la
dictée. Un collègue s’est amusé à
la réécrire. La situation apparaît
bien caricaturale mais pourtant
significative (voir critères de correc-
tion de la dictée).
Exemple 1 : l’élève est en échec à
tous les items ciblés (0/20) :
Les élèves sont allé à la piscine
une fois par semaine depuis les
vacances de Noël. Aujourdhui, ils
nagent tous au moins vingt-cinq
mètre ; les plus courrageux font le
double de cette distance. Bientot ils
commencerons à apprendre à
plonger. Ils aiment beaucoup les
jeux sous l’eau mais parfois ils sont
un peu crintif. Quant il fait froid
dehors, ils ne peuvent vraimant
pas sortir des vestiaires chauffé
sans metre un bonnet sur leurs
cheuveux mouillés. Ils trouvent que
c’est désagréable.
Page 4
Exemple 2 : Tous les items sont
validés (20/20) !
Lé élèves sont alés a la pissinne
une foa par cemeine depuis les
vacances de noèl. aujourd’hui, ils
naje tousse o moint vinte-sink mè-
tres ; lai plu courageux fon le doub-
ble deux sept distances. bientôt ils
comanseront a apprendre a plon-
gé. ils èment beaucoup lé jeu sou
lo mè parfois ils sont un peuts
craintifs. ken il fè froid deor, ils
neux pevent vraiment pas sortir
des vestières chofés sans mettre
un bonnet sure leur cheveux mouil-
lés. ils trouvent ke ces désagréa-
ble.
Critères de correction et de codage
de la dictée :
Réussite si :
Item 28 : cinq sur sept mots ou expres-
sions invariables suivants sont correc-
tement orthographiés : depuis – au
moins – bientôt – beaucoup – parfois –
quand – vraiment.
Item 29 : neuf sur dix des mots sui-
vants sont correctement orthographiés :
élève(s) – semaine – vacance(s) –
mètre(s) – apprendre – jeu(x) – froid –
sortir – cheveu(x) – mouillé(s).
Item 30 : sept sur dix des mots suivants
sont correctement orthographiés : pis-
cine, aujourd’hui, vingt-cinq – coura-
geux – distance – craintif(s) – chauffé
(s) – mettre – bonnet – désagréable.
Item 31 : cinq sur six des accords dans
le groupe nominal sont correctement
réalisés dans les cas suivants (l’accord
de leur(s) n’est pas ici exigé) : les élè-
ves – les vacances – vingt-cinq mètres
– les jeux – des vestiaires chauffés –
leurs cheveux mouillés. L’orthographe
lexicale n’est pas, là, prise en compte.
Item 32 : cinq sur six des accords dans
le groupe verbal sont correctement
réalisés dans les cas suivants : les
élèves sont allés – ils nagent – ils com-
menceront – ils aiment – ils peuvent –
ils trouvent. L’orthographe lexicale n’est
pas, là, prise en compte.
Item 33 : l’accord dans le groupe verbal
est correctement réalisé dans le cas
suivant : ils sont [un peu] craintifs.
Droits de scolarité
à l’université :
il fallait s’y attendre !
Après l’entrée en vigueur, en
2009, de la Loi sur la responsa-
bilité et l’autonomie des univer-
sités, l’Université Paris-
Dauphine a décidé d’augmen-
ter ses droits d’inscriptions pour
44 de ses 105 masters. De 350
€ à 400 € l’année en moyenne,
ces droits devraient s’échelon-
ner désormais entre 1500 et
4000 euros, en fonction des
revenus des parents.
C’est « pour améliorer les
conditions de travail de tous et
porter des projets nouveaux »
annonce l’université pourtant
financée à 85 % avec de l’ar-
gent public.
« Dauphine aura les moyens
d’embaucher de meilleurs
profs, de communiquer davan-
tage auprès des recruteurs… »
déclare le porte-parole de l’U-
NI, syndicat étudiant de droite
qui soutient le projet.
Pour tenter d’atténuer la gro-
gne, le président promet d’exo-
nérer les boursiers des frais
d’inscription.
Oui, mais ils ne représentent
que 12,5 % des étudiants.
La note sera sévère pour tou-
tes les catégories intermédiai-
res.
Conséquence directe de la ré-
forme des études supérieures,
cette mesure va certainement
faire des émules auprès des 82
universités françaises, elles
aussi en mal d’euros…
 La réforme de la
formation des
enseignants
Les Instituts Universitaires de For-
mation des Maîtres disparaîtront à
la fin de la présente année sco-
laire. Les futurs enseignants sui-
vront un parcours exclusivement
universitaire. Ils seront recrutés
par un concours qui aura lieu au
début de la 2ème année de master.
La formation pédagogique sera
réduite à peau de chagrin. La ré-
forme prévoit un volume de stages
de formation très restreint et un
vague compagnonnage durant la
première année d’exercice.
Une mesure transitoire laisse au-
gurer de ce que sera la formation
professionnelle des futurs ensei-
gnants. Actuellement, des étu-
diants préparent le concours de
recrutement de professeur des
écoles qui aura lieu au printemps.
Ils ont eu droit (le mot « subi »
convient mieux) à un stage en
responsabilité d’une semaine,
seuls devant la classe, sans la
moindre préparation et sans le
moindre accompagnement.
De nombreux témoignages rap-
portent les difficultés dans lesquel-
les ont été placés ces jeunes au
cours de ces stages, dépassés
par une classe qu’ils n’ont pas
appris à gérer.
C’est la négation même du métier
d’enseignant puisqu’aucune pré-
paration n’est plus jugée néces-
saire désormais.
Que feront les 80 % d’étudiants
qui échoueront au concours ? Le
ministère compte certainement sur
le fait qu’ils iront au bout de leur
master et qu’il pourra recruter
dans ce vivier autant de person-
nels aux statuts précaires et sous-
payés.
Notre dossier :
LES DROITS DE L’ENFANT
Le 20 novembre 2009, l’Organisation des Nations Unies commémorait
le 20ème anniversaire de l’adoption de la Convention Internationale des
Droits de l’Enfant. Cette dernière a été ratifiée par l’ensemble des
états de la planète, hormis la Somalie et les Etats-Unis d’Amérique. La
France l’avait signée le 26 janvier 1990, puis ratifiée le 07 août 1990.
Militants pour la sauvegarde du service public d’éducation au sein du
collectif SEPT, nous estimons que celui-ci doit être organisé selon
l’intérêt des enfants. Cela nous a conduit à explorer la dite convention
et à dresser un état des lieux de son application dans notre pays.
Présentation de la convention
Que dit la Convention ?
La Convention Internationale particulières d’enfants, comme
des Droits de l’Enfant déclare les enfants handicapés, réfu-
explicitement que l’enfant a be- giés, soldats…
soin d’une protection et de soins
spéciaux, ainsi que d’une pro- Les articles 28 et 29 traitent
tection juridique appropriée, en spécifiquement de l’éducation
raison de son manque de matu- (voir annexe page 11).
rité physique et intellectuelle. L’article 28 met surtout l’accent
Elle énonce à travers 54 articles sur les principes de gratuité et
qui explorent tous les domaines d’égalité qui doivent prévaloir
de la vie des enfants, leurs dans les systèmes scolaires.
droits fondamentaux et les obli- Ces principes ne sont toutefois
gations des Etats pour les appli- pas universellement partagés.
quer : droit à la vie, droit de vi- Ils sont une des raisons pour
vre dans la dignité avec un ni- lesquelles les Etats-Unis n’ont
veau de vie suffisant, droit à pas signé cette convention.
l’identité, droit à l’éducation, Les luttes d’influences sont for-
droit à la santé, droit de ne pas tes entre les défenseurs de la
être séparé de ses parents, droit présente convention et les pro-
de ne pas être exploité, droit moteurs du système libéral qui
d’exprimer son opinion… préconisent le développement
Cela concerne tous les enfants d’un marché de l’éducation et
jusqu’à 18 ans, quels que soient de la connaissance. Dans le
leur origine, leur couleur, leur contexte actuel, malgré vingt
sexe, leur religion. La Conven- ans d’existence, rien ne permet
tion énonce aussi des droits de garantir la pérennité de cette
spécifiques à des catégories convention.

Par ailleurs, le recrutement à
« Master 2 » rend le parcours uni-
versitaire plus coûteux pour les
futurs candidats. Une sélection
par l’argent, s’opère progressive-
ment dans le cursus conduisant
au concours. Sociologiquement de
plus en plus éloignés avec les
populations défavorisées, quelle
sera la capacité d’écoute, de com-
préhension, de dialogue, des nou-
veaux enseignants avec ces pu-
blics ?
Quelles sont les contraintes pour les états ?
En ratifiant cette convention,
les états s’engagent à recon-
naître l’enfant comme un sujet
de droits et à mettre leur légis-
lation en conformité avec les
dispositions qui y figurent. Ils
s’engagent aussi à tenir compte
des recommandations formu-
lées par l’instance de contrôle
mise en place par l’ONU.
Mais cet engagement n’est que
moral.
L’ONU n’a aucun pouvoir
contraignant dans ce domaine
et les états ne peuvent être
sanctionnés pour non respect
des dispositions de la conven-
tion. Les états signataires gar-
dent le droit de se retirer de la
convention.

Page 5
Quelle instance de contrôle ?
La Convention Internationale
des Droits de l’Enfant est dotée
d’un organe de contrôle, créé en
2003, le Comité des droits de
l'enfant des Nations Unies. Il
est composé de dix-huit experts
indépendants, issus de diffé-
rents pays, qui sont chargés de
surveiller l’application et la mise
en œuvre de la Convention et
de ses Protocoles par les Etats
parties.
A ce titre, les gouvernements
doivent lui remettre un rapport
périodique sur les mesures mi-
ses en oeuvre pour améliorer
l’application de la Convention.
La France s’est acquittée de
cette obligation en 1993, en
2002 et en septembre 2007
Analyse des observations formulées à la France par le Comité des
Droits de l’enfant
Les observations successives
adressées à la France depuis
1989, font apparaître que les
droits des enfants sont plutôt
bien respectés dans notre pays.
Mais le dernier examen, publié
le 22 juin 2009, est sévère
quant à l’évolution de la politi-
que française concernant des
droits des enfants. Les observa-
tions formulées constituent un
document particulièrement long
au regard du précédent, sans
Concernant l’éradication de la pauvreté des enfants :
♦ Le comité a noté que de nom-
breuses familles confrontées à
la grande pauvreté ou à l’ab-
sence de logement, manquent
d’une assistance appropriée
dans l’exercice de leurs respon-
sabilités quant à l’éducation de
leurs enfants.
Il se dit préoccupé du nombre
de mesures d’assistance ordon-
nées par la justice séparant les
enfants de leurs parents dans
Page 6
pour le plus récent.
Le comité sollicite aussi les rap-
ports d’Institutions indépendan-
tes et d’organisations non gou-
vernementales et les auditionne,
comme cela est prévu par la loi,
pour croiser les éclairages et
objectiver l’analyse de la ma-
nière dont les Etats appliquent
la Convention.
Concernant la France, le comité
a, par exemple, pris connais-
sance des observations de la
Déf ens eur e des Enf ants
(institution mise en place par le
gouvernement en 2000), de la
Ligue des Droits de l’homme, de
« Défense des Enfants Interna-
tional » (DEI), de la COFRADE
(Conseil Français des Associa-
toutefois avoir pris en compte la
totalité des problèmes soulevés
par les nombreux rapports alter-
natifs.
Cette impression de sévérité est
renforcée par la différence de
ton employé entre le document
rédigé dans un langage diplo-
matique soucieux de modéra-
tion, et la virulence des propos
des experts lors de l’audition de
Mme Morano, chargée de sou-
tenir le rapport du gouverne-
ment français.
des conditions peu propices au
maintien du lien et avec une
prise en compte insuffisante de
la parole de l’enfant et de son
intérêt supérieur.
♦ La France s’est engagée à
éradiquer la pauvreté des en-
fants d’ici 2020. Mais constatant
que le nombre d’enfants vivant
dans la pauvreté était en aug-
mentation (1 à 2 millions selon
tions pour les Droits de l’En-
fant)…
Le comité fait ensuite part de
ses observations à chaque
Etat et formule des recomman-
dations.
Il dresse la liste des progrès
effectués mais pointe aussi les
domaines où le respect des
dispositions de la convention
est insuffisant.
Ces rapports sont surtout des
indicateurs adressés aux opi-
nions publiques des états
concernés, sur la « santé mo-
rale » des politiques menées
par leurs gouvernants.
La liste des griefs est longue et
nous ne rapportons ici que
ceux qui nous paraissent les
plus révélateurs du change-
ment de philosophie dans la
politique actuelle.
les critères retenus, sur une
population de 15 millions), le
comité met l’Etat face à ses
engagements en lui deman-
dant de prendre des mesures
en ce sens et de « fournir des
indicateurs permettant de me-
surer l’avancement vers les
objectifs annoncés. »
Dans de domaine de l’éducation :
♦ Le comité se dit préoccupé par :
« - Les inégalités importantes et persistantes
dont souffrent, en matière de réussite scolaire,
les enfants dont les parents connaissent des
difficultés économiques.
- Le nombre élevé d’abandons scolaires, le taux
de redoublement, ainsi que la nouvelle loi du 31
mars 2006 permettant de sanctionner les pa-
rents, y compris ceux qui sont confrontés à des
difficultés économiques, en cas d’absentéisme
de leur enfant ;
- L’augmentation du chômage des jeunes, due à
l’insuffisance de leur bagage éducatif et de leur
formation professionnelle, qui fait obstacle à leur
entrée sur le marché du travail. »
♦ Le Comité recommande à l’Etat français :
« - De poursuivre et d’accroître ses efforts pour
réduire les effets de l’origine sociale des enfants
sur leurs résultats scolaires ;
- De redoubler d’efforts pour faire baisser les
taux de redoublement et d’abandon sans pénali-
ser les parents ;
- De développer la formation et l’enseignement
professionnels pour les enfants qui ont quitté
l’école sans diplôme, en leur permettant d’acqué-
rir des savoirs et des compétences afin d’accroî-
tre leurs possibilités d’emploi ;
- De consentir des investissements supplémen-
taires considérables pour garantir le droit de tous
les enfants à une éducation véritablement inté-
gratrice qui permette aux enfants issus de tous
les groupes défavorisés, marginalisés ou éloi-
gnés des écoles d’exercer pleinement ce droit ;
- De ne recourir à la mesure disciplinaire que
constitue l’exclusion permanente ou temporaire
qu’en dernier ressort, de réduire le nombre d’ex-
clusions et de faire appel, en milieu scolaire, à
des travailleurs sociaux et à des psychologues
scolaires pour aider les enfants en conflit avec
l’école. »

Nos commentaires :

♦ Avec la Révision Générale de Politiques Publiques qui conduit à la suppression massive de per-
sonnels au sein de l’Education Nationale (à nouveau 16 000 en 2010), la politique éducative du gou-
vernement prend des orientations allant radicalement à l’encontre des recommandations du Comité
des Droits de l’Enfants. En portant atteinte au fonctionnement de l’école publique et en favorisant
l’enseignement privé (par exemple par le vote de la loi Carle à l’automne 2009), la France s’éloigne
progressivement des principes de gratuité et d’égalité préconisés par la Convention.

♦ La réduction drastique des moyens alloués aux RASED, opérée en 2009, a lourdement hypothé-
qué l’aide aux enfants les plus en difficultés. Les expertises les plus récentes montrent que l’aide
personnalisée ne compense en rien l’intervention des Rased. Par ailleurs, le ministère réduit consi-
dérablement les possibilités d’accès à la formation d’enseignant spécialisé. Ces structures sont ainsi
destinées à disparaître progressivement par tarissement du vivier de personnels compétents.

♦ Dans son rapport adressé au Comité des Droits de l’Enfant, le gouvernement français présente le
plan de relance de l’éducation prioritaire qui a été mis en œuvre à partir de 2006. On peut notam-
ment y lire : « Pour une bonne mise en œuvre de cette politique, le Gouvernement a accordé davan-
tage de moyens en postes et en crédits pédagogiques aux écoles et établissements secondaires
inscrits dans les réseaux «ambition réussite» par un «contrat ambition réussite» et dans les réseaux
de «réussite scolaire» par un «contrat d’objectifs scolaires».
Certes, mais les réseaux « ambition réussite » n’ont fait que remplacer les « Zones d’Education Prio-
ritaires ». Au passage, le nombre d’établissements bénéficiant de ces aides supplémentaires est
passé de 563 à 249. Aucun moyen supplémentaire n’a été dégagé.

♦ L’aménagement du temps scolaire mis en place en 2008 n’est nullement soucieux de l’intérêt des
enfants. En effet, des programmes scolaires plus lourds doivent être traités dans un temps réduit.
Le rapport de l’Académie de Médecine du 10 janvier 2010 met en évidence les effets néfastes des
rythmes scolaires français sur la santé des enfants. Cela est particulièrement vrai pour les enfants
qui sont concernés par l’aide personnalisée, le soir, après la journée de travail scolaire.
L’association DEI (Défense des Enfants International) estime qu’une des mesures les plus urgentes
serait de « revenir sur les orientations en matière d’aménagement du temps scolaire et celle des pro-
grammes scolaires 2008 qui marquent une régression sans précédent. »

Page 7
♦ Le discours actuel sur l’égalité des chances se limite à évoquer le nombre de boursiers dans les
grandes écoles. Ce débat qui ne concerne qu’une toute petite minorité sert avant tout à légitimer une
distribution sociale toujours plus inégalitaire.
A l’Ecole Polytechnique, Nicolas Sarkozy a présenté son plan contre les fractures sociales et ethni-
ques : « La République, c’est l’élitisme républicain, c’est la récompense de l’effort et la récompense du
travail, ce n’est pas l’égalitarisme. »
Le « volontarisme républicain » consiste à dire que tout n’est qu’une question d’effort, de mérite. Les
élites occupent les positions qui sont les leurs (et les revenus correspondants) grâce leur travail, leur
talent puisqu’on affirme qu’à la base, tout le monde est sur la même ligne de départ. L’immense majori-
té des concurrents n’a pas su saisir sa chance, c’est la loi naturelle. Les perdants sont responsables de
leur sort. Ils n’ont pas su profiter des dispositifs d’aide personnalisée, des stages de remise à niveau,
des Projets Personnalisés de Réussite Educative… que l’institution leur a proposés. C’est par la culpa-
bilité qu’on scelle définitivement leur sort.
Le culte de la performance et du mérite, est bien sûr un écran de fumée sémantique pour justifier l’or-
dre établi. Le principal frein à l’accès aux études supérieures est leur coût (frais d’inscription, logement,
nourriture…). Les bourses sont loin de couvrir la totalité des frais et les barèmes d’obtention sont sévè-
res.
Les chances de réussite aux concours d’entrée dans les grandes écoles ne sont pas les mêmes pour
l’étudiant qui doit travailler pour financer ses études et tel autre qui aura pu financer par ailleurs des
cours complémentaires privés pour une préparation optimale.
La réalité reste irrémédiablement la même : issu d’un milieu populaire, il faut être excellent pour faire
partie de l’élite, enfant de milieu favorisé, on peut être médiocre et y arriver.
Comme il n’y a que peu de gagnants dans la concurrence féroce aux écoles les plus prestigieuses, que
propose-t-on à tous les autres, notamment à ceux qui cumulent tant de handicaps dès la naissance ? Il
est temps de remplacer le concept d’égalité des chances par celui d’égalité des places.

Concernant les libertés individuelles :

Le comité manifeste aussi son
inquiétude devant la multiplication
des bases de données concer-
nant les enfants, « qui pourraient
aller à l’encontre du droit de l’en-
fant et de sa famille à la protec-
tion de leur vie privée.» Il se dé-
clare notamment « préoccupé par
l’utilisation de Base élèves 1er
degré ». Il note avec satisfaction
que l’Etat Français en a « retiré
les données sensibles qui y figu-
raient à l’origine. Toutefois, les
objectifs de cette base de don-
nées et son utilité pour le sys-
tème éducatif n’étant pas claire-
ment définis, le Comité est préoc-
cupé par le fait que cette base de
données puisse être utilisée à
d’autres fins, telles que la dé-
tection de la délinquance et
des enfants migrants en situa-
tion irrégulière, et par l’insuffi-
sance des dispositions légales
propres à prévenir son inter-
connexion avec les bases de
données d’autres administra-
tions. »
Le comité demande à la
France de « prendre toutes
les mesures voulues pour ga-
rantir que la collecte, le sto-
ckage et l’utilisation de don-
nées personnelles sensibles
sont compatibles avec les
obligations qui lui incombent
en vertu de l’article 16 de la
Convention » [voir annexe
page 11] :
- en élaborant une loi qui régit la
collecte et la conservation de
données personnelles ;
- en prenant des mesures pour
garantir que ces informations
n’arrivent pas entre les mains de
personnes non autorisées par la
loi, à les recevoir, les traiter et
les utiliser ;
- en donnant le droit aux enfants
et parents de « consulter leurs
données, de rectifier ou de sup-
primer une donnée incorrecte ou
recueillie contre leur volonté
ou traitée en violation des dispo-
sitions de la loi n°78-17 relative à
l’informatique, aux fichiers et aux
libertés ».

Dans le domaine de la justice :

♦ Dans un certain nombre de do-
maines, le comité formule même
des observations « préventives »
mettant en garde le gouverne-
ment sur plusieurs projets de loi.
La réforme du Code de Justice
Pénale pour les mineurs, est le
cas le plus significatif de ce
point de vue. L’examen de
2004 soulignait déjà la non-
conformité des lois Perben
avec l’article 40 de la Conven-
tion (voir annexe). Le comité
se dit « profondément préoc-
cupé » par le projet de réforme
proposé par Mme Dati, alors Mi-
nistre de la Justice, qui souhaitait
par exemple instaurer la respon-
sabilité pénale à partir de 12 ans.

Page 8
♦ Le nouveau « Code de la jus-
tice pour les mineurs » doit
remplacer l’actuelle ordon-
nance de 1945 qui donnait la
priorité à l’éducatif. Elle pré-
voyait que la répression devait
être progressive et adaptée à la
psychologie et à l’environne-
ment de l’enfant. La Convention
des Droits de l’Enfant a été ré-
digée dans le même esprit.
Or, les orientations actuelles
vont dans le sens d’un renfor-
cement de la répression. Le
Conseil National des barreaux
s’élevait par exemple contre
« les nombreuses propositions
qui durcissent considérable-
ment les effets du droit pénal
des mineurs, notamment :
- la suppression de la termino-
logie « enfant » dans les textes
qui lui sont applicables,
- le quasi-abandon de toute
référence à la capacité de dis-
cernement de l’enfant,
- le durcissement de nombreu-
ses mesures à l’égard des en-
fants comme la création de la
comparution immédiate à partir
de 13 ans,
- la création d’une justice limi-
tée à sa fonction répressive au
détriment d’une justice à voca-
tion éducative. »
La réforme proposée par Mme
Dati sera finalement retravail-
lée et un nouveau projet de-
vrait être présenté par Mme
Alliot-Marie à l’été 2010. La
responsabilité pénale à 12 ans
serait repoussée à 13 ans
mais l’esprit du texte ainsi que
la majorité des dispositions
resteraient inchangées.
♦ Le comité se préoccupe du
fait que le nombre de peines
privatives de liberté est élevé
chez les enfants et qu’il existe
toujours des quartiers des mi-
neurs dans les lieux de déten-
tion pour adultes.
♦ Il est également inquiet de
« l’attitude négative générale de
la police à l’égard des enfants,
en particulier des adolescents. »
Il a exprimé des regrets par rap-
port au manque de données sur
les mauvais traitements dans
les lieux de détention, à l’usage
excessif de la force par les poli-
ciers contre les enfants et le peu
de poursuites et de condamna-
tions qui s’en suivent.
♦ Il recommande également à
l’Etat de soutenir les familles
pour éliminer les causes socia-
les de la délinquance des en-
fants et d’allouer les moyens
humains et financiers suffisants
à l’administration de la justice
pénale.

Nos commentaires :

En France, environ 3500 enfants sont incarcérés chaque année, auxquels il faut ajouter ceux qui
sont placés dans des centres éducatifs fermés.
L’association DEI France estime que « l’ouverture récente des établissements pénitentiaires pour
mineurs (EPM) peut faire craindre, qu’à court ou moyen terme, les juridictions recourent plus large-
ment à la privation de liberté, notamment sous la pression du ministère public, incité par la nouvelle
politique pénale. »
Ces craintes sont confirmées par la récente adoption de la loi d’orientation et de programmation pour
la sécurité intérieure qui prévoit notamment d’instaurer un couvre-feu pour les mineurs.

L'élargissement du principe de responsabilité pénale, à des enfants de plus en plus jeunes, nous
semble incompatible avec le principe d'éducabilité que nous défendons. Considérer l'enfant comme
entièrement responsable de ses actes, c'est nier que le « comportement citoyen » est le résultat
d’une éducation dont la responsabilité incombe aux parents, aux éducateurs, aux institutions…, c’est
nier également l’importance de l’environnement social dans les trajectoires des individus.

Dans le domaine de la lutte contre les discriminations :

♦ Le comité demande à la France
de « prendre des mesures pour
prévenir et combattre la discrimi-
nation persistante dont sont victi-
mes les enfants étrangers et les
enfants appartenant à des grou-
pes minoritaires. »
♦ Il pointe le non-respect des
droits des enfants dès lors
qu’ils sont demandeurs d’a-
sile, réfugiés et non accompa-
gnés.
♦ Il est également préoccupé par
la stigmatisation dont sont victi-
mes les adolescents au sein de
la société.

Page 9
Dans le domaine de la coopération avec la société civile :

♦ Le comité demande à l’Etat la Défenseure des enfants, en cacement de son mandat. »

Français d’intensifier la consulta-
tion régulière des Organisations
non gouvernementales et des
institutions indépendantes. Il lui
recommande notamment de
« continuer à renforcer le rôle de
particulier en ce qui concerne
le mécanisme de plaintes indi-
viduelles, et de lui allouer des
ressources financières et hu-
maines suffisantes pour
qu’elle puisse s’acquitter effi-
Cette institution (mise en place
par ailleurs par 80 pays) avait
été créée en l’an 2000, sur une
initiative parlementaire.

Nos commentaires :
En septembre 2009, le gouvernement a décidé, sans aucune forme de concertation, de supprimer la
fonction de Défenseur des Enfants. Il entend regrouper sous un poste plus global de « Défenseur
des droits » les fonctions de Défenseur des enfants, de Médiateur de la République et de la Commis-
sion nationale de déontologie de la sécurité qui gardent un œil sur les pratiques des policiers et des
gendarmes.
Les associations mobilisées pour l’Enfance ont vivement protesté. Elles estiment que la défense spé-
cifique du droit des enfants sera affaiblie par une dilution dans un ensemble plus vaste. D’autant plus
que le champ d’intervention du Défenseur des Droits ne concernerait que l’Enfance en danger.
Pour Jean-Pierre Rosenczveig, président de DEI, il s’agit de « faire taire l’institution parce qu’elle
dérange. » Certaines prises de position de Mme Versini, l’actuelle Défenseure des Enfants, n'au-
raient visiblement pas été appréciées, par exemple, lorsqu’elle a dénoncé la situation des enfants
conduits en centre de rétention administrative avec leur famille. « Ce n'est pas de ma faute si depuis
que je suis nommée, il n'y a que des lois où j'ai des choses à dire! » a-t-elle affirmé.

Conclusion

Même si la France traite globale-
ment bien ses 15 millions de
moins de 18 ans, elle « peut
mieux faire », résumait récem-
ment le Conseil français des as-
sociations pour les droits de l’en-
fant (Cofrade).
Mais les politiques actuelles sont
peu soucieuses de ces droits.
Pourtant, à ce jour, en France, il y
a encore :
- 19 000 enfants maltraités,
- 240 000 enfants placés ou pris
en charge,
- 85 000 enfants touchés par le
saturnisme,
- 150 000 filles et garçons quittant
chaque année le système sco-
laire sans aucune perspective,
- 15 000 jeunes qui ne suivent
pas leurs cours au collège ou
au lycée alors qu’ils n’ont pas
encore 16 ans,
- 15 % d’enfants qui ne com-
prennent pas suffisamment ce
qu’ils lisent quand ils arrivent
au collège.
- 1 à 2 millions d’enfants pau-
vres (selon les critères de
pauvreté pris en compte),
(15% également de la popula-
tion globale).
- Mais surtout, la France dé-
tient le triste record des suici-
des des 15 à 24 ans.
Les experts du Comité des
Droits de l’Enfant suggèrent que
les causes profondes de ces
problématiques sont liées aux
inégalités sociales. Le gouverne-
ment se sert au contraire de ces
données pour justifier sa politi-
que de libéralisation et de privati-
sation des services publics, au
nom de l’efficacité et de la per-
formance. Cela laisse peu de
perspectives aux plus défavori-
sés.
.

15 février 2010
Jean-Paul Walter

Page 10
ANNEXE
Extraits de la Convention des Droits de l’Enfant
Article 16
Nul enfant ne fera l'objet d'immixtions arbitraires ou illégales dans sa vie privée, sa famille, son domicile
ou sa correspondance, ni d'atteintes illégales à son honneur et à sa réputation.
L'enfant a droit à la protection de la loi contre de telles immixtions ou de telles atteintes.

Article 28
Les états parties reconnaissent le droit de l'enfant à l'éducation, et en particulier, en vue d'assurer l'exer-
cice de ce droit progressivement et sur la base de l'égalité des chances :
♦ Ils rendent l'enseignement primaire obligatoire et gratuit pour tous ;
♦ Ils encouragent l'organisation de différentes formes d'enseignement secondaire, tant général que profes-
sionnel, les rendent ouvertes et accessibles à tout enfant, et prennent des mesures appropriées telles que
l'instauration de la gratuité de l'enseignement et l'offre d'une aide financière en cas de besoin ;
♦ Ils assurent à tous l'accès à l'enseignement supérieur, en fonction des capacités de chacun, par tous les
moyens appropriés ;
♦ Ils rendent ouvertes et accessibles à tout enfant l'information et l'orientation scolaires et professionnel-
les ;
♦ Ils prennent des mesures pour encourager la régularité de la fréquentation scolaire et la réduction des
taux d'abandon scolaire.
♦ Les états parties prennent toutes les mesures appropriées pour veiller à ce que la discipline scolaire soit
appliquée d'une manière compatible avec la dignité de l'enfant en tant être humain et conformément à la
présente Convention.
♦ Les états parties favorisent et encouragent la coopération internationale dans le domaine de l'éducation,
en vue notamment de contribuer à éliminer l'ignorance et l'analphabétisme dans le monde et de faciliter
l'accès aux connaissances scientifiques et techniques et aux méthodes d'enseignement modernes.

Article 29
Les états parties conviennent que l'éducation de l'enfant doit viser à :
♦ Favoriser l'épanouissement de la personnalité de l'enfant et le développement de ses dons et de ses
aptitudes mentales et physiques, dans toute la mesure de leurs potentialités;
♦ Inculquer à l'enfant le respect des droits de l'homme et des libertés fondamentales, et des principes
consacrés dans la Charte des Nations Unies ;
♦ Inculquer à l'enfant le respect de ses parents, de son identité, de sa langue et de ses valeurs culturelles,
ainsi que le respect des valeurs nationales du pays dans lequel il vit, du pays duquel il peut être originaire
et des civilisations différentes de la sienne ;
♦ Préparer l'enfant à assumer les responsabilités de la vie dans une société libre, dans un esprit de com-
préhension, de paix, de tolérance, d'égalité entre les sexes et d'amitié entre tous les peuples et groupes
ethniques, nationaux et religieux, et avec les personnes d'origine autochtone ;
♦ Inculquer à l'enfant le respect du milieu naturel.

Aucune disposition du présent article ou de l'article 28 ne sera interprétée d'une manière qui porte atteinte
à la liberté des personnes physiques ou morales de créer et de diriger des établissements d'enseigne-
ment, à condition que les principes énoncés au paragraphe 1 du présent article soient respectés et que
l'éducation dispensée dans ces établissements soit conforme aux normes minimales que l'état aura pres-
crites.

Article 40
Les états parties reconnaissent à tout enfant suspecté, accusé ou convaincu d'infraction à la loi pénale le
droit à un traitement qui soit de nature à favoriser son sens de la dignité et de la valeur personnelle, qui
renforce son respect pour les droits de l'homme et les libertés fondamentales d'autrui, et qui tienne
compte de son âge ainsi que de la nécessité de faciliter sa réintégration dans la société et de lui faire as-
sumer un rôle constructif au sein de celle-ci.
A cette fin, et compte tenu des dispositions pertinentes des instruments internationaux, les états parties
veillent en particulier :
♦ à ce qu'aucun enfant ne soit suspecté, accusé ou convaincu d'infraction à la loi pénale en raison d'ac-
tions ou d'omissions qui n'étaient pas interdites par le droit national ou international au moment où elles

Page 11
ont été commises ;
♦ à ce que tout enfant suspecté ou accusé d'infraction à la loi pénale ait au moins le droit aux garanties
suivantes :
♦ à être présumé innocent jusqu'à ce que sa culpabilité ait été légalement établie ;
♦ à être informé dans le plus court délai et directement des accusations portées contre lui, ou, le cas
échéant, par l'intermédiaire de ses parents ou représentants légaux, et à bénéficier d'une assistance juridi-
que ou de toute autre assistance appropriée pour la préparation et la présentation de sa défense ;
♦ à ce que sa cause soit entendue sans retard par une autorité ou une instance judiciaire compétentes,
indépendantes et impartiales, selon une procédure équitable aux termes de la loi, en présence de son
conseil juridique ou autre et, à moins que cela ne soit jugé contraire à l'intérêt supérieur de l'enfant en rai-
son notamment de son âge ou de sa situation, en présence de ses parents ou représentants légaux ;
♦ à ne pas être contraint de témoigner ou de s'avouer coupable; à interroger ou faire interroger les té-
moins à charge, et à obtenir la comparution et l'interrogatoire des témoins à décharge dans des conditions
d'égalité ;
♦ s'il est reconnu avoir enfreint la loi pénale, à faire appel de cette décision et de toute mesure arrêtée en
conséquence devant une autorité ou une instance judiciaire supérieure compétentes, indépendantes et
impartiales, conformément à la loi ;
♦ à se faire assister gratuitement d'un interprète s'il ne comprend ou ne parle pas la langue utilisée ;
♦ à ce que sa vie privée soit pleinement respectée à tous les stades de la procédure.

Les états parties s'efforcent de promouvoir l'adoption de lois, de procédures, la mise en place d'autorités
et d'institutions spécialement conçues pour les enfants suspectés, accusés ou convaincus d'infraction à la
loi pénale, et en particulier :
♦ D'établir un âge minimum au-dessous duquel les enfants seront présumés n'avoir pas la capacité d'en-
freindre la loi pénale ;
♦ De prendre des mesures, chaque fois que cela est possible et souhaitable, pour traiter ces enfants sans
recourir à la procédure judiciaire, étant cependant entendu que les droits de l'homme et les garanties léga-
les doivent être pleinement respectés.

Toute une gamme de dispositions, relatives notamment aux soins, à l'orientation et à la supervision, aux
conseils, à la probation, au placement familial, aux programmes d'éducation générale et professionnelle et
aux solutions autres qu'institutionnelles seront prévues en vue d'assurer aux enfants un traitement
conforme à leur bien-être et proportionné à leur situation et à l'infraction.

Contacts Collectif SEPT :

collectifsept.bruche@laposte.net

Retrouvez ce journal sur :

http://gazette.du.sept.bruche.over-
log.com/

Les collectifs SEPT d’Alsace (Haut-Rhin, Strasbourg, Vallée de la

Bruche) lors du regroupement en gare de Strasbourg, au 3ème jour de
la Marche pour L’Ecole Publique organisée en octobre 2009.

Page 12