Rapport D'évaluation Finale :GOUVERNANCE PAR LE MOBILE: La Sagesse de La Population Pour Piloter Son Avenir

RAPPORT DEVALUATION FINALE
GOUVERNANCE PAR LE MOBILE : La sagesse de la

population pour piloter son avenir
Par : Mme Bodo RAMANGASON, Consultante

MADAGASCAR -OCTOBRE 2012
LISTE DES ACRONYMES

CCJ :
Conseil Communal de la Jeunesse
CNJ :
Conseil National de la Jeunesse
CRJ :
Conseil Rgional de la Jeunesse
DAC :
Direction de lAnimation Communautaire
DDCS :
Droits Devoirs et Cohsion Sociale (un programme sur la gouvernance au

sein du PNUD)
DPJ :
Direction de la Promotion de la Jeunesse
INJ :
Institut National de la Jeunesse
I-PLDV :
Information Plaidoyer- Lobbying Diffusion Veille
MEN :
Ministre de lEducation Nationale
MJL :
Ministre de la Jeunesse et des Loisirs
MGP :
Projet Gouvernance par le Mobile
OEMC :
Office de lEducation de Masse et du Civisme
PNUD:
Programme des Nations Unies pour le Dveloppement
PTA :
Plan de Travail Annuel
PTF :
Partenaires techniques et Financiers
SCAC :
Service de Coopration et dAnimation Culturelle
SWOT :
Forces Faiblesses Opportunits Menaces (Strengths WeaknessesOpportunities Threats)
TIC :
Technologie de lInformation et de la Communication
UNFPA :
Fonds des Nations pour la Population
UNICEF :
Fonds des Nations Unies pour les Enfants
LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1 : Confrontation PTA / Etat des lieux actuel ------------------------------------------------------------- 15
Tableau 2 : Opinions sur les impacts et changements ------------------------------------------------------------- 34
Tableau 3 : Les diffrentes catgories de problmes lis aux checs------------------------------------------ 35
LISTE DES REPRESENTATIONS GRAPHIQUES

Figure 1 : Caractristiques des jeunes enquts : rpartition par ge et sexe ------------------------------ 12
Figure 2 : Rpartition des enquts Toliara par statut et par genre ----------------------------------------- 13
Figure 3 : Rpartition des enquts de Sambaina par tranche dge et par genre ------------------------- 13
Figure 4 : La pertinence des thmes et du choix du lieu ---------------------------------------------------------- 30
Figure 5 : La pertinence de lapproche -------------------------------------------------------------------------------- 31
Figure 6 : Prennisation de la plate-forme de discussions ------------------------------------------------------- 34
Figure 7 : Manifestation de la gouvernance participative -------------------------------------------------------- 36
Figure 8 : Durabilit et rplicabilit des rsultats ------------------------------------------------------------------- 38
II
SOMMAIRE
LISTE DES ACRONYMES............................................................................................................................. I
LISTE DES TABLEAUX ............................................................................................................................... II
LISTE DES REPRESENTATIONS GRAPHIQUES ........................................................................................... II
SOMMAIRE ............................................................................................................................................. III
I.
RESUME EXECUTIF .................................................................................................... 1
II.
INTRODUCTION ....................................................................................................... 4
III.
DESCRIPTION DE LINTERVENTION DE LEVALUATION ............................. 6
III.1. Dlimitation des contours du projet : ce qui est valu, les spcificits du sujet .................. 6
III.2. Le modle de rsultats attendus ............................................................................................. 6
III.3. Mthodologie dvaluation ..................................................................................................... 9
IV.
LES RESULTATS OBTENUS ................................................................................. 15
IV.1. Lanalyse par rapport la pertinence de lapproche ............................................................ 30

IV.2. Lanalyse par rapport aux produits attendus du projet ........................................................ 33
IV.3. Lanalyse par rapport aux Effets Programmes Pays UNDAF ................................................. 35
IV.4. Lanalyse par rapport la durabilit des rsultats ................................................................ 37
IV.5. Les difficults et les vcus ..................................................................................................... 39
IV.6. La stratgie de diffusion des avis des jeunes est labore et mise en uvre ...................... 39
IV.7. Les Effets UNDAF/CPAP......................................................................................................... 40
IV.8. Latteinte des objectifs .......................................................................................................... 40
IV.9. Implication des groupes les plus vulnrables et jouissance de tous droits conomiques,
civils et politiques .......................................................................................................................... 40
IV.10. Impacts - Changements ....................................................................................................... 40
IV.11. Durabilit Replicabilit ..................................................................................................... 41
IV.12. Les difficults vcues au cours du projet : Les facteurs sociaux, politiques, conomiques et
institutionnels................................................................................................................................ 41
IV.13. Les contraintes dans la ralisation du projet ...................................................................... 43
IV.14. Apprciations du projet chez les personnes ressources et parties prenantes du projet ... 44
IV.15. Les acquis et les reflxions soutires .................................................................................. 44
V.
DEDUCTIONS ET CONCLUSIONS ....................................................................... 46
VI.
RECOMMANDATIONS ET ORIENTATIONS ...................................................... 50
VI.1. Aspect gnral ....................................................................................................................... 50

VI.2. Organisation des animations pour la suite ........................................................................... 50
VI.3. Modalits denvoi des SMS et dautres moyens de recueil des avis..................................... 50
VI.4. Aspect stratgique ................................................................................................................ 50
III
VII.
LES ENSEIGNEMENTS TIRES .............................................................................. 52
VII.1. Les points forts ..................................................................................................................... 52

VII.2. Les points faibles .................................................................................................................. 52
ANNEXES................................................................................................................................................ 54
IV
I. RESUME EXECUTIF
Le PNUD et lUNICEF ont obtenu une subvention du Democratic Governance Thematic Trust Fund (DGTTF)
pour la mise en uvre du projet Gouvernance par le mobile . Le document de projet relatif linitiative
a t adopt le 23 avril 2009 et le montant du financement octroy par DGTTF est de lordre de 185.000
USD pour une dure de 3ans.
Le projet Gouvernance par le mobile est une approche mise en uvre dans le cadre dun ensemble de
conjonctures nationales o la prise en compte de lavis des jeunes dans les tracs dinitiatives de
dveloppement savrait plus quurgent et essentiel.
Le contexte suivant plaide en faveur de cette approche : Madagascar est un pays forte proportion de
jeunes mais o la tradition impose encore un paradigme qui, au fil du temps, a constitu un fort blocage
pour limpulsion du pays vers le dveloppement.
En effet, La culture malgache considre les jeunes comme n'ayant pas encore leur autonomie de vie,
comme tant des enfants encore sous la protection des parents, donc ne disposant pas de capacit
d'analyse, ni de pouvoir de prise de dcision. De ce fait, les jeunes ne sont pas invits la tribune des
discours et ne sont pas consults ni mme invits lors des grandes discussions concernant l'avenir du pays.
Au cours de ces dernires annes cependant, et la vague de la mondialisation aidant, les jeunes
commencent vouloir prendre des initiatives et discuter entre eux des problmes rencontrs leur niveau
et proposent souvent d'apporter des solutions et de nouvelles approches. Ils tiennent montrer de plus en
plus leur dsir dimplication dans le processus de participation au dveloppement, ainsi que dans la
concrtisation de ces ides qui se veulent tre novatrices en terme d'actions et ou d'activits sur le terrain.
Do la conception de ce projet qui, linstar des autres projets du mme type mis en uvre dans les autres
pays du monde par le systme des Nations Unies, a lambition dtablir le dispositif et favoriser le contexte
ncessaire cette libre expression des jeunes selon des nouveaux paramtres attractifs spcifiquement
tudis.
La mise en uvre du projet Gouvernance par le mobile se propose dexploiter la puissance et la porte
des technologies mobiles pour permettre aux jeunes de s'exprimer sur leur vision d'avenir travers des SMS
tout en continuant lutilisation des outils de communication traditionnels notamment la radio.
Les donnes recueillies partir de ce projet taient destines entre autres tre prsentes au cours des
diffrents fora venir. Le systme ainsi mis en place permettra au pays d'ouvrir un espace de discussions et
d'changes d'abord entre les jeunes, puis entre les jeunes et les autorits, avec des possibilits d'extension
toute la communaut, pour une communication en faveur du dveloppement.
Du fait du contexte de la crise socio-politique de 2009, le projet a t directement mis en uvre par le PNUD
en collaboration avec l'UNlCEF.
Les parties responsables ont t: Institut National de la Jeunesse (INJ), Le Ministre de la Communication, Le
Ministre de lEducation Nationale, les Rseaux des jeunes, lUNFPA, ainsi que les autorits locales au niveau
de la Commune Rurale de Sambaina (phase-test) , de Toliara ville et du District de Tular II.
Les rsultats attendus du projet sont les suivants :
Rsultat 1 : Les avis des jeunes sont recueillis et traits ;
Rsultat 2 : Les avis des jeunes sur leur avenir sont largement diffuss et leurs proccupations prises en
compte dans les politiques de dveloppement.
Quant aux objectifs, ils consistaient :
- Soutenir la participation des jeunes aux discussions concernant le dveloppement Madagascar
(notamment travers les outils de communications traditionnels et les nouvelles technologies dont le
tlphone portable) ;
1
- Permettre aux jeunes de sexprimer sur leur vision davenir travers les SMS.
Par rapport ces enjeux majeurs, des difficults ont t rencontres diffrents niveaux dont les principales
concernent :
Le choix stratgique causant des retards significatifs : en effet, la mise en place de linfrastructure
technologique a t retarde par le choix initial dune plateforme complexe(USSD) ; la finalisation
des contrats avec les oprateurs na pas t effectue selon les prvisions ;
Ensuite, il y a eu les difficults de gestion de temps dans les aspects logistiques, administratifs et
financiers: le retard de recrutement de linformaticien a engendr le report du dveloppement du
logiciel ; en consquence, le dmarrage de la collecte a t galement ajourn ;
Des problmes sont survenus dans le recrutement du prestataire pour la campagne dinscription car les
offres financires reues taient trop leves.Ainsi, le budget allou tait largement dpass, engendrant
des tergiversations dans le financement ; tout cela entrainant le retard de la collecte des avis des jeunes.Les
chanciers fixs par les PTA, PTO ont du subir des glissements du fait de la lenteur dans le traitement de
dossier tous les niveaux.
Nanmoins, malgr ces diffrents inconvnients, le taux de ralisation des activits mises en uvre est
positif :
Pour le produit 1, (Les avis et aspirations des jeunes sont collects et traits) et les sous-produits
correspondants, six (06) activits ont t ralises. Il sagit de(i) lenvoi des messages par SMS sur les
thmes traiter et (ii) le recueil par SMS des avis et aspirations, (iii) ainsi que le traitement des rponses en
cours pour la phase de projet, mais achev pour la phase test; de la mme faon, le plaidoyer et la
communication auprs des autorits et partenaires tait en cours; galement le suivi et lvaluation du
dispositif mis en place.
Quant lorganisation dune campagne de restitution auprs des jeunes, elle na pas encore eu lieu, car
prvue aprs lachvement de la collecte en cours.
Pour le produit 2, (Les avis et les aspirations des jeunes sont pris en compte dans les politiques de
dveloppement), (i) la formulation de la stratgie de diffusion et de lobbying ainsi que le renforcement de
capacits de la structure hbergeant le dispositif (INJ) ont t effectus (ii)Il en est de mme pour
lidentification des sujets concernant la jeunesse dans les politiques de dveloppement.
Cependant, l'intgration ou de la prise en compte des avis des jeunes dans les politiques de dveloppement
nest pas encore ralis du fait du contexte national encore en cours de restructuration socio-politique.
Il est toutefois capital de souligner une relative satisfaction dans la mise en uvre de projet dans un
contexte aussi novateur que complexe, car touchant la sensibilit ainsi quaux capacits des parties
prenantes.Cela exige une meilleure prise en compte des facteurs suivants :
-
Le renforcement de capacit du citoyen participant : En effet, pour aboutir une participation

accrue, il faudrait que ce citoyen puisse satisfaire des conditions minimum parmi lesquelles
figurent entre autres un rel accs au mobile, la connaissance de la manipulation des SMS, la
capacit dexercer son droit et devoir de sexprimer, la connaissance des modalits pratiques de
participation.
Limplication des autorits dconcentres et dcentralises dans la mise en uvre.
Il faudrait aussi imprativement raliser dans les meilleurs dlais la restitution des rsultats de la
collecte, satteler aux activits de plaidoyer pour la prise en compte des rsultats collects, savoir
vendre la prestation de collecte de la voix des jeunes par SMS aux diffrentes institutions et
partenaires.
Pour terminer, il est vital que le projet nengendre pas une fois de plus des dceptions : il est donc
ncessaire dinsister dans la communication afin de lever un malentendu qui est en train de
2
sinstaller afin que les jeunes sachent que ce sera essentiellement la mise en place dun Fonds pour
la jeunesse qui permettra la concrtisation des aspirations exprimes par les jeunes mais non pas
lengagement du projet gouvernance par le mobile .
II. INTRODUCTION
Lvaluation prsentement mene constitue une tape dans lexercice du Projet Gouvernance par le
mobile , projet qui sest termine le 31 Dcembre 2011.
Limportance de cette valuation est notifie par le caractre pilote dudit projet.
En effet, de lapprentissage exprim travers les pratiques et vcus de ce projet seront soutires des leons
qui serviront, comme le disaient les Termes de Rfrences de lvaluation, ouvrir la voie aux futurs
projets des Nations Unies mettant profit les tlphones mobiles dans les domaines de lducation, la
collecte et les changes dinformations
De plus, le PNUD sinscrit dans un impratif de redevabilit qui est la base de construction de linnovation
pour de meilleurs rsultats.Ainsi, la priorit est donne la qualit des rsultats obtenus dune part et
dautre part aux lments susceptibles daider le processus de rplication future plus grande chelle
partir d une documentation approprie qui met les enseignements en valeur.
Le projet Gouvernance par le mobile a t mis en uvre conjointement par PNUD et UNICEF, en plus
dtre soutenu par la section communication pour les jeunes (division de la communication) de lUNICEF
New York. LUNFPA fait aussi partie des parties intresses au sein du Systme des Nations Unies.
Concernant la partie nationale, afin de prparer laprs-projet, le projet a, ds ses premiers pas de
ralisation, voulu impliquer les parties prenantes malgaches travers les diffrents niveaux institutionnels :
directions des Ministres touchant aux thmatiques des jeunes (Jeunesse, Communication, Education),
directions du Ministre en charge de la planification (Economie), diffrentes institutions uvrant en faveur
des jeunes dont lINJ, le Conseil National de la Jeunesse. ainsi que les jeunes eux-mmes, enregistrs
comme bnficiaires de lexercice de linitiative, et ce, travers des rseaux de jeunes, identifis et
constitus.
Les communes, sites de cette phase pilote, ntaient pas en reste puisque leurs responsables ont t les
interlocuteurs privilgis des divers intervenants dont le cabinet-prestataire, les points focaux et
animateurs.
Ces diffrentes parties prenantes seraient les utilisateurs de cette valuation, notamment du ct des
initiateurs (PNUD-UNICEF) pour des fins de prise de dcision en ce qui concerne laprs-projet. Pour les
autres parties prenantes, les rsultats de lvaluation serviront au soutien et la poursuite du processus
commenc par ceux cits plus haut mais qui sera ensuite pris en charge par les structures malgaches ellesmmes dans le cadre dune prennisation des acquis.
Et enfin comme le projet a pu bnficier dune subvention du Democratic Governance Thematic Trust Fund
(DGTTF), les rsultats et enseignements tirs vont contribuer aux connaissances, aux avantages et dfis des
programmes et projets de dveloppement destins favoriser le dveloppement des jeunes en particulier
et le dveloppement humain en gnral. Lesdits rsultats et enseignements tirs sont susceptibles dtre
incorpors dans llaboration dautres nouveaux documents de programmes.
Beaucoup de donnes internes au fonctionnement du projet et externes au projet sont capitales pour la
comprhension du processus du projet. Cependant, pour la clart et la pertinence de la conduite
dvaluation, la structure dexploitation des donnes se focalisera sur les points essentiels suivants :
1. Dans quelle mesure lapproche utilise tait-elle approprie pour atteindre les objectifs du projet ?
2. Les changements oprs sur le projet taient-ils justifis ? Appropris ? et pourquoi ?
3. Dans quelles mesures le projet a ralis les produits attendus de sa mise en uvre ?
4. Dans quelles mesures lesdits produits ont contribu aux effets programme pays (CPAP) et UNDAF ?
5. Quels changements (ou signes prcoce de changement) le projet a-t-il apport dans la vie des
bnficiaires ?
6. Les rsultats du projet ont-ils t obtenus des cots acceptables ?
7. Dans quelle mesure les rsultats obtenus sont-ils prennes ou peuvent-ils tre prenniss ?
8. Quels ont t les facteurs de succs, les bonnes pratiques et les leons apprises ?
9. Quelles ont t les contraintes dans la mise en uvre du projet, et les solutions apportes ?
10. Quels ont t les effets non attendus du projet ?
11. Quelles sont les recommandations et orientations pour laprs-projet, ainsi que pour la formulation et la
mise en uvre de projets similaires dans lavenir ?
III. DESCRIPTION DE LINTERVENTION DE LEVALUATION

III.1. Dlimitation des contours du projet : ce qui est valu, les spcificits du sujet
Lintitul entier du projet Gouvernance par le mobile est le suivant : Gouvernance par le mobile : la
sagesse de la population pour piloter son avenir .
Le projet, en plus dtre une manation au niveau de Madagascar dautres initiatives similaires inities par
les Nations Unies dans le monde, est particulirement vou au contexte socio-culturel malgache o les
jeunes sont en mme temps le centre focal de la socit mais paradoxalement la partie la plus efface du
fait de certaines traditions et paradigmes tablis.Selon la politique nationale de la jeunesse (n 2004-028 du
09 septembre 2004), les jeunes sont les individus entre 14 et 35 ans. Mais, il est aussi de fait que,
traditionnellement et de manire conventionnelle, ces jeunes nont pas de place la tribune des dcisions
mme et surtout concernant leur avenir en particulier et celui du pays en gnral. Cette situation ne
favorise gure leur capacit danalyse et leur pouvoir de dcision, dfaut de pouvoir sexercer. Cela rend
galement difficile la sollicitation de leur intrt pour tel type dexercice qui voudrait changer leur
paradigme en faveur de leur propre pilotage de leur avenir.
Actuellement, le contexte de la mondialisation dune part, et dautre part des innovations introduites dans
les milieux en matire dapproches, dacteurs et de stratgies, tendent de plus en plus faire passer les
facteurs qui aident changer ces manires de voir et de faire. Ainsi, les jeunes veulent de plus en plus
simpliquer par la participation dans les activits de dveloppement pour concrtiser des ides nouvelles
touchant leurs existences et lavenir du pays lui-mme.
Il sagit donc dun investissement dans la communication intra- gnrationnelle puisque les jeunes veulent
favoriser les discussions entre eux, et aussi avec les autres gnrations car ils aspirent faire entendre leurs
voix par les adultes et les dcideurs.
La propagation et lutilisation Madagascar des nouvelles technologies moindre cot, par lutilisation des
SMS sur les mobiles, constitue une relle opportunit travers laquelle la volont dexpression des jeunes
pourra tre concrtise et permettra la cration despaces dchanges et de discussions. Ce projet
Gouvernance par le mobile a ainsi pour objectif de soutenir la participation des jeunes aux discussions
concernant le dveloppement Madagascar par le biais des nouvelles technologies dont le tlphone
portable, mais aussi par les outils de communications traditionnels notamment les moyens de
communication de masse, comme la radio par exemple.
III.2. Le modle de rsultats attendus

Dans le cadre de cette nouvelle perspective concrtiser partir du projet et selon une vision oriente vers
le long terme, des rsultats attendus ont t dfinis, les ralisations effectuer ont t dlimites.
Les principaux rsultats viss par rapport cette ambition exprime plus haut se dclinent en deux points
majeurs :
1. Les avis et aspirations des jeunes sont recueillis et traits pour assurer le plaidoyer pour des services de
qualit ;
2. Les avis et aspirations des jeunes sur leur avenir sont largement diffuss et leurs proccupations prises en
compte dans les politiques de dveloppement et le dveloppement des services.
a. Perspectives et ralisations sur le premier rsultat
Les tapes cls pour raliser le premier rsultat sont : (i) llaboration dun plan de mise en uvre : un
espace de discussion et dchanges prenne utilisant les NTIC est ouvert (2009) (mise en place et
oprationnalisation des infrastructures ncessaires, formations) (ii) la mise disposition de la synthse des
documents et informations existants, (iii) la capitalisation des priorits des jeunes dj prises en compte
dans les documents officiels (2009 (iv) la mise en place des lments du dispositif : la plate-forme
6
technologique, la mise en uvre de la phase-test, limplication des autorits locales, la dfinition du mode
opratoire de la consultation.
Les dfis qui dcoulaient de la suite logique des actions taient:
-La conclusion de la phase test avec des activits supplmentaires de manire assurer
participation des jeunes ;
une forte
-Lextension plus grande chelle de la collecte des avis et aspirations des jeunes ;
-La prise en compte des avis et aspirations des jeunes collects avant la fin du projet, et synthtiss dans les
documents officiels de dveloppement des Collectivits concernes.
Et du point de vue des moyens technologiques et investissement stratgique, les hypothses pour permettre
la continuit taient prcises :
-Lupgrade de la plateforme technologique avec le protocole SMPP ngocier avec les oprateurs au
moment de l'extension plus grande chelle ;
-La mise en place d'un mcanisme de recouvrement des cots pour les futures consultations des jeunes ou
de la population ;
- La mise en place d'un mcanisme de diffusion et de veille l'issue des activits de plaidoyer et de lobbying.
b. Deuxime rsultat : Les avis des jeunes sur leur avenir sont largement diffuss et leurs
proccupations prises en compte dans les politiques de dveloppement
(i) La relation entre les deux rsultats
La ralisation du projet est un processus ; les conditions datteinte du deuxime rsultat dpendent du degr
datteinte du premier rsultat.Ceci coule de source : en effet, la diffusion et lintgration des avis des jeunes
dans les politiques supposent dabord que ces avis sont constitus, organiss dans un document valid
avant dtre pris en charge dans une dmarche de concertation gnralise. Cependant, les retards cumuls
dans la mise en uvre et la non-disponibilit des ressources nont pas permis la finalisation de la collecte
des avis avant la fin du projet, fin Dcembre 2011.
Toutefois, les prparatifs investis dans le cadre de la poursuite des objectifs du Rsultat 2 ont t entrepris.
Paralllement au processus de collecte des avis, la feuille de route du projet a prvu lidentification dune
structure daccueil de laprs-projet et a organis tout le dispositif de renforcement de celle-ci. La
prennisation de la pratique novatrice adresse aux jeunes, passe par linstitutionnalisation du mcanisme.
Celui-ci part de la prise en compte de lavis des jeunes par la collecte, du traitement, de lintgration un
niveau suprieur de considration politique.
La structure daccueil identifi est lInstitut National de la Jeunesse. Dans ses termes de rfrences, le
consultant expert-coach qui laccompagnait avait pour objectif dlaborer et dappliquer une stratgie dIPLDV qui, terme, devait conduire lintgration ce niveau suprieur de considration politique.
En quoi consistait lI-PLDV ?
- LInformation : cest lorganisation de la communication vers les vecteurs et les partenaires.
- Le Plaidoyer est lensemble des communications faites pour que les avis des jeunes sur les thmes de
dveloppement soient pris en considration par les autorits du secteur public, du secteur priv et les
membres de la socit civile.
- Le Lobbying : pour que les actions de plaidoyer en faveur des avis/aspirations des jeunes soient menes
judicieusement et arrivent leur terme.
- La Diffusion : les avis/aspirations des jeunes sur les thmes de dveloppement sont diffuss pour tre
connus par un large public, notamment par les Collectivits Territoriales Dcentralises (CTD) concernes
par la collecte.
- La Veille : le systme et lensemble de lopration ncessitent une mthodologie de veille portant sur les
opportunits et les contextes qui prvalent.
Le Rsultat 2 du Projet de Gouvernance par le Mobile est une tape qui vient aprs le traitement et la
synthse des avis, et qui serait obtenu lorsque lINJ russirait faire valoir les avis/aspirations des jeunes
partir de stratgies, plans, outils et autres supports dinformations.
(ii) La relation du Rsultat avec les conjonctures gnrales
Tous les investissements effectus ont t dfinis dans le cadre dune contribution une politique adresse
la population, en vue de linstauration de meilleures conditions de vie pour celle-ci, notamment les jeunes.
Ainsi, le cadre de rsultats et de ressources alliant le niveau national et le PNUD et auquel se rfre le projet
a t dfini de la manire suivante :
- Les droits fondamentaux des populations sont mieux connues, appliqus et exercs ;
- Les usagers ont accs des services publics de qualit et leur feed back sont pris en compte;
Les rsultats obtenus par rapport ces lments du cadre devraient amener prciser les indicateurs
suivants : le taux des personnes des zones cibles au courant de leurs droits, le taux des personnes satisfaits
des services.
Tel rsultat attendu suppose avant toute chose :
- Que tous les acteurs, tous les niveaux, soient au mme niveau dinformations, se sentent impliqus pour
pouvoir contribuer, chacun selon le contexte o il se trouve, latteinte des rsultats ; et pour cela, ils
doivent disposer des ressources ncessaires dont communicationnelles, logistiques, organisationnelles pour
pouvoir tablir au mieux les relations entre : droit-connaissances-usagers-services publics.
- Que lensemble des contextes : social, culturel, politique, conomique, bref tout lensemble des
conjonctures puisse tre favorable la prise de connaissance, lapplication, lexercice et enfin
ltablissement favorable des impacts de tel changement introduit dans la vie des populations.
- Que le dispositif y affrent soit mis en place, au niveau institutionnel.
Pour mieux apprcier limplication des acteurs, ltat des contextes et le dispositif, il est adquat de voir cela
dans une dmarche de changement de paradigme tous les niveaux :
- Nous avons parl des limites sociales et culturelles des jeunes quant lexpression de leurs avis au sein de
la socit malgache; la question qui se pose : jusquo le processus de prise en compte des avis des jeunes
peut-il effectivement changer les habitudes de prise de dcision? Quels sont les facteurs qui pourraient
orienter les interactions entre les acteurs (jeunes/ans, gouverns/gouvernants) vers plus de considration
des avis/opinions des jeunes ?
- Le poids du contexte : les diffrentes conditions existantes, sil ne faut parler que des difficults introduire
des nouvelles lignes budgtaires dans ltat actuel des possibilits nationales, pourront-elles tre rtudies
pour la ralisation dactions dchelle suffisamment pertinentes et qui ne soient pas un simple
saupoudrage ?
- Et enfin le dispositif : le niveau de changement vis est au niveau de tout lensemble des moyens et des
ressources avalises et dont les pratiques seront reproduites systmatiquement dans le concert des
politiques mises en uvre.
Cela supposerait donc la coalition de tous les organismes en charge de la jeunesse : INJ, CNJ, Rseau des
jeunes pour les OMD, juniors reporters clubs, qui, tous ensemble, auront une force de frappe pour faire
asseoir des pratiques politiques en faveur des jeunes.
Une stratgie de collaboration institutionnelle tait conue avec le PNUD et lUNICEF, notamment pour
soutenir loprationnalisation de lINJ dans la planification, la mise en uvre, le suivi et surtout pour
lhbergement de portails numriques par le biais du centre tanora.com.
Les expriences sollicites de lUNICEF sont essentielles du point de vue technologique pour linstallation du
rseau et la formation des administrateurs ainsi que du ct de lappui technique dployer pour engager le
secteur priv, notamment le secteur de la Tlcommunication investir dans le projet (dons de cartes SMS,
appels gratuits).
Les contributions du Ministre de lEducation Nationale et celui en charge de la Communication taient
juges essentielles pour la mobilisation des jeunes, et la gestion de linformation afin datteindre un public
plus large.
La diffusion des informations au niveau national mais aussi au niveau rgional aurait force de plaidoyer
auprs des dcideurs diffrents niveaux.
III.3. Mthodologie dvaluation

a. La partie prparatoire
La premire tape consistait la prise de connaissance du projet travers lanalyse documentaire. La
documentation disponible a permis de comprendre lvolution historique et les rsultats du projet.
En effet, les divers documents de projet tels les PTA, journaux, feuilles de route, rapports, procs-verbaux de
runion constituent des sources dinformations pertinentes. Cela a permis aussi didentifier les informations
de rfrence ainsi que les volutions constates, de prciser les besoins en informations par rapport aux
grands thmes de ltude et daffiner les thmes spcifiques ainsi que le contenu des outils de collecte.
Les besoins en information en vue de lvaluation ont t ainsi dtermins, galement les critres pour
choisir les diffrentes questions utiliser dans les groupes de discussion et les entretiens ainsi que les
acteurs qui seront sollicits participer au cours de lvaluation.
Dans le cadre de la prestation, ces acteurs sont :
Les groupes de jeunes g de x Y, cibles du Projet dans les 14 Communes et la ville

de Tular ;
Ceux qui ont un rle officiel dans le cadre du projet : comit de projet, quipe du projet,
Le Ministre de la Jeunesse par le biais de lINJ et la Direction de la Promotion de la
Jeunesse, le Ministre de lEducation Nationale, par le biais de lOEMC, le Ministre de la
Communication, par celui de la Direction de lAnimation Communautaire, le Conseil
National de la Jeunesse
Ceux qui reprsentent une communaut donne ou un sous groupe important de la
population vise: les dirigeants locaux et les responsables des partenaires de mise en
uvre, notamment des organisations non-gouvernementales (ONG) et des organisations
communautaires, les fonctionnaires de divers organismes, les associations (scouts, le
centre e.tanora.com, etc...) les rseaux des jeunes;
Ceux qui fournissent des comptences et/ou des renseignements essentiels au

processus: les consultants locaux, les entreprises locales, les prestataires, les points
focaux qui ont travaill pour le projet;
Ceux qui ont un rle fondamental pour assurer le succs de lintervention: les
responsables des comits, quipes et institutions : INJ, CNJ, unit de coordination du
projet au sein du PNUD et UNICEF, unit de gestion du projet, quipe du prestataire, les
consultants.
Ceux qui travaillent dans le dveloppement local : ladministration locale, dont les
maires et les chefs fokontany.
b. Etablissement des questionnaires semi-structurs (Guide du sujet)

Lobjectif tait dobtenir des donnes auprs dun grand nombre de personnes, de manire structure, en
se rfrant des questions spcifiques et des questions gnrales pour guider les conversations tout en
laissant la possibilit dajouter dautres questions qui pourraient surgir de la discussion.
Deux types doutils ont t utiliss : le questionnaire destin aux groupes de discussion et les enqutes
adresser des personnes interviewes en face face. Pour les deux cas, il y a eu une srie trs prcise et
structure de questions fermes et de questions ouvertes. Les questions peuvent tre formules de manire
confirmer ou infirmer une hypothse ou pour dcouvrir lampleur dun problme particulier et obtenir
des renseignements utiles et prcis.
c. Formation des quipes dvaluation
Pour ces activits denqutes, une quipe de huit (08) personnes a t constitue dont les membres ont t
forms pour quils comprennent bien lobjet de ce travail et dveloppent les comptences appropries dont:

une trs bonne connaissance des diffrents contextes de lvaluation faire ;

une trs bonne aisance dans lutilisation des outils de collecte des donnes;
une perception commune et claire des questions poser et de ce quil faudra
prcisment
rechercher au cours des entretiens;
ladoption dune conduite tenir au cours du travail sur le terrain : instructions pratiques, types de
communication travailler;
lidentification des types dinformations demander auprs de lquipe locale;
lorganisation dtaille de lvaluation;
le mode de transcription des discussions lors des focus groupes et des fiches denqutes des
interviews.
d. Prcision des termes utiliss

Il est utile de prciser les contenus des termes qui serviront de base dapprciation lorsque la rflexion
critique sera mene dans lanalyse de lexistant, de celle des donnes acquises sur terrain et au cours des
entretiens:
Objectif du Projet : Les analyses seront effectues par rapport lnonc dtaill des effets ou des rsultats
souhaits que le projet serait en droit dattendre; autrement dit,est-ce-que le Projet a permis la
participation des jeunes ( par outils de communication traditionnels et/ou par le tlphone portable) aux
discussions concernant le dveloppement de Madagascar ?
Les bnficiaires du projet : ce sont les jeunes qui participent au processus et qui bnficient, ou sont censs
bnficier, directement ou indirectement de linitiative du Projet.
Efficacit : A quel point les rsultats obtenus au cours du processus du Projet sont-ils conformes aux
rsultats attendus tels le recueil et le traitement des avis des jeunes, la diffusion large des avis des jeunes et
la prise en compte de leurs proccupations dans les politiques de dveloppement?
Efficience : Les rsultats obtenus correspondent-ils aux moyens mis en uvre (financier, humain, temps,
matriel etc.)?
10
Performance : Le projet applique-t-il les normes de mise en uvre et obtient-il, avec les moyens allous,
des rsultats conformes aux objectifs fixs?
Pertinence : Les objectifs du projet correspondent-ils aux priorits du groupe cible, cest--dire les jeunes, et
aux politiques mises en uvre par les institutions?
e.
APPROCHE UTILISEE POUR LANALYSE
(i) Les composantes principales

Aprs la phase denqute sur le terrain, il a t procd lanalyse des lments de rponses recueillies sur
la base des questionnaires adresss et des rsultats recherchs du projet.
Lanalyse a procd de la manire suivante :
1. L analyse par groupe base sur une analyse de contenu des rponses exprimes par les
participants aux focus group et lors des interviews (analyse qualitative supporte par des taux )
pour faire ressortir les tendances du groupe par rapport aux thmes traits ;
2. Lanalyse intergroupes, pour identifier : - les convergences, analogies et singularits entre les
diffrents types de groupes et ; - les points communs, divergences et spcificits des groupes de
mme type ;
3. la synthse globale des rsultats pour faire ressortir les grandes tendances relatives aux thmes
de ltude.
Enfin, les dductions et les conclusions seront formules, les recommandations : (i) gnrales par rapport
aux activits values ; (ii) et spcifiques, notamment par rapport aux messages majeurs vhiculer, aux
approches mettre en uvre. Pour conclure les enseignements tirs de l'valuation, cest dire les
nouvelles connaissances acquises partir de lintervention seront mis en vidence ainsi que le contexte
dapplication de la mthodologie dvaluation.
Pour Toliara, ltude a prvu la composition de lchantillon comme suit :
140 personnes de la population-cible dans les focus-groupe ,10 personnes/site,
+ 28 responsables locaux (2 personnes/site)
+ 420 personnes de la population cible mais en interviews individuelles (30 personnes/site)
Les personnes recrutes dans les focus-groupes et dans les interviews individuelles ont t slectionnes
parmi les personnes sollicites par le projet lors de la phase dinscription. Elles devaient tre trouves soit
par lintermdiaire des points focaux indiqus par le prestataire, soit par la liste des personnes inscrites sur
les listes par le prestataire.
Les enqutes taient organises sur les 2 sites : Sambaina et Tular
(ii) Description de lchantillon
Les jeunes qui ont particip aux entretiens et enqutes font partie de la liste dinscription dj disponible; la
disponibilit des uns et des autres a ensuite dtermin leur implication dans le processus dvaluation.
11
Figure 1 : Caractristiques des jeunes enquts : rpartition par ge et sexe

160
140
120
100
80
60
40
20
0
]15-20[
]20-25[
]25-30[
Fminin
]30-35[
Masculin
Les nombres de personnes dans les deux sexes ayant particip aux enqutes sont presque quivalents :
En interviews individuelles :
- Il y a eu 200 participantes
- Il y a eu 220 participants
En focus-groupes, sur 140 personnes :
- en tout : 80 personnes de sexe fminin, 60 personnes de sexe masculin
Les autorits locales (28 personnes) sont tous des hommes.
La structure prsente reflte la totalit de la liste constitue par le prestataire: une grande majorit de la
premire tranche de jeunesse (moins de 20ans), une minorit de jeunes de la dernire tranche de jeunesse
(30- 35ans).
12
Figure 2 : Rpartition des enquts Toliara par statut et par genre

120
100
80
60
40
20
0
Elve
Etudiant(e)
Avec emploi
Fminin
Sans emploi
Masculin
Pour Toliara, conformment la structure des tranches dge, la majorit des participants et participantes
est constitue par les lves ; suivent ensuite les sans-emplois; ce sont en effet les plus disponibles pour
faire partie des inscrits et pour tre interrogs aussi.
Participation Sambaina
Lobjectif pour Sambaina tait de prendre la temprature dans le site o a eu lieu la phase-test; do le
nombre limit de personnes interroges: 32 personnes.
Figure 3 : Rpartition des enquts de Sambaina par tranche dge et par genre
12
10
8
6
4
2
0
]15-20[
]20-25[
]25-30[
TRANCHE D'AGE Fminin
]30-35[
TRANCHE D'AGE Masculin
Le nombre de participants est plus important concernant la tranche dge entre 20 et 25ans.
Dans la tranche dge entre 20 et 25 ans, les jeunes filles sont plus volontaires participer. On note la faible
participation des jeunes de 30 35 ans parmi les personnes disponibles tre enqutes.
(iii) Autres paramtres pris en compte dans lactivit dvaluation :
- La mesure spcifique : sattacher reprsenter pleinement la diversit des opinions des groupes et des
personnes enqutes ;
- La pratique de la Triangulation : utiliser les diffrentes sources, mthodes, ou quipes de terrain ; pour
recouper et valider les donnes et informations de faon limiter les erreurs ;
- Le dispositif gnral : ceci concerne la relation au sein du dispositif institutionnel;
13
- Le produit attendu : Une synthse et une rflexion critique, cest--dire un questionnement et une analyse
des donnes de lexprience, des observations, des thories, des convictions et/ ou hypothses visant tirer
des enseignements utiles lamlioration ultrieure de types de projets similaires.
Lquipe dvaluation a combin diffrentes mthodes pour collecter les donnes sur le terrain :
1) Focus group
Des focus groups ont t tenus auprs des groupes cibles primaires de ltude sur les 14 sites, raison de 10
personnes/sites. Lobjectif tait dtudier en profondeur les opinions des parties prenantes, les points de vue
semblables ou divergents ou les jugements ports sur une initiative.
2)
Interviews approfondies
Des interviews approfondies ont galement t menes auprs des personnes et autorits locales qui ont
t directement ou indirectement t impliques dans le processus dans les localits visites. Cest une
approche de personne personne des questions prdtermines pour lobtention dinformations
approfondies sur les impressions ou les expriences de la personne concernant les ralits vcues du projet
gouvernance par le mobile. En gnral, il sagit de personnes ayant des responsabilits dans les communes
et les communauts.
3) Collecte des documents
Une lecture et analyse des documents identifis comme pertinents a t faite. Bon nombre de documents
du projet ont t ainsi tudis et constituent la base de plusieurs informations quantitatives et descriptives
de linitiative ainsi que des produits et des effets recherchs : les documents de cadrage du projet, les
rapports du gestionnaire du projet et ceux des consultants, les divers journaux de lquipe de gestion du
projet (risques, problmes, qualit)
4) Interviews auprs dinformateurs cls
Des entretiens qualitatifs approfondis ont t mens avec des personnes qui ont une connaissance de
premire main des oprations de linitiative et du contexte. Ils ont fourni une connaissance et une
comprhension des problmes et des diffrentes perspectives sur les questions : les membres de lquipe de
gestion du projet, la personne dsigne par lUNICEF pour accompagner le projet, les responsables de
structures : INJ, CNJ ; les consultants et prestataire, des responsables au Ministre de la Jeunesse et
lOEMC.
14
IV. LES RESULTATS OBTENUS

Tableau 1 : Confrontation PTA / Etat des lieux actuel
Rsultats attendus/Produits
Sous-produits
1. Les avis et aspirations des 1.1 Un plan de mise en uvre de

jeunes sont collects et traits
la collecte des avis et aspirations
des jeunes est disponible et
Baseline : 0%
valid
Document de synthse des avis et
aspirations des jeunes sur des Indicateurs :
thmes
de
dveloppement -Plan de mise en uvre de la
disponibles
collecte et du traitement des avis
aspirations
des
jeunes
-Taux de participation des jeunes et
disponible et valid
par le mobile
Cibles 2011 :
-Document de synthse des avis
et aspirations des jeunes dans
une rgion ou regroupement de
communes sur un thme de
dveloppement disponible
-40% de taux de participation des
jeunes par le mobile
ACTIVITES PLANIFIEES
ETAT DES LIEUX ACTUEL
1.1.1 Faire une synthse des

documents et
informations
existants pour identifier les
priorits et le champ daction de
la collecte et du traitement des
avis et aspirations des jeunes
(donnes dsagrges femmes,
sans travail, handicaps)
Un atelier de planification a eu
effectivement lieu qui a runi les
responsables
diffrents
niveaux : institutions tatiques
(Ministre) et paratatiques
(institutions EPA, tels LINJ), des
associations diverses
Synthtiser
les
documents
existants sur les avis et
aspirations des jeunes (expert
projet)
Tenir des sances de travail avec
les parties prenantes
Etablir
les
ngociations
contacts
et
Compiler les
prsenter le
synthse
documents
document
et
de
1.1.2 Elaborer un plan dactions Lancement de la phase test

15
Sous-produits
de mise en uvre de la collecte (2010) et thmes de consultation
et du traitement et en assurer le associs des vnements:
Journe Internationale des Droits
suivi
Humains (discrimination), Fte
Etablir un calendrier des actions Nationale (cohsion sociale)
entreprendre
-Stratgie
locale
de
et
de
Raliser un atelier de planification communication
mobilisation
Suivre
-Rvision et adaptation de la
mthodologie aux contraintes
existantes
-Relations de partenariat bases
sur les ralits communales
-Moins de 10 jours effectifs
dactions, les limites ayant t les
ftes de Nel et les examens
scolaires
(Dcembre 2010)
-Juillet 2011 : Reprise de la
campagne dinformation et de
sensibilisation avec : des affiches
ractualises sur les modalits de
rponses SMS, descentes auprs
des Sefo Fokontany pour la
remobilisation, spots et missions
radio, animations ambulantes ;
16
Sous-produits

-Dcembre 2011 : dbut de la
collecte des avis
-La campagne de restitution na
pas t faite avant la fin du projet
Coupure du Projet entre Janvier
2010 et Mars 2011 : ngociation
pour un refinancement
1.2
Une
plat
forme
technologique est mise en place
et les jeunes sont inscrits dans la
base de donnes et leurs avis et
aspirations y sont
collects rgulirement par SMS
et traits
Indicateurs :
-Plateforme technologique en
serveur SMS oprationnelle et les
administrateurs
du
systme
forms
-Nombre de thmes traits et
tailles des zones dintervention
-Taux dinscription
1.2.1 Mettre en place et

oprationnaliser
les La plateforme technologique
infrastructures technologiques comprenant le logiciel, les
ncessaires (upgrad + formation) machines, les modems, a t
Ngociation avec les oprateurs mise en place pour collecter les
avis et aspirations des jeunes.
pour obtenir un protocole
dchange par internet en SMPP Loption pour une technologie
par SMS a t adopte la place
et uniformisation des offres
de lupgrade lUSSD qui a t
Obtention dun numro court abandonn
auprs de lOMERT
Retard de 3 mois suite dcision
Recruter
un de changement
prestataire/informaticien pour la
mise en place du serveur SMS
(prvu se terminer avant fin
danne 2010) et lupgrad avec le
protocole SMPP
17
Sous-produits
-Taux de participation par genre Dveloppement de lupgrad en

(sexe, situation professionnelles) SMPP
rapport au nombre des jeunes
Reste acquisition quipement et
-Document de synthse des avis fournitures prvus pour 2010
et aspirations mis par SMS Atelier
de
formation
des
disponible
administrateurs
Baseline : 0
(2010
Sambaina
dinscription de 45% )
Divers
Taux
Cibles 2011 :
1thme trait au niveau dune
rgion ou dun regroupement
communes
Au moins 50% de taux
dinscription avec environ 100 000
inscrits
Au moins 40% de taux de
participation globale
participation de jeunes filles
18
Sous-produits
participation des jeunes sans
revenu
1.2.2 Elaborer les kits et outils

(guide dinscription, guide de
participation,
outils
de
sensibilisation
et
de
mobilisation, etc.)
les kits et outils ont t labors

et diffuss, les messages SMS de
collecte envoyer aux jeunes
inscrits ont t identifis
Concevoir les kits et outils
En dialecte local pour les outils de

Toliara
Tester les kits et outils

Tenir un atelier de validation des
kits et outils (prvu pour 1112/01/2011, cf 1.1.2)
Multiplier et diffuser les kits
1.2.3 Identifier les messages SMS
dinformation envoyer aux Identification des priorits et du
jeunes inscrits
champ d'action de la collecte et
Prparation de la liste des thmes du traitement :
et des messages envoyer par le
spcialiste en communication
aprs consultation des parties
prenantes
19
-La premire tendance dgage :

le thme
de lemploi,
notamment la situation du travail
quotidien des jeunes ; priorit
Sous-produits

confirme au moment de la
Atelier de validation des thmes
phase-test Sambaina;
et messages
-Deux autres thmes ont t par
(prvu pour 11-12/01/2011, cf. la suite choisis: la volont de
1.1.2)
mettre fin la discrimination ; le
choix est pertinent et exprim
loccasion de la journe mondiale
des droits humains; le deuxime
thme : les apprciations des
utilisateurs sur les services
communaux.
Le premier thme a rencontr
des apprciations positives chez
les jeunes aussi bien lors des
enqutes Sambaina qu Tular
1.2.4 Organiser des campagnes
dinformation
et
de
sensibilisation des jeunes en vue
de sinscrire et participer la
campagne
de
collecte
davis/aspirations par SMS et de
bnficier de la campagne
dinformation par SMS, en
particulier pour les jeunes
femmes, les jeunes sans revenus
20
Optique
choisie
dans
document du projet :
le
Se tourner vers lcoute des

tranches
de
populations
gnralement dlaisses dans la
socit : les jeunes femmes, les
jeunes sans revenus et les
handicaps.
Se tourner vers lcoute des
tranches
de
populations
Sous-produits
et les handicaps, paralllement
des entretiens par focus
groupe et des entretiens
individuels des jeunes nayant
pas daccs au mobile (cf. 1.3.1)

gnralement dlaisses dans la
socit : les jeunes femmes, les
jeunes sans revenus et les
handicaps.
1100 jeunes soit 50% des jeunes

de 18 35 ans de Sambaina se
Prparer les fonds documentaires
sont inscrits
de la campagne
-La campagne dinscription des
Recruter un prestataire pour jeunes de Tular et ses environs
mener la campagne
est termine avec 43.000 jeunes
Contacter les acteurs et planifier inscrits sur un objectif de 50.000.
- Le nombre rel de participants
aux rponses des SMS envoys
Former
et
encadrer
les
nest pas encore dtermin
animateurs/enquteurs
puisque la synthse de la collecte
des avis ntait pas prte au
Mener la campagne
moment de lvaluation
Organiser et raliser les supports
Les listes sont disponibles mais
mdiatiques
sans les dtails correspondants
Saisir les fiches dinscription
recherchs
la campagne
-Nombre dinscrits nquivaut pas

nombre
Les
donnes
dsagrges
concernant cette optique nont
21
Sous-produits

pas t mises en vidence dans
les listes dresses par le
prestataire
de participants ;
-Les priodes discontinues du
projet ont rendu indisponible une
partie des personnes inscrites
dans les fiches au moment de la
collecte des avis : changement de
numros, perte de tlphones,
dsintrt au processus du fait de
lattente trop longue,
la mthode de travail suivante
tait communique : les sances
de formation, les runions et
tout autre vnement dans les
Fokontany pour former et
sensibiliser devaient tous tre
accompagns par ces autorits
locales.
Au cours des enqutes, certains
responsables locaux nont pas t
impliqus
1.2.5
22
Envoyer des messages Signature des contrats pour la
Sous-produits
dinformation par SMS sur les
thmes
traiter
puis
questionner et recueillir par SMS
les avis et aspirations et traiter
les informations

mise disposition des lignes
vertes par SMS. Un partenariat
durable a t conclu avec les
oprateurs tlphoniques et
lachat des SMS en gros fut
Recruter un statisticien pour effectu.
Retard de 3 mois sur le calendrier
traiter les avis des jeunes
prvu
Acheter des SMS en gros (cf.
1.4.1)
Elaborer un document consolid
sur les avis et aspirations des
jeunes par SMS
1.2.6 Organiser une campagne La restitution de la collecte des
de restitution auprs des jeunes avis na pas t effectue
Prparer la synthse des rsultats
de la phase test
Organiser et tenir la sance de
restitution de la phase test
1.3 Collecter les avis/aspirations

par des moyens classiques pour
les jeunes nayant pas accs au
portable
1.3.1 Enquter par focus group

et entretien individuel un
chantillon reprsentatif de
jeunes nayant pas accs au
portable, paralllement la
23
Des entretiens par focus group et

des entretiens individuels auprs
des jeunes nayant pas daccs au
mobile ont t raliss.
Le statisticien recrut a labor le
Sous-produits
campagne de sensibilisation questionnaire ainsi que le guide
Indicateurs :
linscription pour la collecte par dinstructions lintention du
prestataire Mdiascope : ensuite,
Document de synthse des avis et SMS et synthtiser les rponses
il a exploit les donnes
aspirations pour les jeunes
Recruter un statisticien (Cf. 1.2.5) transfres par le prestataire
nayant pas daccs au portable
Elaborer les fiches dentretiens
Le document est disponible
Former les jeunes animateurs /
enquteurs (cf. 1.2.4)
Mener les entretiens par focus
group et entretiens individuels
Synthtiser les rponses
1.4
Un
dispositif
de 1.4.1 Evaluer le cot du dispositif
prennisation de la plateforme et laborer mettre en uvre un
de discussion est mis est place
plan de prennisation
Indicateurs :
Etablir un partenariat durable

avec les oprateurs tlphoniques
-Volume de financement acquis
et acheter des SMS en gros
pour la suite du projet (20112012)
Etablir
un
mcanisme
de
recouvrement des cots de
-Structure hbergeant le dispositif
renforce en matire de collecte collecte et de traitement des avis
et traitement davis et aspirations et aspirations pour les thmes de
dveloppement
des jeunes
24
Sous-produits
1.4.2 Identifier et ngocier avec

une structure capable de porter
le dispositif et renforcer sa
capacit
en
matire
de
mobilisation,
collecte et de
traitement
des
avis
et
aspirations des jeunes (cf. 1.2.3
et 1. 3.1)
Institut National de la Jeunesse

(INJ) dont
la capacit en
matire de mobilisation, de
collecte et de traitement des avis
et aspirations des jeunes devait
tre renforc ;
Renforcer les capacits par

action learning dans le cadre de
lanimation et des entretiens
(focus group, individuel)
Lexpert coach recrut avait pour

mission de renforcer les capacits
organisationnelles de la structure
1.4.3 Faire le plaidoyer et Pour passer au cap suivant selon

communiquer
auprs
des la finalit de prennisation,
laboration et mise en uvre
autorits et partenaires
dune stratgie de diffusion et de
Elaborer un document de lobbying pour la prise en compte
plaidoyer pour les partenaires
des avis et aspirations des jeunes.
Mener
une compagne
mobilisation des ressources
25
de Une
campagne
de
communication et de plaidoyer (IPLDV
(Information/Plaidoyer/
Lobbying/Diffusion et Veille)
organiser pour la prise en compte
des avis et aspirations mis par
Sous-produits

les jeunes, au niveau des
instances
communales,
rgionales et nationales ;
-La stratgie na pas encore t
mise en uvre au niveau des
communauts locales et des
instances officielles nationales ;
1.4.4 Suivre et valuer

dispositif mis en place
le
Organiser et raliser un atelier

pour valuer et capitaliser les
acquis
2. Les avis et aspirations des 2 .1 La stratgie de diffusion et
jeunes sont pris en compte dans de lobbying pour la prise en
les politiques de dveloppement compte des avis et aspiration s
des jeunes est labore et mise
Baseline : 0
en uvre
Indicateur :
Indicateurs :
-Nombre de programmes de
-Document de stratgie valide et
dveloppement
(communal,
mise en uvre
rgional, national) ayan fait
lobjet de consultation auprs des -Structure hbergeant le dispositif
renforce de lobbying
jeunes
campagne
de
2.1.1 Formuler la stratgie et Une
plan daction de diffusion et de communication et de plaidoyer (IPLDV
(Information/Plaidoyer/
lobbying
Lobbying/Diffusion et Veille)
Elaborer la stratgie de diffusion devait tre organis pour la prise
par
le
spcialiste
en en compte des avis et aspirations
communication et mobilisation
mis par les jeunes, au niveau des
instances
communales,
Organiser un atelier pour valider
rgionales et nationales
la stratgie et plan daction de
diffusion et de lobbying (prvu
11-12/01/2011, cf. 1.1.2)
26
Sous-produits
Cibles :
2010 :
3programmes au niveau dune
commune
2011 :
1 programme au niveau dune
rgion ou dun regroupement de
communes
2.1.2 Renforcer les capacits de
la structure hbergeant le
dispositif en matire de lobbying
et de ngociation
La stratgie IPLDV na pas pu tre

dissmine et na pas pu tre
applique avant la fin du projet:
daprs le rapport de lexpertcoach, les conditions techniques,
Recruter un expert /coach pour
accompagner la structure dans la financires et les dlais ne le
mise en uvre du plan daction permettaient pas.
de diffusion et de lobbying et
dans la ngociation avec les
autorits
2.1.3 Organiser une campagne
de communication et de
plaidoyer/lobbying pour la prise
en compte des avis et aspirations
27
La stratgie na pas encore t

mise en uvre au niveau des
communauts locales et des
instances officielles nationales
Sous-produits
mis par les jeunes, au niveau
des instances communales,
rgionales et nationales
Diffuser le document consolid

Organiser
des
rencontres
ponctuelles et priodiques
Etablir un systme de dialogue
permanent des membres de la
plateforme des dcideurs
2.2 Lefficacit de la stratgie de 2.2.1 Mettre en place un
diffusion et lobbying est value systme didentification des
sujets concernant la jeunesse
Indicateurs :
dans
les
politiques
de
-nombre dinstitutions saisis
dveloppement
-% budget allou la jeunesse Elaborer une stratgie de veille
dans la loi des finances (2012)
par lexpert en communication et
mobilisation
Organiser un atelier pour valider
la stratgie de veille ((prvu 1112/01/2011, cf. 1.1.2)
2.2.2
Faire le
suivi
de
lintgration/prise en compte
des avis des jeunes dans les
28
Des sances de travail avec les

PTF ont t organises par
lexpert-coach ; ceux-ci attendent
le document finalis de la collecte
des avis des jeunes
Sous-produits
politiques de dveloppement
Raliser les actions de veille sur le
terrain
Organiser un atelier pour valuer
de la prise en compte (cf. 1.4.4)
29
IV.1. Lanalyse par rapport la pertinence de lapproche

Parmi les questions poses sur le mode de ralisation du projet, les avis des participants sur le choix du lieu
et des thmes servant aux questions ont t sollicits.
Plus de la moiti des enquts ont apprci le choix du lieu denqute aussi bien Sambaina qu Toliara. On
peut noter que les participants Sambaina sont ceux qui ont trouv que le thme choisi tait pertinent,
contrairement aux jeunes de Toliara. Cela pourrait sexpliquer par les prparations au cours des journes
internationales organises sur place Sambaina mme et qui ont donn lavantage aux thmes choisis.
Cependant le taux de personnes qui ne donnent pas de rponses aux questions poses est relativement
important Toliara pour les deux catgories de questions: sur les thmes et sur le lieu choisi. Au nombre des
interprtations possibles, figure en bonne place le fait quils ne saisissaient pas limportance de la question
par rapport au sujet voqu, cest--dire le projet.
Figure 4 : La pertinence des thmes et du choix du lieu
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
SAMBAINA
Pertinence des thmes choisis
SANS REPONSE
NUANCEES
NON
OUI
SANS REPONSE
NUANCEES
NON
OUI
0,00%
SUD OUEST
Pertinence du lieu de test/de mise en uvre
Des questions concernant les modalits de conduite du processus ont t poses. Rpondre aux questions
par la ngative suppose donc quil y a dautres alternatives envisageables.
La pertinence de lapproche demandait tre apprci travers linscription des jeunes, la formule numro
vert, les questions/rponses, le choix des jeunes comme cibles des questions.
30
Figure 5 : La pertinence de lapproche
100,00%
90,00%
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
OUI
NON
NUANCEES
SANS
REPONSE
SAMBAINA
OUI
NON
NUANCEES
SANS
REPONSE
SUD OUEST
Inscription au pralable
Le choix des jeunes comme groupes cible
La mthode de collecte base sur les questions/rponses
Lutilisation du numro vert
De manire gnrale, lapproche a t juge pertinente par grande majorit, aussi bien Sambaina qu
Toliara a t favorable.
a. Linscription au pralable
Au moins trois jeunes inscrits sur cinq trouvent que linscription au pralable est pertinente dans la mesure
o elle permet aux jeunes de participer au projet, lequel apporterait une rponse leurs besoins; il
appartient la logique du projet de procder linscription avant ltape de lenvoi des SMS.
Par ailleurs, linscription a permis aux jeunes de se prparer psychologiquement. De toute vidence, les SMS
ne pouvaient pas tre envoys de manire hasardeuse car les SMS devaient sadresser aux jeunes mais pas
la population en gnral. En outre, sinscrire est suppos tre un acte volontaire dengagement duquel
dpend lattitude responsable des jeunes qui participent au processus, cest du moins ce que pensent une
grande partie des jeunes qui ont t interroges.
Cependant, il y eut aussi 30% des jeunes qui ont dfendu lide contraire dans le Sud-ouest. Cette
proportion est de 31% pour la zone de Sambaina. Ces jeunes affirment quils auraient prfr en savoir
davantage sur lenjeu du projet avant de sinscrire.
Quant la non pertinence de linscription, un jeune sur 10 lattribue diverses raisons dont la complexit de
la fiche qui est difficile complter et labsence deffet de linscription ; puisque aucun SMS ne leur est
parvenu jusqu au moment de lenqute. Certains ont mme mis des suppositions sur une ventuelle
manipulation par les animateurs.
Quant aux responsables communaux de la phase test, 30% affirment que linscription des jeunes seuls nest
pas pertinente parce que les opinions de tout le monde devront toutes tre les bienvenues dans un projet
de dveloppement.
31
Cependant, 70% des responsables et autorits locales de la commune de Sambaina interviews confirment
la pertinence de lapproche parce que cest le premier projet qui sadresse aux jeunes. Dans la Rgion Sud
Ouest, lensemble des autorits et responsables estiment que linscription au pralable permet aux jeunes
de participer au Projet.
b. Le choix des jeunes comme groupes cible
Pour 70% des jeunes, le fait de choisir seulement les jeunes est vivement apprci, car selon leur
dclaration, seuls les jeunes peuvent dcider de leur avenir. De plus, ils sont actuellement majoritaires et
cest la priode faste pour pouvoir exprimer leur prsence. Dailleurs, le Projet favorise la participation des
jeunes lesquels ont des ides novatrices qui mritent dtre connues.
A noter aussi que 30% des jeunes dclarent quils apprcieraient la participation des adultes (parents,
autorits, responsables) car ils peuvent compter sur lappui des adultes pour rpondre aux questions, ces
derniers ayant plus dexprience, leurs opinions sont donc trs importantes.
Toutes les autorits, ainsi que tous les responsables interviews ont dclar que le projet rpond aux
attentes des jeunes par rapport leurs problmes, surtout celui relatif lemploi. Le fait de choisir les
jeunes comme seule catgorie de bnficiaires est pertinent dans la mesure o ils constituent une catgorie
spcifique o ceux qui ont t forms doivent sensibiliser leurs pairs pour obtenir des rsultats tangibles.
Pour les autorits communales, le choix des jeunes comme cibles est pertinent car le projet viserait offrir
terme une structure qui traite les besoins rels des jeunes, lesquels sont nombreux rencontrer des
problmes qui pourraient compromettre le dveloppement de leurs terroirs. En effet ils sont unanimes
dire que le chmage engendre le dsuvrement lequel est source de tous les vices : alcool, drogue etc.
c. La mthode de collecte base sur les questions/rponses
Au moins 60% des jeunes interrogs ont dclar leur prfrence pour cette mthode parce quelle offre un
guide de rponse et empche les jeunes de sparpiller dans des conjectures trop vastes.
Certains estiment aussi que cette mthode de collecte est adquate surtout pendant cette premire phase
de projet, o les types de questions ainsi que les analyses portant sur les rponses appartiennent encore au
domaine de lapprentissage. A terme, lorsque le systme sera rd et que de premiers rsultats seront
enregistrs, dautres types dapproches, plus larges, plus libres pourraient tre envisags. Les questions
ouvertes par exemple donnent la latitude aux jeunes de faire eux-mmes des propositions sur le
dveloppement de leur pays et sur leur avenir.
Cependant, 40% des jeunes pensent quil leur faut dautres mthodes de collecte (par questionnaire hard,
interview directe, ). Lenqute par sondage base sur des questions rponses pour sensibiliser les jeunes
nayant pas de tlphone a t estime comme non adquate parce que ne peut toucher tout le monde. Par
ailleurs, dans certaines zones (Betioky, Andranovory, Miary, Mahaboboka), la mthode de collecte dides
par crit nest pas approprie parce que la plupart des jeunes est illettre.
Pour 70% des autorits de Sambaina, la mthode questions/rponses est pertinente parce que beaucoup de
choix de rponses sont ouverts aux jeunes et il est parfaitement logique davoir des rponses une
question. Selon les autorits du Sud Ouest, cette mthode aiderait les jeunes acqurir de nouvelles
connaissances.
d. Lutilisation du numro vert
Au moins 90% des jeunes interviews estiment que lutilisation du numro vert est trs pratique pour les
jeunes, car ctait le seul moyen de participer au projet tant donn quils ne disposent pas de moyens
financiers destins cette fin. Pour les autorits interviewes, lexistence du numro vert assure la
continuit du Projet et offre aux jeunes une opportunit qui leur permet dexprimer leurs avis et
aspirations.
32
La tendance favorable lutilisation du numro vert repose aussi sur le fait quen ce dbut de projet, il est
ncessaire de procder ainsi car les jeunes niront pas investir dans une pratique, celle qui consiste
recevoir et envoyer une rponse, que lorsquils verront la suite, cest--dire la synthse de la collecte et
lutilisation qui en sera faite par les autorits lors de la prise de dcision diffrents niveaux.
Le pourcentage des jeunes qui affirment que lutilisation du numro vert nest pas pertinente est de 6 %
Sambaina et 10% dans le Sud-Est. Ils pensent que la gratuit irait lencontre de leur motivation et les
inciterait considrer lenvoi de SMS comme un simple jeu. Pour ces jeunes, la participation aux frais des
SMS prouverait le srieux du projet. De plus, certains responsables dtablissements scolaires ont affirm
que la gratuit ne correspond pas lesprit de dveloppement. Selon un responsable, lapproche du Projet
Gouvernance par le mobile rpond aux besoins importants des jeunes et la gratuit des SMS et des appels
ne constitue pas un bnfice pour ces jeunes mais un besoin forc face leur priorit qui est la
recherche demploi.
IV.2. Lanalyse par rapport aux produits attendus du projet

a. La ralisation des produits attendus de la mise en uvre du Projet
Dans la zone de mise en uvre du projet, les animateurs connaissent sont en mesure dexpliciter les
tenants et les aboutissants du projet. Des formations leur ont t octroyes pour quils puissent mobiliser les
jeunes dans les fokontany participer linscription et faire connatre le projet.
Pour ces animateurs donc, le projet a ralis les produits attendus de sa mise en uvre par le biais dune
campagne de sensibilisation et dinformation, particulirement dans les tablissements scolaires, dans les
glises ou dans la rue et ce, par les membres de Mdiascope et/ou par des animateurs/points focaux,
parfois assists par les responsables des fokontany. Linformation sur le projet et la mobilisation des jeunes
ont t renforces par des spots publicitaires sur les radios locales, par des affiches et des banderoles
places dans les zones de grande affluence comme le bureau de la commune, les fokontany ou par sono
mobile sur les places publiques.
Du ct des jeunes cependant, ils pensent qu lexclusion des animateurs, ils affirment ne pas rellement
comprendre les objectifs, les produits et la porte exacte du projet ; de plus, pour eux, la mise en uvre du
Projet ne porte que sur les sensibilisations effectues dans leurs sites pour obtenir leurs inscriptions.
La campagne de sensibilisation effectue par le prestataire de service a t vivement critique par les
responsables, du fait que la sensibilisation a t seulement axe sur linscription des jeunes. Les promesses
des prestataires sur les tlphones et les SMS gratuits ntaient daprs eux, quune manipulation pour
obtenir la participation des jeunes.
b. Connaissance des parties prenantes par les jeunes
Comme le projet fait la promotion de la gouvernance participative, les jeunes estiment tre plus rceptifs
par rapport au projet sils avaient eu toutes les informations ncessaires sur les parties prenantes du projet.
22% des jeunes interviews durant la phase test connaissent les parties prenantes impliques dans le
projet, notamment le PNUD, lUNICEF, le Ministre de la Jeunesse, le Conseil National de la Jeunesse et
lInstitut National de la Jeunesse; pour cette catgorie dopinions donc, les jeunes sont aussi des parties
prenantes puisque ils peuvent exprimer leurs aspirations et avis en tant que jeunes.
Les responsables de la phase test reconnaissent les parties prenantes du Projet comme tant le Maire, les
responsables du projet, les jeunes, la Commune, les fokontany, les associations de jeunes, En fait, pour ces
responsables, tout le monde est impliqu dans un projet de dveloppement mme si le projet est destin
uniquement aux jeunes.
Les parties prenantes ont t impliques dans les activits de suivi et de sensibilisation, par des
sensibilisations et lappui technique aux jeunes des CCJ. Linscription des jeunes sest faite par porte porte
33
dans les fokontany, de lappui matriel a t mis en uvre, la mobilisation a t organise. Par la suite, les
jeunes ont particip la collecte des avis et aspirations par SMS.
Il faudrait cependant signaler que dautres enquts ne connaissent pas les parties prenantes. Comme ils ne
les connaissent pas, ils ne savent pas de quelle manire elles ont t impliques.
c. Un dispositif de prennisation de la plateforme de discussion est mise en place
Figure 6 : Prennisation de la plate-forme de discussions
120,00%
100,00%
80,00%
Existence du dispositif
60,00%
40,00%
INJ adquat
20,00%
SAMBAINA
SANS REPONSE
NUANCEES
NON
OUI
SANS REPONSE
NUANCEES
NON
OUI
0,00%
Moyens de vrification
du processus de
prnnisation
SUD OUEST
Lensemble des interviews (jeunes et autorits locales) affirme ne pas connatre lexistence de ce dispositif
car la communication sur le sujet a t prvue tre faite au moment des restitutions et du plaidoyer.
Sur la question de ladquation, de lvaluation et du renforcement de la structure identifie (INJ),
lensemble des interviews (jeunes et autorits locales) ne peut avancer aucune rponse fiable sur la
structure INJ qui serait une institution qui a mobilis les jeunes. Ils ne savent pas si elle est approprie,
value ou renforce.
Il coule ainsi de source que lensemble des interviews (jeunes et autorits locales) affirme ne pas connatre
le processus qui prend en charge cette prennisation que cela soit les acteurs, la ligne d'actions, la
mthodologie ou les ressources utilises.
d. Les checs et les succs
Impacts et changements : Quels changements ou signes prcoces de changement le projet a-t-il apport
dans votre vie ou dans la vie des jeunes?
Tableau 2 : Opinions sur les impacts et changements
AUCUN
OPINIONS
SANS
CHANGEMENT CHANGEMENT NUANCEES REPONSE
IMPACTS ET
CHANGEMENTS
66,90%
31,04%
34
2,06%
0%
Quelques groupes de personnes ont pu donner des exemples de changements : une certaine habitude prise
de discuter sur les thmes de leur socit, notamment leurs rles spcifiques.
Des embryons de changements perus sont ainsi dcels par des jeunes et cela manifeste de lintrt
profond quils affichent vis--vis de la suite donner au projet.
Tableau 3 : Les diffrentes catgories de problmes lis aux checs
Problmes
Pas de
tlphon
e/Perte
Problme de
de
Problme de tlphon Problme Objectifs
du manipulation Aucun Changement
rseau
e
de SMS
projet inconnu de tlphone rsultat de nom
Echecs
9,95%
12,57%
31,45%
16,75%
11,53%
16,75
%
1,05%
Le problme de SMS demeure le point noir dans le processus; cest un problme technique qui entrave la
bonne marche de ltape de collecte des avis.
Selon les propos des responsables de Sambaina, les succs concernent seulement linscription en masse des
jeunes au Projet et les checs concernent surtout labsence de feedback que les jeunes ont espr. Et par
ailleurs, certains jeunes nont pas de tlphone, donc ils se sont inscrits plusieurs sur le mme tlphone
pour rpondre aux questions. Linsuffisance du nombre de participants aux rponses par tlphone a
galement t remarque.
Selon les jeunes du Sud Ouest, les checs portent sur lexistence de jeunes sans tlphone qui ont aussi
leurs opinions mais qui ne peuvent pas les exprimer, sur le manque de rseaux et sur les SMS qui mettent
trop de temps arriver.
IV.3. Lanalyse par rapport aux Effets Programmes Pays UNDAF

a. Les dits produits ont-ils contribu aux effets programme pays (CPAP) et UNDAF ?
Cette partie de lenqute a t adresse particulirement aux informateurs-cls.
Il est question dapprcier la manire dont le projet s'insre dans le cadre des objectifs du systme des
nations unies et ceux du pays. Le projet Gouvernance par le Mobile sinscrit dans le cadre de la ralisation de
deux effets CPAP : (i) Les droits fondamentaux des populations sont mieux connus, appliqus et exercs et
(ii) Les usagers ont accs des services publics de qualit et leurs feed-back sont pris en compte. Ces deux
effets doivent contribuer leffet UNDAF La population, en particulier les groupes les plus pauvres et
vulnrables, jouit de tous les droits sociaux, conomiques, civils, politiques grce une gouvernance
participative et solidaire .
Les personnes interroges sont optimistes quant la contribution du projet aux effets suscits. En effet,
cest la mise en avant de laccs aux informations ainsi que la valorisation de la participation directe qui
favorisent la prise de conscience, et partant, le renforcement des capacits des personnes mieux rflchir
sur les moyens dappliquer les droits fondamentaux des populations. Le projet Gouvernance par le Mobile,
par les diverses modalits dfinies, peut concourir mettre en uvre tels effets.
35
b. La facilitation de l'accs des usagers des services publics de qualit et la prise en compte du feedback
des usagers
Daprs les informateurs-cls, ladhsion des populations peut tre acquise par le processus suivant :
renforcement de leurs droits et capacits sexprimer par lexercice de leur droit par les moyens de
lvaluation participative, notamment au sujet des services publics ; le lien pourra ainsi tre tabli entre cet
exercice ncessaire et le changement subtil mais progressif vers lamlioration de certains aspects des
conditions de vie ; ainsi pourrait se manifester laffermissement de la volont des individus persvrer
dans la construction de leur propre avenir.
c. La manifestation de la gouvernance participative
Figure 7 : Manifestation de la gouvernance participative
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
Rponse aux SMS Ralisation des avis Collecte des avis et
et aspirations
aspirations
Sans rponse
Les jeunes interviews ont rpondu que la gouvernance participative se traduit par lexpression des ides
des jeunes. Cependant la suite est quelque peu rendu complexe car ils ont ajout que la gouvernance
participative et solidaire serait la concrtisation relle de leurs aspirations. En effet, ce qui compte pour eux
cest dtre entendu et compris par les dcideurs. Le projet implique la gouvernance participative puisque
chaque individu participant peut exprimer ses ides.
En rpondant aux questions disent-ils, ils soumettent leurs aspirations aux autorits comptentes, donc il y
a une gouvernance participative et solidaire.
Pour les autorits locales, la soumission des avis et des aspirations des jeunes aux instances officielles
contribuent la gouvernance participative et solidaire. Leurs ralisations permettent le dveloppement des
jeunes et galement celui des communes respectives.
Il semblerait donc daprs ces synthses de rponses que le sens premier de gouvernance participative
est compris ; cependant, cest cette fixation opre sur la ralisation de leurs aspirations qui dsamorce la
comprhension du sens mme de linitiative : la dmarche entre lexpression des aspirations et lintgration
dans les plans et les politiques a t court-circuite.
36
d. Les procds utiliss par le Projet pour mieux faire connaitre, et appliquer les droits fondamentaux
des populations
Il dcoule de ce qui prcde donc quaucune rplique pertinente na t reue concernant cette dernire
partie concernant la gouvernance participative; en effet, le niveau suprieur dintgration dans les politiques
a t mis de ct en faveur de ralisations ponctuelles dans des actions directes.
Le projet gagnera dans le futur (lors dune reprise pour lextension du projet) dabord prioriser une
communication de masse sur les droits fondamentaux afin de pouvoir dfinir et mettre en vidence un
aspect essentiel de sa nature : la promotion de ces droits par lexercice de la participation et de lexpression.
IV.4. Lanalyse par rapport la durabilit des rsultats

Les tapes franchies jusquici ne permettent pas dassurer la prennit des actions puisque le Projet ne
gnrerait aucun rsultat au niveau des cibles. Seules les conditions de durabilit sont mises par les
enquts.
Les autorits interviewes dans le Sud Ouest affirment que le processus mis en uvre est rplicable pour
durer sil existe une coopration entre les bailleurs de fonds (UNICEF et PNUD) avec lEtat Malagasy, et si les
bailleurs de fonds acceptent de financer le projet. La condition pour la rplicabilit du processus mis en
uvre et la prennisation des rsultats, cest de raliser les avis et les aspirations des jeunes et den assurer
le suivi. Ces rsultats conduiront sans doute au dveloppement. Mais les sensibilisations devront tre
rgulires.
Elles pensent galement que des bonus devaient tre accords pour motiver les participants rpondre aux
questions car part le fait que le projet contribue au dveloppement, il peut changer la disposition desprit
des jeunes qui deviennent plus responsables et en ayant davantage de conscience de leurs devoirs citoyens.
La question de la rplicabilit du projet a t galement pose aux jeunes afin de les amener se projeter
vers un horizon au moins moyen terme. Les jeunes du Sud Ouest ont affirm que le processus mis en
uvre par le Projet est rplicable pour durer si les objectifs du Projet sont atteints, c'est--dire condition
que les jeunes jouissent des objectifs finaux du Projet, et aussi condition que les aspirations et les avis des
jeunes soient pris en compte et concrtement ralises et que les sensibilisations continuent et soient
renforces. Les rsultats doivent tre durables et palpables. Les concepteurs du projet doivent faire une
restitution auprs des jeunes tout en variant les thmes et en tenant compte de la ralit de la localit
surtout en ce qui concerne le chmage. Ils ont galement affirm que pour amliorer la mise en uvre de
projet similaire, il faut aussi tenir compte des avis des personnes qui ne possdent pas de mobiles et
renforcer les sensibilisations.
La durabilit des rsultats dpend de la concrtisation relle des aspirations, de larrive rgulire des SMS
et le rajout des thmes traiter dans des domaines qui favorisent le dveloppement des jeunes.
La prennisation des rsultats du projet dpend de limplication de tous les acteurs, de lobtention de
rsultat sans gaspiller le fonds et le temps. Cest pourquoi chaque partie prenante doit assumer sa part de
responsabilits en toute honntet et jouer la carte de la transparence.
Il est noter quil reste trs difficile dexpliquer les objectifs et les rsultats attendus aux jeunes et aux
autorits, de leur faire comprendre le vritable rle du projet en ce qui concerne la ralisation de leurs avis
et aspirations. ; Ctait quasiment comme sils se bouchaient les oreilles pour ne pas entendre que ce nest
pas au projet Gouvernance par le mobile de raliser directement ce quils ont nonc dans leurs choix ; ils ne
veulent pas faire le lien entre la stratgie de diffusion avec tout larsenal Plaidoyer, Lobbying, Diffusion,
Veille ( PLDV) et les diffrentes politiques de diffrents niveaux qui devraient intgrer leurs avis et
aspirations dans leurs plans de ralisations.
37
La ncessaire abstraction exigible quand on parle dintgration, surtout intgration dans les politiques est un
exercice auquel ils ne se prtent pas volontiers : plutt, disent-ils, ils attendent de voir car il leur est
inimaginable denvisager que les politiques (quils assimilent aux personnalits ou aux runions ou encore
la paperasserie de ladministration ) iront tenir compte de leurs aspirations.
En fait, ils ne se reconnaissent pas dans les plans communaux de dveloppement (PCD) ou plans rgionaux
de dveloppement (PRD) qui sont pour eux, disent-ils, soit des slogans politiques pour les propagandes, soit
de la paperasserie pour pouvoir officiellement et administrativement dbloquer des fonds. Cela ne les
concerne pas outre mesure et cest le fruit dun processus qui leur est tranger. Plusieurs ont ainsi affich
une attitude dsabuse sur le sujet ; do leur acharnement affirmer que la durabilit et la rplicabilit,
non pas des rsultats du projet mais du projet lui-mme, sont conditionns par la concrtisation de leurs
aspirations.
Le nombre limit de personnes qui ont bien voulu adhrer aux explications donnes lors des enqutes ont
ainsi jug quil est plus quurgent et ncessaire de procder cette explicitation du rle du projet
Gouvernance par le mobile comme facilitateur de cette ncessaire intgration partir des rsultats de la
collecte, afin dviter de crer des faux espoirs et dhandicaper les avances du projet par ces quivoques
illusions .
Les opinions des jeunes quant aux suites attendre du projet notamment sur la durabilit et rplicabilit du
processus mis en uvre
Figure 8 : Durabilit et rplicabilit des rsultats
90,00%
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
OUI
NON
NUANCEES
SANS
REPONSE
OUI
SAMBAINA
NON
NUANCEES
SANS
REPONSE
SUD OUEST
Condition de rplicabilit
SMS Payant
Ce sont les rponses nuances qui sont majoritaires : le projet est nouveau et donc, par dfinition, il ny a
pas de rfrence historique laquelle se rapporter pour mieux envisager le futur tant donn la
prennisation et la rplicabilit concernent la continuit dans le futur.
a. Quels sont les contextes dfavorables pour la prennisation ?
Il dcoule donc de ce qui prcde que les contextes dfavorables la prennisation des rsultats rsident
avant toute chose dans linsuffisance des actions de sensibilisation. Le caractre innovant de la nature
mme du projet, labsence de vcus concrets dexpriences russies dintgration de politiques, lattitude
gnralement sceptique ou dcourage de la majorit des jeunes quand on parle de relations entre leur
prparation de leur propre avenir et cette intgration faire dans les politiques, bref , pour ce nombre
38
limit de personnes, ( jeunes et autorits confondus) cela devrait amener prioriser une dmarche rflchie
et proactive dans le processus de sensibilisation mener.
b. Dans quelle mesure le projet a-t-il ralis les produits attendus de sa mise en uvre ?
Pour les autorits locales de Sambaina, les produits attendus du Projet sont manifests dans la facilitation
de la relation et de la communication entre la population locale et ladministration ainsi que leur
collaboration avec les comits de dveloppement au sein des fokontany lors de la sensibilisation de la
population.
Dans le Sud Ouest, pour les personnes interroges, les produits de la mise en uvre du projet rsident
uniquement par les faits suivants : organisation des runions avec des jeunes, publication par affichage au
bureau de la Commune des activits prvues, formations des animateurs, expression des avis des jeunes par
lintermdiaire des fiches dinscription.
IV.5. Les difficults et les vcus

Les difficults qui ont le plus marqu les jeunes de la zone test concernent les rseaux : Nous devons nous
rendre dans la ville de Sambaina pour charger nos tlphones et nous devons payer 300 AR ce qui nest pas
toujours dans nos possibilits ; de plus, ils ont ajout les questions taient difficiles comprendre.
Pour les autorits locales de Sambaina, il est difficile de convaincre les jeunes de rpondre aux messages
parce quils ny trouvent pas un intrt spcifique. Ils ne rpondent pas aux SMS soit parce quils nont pas
de tlphone, soit quil ny a pas de rseau puisque les antennes situs Angavokely et Manjakandriana ne
fonctionnent pas trs bien.
Les difficults rencontres par les autorits locales du Sud Ouest se situent au niveau du problme de
rseau (Saint Augustin, Miary, Mahaboboka, les fokontany priphriques de Sakaraha), de linexistence de
llectricit lors des envois des SMS, de linexistence de fonds pour les spots et enfin de linexistence de
sensibilisation
Le nombre danimateurs a t jug insuffisant. De plus, le nombre lev des illettrs ne facilite pas la
participation aux rponses par SMS. Il y a eut galement le retard dans les rceptions des SMS.
Le choix de certains sites a galement tonn, du fait de labsence de rseaux dans ces sites. A linstar de St
Augustin, seul le Telma fixe fonctionne, mais des sensibilisations ont t effectues dans les priphriques
comme le Fokontany de Sarodrano o il y ny a pas de rseaux.
Concernant les facilits vcues, pour la majorit des interviews, elles se rsument la gratuit des
messages et la participation effective des jeunes. La prennisation du dispositif de la plateforme de
discussion serait atteinte grce la sensibilisation et la participation effective continues des jeunes.
IV.6. La stratgie de diffusion des avis des jeunes est labore et mise en uvre
a. Elaboration et mise en uvre de la stratgie de plaidoyer
Sur ce sujet, le coordonnateur de projet a prcis que la prparation des jeunes pour les activits de
plaidoyer - lobbying- diffusion a t prvue au moment de la restitution.
Pour la phase projet, tous les interviews sont unanimes quant la mconnaissance de lexistence dun plan
daction labor et valid. Il en est de mme pour la mise en place du mcanisme de prennisation de la
plateforme de discussion. Enfin, lensemble des interviews attendent impatiemment que la stratgie de
diffusion et de lobbying soit mise en uvre.
Selon 22% des jeunes, seuls les membres du Conseil Communal des Jeunes de Sambaina (CCJ) ont pu
participer au processus dlaboration et de diffusion de la stratgie des avis des jeunes.
La majorit des jeunes du Sud Ouest affirment ntre pas au courant du processus dlaboration et la
diffusion des avis des jeunes.
39
Pour la majorit des autorits locales qui ont t interviewes dans les deux zones (de test et de mise en
uvre), le projet est rest au stade de la formation des animateurs, de la campagne de sensibilisation et de
la collecte des fiches dinscription. Certaines autorits affirment que leur seule implication dans le projet se
rsume valider lordre de mission des animateurs dans les fokontany. Les Maires nont reu aucun feedback ni de la part des responsables du projet ni de la part des jeunes inscrits. Ceci est pourtant une activit
que le prestataire aurait d effectuer.
b. Les changements perus
Aucun changement na t observ par les jeunes Sambaina. Le responsable a affirm que les jeunes
commencent tre plus motivs et fiers et ils ont besoin de plus de considration.
Dans la zone dintervention, 75% des jeunes interroges ne constatent aucun changement.
Les autorits de la phase mise en uvre ont constat des lacunes au niveau de la mise en uvre du projet
comme le problme de rseau, linexistence de mobiles ainsi que linsuffisance de nombre de participants
dans les zones dintervention. Nanmoins, les animateurs locaux interviews ont constat leur niveau, un
renforcement de leur capacit en animation sur le terrain, une aisance dans leur relation avec les groupes
cibles et un esprit crateur pour sadapter aux ralits locales.
IV.7. Les Effets UNDAF/CPAP

a. La contribution desdits produits aux effets programme pays
Selon les jeunes de Sambaina: Le pouvoir de sexprimer et de parler de leurs souhaits pourrait tre
interprt comme le pouvoir de connatre les droits fondamentaux dans cette collecte des avis des jeunes.
Pour 50% des jeunes interviews de la rgion Sud Ouest, lesdits produits contribuent aux effets programme
pays.
b. Linsertion du Projet dans le cadre des objectifs du systme des Nations Unies et pays:
Selon les responsables, linsertion du Projet est ralise par la prise en compte des ides des jeunes et leur
concrtisation, travers les thmes proposs sur les droits de lhomme ou encore travers les ralisations
concrtes par rapport aux aspirations mises. Ces objectifs ne seraient pas atteints si dautres moyens de
diffusion des droits ntaient pas dploys.
IV.8. Latteinte des objectifs

La tendance rside dans le fait que de nombreux jeunes dans les deux zones nont pas encore reu de SMS
sur les droits fondamentaux. Lobjectif nest pas atteint en terme de connaissance de droits fondamentaux
parce quaucun SMS sur ce thme ne leur est pas parvenu.
Selon les jeunes qui ont dj reu ce SMS, les questions sur ce thme ne permettent pas de comprendre ni
de jouir pleinement de ces droits.
IV.9. Implication des groupes les plus vulnrables et jouissance de tous droits conomiques, civils
et politiques
Lorsque le Projet sintresse aux jeunes sans emploi, aux jeunes ruraux et lorsquil est au courant de leurs
aspirations en les font participer ses activits, de cette faon ils peuvent participer au dveloppement de
leur rgion et que le projet traduit en activits toutes les aspirations de toutes les catgories de personnes.
IV.10. Impacts - Changements

a. Les changements (ou signes prcoce de changement) apports par le projet
Bien que les avis des jeunes ne soient pas diffuss, des changements ont quand mme eu lieu leur niveau,
dont la solidarit, notamment leur implication massive dans la construction du bureau du fokontany de leur
village, la mise en place dassociations.
40
Les animateurs sont devenus dexcellents mobilisateurs et les jeunes peuvent exprimer leurs avis et
aspirations librement. En plus de la capacit exprimer leurs ides, les jeunes peuvent contracter
facilement des relations avec les autres personnes. Certains jeunes ont acquis plus dassurance dans leur
comportement
A Sambaina, les jeunes pensent que la participation des jeunes dans le projet constitue dj un avantage
pour eux. Le renforcement de capacit en tant quanimateur, la capacit des jeunes de pouvoir exprimer
ses avis et aspirations, tout cela est apprci comme tant des acquis du projet.
b. Quelles sont les perceptions des catgories cibles lgard du projet ?
Pour les jeunes de Sambaina, les efforts dploys par le Projet ne suffisent pas. En effet, 70% de enquts
pensent que les thmes doivent tre amliors dans leur nombre et dans leur reformulation. Aussi, un
jeune sur cinq pense quil ny a pas assez dinformations. Pour 10% dentre eux, la population cible ne
devrait pas se limiter aux jeunes ; le projet aurait d sadresser galement aux adultes.
IV.11. Durabilit Replicabilit

a. La Rplicabilit pour faire durer le processus mis en uvre
Pour les jeunes interviews dans les deux phases, les aspirations seront effectivement ralises :
-
Sil ny avait pas de problmes de rseaux ;

Si les initiateurs du projet arrivaient rgler les problmes (problmes de mise en uvre) ;
Si les jeunes pouvaient tirer des avantages (par rapport au manque de salle de classes) ;
Si les sensibilisations continuaient.
b. Les contextes facteurs favorables la prennisation :
La continuit du numro vert ;
Lengagement des jeunes inscrits rpondre aux sms ;
Le fait que la commune peroit des avantages constitue un facteur favorable.
La continuit des relations, lexistence dune communication effective entre les responsables du Projet et
les autres parties prenantes sont galement importantes, puisque si le contrat est rompu il ny aura pas de
prennisation.
c. Paiement des envois des SMS
La moiti des jeunes interviews sont disposs payer les envois des SMS condition que les aspirations
collectes soient ralises concrtement, que des changements soient constats ou que les cots des SMS
soient rduits.
Les jeunes sont prts payer si le projet vise un dveloppement de leur rgion comme trouver une solution
pour les jeunes sans emploi. En effet, ils ont tendance vouloir rattacher les effets du projet la rsolution
de leurs problmes particuliers, dont lemploi. En moyenne, ils sont disposs payer 500 Ariary par semaine.
IV.12. Les difficults vcues au cours du projet : Les facteurs sociaux, politiques, conomiques et
institutionnels
a. Les diffrents types de facteurs
Dans le processus de ralisation des activits, la programmation a rencontr plusieurs difficults dordre
divers ; des rsolutions et des dcisions ont pu cependant se faire grce lanalyse apprentissage laquelle
lquipe du projet stait soumise, facilitant ainsi le droulement de certain des activits.
Ainsi :
41
Le choix initial dune plateforme USSD pour le recueil et lenvoi des SMS tait plus complexe
que prvu, ce qui a retard la mise en place de linfrastructure technologique
Il a fallu ainsi dcider de commencer avec une plateforme simple et dj matrise ne crant
pas trop de dpendance vis--vis des oprateurs (Serveur SMS) puis upgrader en SMPP par la
suite. Limportance dune dmarche pragmatique et progressive est ainsi souligne par cette
exprience.
La faiblesse du taux de participation lors de la phase-test Sambaina : seulement 18% jeunes

inscrits ont particip aux questions par SMS ; il a fallu se rendre lvidence, aprs analyse des
ventuelles causes de cette dfection quil est indispensable de simplifier les modalits de
participation en supprimant tout le protocole didentification. La leon apprise dans cet tat de
fait et que les jeunes se dsengagent ou sont indisponibles (changement de numro de
tlphone, perte de tlphone mobile) lorsque lcart temps entre le moment de linscription
et le moment de collecte des avis est trop important ; ici il se chiffre sept mois.
Le retard de commencement de la collecte a t due la difficult de ngociation avec les

oprateurs tlphoniques : la conception premire visait une collaboration collective de
manire avoir un interlocuteur unique et uniformiser les offres ; la ralit a cependant
montr que dautres enjeux chez ces oprateurs obligent contracter sparment au lieu de
chercher un interlocuteur unique. De plus, ce cas a notamment montr que les procdures
classiques de passation de march du PNUD ne sont pas adaptes pour ces types de contrats.
Finalement, il a fallu se rsoudre des contrats spars.
La faiblesse de limplication des autorits locales et des services dconcentrs montre quun
travail de lobbying permanent est toujours ncessaire car ces autorits peuvent comprendre
lenjeu du projet comme un avatar pour elles dtre juges et peuvent mme sen inquiter.
Dans ce cas de figure, on ne peut sattendre un engagement significatif de leur part.
Le retard du dbut des activits technologique du fait du retard pris dans le recrutement de
linformaticien. De fait, les procdures de recrutement devaient tre simplifies dans le cas de
certaines comptences bien spcifiques et rares. La rduction des dlais est donc la suite
logique dune meilleure organisation ou planification du processus de recrutement. De plus, la
prestation du consultant na pas t effectue selon les dlais initialement prvus.
Le retard du recrutement du prestataire pour la campagne dinscription d au montant trop

lev des offres financires reues ; ce qui a ncessit une rengociation du nombre dinscrits
50000 au lieu de 100 000 initialement prvu. La conclusion a ainsi t tire que la
budgtisation dune prestation nouvelle est complexe et les alas entranent des consquences
de retard impondrables.
Un dbut de conflits larvs a montr que la communication et le relationnel entre les services
dconcentrs et les autorits locales dune part et le prestataire de services tranger la
rgion dautre part, exigent un doigt professionnel chez le prestataire qui doit toujours se
recadrer en rapport avec son contrat avec son commanditaire, le PNUD.
Le choix des relais locaux par le prestataire : les ttonnements dans lapproche ont engendr
des retards et aussi des dbuts dinefficacit. En effet les cots dapproche pour un relais local
individuel est plus coteux en temps et en argent que ceux payer pour des associations. Des
ttonnements ont t effectus par le prestataire avant ladoption de la formule adquate.
Le dpassement budgtaire a contraint rechercher des solutions car dans ce projet pilote,
certaines activits sont difficiles prvoir et cest seulement dans la ralisation que les cots
rels sont dfinis.
42
La lenteur dans le traitement des dossiers au niveau administratif constitue et entrane un

glissement des chanciers fixs par les PTA et PTO : cela constituait une des sources de retard
dans la mise en uvre du projet.
b. Analyse des difficults

Le principal problme rsidait dans le mode dapproche mme des jeunes et des communauts lors de la
phase de projet Tular. En effet, le prestataire recrut la suite dun appel proposition est issu
dAntananarivo pour effectuer la prestation de mobilisation, de sensibilisation et dinscription des jeunes
Tular.
Le prestataire en question, le groupe Mdiascope a, daprs son coordonnateur, essuy plusieurs revers
dans ses dmarches, non seulement dans ses relations avec les animateurs recruts et le mode de travail
ainsi que les rsultats acquis par ces deniers, mais galement dans limplication insuffisante des membres du
comit multisectoriel qui devaient tre partie prenante dans le processus.
Sil faut rsumer les difficults qui ont, par la suite, engendr des retards et rveill des susceptibilits, on
pourrait parler dinsuffisance:
- dans laptitude sadapter aux contextes (sociaux, relationnels ethniques) ;
- de volont pragmatique de rechercher tous les moyens pour faire face aux diffrents problmes.
Lquipe du projet, lors de ses missions de supervision des activits, a essay de redresser la barre. Il a t
suggr au prestataire de changer le mode dapproche : au lieu de prendre des animateurs avec des
motivations individuelles, pour qui les cots dapproche sont plus levs et lengagement moindre, il fallait
utiliser des contrats avec des associations, les glises, les scouts et autres rseaux de jeunes pour lesquels les
motivations collectives priment avant les motivations individuelles.
Il fallait :
Impliquer les communes et les fokontany, quitte ce quils soient aussi considrs comme
contractant au mme titre que les associations ;
Renforcer et prciser lapproche des collectivits pour la phase inscription : mairies,

fokontany, associations cultuelles, sportives et de dveloppement ;
Amliorer ses relations avec les membres du comit multisectoriel pour la jeunesse ;
Elaborer une stratgie dapproche claire pour chaque zone (les alliances, les points
dinscription) ;
Oprer une rorganisation interne qui prsenterait une plus grande disponibilit de
collaboration avec les structures locales en recrutant les jeunes locaux;
Les ttonnements ainsi dcrits ont caus des retards et des blocages dans lorganisation mme des
inscriptions.
IV.13. Les contraintes dans la ralisation du projet

Les contraintes identifies par les autorits locales de Sambaina sont notamment : le problme au niveau de
la gestion du projet, le non respect du calendrier des activits comme la sensibilisation, le problme
technique. En effet, lenvoi des SMS est souvent impossible et en dernier lieu les quatre thmes ne sont pas
tous envoys (2 thmes sur 4 ont t reus).
Les contraintes identifies par les jeunes de Sambaina sont constitues par lanon considration des
rponses envoyes par SMS.
Le projet serait rest dans sa phase de dmarrage, pourtant une infime partie des jeunes ont pu avancer que
des changements ont t perus, relativement au niveau de lvolution de leur perspective. Ils apprennent
43
discuter avec leurs pairs avec un esprit critique. Le projet, en incitant les jeunes la rflexion, a rduit le
nombre de larcins dans les fokontany et en offrant un espace de discussion, il a limit le problme de
drogues ou autres difficults.
Lchec de lefficacit du projet rside dans le fait que le projet est rest ltape de linscription et de la
participation la rponse par SMS. Cependant, selon les interviews de Sambaina et de Toliara, soit le laps
de temps coul entre deux (2) SMS est trs long, soit il est trop court. Ou encore, il existerait de jeunes non
inscrits qui reoivent des SMS. Toujours est-il que beaucoup de jeunes se sont inscrits mais nont pas
particip au projet pour diverses raisons: ils ne pouvaient pas rpondre aux SMS faute de rseau, ou pour
dautres raisons non expliques, linstar des jeunes de Betioky, de Mahaboboka et de Saint Augustin et de
Miary.
Les questions sont en gnral difficiles comprendre (pour la phase projet, les questions sont rdiges en
langue vezo et tous les jeunes ne sont pas tous des Vezo), de ce fait, elles sont difficiles rpondre. Par
ailleurs, lenvoi des SMS est limit : les jeunes ne peuvent envoyer quun court message en une seule fois. Un
autre constat porte sur le fait que les aspirations envoyes nont pas encore reu de feed-back.
IV.14. Apprciations du projet chez les personnes ressources et parties prenantes du projet
Les facteurs de blocage dans le processus du projet
- Retard de la programmation cause de la validation des flyers, du questionnaire et des supports
mdiatiques
- Prestation de Mdiascope : lourdeur des 2 prestations : enqute par sondage partir du questionnaire et
guide dinstruction labor par le consultant statisticien et sensibilisation pour les inscriptions
Les intrrogations suscites :
-
Le projet a certes permis lentrainement la mthode de travail pour la gestion de la collecte

davis mais dans ce processus participatif o les rseaux des jeunes sont impliqus, est-ce
quils ont compris les enjeux ?
Les aspects techniques concernant les types de questions poses ; le biais des rponses peut
tre rendu possible par la comprhension non suffisante des questions principales et des
questions secondaires
En effet, lexprience de Sambaina a montr que le Quiz avec plusieurs questions entranait plus
dautomatisation mais la pratique nest pas matrise par les jeunes
Mais lorsque les questions sont ouvertes, le traitement est diffcile.
-
Est-ce que la collecte de SMS peut effectivement faire ressortir la synthse des avis des jeunes ?
Quelle qualit des rponses reues sur 50 000 ou 20 000 opinions collectes ?
La plaidoirie par le mobile est trop lourd pour un projet pilote : dix questions poser, des
observations trop nombreuses
Est-ce que ce nest quun moyen ponctuel pour avoir les avis ?
IV.15. Les acquis et les reflxions soutires

Pour les Rseaux des jeunes ANTANANARIVO, il y a dj une capitalisation des relations pour le travail
futur ;
- Il est ncessaire dtudier laccessibilit des Rgions recules de Madagascar pour la rception des
donnes en temps rel et qui doivent tre remises officiellement aux acteurs du niveau politique
Mais quelle prise en compte en attendre ?
La contribution retenue est la sensibilisation par les focus-groupes sur le terrain
44
Lapproche : stratgie avance, efficacit progressive cause du niveau dinstruction des jeunes
- Etant donn que les lacunes de la communication ont des consquences qui cotent chers,
Telle ide de projet devrait se transformer en culture
EFFET UNDAF : demander les opinions des jeunes cest dj une forme du respect des Droits, cest une
occasion de sexprimer ;
Le Droit est mal compris par les adultes et par les jeunes qui connaissent particulirement le Droit aux loisirs.
45
V. DEDUCTIONS ET CONCLUSIONS
Le Projet Gouvernance par la Mobile sest avr tre un projet innovateur et ambitieux. Il sagit dune
premire exprience qui incite les jeunes exprimer leurs opinions et prendre part au dbat public
travers leur outil prfr du moment, le tlphone mobile. Le recours cet outil de communication est
effectif, quel que soit lge, le sexe, le lieu de rsidence ou le niveau dinstruction. Selon la rflexion dun
membre de lautorit locale Le Projet est innovateur dans la mesure o le tlphone portable qui est en
vogue au sein des jeunes, est utilis pour promouvoir la gouvernance participative et est prsent comme
pouvant constituer un outil la prise de dcision des autorits .
La particularit du projet est reflte par sa raison dtre qui voudrait conjuguer divertissement avec
ducation, collecte davis et considration accrue chez les jeunes. Ceci afin dinciter un changement positif
de comportement et de responsabilisation chez ces derniers et quils puissent participer la prise de
dcision sur le dveloppement de leur communaut et terme, desprer voir leur avenir amlior.
En effet, le projet mis en uvre avait fait le choix de cibler les jeunes pralablement inscrits pour quils
puissent transmettre leurs avis et aspirations par SMS et que ces avis soient recueillis et traits. Cependant,
si lon examine le Projet au regard de tous ses facteurs dexcution, il savre que :
-
Le Projet Gouvernance par le Mobile, par le biais du tlphone, utilise un outil la fois simple
daccs et potentiellement prsent dans la vie quotidienne des jeunes, du moins apprci par ces
derniers, pour mettre leurs avis et, pour les autorits, pour consulter cette catgorie
dadministrs ;
Linitiative des jeunes sinscrire dans le projet prouve leur relle volont de participation au projet
et changer de comportement par rapport leur prise de responsabilit et leur prise de conscience
citoyennes. La capacit des animateurs locaux (point focal et animateurs natifs) mobiliser les
jeunes grce leur connaissance de la zone est galement un facteur non ngligeable dans la
ralisation des premires tapes du projet.
Ce projet pionnier est un exemple pour la prise en compte des avis et des aspirations des jeunes et sur leur
responsabilisation. La pertinence du choix du test est confirme parce que Sambaina abrite beaucoup de
jeunes, et comme village du millnaire , a dj fait lobjet de nombreuses sensibilisations. Le choix du lieu
de la mise en uvre du projet est galement pertinent, car Toliara compte parmi les derniers en terme de
dveloppement, galement dans la mesure o la conception du projet dcoule dune tude qui,
vraisemblablement, aurait fait mention du dsir de rsolution des problmes demploi chez les jeunes.
Le changement dj ressenti par les jeunes, la suite de ces premires actions inities, est une certaine
prdisposition chez ces derniers faire montre dun esprit critique tout en voulant rester ouverts la
discussion. Le projet, en incitant les jeunes la rflexion, a, disent leurs propres tmoignages, rduit le
nombre de menus larcins. Tout au moins, les jeunes sont contents de lexistence dun projet qui voudrait se
soucier de leurs aspirations et fait dj natre une lueur despoir parmi eux.
Lexistence de certains jeunes inscrits qui nont pas de tlphone ou qui ont perdu les leur mais veulent
tout prix exprimer leur avis, est galement une preuve palpable de leur intrt vident dans linitiative. Les
jeunes interviews ont dclar que le fait de sexprimer est dj un avantage pour eux, mais en gnral, le
changement perceptible est lvolution de la mentalit travers la volont de saisir cette opportunit de
livrer leurs rflexions concernant leur avenir.
Au niveau technique, les moyens dploys ont t appropris une utilisation rationnelle de chaque
activit. Au niveau de la continuit, le staff du projet sest efforc, par rapport ses objectifs et les rsultats
escompts, de surmonter les obstacles, et, au vu des ralits, en modifiant progressivement son approche et
en tenant davantage compte de la ralit de ses groupes cibles.
46
Un impact non ngligeable issu de cette sollicitation de leurs avis, ces jeunes ont pu tirer profit du projet car
lide de crer des associations a germ partir de leur participation au projet et de plus, ils ont pris
lhabitude de se concerter afin de discuter sur les rponses envoyer.
Par ailleurs, le projet a rencontr des rticences lies aux facteurs ngatifs sur lesquels ces points de
ralisation ont bloqu:
Au regard de latteinte de ses rsultats : pour la majorit des autorits locales qui ont t
interviewes, le plan de mise en uvre du projet a du mal se mettre en place et est dailleurs
inconnu sinon mconnu. De ce fait, il ny a eu aucun changement constat dans la ralit de vie des
populations. Pour certaines autorits, lobjectif mme du projet ntait pas clair et sa mise en uvre
est reste au stade de la formation et la collecte des fiches dinscription. En effet, les phases denvoi
et de rception des SMS nont pas t uniformes. Les sites o les jeunes nont pas encore reu de
SMS sont rests dans lattente des suites des fiches dinscription.
Les bnficiaires du projet ont t confronts labsence de rseau, la non-rception de SMS, au

problme de matrise de la technique denvoi des messages et pour certain lillettrisme. Nous
pouvons constater que latteinte des objectifs du projet est trs mitige au regard de ces ralits-l.
Les conditions dinscription et de remplissage des fiches nont pas t vritablement soignes par les
missaires du prestataire du projet. Beaucoup de personnes dont les noms sont inscrits, nont pas
une connaissance, si minime soit-elle, des tenants et des aboutissants du projet.
Le taux des jeunes travailleurs participant au projet est trs bas. Ce sont les lves des collges et
des lyces qui sont largement majoritaires dans la file dinscription.
Les avis et aspirations des jeunes ne sont pas encore t restitus leur niveau et dailleurs, mme si
cela tait fait, ils ne voient pas comment cela pourrait rsoudre leurs problmes, cest--dire la
rduction du taux de chmage trs lev dans la rgion, loisivet et le manque de loisirs des
jeunes.
La comprhension de la mentalit locale constitue une barrire lencontre des animateurs

extrieurs qui ne comprennent pas le dialecte local. Les jeunes prfrent tre sensibiliss par des
animateurs locaux.
Certaines autorits locales, dont celles de Mitsinjo, disent ignorer compltement lexistence du
projet. Aucune visite na t effectue chez le Maire, ni chez les autres autorits prsentes pour
faire connatre le projet et sa mise en place dans leur localit. Aucune collaboration na t sollicite
par le prestataire du projet au niveau des autorits. Aucun rapport ou feed-back nest parvenu chez
les autorits, do leur dsintressement au Projet.
Concernant les thmes proposs, les jeunes ne les connaissent pas car ils se sont juste inscrits,
mais beaucoup nont pas encore eu de SMS, vu que dans certaines localits, il nexiste pas de rseau.
Par ailleurs, certains jeunes trouvent que les questions ne correspondent pas leur ralit.
La contribution du projet au dveloppement est assure condition que les jeunes aient du travail
et que le projet contribue la concrtisation des avis et aspirations des jeunes.
Le projet peut contribuer au dveloppement, mais le problme de rseaux a empch les jeunes
dexprimer leurs ides par SMS. Les difficults rsident dans linexistence dlectricit qui provoque
le manque douverture desprit, car il ny a aucun divertissement pour largir les connaissances.
47
Les jeunes sont fortement concerns par le manque dactivits de loisir et au travail. La cration
demploi est alors sollicite pour quils puissent subvenir aux besoins de leur famille.
Les objectifs des Nations-Unies peuvent tre atteints sil y a des sensibilisations permanentes et que
le projet peut apporter le dveloppement au niveau du Fokontany en engendrant des emplois pour
pallier aux vices auxquels les jeunes peuvent facilement sadonner : la prostitution et la prise de
drogue. Il peut aussi participer la diminution de vandalisme sIl contribue amliorer le quotidien
des populations. Ce qui serait alors favorable pour les jeunes cest la concrtisation de leurs avis et
leurs aspirations.
Le Projet Gouvernance par le Mobile est rest au stade de lambition (les autorits et les cibles ne sont pas
mises au courant de la suite du Projet) dans lutilisation des tlphones mobiles dans les domaines de
lducation, la collecte et les changes dinformations, dans les zones rurales et urbaines de la Rgion Sud
Ouest.
Bien que les interviews estiment que leur inscription, effectue au pralable, tait approprie puisque
beaucoup de jeunes y ont adhr, la forte mobilisation na t effectue quauprs de cibles limites
(coles, institutions religieuses, place publique), ne drainant que des tudiants et des chmeurs ; les jeunes
travailleurs se sont sentis sous-reprsents dans le projet.
Les bnficiaires que le projet a russi cibler ont galement des intrts immdiats : leur participation au
projet constitue une opportunit pour leur permettre dobtenir du travail, car en effet, problme majeur des
jeunes dans la zone dintervention du Projet est le problme demploi. Par ailleurs, la forte mobilisation des
jeunes sinscrire a t la consquence dune imposition de la part des animateurs qui ont t pays au
prorata du nombre dinscriptions effectues. Les animateurs forms par le prestataire du Projet se sont
efforcs datteindre le maximum dinscription par tous les moyens (report de linscription, paiement des
animateurs par fiche dinscription, ). Consquence, pour toutes les parties prenantes sur le terrain (jeunes,
autorits, responsables locaux) le projet se rsume et est limit la formation des animateurs et par
lexistence de fiches dinscription amasses. Dailleurs, les rsultats attendus du Projet ne leur ont jamais
t prsents. Les avis des jeunes seraient recueillis et traits, mais nont jamais t ni restitus, ni diffuss.
Lattention porte aux jeunes par le biais du projet a amorc une subtile volution de leur mentalit,
notamment, un dbut de respect des biens publics, un rapprochement avec les autorits et les responsables.
Ce sont les jeunes animateurs qui ont surtout joui des fruits du Projet : renforcement de leur capacit grce
la pratique sur le terrain, ils ont acquis une aisance dans la communication avec leurs pairs.
Dans le cadre du Projet, beaucoup de contraintes ont t rencontres dans les zones dintervention,
notamment des problmes qui ne sont pas surmontables court terme, notamment lanalphabtisme :
beaucoup de jeunes ne savent ni lire les SMS, ni les envoyer.
Il y a galement :
Labsence de rseau : beaucoup de localits sont dpourvues de rseaux, hypothquant ainsi les
activits du Projet.
Le nombre de jeunes qui possdent des portables est largement infrieur au nombre de jeunes
qui nen ont pas.
La grande mobilit des jeunes : les jeunes migrent Toliara pour tudier ou pour vaquer
dautres occupations. Aucun jeune ne peut se fixer dans son village tant quils ny voient pas de
lueur despoir pour son avenir.
Lenclavement des localits: les jeunes ruraux sont loigns de tout dveloppement, mme
pour recharger leur tlphone, ils doivent se rendre l o llectricit est disponible. Toujours
est-il que le projet est pris dans un cycle continu: toujours former de nouveaux animateurs et
48
renouveler linscription de la population cible. Aucune relation permanente nest tisse entre les
responsables du projet et ses parties prenantes sur le terrain.
Comme le Projet met en uvre ses activits dune manire sporadique, les effets non attendus du projet
sont en gnral le discrdit des animateurs sur le terrain qui ont t traits de manipulateurs et de
menteurs, associs aux politiciens qui manipulent les lecteurs. Lindiffrence des autorits locales envers le
projet est si grande et elles estiment quelles ont t occultes dans la mise en uvre et ont t boudes
par le projet.
Au vu de toutes ces considrations, les conditions sont favorables pour un aprs-projet si la sensibilisation
de la population (autorit, parents, jeunes) est effectue dune manire continue pour toutes les catgories
sociales et tous les niveaux. Si le Projet a une volont dimpliquer toutes les parties prenantes dans tout
son processus. Le Projet devrait surtout penser faire approprier le projet surtout par les autorits locales.
La commune savre tre lentit la mieux place la base pour mettre en uvre le projet au sein de ses
administrs. Cette perspective de relais assurera la prennit du projet car la commune peut reprsenter le
projet et assurer ainsi sa prsence dans ses zones dintervention. Lintrt principal de cette ventualit
rside dans la facilit de la commune pouvoir piloter toutes les activits associes la gouvernance et dans
sa capacit pouvoir mobiliser les ressources humaines pour cela (animateurs, points focaux).
Le projet Gouvernance par le mobile devrait tre un projet russi, vu sa popularit auprs des jeunes et son
caractre innovateur. Malheureusement, toutes ses parties prenantes sur le terrain auront surtout retenu
jusqu prsent, les manquements ses attentes et la mise en uvre discontinue. Tous les interviews
saccordent dire que le projet aurait t plus apprci sil y avait eu suffisamment dtude de base et
danalyses approfondies des ralits et des ventualits sur le terrain.
Dune manire gnrale, aucun impact ne peut tre mesur sur la population cible, mais le projet devrait se
rattraper puisque ses bnficiaires sont toujours en attente de sa poursuite et, face leur frustration, ils
esprent toujours jouir de ses rsultats. Le projet devrait relever le dfi et dviter de se faire enterrer
comme ses semblables dans ce grand cimetire du Sud Ouest, puisque telle est la crainte avoue de
nombreuses opinions exprimes.
Enfin, une grande majorit est consciente quun tel projet, si ambitieux ne peut russir que sil est bien
appuy financirement et compter sur la russite du partenariat avec toutes les entits concernes et ses
parties prenantes.
49
VI. RECOMMANDATIONS ET ORIENTATIONS

Au regard des conclusions de cette valuation, il nous parait ncessaire de formuler les recommandations
suivantes :
VI.1. Aspect gnral
Considrant que le concept du projet s'est avr pertinent pour lavenir des jeunes, les activits
commences devraient tre poursuivies ;
Renforcer la sensibilisation permanente de toutes les catgories de la population sur le concept du
projet ( participer aux dcisions sur le dveloppement en exprimant ses opinions par le mobile) en
incluant les adultes qui souhaitent aussi participer au projet et exprimer leurs avis sur les thmes.
VI.2. Organisation des animations pour la suite
Recruter des points focaux/animateurs locaux dans les fokontany pour mettre en confiance la
population cible et pour les sensibiliser dans les diffrentes tapes car les gens ne sont pas
convaincus sils ne connaissent pas les animateurs ;
Former des conseillers au niveau fokontany / Mairie pour apprendre aux jeunes la manipulation des
tlphones mobiles ;
Inciter la prise de responsabilit des jeunes locaux dans les sensibilisations par pair pour assurer
leffet dentranement au sein de tous les jeunes ;
Assurer la participation des jeunes locaux la gestion de ce projet ;
Mettre en place un lieu o les bnficiaires pourront solliciter des conseils et du suivi et o ils
pourront schanger des ides entre eux.
VI.3. Modalits denvoi des SMS et dautres moyens de recueil des avis
Amliorer des modalits et conditions denvoi des aspirations des jeunes par SMS, en expliquant
plus les questions difficiles ;
Sassurer que rseau tlphonique soit oprationnel sur les sites pour rendre possible la
participation des bnficiaires ;
Insrer dautres moyens comme les appels gratuits/bon march pour ceux qui ne possdent pas de
tlphone ou qui ont perdu les leur ;
Assurer le bon fonctionnement technique (numro vert) afin que les jeunes puissent sexprimer
librement ;
Mettre en place un appel direct pour les gens illettrs, et amliorer les conditions denvois des SMS ;
Accueillir les avis et aspirations des jeunes sans mobiles par le biais dautres mthodes (focus
group/bote ides) ;
Les concepteurs du projet doivent varier les thmes et en tenant compte de la ralit des localits
respectives surtout en ce qui concerne le chmage.
VI.4. Aspect stratgique
Mettre en place un fonds allou aux jeunes dont lutilisation sera fonction des recommandations
quils vont mettre, ce serait srement un atout pour encourager la participation. ;
Initier/Intensifier les actions dalphabtisation des adultes et de scolarisation des enfants.
Avec lOffice pour lEducation de Masse et du Civisme, OEMC, tudier les meilleurs procds pour
pouvoir optimiser les impacts des messages par le mobile, notamment par lenvoi itratif de SMS
50
relatifs au savoir citoyen dont connaissance du Droit, du Devoir, des Responsabilits et de la

Culture.
Favoriser la frquence des exercices pratiques selon diffrentes thmatiques, pas
de manire ponctuelle mais continue, faire une approche par les Droits
Mettre en place de rseaux, service amis des jeunes dans lesquels participeraient tous les
intervenants qui oeuvrent avec les jeunes dans les communauts et ainsi intgrer tous les
problmes : VIH, WASH, AGR,E NVIRONNEMENT
Le Droit est mal compris par les adultes et par les jeunes qui connaissent particulirement le Droit
aux loisirs.
51
VII.
LES ENSEIGNEMENTS TIRES
Dans la perspective dun projet similaire, il est utile de tirer des leons appropries quelles soient des points
forts retenir, des cueils viter.
VII.1. Les points forts

a. Adapter aux diffrents contextes cette initiative en faveur des jeunes en matire de gouvernance
Limportance accorde aux jeunes par le Projet a drain une forte implication des jeunes pour ce projet
innovateur qui a recours au mobile pour promouvoir la gouvernance participative et qui constitue un outil
la prise de dcision pour les autorits. Le projet sadresse aux jeunes et tient compte des intrts et de la
vision des jeunes pour que leur accs au dbat national puisse tre une normalit plutt quune opportunit
saisir. En plus, le Projet offre terme une structure qui pourrait tre prenne pour traiter les besoins rels
des jeunes. Par ailleurs, les jeunes ont compris quil serait intressant de reprendre cette ide de collecter
les avis des jeunes, et de rpliquer un tel projet qui sintresse uniquement aux jeunes.
b. Accompagner le projet par un renforcement de capacit des mobilisateurs (points focaux, animateurs)
Cette organisation constitue un facteur de succs dans la mesure o les animateurs ont su dployer leur
savoir faire et savoir tre dans la mobilisation des jeunes.
c. Accompagner les diffrentes tapes du projet par une solide campagne de sensibilisation
Le Projet ne sest pas content de mobiliser les jeunes pour sinscrire, mais il a jug utile de le renforcer par
une solide campagne de communication aux actions varies et de diverses formes, qui au final touchent
toutes les catgories de personnes. Ces actions ont permis lmergence dun changement de comportement
chez les jeunes qui nont plus peur daffronter les autorits. De plus, lon note une conscientisation chez les
adultes qui, sans ces actions de sensibilisation, se sont sentis menacs dtre exclus des actions de
dveloppement.
d. Le projet renforce lexprience des fokontany/communes
Limplication des autorits locales (fokontany/commune) savre tre une ncessit pour ces collectivits,
parce que le projet les touche de prs dans la mesure o les avis et aspirations des jeunes constituent un
outil servant la prise de dcision des autorits. La majorit des fokontany et communes a t implique
dans les activits du Projet.
VII.2. Les points faibles

a. Les cueils viter
Les checs du projet rsident en partie dans la non prise en compte des problmes qui ont fortement
pnalis le projet savoir le choix des zones dintervention. Certaines localits en effet constituent un rel
obstacle au projet, notamment les zones qui ne disposent pas dlectricit comme Mahaboboka, Ankililaoky,
. Les jeunes sont forcs de se rendre ailleurs rien que pour charger leur tlphone et selon certains
interviews, linexistence dlectricit provoque le manque douverture desprit car il ny a aucun
divertissement pour largir les connaissances, Par ailleurs, dans ces zones, les jeunes sont en majorit
illettrs.
b. Lexistence des rseaux de connexion dans les zones dintervention comme condition de la possibilit
des actions
Le projet na pas sa raison dtre sil intervient dans une zone dpourvue de connexion puisque loutil
essentiel exploit est le mobile. Le projet a gnr des frustrs dans ces zones puisquils ont plac les jeunes
devant un dilemme : linexistence de rseau ne leur permet pas de participer au projet et ils ne peuvent pas
participer au projet sils ne sont pas inscrits. Pour assurer la prennit des actions, lexistence dun rseau
est une condition importante.
52
c. La dficience du systme de suivi (local) du Projet

Il a t constat quaucun suivi na t effectu au niveau du projet dans ses zones dintervention (cibles,
commune, ), ce qui a entrain beaucoup de lacunes dans sa mise en uvre. Des missions de suivi taient
prvues mais ne pouvaient plus tre ralises, faute de financement. Le projet aurait pu ajuster certaines
interventions : lincomprhension des questions, la non-matrise des modalits denvoi des SMS, le non
implication des autorits locales, linsuffisance des animateurs, la non responsabilisation des parties
prenantes, ladquation des thmes avec les bnficiaires
d. La non implication de certaines parties prenantes
Il est vrai que le projet (responsable/prestataire) a rendu visite aux autorits locales mais certains
responsables affirment ne rien savoir du projet. Pour obtenir ladhsion de tous, la consultation, la
concertation, le feed-back/restitution, les rapportages priodiques devraient tre la base de la
mthodologie adopte par un tel projet qui est contraint dimpliquer beaucoup dentits, une base qui
promeut la crdibilit du projet vis vis de ses cibles et partenaires. Tout ce qui est dcid doit reflter et
prendre en compte toutes les ides des parties prenantes, et doivent tre le rsultat dun consensus, vu que
le projet nest pas reprsent sur place.
53
ANNEXES
54
ANNEXE I
TERMES DE REFERENCES DE LEVALUATION
55
INDIVIDUAL CONSULTANT PROCUREMENT NOTICE

Consultants locaux chargs de raliser une valuation du
Projet Gouvernance par le mobile
10.08.2011
Pays :
PNUD MADAGASCAR
Description : Recrutement d1 Consultant national charg de raliser lvaluation des rsultats et effets
Titre du Projet : Gouvernance par le mobile
Dure de la mission : du 1er novembre au 4 dcembre 2011 (y compris le voyage)
1. CONTEXTE
Le PNUD et lUNICEF ont obtenu une subvention du Thematic Trust Fund Democratic Gouvernance (TTFDG)
pour la mise en uvre du projet Gouvernance par le Mobile . Le projet a pour but de soutenir la
participation des jeunes aux discussions concernant le dveloppement Madagascar aussi bien par le biais
des outils de communications traditionnel notamment par la radio que par le biais des nouvelles
technologies dont le tlphone portable. La rcente croissance de lusage des tlphones mobiles tant dans
les zones rurales que dans les zones urbaines nous permet prsent dengager les jeunes de manire
continue sur les thmes qui leurs sont proches. En effet les enfants et les adolescents possdent dsormais
un outil simple daccs et prsent dans leur vie de tous les jours pour exprimer leurs opinions et prendre
part au dbat public national. Par cet outil, ils se sentent habilits participer dans la construction de leur
pays.
Le Projet Gouvernance par le Mobile servira de projet pilote pouvant ouvrir la voie aux futurs projets des
Nations Unies mettant profit les tlphones mobiles dans les domaines de lducation, la collecte et les
changes dinformations, etc. Le projet est soutenu par la section communication pour les jeunes (division
de la communication) de lUNICEF New York.
Les rsultats attendus du projet sont :
Rsultat 1 : Les avis des jeunes sont recueillis et traits

Rsultat 2 : Les avis des jeunes sur leur avenir sont largement diffuss et leurs proccupations prises en
compte dans les politiques de dveloppement
En conformit avec la politique dvaluation du PNUD, il est prvu une valuation externe du projet la fin
de sa mise en uvre, des fins de redevabilit et dapprentissage. Le PNUD recrute ainsi deux consultants
nationaux pour raliser ladite valuation.
56
2. OBJECTIFS PRINCIPAUX, RESPONSABILITES ET DESCRIPTION MANDAT
a) OBJECTIF GENERAL
Il sagit dune valuation de projet inscrite au plan dvaluation du bureau. En plus de la conformit la
politique de lorganisation qui rend obligatoire les valuations prvues par un accord de participation aux
cots, lobjectif principal de la prsente valuation est daccrotre la redevabilit et lapprentissage. Les
rsultats obtenus seront utiliss par les diffrentes parties prenantes (PNUD, UNICEF, INJ, Communes
concernes, OEMC, Direction de lanimation communautaire, Direction de la promotion de la jeunesse,
Conseil National de la Jeunesse, Rseaux de jeunes, etc.) des fins de prise de dcision en ce qui concerne
laprs-projet. Les leons apprises seront capitalises galement lors de la conception et la mise en uvre
de projets similaires.
b) OBJECTIFS SPECIFIQUES
Analyser les approches utilises durant la vie du projet, depuis la conception et jusqu la clture du
projet ;
Faire le point des ralisations, des effets et des changements obtenus grce lappui du Projet
Gouvernance par le Mobile au niveau central et dans chacune des 14 communes dintervention : La
commune rurale de Sambaina, la commune urbaine de Tular et les communes environnantes :
Ankililaoky, Belalandy, St Augustin, Mitsinjo, Miary, Betsinjaka, Andranovory, Soalara Sud, Anakao,
Sakaraha, Mahaboboka, Betioky.
Evaluer le projet en termes de : Efficacit, Efficience, Opportunit, Durabilit et aperu dImpact
Analyser les atouts et les contraintes ayant marqu la mise en uvre du projet ;
Faire ressortir les bonnes pratiques et les leons tirer ;
Faire des recommandations et proposer des orientations claires pour le futur.
c) RESULTATS SPECIFIQUES ATTENDUS
La prsente valuation doit concerner tous les aspects du projet et devra rpondre aux principales
interrogations suivantes :
1. Dans quelle mesure lapproche utilise tait-elle approprie pour atteindre les objectifs du projet ?
2. Les changements oprs sur le projet taient-ils justifis ? Appropris ? Et pourquoi ?
3. Dans quelles mesures le projet a ralis les produits attendus de sa mise en uvre ?
4. Dans quelles mesures lesdits produits ont contribu aux effets programme pays (CPAP) et UNDAF ?
5. Quels changements (ou signes prcoce de changement) le projet a-t-il apport dans la vie des
bnficiaires ?
6. Les rsultats du projet ont-ils t obtenus des cots acceptables ?
7. Dans quelle mesure les rsultats obtenus sont-ils prennes ou peuvent-ils tre prenniss ?
8. Quels ont t les facteurs de succs, les bonnes pratiques et les leons apprises ?
9. Quelles ont t les contraintes dans la mise en uvre du projet, et les solutions apportes ?
10. Quels ont t les effets non attendus du projet ?
57
11. Quelles sont les recommandations et orientations pour laprs-projet, ainsi que pour la formulation et la
mise en uvre de projets similaires dans lavenir ?
d) METHODOLOGIE
Elle devra comporter (1) une analyse des documents relatifs au projet (document de projet, plans de travail
et rapports, ); (2) une indication prcise des donnes collecter et les outils qui seront utiliss, (3) des
visites de terrain ; (4) des entretiens avec toutes les parties prenantes du projet, y compris les partenaires
techniques locaux et les bnficiaires. Chaque phase sera documente et les conclusions serviront
alimenter le rapport dvaluation.
Cette mthodologie fera lobjet de validation par un comit dvaluation avant de passer aux prochaines
tapes.
Les informations qualitatives et quantitatives devront provenir denqutes ralises auprs dchantillons
reprsentatifs des populations cibles et les parties prenantes du projet dont la liste doit tre valide par le
Comit de pilotage du projet. Le consultant devra mentionner dans la mthodologie propose le systme de
collecte dinformations quil va mettre en uvre pour la ralisation de la mission (recrutement denquteurs
ventuels, outils de collecte dinformations utiliser, personnes contacter, ). Il doit mettre en vidence
par cela le lien entre la mthodologie de collecte de donnes et lobtention des rsultats attendus de la
mission.
Il est attendu des soumissionnaires quils prcisent en dtail leur proposition de mthodologie, qui devra
rpondre aux critres de : pertinence des choix de populations retenues, defficacit ( en termes datteinte
des objectifs spcifiques ci-dessus mentionns), dconomie, de respect des dlais contractuels et des
normes et thiques internationales en matire dvaluation finale de projet.
d) LIVRABLES :
1) Rapport prliminaire contenant la mthodologie, outils de collecte dinformations et rapport de
formation ventuelle des enquteurs;
2) Rapport intermdiaire contenant les rsultats primaires des collectes dinformations avec leurs
moyens de vrifications ;
3) Draft du rapport final de lvaluation conforme aux objectifs spcifiques ;
4) Rapport final valid par le Comit dvaluation.
e) CRITERES DE QUALITE DES LIVRABLES
Description du service
Mthodologie, outils de
collecte dinformations
et
rapport
de
formation ventuelle
des
enquteurs
(modules de formation,
la
qualit
des
enquteurs ces- dire
Critres de qualit des livrables

-
Les outils proposs par le prestataire dans son offre

pour la ralisation de la mission sont disponibles ;
Les normes et thiques internationales en matire
dvaluation de projet sont prises en compte dans la
mthodologie ;
Le rapport de formation ventuelle des enquteurs
contient : les modules de formation, la qualit des
enquteurs (niveau dtude, genre) et les rsultats de
58
Date
Fin de la Semaine
1
niveau dtude et genre

et les rsultats de
lvaluation
participative de la
formation ventuelle)
Rapport intermdiaire contenant les rsultats primaires des collectes

dinformations
avec leurs
moyens
de
vrifications
-
Rapport final conforme aux

objectifs
spcifiques et valid par le Comit dvaluation
lvaluation participative de la formation ;

La dimension genre est prise en compte dans la
composition des quipes denquteurs ;
La pertinence des outils denqute et de la grille
danalyse proposs par le prestataire est tablie.
Lchantillon est reprsentatif de la population cible ;

Fin de la semaine
Toutes les parties prenantes du projet sont consultes
3
dans les collectes dinformations ;
La conformit des donnes et informations collectes par
les enquteurs pour 10% des sites identifis est vrifie
contradictoirement sur terrain par le consultant ;
Les donnes et informations recueillies dans les fiches
sont conformes la ralit sur terrain, leur vracit est
vrifie et dmontre ;
La chane de rsultats qui ont men la stratgie de
linitiative aux effets souhaits, les forces et faiblesses de
lapproche sont analyses et dmontres ;
Les atouts et contraintes de la stratgie de partenariat,
notamment la participation et la contribution des
partenaires en terme de ressources financires, en nature
ou en leadership, dans latteinte des rsultats, sont bien
dfinis et ressortis ;
Les recommandations pratiques et ralisables, soutenues
par des faits avrs et relis aux dductions et
conclusions, ainsi que les enseignements tirs par rapport
la durabilit de linitiative et le caractre appropri de la
stratgie de sortie du projet, sont disponibles ;
Le rapport de mission est dlivr.
Lapproche participative et limplication des cibles dans la
finalisation et la validation du rapport sont optimises ;
La mthodologie et les rsultats de ltude sont
conformes aux objectifs spcifiques susmentionns
Fin de la
semaine 4
NB : A lissue de sa mission et/ou de chaque tape (le cas chant), le prestataire doit fournir les diffrents
rapports prvus (rapport prliminaire, intermdiaire, rapport final) suivant le modle fourni par le projet.
3. COMPETENCES ET QUALIFICATIONS REQUISES
Valeurs intrinsques
Dmontrer son intgrit en se conformant aux valeurs et aux normes morales de l'ONU,
Favoriser la vision, la mission, et les buts stratgiques du PNUD,
Dmontrer sa capacit dexercer dans un environnement ne tenant pas compte de la diffrence

culturelle, de genre, de religion, de race, de nationalit et de sensibilit,
59
Dmontrer la rigueur dans le travail, une grande disponibilit, une aptitude au travail en quipe et
un esprit dinitiative dvelopp.
Comptences fonctionnelles
Aptitudes oprationnelles
Bonne connaissance des ralits institutionnelles, sociales et culturelles des villes dAntananarivo et
Toliara,
Une bonne exprience de lutilisation dapproche participative,
Bonnes qualifications en Informatique,
Aisance dans la communication crite et orale,
Aptitude tablir des bonnes relations avec les partenaires et la population cible, et produire des
rponses rapides et adquates.
Qualifications
Qualifications ncessaires (y compris connaissances spcialises)

-
Titulaire dun diplme master (BAC+5) en Sciences Sociales, Dmographie, Statistique, Droits
Humains ou domaines quivalents
Aptitude et exprience de travail en quipe et dans un environnement multiculturel
Excellentes capacits relationnelles avec divers interlocuteurs et public
Excellentes capacits rdactionnelles
Excellentes capacits danalyse, de ngociation, dinitiative, de communication
Matrise parfaite de logiciels bureautiques et danalyse de donnes primaires.
Expriences professionnelles requises

-
Au moins cinq (05) annes dexpriences en matire dvaluation de projet
Expriences de travail Madagascar ou dans un autre pays africain francophone
Comptence en analyse et traitement de donnes qualitatives et quantitatives
Comptence en analyse de Genre
NB : Indpendance de lvaluation:
Les personnes impliques dans lvaluation ne doivent pas faire partie des gens qui ont conu, mis en uvre
ou suivis et ainsi que des bnficiaires de ce projet.
1. Proposition :
60
(i) Lettre de motivation et CV complet

(ii) Mthodologie pour conduire la mission
(iii) Rfrences et contacts - minimum deux
2. Offre financire (* voir tableau annex la page suivante)
Les candidats rpondant au profil seront soumis une interview pour finaliser le processus de slection
aprs revue de leurs cv le cas chant
5.
Proposition financire pour la prestation de services.
IMPORTANT :
Seul ce format de tableau sera autoris. Cette offre sera prise en considration comme
indicative et fera lobjet de ngociations.
Les consultants proposeront leur offre tenant compte de tous les dplacements sur terrain et
des dlais dlaboration et de soumission des rapports ;
Les montants seront exprims en ARIARY ;
Le PNUD ne fournira aucun appui logistique dans lexcution de cette mission, le consultant
est appel a prendre en considration tous les frais ncessaires pour la mener bien et les
soumettre au PNUD dans le cadre de cette offre financire.
La mission durera 4 semaines Le consultant ne passera pas plus de 4 semaines sur les lieux
de mission hors Antananarivo ;
Les frais de mission des consultants et enquteurs, ainsi que les frais de formation des
enquteurs seront pays de manire anticipative aux consultants.
Les honoraires des enquteurs seront librs la fin de la priode denqute sur base de
facture certifie.
Les honoraires des consultants seront remis au terme de la consultance sur base dune facture
certifie et de la validation du rapport part le projet.
Le soumissionnaire proposera une offre forfaitaire pour les 4 semaines de la mission et
soumettra son offre selon le tableau suivant dans les limites du budget disponible :
Poste budgtaire
Prix Unitaire
Quantit
Honoraires
Consultant
du
Forfait
tout
inclus* pour les 4
semaines
Honoraires
enquteurs
des
Forfait tout inclus

* pour deux
semaines
Atelier
formation
enquteurs
de
des
Forfait tout inclus

une journe
61
Total
Commentaire
* comprenant tous les frais logistiques connexes ncessaires lexcution de la mission, y compris les
frais de missions sur le terrain (transport, hbergement, frais de subsistance, duplication documents,
photocopie, fournitures diverses.
Elabor Serge Radert, Gestionnaire Projet :
_____________________________
Valid par D. Razafimanantsoa, TL/G :
_____________________________
Valid par Alpha Bah, Suivi-Evaluation :
_____________________________
Approuv par Corneille Agossou, DRRP :
_____________________________
62
ANNEXE II
CADRE DE RESULTATS ET RESSOURCES
63
CADRE DES RESULTATS ET RESSOURCES

Intended Outcome as stated in the Country Programme Results and Resource Framework
Les droits fondamentaux des populations sont mieux connus, appliqus et exercs
Les usagers ont accs des services publics de qualit et leur feed back sont pris en compte
Outcome indicators as stated in the Country Programme Results and Resources Framework, including
baseline and targets:
Les droits fondamentaux des populations sont mieux connus, appliqus et exercs: [% des personnes des
zones cibles au courant de leurs droits (20% daccroissement, base 2007)]
Les usagers ont accs des services publics de qualit et leur feed back sont pris en compte: (Taux de
satisfaction des services, base 2006)]
Applicable Strategic plan Service Line: inclusive participation by fostering access to information and egovernance
Partnership Strategy: UN System coherence - Capacity development - Human Rights Based

Approach
Project title and ID (ATLAS Award ID):
Gouvernance par le mobile: la sagesse de la population pour piloter son avenir (Mobile governance: the
wisdom of the crowds to guide their future
INTENDED
OUTPUTS
OUTPUT
INDICATIVE
TARGETS FOR ACTIVITIES
(YEARS)
Output 1 : Les
avis des jeunes
sont recueillis et
traits
1.1 Un espace
de discussion et
dchanges
prenne utilisant
les NTIC est
ouvert
Baseline :
dterminer)
(
Baseline : 0
RESPONSIBLE
PARTIES
1.1.1 Mettre en place PNUD

et oprationnaliser les
infrastructures
ncessaires
Identifier le matriel
ncessaire
Acheter
quipements ITC
Indicators :
64
Achat quipement
IT 20.000(30.000
pour 2010)
Installation
matriel 2.000
Mise en rseau
2009 : 3500
les
Fournisseur IT
Installer et mettre en
-Rseau
de rseau le matriel
-Base
de
Spcialiste
connexion SMS- 1.1.2 Former les IT
donnes
Mail
administrateurs
du UNICEF
significative
oprationnel
rseau
disponible
(2009)
Former
les
-Nombre
de
administrateurs
partenariats
Administrateurs
Faire le suivi des
conclus
du
rseau
Spcialiste
formations
Target :
forms (2009)
UNICEF
Indicateurs :
INPUTS
Mise en rseau
2010 : 3500
Local consultant :
2.000
Supplies : 1.000
Miscellaneous :
1.000
INTENDED
OUTPUTS
-Toutes
catgories
cibles
participent
projet
OUTPUT
INDICATIVE
(YEARS)
les -Liaison
avec
les
rgions
oprationnelle
au (2010)
1.1.3 Ouvrir le rseau

aux gestionnaires et
utilisateurs rgionaux
et communaux
Former
gestionnaires
utilisateurs
-50%
des
partenaires
concerns par la
jeunesse et legouvernance
participent au
projet
RESPONSIBLE
PARTIES
les
et
INPUTS
Suivi des activits/

formation
pour
2010 : 2.000
Faire le suivi des

formations
1.2 Les priorits

des jeunes dj
prises en compte
dans
les
documents
officiels
sont
capitalises
Indicators :
1.2.1 Recruter
consultant
un
Faire une synthse

des documents et
informations existants
Prciser les cibles et PNUD
le champ daction du
projet
Consultant
national :2.000
Dpenses diverses :
200
-Plan de mise en
uvre de projet Etablir un calendrier
des
actions
valid
entreprendre
Consult
15.000
1.2.2 Organiser un Consultant
atelier de validation UNICEF (2010)
de ltude
1.3 Les outils de
collecte des avis
sont labors et
valids
Indicators :
internat :
Travel : 11.000
(2010)
1.3.1 Concevoir les

kits/documents
de
participation
1.3.2
Tester
les
kits/documents guides
de participation
-Kit/document
de participation Multiplier
kits/documents
65
les
Consult
7.000
internat :
INTENDED
OUTPUTS
OUTPUT
INDICATIVE
(YEARS)
disponible
Recruter le personnel
en charge des tests
RESPONSIBLE
PARTIES
INPUTS
Consultant
UNICEF
Travel : 13.000
Transport
personnel de test
du Spcialiste en
mobilisation et
communication(
1.3.3 Finaliser et
2010)
valider
les
kits/documents
de
participation
Dpenses diverses :
900
Local consultants :
2.000
AV&Print
Prod :2.000
Local
consultant :2.000
Travel :3.000
Rent&Maint :1.000
Miscellaneous :500
Consul
national :15.000
Travel :6.000
Dpenses
diverses :900
AV&Print
Prod :2.000
Rent&Maint :1.000
Miscellaneous :500
1.4.1 Organiser une

campagne
dinformation et de
des
1.4 Les avis des sensibilisation
jeunes
sur
jeunes
sont
limportance de leur
consolids
participation
Indicators :
1.4.2 Constituer une
-Catgories de quipe de traitement
jeunes au projet des informations
1.4.3 Recueillir et
traiter
les INJ
informations
1.4.4 Elaborer un
document consolid
sur les avis des jeunes
66
Campagne
de
sensibilisation :10.
200 (2009), 5.300
(2010)
Campagne
de
sensibilisation :15.
000
Consultants
INTENDED
OUTPUTS
OUTPUT
INDICATIVE
(YEARS)
RESPONSIBLE
PARTIES
1.4.5 Organiser une

campagne
de
restitution auprs des
jeunes
INPUTS
nationaux :2.400
(2009)
et4.800
(2010)
Consultants
nationaux :4.800
(2010)
Dpense
diverse :1.000
(500 pour 2009 et
500 pour2010)
1.5.1 Evaluer le cot

du
dispositif
et
laborer un plan de
prennisation
Dpense
diverse :1.000
Miscellaneous :1.0
00
1.5.2 Identifier une

structure capable de
porter le dispositif
1.5 Un dispositif
de prennisation
de lespace de
discussion
est
mise en place
Indicators :
-Volume
de
financement
acquis pour la
suite du projet
(2010)
1.5.3
Faire
le
plaidoyer auprs des
autorits
et
partenaires
Elaborer un document
de plaidoyer pour les
partenaires
Mener une campagne
de mobilisation de
ressources
et
de
PNUD
plaidoyer
Local consultant :
6.000 (2009) et
12.000 (2010)
Rent&Mat : 1.000
Travel :2.000
Rent&Mat : 1.000
Miscellaneous :1.0
00
Etendre les activits

de sensibilisation et
de mobilisation dans
les rgions
Rent&Mat : 1.000
1.5.4 Ngocier la
convention avec la
structure
devant
hberger le dispositif
Miscellaneous :1.0
00
1.5.5
Suivre
et
valuer le dispositif
mis en place
(2010)
67
Travel :2.000
Rent&Mat : 1.000
INTENDED
OUTPUTS
OUTPUT
INDICATIVE
(YEARS)
Output 2 : Les
avis des jeunes
sur leur avenir
sont diffuss et
leurs
proccupations
prises en compte
dans
les
politiques
de
dveloppement
Targets (2009)
RESPONSIBLE
PARTIES
2.1.1 Recruter un PNUD

consultant
pour
2.1 : La stratgie
de diffusion des laborer la stratgie
Valider
la
avis des jeunes 2.1.2
est labore et stratgie
mise en uvre
INPUTS
Hospitality :3.000
Travel :2.000
Rent&Mat :1.500
Miscellaneous :1.0
00
AV&PrintProd:1.0
00
Baseline :0
Indicators :
-Programme de
gouvernement
incluant les avis
des
jeunes
(2009)
Targets :
-Document
valid et diffus
(2009)
6Plan
pluriannuel de
mise en uvre
financ
Indicators :
Nombre
2.1.3 Organiser une
dinstitutions et
campagne
de INJ
organismes
plaidoyer au niveau
saisis
des
institutions
tatiques
2.1.4 Diffuser le
document consolid
auprs des institutions
tatiques,
instances
rgionales
et
internationales
2.1.5 Organiser des
rencontres
priodiques avec les
autorits
sur
des
sujets concernant la
jeunesse
2.2.1 Mettre en place

un
systme
didentification
des
sujets concernant la
dans
la
2.2. :Lefficacit jeunesse
Politique
gnrale
de
de la stratgie de
68
Supplies:400
Supplies:800
Rent&Mat:2.000
INTENDED
OUTPUTS
OUTPUT
INDICATIVE
RESPONSIBLE
PARTIES
(YEARS)
diffusion
est lEtat PGE) et la Loi
value
des finances
PNUD
Indicators :
2.2.2 Faire le suivi de
lintgration/ la prise
-%
budget
allou
la en charge des avis des

jeunes
jeunesse dans la
loi des finances
(2010)
Output 3 : Le Targets (2009projet est gr 2010)

efficacement
3.1 : lquipe de
Baseline :0
gestion de projet
est
Indicators :
oprationnelle
-Taux
dexcution des
activits
-Taux
ralisation
financire
projet
de
du
INPUTS
Comm&AV:1.000(
2010)
3.1.1 Recruter le PNUD

personnel de gestion
Personnel de projet
pour 2009 : 11.500
01 gestionnaire
projet
Pour 2010 :21.000
de
01
assistant
administratif
&
financier
3.1.2
Equiper
le
personnel de gestion
3.1.3
Former
personnel sur
procdures
administratives
financires
le
les
et
Equipement
du
personnel :2.000
Fournitures
diverses :
Pour 2009 : 2.500
Fournitures
diverses :
5.000(2010)
Targets :
-100%
activits
-100%
ralisation
financire
des
3.2.1 Produire les

rapports
de 3.2 : les activits programmatiques
Pour 2010 : 2.000
prvues
sont 3.2.2 Effectuer des
ralises temps missions de suivi sur
et
terrain
communiques
3.2.3 Produire les
(2009-2010)
rapports priodiques Equipe
de Mission de suivi
et
documents gestion de projet
Pour 2009 : 3.000
financiers prvus
Pour 2010 : 3.000
3.2.4 Rendre compte
GMS :13.000
priodiquement
de
lavancement
du
Mission de suivi
projet
6.000
69
INTENDED
OUTPUTS
OUTPUT
INDICATIVE
(YEARS)
RESPONSIBLE
PARTIES
INPUTS
GMS :13.000
(2010)
70
ANNEXE III
LISTE DES INFORMATEURS-CLES RENCONTRES
(Responsables Antananarivo)
71
LISTE DES INFORMATEURS-CLES RENCONTRES A ANTANANARIVO :

- Monsieur RADERT Serge, Gestionnaire du Projet Gouvernance par le Mobile -PNUD
- Monsieur RAJAOBELINA Jimmy, Statisticien, Consultant charg de la collecte des opinions des
jeunes sans mobile
- Monsieur RAKOTOARINALA Rado, Expert-Coach IPLDV
- Monsieur Alain Jacky, Directeur INJ, Ministre de la Jeunesse et des Loisirs
- Monsieur RAKOTOBE Gilles, UNICEF
- Monsieur RANDRIANANDRASANA Jean-Baptiste, Office dEducation de Masse et du Civisme,
MEN
- Monsieur RAKOTONDRABE Yvon Faliniony, Prsident du Conseil National des jeunes(CNJ)
- Monsieur RASOAMAHARO Eddy, Responsable de la Communication et de la Mobilisation du
Projet Gouvernance par le Mobile -PNUD
-Monsieur Mamy, Coordonnateur Mdiascope
- Madame TIFANA, Directeur de la Promotion de la Jeunesse, Ministre de la Jeunesse et des
Loisirs
72
ANNEXE IV
OUTILS DE COLLECTE DE DONNEES
GUIDE DENTRETIEN ET QUESTIONNAIRE
(En Franais et en Malgache)
73
GUIDE DENTRETIEN POUR LES PERSONNES CIBLES

Nom :
Prnom :
Age :
Activit :
Numro tlphone :
District :
Commune :
Concernant les questions poses aux intervenants
1) Quelles ont t les questions qui vous ont t poses ? Pouvez-vous donner quelques exemples ?
Inona avy ireo fanontaniana napetraka taminao ? Afaka manome ohatra ve ianao?
2) Selon vous, pouvez-vous expliquez en quoi les questions sont ncessaires ?
Araka ny hevitrao, inona no ilana ireny fanontaniana ireny?
3) Depuis quand vous participez ce projet ?
Oviana ianao no nandray anjara taminity tetikasa?
4) Depuis ce temps, combien de questions vous ont t poses ?
Nandritrizay fotoana izay firy ny fanontaniana napetraka taminao ?
5) Etait-il intressant de rpondre ces questions ?
Nahaliana anao ve ireo fanontaniana ireo ?
6) Si oui pourquoi ?
Raha eny, nahoana ?
Si non pourquoi ?
Raha tsia, nahoana ?
7) Est-ce que vous avez pu rpondre toutes les questions qui vous ont t poses ?
Oui
Non
Voavalinao daholo ve ireo fanontaniana napetraka taminao?
Eny
Tsia
8) Quels taient les sujets qui vous a le plus intress ? Pourquoi ?
74
Inona ny loha-hevitra nahaliana anao ? Nahoana?

9) Quels ont t les obstacles qui vous ont empch de rpondre aux questions?
Inona ny sakana tsy nahafahanao namaly ny fanontaniana napetraka?
Concernant les questions sur les dispositifs utiliss
1) Avez-vous dj lhabitude dutiliser le SMS avant ce projet ?
Oui
Non
Efa zatra nampiasa SMS ve ianao talohanity tetikasa ity ?
Eny
Tsia
2) Selon vous, le dispositif utilis est-il le plus adapt pour avoir les ides des jeunes ?
Si oui pourquoi ?
Si non pourquoi ?
Araka ny hevitrao, ahazoana ny hevitrinny tanora ve ny tolotra nampiasana ?
Raha eny nahoana ?
Raha tsia nahoana ?
Concernant limpact du projet
1) Quels ont t les impacts de ce projet pour vous?
Inona avy ireo fiantraikanilay tetikasa taminao manokana?
2) Pourrait-il y avoir des impacts sur la communaut ou pour le pays?
Si oui sous quels aspects ?
Si non pourquoi ?
Mety misy fiantraikany eo aminny fiaraha-monina na eo aminny firenena ve ity tetikasa ity ?
Raha eny aminny lafiny inona ?
Raha tsia nahoana ?
75
GUIDE DENTRETIEN POUR LES AUTORITES LOCALES

Nom :
Age :
Activit :
Responsabilit :
1) Connaissez-vous lexistence du projet sur la gouvernance par le mobile initi par le PNUD ?
Fantatrao ve ny fisianny tetikasa gouvernance par le mobile izay nataonny PNUD ?
2) Quels ont t les critres de slections des jeunes participants au projet ?
Inona avy ireo maso-tsivana nisafidianana ireo mpandray anjara ?
3) Connaissez-vous les questions qui ont t poses aux jeunes ?
Fantatrao ve ireo fanontaniana napetraka taminizy ireo?
4) Pouvez-vous expliquez en quoi ces questions sont ncessaires ?
Araka ny hevitrao, inona no ilana ireny fanontaniana ireny?
5) Selon vous, les participants ont-ils pu rpondre aux questions poses ?
Oui/Non
Voavalinizy ireo daholo ve ireo fanontaniana napetraka taminy?
Eny/Tsia
6) Quels taient les sujets qui les ont plus intresss ? Pourquoi ?
Inona ny loha-hevitra nahaliana azy ireo? Nahoana?
7) Quels auraient t les obstacles qui les ont empchs de rpondre aux questions?
Inona ny sakana tsy nahafahany namaly ny fanontaniana napetraka?
8) Le projet pourrait-il avoir des impacts dans votre localit ou pour le pays?
Si non pourquoi ?
Mety misy fiantraikany eo aminny faritra iadidinao na eo aminny firenena ve ity tetikasa ity ?
Raha eny aminny lafiny inona ?
Raha tsia nahoana ?
76
GUIDE POUR LE FOCUS GROUP

1)
Savez-vous pourquoi vous avez t choisi pour participer ce projet ?
Fantatrareo ve ny antony nisafidianana anareo andray anjara aminity tetikasa ity?

2)
Quelles ont t les questions qui vous ont t poses ? Pouvez-vous donner quelques
exemples ?
Inona avy ireo fanontaniana napetraka taminao ? Afaka manome ohatra ve ianao?
3)
Selon vous, pouvez-vous expliquez en quoi les questions sont ncessaires ?
Araka ny hevitrareo, inona no ilana ireny fanontaniana ireny?

4)
Etait-il intressant de rpondre ces questions ?
Nahaliana anareo ve ireo fanontaniana ireo ?

5)
Est-ce que vous avez pu rpondre toutes les questions qui vous ont t poses ?
Voavalinareo daholo ve ireo fanontaniana napetraka taminareo?

6)
Quels taient les sujets qui vous a le plus intress ? Pourquoi ?
Inona ny loha-hevitra nahaliana anareo ? Nahoana?

7) Quels ont t les obstacles qui vous ont empch de rpondre aux questions?
Inona ny sakana tsy nahafahanareo namaly ny fanontaniana napetraka?
Concernant les questions sur les dispositifs utiliss
8) Selon vous, le dispositif utilis est-il le plus adapt pour avoir les ides des jeunes ?
Si oui pourquoi ?/ Si non pourquoi ?
Araka ny hevitrareo, ahazoana ny hevitrinny tanora ve ny tolotra nampiasana ?
Raha eny nahoana ?/Raha tsia nahoana ?
3) Quels ont t les impacts de ce projet pour vous?
Inona avy ireo fiantraikanilay tetikasa taminareo manokana?
4) Pourrait-il y avoir des impacts sur la communaut ou pour le pays?
Si non pourquoi ?
Mety misy fiantraikany eo aminny fiarahamonina na eo aminny firenena ve ity tetikasa ity ?
Raha eny aminny lafiny inona Raha tsia nahoana
77
ANNEXE V :
LISTES DES PERSONNES EN INTERVIEWS
INDIVIDUELLES ET FOCUS GROUP
(SAMBAINA et SUD OUEST)
78
FOCUS GROUP
AUTORITES LOCALES
N
NOMS ET PRENOMS
FONCTIONS
Randriamiarana Arsne
Maire
Rakotovao Daniel
Adjoint au Maire
Razafindrabe Flix
Conseiller Communal
Mampionona Tahianjanahary Onintsoa
Adjoint au Maire au Dveloppement
Tovoherimanana Mbolatiana
Secrtaire Etat Civil
Ravo Iharimino
Agent Technique
Rasoamampionona Voahirana
Secrtaire Etat Civil
ENTRETIEN AVEC QUESTIONNAIRE DES RESPONSABLES LOCAUX

Noms des personnes enqutes
1- RAVOLOLONIAINA Hlne Eugnie, Fminin, Sage-femme Responsable Sant Maternelle et
Infantile, Prsidente du Conseil Communal
2- MAMPIONONA TAHIANJANAHARY Onintsoa, Adjoint au Maire, Charge du Dveloppement
3- RAZANADRAZAFY Bakolalao Fidiarisoa , Prsidente du Fokontany Mandimbisoa
LA POPULATION ENQUETEE LORS DES INTERVIEWS INDIVIDUELLES : SAMBAINA

NOMS
1
2
3
4
5
6
7
SEXE
AGE
RAKOTOMALALA Solofonirina
Fminin
22
RANDRIANAJFIARISOA Mirindra
Fminin
17
RANDRIAMPARANY
Masculin
25
RAZAFIARISON Harisoa Miora
Masculin
RAKOTONDRAMANANA Holiniaina Fminin

Nomenjanahary
RALIARIMANANA Nomen,janahary Fminin
Dinaniaina
RAHARIMALALA Lalaina
Fminin
RVAOMANARIVO Lalasoa Narindra
Fminin
RASOAMBOLANIRINA Harisoa
Fminin
79
ACTIVITES
Maitre FRAM
CCJ/JPE
Etudiante
FOKONTANY
Ambatomafana
Sambaina ambany
22
Etudiant/Animat
eur
Etudiant
Sambaina ambany
Mandimbisoa
28
Agricultrice
Mandimbisoa
25
Couturire
Mandimbisoa
26
Commerante
Mandimbisoa
24
Agricultrice
Mandimbisoa
19
Etudiante
Mandimbisoa
10 RANDRIAMANARIVO Jeanot
Masculin
11 RANDRIAMAMPIONONA Jean Landrie Masculin

12 RAVO Iharimino
Masculin
13 MBOLATIANA Tovoherimanana
Fminin
14 RAHOLIARIAMANANA Saholy
Fminin
15 RAKOTOMAVO Hajatiana
Masculin
16 RANIVOARIVELO Lalaina
Fminin
17 RANDRIANARISOA
Nantenaina
Fminin
19 RANDRIAMIADANTSOA Ravaka
Fminin
20 RAKOTOMALALA Njarasoa Zinah
Feminin
21 RAHAN TASOA Aurlie
Fminin
22 RAHARINIRINA Haingo Malala
Feminin
23 RASOARISOA Edwige
Fminin
24 RABEHARIZAFY Mamy Heritiana
Masculin
25 ANDRIANAVALONA Mirana
Fminin
26 ANDRIANAIVO
Rinjanavalona
28 RANDRIAMIADANTSOA
Haingotiana
30 RAMANANDRAIBE Herijaona
Masculin
31 RAHARINJATOVO Hanta
Fminin
32 RAVOLOLONJANAHARY
Haingolalaina
Fminin
Etudiant
Mandimbisoa
25
Agent technique Ankadimanga

communal
22
20
24
18
21
23
29
34
22
23
20
20
20
Solo Fminin
Masculin
21
21
Fminin
29 RAKOTOMALALA Jrmie Donatien
Mandimbisoa
22
Nampoina Fminin
27 RAHANTAMALALA Mbolatiana
Agriculteur
30
Andry Masculin
18 RAHARIMALALA Tanjona
26
18
35
19
19
80
Secrtaire
Civil
Etat Sambaina Ambony
Etudiante
coiffure
en Mandimbisoa
Etudiant
Mandimbisoa
Etudiante
Sambaina ambany
Etudiant
Marovohitra
Sans emploi
Sambaina ambony
Etudiante
Ampanefy
Sans emploi
Ampanefy
Agricultrice,
marie
Mandimbisoa
agricultrice
Mandimbisoa
Agricultrice
Mandimbisoa
Elve
Sambaina ambany
Etudiante
Sambaina ambany
Etudiante
Marovohitra
Couturire,
membre JPE
Ampanefy
Institutrice
Ampanefy
FRAM, ancienne
animatrice CCJ
Elve
Ampanefy
Mcanicien
Mandimbisoa
Sans emploi
Mandimbisoa
Etudiante
Mandimbisoa
AMBATOMAFANA
LES FOKONTANY VISITES
SAMBAINA AMBANY
SAMBAINA AMBONY
MANDIMBISOA
ANKADIMANGA
MAROVOHITRA
AMPANEFY
81
LISTES DES INDIVIDUS EN INTERVIEWS INDIVIDUELLES (SUD OUEST)
NOMS
SEXE
AGE
NOMENJANAHARY
Tovomanantsoa
Masculin
18
RASOLOFOSON Michel Eric
Masculin
18
RASOLOFOSON Thierry Gladys
Masculin
AIME JAONARISON Manjo
ACTIVITES
FOKONTANY
Elve
ANKILILAOKA
Elve
ANKILILAOKA
17
Elve
ANKILILAOKA
Masculin
15
Elve
ANKILILAOKA
RAVOADY Emerick Alain
Masculin
15
Elve
ERIC VICTOR
Masculin
17
Elve
Rostin ZAFIMAHALY
Masculin
19
Elve
RABARINIASY Masindahy Ignace
Masculin
19
Elve
Tahiana ARISON
Masculin
19
Elve
10
Valisoa ALAIN
Masculin
20
Elve
11
RATOJONANTENAINA
Horay Jackson
18
Elve
12
RABENANDRASANA Jean Yvon
Masculin
18
Elve
13
NANTENAINA Stephan
Masculin
15
Elve
ANKILILAOKA
14
RASITRANDRAINY
Aurlien
Gaston Masculin
14
Elve
ANKILILAOKA
15
RASOANANTENAINA
Fminin
17
Elve
ANKILILAOKA
16
Ramarson Jean Jacques
Masculin
27 Sans emploi
Ambaratafaly
17
Ravelomanantena
Masculin
22 Sans emploi
Ambaratafaly
18
Samb Justin
Masculin
18 Elve
Ambaratafaly
19
Josephine
Feminin
25 Sans emploi
Ambaratafaly
20
Sama Faizy
Feminin
19 Elve
Ambaratafaly
21
Louise
Feminin
19 Elve
Ambaratafaly
22
MAMISOA
Feminin
12 Elve
Ambaratafaly
3
4
5
6
7
Berthas Masculin
82
ANKILILAOKA
ANKILILAOKA
ANKILILAOKA
ANKILILAOKA
ANKILILAOKA
ANKILILAOKA
ANKILILAOKA
ANKILILAOKA
23
Nodie Peila
Feminin
16 Elve
Ambaratafaly
24
Isabelle
Feminin
18 Elve
Ankiklilaoka
25
Flaurie
Feminin
19 Elve
Ankiklilaoka
26
Farida
Feminin
14 Elve
Ankiklilaoka
27
Avilahy
Masculin
18 Elve
Ankiklilaoka
28
Dolin
Masculin
18 Elve
Ankiklilaoka
29
Alexendre Behandry
Masculin
20 Elve
Ankiklilaoka
30
Fanampy
Masculin
22 Elve
Ankiklilaoka
31
ABDALIAH Frisca Mariame
Fminin
14
Elve
Mangily
32
VALERIE BERTHINE
Mangily
Jemele MANDATSA
14
33
Elve
33
Fminin
Masculin
Pcheur
Ambalaboy
34
RAHARIMALALA Vololona Eliza
Fminin
15
Elve
Mangily
35
LALANIRINA Narcissia
Fminin
16
Elve
Mangily
36
BAKOLY JULIETTE
Fminin
16
Elve
Mangily
37
RAZANAMIARINA Alphonsine
Fminin
16
Elve
Mangily
38
OLGA
Fminin
14
Elve
Mangily
39
ANNE-MARIE FROZA MARCHA
Fminin
14
Elve
Mangily
40
NOELINE
Fminin
20
Elve
Mangily
41
HASINIAINA Julia
Fminin
16
Elve
Mangily
42
Fabiola Soa Daniela
Fminin
14
Elve
Mangily
43
AVOSOA Malalah
Fminin
Elve
Mangily
44
VILA Tovoson Russell
Masculin
Pcheur
Ambalaboy
45
FARALAHY Lon
Masculin
Pcheur
Ambalaboy
Elve
Ambalaboy
Sans emploi
Beravy
Mre au foyer
Mangily
Etudiant(e)e
Mangily
Etudiant(e)e
Mangily
46
ROSEMINE Elie
20
30
32
17
Fminin
22
47
RAZANATIANA Claudia
Fminin
48
VAZIARISOA Faranirina
Fminin
49
VAZIARISOA Jocellyne
Fminin
50
VAZIARISOA Lydia
Fminin
51
Alphonse
Masculin
18 Sans emploi
Mangily
52
Jodahy Roz
Masculin
23 Elve
Mangily
25
23
21
83
53
Rendiniky
Feminin
20 Sans emploi
Mangily
54
Ravavy
Feminin
19 Elve
Mangily
55
Monah Zemeany
Feminin
19 Elve
Mangily
56
Monona Nezy
Feminin
28 Sans emploi
Mangily
57
Hary Nasoavina
Masculin
19 Elve
Mangily
58
Intemat Jannot
Masculin
25 Sans emploi
Mangily
59
Bejoro Garnie
Masculin
21 Sans emploi
Mangily
60
Difficile
Masculin
32
Sans emploi
61
NOMENJANAHARY Genevive
Fminin
22
62
NOMENJANAHARY Hortense
Fminin
18
Secrtaire
Belalanda
dEtat
Civil,
Animatrice
Commerante
Belalanda
63
Karoliny
Feminin
21 Sans emploi
Songeritelo
64
Fanja
Feminin
19 Sans emploi
Songeritelo
65
Fija
Feminin
16 Sans emploi
Songeritelo
66
Zeze
Feminin
31 Sans emploi
Songeritelo
67
Ndondola
Masculin
15 Sans emploi
Songeritelo
68
Renjara
Masculin
19 Sans emploi
Songeritelo
69
Dada
Masculin
20 Sans emploi
Songeritelo
70
Zafeanake Klovisy
Masculin
18 Sans emploi
Songeritelo
71
Koari
Masculin
17 Sans emploi
Songeritelo
72
Zakaky
Masculin
15 Sans emploi
Songeritelo
73
Roze
Masculin
19 Sans emploi
Songeritelo
74
Niriko Henintsoa
Feminin
14 Elve
Ambondrolava
75
Solofo Niriko Balsame
Feminin
15 Elve
Ambondrolava
76
Rejela J.J.
Masculin
16 Sans emploi
Belalanda
84
Mangily
77
Bezandry Lonard
Masculin
35 Sans emploi
Belalanda
78
Claude
Masculin
35 Sans emploi
Songeritelo
79
Tsilevo Rako Mahavaliky
Masculin
33 Sans emploi
Songeritelo
80
Alimba Kolody
Masculin
30 Sans emploi
Songeritelo
81
Remi Rainibao
Masculin
20 Elve
Songeritelo
82
Forassy
Masculin
22 Elve
Songeritelo
83
Rejola
Feminin
19 Elve
Songeritelo
84
Henriette Margueritte
Feminin
35 Sans emploi
Songeritelo
27 Sans emploi
Belitsaky
Tanambao
17 Sans emploi
Belitsaky
Tanambao
85
Zemeny
Feminin
86
Lalaina
Feminin
87
Christian
Masculin
25 Sans emploi
Belitsaky
Tanambao
Andrianjaka
Masculin
21 Sans emploi
Belitsaky
Tanambao
Fminin
17
Sans emploi
Tsingeritelo
Masculin
28
Sans emploi
Tsingeritelo
Masculin
23
Pcheur
Tsingeritelo
Fminin
23
Sans emploi
Tsingeritelo
Etudiant(e)
MIARY
Etudiant(e)
MIARY
88
89
ELIZA HELINA
90
Gauthier FANINTONA
91
TSARAMILA Jean Frdric
92
ARIETTE MARGUERITE
93
RAHEZAKA Francis
94
JAOMAURICE
27
Masculin
29
Masculin
25
95
TSIFOINY Nol
Masculin
Vaccinateur en MIARY
lvage
96
NGAROKE Anilison
Masculin
25
Instituteur
MIARY
Christopher Masculin
32
Cultivateur
MIARY
97
Tahindraza
RAVELOJAONA
98
Mboizy
Feminin
24 Sans emploi
Miary Ambohibolo
99
Nantenaina
Feminin
29 Sans emploi
Miary Tanambao
Feminin
25 Avec emploi
Miary Anjamasy
100 olidin
85
101 Andriarivoarisoa Nanirlah
Masculin
19 Avec emploi
Miary Betsileo
102 Dodiament
Masculin
15 Elve
Ambohibola
103 RAZAFINDRAIBE Oly
Feminin
29 Avec emploi
Befanamy
104 Razanaka Nomeny
Feminin
19 Elve
Befanamy
105 SOLONIAINA Zaivelo
Feminin
35 Avec emploi
MIARY BETSILEO
106 SOLOMAMPIONONA FIDY Olga
Feminin
19
MIARY BETSILEO
Feminin
14 Elve
MIARY
AMBOHIKOLA
108 MAHATRANGA Silamo
Masculin
28 Elve
Miary Betsileo
109 TSIFERANA MIRANA
Feminin
22 Sans emploi
ANKARERA
110 HARISOA BEZA
Masculin
34 Sans emploi
ANDAKARERA
Masculin
18 Elve
MIARY
112 Nambinina
Masculin
26 Avec emploi
Betsileo
113 Shaft Yong
Masculin
23 Elve
Tanambao
114 Didiasy Nouvelle
Masculin
15 Elve
Ambohibola
115 Fisora Gabriella
Masculin
19 Elve
Miary Betsileo
116 Houssen Zada
Masculin
32 Avec emploi
Miary Fenoagnivo
117 Rija
Masculin
24 Sans emploi
Miary Ville
118 Samonina
Masculin
19 Sans emploi
Miary Betsileo
119 Fitahia
Masculin
26 Sans emploi
Miary Tanambao
120 Solofo
Masculin
29 Sans emploi
Miary Ville
121 Christopher
Masculin
35 Sans emploi
Miary Betsileo
122 Ravelojaona
Masculin
32 Sans emploi
Miary Betsileo
123 RAMAMONJISOA Jean Paul
Masculin
124 RANDRIAMIADANA Jean Ferlin
Masculin
Sans emploi
107
ZANAFARA Marie Sevenevick
111 ANDRIATSIHAFA
Olivier
125 RAZAFIMANDAHY
Tovoniaina
17
18
Elve
Mitsinjo
Etudiant(e)
Befamby
16 Elve
Justin Masculin
86
Befamby
Bonaparte
126 LAHIMANDIMBISON Jean Andr
Masculin
127 ANDRIANTSILAVO Paul
Masculin
128 MAHAFILA Jeannot
Masculin
17
Elve
Malatsinavo
20
Elve
Andalavy
18
Elve
Mitsinjo
Elve
Mitsinjo
Etudiant(e)
Mitsinjo
Elve
Mitsinjo
Elve
Mitsinjo
Elve
Mitsinjo
17
129 NIRIKO Roger Barthel
Masculin
130 BERNIE
Masculin
131 TSILAVO Herison Philibert Sina
Masculin
132 PIEMBY Joseph Calvin
Masculin
133 Lucien Jean TAVILAHY
Masculin
134 RANDRIANASOLO Anatole Judy
Masculin
18
Elve
Mitsinjo
135 ANDRIANINDAHY Mijoro Macrinet Masculin

Ialison
24
Etudiant(e)
Mitsinjo
136 ZAFIMANDIMBY Elinah Christine
Fminin
16
Elve
Mitsinjo
137 ANDRIANJAFIZAMA Bel Giovanni
Masculin
Elve
Mitsinjo
Elve
Mitsinjo
138 ANDRIANANTENAINA
Bonnaventure
22
17
18
17
24
20
Max Masculin
139 NESTOR
Masculin
23 Elve
MANINDAY
140 JEANNE VERDICE SOLOMONE
Feminin
23 Elve
AMPASINABO
141 SAOTRA SYLVIA
Feminin
23 Elve
AMPASINABO
142 Jean Yves
Masculin
32 Sans emploi
Andaboly
143 Caroline
Feminin
17 Elve
Andaboly
144 Nomenjanahary N.Rossetta
Feminin
20 Elve
Ampasinabo
145 Mandigny Harson Cassmir
Masculin
19 Elve
Andamasiny
146 Hermane
Masculin
24 Sans emploi
Mitsinjo
147 Rakotovao Alexandre
Masculin
27 Sans emploi
Andamasiny
148 Soaba
Feminin
16 Elve
Befanamy
149 Lucien Tavilahy
Masculin
14 Elve
Belemboka
87
150 Angela
Feminin
15 Elve
Belemboka
151 Hariniaina Dalila
Masculin
17 Elve
Ampasinabo
152 Raharimalala
Feminin
14 Elve
Ampasinabo
Masculin
19
Fminin
21
Mampiray Fminin
17
Masculin
24
Fminin
17
Masculin
17
159 RAZAFIARISOA Marie Rose
Fminin
22
160 DIASY Florence
Fminin
161 HENRIETTE Tirinosy
Fminin
162 MIRARISOA Aime Jorence
Feminin
16 Elve
TOBY BETELA
163 CELIA Delphine
Feminin
19 Elve
TOBY BETELA
164 RALAHISAMBA Elson Nanahary
Masculin
24 Elve
ANDRANOMENA
165 VORIDAOTSE Maha Jean Arser
Masculin
18 Sans emploi
ANAKAIASY
166 RIJAFENOAINA Joseph
Masculin
24 Elve
ANDRANOMENA
167 Hantanirina
Feminin
24 Sans emploi
Andakoro
168 Clairance
Feminin
17 Sans emploi
Andakoro
169 Nantenaina
Feminin
23 Sans emploi
Antsihanaka
170 Rapoli
Feminin
25 Sans emploi
Ankilimarovohatse
171 Ampela
Feminin
27 Sans emploi
Ankilimarovohatse
172 Avisoa
Feminin
28 Sans emploi
Ankilimarovohatse
153 ZOEMAFY Masorah Hikoboazy

154 RASOAFIAVY Marie La
155 BOTOTSAKO
Haingoniaina
Elve au Lyce Andakoro

Technique
Elve au Lyce
Andakoro
Elve au Lyce Andakoro
Laurent
Botokeky
Elysa
156 MIANDRISOA Prosper Sharon
157 RAZAFISOA Seheno Daniela

158 RANDRIANANTENAINA Claude
88
Andakoro
19
Etudiant(e)
Universit
Manday
Elve au Lyce
Technique
Elve au Lyce
Orthodoxe
Etudiant(e)
lUniversit
Manday
Elve
35
Sans emploi
Betsinjaka
Andakoro
Betela
Betela
Betsinjaka
173 MASITATA
Feminin
30 Elve
Ankilimarovohatse
174 Colle
Masculin
19 Elve
Ankilimarovohatse
175 Perline
Feminin
17 Elve
Motombe
176 Dalia
Feminin
17 Elve
Motombe
177 RAKOTO
Masculin
25 Elve
Ankilimarovohatse
178 Hortencia
Feminin
15 Elve
Ankilimarovohatse
179 Jacqueline
Feminin
15 Elve
Ankilimarovohatse
180 Carna
Masculin
15 Elve
Ankilimarovohatse
181 Mimasoa
Feminin
16 Elve
Antanimikodoy
182 BEVELO
Masculin
28 Sans emploi
Ankilimarovohatse
183 TSIKY ANDREAS
Fminin
15
Elve
Sanfily
184 ANTOINE THEOPHILE
Masculin
Fminin
17
16
Elve
Sanfily
Elve
Mahavatsy II
Fminin
17
Elve
Mahavatsy II
Masculin
23
Etudiant(e)
Mahavatsy II
188 RATOVONIAINA Jacky
Masculin
20
Elve
Ampasikibo
189 Sylvano Patrice PLACIDE
Masculin
22
Sans emploi
Ampasikibo
190 RASOANANTENAINA Lucienne
Fminin
20
Elve
Amborogony
191 TONDRA Mesmine Alvide
Fminin
23
19
Animatrice
Mahavatsy I
radio
Bel
Avenir
Elve
Amborongony
15
Elve
Amborongony
22
Collecteur
Sans fil
Elve
Ampasikibo
Elve
Andaboly
Elve
Tsimenatse I
Elve
Ampasikibo
185 RASOANAMBININA Solange

186 RASOANAMBININA
Anita Passagine
Maminiaina
187 RANDRIANANTENAINA
Vonjinjanahary
192 NOMENJANAHARY
Prosprant
Franois Masculin
193 NOMENJANAHARY Ando Patrick
Masculin
194 RAMALANJAONA Santos Fils
Masculin
195 HOAMBY Arielle Ins
Fminin
196 RAZANAMALALA Lydie Natacha

197 RAZAKARIVELO
Anna
Michle
19
18
Fminin
19
Marie Fminin
198 RAVAOMIORINDRAZA Grenodine
15
Fminin
89
19
199 RAVOLOLONIRINA Emma Edwige Fminin

III
Elve
Ampasikibo
Fminin
17
Elve
Soanafindra
201 LANTONIRINA Hery
Fminin
24
Rceptionniste,
Animatrice
Gouvernance
par le mobile
Mahavatsy II
202 Justin
Masculin
19
Elve
(CEG
Mahavatse II)
203 FARAMALALA Ginah Laurencia
Fminin
204 MICKAEL Colombo
Masculin
200 ADELINE Germaine
205 NOELLA
Fminin
206 JACQUOT
Masculin
207 MARCELLIA
Solonirina
17
29
22
20
16
Andrianomentsoa Fminin
14
Etudiant(e)e
Andabizy
Businessman
Andabizy
Etudiant(e)e
(Universit
Manday)
Etudiant(e)
(Universit
Manday)
Tanambao
Elve
(La Tanambao
Poussinire)
208 KEMBA Vola Franoise
Fminin
209 RAMAROLAHY Fidle
Masculin
15
Elve
(Lyce Tsenengea
Priv
Les
Roitelets)
210 MAMPIHERY Victor
Masculin
16
Elve
(Lyce Tsenengea
Priv
Les
Roitelets)
211 TINARD
Masculin
212 LUCAS Freddy
Masculin
213 RAHARINOMENJAHARY Chantal
Fminin
214 RATOENANAHARY
Makatiry
17
18
18
23
Fabrice Masculin
90
Elve
(La Tanambao
Poussinire)
Elve
(Lyce Tsenengea
Priv
Les
Roitelets)
Elve
(Lyce Tsenengea
Priv
Les
Roitelets)
Elve
(Lyce
Laurent
Botokeky)
SEMA
Tsianaloka
29
215 RAKOTONIRINA Stanislas
Masculin
216 BRANDO Zafimandimby
Masculin
217 RANDRIANOELISON Eugnio
Masculin
17
Etudiant(e)
BETIOKY
218 VAHINISOA Antonio
Masculin
20
Etudiant(e)
Betioky Centre
219 LUDDO CHRISTIAN
Masculin
24
Etudiant(e)
Betioky Centre
220 SAHAZA Prizi
Fminin
20
Etudiant(e)
Betioky Centre
Nich Fminin
22
Etudiant(e)
Besely
Fminin
17
Etudiant(e)
Besely
Hanitra Fminin
20
Commerante
Besely
221 RANDRIANJANAKA
Freeman Gabriel
222 NOELISON Jachad Armel
223 RAMANAKORAISINA
Fabiolah
18
Animateur
Champ de Foire
Elve
(Lyce Champ de Foire
Laurent
Botokeky)
224 SOATAHY Elpriscilla Ralainirina
Fminin
22
Etudiant(e)
Besely
225 RANDRIANIRINA Jose Marco
Masculin
19
Etudiant(e)
Betioky
226 ZAFIMBOLATIANA
Nomenjanahary Jocelyn
Masculin
24
Etudiant(e)
Betioky
227 IARIVONY Prisca
Fminin
20
Etudiant(e)
Betioky
228 RALALANIRINA Francia
Fminin
19
Etudiant(e)
Betioky
229 SAMBOARIVELO Noelson
Masculin
21
Etudiant(e)
Betioky
230 RIVOMANA Simon
Masculin
27 Sans emploi
Betioky centre
231 Jean Luc
Masculin
23 Sans emploi
Betioky centre
232 Njaka F
Masculin
25 Sans emploi
Betioky centre
233 PIPO Alin
Masculin
23 Sans emploi
Betioky centre
234 Zaka Bertrant
Masculin
28 Sans emploi
Betioky centre
235 Soatata
Masculin
18 Sans emploi
Betioky centre
236 Daurice Andreace
Masculin
30 Sans emploi
Betioky centre
237 Ferlin
Masculin
24 Sans emploi
Betioky centre
91
238 Ramarosoa Gent
Masculin
32 Sans emploi
Betioky centre
239 Bargasy Realy
Masculin
28 Sans emploi
Betioky centre
240 Donn
Masculin
28 Sans emploi
Betioky centre
241 ABDON
Masculin
19 Sans emploi
Betioky centre
242 Nirina H
Masculin
21 Sans emploi
Betioky centre
243 Dany
Masculin
33 Avec emploi
Betioky centre
244 Meme
Masculin
32 Avec emploi
Betioky centre
245 Ramamonjy Ehotrine
Masculin
35 Avec emploi
Betioky centre
246 Kathemambra
Masculin
32 Avec emploi
Betioky centre
247 Rakotonirina Lydo
Masculin
22
Etudiant(e)
Mahaboboka
248 Razafimandimby Emily
Fminin
20
Etudiant(e)e
Mahaboboka
249 Tohandrazamandimby Ernest
Masculin
20
Sans emploi
Mahaboboka
250 Franois Christian
Masculin
24
Sans emploi
Mahaboboka
251 Mme Augustine
Fminin
28
Agricultrice
Mahaboboka
252 Limbindrazay Tsifoy
Masculin
20
Etudiant(e)
Mahaboboka
253 Ramampiherika Tsiareza
Masculin
26
Commerant
Mahaboboka
254 Bemahafaly
Masculin
25
Sans emploi
Mahaboboka
255 Lazandray justin
Masculin
23
Agriculteur
Mahaboboka
256 Rakotoarisoa Hobiniaina Marie

Eline
Feminin
18 Elve
Mahaboboka
257 Arnold
Masculin
17 Elve
Mahaboboka
258 Rakotondravelo Solod=fosoa O.
Feminin
18 Elve
Mahaboboka
259 Lalaina Harisoa Zerimena Ela
Feminin
14 Sans emploi
Mahaboboka
260 Tovana
Feminin
17 Sans emploi
Mahaboboka
261 Randrianasolo
Feminin
17 Sans emploi
Mahaboboka
262 Lolila
Feminin
25 Sans emploi
Mahaboboka
92
263 Dien
Feminin
24 Sans emploi
Mahaboboka
264 Dety
Feminin
20 Sans emploi
Mahaboboka
265 Mm
Feminin
32 Sans emploi
Mahaboboka
266 Loloh
Feminin
23 Sans emploi
Mahaboboka
267 Patrick
Feminin
17 Sans emploi
Mahaboboka
268 Kambson
Masculin
30 Sans emploi
Mahaboboka
269 Tongavelo Herindraza J.
Masculin
20 Sans emploi
Mahaboboka
270 Soloniaina Jena F.
Masculin
34 Sans emploi
Mahaboboka
271 Zezeka
Masculin
32 Sans emploi
Mahaboboka
272 Pire
Masculin
34 Sans emploi
Mahaboboka
273 Popie
Masculin
32 Sans emploi
Mahaboboka
274 Clarrisse
Feminin
28 Sans emploi
Mahaboboka
275 Tsiky
Masculin
20 Sans emploi
Mahaboboka
276 Manja
Masculin
20 Sans emploi
Mahaboboka
277 Razanamalala Onjanomena
Fminin
19 Sans emploi
SAKARAHA
278 Rasoanantenaina Clotilde
Fminin
31 Avec emploi
SAKARAHA
279 Marie Odette
Fminin
23 Avec emploi
SAKARAHA
280 Rasoanirina Nastasia
Fminin
22 Avec emploi
SAKARAHA
281 Mampisaraka Clo Herman
Masculin
22 Sans emploi
SAKARAHA
282 Nomenjanahary Helene
Fminin
27 Sans emploi
SAKARAHA
283 Jasque Newton
Masculin
28 Sans emploi
SAKARAHA
284 Gaspard Michel
Masculin
32
SAKARAHA
285 Andriamampiovanarivo
Masculin
16 Elve
SAKARAHA
286 Pierrot Nelastin
Masculin
15 Elve
SAKARAHA
287 Delphine
Fminin
28 Elve
SAKARAHA
93
Sans emploi
288 Rafanomezantsoa
Masculin
23 Sans emploi
SAKARAHA
289 Mandroraza Erifiankina
Masculin
16 Elve
SAKARAHA
290 Mandrara Falco
Masculin
25 Avec emploi
SAKARAHA
291 Mahalina Nasa
Fminin
16 Elve
SAKARAHA
292 Roselina
Feminin
18 Elve
Soarano
293 Ravitsoa
Feminin
35 Avec emploi
Ambony Andrefana
294 Angelo
Masculin
18 Elve
Amboasary
295 Andry
Masculin
15 Elve
Amboasary
296 Zafy
Masculin
25 Avec emploi
Andasy
297 Edonn Mandinesoa
Masculin
16 Elve
Soarano
298 Romana Razily
Masculin
35 Avec emploi
Soaranao
299 Avitiny
Feminin
35 Avec emploi
Soarano
300 Lihno
Feminin
14 Elve
Betela
301 Lahimana
Masculin
35 Sans emploi
Betela
302 Diana
Feminin
15 Elve
Soarano
303 Manahira Lala
Masculin
18 Elve
Soarano
304 Kris
Feminin
17 Elve
Andasy
305 Bantza
Feminin
35 Avec emploi
Soarano
306 Fabrice
Masculin
17 Elve
Sakaraha Bas
307 Auguste
Masculin
27 Sans emploi
Saint - Augustin
308 Eddy
Masculin
23 Elve
Saint - Augustin
309 FANIVO
Masculin
30 Sans emploi
Saint - Augustin
310 Lova
Masculin
27 Sans emploi
Saint - Augustin
311 Noelson
Masculin
19 Sans emploi
Saint - Augustin
312 Clara
Feminin
20 Elve
Saint - Augustin
94
313 Kala
Feminin
24 Elve
Saint - Augustin
314 Davida
Masculin
23 Elve
Saint - Augustin
315 LAMBERT
Masculin
28 Avec emploi
Saint - Augustin
316 Jean Baptiste
Masculin
29 Avec emploi
Saint - Augustin
317 NARISISY
Masculin
27 Elve
Saint Augustin
318 PIERRE
Masculin
26 Elve
Saint Augustin
319 DENISE
Feminin
34 Avec emploi
Saint Augustin
320 SOANOMENY
Feminin
22 Elve
Saint Augustin
321 SALIMA
Feminin
30 Avec emploi
Saint Augustin
322 DENISE
Feminin
16 Elve
Saint Augustin
323 DESIRE
Masculin
22 Elve
Saint Augustin
324 FLORA
Feminin
25 Sans emploi
Saint Augustin
325 HAINGO
Feminin
20 Sans emploi
Saint Augustin
326 OLGA
Feminin
22 Sans emploi
Saint Augustin
327 CLARISSE
Feminin
16 Avec emploi
Saint Augustin
328 BRISITTE
Feminin
16 Sans emploi
Saint Augustin
329 RIVO
Masculin
18 Sans emploi
Saint Augustin
330 VENANCE
Masculin
22 Sans emploi
Saint Augustin
331 DADININA
Feminin
24 Sans emploi
Saint Augustin
332 DINA
Feminin
27 Avec emploi
Saint Augustin
333 BEHAJA
Masculin
20 Sans emploi
Saint Augustin
334 OLIVIER
Masculin
19 Sans emploi
Saint Augustin
335 TINY Fomenjanahary
Feminin
16 Sans emploi
Saint Augustin
336 TIANA
Feminin
23 Elve
Saint Augustin
337 Ravaoarisolo Rose Eliane
Feminin
17 Elve
Andranovory
95
338 Tirisoa
Feminin
28 Sans emploi
Andranovory
339 Solo Tarazara Lanto
Feminin
32 Avec emploi
Andranovory
340 SALINY
Feminin
30 Avec emploi
Andranovory
341 Tavizy
Feminin
20 Etudiant(e)
Andranovory
342 Nambiny
Feminin
21 Etudiant(e)
Andranovory
343 Razanamalala
Feminin
23 Etudiant(e)
Andranovory
344 Hanitra NOMENJANAHARY
Feminin
22 Etudiant(e)
Andranovory
345 Sainte Flora
Feminin
16 Elve
Andranovory
346 Alexandrine
Feminin
28 Sans emploi
Andranovory
347 DELY
Feminin
30 Sans emploi
Andranovory
348 Collette
Feminin
29 Sans emploi
Andranovory
349 Olivia
Feminin
25 Sans emploi
Andranovory
350 Edmindine
Feminin
25 Sans emploi
Andranovory
351 Hanitriniaina
Feminin
25 Sans emploi
Andranovory
352 Harinantenaina
Feminin
24 Sans emploi
Andranovory
353 Rabialalaina
Feminin
23 Sans emploi
Andranovory
354 Tsiambany Stephan
Masculin
16 Elve
Andranovory
355 Antoine Tsisaky
Masculin
14 Avec emploi
Andranovory
356 Nambinintsoa
Masculin
16 Avec emploi
Andranovory
357 Bevoerany
Masculin
33 Avec emploi
Andranovory
358 TODISOM Gerardangelot
Masculin
15 Elve
Andranovory
359 ELIANE
Feminin
30 Sans emploi
Andranovory
360 Rasabotsilahy Aim Bonn
Masculin
26 Sans emploi
Andranovory
361 Ravaonandrasana Emilienne
Feminin
29 Sans emploi
Andranovory
362 Marina Georgette
Feminin
29 Sans emploi
Andranovory
96
363 Olga Justine
Feminin
25 Sans emploi
Andranovory
364 Hermeny Menjosia
Feminin
34 Sans emploi
Andranovory
365 Rose Elina
Feminin
20 Sans emploi
Andranovory
366 Christodine Fredline R.
Feminin
32 Avec emploi
Andranovory
FOCUS JEUNES (SUD OUEST)

NOMS
SEXE
AGE
ANKILILAOKA
Etudiant(e)
ANKILILAOKA
Elve
ANKILILAOKA
17
Elve
ANKILILAOKA
18
Elve
Fminin
18
Elve
RASOANANTENAINA Julienne
Fminin
16
Elve
VIERGE Hita
Feminin
20 Sans emploi
ANKILILAOKA
RASOANANDRASANA Esther
Feminin
18 Sans emploi
ANKILILAOKA
10
RAZAFIMAHATRATRA Armand
jose
Masculin
2
3
4
5
6
7
Masculin
17
ROMARIC Urbain Herman

LAVOISIER Fidison
Masculin
Masculin
22
17
RANDRIAMISAINA
Geraldo Masculin
Blaise Elyse
MANDIMBISOA Yolande
Fminin
RAHELIARISOA Olivia
FOKONTANY
Elve
ANDRIANIAINA Astino
ACTIVITES
ANKILILAOKA
ANKILILAOKA
ANKILILAOKA
ANKILILAOKA
34 Sans emploi
11
TOUSSAINT
Masculin
21
Sans emploi
Mangily
12
ANTAVISOA Joseph
13
GERMAINE Josphine
Masculin
Fminin
26
18
Commerant
Mangily
Etudiant(e)
Mangily
14
RASOA Franoise
Fminin
30
Commerante
Mangily
15
BENOIT Edmond
Masculin
26
Sans emploi
Mangily
16
FRAMBELINY Elonore
Fminin
31
Sans emploi
Mangily
17
SAMUELINE
Fminin
25
Animatrice
Mangily
18
TOUSSAINT
Masculin
21
Sans emploi
Mangily
19
ANTAVISOA Joseph
Masculin
26
Commerant
Mangily
20
Fanja Mahefa
Feminin
26
97
Sans emploi
Mangily
Elve
Belalanda
Elve
Belalanda
Elve
Belalanda
16
Elve
Belalanda
Masculin
14
Elve
Belalanda
Masculin
16
Elve
Belalanda
RASOARIBODO Florence
Feminin
20 Sans emploi
Belalanda
28
Franois Yvas
Masculin
33
Sans emploi
Belalanda
29
Yolande Joceline
Feminin
23 Sans emploi
Belalanda
30
Evariste
Masculin
21 Sans emploi
Belalanda
31
RANDRIANASOLO Andr
Masculin
23
Pcheur
32
RATOVONDRAY Mose
Masculin
18
33
VASALAHY Branchbon Tiarson
Masculin
24
Guide
touristique
Etudiant(e)
34
RAZANANJANAHARY
Tsirafes
Frdric Masculin
25
35
BESOFARANY Briany Kapitaly
Masculin
30
36
RABENANDRASANA Martin
Masculin
26
Pcheur
St Augustin
37
RAZAFIANAKA
RANDRIANARISON Augustin
Masculin
28
Point focal
St Augustin
38
RAKOTOMALALA Herman
Masculin
27
Spcialiste en St Augustin
Organisation
paysanne
39
NETY
Feminin
30
Avec emploi
St Augustin
40
REPINA
Feminin
18
Avec emploi
St Augustin
41
ANDRIANANDRASANA
Constant
Jacques Masculin
21
Elve
Amborogony
42
RAKOTOMALALA Mamy Elie
21
RAVAONIRINA Pauline
22
CLAUDIA Laurette
23
OLIVIA
24
VITASOA Rostand
25
RAFANOMEZANTSOA Joseph
26
ALBERT Gervais
27
43
44
Fminin
16
Fminin
Fminin
14
14
Masculin
Masculin
RAZANADRAINY Realy Rarclos Masculin
Kinder
Fminin
BRUNELLE Annick Noella
98
Pcheur
Pcheur
St Augustin
St Augustin
St Augustin
St Augustin
St Augustin
16
21
Elve
Amborogony
Etudiant(e)
Amborogony
23
Etudiant(e)
Amborogony
Fminin
21
Elve
Amborogony
Masculin
24
Etudiant(e)
Amborogony
Masculin
19
Elve
Amborogony
Jolie
Feminin
32 Avec emploi
Amborogony
49
Mampionona Jean
Masculin
17 Avec emploi
Amborogony
50
Haingo
Feminin
21 Sans emploi
Amborogony
51
NOMENJANAHARY
Natacha
52
45
TSIRONA Hasina Louisette
46
MASINDAZA Harison
47
TODISOA Jean Ministe
48
floridette Fminin
20
Sans emploi
Betioky
RAMASINANDRO
nomenjanahary
Masculin
20
Sans emploi
Betioky
53
OLIVA SAMBANY Claudette
Fminin
22
Sans emploi
Betioky
54
RANDRIAMAHERY
severin
nambinina Masculin
19
Elve
Betioky
55
EFARALAHY Etandra
Masculin
22
Sans emploi
Betioky
56
SOLOFONJANAHARY tantely
Fminin
18
Etudiant(e)
Betioky
57
Marelonoro
Feminin
35 Sans emploi
Betioky
58
Kolomina
Feminin
35 Sans emploi
Betioky
59
Adrienne
Feminin
34 Sans emploi
Betioky
60
Olga
Feminin
30 Sans emploi
Betioky
61
Marie Claire
Fminin
24
Sans emploi
Mahaboboka
62
Fanjara Sylvie
Fminin
20
Cultivateur
(trice)
Mahaboboka
63
Razanatsimba Herimalala
Fminin
19
Cultivateur
(trice)
Mahaboboka
64
Zafinirina J.
Masculin
20
Cultivateur
(trice)
Mahaboboka
65
Raherimalala Maminirina
Masculin
21
Etudiant(e)
Mahaboboka
66
Rakotoarimanana Raoelison
Masculin
23
Cultivateur
(trice)
Mahaboboka
67
Fanjoa Andr
Fminin
23
Sans emploi
Mahaboboka
68
Christine
Feminin
22 Sans emploi
Mahaboboka
99
69
Noline
Feminin
35 Sans emploi
Mahaboboka
70
Augustine
Feminin
31 Sans emploi
Mahaboboka
71
Larrisa
Feminin
16 Elve
Sakaraha
72
Din
Masculin
17 Elve
Sakaraha
73
Landa
Masculin
29 Avec emploi
Sakaraha
74
Miora
Feminin
24 Avec emploi
Sakaraha
75
Rosia
Feminin
76
Harena
Masculin
23 Elve
Sakaraha
77
Woren
Masculin
21 Elve
Sakaraha
78
Naly
Feminin
27 Avec emploi
Sakaraha
79
Narah
Feminin
27 Avec emploi
Sakaraha
80
Nor
Feminin
27 Avec emploi
Sakahara
81
Fiankina
Masculin
31 Avec emploi
Andranovory
82
Longoavy
Masculin
16 Avec emploi
Andranovory
83
Narcisse
Masculin
27 Avec emploi
Andranovory
84
Alphonse
Masculin
24 Avec emploi
Andranovory
85
SAHAZA Louis Gabriel
Masculin
35 Sans emploi
ANDRANOVORY
86
MONJAKELY Louis Franois
Masculin
19 Elve
ANDRANOVORY
87
GEORGETTE Vaovolo
Feminin
20 Sans emploi
ANDRANOVORY
88
Fidisoa Soatafa
Masculin
16 Elve
Andranovory
89
Ylarson Takiva Rekcy
Masculin
27 Sans emploi
Andranovory
90
DIMBY Dofy Mahaleo Rolland
Masculin
17 Elve
Andranvory
91
HELISOA SIZA
Feminin
23 Sans emploi
BETSINJAKA
92
RAITRAMBININTSOA A.N.V.
Masculin
18 Elve
BETSINJAKA
93
RAVAOHITA JOCELYNE
Feminin
25 Sans emploi
BETSINJAKA
26
100
Avec emploi
Sakaraha
94
BELAGERA
Masculin
24 Sans emploi
BETSINJAKA
95
RAHANTANIRINA
FANJANIAIKO LARISSA
Feminin
21 Sans emploi
BETSINJAKA
96
NORBERT
Masculin
29 Sans emploi
BETSINJAKA
97
RAOUL NIRINA FANJANIAINA

MICHEL
Masculin
16 Elve
BETSINJAKA
98
Odette TOVONDRAVAO
18 Sans emploi
Betsinjaka
99
TODINIRINA Raharison Xavier

Simon
Masculin
18 Elve
BETSINJAKA
Feminin
100 LOUISIANE Gabrielle
Feminin
25 Elve
BETSINJAKA
101 PAPISOA Soanala
Feminin
14 Elve
Miary Lamatihy
102 RAZAFINDAMINA Emma
Feminin
29 Avec emploi
Miary Lamatihy
103 DORIAZY Nomenjanahary Page

Jullliette
Feminin
18 Elve
Miary Lamatihy
104 KOLO Herinddrainy S
Masculin
14 Elve
Miary Lamatihy
Feminin
14 Elve
Miary Lamatihy
106 LAHARANTSOA Nomenjanahary

Justin
Feminin
14 Elve
Miary Lamatihy
107 RAZAFIMAMITIANANOMENJAH
ARY Lucette
Feminin
14 Elve
Miary Lamatihy
108 RAZAFINDAMINA Emmie
Feminin
28 Elve
Miary Lamatihy
109 MANGINE Diane
Feminin
20 Elve
Miary Lamatihy
110 RAZAFINDRAINA Emma
Feminin
30 Avec emploi
Miary Lamatihy
111 VERY
Masculin
28 Elve
Mitsinjo
112 KEMBATSARA Benedicte
Feminin
23 Elve
Mitsinjo
113 RAKOTOMALALA Rasma
Masculin
22 Elve
Mitsinjo
114 YMAR Jean de Dieu
Masculin
24 Elve
Mitsinjo
105 HANTANIAINA
Marcellia
Viviane
101
115 STANLEY Kenzy
Masculin
23 Elve
Mitsinjo
116 AMBINJARA J.Cyprien
Masculin
24 Elve
Mitsinjo
117 RAZAFINDRASOLO Haingotiako
Feminin
22 Elve
Mitsinjo
118 LAHIRAVO Moramana Georges
Masculin
21 Elve
Mitsinjo
119 RAZAFINDRASOA Soafara
Feminin
27 Elve
Mitsinjo
120 RESAMBANY Fleurette
Feminin
26 Elve
Mitsinjo
102
ENTRETIEN ET FOCUS AUTORITES LOCALES (SUD OUEST)
NOMS
SEXE
ZAITONY Rokia
Fminin
HANITRINIAINA Sahondra
Fminin
RALARO Grgoire
Masculin
FIHAONA Mahatsinjo
Masculin
Maire
ANKILILAOKA
RATIARISON Safidy
Masculin
Conseiller et
journaliste
ANKILILAOKA
ARMAND Nestor
Masculin
Conseiller
ANKILILAOKA
VAZISON
Masculin
Point focal
Mangily
RAYMOND
Masculin
Mangily
PROSPER Clment
Masculin
10
Thierry ANJARAKO Eric
Masculin
Prsident
Fokontany
Prsident
Fokontany
Ier Adjoint charg
du budget et
Finances
11
BONIFACE
Masculin
Maire
St Augustin
12
ARMAND
Masculin
Adjoint au maire
St Augustin
13
Albertine
Fminin
SECRETAIRE
St Augustin
14
RANAIVOSON
Masculin
Conseiller maire
St Augustin
15
RAKOTOMALALA Herman
Masculin
CECAM spcialiste
en organisation
paysanne
St Augustin
16
FINDRAMA Hoava Elson
Masculin
Maire de la
commune
MIARY
17
MERLOT
Masculin
Trsorier comptable
MIARY
18
MANAHY Laurent
Masculin
Trsorier comptable
MIARY
19
RALAHY Joseph Jaonarison
Masculin
Conseiller C/R
MIARY
103
FONCTION
Secrtaire dEtat
Civil
Secrtaire dEtat
Civil
Secrtaire dEtat
Civil et Adjoint au
Maire
FOKONTANY
ANKILILAOKA
ANKILILAOKA
ANKILILAOKA
Ambalaboy
Belalanda
20
GRIGORY Roderiques
Masculin
Chef fokontany
Miary Betsileo
MIARY
21
MAHONOTSY Leonard
Masculin
Conseil technique
Miary
MIARY
22
JACQUES Malio Boto
Masculin
Chef fokontany
Beraketa
MIARY
23
RANDRIANANDRASANA
Masculin
Chef fokontany
Miary Ville
MIARY
24
EKESEDE
Masculin
Chef fokontany
Agnolaka
MIARY
25
JIKELA Basc
Masculin
Conseiller C/R Miary
MIARY
26
TOVONDRAINY Kateriny Fanjava
Masculin
Conseiller C/R Miary
MIARY
Maire de la
Commune rurale
Masculin
Mitsinjo-Betanimena
Toliara II
Mitsinjo
27
RELAMBO Justin
28
RESOJA
Masculin
Adjoint au Maire
Mitsinjo
29
Eugne HASINO
Masculin
Prsident
Conseiller
Mitsinjo
30
Esprance
Masculin
aide au niveau de la
Commune
Mitsinjo
31
Clment
Masculin
Gardien et point
focal
Mitsinjo
32
REJO RAHARIMALALA Odette
Fminin
Adjointe au Maire,
Charge des
Affaires Sociales
Betioky
33
NANDAKA Fernand
Masculin
Prsident
Fokontany
Mahavatse II Est
Betioky
Betioky
34
RAMILISON
Masculin
Prsident
Fokontany
Mahavatse II
Ouest
35
MAHAFALE Justin
Masculin
Adjoint au Maire
Betioky Centre
Betioky
36
EMAREGNANDRO Vincent
Masculin
Prsident du
Fokontany
Betioky
104
37
SANTY Jean Flix
Masculin
Prsident du
Fokontany
Betioky
38
EBIBY
Masculin
Prsident du
Fokontany
Betioky
39
REBILY Benjamin
Masculin
Prsident du
Fokontany
Betioky
40
RAMAINTY Nicolas
Masculin
Maire Andranovory
Andranovory
41
BEMA Filigeance
Masculin
Prsident
andranovory centre
Andranovory
42
REMALAZA Georges
Masculin
Chef quartier
Mahaboboka
43
RAKOTONDRAVELO Emile
Masculin
Maire
Mahaboboka
Centre
44
RANDRIANANDRASNA Eugne
Gilbert
Masculin
Chef de village
Mahaboboka
Centre
45
TEFINJANAHARY PHILIPE
Masculin
Secrtaire
Sakaraha haut
46
RAYMOND
Masculin
Surveillant Gnral
Collge lamiti
47
RAKOTONIRINA Roland
Masculin
prsident
Travaux tandroy
48
RAKOTO andr
Masculin
prsident
Sakaraha bas
49
LAHADY Kilsar
Masculin
Surveillant gnral
Lyce sakaraha
50
RAHANTARIMANANA Hestin
Masculin
proviseur
Lyce sakaraha
51
MILAMANA Jean Costin
Masculin
Surveillant gnral
CEG sakaraha
52
MIANDRY
Masculin
Directeur
CEG sakaraha
53
RAKOTOZFIRAINILOVASOA
Gabriel
Masculin
secrtaire
Trano Aro Zo
54
REJO RAHARIMALALA Odette
Fminin
Adjointe au Maire,
Charge des
Affaires Sociales
Tular
Tular
Tular
55
NANDAKA Fernand
Masculin
Prsident
Fokontany
Mahavatse II -Est
56
RAMILISON
Masculin
Prsident
Fokontany
105
Mahavatse II -Ouest
57
58
JAFARA Ali
RAFANOMEZANTSOA
Masculin
Adjoint au maire de
Betsinjaka
Betsinjaka
Masculin
Secrtaire
Trsorier
Comptable de
Betsinjaka
Betsinjaka
106
INTERVIEWS INDIVIDUELS (SAMBAINA)

NOMS
1
2
3
4
5
6
7
SEXE
AGE
RAKOTOMALALA Solofonirina
Fminin
22
RANDRIANAJFIARISOA Mirindra
Fminin
17
RANDRIAMPARANY
Masculin
25
RAZAFIARISON Harisoa Miora
Masculin
RAKOTONDRAMANANA
Holiniaina Nomenjanahary
RALIARIMANANA
Nomen,janahary Dinaniaina
RAHARIMALALA Lalaina
RVAOMANARIVO
Narindra
Lalasoa
RASOAMBOLANIRINA Harisoa
Sambaina ambany
Mandimbisoa
Fminin
28
Agricultrice
Mandimbisoa
Fminin
25
Couturire
Mandimbisoa
Fminin
26
Commerante
Mandimbisoa
24
Agricultrice
Mandimbisoa
19
Etudiante
Mandimbisoa
26
Agriculteur
Mandimbisoa
21
Etudiant
Mandimbisoa
25
Agent
technique
communal
Ankadimanga
Fminin
Masculin
12 RAVO Iharimino
Masculin
13 MBOLATIANA Tovoherimanana
Fminin
14 RAHOLIARIAMANANA Saholy
Fminin
15 RAKOTOMAVO Hajatiana
Masculin
16 RANIVOARIVELO Lalaina
Fminin
17 RANDRIANARISOA
Nantenaina
Ambatomafana
22
Jean Masculin
11 RANDRIAMAMPIONONA
Landrie
Maitre FRAM
CCJ/JPE
Etudiante
FOKONTANY
Etudiant/Anim
ateur
Etudiant
Fminin
10 RANDRIAMANARIVO Jeanot
ACTIVITES
30
22
22
Andry Masculin
18 RAHARIMALALA Tanjona
Fminin
19 RANDRIAMIADANTSOA Ravaka
Fminin
20 RAKOTOMALALA Njarasoa Zinah
Feminin
21 RAHAN TASOA Aurlie
Fminin
22 RAHARINIRINA Haingo Malala
Feminin
21
20
24
18
21
23
29
107
Sambaina ambany
Secrtaire Etat Sambaina Ambony

Civil
Etudiante
coiffure
en Mandimbisoa
Etudiant
Mandimbisoa
Etudiante
Sambaina ambany
Etudiant
Marovohitra
Sans emploi
Sambaina ambony
Etudiante
Ampanefy
Sans emploi
Ampanefy
Agricultrice,
marie
Mandimbisoa
agricultrice
Mandimbisoa
34
23 RASOARISOA Edwige
Fminin
24 RABEHARIZAFY Mamy Heritiana
Masculin
25 ANDRIANAVALONA Mirana
Fminin
26 ANDRIANAIVO
Rinjanavalona
20
Fminin
20
Solo Fminin
20
27 RAHANTAMALALA Mbolatiana
29 RAKOTOMALALA
Donatien
23
Nampoina Fminin
28 RANDRIAMIADANTSOA
Haingotiana
22
Jrmie Masculin
18
Agricultrice
Mandimbisoa
Elve
Sambaina ambany
Etudiante
Sambaina ambany
Etudiante
Marovohitra
Couturire,
membre JPE
Ampanefy
Institutrice
Ampanefy
FRAM, ancienne
animatrice CCJ
Elve
Ampanefy
30 RAMANANDRAIBE Herijaona
Masculin
35
Mcanicien
Mandimbisoa
31 RAHARINJATOVO Hanta
Fminin
19
Sans emploi
Mandimbisoa
32 RAVOLOLONJANAHARY
Haingolalaina
Fminin
19
Etudiante
Mandimbisoa
108

Rapport D'évaluation Finale :GOUVERNANCE PAR LE MOBILE: La Sagesse de La Population Pour Piloter Son Avenir

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Rapport D'évaluation Finale :GOUVERNANCE PAR LE MOBILE: La Sagesse de La Population Pour Piloter Son Avenir

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RAPPORT DEVALUATION FINALE

GOUVERNANCE PAR LE MOBILE : La sagesse de la

Par : Mme Bodo RAMANGASON, Consultante

LISTE DES ACRONYMES

Conseil Communal de la Jeunesse

Conseil National de la Jeunesse

Conseil Rgional de la Jeunesse

Direction de lAnimation Communautaire

Droits Devoirs et Cohsion Sociale (un programme sur la gouvernance au

Direction de la Promotion de la Jeunesse

Institut National de la Jeunesse

Information Plaidoyer- Lobbying Diffusion Veille

Ministre de lEducation Nationale

Ministre de la Jeunesse et des Loisirs

Projet Gouvernance par le Mobile

Office de lEducation de Masse et du Civisme

Programme des Nations Unies pour le Dveloppement

Plan de Travail Annuel

Partenaires techniques et Financiers

Service de Coopration et dAnimation Culturelle

Forces Faiblesses Opportunits Menaces (Strengths WeaknessesOpportunities Threats)

Technologie de lInformation et de la Communication

Fonds des Nations pour la Population

Fonds des Nations Unies pour les Enfants

LISTE DES TABLEAUX

LISTE DES REPRESENTATIONS GRAPHIQUES

RESUME EXECUTIF .................................................................................................... 1

DESCRIPTION DE LINTERVENTION DE LEVALUATION ............................. 6

LES RESULTATS OBTENUS ................................................................................. 15

IV.1. Lanalyse par rapport la pertinence de lapproche ............................................................ 30

DEDUCTIONS ET CONCLUSIONS ....................................................................... 46

RECOMMANDATIONS ET ORIENTATIONS ...................................................... 50

VI.1. Aspect gnral ....................................................................................................................... 50

LES ENSEIGNEMENTS TIRES .............................................................................. 52

VII.1. Les points forts ..................................................................................................................... 52

Le renforcement de capacit du citoyen participant : En effet, pour aboutir une participation

III. DESCRIPTION DE LINTERVENTION DE LEVALUATION

III.2. Le modle de rsultats attendus

III.3. Mthodologie dvaluation

Les groupes de jeunes g de x Y, cibles du Projet dans les 14 Communes et la ville

Ceux qui fournissent des comptences et/ou des renseignements essentiels au

b. Etablissement des questionnaires semi-structurs (Guide du sujet)

une trs bonne connaissance des diffrents contextes de lvaluation faire ;

d. Prcision des termes utiliss

APPROCHE UTILISEE POUR LANALYSE

(i) Les composantes principales

140 personnes de la population-cible dans les focus-groupe ,10 personnes/site,

+ 28 responsables locaux (2 personnes/site)

+ 420 personnes de la population cible mais en interviews individuelles (30 personnes/site)

Figure 1 : Caractristiques des jeunes enquts : rpartition par ge et sexe

Figure 2 : Rpartition des enquts Toliara par statut et par genre

TRANCHE D'AGE Fminin

TRANCHE D'AGE Masculin

IV. LES RESULTATS OBTENUS

1. Les avis et aspirations des 1.1 Un plan de mise en uvre de

ETAT DES LIEUX ACTUEL

1.1.1 Faire une synthse des

1.1.2 Elaborer un plan dactions Lancement de la phase test

ETAT DES LIEUX ACTUEL

1.2.1 Mettre en place et

-Taux de participation par genre Dveloppement de lupgrad en

ETAT DES LIEUX ACTUEL

ETAT DES LIEUX ACTUEL

1.2.2 Elaborer les kits et outils

les kits et outils ont t labors

Concevoir les kits et outils