Material 01

Noes Gerais de Direito

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Curso:Intensivo Regular

Prezados alunos,

Esse material til como roteiro e complemento das aulas on line de

Noes Gerais de Direito. Destaco que essas aulas possuem duplo aspecto. De
um lado, atravs de linguagem clara e objetiva, permite aos concurseiros que
no tm formao jurdica uma espcie de iniciao no mundo jurdico que em
muito facilita a compreenso das matrias de Direito estudadas nos mais
diversos cursos de carreira fiscal. De outro, esgotam o contedo abordado nos
editais dos mais diversos concursos que incluem Noes de Direito como o
concurso para Tcnico ou Analista do INSS. , de fato, um diferencial que coloca
os alunos do Curso Para Concursos, Rede LFG, um passo frente dos demais
candidatos.
Ao todo sero 4 (quatro) grupos de aulas, com uma programao especial
como a da nossa primeira aula que segue o seguinte roteiro:

AULA 1
ROTEIRO DA AULA
1 Consideraes iniciais sobre a Cincia do Direito.
2 A Teoria Tridimensional do Direito.
3 Funo Social do Direito.
4 Diferenas entre Direito e Moral.

1 Consideraes iniciais sobre a Cincia do Direito.

Ao estudar qualquer assunto muito importante construir o conhecimento
partindo de noes iniciais e fato que, aos olhos do homem comum, o Direito
lei e ordem, isto , um conjunto de regras obrigatrias que garante a convivncia
social. Dessa forma, quem age em acordo com essas normas comporta-se
direito; quem no o faz, age torto. Portanto, pode-se dizer que o Direito
Corresponde a uma exigncia essencial de uma convivncia ordenada. O Direito
um fato ou fenmeno social e no existe seno na sociedade; no pode ser

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concebido fora dela. Essa conscincia intuitiva a semente da chamada Cincia

do Direito.
Entretanto, somente num estgio maduro de civilizao que as regras
jurdicas adquirem estrutura e valores prprios, independente das normas
religiosas e costumeiras e, por conseqncia, passam a ser merecedoras de
estudos autnomos.
Com efeito, importante registrar que existem dois tipos bsicos de
fenmenos estudados pelo homem: os da natureza (cincias fsico-matemticas)
e os da cultura (Cincias culturais).
A Sociedade das abelhas e dos castores podem, por exemplo, serem vistas
como simples fatores da natureza, visto que vivem hoje, esses animais, como
viviam na passado e continuaro a viver da mesma maneira no futuro. A
convivncia dos homens, ao contrrio, algo que sofre mudanas atravs do
tempo, sofrendo influncias vrias, alterando-se de lugar para lugar. Portanto, o
Direito , alm de cincia Social, uma cincia cultural que tem por objeto estudos
especiais, o prprio homem ou suas atividades na busca de realizao de fins
humanos.
Percebam que no decorrer do texto a palavra direito foi utilizada com
sentidos diferentes. De fato, existem diversos significados para a expresso
citada destacando-se em nossos estudos os trs mais importantes:
a) Conjunto de normas que regulam as relaes humanas (Direito objetivo
ou norma agendi). o complexo de normas jurdicas que regem o
comportamento humano, de modo obrigatrio, prescrevendo uma
sano/punio no caso de sua violao.
b) Faculdade de agir conferida pela Lei (Direito Subjetivo ou facultas
agendi). a permisso dada por meio de norma jurdica, para fazer ou
no fazer alguma coisa, para ter ou no ter algo, ou ainda, a autorizao
para exigir, por meio dos rgos competentes do Poder Pblico ou por
meio dos processos legais, em caso de prejuzo causado por violao de
norma, o cumprimento da norma infringida ou a reparao do mal sofrido;
a faculdade que cada um tem de agir dentro das regras da lei e de
invocar a sua proteo e aplicao na defesa de seus legtimos interesses.
c) Direito como Cincia cultural. O Direito certamente uma cincia
diferente das cincias naturais ou exatas; variando sua abordagem a
depender de cada pas , tempo ou at mesmo do jurista que projete uma
teoria ou interpretao de determinados conceitos jurdicos.

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Para fins didticos, importa diferenciar as duas ramificaes bsicas da

rvore jurdica: Direito pblico x Direito privado. Em linhas gerais,
Direito privado aquele em que o Particular nas relaes jurdicas com outro
Particular, poder exercer a autonomia da vontade, ou seja, contrata com quem
quiser se quiser e como quiser. O particular pode se relacionar juridicamente
com outro sem que o Estado possa intervir, desde que seja lcito. No Direito
Privado, prevalece a horizontalidade, ou seja, a paridade de condies entre os
sujeitos do caso concreto. Ambos so iguais em direitos e obrigaes.
J no Direito Pblico o Estado faz uso do seu poder de Imprio, ou seja,
ele pode obrigar o particular a fazer ou deixar de fazer algo (por exemplo, Direito
civil, comercial, etc). Sempre com o objetivo de priorizar a Coletividade, ou seja,
"Princpio da Supremacia do Interesse Pblico sobre o Particular".
As relaes do Estado com particulares so verticais, o Estado est acima do
particular (Por exemplo, Direito Constitucional, Administrativo, Tributrio, etc).
Em nossos cursos, portanto, estudamos tanto disciplinas de Direito pblico
como de Direito Privado. Como estamos nos preparando para concursos
pblicos, certamente as matrias de Direito Pblico sero mais exigidas.

2 A Teoria Tridimensional do Direito

Com objetivo de melhor transmitir a essncia do Direito enquanto Cincia
importante observarmos alguns elementos da chamada Teoria Tridimensional
do Direito. A Teoria Tridimensional do Direito foi criada pelo jurista brasileiro
Miguel Reale, em 1968. Segundo este filsofo, o direito deve ser estudado como
Norma, Valor e Fato Social. O primeiro aspecto, considerado em um evento
jurdico, enlaa os demais fatores, que se resumem no fato econmico, poltico,
religioso, demogrfico, geogrfico, etc. o valor, por sua vez, que imprime
significado a este acontecimento, gerando as tendncias que nortearo as aes
humanas desencadeadas a partir destes fatos consagradas nas normas jurdicas.
A teoria de Miguel Reale pressupe que no d para imaginar as leis, ou
seja, a Norma, independente dos eventos sociais, dos hbitos, da cultura, das
carncias da sociedade englobados no mbito do Fato Social (fenmenos
sociais gerais) -, e a existncia desses elementos impossvel sem que se leve
em conta seus valores. Tais elementos ou fatores (fato, valor ou norma) no
existem separados uns dos outros, mas coexistem numa unidade concreta. Mais
ainda, esses elementos ou fatores no s se exigem reciprocamente, mas atuam
como elos de um processo, de tal modo que a vida do Direito resulta da
integrao dinmica dos trs elementos que a integram.

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Assim, pode-se afirmar que os pontos de vista normativos o Direito

como ordem, disciplina -, ftico a concretizao scio- histrica do evento
jurdico e valorativo a esfera do valor judicial, ou seja, da Justia em si
esto profundamente entrelaados.

3 Funo Social do Direito.

Nem todos tm idia de quanto o Direito se faz presente no meio social,
de como est entrosado com quase tudo que se passa na sociedade, participando
das mais simples s mais complexas relaes sociais. difcil praticarmos um ato
que no tenha repercusso no mundo do direito. Tenha ou no conscincia
disso, a dona de casa, quando adquire uma simples caixa de fsforo no quiosque
ou gneros alimentcios no supermercado, realiza um contrato de compra e
venda.
Diariamente, quando milhares de pessoas tomam o trem, nibus, o Metr,
ou outro qualquer transporte pblico, realizam, at inconscientemente, um
contrato de transporte, atravs do qual, mediante o simples pagamento da
passagem, a transportadora se obriga a lev-los inclumes ao ponto de destino.
E se por infelicidade ocorrer um acidente do qual resulte leso ou morte para
algum, segundo as regras do direito, ser a transportadora obrigada a indenizar
os prejuzos.
sabido, por outro lado, que em todas as atividades sociais podem surgir
conflitos de interresse. O conflito gera o litgio (luta moral ou fsica no resolvida
naturalmente pelos regramentos sociais) e este, por sua vez, quebra o equilbrio
e a paz da sociedade. A sociedade no tolera o estado litigioso porque necessita
de ordem, tranqilidade, equilbrio em suas relaes. Por isso, tudo faz para
evitar ou prevenir o conflito, e a est a primeira e principal funo social do
Direito - prevenir conflitos: evitar, tanto quanto possvel, a coliso de interesses.
Muita gente acredita que o Direito tem um carter essencialmente
repressivo, mas na realidade assim no . O Direito existe muito mais para
prevenir do que para corrigir, muito mais para evitar que os conflitos ocorram do
que para comp-los.O Direito previne conflitos atravs de um conveniente
disciplinamento social, estabelecendo regras de conduta na sociedade;direitos e
deveres.
A funo preventiva exercida para evitar desinteligncias quanto aos
direitos que cada parte julga ser portadora. Isto se faz mediante a exata
definio do Direito, que deve ter na clareza, simplicidade e conciso de suas
regras algumas de suas qualidades.

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A observncia das normas previne muitas ocorrncias, mas o conflito,

lamentavelmente, inevitvel, porque nem todos na sociedade submetem-se
disciplina imposta pelo Direito. Aqui um vendedor que recebe o preo, mas no
quer entregar a coisa, acol, um locatrio que no quer pagar o aluguel e assim
por diante.
Superar um conflito de interesses aquilo que chamamos composio. E
a est a segunda grande funo social do Direito: compor conflitos. No consiste
em fazer desaparecer o conflito, porque isso, como j vimos, impossvel. No
se pode evitar o conflito, por mais que se procure preveni-lo.
A maneira de solucionar o conflito , ento, colocar os dois interesses em
antagonismo na balana, e determinar qual o que deve prevalecer e qual o que
deve ser reprimido. Esse o sentido de toda composio. O Direito apresenta
soluo de acordo com a natureza do caso, seja para definir o titular do direito,
determinar a restaurao da situao anterior ou aplicar penalidades de
diferentes tipos.
A composio jurdica sempre feita mediante um critrio elaborado e
enunciado anteriormente, e aplicvel a todos os casos que ocorrerem a partir de
ento. So caractersticas do critrio jurdico - a anterioridade, a publicidade e a
universalidade.
A anterioridade o trao caracterstico e fundamental da composio
jurdica, e implica em dizer que o critrio aplicado preexiste ao conflito. Deve ter
sido elaborado antes para poder ser aplicado ao conflito que ocorrer depois.
Graas anterioridade, samos do domnio do puro autoritarismo e entramos no
domnio do direito.
Contudo, no basta, na composio jurdica, que o critrio tenha sido
elaborado antes do conflito. preciso tambm que o critrio tenha sido
anunciado, revelado, declarado pela autoridade que o elaborou; necessrio que
se d conhecimento do critrio antes de sua aplicao.
Composio jurdica somente aquela que obedece a um critrio
anteriormente elaborado e tambm previamente dado publicidade, tomando-o
conhecido.
Por universalidade entende-se que o critrio jurdico nunca pode ser
cominado apenas para um determinado caso concreto, mas sim para todos os
casos que se apresentarem com a mesma tipologia. Quer isto dizer que todos os
conflitos idnticos que surgirem aps a elaborao e divulgao do critrio
devero se compor pelo mesmo critrio, pois isto implica a universalidade.
Alguns autores preferem falar em generalidade em lugar de universalidade,
muito embora este ltimo termo seja mais usado.

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Por fim, necessrio registrar que o Direito no desempenha apenas

essas duas funes na sociedade. Modernamente a sua misso muito mais
ampla uma vez que lhe cabe, em ltima instncia, prover o bem comum. A rigor,
a ordenao daquilo que cada homem pode realizar sem prejuzo do bem
alheio, uma posio harmnica do bem de cada um com o bem de todos.
Nesse sentido, observa-se que essa terceira funo possui presena
marcante na atual ordem jurdica brasileira que, por exemplo, d grande nfase
funo social do Direito. A Constituio de 1988, ao garantir o direito de
propriedade, ressaltou que ter ela que cumprir a sua funo social (arts. 5,
XXII, XXIII; 170, III; 182, 4, III; 186). O novo Cdigo Civil, por sua vez,
prestigia esta questo a ponto do seu grande coordenador, o jurista Miguel
Reale, ter afirmado que a socialidade uma das suas principais caractersticas

Diferenas entre Direito e Moral.

No ambiente de controle do sistema social so estabelecidas normas ticas

que priorizam formas socialmente legtimas de comportamento. Dentre as
normas ticas destacam-se as normas morais e jurdicas. As normas morais so
regras que disciplinam aspectos ticos mais apurados para o convvio social. A
falta de cumprimento de uma regra moral configura uma imoralidade, que
oportuniza tambm a aplicao de uma sano difusa. o que ocorre quando
um grupo de amigos exclui do seu convvio indivduo acusado de ser mentiroso
contumaz.
J as normas jurdicas so regras sociais que correspondem ao mnimo
tico que uma sociedade precisa e versam sobre padres e valores
indispensveis sobrevivncia do grupo. O direito pode ser considerado a ltima
fronteira do controle social. O descumprimento de uma norma jurdica gera uma
ilicitude cuja conseqncia uma sano organizada, previamente determinada
pela norma jurdica. Ao contrrio, a sano moral aplicada de forma difusa por
qualquer agente social. Dentre as diferenas de relevo entre normas morais e
jurdicas, destacamos as seguintes:
a)Bilateralidade X Unilateralidade. O Direito sempre um fenmeno
tico bilateral (inter-subjetividade; Sujeito ativo-Passivo). Direito
Subjetivo x Dever jurdico. As normas morais so unilaterais. Dirigem-se
ao sujeito isolado. (conscincia). No possvel exigir institucionalmente.
b)Exterioridade x Interioridade. O Direito um fenmeno tico exterior
(manifestao concreta do pensamento). Ex: matar algum (atos
preparatrios do crime, incio da execuo...). O mesmo no ocorre no

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campo da moral. So interiores. Elas se dirigem conscincia. O mau

pensamento pode ser uma imoralidade.
a)
Heteronomia
x
autonomia.
Hetero
(fora)
um
dado
sujeito/instituio impe uma norma. So impostas por outro. As normas
jurdicas so, essencialmente heternimas. Autonomia capacidade de
cumprir as prprias normas de conduta.
d) Maior ou menor coercitividade. O direito possui maior coercitividade.
Coero no o mesmo de coao. Coero um elemento psicossocial
que significa a ameaa de aplicao de uma sano tica. A coao
manifestao concreta da sano de natureza tica. Integra a dimenso
repressiva. A sano jurdica mais contundente. No oriente, isso se
altera. O temor da Justia divina maior do que a dos homens.
e) Sano organizada x sano difusa. A jurdica organizada pelo
poder judicirio atravs do devido processo legal. As morais brotam
espontaneamente da sociedade.

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