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UNIVERSIDAD JOSE CALOS MARIATEGUI

FACULTAD DE INGENIERIAS

CARRERA PROFESIONAL DE INGENIERIA AMBIENTAL

TITULO: RESUMEN DEL LIBRO DERECHO DEL MEDIO AMBIENTE


EL ACCESO A LA JUSTICIA AMBIENTAL Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE

PRESENTADO POR:
CHICALLA MAMANI, JUDITH KIMBERLY

DIRIGIDO A:
ABG. PATRICIA MENDOZA DAVILA

MOQUEGUA-PERU
2015

DERECHO DEL MEDIO AMBIENTE

EL ACCESO A LA JUSTICIA AMBIENTAL Y EL DESARROLLO


SOSTENIBLE

Las actividades econmicas y todo tipo de explosin demogrfica han


ocasionado graves consecuencias en el medio ambiente, siendo estos
beneficios como perjuicios no solo para el planeta sino que tambin para la
salud y calidad de vida de los seres vivos que lo habitamos, dentro de esto
tenemos la contaminacin ambiental, la degradacin de la naturaleza, daos a
la biodiversidad, el calentamiento global, el adelgazamiento de la capa de
ozono, la desertificacin, el derretimiento de los polos, etc. Y los beneficios
serian la implementacin de tecnologa aplicada a la salud de las personas.
El Derecho Ambiental surge debido a esta problemtica, cuyo objetivo es
proteger el medio ambiente y los recursos naturales en este caso los intereses
difusos o derechos de incidencia colectiva.
En el presente trabajo se presenta temas que van desde las definiciones
bsicas sobre medio ambiente y todo lo que este abarca hasta los conceptos e
interpretaciones de las leyes, normas, convenios y delitos ambientales.

CAPITULO 1
Medio ambiente:
Se define que el ambiente comprende a los elementos fsicos, qumicos y
biolgicos de origen natural o antropognicos (producidos por el hombre) la
cual que en forma individual o asociada, conforman el medio en que se
desarrolla la vida, siendo los factores que aseguran la salud individual o
colectiva de las personas y la conservacin de los recursos naturales, la
diversidad biolgica y el patrimonio cultural asociado a ellas.

Recursos ambientales:
Se refiere a los componentes de la naturaleza siendo aprovechados por el ser
humano y teniendo un valor actual o potencial en el mercado. Dentro de este
tenemos a los recursos renovables que son aquellos que siguen un ciclo de
regeneracin natural, por otro lado estn los recursos no renovables estos se
encuentran en la tierra en una cantidad fija y que se acaban por la explotacin
y sobreexplotacin.

Ecosistema:
Conformado por un conjunto de elementos abiticos y biticos, adaptndose a
la supervivencia dentro de este, segn el clima, suelo, agua etc., existen
ecosistemas naturales, modificados, culturales y degradados.

Diversidad biolgica:
Es la manifestacin de las diferentes formas de vida en un determinado lugar,
pas o regin que pueden variar de acuerdo al gnero y la especie.

La problemtica de la crisis ambiental:


El incremento de la explosin demogrfica: sistema que nos dice a mayor
poblacin mayor necesidad, el crecimiento indiscriminado de las actividades
econmicas entra a tallar ac.
El incremento industrial: Trae consigo la emisin de contaminantes que van
directo a la atmosfera (CO2), producen residuos slidos y residuos lquidos que
contaminan el agua, aire y suelo
El crecimiento urbano: es uno de los ms grandes problemas ya que este
sector genera miles de toneladas de residuos slidos y lquidos.

CAPITULO 2
DERECHO DEL MEDIO AMBIENTE
EVOLUCION
En la evolucin del derecho del medio ambiente se dice que el derecho
ambiental se ubica dentro del derecho positivo.
Surge la legislacin sobre la proteccin del medio ambiente.
La formacin del derecho ambiental.
FORMACION
Normas jurdicas de legislacin propiamente ambiental, medio ambiente es
considerado como organizado y sistematizado, teniendo a la legislacin para la
proteccin del medio ambiente.
Legislacin de relevancia ambiental sectorial, proteccin de algunos
componentes del medio ambiente como la regulacin y explotacin de ciertos
recursos naturales.
Legislacin de relevancia ambiental casual, regulan conductas sobre la
proteccin del medio ambiente siendo en este caso las normas civiles, penales
y procesales.
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LA GESTION DEL DERECHO AMBIENTAL COMO DISCIPLINA JURIDICA


LA PROBLEMTICA AMBIENTAL Y EL SURGIMIENTO DEL DERECHO
AMBIENTAL
Dentro de esta problemtica esta la contaminacin ambiental provocada por el
hombre, en la tierra, entonces este hombre pertenece a la sociedad, pero
necesita normar, regular y sancionar el comportamiento.

CONCEPTO DEL DERECHO AMBIENTAL


Son normas jurdicas que regulan las conductas humanas que pueden influir de
una manera relevante en los procesos de interaccin que tiene lugar entre los
organismos vivos y sus sistemas de ambiente. Segn (Ral Braes).

OBJETIVOS Y DEL DERECHO AMBIENTAL


Persigue proteger el medio ambiente de los daos que se causa.
Promueve la conservacin del medio ambiente.
Evita mediante sus normas el dao que causa en el amiente.
Promover y hacer conocer los principios jurdicos.
Mejorar la eficacia de los instrumentos y procedimientos para la administracin.
Hacer respetar como derecho nacional contra el derecho internacional en las
controversias internacionales.
Promueve polticas sobre el medio ambiente
Velar los derechos de las personas en cuanto al acceso a la justicia ambiental.
CARACTERISTICAS DEL DERECHO AMBIENTAL
Es una disciplina moderna y autnoma.
se caracteriza por que sus normas regularizan las relaciones entre sociedad y
naturaleza.
tiene inters y perspectiva de la proteccin del medio ambiente para el
desarrollo sostenible.
El derecho ambiental es preventivo y precautorio y que evita el dao ambiental.
Protegen la ecologa y es inminente conservacionista.
Tiene relaciones con otras ciencias y disciplinas.
Es desarrollista.

CAPITULO III
FUENTES DEL DERECHO AMBIENTAL
a)
La constitucin poltica: Hace referencia a la norma bsica de cada
estado.
b)

Ley: Son normas aprobadas por el poder legislativo.

FUENTES INTERNACIONALES
AMBIENTAL

NACIONALES

DEL

DERECHO

a)
Tratados internacionales: Son acuerdos de voluntad entre pases para
regular modificar, derechos y obligaciones de los ordenamientos para la
proteccin del medio ambiente.
b)
Principios generales del derecho: Se adhieren y reconoce los diferentes
ordenamientos jurdicos de los diferentes pases.
c)
La jurisprudencia: Son fallos y sentencias dadas por rganos
jurisdiccionales y tribunales ambientales internacionales.
Tenemos:
La jurisprudencia internacional.
La jurisprudencia nacional.
d)

La doctrina: fuente del derecho ambiental.

Doctrina internacional
Doctrina nacional

e)
La costumbre: estado por la prctica social costumbrista, de los seres
humanos, siempre teniendo en cuenta grupos sociales que existen en una
determinada nacin.
NORMAS DE LEGISLACION AMBIENTAL SECTORIAL
Dadas por la legislacin propiamente dicha pero sectorial.
NORMAS ADMINISTRATIVAS DE ADMINISTRACION PBLICA SECTORIAL
Estas normas estn dadas generalmente por las instituciones pblicas y
dependencias publica (ministerio de agricultura, energa y minas, transporte,
medio ambiente, regionales, etc.)
RELACION DEL DERECHO AMBIENTAL CON OTRAS CIENCIAS Y
DICIPLINAS
a)

Con derecho constitucional

b)

Con el derecho procesal constitucional

c)

Con derecho penal


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d)

Con derecho procesal penal

e)

Con derecho civil

f)

Con derecho administrativo

g)

Con derecho tributario

CAPITULO IV
PRINCIPIOS DEL DERCHO AMBIENTAL Y DERECHO COMPARADO
PRICIPIOS: guas o normas permanentes bsicas para la interpretacin de la
legislacin ambiental
PRINCIPIOS DE SOSTENIBILIDAD
a)

Principio de precaucin: su fin es de proteger el medio ambiente.

b)
Principio de prevencin: su fin es cuando se empieza un dao y ponen
en riesgo al medio ambiente entonces est obligado restaurar, reparar al
estado anterior.
c)
El principio de internalizacin de costos: este demuestra que cuando un
dao es causado por cualquier persona, es responsable directo de asumir el
costo de los riesgos ambientales.
d)
El principio de responsabilidad ambiental: recae a todo tipo de personas
para asumir su responsabilidad.
e)

Principio de equidad e igualdad

f)

Principio de polticas ambientales

g)

Principio de derecho de participacin ciudadana

ORIGENES Y ANTECEDENTES DE LA PARTICIPACION CIUDADANA

En la declaracin del rio (Brasil) de 1992

La convencin americana

La constitucin poltica del Per y el derecho a la participacin


ciudadana.

La participacin ciudadana en la ley general del medio ambiente

Derecho de participacin ciudadana de los pueblos indgenas

OTRAS NORMAS SOBRE PARTICIPACION CIUDADANA

Ley marco sobre la proteccin de los pueblos indgenas.

Ley general del ambiente y la participacin delos pueblos indgenas,


comunidades campesinas y nativas.

Instrumentos internacionales que reconocen la participacin ciudadana

PRINCIPIO DE DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACION

El derecho a la informacin en la ley general del medio ambiente.

Derecho a la informacin y la constitucin

DERECHO COMPARADO DEL DERECHO AMBIENTAL


a)
DERECHO COMPARADO
CONSTITUCIONAL.

DESDE EL UN

PUNTO DE VISTA

Principio fundamental todas las personas tenemos derecho a un medio


ambiente adecuado.
-

Obligacin del estado e la proteccin del medio ambiente.

La constitucin establece que la ley debe fijar sanciones penales.

Constitucin del Per de 1993: toda persona debe gozar de un


ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida.
b)
DERECHO COMPARADO
LEGISLACION AMBIENTAL.

DESDE EL PUNTO DE VISTA DE

CAPITULO V
EL DERECHO AMBIENTAL Y EL ACCESO A LA JUSTICIA AMBIENTAL
EL
PRIMER SIIMPOCIO LATINOAMERICANO DEL ACCESO A LA
JUSTICIA AMBIENTALEN LATINOAMERICANO REALIZADO EN EL AO
2000
a)
La justicia constitucional: el derecho de todas las personas a un medio
ambiente adecuado y equilibrado, garantiza las acciones constitucionales
contra quienes transgredan el medio ambiente.
b)
La justicia ambiental civil: se refiere a la reparacin del dao ambiental,
de caso contrario se lleva a cabo una demanda, sentencia, apelacin y revicion
de la sentencia.
c)
Justicia penal: consiste que los sistemas jurdicos han criminalizado y
sancionado las conductas que deterioran y daan el medio ambiente; esta
refuerza, criminaliza y sanciona.
d)
Justicia administrativa: regula y previene el deterioro del medio ambiente
en un pas o regin. Esto mediante sus autoridades sectoriales.

EL ACCESO A LA JUSTICIA AMBIENTAL


Justicia ambiental es el tratamiento justo y la participacin significativa de
todas las personas independientemente de su raza color, origen, etc.
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LEGISLACION Y NORMAS PARA EL ACCESO A LA JUSTICIA AMBIENTAL


a)
La constitucin poltica: juega un rol muy importante en la justicia
ambiental.
b)
La ley general dl medio ambiente: ley N 28611 D. Leg. N 1055 rescata
el acceso a la justicia ambiental en el Per.
c)
Ley de procedimientos administrativos general, ley27444 del 2001: Esta
norma est vinculado y est vinculado a los derechos de los ciudadanos y otras
acciones e incluso regula el debido procedimiento.
d)
El acceso a la justicia ambiental mediante el proceso contencioso
administrativo. Ley 27584: est facultada para accionar ante los rganos
jurisdiccionales cuando la administracin pblica vulnere y amenace un inters
social.
e)
Cdigo procesal civil: legitima para accionar con inters difuso en que
los ciudadanos pueden accionar atreves del ministerio pblico.
f)
Cdigo de procedimientos penales: procedimiento o juzgamiento de un
proceso en la comisin de los delitos ambientales y faltas.
PROCESOS Y ACCIONES PAR LA DEFENSA DEL MEDIO AMBIENTE
Acciones, mecanismos para la defensa del medio ambiente en el mundo y
especialmente en el Per. Se trata entonces de identificar los vehculos
procesales en el que podamos encausar el derecho sustantivo ambiental.
a)
Acciones de naturaleza civil: demanda en la va civil (interponer
demanda)
b)
Acciones y procesos civiles de naturaleza ambiental de inters difusos:
corresponden a un conjunto determinado de personas respecto a bienes de
inestable valor patrimonial.
LOS SUJETOS LEGITIMADOS PARA ACCIONAR LA DEMANDA DEL DAO
AMBIENTAL
a)

El ministerio pblico.

b)

Gobiernos regionales.

c)

Las municipalidades y gobiernos locales.

d)

Las comunidades campesinas y nativas.

e)

Las rondas campesinas.

f)

Las asociaciones e instituciones sin fines lucro (ONGs).

ACCIONES DE NATURALEZA CIVIL


La accin de responsabilidad civil extracontractual: es el resarcimiento,
reparacin del dao restablecimiento de la situacin anterior al hecho.
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Responsabilidad extracontractual de varios responsables: consiste que si ay


varias responsables del dao causado entonces la responsabilidad en solidaria.
Determinacin de la indemnizacin en valor econmico del dao causado.
Accin de nulidad de actos jurdicos.
Accin de interdicto de retener: cuando se da ruidos vibraciones filtraciones, u
otros actos contaminantes. Entonces el afectado puede interponer un interdicto
de retener para lo cual antes de una demanda el juez podr practicar una
inspeccin judicial en el lugar.

Accin del derecho cuando existe un vaco o laguna de derecho.

ACCIONES DE NATURALEZA CONSTITUCIONAL PARALA JUSTICIA


AMBIENTAL
A) Accin de amparo: procede cuando por medio existe una amenaza o se
viole el derecho de gozar de un ambiente equilibrado y adecuando para la vida,
ocasional derecho constitucional.
b) Fines y el objeto de la accin de amparo: tiene como objeto reponer las
cosas al estado anterior de la violencia o amenaza de violacin.

CAPITULO VI
CONSTITUCION POLITICA PERUANA Y EL ACCESO A LA JUSTICIA
AMBIENTAL

LA JUSTICIA AMBIENTAL Y LA CONSTITUCION POLITICA DEL PER DE


1993
Garantiza la proteccin del medio ambiente, y a la vez respalda por el novsimo
derecho procesal constitucional del ao 2004
ACCIONES DE NATURALEZA COSTITUCIONAL
a) Proceso de amparo: se da cuando por medio existe una amenaza.
- Objeto del proceso de amparo: es reponer las cosas al estado anterior.
- A quienes corresponde interponer a accin de amparo: cualquier
persona natural as como asociaciones sin fines de lucro siempre y
cuando tengan un fin de la defensa del medio ambiente.
b) Proceso de accin popular
- Objetivo de defender la constitucin contra infracciones
normativas (total o parcial).

- Esta accin la pueden interponer cualquier ciudadano natural


ante un rgano jurisdiccional.
- El plazo para interponer la demanda es de los 5 aos contados
desde el siguiente da de la publicacin de la norma.
- La competencia de la demanda pertenece al poder judicial.
- Una vez expedida la sentencia procede a solicitar la medida
cautelar.
c) Proceso de cumplimiento:
- Procede cuando se ha cumplido la ejecucin de un acto
administrativo.
- Cualquier persona puede interponer el proceso.
d) Proceso de habeas data: este proceso consiste cuando se vulnera o
amenaza el derecho a acceder a informacin para los fectos de la
conservacin del medio ambiente.
e) Proceso de inconstitucionalidad: tiene objeto de defensa de la
constitucin contra la infraccin de una forma que puede ser total
o parcial.
CONCEPTO DE DESARROLLO SOSTENIBLE
Es el modelo de crecimiento que satisface las necesidades de la presente
generacin sin comprometer capacidad de las futuras generaciones.
DERECHO AMBIENTAL Y LA RELACION
SOSTENIBLE

CON

EL DESARROLLO

Consiste el derecho para el ciudadano del medioambiente, como sancionar del


dao y tambin norma para un derecho humano.
LA CONSTITUCION
SOSTENIBLE

POLITICA

DEL

PERU

EL

DESARROLLO

Considera como renovables y no renovables como patrimonio de la nacin y su


aprovechamiento debe ser sostenible y racional.

DELITOS AMBIENTALES EN EL SISTEMA PENAL PERUANO


DECRETO LEGISLATIVO N 635- LEY N29263
CONTAMINACION DEL AMBIENTE
El que infringiendo leyes, reglamentos o lmites mximos permisibles provoque
o realice descargas, emisiones de gases toxicas emisiones de ruido,
filtraciones vertimientos o radiaciones contaminantes en la atmosfera el suelo,
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el subsuelo, las aguas terrestres, martimas o subterrneas, que cause o pueda


causar perjuicio, alteracin o dao grave al ambiente y sus componentes la
calidad ambiental, segn la clasificacin reglamentaria de la autoridad
ambiental.
Delito
Contaminacin del medio ambiente
Bien jurdico
Es el medio ambiente y sus factores como biticos y abiticos culturales y
jurdicas y dentro de esta el objeto material como: atmosfera, el suelo, el
subsuelo, aguas terrestres, aguas martimas

LEY GENERAL DEL AMBIENTE


LEY N28611
DERECHOS Y PRINCIPIOS
DERECHOS Y PRINCIPIOS DEL DERECHO Y DEBER FUNDAMENTAL
Toda persona tiene derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable,
equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida y el deber de
contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente asi como
sus componentes asegurado particularmente la salud de las personas en forma
individual y colectiva, la conservacin de la diversidad biolgica el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible
del pas
POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE Y GESTION AMBIENTAL
DEL OBJETIVO
La presente ley es la norma ordenadora del marco normativo legal para la
gestin ambiental en el Per. Establece los principios y normas bsicas para
asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado
y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, as como el cumplimiento del
deber de contribuir a una efectiva ambiental y de proteger el ambiente, as
como sus componentes con el objetivo de mejorar la calidad de vida de
poblacin y lograr el desarrollo sostenible del pas
DERECHO Y PRINCIPIO DEL AMBITO
Las disposiciones contenida en la presente ley, as como en sus normas
complementarias y reglamentarias son de obligatoria cumplimiento para toda la
persona natural o jurdica, pblica o privada dentro del territorio nacional, el
cual comprende el suelo, subsuelo, el dominio martimo, lacustre, hidrolgico e
hidrogeolgico y el espacio areo.
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DERECHO Y PRINCIPIO DEL ROL DEL ESTADO EN MATERIA AMBIENTAL


Estado a travs de sus entidades y rganos correspondientes el estado a
travs de sus entidades y rganos correspondientes y aplica las polticas,
normas, instrumentos, incentivos y sanciones que sean necesarios para
garantizar el efectivo ejercicio de los derechos y cumplimientos de las
obligaciones y responsabilidades contenidos en la presente ley.

DERECHO Y PRINCIPIO DE LA TRIBUTACIN Y EL MEDIO AMBIENTE


Del marco tributario nacional considera los objetivos de la poltica nacional
ambiental,
promoviendo
particularmente
conductas
ambientalmente
responsable, modalidades de produccin y consumo responsable, modalidades
de produccin y consumo responsable de bienes y servicios, la conservacin,
aprovechamiento sostenible y recuperacin de los recursos naturales

POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE


POLTICA NACIONAL DE LA POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE
La poltica nacional del ambiente constituye el conjunto de lineamientos,
objetivos, estrategias, metas, programas e instrumentos de carcter publico
que tien propsito definir y orientar el accionar de las entidades del gobierno
nacional, regional y local y del sector privado
POLTICA NACIONAL DEL OBJETIVO
La poltica nacional del ambiente tiene por objetivo mejorar la calidad de vida
de las personas garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables
y funciones en el largo plazo y el desarrollo sostenible del pas mediante
prevencin, proteccin y recuperacin del ambiente y sus componentes, la
conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de
una manera responsable y congruente con el respeto de los derechos funda
mentales de la persona

GESTION AMBIENTAL
GESTION AMBIENTAL DEL CONCEPTO
La gestin ambiental es un proceso permanente y continuo constituido por el
conjunto estructurado de principios normas tcnicas, procesos y actividades,
orientado a administrar los intereses, expectativas y recursos relacionados con
los objetivos de la poltica ambiental y alcanzar as, una mejor calidad de vida y
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el desarrollo integral de la poblacin el desarrollo de las actividades


econmicas y la conservacin del patrimonio ambiental y natural del pas
GESTION AMBIENTAL DE LOS PLANES DE DESCONTAMINANTES Y EL
TRATAMIENTO DE PASIVOS AMBIENTALES
Los planes de descontaminacin y de tratamientos pasivos ambientales estn
dirigidos a remediar impactos ambientales originados por uno o varios
proyectados de inversin actividades pasados o presentes

GESTION AMBIENTAL DEL ESTNDAR DE CALIDAD AMBIENTAL


El estndar de calidad ambiental ECA es la medida que establece el nivel de
concentracin o del grado de elementos sustancias o parmetros fsicos
qumicos y biolgicos, presentes en el aire, agua o suelo, en su condicin de
cuerpo receptor que no representa riesgo significativo para la salud de las
personas ni al ambiente
CALIDAD AMBIENTAL
Toda persona natural o jurdica pblica o privada tiene el deber de contribuir,
prevenir, controlar y recuperar la calidad del ambiente y de sus componentes

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