EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA XXX VARA XXX DA

COMARCA XXX DO ESTADO F

XISTO DA SILVA, brasileiro, administrador, solteiro, portador da carteira de identidade n xxx e inscrito
no CPF sob o n xxx, residente e domiciliado na Rua X, bairro Z, Municpio Y, Estado F, mediante seu
advogado, instrumento de mandado em anexo, cujo endereo profissional xxx, para fins do artigo 39, I do
CPC, vem, com fundamento nos artigos 151, II, 156, VIII e 164, I, do CTN e artigo 282, 890 e seguintes
do CPC, ajuizar a presente:
AO DE CONSIGNAO EM PAGAMENTO
em face do MUNICPIO Y, pessoa jurdica de direito pblico, e sua respectiva Fazenda Pblica, nas
pessoas de seus representantes legais, com endereo xxx, pelos fatos e fundamentos a seguir aduzidos.

1. DOS FATOS
O autor recebeu cobrana simultnea de dois tributos exigidos pelo Municpio Y, IPTU e TCVLP. Por
no concordar com a cobrana da referida taxa, a qual j discute em juzo a inconstitucionalidade de sua
cobrana.
Assim, o autor tentou realizar o pagamento parcial da cobrana, referente parcela do IPTU, mas este
no foi aceito pelo banco, sob a alegao que apenas poderia ser pago o valor integral, no qual consta o
valor da taxa, isto , o pagamento de um tributo est subordinado ao pagamento do outro..

2. DO DIREITO
A cobrana simultnea cerceia o direito do contribuinte de pagar apenas a quantia que considera devida
(parcela do IPTU), sendo que os tributos so obrigaes autnomas, oriundos de fatos geradores distintos.
A obrigatoriedade de pagamento em conjunto no tem fundamento jurdico algum, ainda que se fale na
sujeio ativa ser a mesma (Municpio Y). Haja vista o disposto no artigo 164, I, do CTN, a saber:
Art. 164. A importncia de crdito tributrio pode ser consignada judicialmente
pelo sujeito passivo, nos casos:

I - de recusa de recebimento, ou subordinao deste ao pagamento de outro

tributo ou de penalidade, ou ao cumprimento de obrigao acessria;
o crdito tributrio pode ser consignado judicialmente pelo contribuinte nos casos de recusa de
recebimento ou subordinao deste ao pagamento de outro tributo, como o caso em questo.

3. DOS PEDIDOS E REQUERIMENTOS

Diante do exposto, o autor requer:
3.1 A citao do Municpio Y para levantar o depsito ou contestar;
3.2 Que seja julgado procedente o pedido para:
3.2.1 Declarar extinta a obrigao tributria, conforme artigo 156, VIII, do CTN;
3.2.2 O depsito do valor integral referente ao IPTU devido, de acordo com o artigo 151, II, do CTN, e
extinto o crdito tributrio, nos termos do artigo 156, VIII, do CTN;
3.2.3 Condenao da parte r ao pagamento de honorrios advocatcios e verbas sucumbenciais.
4. DAS PROVAS
Pugna-se pela a produo de todos os meios de provas admitidas em direito
5. DO VALOR DA CAUSA
D-se causa o valor de R$ xxx.
Termos em que,
Pede e espera deferimento.

Local_, data_.
Advogado_ OAB n_.

EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA XXX VARA XXX DA

COMARCA XXX DO ESTADO A

PJ LTDA., pessoa jurdica de direito privado, inscrita na Junta Comercial do Estado A sob o n xxx, CNPJ
n xxx, com sede no endereo xxx, mediante seu advogado, instrumento de mandado em anexo, cujo
endereo profissional xxx, para fins do artigo 39, I do CPC, com fulcro no artigo 5, LXIX, da
Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 e artigos 6, 7, 12 e 23 da Lei n 12.016/2009,
impetrar o presente
MANDADO DE SEGURANA PREVENTIVO COM PEDIDO DE LIMINAR
Em face de justo receio de violao de direitos por parte de autoridade competente para a cobrana de taxa
de servio de segurana instituda mediante decreto n xxx editado pelo ESTADO A, a quem se vincula,
sendo ESTADO A pessoa jurdica de direito pblico, pelos fatos a fundamentos a seguir expostos.
1. DOS FATOS
No ms de maro de 2014, a autora tomou cincia da publicao do decreto n xxx pelo ru, que
instituiu taxa de servio de segurana, que passou a ser exigvel a partir da data de publicao. A taxa,
conforme definio pelo decreto, tem como sujeitos passivos as pessoas jurdicas com sede neste no
Estado A e, como base de clculo, o faturamento lquido mensal, com alquota fixa de 3% (trs por cento).
Alm disso, tal taxa tem como objetivo a remunerao do servio de segurana pblica prestado na regio.
A sociedade, entendendo que a cobrana da taxa indevida e com objetivo de participar de processo
licitatrio em breve, vem prestar a devida impugnao ao tributo e garantir a certido de regularidade
fiscal necessria sua participao no procedimento licitatrio.
2. DA LIMINAR
Est comprovado o fumus boni juris mediante os documentos em anexo e na plausibilidade da
possibilidade jurdica da declarao de inconstitucionalidade da referida taxa por fora do artigo 150, III
da CRFB/88. O periculum in mora da presente ao para que no haja prejuzo da impetrante na
participao de procedimento licitatrio, requer, desde j, a expedio de Certido Positiva com efeito de
Negativa, conforme previsto no artigo 206 do Cdigo Tributrio Nacional. Alm do pedido de certido
fundado em medida liminar, pugna-se tambm pela suspenso da exibilidade do crdito tributrio.
3. DO DIREITO
Conforme j mencionado, a referida taxa flagrantemente inconstitucional. Ela fere o princpio da
legalidade, uma vez que desrespeita previso constitucional de exigncia de lei para instituir ou
aumentar tributo, conforme previsto no artigo 150, inciso I, da CRFB/88. Ela fere tambm o princpio da
anterioridade de exerccio e nonagesimal: desrespeito previso do a rtigos. 150, III, alneas b e b , as
quais preveem um prazo mnimo para cobrana de tributos. No caso em tela, como a anterioridade de
exerccio a mais benfica para o contribuinte, a taxa s deveria ser exigvel a partir de 1 de janeiro de
2015, tornando inconstitucional a exigibilidade a partir da publicao, que se deu em maro de 2014.
Por fim, em relao previso constitucional da natureza contra-prestacional das taxas. Conforme se
delimita no artigo 145, II, da CRFB/88, as taxas so institudas em razo de poder de polcia ou pela
utilizao efetiva ou potencial de servios especficos e divisveis, a saber:
Art. 145. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero
instituir os seguintes tributos:

[...]
II - taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao,
efetiva ou potencial, de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao
contribuinte ou postos a sua disposio;

Pois bem, no pode ser considerado divisvel porque no se consegue observar quem est sendo
beneficiado pelo servio de segurana e no se pode considerar servio especfico, pois no consegue
apurar o que efetivamente est sendo feito para garantir a segurana pblica.
4. DOS PEDIDOS E REQUERIMENTOS
Diante do exposto, requer o autor:
4.1 A concesso da medida liminar para suspenso da exigibilidade do crdito tributrio, bem como seja
expedida certido positiva de dbito, com efeito de negativa, conforme artigos 206 e 151, IV, do CTN e
demonstrados o fumus boni juris e periculum in mora;
4.2 A notificao da possvel autoridade coatora, bem como do ru, na pessoa de seu representante para,
caso queira, contestar;
4.3 A notificao do Ministrio Pblico, na pessoa de seu presentante;

4.4 Que seja julgado o pedido procedente para:

4.4.1 Que seja definitivamente concedida a segurana, no sentido de se tornar inexigvel a taxa ora
combatida, reconhecendo-se sua inconstitucionalidade.
4.4.2 Condenao da parte r ao pagamento de custas processuais;
4. DAS PROVAS
Pugna-se pela a produo de todos os meios de provas admitidas em direito
5. DO VALOR DA CAUSA
D-se causa o valor de R$ xxx.
Termos em que,
Pede e espera deferimento.

Local_, data_.
Advogado_ OAB n_.

EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA 9 VARA DE FAZENDA

PBLICA DA COMARCA DA CAPITAL DO ESTADO XXX

Autos do processo n xxx

Excipiente: FULANO DE TAL
Excepto: ESTADO XXX

FULANO DE TAL, j qualificado nos autos do processo de execuo fiscal em epgrafe, mediante seu
advogado, instrumento de mandado em anexo, cujo endereo profissional xxx, para fins do artigo 39, I do
CPC, vem, com fulcro na Smula n 393/STJ, apresentar a presente:
EXCEO DE PR-EXECUTIVIDADE
Em face do ESTADO XXX, pessoa jurdica de direito pblico, j qualificada nos autos em epgrafe, bem
como sua respectiva Fazenda Pblica, com endereo para receber intimaes xxx, pelos fatos e
fundamentos a seguir.

1. DOS FATOS
Nos autos em epgrafe, h ao de execuo fiscal na qual o excepto cobra crdito tributrio da pessoa
jurdica da qual o excipiente scio administrador. Foi determinada a penhora de um veculo da
sociedade, sendo o excipiente o fiel depositrio do bem. Aps a deciso de improcedncia de embargos

execuo ofertados pela sociedade, a Fazenda Estadual requereu a reavaliao do referido veculo para
futuro leilo.
No momento da penhora, o oficial de justia, entretanto, certificou que o bem no mais estava sob a
posse do scio administrador, no podendo ser encontrado. Ciente deste fato, o exequente requereu e foi
deferida a incluso de excepiente no polo passivo da execuo, fundamentando-se no inadimplemento do
crdito tributrio e no artigo X, inciso, X, da Lei Estadual n xxx.

2. DO CABIMENTO
A Smula n 393 do STJ diz que cabvel a exceo de pr-executividade em execuo fiscal para
matrias de ofcio que no demandem dilao probatria, como, no caso em tela.
Oque se pretende demonstrar o desrespeito legislao infra e constitucional neste processo de
execuo, no se faz necessria a produo de provas.
3. DO DIREITO
Est consolidado o entendimento, atravs da smula n 430 do STJ, que o mero inadimplemento de
obrigao tributria de pessoa jurdica no gera a responsabilidade de seus scios-gerentes. Dessa forma,
no poderia estar o o excipiente estar no polo passivo da presente execuo fiscal, devendo ser declarado
como parte ilegtima do processo.
O descumprimento do encargo de depositrio, nos termos do art. 902 do CPC, no acarreta consequncia
no mbito tributrio. Nesse sentido, no justificvel a incluso do excipiente no polo passivo da
demanda. .
4. DOS PEDIDOS
Diante do exposto, requer o excepto:
4.1 Intimao da parte r para, caso queira, oferecer impugnao;
4.2. Julgar o pedido procedente para:
4.2.1 O acolhimento da exceo de pr-executividade para declarar como ilegtima a figurao de
Fulano de Tal no polo passivo da execuo fiscal, bem como para declarar a inconstitucionalidade do
artigo X, inciso X, da Lei Estadual n xxx;
4.2.2 A condenao do excepto ao pagamento de honorrios advocatcios e verbas sucumbenciais.
4. DAS PROVAS
Pugna-se pela a produo de todos os meios de provas admitidas em direito
5. DO VALOR DA CAUSA
D-se causa o valor de R$ xxx.
Termos em que,
Pede e espera deferimento.

Local_, data_.
Advogado_ OAB n_.