SECONDE PARTIE : ANALYSE CRITIQUE DE LA Ve

REPUBLIQUE
Chapitre I : Les russites de la Ve Rpublique
Section 1 : La synthse stabilisatrice de la
Constitution de la Ve Rpublique
1 : Les leons tires des rgimes politiques de 1799 1871

I. La priode rvolutionnaire (1789-1804)

II Le Premier Empire (1804-1814/1815)

III. La Restauration (1814/1815-1830)

IV. La Monarchie de Juillet (1830-1848)

V. La IIe Rpublique (1848-1852)

VI. Le Second Empire (1852-1870)

 2 : Le rejet de l'instabilit des IIIe et IVe Rpubliques

I. La IIIe Rpublique

A. La mise en place chaotique du rgime

B. Les institutions

C. L'volution dviante du rgime

II. La IVe Rpublique

A. La mise en place balbutiante du rgime

B. Les institutions

C. L'chec prvisible du rgime

 3 : La mise en place efficace de la Ve Rpublique

I. Un contexte politique initial difficile

A. La dcolonisation et la fin de la IVe Rpublique

B. Les oppositions marques entre partis

C. Le risque d'une dictature

II Les bases de la Ve Rpublique : la loi du 3 juin 1958

A. L'adoption du texte

B. Le contenu du texte

C. La validit du texte

III. L'adoption de la Constitution

A. L'laboration de la Constitution

B. La procdure de ratification de la Constitution

C. La mise en place des institutions

Section 2 : L'adaptabilit de la Ve Rpublique

1 : La relativit de la rigidit formelle de la Constitution

I. La procdure de rvision de la Constitution

A. La procdure normale du recours au rfrendum

B. La procdure exceptionnelle de la convocation du Congrs

C. Le recours illgal l'article 11

II Les limites aux rvisions de la Constitution

A. La limite juridique incantatoire

B. La limite politique conservatoire

 2 : La mallabilit de la Constitution face aux circonstances politiques

I. La Constitution et les vnements politiques internes

A. Les crises politiques des annes 1960

1. La crise de 1961-1962

2. La crise de 1968

Conclusion sur les Priodes de Crise

B. Les vellits autonomistes

1. L'nonc de principe de l'indivisibilit de la Rpublique

2. L'adaptation du principe de l'indivisibilit de la Rpublique

a. La Nouvelle-Caldonie

b. La Corse

C. Les cohabitations

1. Les cohabitations mitterrandiennes

2. La cohabitation chiraquienne

II. La Constitution face aux vnements politiques externes

A. La Constitution et le droit international

B. La Constitution et l'Union europenne

 3 : Les potentialits d'volution de la Constitution

I. Le contrle de l'action gouvernementale

A. Le contrle parlementaire

1. Les prmices d'une culture de l'valuation

2. La place croissante de l'opposition

B. Les contrles extra-parlementaires

1. Les contrles juridictionnels

2. Les contrles financiers

3. Les contrles administratifs

II. Les contraintes de l'tat de droit

A. L'avnement d'un
constitutionnalit

rel

contrle

de

constitutionnalit

en

1971

B. La remise en cause de la rvolution juridique de 1958

C. La reconnaissance d'un statut spcifique du droit de l'Union europenne

D. Le progrs de la question prioritaire de constitutionnalit ?

Conclusion

et

le

bloc

Chapitre II : Les carences de la Ve Rpublique

Section 1 : La domination excessive de l'excutif

1 : Le Prsident de la Rpublique : un monarque rpublicain

I. La forte lgitimit lie l'lection du Prsident de la Rpublique au S.U.D.

A. L'instauration de l'lection du Prsident de la Rpublique au S.U.D.

B. Les modalits de l'lection

C. Le choix regrettable en faveur du quinquennat

II. Le statut protecteur du Prsident de la Rpublique

A. La dure du mandat prsidentiel

B. L'irresponsabilit politique du prsident de la Rpublique

C. La responsabilit pnale du prsident de la Rpublique

III. Les pouvoirs exorbitants du Prsident de la Rpublique

A. Les pouvoirs propres et leur pratique

1. Les pouvoirs principaux

a. La nomination du Premier ministre

b. Le rfrendum de l'article 11

c. La dissolution de l'Assemble nationale

d. Les pouvoirs exceptionnels de l'article 16

2. Les pouvoirs accessoires

a. Le droit de message

b. Les pouvoirs concernant le Conseil constitutionnel

B. Les pouvoirs partags

C. Le domaine rserv

IV. L'exercice des fonctions prsidentielles

A. En priode de concordance de majorits

1. Les prsidences interventionnistes

2. Les prsidences arbitrales

B. En priode de cohabitation

1. Les prsidences perturbatrices

2. Les prsidences passives

Conclusion sur le rle du Prsident

 2 : Le gouvernement : le matre du programme lgislatif

I. La remise en cause de la loi

A. La rvolution constitutionnelle de 1958

1. La circonscription du domaine de la loi

2. La comptence largie du domaine rglementaire

B. La contrainte europenne

II. La domination du gouvernement lors de l'laboration de la loi

A. Le contrle de l'initiative lgislative
B. La matrise de l'ordre du jour
C. La discussion et les amendements (irrecevabilits, fins de non-recevoir)
D. La fin des dbats parlementaires et l'adoption du texte

Section 2 : L'insuffisance du contrepoids parlementaire

1 : La conjonction du fait majoritaire et du bicamrisme ingalitaire

I. Le fait majoritaire

II. Le bicamrisme ingalitaire

A. La domination de l'Assemble nationale

1. Une forte lgitimit

2. La possibilit d'avoir le dernier mot lgislatif face au Snat

B. La circonscription du rle du Snat

1. Une lgitimit attnue

2. Le maintien d'une influence pour certains textes

 2 : Les moyens de limitation de la fonction dlibrative

I. Les ordonnances

II L'urgence

III. Le vote bloqu

IV. Le recours facilit l'article 49 al. 3 avant 2008

 3 : La faiblesse de la fonction de contrle

I. La dsutude des possibilits de mise en cause de la responsabilit gouvernementale

A. La disparition factuelle du vote de confiance

B. L'encadrement strict de la motion de censure

II Les simulacres du contrle parlementaire sur le travail gouvernemental

A. L'absence d'une vritable culture de l'valuation

B. Les questions et les commissions

Conclusion

Conclusion Gnrale Sur La Ve Rpublique.