La socialdemocracia - Ludolfo Paramio

Cap. II y los partidos socialdemcratas al modelo socialdemcrata de sociedad

Tras la Segunda Guerra Mundial la ms espectacular reaparicin de la socialdemocracia fue el triunfo
del laborismo britnico en 1945, nada menos que frente a Winston Churchill. El ascenso del laborismo
puede explicarse por el deseo lgico que quienes haban combatido y soportado el asedio, de construir
un pas solidario en La Paz, como lo haba sido en la guerra.
En 1949 el socilogo T. H. Marshall anunci unas clebres conferencias sobre "Ciudadana y clase
social". El concepto de ciudadana haba tenido un desarrollo histrico comenz por el reconocimiento
de los derechos civiles, para pasar despus a incluir los derechos polticos, muy especialmente el
derecho al voto. Ahora haba llegado la hora del reconocimiento de los derechos sociales de los
ciudadanos para Marshall la meta era compensar las divisiones de clase creando unas condiciones
mnimas de igualdad entre todos los ciudadanos.
El gobierno laborista de 1945-1951 nacionaliz la industria pesada y estratgica, con el objetivo de
racionalizarla y modernizar. Sera un error sin embargo pensar que en aquel contexto, las
nacionalizaciones y la planificacin eran un rasgo distintivo de los partidos socialistas. En realidad, las
nacionalizaciones fueron algo normal en la posguerra, y tambin para los gobiernos conservadores que,
en algunos casos, como Italia, se limitaron a asumir la herencia de las ya realizada por el fascismo, en
otros (Espaa) las limitaron y en general la vieron como una forma de dar ms peso a la intervencin
pblica en la economa.
Porque la experiencia haba terminado con los tabes liberales respecto a la intervencin del Estado en
la economa. El esfuerzo de guerra haba exigido esa intervencin a una escala sin precedentes, fijando
objetivos a la industria o intervinindola directamente, estableciendo salarios y garantizando precios. Y
a la postre sera ms significativo: una economa de guerra todos los gobiernos estaban asumiendo
conscientemente o no, una poltica keynesiana del gasto pblico financiado a costa de dficit, y al
hacerlo resolvieron la herencia recesiva de la crisis del 29.
Mientras que las ideas pequeas slo haban encontrado eco ante la guerra en el gobierno
socialdemcrata sueco, en los Estados Unidos del New Deal, la guerra hizo todos los gobiernos
keynesianos.
De hecho, el xito econmico de Hitler haba sido consecuencia de dos programas keynesianos, el de
construccin de autopistas y el del rearme. Evidentemente, el objetivo de estos programas no haba
sido sentar las bases de la expansin militar de la Alemania nazi.
Nacionaliza la industria o crear empresas pblicas se consideraba una forma legtima de proceder para
los gobiernos que afrontaban la reconstruccin.
Se suele argumentar que un factor decisivo en la adopcin de polticas sociales universales por los
gobiernos conservadores fue el clima de guerra fra y la necesidad de ganar la guerra ideolgica al
comunismo. El motor del salto hacia el estado de bienestar fue mucho ms un dficit de legitimidad
social y el temor al avance de los partidos comunistas como una hipottica insurreccin de stos.
Lo que no estaba previsto es el crculo virtuoso que se iba a establecer entre el modelo de sociedad de
bienestar y la nueva forma de produccin masiva de bienes de consumo, lo que se ha llegado a conocer

como "fordismo". El modelo de produccin en cadena que haba dado fama a las fbricas Ford no slo
implicaba un fuerte incremento de la productividad, sino tambin el abaratamiento del producto. La
intencin declarada de Henry Ford haba sido que entre los compradores de sus automviles detuvieron
en primer lugar los propios trabajadores que lo producan.
La otra cara de la sociedad de bienestar y base del incremento del poder adquisitivo de los trabajadores
al asumir el Estado de educacin y la atencin sanitaria, que de otra manera eran partidas a carga del
presupuesto familiar. Los nuevos derechos sociales, incluidas las pensiones, se convertan a los
trabajadores en consumidores potenciales al reducir considerablemente sus necesidades de ahorro.
De esta forma el capitalismo de posguerra entr en un modo de regulacin distinto de lo que haba sido
el capitalismo liberal. Desde finales del siglo XIX ya se haba producido una importante transformacin
con la aparicin de monopolios y oligopolios con capacidad para fijar los precios del mercado, lo que en
cierta manera supuso el final del capitalismo de libre competencia y oblig a los gobiernos a introducir
regulaciones para proteger a los pequeos productores del poder de los monopolios.
El nuevo modo de regulacin Forddista supona la creacin de un mercado masivo para los bienes
duraderos y consumo, incluyendo los electrodomsticos, la televisin y el automvil. El acceso de las
mayoras sociales a estos productos era posible en primer lugar por su abaratamiento y, en segundo
lugar por la generalizacin de las ventas a crdito. Pero el elemento ms nuevo en el cambio que
significaban el Estado de bienestar y la gestin keynesiana de la economa. El empleo adquira una
nueva estabilidad, y al desaparecer la necesidad de ahorro para educar a los hijos, para prevenir la
enfermedad o para proveer el retiro, los trabajadores podran gastar y comprometer su renta futura.
El consiguiente bienestar material signific un salto cualitativo en la condicin de la clase trabajadora
respecto a la sociedad anterior a la segunda Guerra. El viejo sueo de la socialdemocracia, la formacin
de una sociedad en la que el proletariado llegara a ser la mayora social, comenz a alejarse.
En ese contexto se produjo el giro programtico simbolizado por el nuevo programa de la
socialdemocracia alemana. En su congreso de 1959 en Bad Godesberg el SPD pas a presentarse
como un "partido de todo el pueblo", abandonando la concepcin de "partido del proletariado". ste
cambio tena un aspecto ligado a la coyuntura poltica alemana, en la que el rechazo de la OTAN y el
discurso marxista dejaban fuera de juego al SPD y le impeda aspirar seriamente a gobernar.
Tambin la socialdemocracia sueca haba abierto el camino al dejar de ver al socialismo como un modo
de produccin distinto, caracterizado por la propiedad social de los medios de produccin. El objetivo
era profundizar y desarrollar el principio democrtico, en la poltica y en la economa.
Su apuesta era la las condiciones sociales para que el pas contara con una industria un parntesis
privada) internacionalmente competitiva, una mejor y ms avanzada tecnologa y salarios altos para
trabajadores informados y poltica.
En los aos 70 el Plan Meidner prevea transferir parte de las ganancias de las empresas ms rentables
a unos "fondos de los trabajadores" que podran llegar a controlar la propiedad dichas empresas. Pero
este plan y el sistema fiscal provocaron que las empresas suecas comenzaron a de localizarse a otros
pases europeos en los aos 80, buscando adems la ventaja de la presencia en el mercado nico de lo
que sera la Unin Europea.
La variedad de sociedades de bienestar en Europa occidental hace muy difcil reducirlas a un solo
modelo: la herencia cultural y social y la historia poltica de cada nacin han tenido un papel

determinante en la formacin de los distintos modelos de sociedad. El ejemplo ms evidente es el que

separa a los pases nrdicos los pases del sur de Europa. En stos, la familia extensa (las mujeres y
especialmente las abuelas) han asumido en muchos casos el cuidado de los nios y la atencin a las
personas dependientes. En cambio, en el norte de Europa, y sobre todo en los pases nrdicos, existen
sus servicios sociales que permiten a las mujeres llevar una existencia laboral independiente.
Desde otro punto de vista, los modelos de bienestar pueden diferenciarse en la igualdad social real y no
slo en la igualdad de oportunidades la idea era aportar las distancias sociales y no slo ofrecer las
mismas oportunidades a todos.
Si en Europa occidental se forj tras la segunda guerra un acuerdo implcito sobre el modelo de
bienestar, los aos 60 reflejaron adems polticamente la hegemona ya establecida en trminos de
valores. Willy Brandt se convirti en 1969 en canciller de la Repblica Federal Alemana ese mismo ao
se convirti en primer ministro el sueco Olof Palme y desde 1964, el primer ministro del Reino Unido era
el laborista Harold Wilson.
Curiosamente, este momento de apogeo los partidos socialdemcratas fue el prembulo de una
confrontacin general que se puede considerar consecuencias los cambios sociales trados por los aos
de prosperidad y bienestar de la posguerra. El momento estelar de esta confrontacin sera el Mayo
francs de 1968, la masiva movilizacin estudiantil que paraliz Pars.
Veinte aos despus de la guerra, jvenes no tenan experiencia directa de los horrores de sta ni de
las indecibles penalidades de la reconstruccin. Haban accedido masivamente la educacin y vivan en
un mundo en el que resultaba fcil encontrar empleo e independizarse. Esta libertad material y su mejor
nivel cultural les hacan reacios a la aceptacin de las jerarquas tradicionales. Las resultaba
incomprensible la diferencia de sus padres hacia la autoridad y su respeto a los valores heredados eran
los beneficiarios de un cambio radical en las condiciones de existencia y entraron en colisin con una
sociedad que mantena las costumbres y los valores anteriores.
Los jvenes acudieron a la panoplia (coleccin) de las ideologas radicales disponibles, desde el
maosmo al trotskismo, pasando por la teora crtica de la Escuela de Frankfurt en la versin freudiana
de Hebert Marcuse, en busca de un discurso de oposicin al sistema, sistema dentro del cual incluan a
la socialdemocracia.
Pero los valores de los jvenes se articularon tambin en un nuevo discurso reivindicativo, en particular
de la conservacin del medio ambiente y de la igualdad de mujeres y hombres. El fenmeno ms
notable en el plano de la poltica organizada fue la aparicin en Alemania de Los Verdes, un partido de
nuevo cuo en cuyo programa se incluan tanto el ecologismo como el feminismo y al que se incorpor
buena parte de la nueva izquierda radical de los aos 60.
Los principales motivos de enfrentamiento con la socialdemocracia en un primer momento eran: por una
parte, la contradiccin entre ecologa y empleo: las exigencias de defensa del medio ambiente
chocaban con el inters de los sindicatos por mantener el empleo en las fbricas y sectores
contaminantes y eso llevaba a los socialdemcratas a verlas con cierta cautela. El segundo motivo de
enfrentamiento de Los Verdes con la socialdemocracia era el pacifismo antinuclear de los primeros.
El pacifismo antinuclear dej de ser una cuestin central de la poltica europea con el acuerdo de 1987
para eliminar todos los "euromisiles", dentro del clima de distensin trado por Mijail Gorbachov y la
posterior disolucin del bloque del Pacto de Varsovia y de la Unin Sovitica as fue posible un

acercamiento de Los Verdes y la socialdemocracia, hasta el extremo de gobernar Alemania en coalicin

entre 1998 y 2005.
La brecha cultural y de valores abierta entre la creacin de la guerra y los estudiantes del 68 ha llegado
a ser un lugar comn. Se habla menos la ruptura generacional se produjo tambin en el seno del
movimiento obrero, pese a que sera uno de los elementos claves de la crisis econmica de los aos
70. Los sindicatos se vieron de pronto desbordado por las reivindicaciones de una nueva generacin de
jvenes jvenes trabajadores no tenan esa cultura sindical de antao.
La crisis de los aos 70 no slo supuso el final de un periodo de crecimiento marcado por la gestin
keynesiana de la economa, sino tambin la crisis del modo fordista de regulacin del capitalismo un y
as se abri un perodo de crisis de la socialdemocracia, que debi buscar polticas econmicas
alternativas a las que haba mantenido durante este perodo dorado. Sin embargo conviene distinguir
diversos elementos en esta crisis. El primero se refiere a la imposibilidad de dar una respuesta
keynesiana a una crisis caracterizada a la vez por el estancamiento y la inflacin. Podemos decir que
ese fue el problema original, pero a ste se sumaron otros dos. Uno de ellos es el impacto de la
globalizacin, que ya se apuntaba anteriormente al sealar que la presin fiscal o los altos salarios
pueden sumar a las empresas a de localizarse hacia pases con impuestos o salarios ms bajos que en
ellos las condiciones necesarias para desarrollar su produccin y los costes de transporte hacia los
mercados globales no son demasiados altos.
Pero un ltimo elemento, econmico pero probablemente el ms decisivo, fue un cambio de valores
entre las clases medias y las lites europeas. A partir de la victoria electoral Margaret Thatcher, en
1979, comenz el ascenso imparable de la visin neoconservadora de la sociedad y la economa, que
se sinti confirmada por la desaparicin de la Unin Sovitica en 1991 y trat de reconstruir el mundo a
la medida de su ideologa, de forma especialmente clara mientras la Casa Blanca estuvo ocupada por
George Bush.
El modelo neoconservador se ha caracterizado durante tres dcadas por promover el recorte de los
impuestos, la reduccin de los servicios pblicos, el acoso a los sindicatos, de los que representan, y
por impulsar la ilusin de que la propiedad de todo depende de que los ms ricos aumentan sus
ingresos, alejndose cada vez ms del ingreso medio, y el acceso a travs del mercado a los servicios
que en el modelo socialdemcrata de sociedad ausente servicio pblicos universales. La desigualdad
como principio de progreso social fluye a la visin de una sociedad cohesionada, con buena calidad de
vida para todos y capaz de competir econmicamente por la inversin en educacin, sanidad e
infraestructura.