ANLISIS: Remuneracin segn

Escala Magisterial y Jornada Laboral

(Fernando Gamarra Morales)
2

176

REMUNERACIN SEGN ESCALA MAGISTERIAL Y JORNADA LABORAL

El 23 de diciembre de 2012 se public en el diario El Peruano el Decreto Supremo N 290-2012-EF que
fij la Remuneracin ntegra Mensual (RIM) del Profesor de la Primera Escala Magisterial en el marco
de la Ley N 29944, Ley de Reforma Magisterial (LRM), promulgada por el Ejecutivo el 24 de
noviembre de 2012 y publicada al da siguiente. Segn dicho Decreto Supremo el monto de la RIM por
hora de trabajo semanal-mensual correspondiente a la Primera Escala de la Carrera Pblica Magisterial
a la que se refiere la LRM es de S/ 51,83.
El 14 de noviembre de 2015 se public el D.S. N 314-2015-EF que autoriza la transferencia de
partidas para el Ao Fiscal 2015 a favor de Gobiernos Regionales para financiar el incremento de
la jornada laboral del profesor de nivel de educacin secundaria, es decir que de 26 horas de
jornada laboral que actualmente tienen los profesores nombrados de secundaria, este se incrementa a
28 horas. Este incremento se har efectivo desde del mes de diciembre con reintegro a partir del 15
de noviembre, teniendo en cuenta la vigencia del D.S. en mencin, tal como lo indica el numeral 4
literal e) del OFICIO MULTIPLE N 041-2015-MINEDU/VMGP-DIGEDD-DITEN del 17112015 y que
est dirigido a los Directores Regionales de Educacin y Directores de Unidad de Gestin Educativa
Local a nivel nacional.
De lo expresado anteriormente y de acuerdo al artculo 57 de la Ley de Reforma Magisterial, las
remuneraciones brutas de los profesores nombrados sern las que se muestran a continuacin:
REMUNERACIN BRUTA SEGN ESCALA MAGISTERIAL Y JORNADA LABORAL

Escala
Magisterial
1
2
3

NDICE
(%)
100
110
125

RIM
(S/.)
51.83
57.01
64.79

x 28 horas
(S/.)
1451.24
1596.28
1814.12

Diferencia 30-28
horas (S/.)
103.66
114.02
129.58

x 30 horas
(S/.)
1554.90
1710.30
1943.70

x 40 horas
(S/.)
2073.20
2280.40
2591.60

4
5
6
7
8

140
170
200
230
260

72.56
88.11
103.66
119.21
134.76

2031.68
2467.08
2902.48
3337.88
3773.28

145.12
176.22
207.32
238.42
269.52

2176.80
2643.30
3109.80
3576.30
4042.80

2902.40
3524.40
4146.40
4768.40
5390.40

Para saber el importe neto de dinero que realmente se recibir, basta con restar de la remuneracin
bruta el trece por ciento por concepto de aportacin al Sistema Nacional de Pensiones (SNP) y el 0.5
% de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) (S/. 19.25) por afiliacin a la Derrama Magisterial para
obtener las siguientes remuneraciones netas.
REMUNERACIN NETA, SEGN ESCALA MAGISTERIAL Y JORNADA LABORAL

Escala
Magisterial
1
2
3
4
5
6
7
8

NDICE
(%)
100
110
125
140
170
200
230
260

RIM
(S/.)
51.83
57.01
64.79
72.56
88.11
103.66
119.21
134.76

x 28 horas
(S/.)
1243.33
1369.51
1559.03
1748.31
2127.11
2505.91
2884.71
3263.50

Diferencia 30-28
horas (S/.)
90.18
99.20
112.73
126.25
153.31
180.37
207.43
234.48

x 30 horas
(S/.)
1333.51
1468.71
1671.77
1874.57
2280.42
2686.28
3092.13
3497.99

x 40 horas
(S/.)
1784.43
1964.70
2235.44
2505.84
3046.98
3588.12
4129.26
4670.40

No podemos dejar de mencionar que las remuneraciones netas de los profesores que pertenecen al
Sistema Privado de Pensiones (SPP) tendrn ligeras variaciones a las mostradas en la tabla anterior,
porque stas se determinarn en funcin de la comisin por saldo que su respectiva AFP les cobre de
acuerdo a la Ley 29903, Ley de Reforma del Sistema Privado de Pensiones.
Creo que es menester aprovechar el presente para tocar un punto que NO es muy tomado en cuenta
en las luchas sindicales y se trata de la Ley N 30002, publicado el 16 de marzo de 2013, Ley que
establece las caractersticas del RIM y que estipula que el 65% de la Remuneracin ntegra Mensual
est afecta a cargas sociales y es de naturaleza pensionable.
Esta no es una Ley a favor de los docentes porque cuando se retiren del servicio solo percibirn como
pensin el 65% de la RIM de acuerdo a su escala magisterial, en otras palabras, a efectos de
determinar el monto de las contribuciones sociales (Essalud y contribuciones para fines previsionales)
se considerar que el maestro al servicio del Estado solo percibe el 65% de su remuneracin real.
Como se sabe, al trabajador le corresponde asumir las contribuciones sociales para fines previsionales
(sea al Sistema Nacional de Pensiones o al Sistema Privado de pensiones), mientras que las
contribuciones sociales para fines de salud deben ser asumidas por el empleador. En el primer caso, se
descuenta y retiene un porcentaje de la remuneracin al trabajador y, en el segundo caso, el
empleador debe pagar un porcentaje de la remuneracin como contribucin; en resumidas cuentas, se
determina que el Estado como empleador debe de pagar menos contribucin social para los
profesores. La exposicin de motivos de dicho proyecto de ley indica que se busca reducir el costo
para el Estado de los aumentos otorgados a los maestros con la Ley de Reforma Magisterial y lograr
que los menores descuentos por contribuciones sociales permitan un mayor ingreso lquido para los
maestros. Este argumento en la exposicin de motivos es absurdo, pues si el objetivo es tener mayor
liquidez, entonces se deberan eliminar todas las contribuciones sociales y eso es imposible. Sabemos
que los aportes a los sistemas de salud y de pensiones son convenientes para todos y reducir las
aportaciones perjudica nuestra seguridad social.

 www2.congreso.gob.pe/Sicr/...PL01923080213.PDF
En la exposicin de motivos tambin indica que con la nueva Ley el Estado reducir sus gastos por
contribuciones sociales en S/.161 millones anuales, reduccin que se dar en los presupuestos de
ESSALUD y de pensiones y que tendrn que pagar todos los trabajadores asegurados. El Estado al
considerar solamente el 65% de la RIM que perciben los maestros como base para el pago de las
contribuciones a ESSALUD se estara ahorrando un 35% de lo que realmente debera aportar, ello
significa menor ingreso para ESSALUD el cual no podr reducir sus prestaciones de salud a los
profesores y los deber atender como si por ellos se aportar el 100% de lo que realmente
corresponde. El efecto sobre las pensiones es semejante.
En lo que toca a las contribuciones previsionales, considerar solo el 65% de la RIM como base para
determinar el aporte de los maestros, genera que a estos se les aplique un descuento menor a sus
sueldos pudiendo contar con mayor liquidez, no obstante, en este caso tambin se origina un
desmedro en los fondos del Sistema Nacional de Pensiones que por aos viene siendo subsidiada por
el Estado, y tambin una merma en las cuentas de capitalizacin individual en caso el maestro haya
optado por aportar a una AFP (Sistema Privado de Pensiones).
En la ltima oracin de la exposicin de motivos especifica: "se est creando un rgimen de excepcin
a lo establecido en las normas sobre remuneraciones aplicables a los dems trabajadores, quienes
aportan y tributan sobre el 100% de su remuneracin".
El sindicato debera de tener como uno de sus puntos la modificatoria de la Ley N 30002 e
incrementar significativamente el porcentaje de la RIM para contribuciones sociales (ESSALUD y
contribuciones para fines previsionales).
Este es un anlisis y/o comentario, salvo mejor opinin y aporte de los lectores.
Tacna-Per, Diciembre de 2015.
Fernando Gamarra Morales.
e-mail: fer_gamarra@hotmail.com
cel.: 952290888, RPM: *122826

MS EN: http://www.educacionenred.pe/noticia/?portada=86061#ixzz3tXVRMR4I