Pensar Amrica Latina

RESISTENCIA CIUDADANA Y CAMBIO DEMOCRTICO (*)

Panel Central Foro Social

Mxico, Zcalo de Mxico,
3 de mayo 2010.

1.- Gracias por su presencia y su entusiasmo.

El tema que nos ocupa es “Resistencia Ciudadana y Cambio Democrtico”. Voy a centrarme en el
carcter de la resistencia. Mis observaciones sern principalmente indicativas, por razones de tiempo. Entiendo la
‘resistencia ciudadana’ como un fenmeno social, sea que se trate de un accin o personal o colectiva,
relativamente espontnea u organizada y hasta institucionalizada. Esto porque el trmino ‘ciudadana’,
‘ciudadana’, designa jurdica y polticamente a la poblacin (articulada positivamente o desagregada y
enfrentada por instituciones, tramas sociales y sus lgicas) y a su ordenamiento debido, es decir vinculante aunque
abstracto, en trminos de vida o muerte. El correlato de la ciudadana es el Estado. Entonces la cuestin de la
‘resistencia ciudadana’ resulta central para los latinoamericanos, y para la reciente historia de Mxico,
por la debilidad del Estado, la hipocresa de nuestros regmenes democrticos, las legtimas irritaciones sociales
usualmente sin respuesta o con respuestas distractoras o letalmente represivas, las violaciones impunes de derechos
humanos y la agitacin y organizacin social popular y ciudadana (no siempre tiene este ltimo carcter) que busca
cambiar el ‘estado de cosas’ y a veces incluso el Estado.
2.- Puesto de esta manera, entonces, la resistencia ciudadana se hace bsicamente o contra el Estado o contra el
Gobierno, contra algunas de sus caractersticas (el clientelismo, por ejemplo, o su desatencin por las necesidades
elementales de sectores de poblacin o por el patente fraude electoral), pero no contra su carcter… en tanto la
resistencia ciudadana suele suponer al Estado y Gobierno presentes o jurdicamente vigentes. Por supuesto, Estado y
Gobierno pueden aparecer personificados ya por personalidades, el presidente Caldern, por ejemplo, o instituciones, el
Congreso de la Unin. Que la resistencia ciudadana suponga Estado o Gobierno, o la institucionalidad vigente y
vinculante (jurdica o moralmente) quiere decir que los tiene como interlocutores, que es a ellos a quienes interpela con
su irritacin/protesta/resistencia. El asunto tiene que ver con que ‘resistir’ en espaol, quiere decir tanto
‘soportar’, ‘aguantar’ como ‘rechazar’ y ‘oponerse con fuerza a
algo’. Rechazamos con fuerza algo o casi todo del Gobierno, pero al mismo tiempo lo aguantamos.
3.- Algunos ejemplos permitirn determinar mejor a qu me refiero y su sentido… o contribuirn a tornar
todava menos comprensible el asunto. Se trata de diversos tipos de resistencia y ustedes los conocen:

a) resistencia ciudadana como renuencia a pagar impuestos directos, como el que debera pagarse por los ingresos
que se perciben. Los trabajadores no suelen poder eludir el pagar impuestos directos porque stos les son cobrados
por planilla en el momento de pago. Pero las corporaciones y los grandes propietarios en Amrica Latina detestan
pagar impuestos y muchas veces la legislacin o contadores especializados les permiten eludirlos al menos
parcialmente. Este ejemplo nos pone en evidencia sobre el carcter no nicamente ‘ciudadano’ de la
resistencia. La ciudadana mexicana, por ejemplo, se lleva con un calificativo social: se es ciudadano gran propietario,
pequeo propietario o propietario solo del salario, es decir no-propietario. Y se es ciudadano rural o urbano. Y tambin
ciudadano mujer o varn. Y joven o anciano. Luego, la resistencia ciudadana puede contener una particularizacin social,
ms all de que la ciudadana indiferenciada sea una produccin social. El contenido social ustedes lo pueden ligar
con un contenido de clase, o de sexo-gnero o generacional. No son los nicos contenidos, por supuesto. Dej de
lado, y no deba hacerlo, que el ‘ciudadano’ puede ser parte de un pueblo originario, chol, por ejemplo.
La referencia a no querer pagar impuestos contiene al menos dos corolarios: la resistencia ciudadana de muchos
propietarios tiene un costo social: no pagar impuestos puede significar menos acceso a la educacin pblica o
empeoramiento de la calidad de sta, menos acceso a seguridad social… y esto quiere decir que algunos tipos de
‘resistencia ciudadana’ pueden tener efectos muy negativos para otros ciudadanos. Como se advirti, no
siempre ‘la ciudadana’ se predica como un contenido igualitario o universal. Pueden darse conflictos
sociales entre ciudadanos. Y el Estado, tal vez est ‘mirando para otro lado’ porque favorece a alguna
de las partes del conflicto. La resistencia ciudadana, por tanto, alcanza una mejor concrecin cuando se la liga con
valores. stos pueden ser universalizables o no universalizables, factores de procesos de liberacin o de mantencin de
situaciones de discriminacin.
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El segundo corolario es que la resistencia a pagar impuestos puede pasar a ser un aspecto de una cultura o
sensibilidad poltica: la de no transferir recursos al Estado y la de no interesarse por el cuidado de los espacios
pblicos, por ejemplo. Esto quiere decir que cuando me multan por una infraccin corro a ver si algn pariente conoce
a alguna autoridad que me permita eludir el pago. O me indigno y enfurezco aunque haya efectivamente cometido la
infraccin. Esto es muy latinoamericano. Quiero que existan espacios pblicos para que disfrute mi familia, pero no los
cuido. Este segundo corolario dice que algunas actitudes de ciertos grupos sociales dominantes se transforman en
sensibilidades generalizadas y que cada sector social o persona las practica a su modo y mientras estime que
quedar impune. As, por ejemplo, el fraude electoral (tal vez en Mxico han odo de l), puede derivar en una cultura
del fraude mientras se tenga seguridad de que la bribonada quedar sin castigo;
b) resistencia ciudadana a que se violen derechos humanos o no se los apodere (potencie) y que quienes los violan y
las instituciones que lo consienten (y con ello la sensibilidad cultural que transfieren) queden impunes. Esta ltima
resistencia toma la forma de la denuncia, la agitacin, la movilizacin, la desobediencia civil, de alguna manera molestas
o disfuncionales para el Estado o Gobierno, pero manejables (aunque este manejo pueda comprender la represin
militar). Por ejemplo, la invisibilizacin oficial de Manuel Lpez Obrador como dirigente y ‘seal’ de otro
Mxico posible. La forma ms alta de esta movilizacin ciudadana (y social), en mi opinin, se expresa mediante las
acciones de una sociedad civil emergente que aspira a (auto) transferencias de poder en el marco de una
transformacin del carcter o caracteres del poder social.
Existen muchas diferencias entre la resistencia ciudadana ejemplificada como renuencia a pagar impuestos y
resistencia ciudadana como reclamo por el cumplimiento de derechos humanos. Quiero enfatizar que la primera tiende
a ser silenciosa aunque se transforme en sensibilidad cultural y se la celebre a carcajadas en los clubes y cenas de los
poderosos. No solo es silenciosa (porque constituye un delito) sino que no transfiere poder social, sino que ms bien
confirma y fortalece las dominaciones ya existentes. La segunda, en cambio, es gritona y agitativa. Y lo sera, gritona y
agitativa, aunque la autoridad estimara ‘delito’ clamar por derechos humanos. Y debera autotransferir
poder (capacidades) a quienes se ha despojado o privado de l, porque esta transferencia es una de sus finalidades
principales.
Aqu en Mxico ustedes han protagonizado un tipo de resistencia ciudadana que ilustra bien lo que deseamos
acentuar. En la dcada de los noventa del siglo recin pasado tuvieron su Movimiento Ciudadano por la Democracia
que jug un papel significativo en el erosionamiento del partido de Estado, PRI, y en su derrota electoral en el ao
2000, aunque sus metas por un Estado de derecho y por un rgimen democrtico inserto en una cultura poltica
democrtica no se han cumplido. Hoy da, quizs, esas metas vuelven a alejarse. Ojal no ocurra as.
Creo que en este panel deberamos interesarnos por la resistencia ciudadana y social que busca autotransferencias de
poder para poder incidir permanente, eficaz y liberadoramente en la constitucin y reproduccin de las instituciones
sociales.
4.- Pero que nos interesemos en la resistencia ciudadana ligada con autotransferencias de poder (popular) y por ello
con el apoderamiento universal del principio de agencia, no implica que olvidemos que la resistencia ciudadana puede
tambin contener renuencia oligrquica y neoligrquica (corporativa) y tambin puede tomar la forma de una irritacin
y agresividad difusas y omnipresentes que desgastan o corrompen la existencia cotidiana. Lleva la violencia al ftbol,
por ejemplo, o exacerba la agresin machista contra las mujeres y los nios en el grupo ‘familiar’.
5.- Aqu tena dos ejemplos, uno blando, tomado del pas donde resido, Costa Rica, y otro duro, tomado de la
experiencia de ustedes aqu en Mxico. Voy a ahorrarles el primero, por razones de tiempo. Dmosle paso a la
referencia mexicana. Es acerca de los crmenes contra mujeres en Ciudad Jurez. El ‘orden’ social, que
para muchos es violencia, establece la violacin/muerte y descuartizamiento de mujeres humildes, migrantes, obreras,
solas, probablemente creyentes de la Virgen… dando as seales del carcter patriarcal/sexista y oligrquico,
seorial, de la existencia mexicana, seas cuya reiteracin (pueden ser ms de mil crmenes) e impunidad (no su
carcter de seal sistmica) excita diversas formas de resistencia ciudadana, pero no parece generar sociedad civil
emergente, o sea una que relaciona las muertes/impunidad con el carcter del poder o poderes que constituyen y
reproducen Mxico y que, desde estas muertes, exija un todo otro Mxico. Los asesinatos de estas mujeres, sus
violaciones, conmueven emprica y situacionalmente a los mexicanos que las conocen, pero no excitan una respuesta
poltico-cultural ciudadana, una movilizacin, un movimiento social, que las discierna y denuncie como una barbarie cuya
impunidad hace que todo Mxico sea el que los perpetra, el que en algn momento y de algn modo, por accin u
omisin, todo Mxico se constituye como factor criminal y como factor de impunidad. Las manos de todos los
mexicanos se tien de sangre si estos crmenes quedan impunes. Y es sangre que no se puede lavar. Solo se redime
con el fin de la impunidad y con la decisin poltica y cultural de que estos crmenes no volvern a repetirse.
6.- El techo de la resistencia ciudadana, o la transgresin de su piso, base o paradigma, es su transformacin en
sectores sociales emergentes, dicho conceptualmente, en Sociedad Civil emergente, cuya movilizacin y organizacin
pone en cuestin el carcter del Estado y el carcter de los poderes sociales, es decir de sus lgicas. El Movimiento
Ciudadano por la Democracia de ustedes se dio tareas propias de una sociedad civil emergente, una que busca
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construir las condiciones para que ‘otro’ Mxico sea posible, un Mxico sin fraudes electorales, por
ejemplo y, con una ciudadana informada, deliberante y participativa.
De esta manera, aun dicho tan toscamente como en esta tarde, esta ‘resistencia ciudadana’ se distancia
de la renuencia ciudadana, de la mera irritacin sin horizonte utpico, del empirismo civil y social, del sentimentalismo, de
centrar su atencin unilateralmente en las capacidades paliativas del Estado y del Gobierno… y se transforma en
movilizacin social, movimiento social y, por sus valores, organizacin y utopa, en lucha popular.
Pero esta lucha popular es la que anima, la que debe animar, como su motor, desde un inicio, lo que aqu hemos
discutido como resistencia ciudadana.
7.- Un par de palabra sobre el cambio democrtico, que es la otra referencia de esta convocatoria. Quiero entenderla
como un cambio hacia una cultura democrtica no politicista. En las sociedades modernas el referente
‘democrtico’ puede remitir hacia una cultura democrtica (familia con lgica democrtica y comunitaria,
propiedad y empresas con lgica democrtica, Estado y Gobierno democrticos, o sea con imperio de la ley,
ciudadana activa, lgica participativa y deliberativa, emprendimientos comunes), cultura democrtica que,
modernamente, exige ser generada desde el reconocimiento y acompaamiento de los diversos (etnias, opciones
sexuales, por citar dos referencias). Este es el enfoque ms amplio y enriquecedor del concepto de
‘democracia’, y por supuesto, no es politicista (que designa una desviacin y una reduccin en la
comprensin de los fenmenos sociales).
Una segunda apreciacin restringe los valores y lgicas democrticos al campo del Estado y del gobierno (ignora por lo
tanto las diferencias y conflictos que se siguen de la propiedad y la apropiacin, por ejemplo) y ustedes lo aprendieron
quizs en sus escuelas en relacin con los conceptos de ‘soberana popular’ y de ‘gobierno del
pueblo, para el pueblo y por el pueblo’. Los diversos factores de dominacin y exclusin en las sociedades
modernas post industriales han tornado obsoletos estos referentes. La ‘soberana’ se sigue hoy de un
sistema (The Matrix) global, no de la gente.
La tercera acepcin fue producida en el siglo XX, la poca de las grandes corporaciones y monopolios y de las
independencias ‘formales’, y determina lo democrtico bsicamente como una capacidad de la
ciudadana para cambiar gobiernos o sostenerlos, segn reglas (normas) previstas. El rgimen democrtico se
gobierno se designa aqu con la expresin ‘poliarqua’ y con l desaparecen las cuestiones referidas a la
soberana y a la posibilidad de que se avance parlamentariamente hacia sistemas de convivencia alternativos al del
capitalismo post-industrial y mundializado. Es la manera actual de ‘entender’ y ‘afirmar’ la
nica democracia que puede presentarse como el rgimen de gobierno de las corporaciones monoplicas y de los
conglomerados financieros aunque electo por una ciudadana pasiva. Estrictamente en ellas gobierna constantemente el
gran dinero y se alternan en la administracin de la poblacin dos partidos. La ciudadana no es activa (no puede serlo
nunca tanto como el gran dinero) ni menos deliberativa. A la economa del conocimiento la complementa una
ciudadana desinformada y quizs excitada, pero manipulada y pasiva. Es lo que le estn recetando actualmente a
Mxico con el PRI y el PAN y el PAN y PRI y el PRI y el PAN… eternamente… excepto que ustedes, y las
gentes y ciudadanos que representan, organizados social y ciudadanamente digan y testimonien: fin de las oligarquas,
fin del dominio del gran dinero, fin del fraude poltico y electoral. Fin del Gran Fraude Civilizatorio y Cultural.
8.- A ustedes les corresponde hacer, ms all de este encuentro, el vnculo entre sociedad civil emergente,
resistencia ciudadana y conformacin de una cultura poltica democrtica. Siempre ha sido ms sencillo decir que
hacer y en esa tarea encontrarn conflictos, distancias, sectarismos, personalismos, reyertas. Tiene que ver cmo
aprenden, en el proceso, a superarlos. Nadie nace maduro. Y en Amrica Latina tenemos dificultades para escuchar y
tratar de entender a los otros.
Todos estos conceptos, sociedad civil emergente, resistencia democrtica, produccin de una cultura poltica
democrtica, tienen en comn un concepto/valor: tornar universal el principio universal de agencia humana. O sea,
avanzar en el gran y complejo proceso social que crear las instituciones que hagan de cada mexicano y de todos sus
diversos sectores sociales seres humanos participativos, deliberativos y responsables de la produccin de un Mxico
democrtico y sin exclusiones que se abre al mundo como testimonio de que otro mundo de la vida es posible. Y si no
lo es, ustedes, de todas maneras, deben intentarlo. Todos, de todas maneras, en todas partes, debemos intentarlo.
Muchas gracias.
___________________________
(*) Panel, participan Manuel Lpez Obrador (DF/Mxico) Chico Buarque (Brasil, Comisin Brasilea de Justicia y Paz),
Francois Houtart (Blgica, Centro tricontinental). Modera Dolores Gonzlez Saravia (DF/Mxico, Servicios y asesora
para la paz).

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