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Flchtlingszuzug erschwert Erreichen der Klimaziele

Gutachter fr "grere Anstrengung" beim Klimaschutz


Frankfurter Allgemeine Zeitung 05.01.2016
ami. BERLIN, 4. Januar. Der Zustrom an Flchtlingen setzt Bundesregierung und
Bundespolitik vielfach unter Druck: Beim Haushalt und in der Sozialpolitik, am
Arbeitsmarkt und in der Gesundheitspolitik. Auch das Erreichen der ambitionierten
Ziele der Klima- und Energiepolitik wird durch die unerwartet starke Zuwanderung
erschwert. Schon wollen Baubranche und manche Bauminister strenge
Effizienzkriterien fr
Neubauten aufweichen, um die Baukosten fr neue
Wohnungen zu senken. Das liefe dem Energiesparziel zuwider.
Mehr Einwohner verbrauchen mehr Energie und emittieren mehr Treibhausgase.
Andreas Lschel Vorsitzender der von der Regierung berufenen Expertenkommission
zur berwachung der Energiewende, sagt: ,,Bei einer greren Bevlkerung sind
strkere Anstrengungen zum Klimaschutz notwendig.''
Fr die Regierung ist das misslich. Denn ihre Szenarien fr einen niedrigeren
Energieverbrauch, mehr Effizienz und weniger Kohlendioxidaussto gehen allesamt
von einer schrumpfenden Bevlkerung aus. Statt 81,4 Millionen im Jahr 2011 sollen
2020 eine Million Menschen weniger in Deutschland leben, 2035 sollten es nur noch
knapp 78 Millionen sein.
Alternativ hatte sie auch eine etwas hhere Zuwanderung unterstellt. Auch dann
schrumpft die Bevlkerung, wenn auch weniger schnell, auf 80,6 Millionen im Jahre
2020 und 78,9 Millionen Menschen 15 Jahre spter. Ein derart langsames Absinken
der Bevlkerungszahl wrde die Emissionen bis 2020 um 1,7 Millionen Tonnen
Kohlendioxid hher ausfallen, bis 2035 um etwa 7 Millionen Tonnen steigen lassen,
hat das Umweltministerium ausgerechnet. Im Vergleich zu 1990 wrden die
Minderungen im Jahr 2020 um 0,2 Prozentpunkte geringer ausfallen als im
Referenzszenario.
Das sind keine Zahlen, die Umweltministerin Barbara Hendricks (SPD)
Kopfschmerzen bereiten. Es zeige sich also, sagt ihr Sprecher, dass vernderte
Annahmen zur Bevlkerungsentwicklung in der Tat zu entsprechend vernderten
Emissionsentwicklungen in den Szenarien fhrten. Der Effekt ist jedoch
berschaubar und hngt zudem auch von vielen weiteren Faktoren wie der
Entwicklung des Bruttoinlandsprodukts ab." Deshalb gehe das Ministerium auch
nicht davon aus, dass die Realisierung der nationalen Klimaschutzziele durch den
Zuzug von Migranten gefhrdet wird.
Tatschlich sind allerdings schon im abgelaufenen Jahr 1,1 Millionen Flchtlinge nach
Deutschland gekommen. Ein Ende des Zustroms ist nicht absehbar. Andere sind
deshalb weniger optimistisch als die Umweltministerin. Die von Lschel geleitete
Expertengruppe zur Energiewende hatte sich unlngst noch betont kritisch ber das

Erreichen der Ziele geuert und ein greres klimapolitisches Engagement


verlangt. Der Zuzug der Migranten lindert an seiner Einschtzung nichts, im
Gegenteil. Denn die Bevlkerung knnte unter dem Strich wachsen, der Zustrom das
Schrumpfen der Wohnbevlkerung berkompensieren. Auf Basis von Annahmen der
neuen Bevlkerungsprognose des Sachverstndigenrates zur Begutachtung der
gesamtwirtschaftlichen Entwicklung kommt Lschel zu dem Schluss, dass die
deutsche Bevlkerung im Jahre 2020 um 2 bis 2,5 Millionen Kpfe grer sein
knnte, als es die Regierung in ihrem Projektionsbericht angenommen hat.
Vorausgesetzt, das trfe zu, knnten die Emissionen um etwa 14 Millionen Tonnen
CO2 im Jahr 2020 hher liegen beziehungsweise im Jahre 2030 um mehr als 17
Millionen Tonnen, schreibt er in einer Kurzanalyse Bevlkerungsentwicklung und
Treibhausgasemissionen". Die Folge: Berlin wrde seine Einsparziele mit den
bisherigen Wegen und Mitteln noch weiter verfehlen.
Lschel weist zwar auf Schwierigkeiten der Abschtzung hin. So hingen die
tatschlichen Emissionen etwa vom Einkommen, dem Mobilittsverhalten und der
Wohnsituation ab. Wenn man sich die Muster von Energieverbrauch nach
Einkommen anschaut, dann sollten Flchtlinge erst einmal einen niedrigeren CO2Verbrauch haben, sagt er. Auch mssten Wechselwirkungen mit der
Wirtschaftsentwicklung bercksichtigt werden, denn die habe groen Einfluss auf die
Treibhausgasemissionen.
An der Grundtendenz ndere das aber nichts: Trotz dieser Unsicherheiten wird
deutlich: bei einer greren Bevlkerung sind strkere Anstrengungen zum
Klimaschutz notwendig, um die Mengenziele fr den CO2-Aussto zu erreichen",
sagte Lschel.
In der Koalition machen sich indes schon die ersten Politiker Sorgen darber, dass
die Klimaziele wegen den Zuzugs und deshalb erwarteter hherer Emissionen an
anderer Stelle nachgeschrft werden knnten. Mit dieser Bevlkerungsentwicklung
habe niemand gerechnet, sagte der stellvertretende Fraktionsvorsitzende der Union,
Michael Fuchs (CDU). Natrlich stiegen mit dem Zuzug die C02-Emissionen in
Deutschland.
Wir sollten diese Mehr-Emissionen aber nicht beim Klimaziel erschwerend
bercksichtigen, sagte der Wirtschaftspolitiker. Ntig sei vielmehr eine vernnftige
Portion Pragmatismus. Das msse fr alle Bereiche gelten, auch fr den
Klimaschutz. Niemand kann erwarten, dass die Wirtschaft diese Zusatzemissionen
an anderer Stelle mit zustzlichen Anstrengungen kompensieren muss. Das wre
eine faktische Anschrfung des deutschen Emissionsziels. Das Umweltministerin
versichert derweil, bei dem neuen Klimaschutzplan 2050 werde man die aktuellen
Entwicklungen bercksichtigen. Die Auskunft beruhigt nicht jeden.