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LOS PROCEDIMIENTOS Recopilacin No Oficial

Los Procedimientos
P.T. 15: HABILITACIN DE OPERADORES
Indice
P.T. 15: HABILITACIN DE OPERADORES ....................................................................................................2
1. OBJETO Y ALCANCE................................................................................................................................2
2. RESPONSABLES DE LA HABILITACIN DE OPERADORES. ...............................................................2
3. OTORGAMIENTO DE LA LICENCIA HABILITANTE DE OPERACIN....................................................2
4. REQUISITOS PARA LA HABILITACIN DE OPERADORES. .................................................................3
4.1. CARACTERSTICAS PERSONALES. ................................................................................................3
4.2. NIVEL DE EDUCACIN FORMAL. ....................................................................................................3
4.3. CONOCIMIENTOS Y PREPARACIN TCNICA..............................................................................3
4.4. ENTRENAMIENTO Y EXPERIENCIA PREVIA EN EL TRABAJO. ....................................................4
4.5. DESEMPEO EN LA OPERACION REAL.........................................................................................5
5. EVALUACIONES PARA LA HABILITACIN. ............................................................................................5
6. ACTUALIZACIN PERMANENTE DE CONOCIMIENTOS Y TCNICAS................................................6
7. VIGENCIA DE LA HABILITACIN Y REVALIDACIN DE LA LICENCIA. ...............................................6
8. SUSPENSIN DE UNA LICENCIA HABILITANTE DE OPERACIN. .....................................................6
9. REVOCACIN DE UNA LICENCIA HABILITANTE DE OPERACIN......................................................7
10. AUDITORA DE CALIDAD DEL PROCEDIMIENTO................................................................................7

LOS PROCEDIMIENTOS - P.T. 15:HABILITACIN DE OPERADORES


Versin: 07-mar-2014

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P.T. 15: HABILITACIN DE OPERADORES


1. OBJETO Y ALCANCE.
El presente Procedimiento Tcnico General de Habilitacin de Operadores se emite en cumplimiento de la
Resolucin de la Secretara de Energa N 208/98 y servir como gua para la elaboracin del procedimiento
propio de evaluacin de idoneidad del personal de operacin en tiempo real, que el OED y cada Agente
identificado como responsable a estos efectos debern establecer y aplicar para habilitar a sus Operadores.
El mismo contiene las condiciones mnimas a ser requeridas por cada Agente responsable en su
correspondiente procedimiento especfico.

2. RESPONSABLES DE LA HABILITACIN DE OPERADORES.


Las siguientes instituciones o Agentes sern responsables de la habilitacin del personal de operacin que
se desempea o se desempear en instalaciones integrantes o vinculadas al SADI:
a) El OED: para todo su personal de turno con funciones en el Centro de Control de Operaciones del
Sistema Elctrico Argentino (COC).
b) Los Agentes Generadores: para todo el personal que opera instalaciones de vinculacin superior con
el SADI, es decir, en niveles de tensiones mayores o iguales que 132 kV.
c) La Transportista en Alta Tensin: para todo el personal que opera sus instalaciones.
d) Las Transportistas por Distribucin Troncal: para todo el personal que opera sus instalaciones.
e) Las Transportistas de Interconexin Internacional: para todo el personal que opera sus instalaciones.
f)

Los Transportistas Independientes: para todo el personal que opera sus instalaciones.

g) Los Prestadores Adicionales de la Funcin Tcnica de Transporte (PAFTT): para todo el personal
que opera instalaciones de vinculacin superior con el SADI (es decir, en niveles de tensiones
mayores o iguales que 132 kV) que presten adicionalmente funcin tcnica de transporte.
h) Los Distribuidores: para todo el personal que opera instalaciones de vinculacin superior con el
SADI, es decir, en niveles de tensiones mayores o iguales que 132 kV.
i)

Los Grandes Usuarios Mayores (GUMAs): para todo el personal que opera instalaciones de
vinculacin superior con el SADI, es decir, en niveles de tensiones mayores o iguales que 132 kV.

j)

Los Autogeneradores y Cogeneradores: para todo el personal que opera instalaciones de vinculacin
superior con el SADI, es decir, en niveles de tensiones mayores o iguales que 132 kV.

3. OTORGAMIENTO DE LA LICENCIA HABILITANTE DE OPERACIN.


El procedimiento de habilitacin consistir en la verificacin, por parte de cada empresa, de un conjunto de
condiciones y requisitos, tanto personales como educativos, tcnicos y de idoneidad, que debe reunir una
persona para ser habilitada como Operador del SADI. Cumplida tal verificacin, cada empresa otorgar a la
persona evaluada una Licencia Habilitante de Operacin.
Las Licencias Habilitantes de Operacin sern especficas, es decir habilitarn al correspondiente personal
de operacin para operar cada clase de instalaciones: Centrales Trmicas; Centrales Hidroelctricas;
Centrales Nucleares; Estaciones Transformadoras, de Compensacin o Maniobras; o Centros de
Operaciones, segn la clasificacin indicada en el Anexo N 25 de Los Procedimientos para la
Programacin de la Operacin, el Despacho de Cargas y el Clculo de Precios (Los Procedimientos ...).
Dentro de cada clase, tales Licencias se correspondern con el puesto y el nivel de jerarqua de cada
Operador habilitado. A tales efectos, en el procedimiento propio, cada empresa deber identificar: las
instalaciones alcanzadas por el mismo, las diferentes posiciones de Operador con su denominacin y la
respectiva descripcin de funciones y tareas, remitiendo al OED dicha informacin.
Una Licencia Habilitante otorgada a un Operador para ejercer un determinado puesto ser vlida tambin
para cubrir transitoriamente otro puesto de menor jerarqua dentro de la misma clase de instalaciones,
cuando ello sea necesario para garantizar el normal desarrollo de las funciones de operacin ante
situaciones de insuficiencia de personal debido a enfermedades u otras razones.
El otorgamiento de una Licencia Habilitante para operar cada clase de instalaciones implicar tambin la
habilitacin del Operador para el uso del Sistema de Operacin en Tiempo Real (SOTR), cuando ello sea
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parte de sus funciones en el nivel de actuacin correspondiente. A tal efecto, los Agentes asignarn a cada
Operador habilitado para utilizar el SOTR, un cdigo de identificacin con el cual quedar registrado su
acceso al mismo.
Una vez habilitado el personal de operacin, el Agente que otorg las respectivas Licencias Habilitantes
comunicar los datos identificatorios de dicho personal al OED y a los restantes Agentes con los cuales
habitualmente establece o puede llegar a establecer comunicaciones operativas, ya sea en condiciones
normales o en emergencias.

4. REQUISITOS PARA LA HABILITACIN DE OPERADORES.


En cuanto a los requisitos y condiciones mnimas necesarias que debe reunir un aspirante para obtener una
Licencia Habilitante como Operador del SADI, los mismos se clasifican en: personales, educativos, tcnicos
y de experiencia. A continuacin se especifican tales requisitos.

4.1. CARACTERSTICAS PERSONALES.


Los Operadores deben reunir las siguientes condiciones: buen estado de salud general, con adecuadas
facultades de la vista, del odo y del habla; capacidad y predisposicin para trabajar dentro del rgimen de
horarios que requiera la respectiva empresa.
Adems, los mismos deben ser emocionalmente estables, proactivos, eficientes, previsores y organizados,
con un elevado grado de responsabilidad, honestidad y vocacin de servicio.
Tambin deben poseer las siguientes habilidades: adecuado dominio del lenguaje oral y escrito; aptitud y
actitud para el aprendizaje y la mejora continua; habilidades sociales para el trabajo en equipo; capacidad
para escuchar, comprender, transmitir y ejecutar instrucciones y procedimientos; predisposicin para
interactuar con computadoras; capacidad para anticipar, analizar, diagnosticar y resolver problemas o
situaciones; aptitud para la toma de decisiones y la reaccin serena, segura y rpida en situaciones de
presin y urgencia.

4.2. NIVEL DE EDUCACIN FORMAL.


Cada empresa definir el grado de instruccin formal requerido a sus Operadores para ejercer cada puesto.
Se recomienda que el nivel mnimo de educacin formal de los Operadores sea Bachiller Polimodal con
Orientacin Tcnica, obtenido en instituciones educativas con planes de estudio aprobados por el Ministerio
de Educacin de la Nacin.

4.3. CONOCIMIENTOS Y PREPARACIN TCNICA.


Dado que las Licencias Habilitantes de Operacin a otorgar sern especficas para cada clase de
instalaciones y puesto a desempear, cada empresa establecer sus requerimientos particulares de alcance
y profundidad en lo que respecta a los conocimientos tcnicos tericos y prcticos en que deben ser
capacitados sus propios Operadores.
La preparacin especfica deber incluir las normas establecidas por cada empresa para la supervisin y
operacin de sus instalaciones en condiciones normales o en emergencias, las rdenes de Servicio
propias y las de las empresas elctricamente vinculadas a la misma que influyan en su operacin.
La capacitacin tambin deber incorporar la aplicacin a la operacin de los captulos y anexos de Los
Procedimientos..., relacionados especficamente con la actividad de cada Agente responsable en el MEM.
En funcin de las jerarquas operativas establecidas por el Anexo N 25 de Los Procedimientos..., a
continuacin se indica un conjunto de temas que necesariamente deben ser incluidos en la preparacin de
los respectivos Operadores.
1. Para el COC (Centro de Control de Operaciones de CAMMESA):
a) Sector Elctrico Argentino: Organizacin institucional.
b) Sistema Argentino de Interconexin: Objetivos, principios bsicos,
Principales regiones, Centrales y Estaciones Transformadoras.

composicin y funcionamiento.

c) Mercado Elctrico Mayorista: Organizacin, oferta y demanda, productos y servicios.


d) Procedimientos Operativos del SADI: Funciones, responsabilidades y jerarquas operativas. Estados de
operacin normal, anormal, de emergencia y de restablecimiento.
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e) Reglamento Operativo del SADI:
Operacin.

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Criterios Generales de Operacin, Terminologa y Fraseologa de

f) Despacho de generacin hidrotrmico: Principios bsicos y restricciones.


g) Regulacin de frecuencia primaria, secundaria y terciaria. Reserva operativa.
h) Control de tensiones y flujos de potencia reactiva: Acciones preventivas y correctivas.
i) Flujos de potencia activa. Restricciones de transmisin o transformacin: Lmites fsicos, por estabilidad o
por seguridad.
j) Coordinacin y seguridad de las maniobras para retiro o conexin de equipos. Sincronizaciones y cierres
de anillos.
k) Conceptos de estabilidad, cortocircuitos y sobretensiones, aplicados a la operacin en tiempo real.
l) Protecciones elctricas y automatismos aplicados a la operacin en tiempo real. Esquema de alivio de
cargas. Desconexin automtica de generacin. Anlisis de perturbaciones tpicas.
m) Control correctivo de la operacin ante emergencias de diversa ndole.
n) Arranque en negro del SADI o de sus reas.
o) Comunicaciones entre Centros de Operaciones mediante computadoras: Utilizacin del SOTR y otras
herramientas informticas para la supervisin y el control del Sistema Elctrico.
p) Resolucin de problemas y toma de decisiones en la operacin.
q) Relaciones humanas y comunicaciones interpersonales.
2. Para el COT (Centro de Control de Operaciones de TRANSENER):
Los anteriores apartados b), d), e), h), i), j), k), l), m), n), o), p),q), y conceptos de los apartados a), c), f) y g).
3. Para los COTDT (Centros de Control de Operaciones de los Sistemas de Transporte por
Distribucin Troncal o Prestadores Adicionales de la Funcin Tcnica de Transporte):
Los mismos apartados que para el COT, con la aplicacin de los apartados b), k), l), m) y n) a la operacin
de cada empresa.
4. Para los COG (Centros de Control de Operaciones de los Generadores, Autogeneradores y
Cogeneradores):
Los anteriores apartados d), e), f), g), h), j), o), p), q), y conceptos de los apartados a), b), c), i), k), l), m) y n)
aplicados a la operacin de cada empresa.
5. Para los COD (Centros de Control de Operaciones de los Distribuidores):
Los anteriores apartados d), e), h), i), j), o), p), q), y conceptos de los apartados
a), b), c), k), l), m) y n) aplicados a la operacin de cada empresa.
6. Para los GUMAs:
Los anteriores apartados d), e), h), j), p), q) y conceptos de los apartados a), b), c), l) y m) aplicados a la
operacin de cada empresa.
7. Para Estaciones Transformadoras, de Compensacin o Maniobras (pertenecientes a
cualquiera de las Transportistas o PAFTT o Distribuidores):
Los anteriores apartados e), j), m), p) y conceptos del apartado l). En el caso de instalaciones atendidas
con operadores permanentes, se requerirn conceptos de los apartados d), h), i) y n).
8. Para Centrales Trmicas, Hidroelctricas o Nucleares:
Los anteriores apartados d), e), h), j), p) y conceptos de los apartados f), g), l), m) y n) aplicados a su
respectiva operacin.

4.4. ENTRENAMIENTO Y EXPERIENCIA PREVIA EN EL TRABAJO.


Cada empresa especificar y documentar el entrenamiento o reentrenamiento recibido por sus Operadores
para el aprendizaje de las funciones y tareas propias, el cual deber comprender el conocimiento tcnico de
las instalaciones propias de la empresa, que estarn bajo su responsabilidad, as como tambin el de las
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instalaciones de otras empresas elctricamente vinculadas a la misma, que sean relevantes para su
operacin.
Dicho entrenamiento incluir la experiencia mnima indispensable en el desempeo de las funciones y
tareas asignadas al puesto de trabajo especfico, bajo la supervisin y responsabilidad del personal
jerrquico correspondiente, que cada empresa considere adecuada, con el objeto de garantizar la seguridad
y calidad de la operacin una vez que el Operador haya sido habilitado.

4.5. DESEMPEO EN LA OPERACION REAL.


El desempeo adecuado en situaciones crticas es un factor esencial para otorgar o renovar una Licencia
Habilitante de Operacin.
Cada empresa deber implementar una metodologa de evaluacin y documentacin del desempeo de
cada Operador, observado durante la operacin en tiempo real, tanto en situaciones normales como en
condiciones crticas y emergencias. En especial, se tendrn en cuenta las conclusiones que resulten del
Anlisis de Perturbaciones, de acuerdo a lo establecido por el Procedimiento Tcnico N 11.
Esto tiene por objeto verificar si tal desempeo responde a los requerimientos de seguridad y calidad de la
operacin, para proceder a efectuar el reentrenamiento en caso de ser necesario, con el propsito de lograr
la mejora continua de la operacin del SADI.

5. EVALUACIONES PARA LA HABILITACIN.


Cada empresa instrumentar y documentar las pruebas, evaluaciones y certificaciones necesarias para
verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos para otorgar o renovar a su personal de operacin
una Licencia Habilitante. A continuacin se indican los conceptos mnimos a considerar:
a) Las caractersticas personales sern verificadas mediante exmenes mdicos y psicolgicos de
aptitud y entrevistas a tal efecto. En el caso del personal actualmente en funciones de operacin en
tiempo real, se considerar asimismo el comportamiento observado durante el desempeo tanto en
situaciones normales de operacin como en condiciones de urgencia o emergencia;
b) El nivel de educacin formal que pueda ser requerido para cada puesto deber estar certificado
mediante el ttulo correspondiente, otorgado por una institucin educativa reconocida oficialmente;
c) Los conocimientos requeridos y la preparacin tcnica especfica sern evaluados mediante
exmenes diferenciados segn cada clase de Licencia Habilitante y puesto a ejercer, es decir,
relacionados con el tipo y clase de instalaciones especficas para las cuales se otorgar la
habilitacin;
Dichos exmenes debern ser escritos y consistirn en cuestionarios de carcter conceptual, orientados a
la aplicacin de los diversos temas a la operacin del SADI y elaborados preferentemente en base a
preguntas con respuestas de mltiple eleccin. Los mismos debern integrarse como mnimo con las
siguientes secciones:
1. Las normas establecidas por cada empresa para la supervisin y operacin de sus instalaciones e
interconexiones, ya sea en condiciones normales o en emergencias, incluyendo el conocimiento
tcnico de las instalaciones bajo su responsabilidad y la utilizacin del SOTR a tal efecto;
2. Los Procedimientos Operativos del SADI, Criterios Generales de Operacin, rdenes de Servicio,
Terminologa y Fraseologa de Operacin, y dems conocimientos particulares de la operacin
interconectada de la propia empresa en el SADI;
3. La aplicacin a la operacin de los captulos y anexos de Los Procedimientos ... y de los
Procedimientos Tcnicos del OED que estn relacionados especficamente con la actividad de cada
Agente responsable en el SADI y el MEM.
Cada una de las secciones podr ser evaluada separadamente y deber contener una cantidad de
preguntas suficiente para incluir todos los temas relevantes. Al respecto, se recomienda un nmero mnimo
de 20 (veinte) preguntas para cada seccin.
Un examen se considerar aprobado siempre que se alcance un porcentaje mnimo de respuestas correctas
del 70 % (setenta por ciento) del total, para cada una de las secciones del mismo. La calificacin final ser
el promedio de las obtenidas en las distintas secciones.

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Adems de los exmenes escritos, cada Agente responsable podr, de considerarlo necesario,
complementar los mismos con evaluaciones personales orales, con el objeto de verificar con mayor
amplitud y profundidad los conocimientos de los aspirantes.
Para cada empresa, el proceso de elaboracin de los cuestionarios, realizacin de los exmenes escritos,
control de las respuestas, calificacin de los resultados y formulacin de las evaluaciones orales, estar a
cargo de un equipo examinador.
El mismo estar integrado como mnimo por 3 (tres) profesionales, ya sea propios o contratados (en forma
independiente o con otra empresa del MEM), con conocimientos y experiencia adecuados a la habilitacin a
otorgar, uno de los cuales podr ser el responsable jerrquico del Centro de Control de Operaciones
respectivo.
Los antecedentes de los miembros del equipo examinador integrarn la documentacin de respaldo del
procedimiento propio de evaluacin de idoneidad del personal de la respectiva empresa.
a) El entrenamiento y la experiencia previa en el trabajo (cuando la hubiere) debern ser certificados
por el personal jerrquico bajo cuya supervisin y responsabilidad hayan sido efectuados.
b) El correcto desempeo durante situaciones crticas de operacin en tiempo real ser certificado por
los informes de evaluacin de desempeo que cada empresa haya implementado a tal efecto, de
acuerdo a lo indicado en el apartado 4.5.-.

6. ACTUALIZACIN PERMANENTE DE CONOCIMIENTOS Y TCNICAS.


Cada empresa ser responsable por la actualizacin permanente de los conocimientos, las tcnicas y el
entrenamiento de sus Operadores, incorporando los cambios que se produzcan en la operacin, tanto
debido al ingreso de nuevos generadores, equipos de transmisin, automatismos o tecnologas de control,
como a la vigencia de nuevas disposiciones normativas en el MEM o la actualizacin de los procedimientos
operativos en el SADI.
Se documentarn los cursos de actualizacin o reentrenamiento que se desarrollen a tales efectos, con las
evaluaciones correspondientes.

7. VIGENCIA DE LA HABILITACIN Y REVALIDACIN DE LA LICENCIA.


Las Licencias Habilitantes del personal de operacin otorgadas por los Agentes respectivos y por el OED
debern ser revalidadas cada tres (3) aos.
Antes del vencimiento de dicho plazo, cada empresa deber verificar nuevamente el cumplimiento de los
requisitos establecidos para cada Operador, antes indicados. En caso de que tal verificacin resulte
satisfactoria, se renovar la Licencia Habilitante por un nuevo perodo, y as sucesivamente.
En el caso de que las evaluaciones de desempeo de un Operador habilitado hayan resultado satisfactorias
durante todo el perodo, la empresa correspondiente podr, bajo su responsabilidad, reemplazar la
verificacin de conocimientos y preparacin tcnica bsicos por las evaluaciones de actualizacin de
conocimientos y tcnicas, a los efectos de la renovacin de la Licencia respectiva. En todos los casos
debern efectuarse nuevamente los exmenes mdicos y psicolgicos de aptitud.
En caso de que un Operador cambie de funciones, deber ser habilitado para ejercer el nuevo puesto.

8. SUSPENSIN DE UNA LICENCIA HABILITANTE DE OPERACIN.


Cada empresa, bajo su propia responsabilidad, deber proceder a la suspensin de una Licencia Habilitante
de Operacin, en caso de verificar en cualquier momento que transitoriamente ha dejado de tener vigencia
el cumplimiento de alguno de los requisitos necesarios para el otorgamiento o renovacin de la misma,
antes mencionados.
Esta circunstancia deber ser documentada y comunicada al ENRE y a las restantes empresas con las que
se mantienen comunicaciones operativas. La suspensin ser temporaria, hasta que sus causas hayan sido
corregidas. Una vez finalizada la suspensin, la empresa responsable deber comunicar la reanudacin de
la vigencia de la Licencia Habilitante correspondiente.

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9. REVOCACIN DE UNA LICENCIA HABILITANTE DE OPERACIN.


Cada empresa, bajo su propia responsabilidad, deber proceder a la revocacin de una Licencia Habilitante
de Operacin, en caso de verificar en cualquier momento la imposibilidad de seguir cumpliendo en forma
definitiva la totalidad de los requisitos antes mencionados, cualquiera sea la causa, incluyendo el caso en
que se compruebe la comisin de un acto de negligencia grave por parte de un Operador que haya afectado
la integridad fsica de las personas, la seguridad de los equipos o el abastecimiento en el SADI.
Esta circunstancia deber ser documentada y comunicada al ENRE y a las restantes empresas con las que
se mantienen comunicaciones operativas.

10. AUDITORA DE CALIDAD DEL PROCEDIMIENTO.


Tanto el OED como cada Agente responsable contratarn a una entidad tcnica de reconocido prestigio e
independencia, especializada en auditora de calidad, con el objeto de que la misma lleve a cabo las
siguientes verificaciones:
a) La adecuacin del procedimiento propio de evaluacin de idoneidad para la habilitacin de su
personal de operacin, con respecto a lo establecido por el presente Procedimiento Tcnico
general.
b) El cumplimiento de lo indicado por dicho procedimiento propio en el mbito de la empresa, a partir de
la documentacin probatoria registrada.
Ambos puntos sern de aplicacin en oportunidad de la primera habilitacin, mientras que para posteriores
habilitaciones o revalidaciones, en caso de no haberse efectuado cambios en el procedimiento definido por
la Empresa, ser de aplicacin solamente la certificacin de la verificacin prevista en el punto b).
La documentacin de respaldo a enviar al ENRE por el OED y por cada Agente responsable, en
oportunidad de la habilitacin o revalidacin, que acreditar el cumplimiento de las prescripciones sobre
habilitacin de Operadores, deber ser previamente validada por la entidad contratada, la cual deber
garantizar la confidencialidad de la documentacin auditada.

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