Annales de Gographie

Chronique maghrbine
J. Le Coz

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Le Coz J. Chronique maghrbine . In: Annales de Gographie, t. 89, n491, 1980. pp. 74-80.
http://www.persee.fr/doc/geo_0003-4010_1980_num_89_491_19924
Document gnr le 14/10/2015

NOTE

Chronique maghrbine

est
cinqLe
envi
une
lustres
remodelage
Parmi
richeaprs
matire
les publications
de
le retour
conomie
que les spcialistes
indpendance
gographiques
et de la socit
des sciences
de
oumaghrbines
chacun
traitant
humaines
desdes
trois
problmes
de
traitent
pays
trois
gographiques rcemment consacres
Afrique du Nord diverses catgo
ries peuvent tre distingues ouvrages gnraux concernant les trois pays
monographies un pays publications collectives traitant un thme parti
culier thses rgionales
La premire catgorie est illustre par le trs utile livre de
Isnard
Le Maghreb publi en 1966 et dont une rdition parat douze ans aprs1
Aprs les ouvrages classiques de
Despois Afrique du Nord 3e dition
en 1964 et de
Despois et
Raynal Gographie de Afrique du
Nord-Ouest 1967) celui de
Isnard permet une mise
jour globale sur
les politiques et les ralisations conomiques des trois pays Entre une pre
mire partie consacre
la prsentation des Forces en prsence et la troi
sime exposant la Gographie des Etats maghrbins la partie centrale
relate la position des Etats maghrbins face
indpendance et au
sous-dveloppement
La comparaison des ditions de 1966 et 1978 conduit
diverses
rflexions La phrase de 1966
il semble bien que tenue en main par le
chef un parti unique la Tunisie est engage dlibrment dans une voie
prometteuse
disparat en 1978 Pour Algrie le premier jugement
nuanc
Dans la mesure o elle est pas enracine dans le peuple
autogestion est menace La tentation est forte appeler socialisme ce
qui ne serait que capitalisme Etat
passe
une opinion plus peremp
toire
Abandonnant pratiquement
lui-mme le systme de autoges
tion la politique algrienne vise dsormais
une tatisation de toutes les
activits de production La question que ne manque pas de se poser tout
observateur impartial est de savoir quand et comment Algrie compte
Hildebert snard
1978 274 p. 19 fig

Le Maghreb Paris Presses universitaires de France coll Magellan

NOTE

75

passer du capitalisme Etat au socialisme elle dclare vouloir cons

truire
Parmi les publications collectives du Centre ae recherches et tudes
sur les socits maghrbines C.R.E.S.M. Aix-en-Provence un certain
nombre concernent le gographe des degrs divers
Dans Les problmes agraires au Maghreb les quinze titres intressent
de prs les gographes2 Trois articles traitent du Maroc capitalisme
agraire avant le Protectorat
Lazarev) le Gharb
Benhial) les barra
ges
Benhadi
sept de Algrie rvolution agraire et stratgie du
dveloppement
Olivier) investissements agricoles J.-C Karsenty
Mitidja
Mutin) Est algrien
Cte) villages socialistes
Mme Ripault-Megerand) pastoralisme
Weexstein) le Hoggar
Gast un de la Tunisie structures actuelles de agriculture tunisienne
Poncet
deux de la Libye
tentatives de dveloppement acclr
Gazzo) nomadisme pastoral en Cyrnaique
Albergani et
VignetZeniz)
interrogeant sur une part la raret des violences dans les campa
gnes maghrbines et autre part la rponse ambigu des paysans magh
rbins aux projets de rforme agraire leur
oui mais
Zghal en
trouve explication dans le processus de
dpaysannisation des ruraux
maghrbins Et il met ce phnomne en rapport avec la conception pater
naliste de la classe dirigeante mme dans le cas du pays le plus avanc
Algrie
appui de sa thse il cite le mot ordre de avant-projet de
la Charte nationale qui aurait pu tre imprim dans un journal tunisien
ou marocain
dit-il
La Rvolution agraire avancerait pas si elle ne
parvenait
modifier la mentalit du paysan et
dtruire chez lui toutes
les structures archaques de pense action de vision du monde
Comme dans ouvrage prcdent celui qui est consacr
urbanisa
tion Villes et socits au Maghreb3 fait la belle part
Algrie quatre
articles Prise de la ville prise du pouvoir
anson) Le Plan urbain
affrontement des modles
Etienne) La formulation de espace
algrien
Franchet) La restructuration des centres urbains en Algrie
Sari) contre deux sujets pour le Maroc Urbanisation et habitat du
grand nombre approche marocaine
Masson et La croissance urbaine
au Maroc
Escallier et un pour la Tunisie
armature urbaine tuni
sienne et son devenir
Duchac) ainsi que pour la Libye Le phnomne
urbain en Libye Problmes juridiques et sociaux
Atallah et
Fikry
Les problmes gnraux du Maghreb sont abords par
Duchac
Les
urbanisations au Maghreb Homologies et disparits
Stambouli et
Zghal
La vie urbaine dans le Maghreb prcolonial et
Adam
Urbanisation et changement culturel au Maghreb
De la synthse de
Duchac nous retiendrons quelques traits qui font
la spcificit de chacun des pays du Maghreb
Au Maroc... la tche la plus urgente est de proposer au planificateur
un cadre lgislatif qui fond sur un inventaire des besoins et des contrainBruno Etienne et coll. Les Problmes agraires au Maghreb C.N.R.S. 1977 320
VUles et socits au Maghreb Etudes sur urbanisation C.N.R.S. 1974 232

76

ANNALES DE

OGRAPHIE

tes de dveloppement permette orienter la politique amnagement du

territoire sous ses deux aspects indissolubles urbain et rural.
En Algrie. le rseau urbain est inadquat
la socit en voie di
fication et cette socit souvent occupe les lments du rseau comme on
occupe une position stratgique sans
incorporer entirement.
La Tunisie
t longtemps caractrise depuis poque punique par la
stabilit du rseau urbain
Mais hui norme polarisation par
Tunis. de toutes les activits en expansion. le monopole qui est acca
par la capitale
gard de certaines fonctions. ont dsquilibr le
rseau ancien au bnfice une seule ville
la manocphalie a-ton crit
Dans ensemble tudes groupes sous le titre Rapport de dpendance
au Maghreb quelques articles abordent par des biais gnralement juridi
ques des thmes proches de ceux qui retiennent les gographes4 Nous
noterons deux articles traitant des problmes migratoires
Larbi
Gense et essor de offre de travail migrant
le cas du Maghreb et
Flory Accords de main-d uvre et modle de dveloppement Citons
galement tude
Borham Le cadre juridique des investissements
trangers en Afrique du Nord le cas de la Tunisie et du Maroc)
ouvrage
Gauthier
consacr
Algrie se prsente comme un
manuel clair prcis document commode5 auteur met accent sur la
spcificit du modle algrien de dveloppement par rapport aux chemine
ments des autres pays du Tiers Monde la priorit tant donne aux
industries industrialisantes
avec les deux piliers de la sidrurgie et du
traitement des hydrocarbures Les tapes de la mise en place une chane
industrielle complte sont prsentes ainsi que le bilan critique des princi
pales ralisations Face
avantage majeur de librer
long terme le pays
de la dpendance trangre
ce modle industrialisation parfaitement
cohrent
prsente des inconvnients nombreux politique coteuse con
duisant
des pratiques austrit qui psent surtout sur le monde agri
cole 50
de la population 10
du P.N.B.) aggravation
moyen terme
de la dpendance du pays capacit relativement faible de rsorption du
chmage cette industrie lourde trs automatise offrant peu emplois
cela ajoutent la lourdeur bureaucratique et les excs une technostruc
ture dtache parfois de la ralit nationale
Cependant malgr ces rser
ves et celles qui concernent une agriculture
la trane
que arrive pas
rnover la Rvolution agraire avec ses ambiguts
le dcollage cono
mique avec instauration un rgime vritablement socialiste est espr
pour horizon 1980
Deux thses de gographie rgionale sur Algrie
Les circonstances avaient fait apparatre un net dcalage dans le
domaine des publications gographiques entre Algrie et les deux autres
pays maghrbins Au Maroc comme en Tunisie une bonne partie du pays
W.-K Ruf J.-C Vatin
Camau et coll. Rapports de dpendance au Maghreb
C.N.R.S- 1976 320p
Gauthier Algrie Dcolonisation Socialisme Industrialisation Edition Bral
Montreuil 1976 192

NOTE

77

est couvert ou est en passe de tre par des thses de gographie rgio
nale Pour Algrie du Nord aprs la rupture de la guerre indpendance
il
fallu attendre anne 1974 pour que ft soutenue la premire thse
Etat Depuis lors quatre autres soutenances ont eu lieu Un heureux
hasard fait que ces cinq tudes fournissent un chantillonnage diversifi de
la ralit algrienne steppe oranaise montagne de Ouarsenis plaine sub
littorale de la Mitidja hautes plaines constantinoises ensemble extrmeoriental
intrt des deux ouvrages dont il est question ne rside pas seulement
dans le fait ils concernent des rgions fortement contrastes une riche
plaine
forte emprise de colonisation agricole et en situation suburbaine
un ct une bande frontire aux paysages austres dote de certaines
richesses minires de autre Il se trouve aussi que volution rcente de
ces rgions illustre de fa on particulirement significative deux aspects
majeurs de la politique de Algrie indpendante et socialiste refonte des
structures agraires implantation et dcentralisation industrielles
Le titre mme de ouvrage de
Thomas souligne que son propos est
tudier la liaison entre une rgion et sa mtropole7 Il prcise que son
approche est fonde sur le principe une organisation rgionale est le
produit du systme politico-conomique dans lequel elle insre Il tudie
donc la succession des trois phases
phase prcoloniale dans laquelle prdomine la rgion paysage
espace tant
organis par les modes de production propres
des grou
pes humains nettement diffrencis qui se calquaient sur les principales
rgions naturelles
phase coloniale qui voit se crer une rgion commerciale appuye
sur exploitation des mines fer de Ouenza...) sur la mise en place une
pntrante ferroviaire
et sur la construction un port dont le trafic
dsquilibr tmoigne de vasion des bnfices les dsquilibres cono
miques et sociaux qui en rsultent provoquent
un gonflement du tertiaire
refuge et une accumulation des gourbi villes tout autant que une urbani
sation est une ruralisation des villes il agit et la prolifration du
secteur tertiaire est alors pas plus un indice de dcollage conomique
que accroissement de organisation rgionale
la phase post-coloniale est celle de la rgion conomique dans
laquelle la cration un ple de croissance industrielle engage un double
processus de dveloppement conomique et de rgionalisation par intgra
tion progressive et plus ou moins rapide une partie croissante de la
population
La ralit actuelle de espace extrme-oriental algrien rsulte de la
combinaison en termes trs variables selon les secteurs de ces trois sta
des Cette constatation justifie donc le plan de ouvrage Ir partie Un
milieu peu propice
la rgionalisation Les paysages naturels La socit
Couderc Les Hautes Steppes sud-oranaises Montpellier 1979
Sari Homme et
rosion dans Ouarsenis Paris VII 1975
Cote Mutations rurales dans les Hautes plaines
de Est algrien Nice 1977
Tornas Annaba et sa rgion Organisation de espace dans Extrme-Est algrien
Universit de Saint-Etienne 1977 720 p. 75 fig. 26 photos

78

ANNALES DE

OGRAPHIE

et organisation de espace au moment de la conqute 2e partie Les

Facteurs de la rgionalisation les structurations simples un pays sousdvelopp la rgionalisation un espace en voie de dveloppement avec
en particulier un chapitre des mines aux combinats structurants 3e par
tie
Aspects actuels de espace rgional La mtropole et sa zone
influence directe sous-rgions de Guelma Souk-Ahras Tbessa)
originalit du modle algrien de dveloppement conomique dont
les ralisations dans Est du pays spcialement le complexe sidrurgique
El Hadjar comptent parmi les plus spectaculaires est expos en quel
ques phrases heureuses
Comme les autres complexes mais avec plus ampleur celui El
Hadjar offre abord des emplois
une population frappe par le ch
mage mais la volont de recourir systmatiquement aux technologies de
pointe gnralement grosses consommatrices de capitaux mais peu utilisa
trices de oeuvre nous rvle que ce est pourtant pas l le but
essentiel recherch En mettant en place une industrie lourde de base pour
valoriser les ressources naturelles locales mais aussi pour servir amorce
une industrialisation gnralise ce que les planificateurs algriens nous
montrent est un modle de dveloppement aux implications rgionales
considrables
La date
laquelle auteur
termin la collecte des renseignements
dbut 1972 explique que ces implications rgionales apparaissent pas
aussi compltement on pouvait esprer Car est seulement en 1969
anne o le haut fourneau entrait en production que la Socit nationale
de sidrurgie prit un grand tournant en dcidant de passer une entreprise
classique produisant uniquement des produits plats destins en partie
exportation
un complexe dans lequel un laminoir
profils permettait
largir la gamme des produits tandis une tuberie sans soudure devait
satisfaire les besoins croissants ns de la mise en place du rseau olo
ducs et de gazoducs
Cependant dix ans seulement aprs le retour
indpendance appa
raissait dans Est algrien les prmices du
double processus de dvelop
pement conomique et de rgionalisation par intgration progressive et
plus ou moins rapide une partie croissante de la population
Autant que sur la mise en place une infrastructure conomique
la
formation des hommes apparat
Thomas un gage sr du progrs
ce qui explique la place il consacre
la scolarisation
la formation
professionnelle des adultes
apparition une fonction scolaire
con
firme depuis lors par la cration une Universit autonome
Annaba)
la fonction encadrement sanitaire
Mais dans un premier temps la primaut donne aux grands com
plexes fait que si intgration rgionale apparat bien dans les chiffres
absolus elle est pas encore sensible dans les pourcentages un des
inconvnients de cette politique tant de tenir provisoirement
cart de
la croissance conomique la plus grande partie de la population et
accrotre mme les dsquilibres spatiaux
Quant au problme soulev par certains concernant la rivalit entre
Constantine et Annaba dans la dominance de Est algrien
Thomas
estime il est dpass
Le fonctionnement des activits conomiques et

NOTE

79

la vie des populations sont dsormais facilits par des quipements dont
les implantations hirarchises se concentrent au niveau national
Alger
et se distribuent au niveau rgional
la fois
Constantine et
Annaba
ct une rgion constantinoise industrialise donc une rgion Annaba
dont la mtropole est peut-tre moins complte mais qui en contrle pas
moins grce
un rseau urbain dont les relais sous-rgionaux sont assurs
par Guelma Souk-Ahras et Tebessa un espace vaste comme deux fois et
demie le Liban et peupl par plus un million de personnes

espace mitidjien est fort diffrent de celui de Est algrien8 Divers

avantages
de bons terroirs
un taux activit favorable
des
structures socio-professionnelles relativement diversifies
une
indus
trialisation puissant facteur volution
font que cette rgion une part
constitue une
incontestable zone homogne
qui
toujours t
avant-garde de volution du pays au sein duquel elle passe pour tre le
secteur le plus riche autre part laisse apparatre
les dbuts une int
gration dans espace conomique national
La Mitidja est aussi une plaine-symbole cas exemplaire du phnomne
de dcolonisation dont analyse constitue le leit-motiv le fond de thse
du livre de
Mutin richement et judicieusement illustr
est une grande tentative de remodelage spatial que on est convi
participer La pratique directe
eu auteur du destin parcellaire de la
plaine le niveau lev de rflexion auquel
men le spectacle de la con
frontation de amnageur socialiste et de espace colonial font que
ouvrage apporte une rare densit de documentation et de pense
La Mitidja est un observatoire privilgi
partir duquel
Mutin porte
jugement sur ensemble de la politique agricole suivie par Algrie ind
pendante de 1962
1974 Et ce jugement est svre
La stagnation que
connat actuellement la production agricole est proccupante Le niveau de
production est bas. La situation loin de amliorer
tendance aggra
ver
Quelques donnes simples justifient ce pessimisme et en premier
lieu la mdiocrit du produit brut
hectare dans les domaines autog
rs
340 DA/ha en 1968-1971 seulement
100 DA/ha en 1971-19729 La
faiblesse de la capacit emploi du systme tonne galement 35 740 pos
tes de travail pour ensemble de agriculture de la plaine soit environ
ha par ouvrier
volution de agriculture mitidjienne vers Yextensif
est inquitante
Or face
cette stagnation conomique accroissement dmographique
ne se ralentit pas au contraire Le chapitre par lequel ouvre ouvrage
Le nouveau cours dmographique
est un des mieux venus de
ouvrage avec une illustration une grande pertinence schmas graphi
ques cartes surtout simples et expressives La guerre avec ses dracineGeorges Mutin La Mitidja Dcolonisation et espace gographique Office des publica
tions universitaires Alger 1977 607 p. 180 fig. photos
Le dinar algrien DA vaut officiellement 117

80

ANNALES DE

OGRAPHIE

ments et ses prolongements divers

jet dans la plaine quelque
150 000 personnes de 1954
1966 venues pour la plus grande partie des
montagnes avoisinantes
Le secteur agricole apparat donc dans incapacit de se donner les
cadres structurels aptes
rsorber ce surplus de oeuvre et
satis
faire les besoins alimentaires du pays Deux sries de raisons peuvent tre
invoques pour expliquer ces difficults
La politique de dveloppement agricole
pas t dfinie de
fa on aussi rigoureuse que celle du dveloppement industriel
Aprs un
premier temps dans lequel le secteur agricole joue le rle de
fournisseur
de devises
les difficults du march extrieur
spcialement avec la
France
et augmentation des besoins nationaux en denres alimentaires
poussent
sacrifier les cultures exportation grandes consommatrices de
oeuvre arrachage du vignoble partir de 1971 est le signe le plus
vident de cette volution
Le socialisme algrien
de la peine
dfinir les nouvelles units de
production
Le nouveau monde qui difie ne accommode que difficile
ment de habit colonial de espace organis fa onn par et pour les int
rts exclusifs de la colonisation Or le plus souvent les contraintes spatia
les celles de espace hrit ne sont pas prises en compte par les planifica
teurs et les diffrents agents conomiques qui assurent la politique de
dveloppement Des blocages apparaissent
Une analyse minutieuse appuye sur une cartographie abondante met
en lumire les aberrations du nouveau dessin parcellaire ainsi que les ano
malies en matire habitat rural Ces inconvnients ajouts aux lourdeurs
des structures administratives conduisent
une douteuse rentabilit du
systme autogestion
La mise en place
partir de 1972 dans le cadre de la rvolution
agraire de nouvelles units de production les coopratives
pas
apport lan escompt
un ct un vritable dsarroi agraire de autre une intense dynami
que industrielle
des phnomnes de concurrence apparaissent
en
matire emploi usage de eau
dont la solution appelle que on en
vienne
une politique de amnagement du territoire
Or force est de
reconnatre que cette ncessaire coordination est bien souvent absente.
Chacun des grands agents conomiques agit dans son propre secteur sans
un rel contrle soit exerc par la planification
De plus influence de la mtropole algrienne exerce
forte et sou
vent dominatrice
Alger dcide administre contrle et anime la plu
part des activits mitidjiennes
organisation rgionale est donc obre
par omniprsence algroise
et avec ses 120 000 habitants Blida
fausse capitale de la Mitidja
en fait un
rle rgional
avort
Homme de terrain qui
pris la peine de dresser le cadastre dtaill de
autogestion esprit pondr que sa sympathie pour le sujet empche pas
exercer une saine critique
Mutin
bien su faire de la Mitidja le
symbole
de ce un gographe peut apporter
la dfinition une
rgion
LE COZ