Lineamientos Osc 2015

PROGRAMA HACIA LA IGUALDAD Y LA
SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL
Lineamientos para el otorgamiento de subsidios a organizaciones de la

sociedad civil. Desarrollo sustentable con perspectiva de gnero y Desarrollo
sustentable en beneficio de comunidades y pueblos indgenas. Ejercicio 2015
ENERO DE 2015
JUSTIFICACIN
A fin de cumplir con la obligacin de garantizar los derechos fundamentales de gozar de (i) un
medio ambiente sano y (ii) al desarrollo, la SEMARNAT promueve estrategias enfocadas al acceso,
uso y manejo sustentable de los recursos naturales para reducir el deterioro ambiental y los efectos
del cambio climtico.
Al cumplir con dicha obligacin, la Secretara se alinea al Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018,
especficamente contribuyendo a lograr la Meta Nacional 2. Mxico Incluyente que textualmente
seala que se deben garantizar el ejercicio efectivo de los derechos sociales de todos los
mexicanos, [de forma tal] que vaya ms all del asistencialismo y que conecte el capital humano con
las oportunidades que genera la economa en el marco de una nueva productividad social, que
disminuya las brechas de desigualdad y que promueva la ms amplia participacin social en las
polticas pblicas como factor de cohesin y ciudadana; asimismo se contribuye a lograr se
materialice la Meta Nacional, 4. Mxico Prspero, que a la letra dice que se debe promover el
crecimiento sostenido de la productividad en un clima de estabilidad econmica y mediante la
generacin de igualdad de oportunidades. Incluso, debe darse cabal cumplimiento a la obligacin
de transversalizar las decisiones mediante la Estrategia Transversal III. Perspectiva de Gnero.
Lo anterior guarda estrecha relacin con los Objetivos 1. Promover y facilitar el crecimiento
sostenido y sustentable de bajo carbono con equidad y socialmente incluyente y 6. Desarrollar,
promover y aplicar instrumentos de poltica, informacin, investigacin, educacin, capacitacin,
participacin y derechos humanos para fortalecer la gobernanza ambiental, del Programa Sectorial
de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2013 2018 (Promarnat).
Ahora bien, para que se d cabal cumplimiento a las obligaciones antes transcritas, es necesario
materializar las acciones fcticas, polticas y financieras necesarias para la consecucin de dichos
fines. Por lo que la Semarnat, por conducto de la Unidad Coordinadora de Participacin Social y
Transparencia (Ucpast), en el marco del Programa presupuestal Hacia la igualdad y sustentabilidad
ambiental, lleva a cabo el otorgamiento de subsidios, y mediante un acto democratizador en un
Estado de Derecho, promueve la participacin, experiencia y conocimientos de Organizaciones de la
Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el
programa.
Sociedad Civil, a efecto de que estas puedan acompaar, capacitar, asesorar, gestionar y desarrollar
proyectos productivos sustentables para beneficiar a grupos de mujeres y hombres, y de
comunidades y pueblos indgenas, contribuyendo de esta forma al cuidado del medio ambiente y a
reducir las brechas de desigualdad en el acceso, uso y aprovechamiento de los recursos naturales y a
propiciar un crecimiento verde incluyente, con enfoque intercultural y de gnero.
PROPSITO
Impulsar procesos que contribuyan a promover el desarrollo sustentable, la conservacin de
los recursos naturales, al combate de los efectos del cambio climtico, y el mejoramiento del
medio ambiente, as como el crecimiento econmico, el ingreso y el autoempleo, generando
acciones para la autosustentabilidad alimentaria de grupos de mujeres y hombres y de
Comunidades y Pueblos Indgenas, mediante el otorgamiento de subsidios a Organizaciones
de la Sociedad Civil, para realizar proyectos productivos sustentables, con perspectiva de
gnero y de atencin diferenciada a pueblos indgenas.
programa.
CATEGORAS
A. Subsidios a Organizaciones de la Sociedad Civil. Desarrollo Sustentable con Perspectiva de
Gnero.
B. Subsidios a Organizaciones de la Sociedad Civil. Desarrollo Sustentable en beneficio de
Comunidades y Pueblos Indgenas.
programa.
CATEGORIA A
DESARROLLO SUSTENTABLE CON PERSPECTIVA DE GNERO.
EJERCICIO 2015
1.
INTRODUCCIN
La Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales tiene entre sus atribuciones y
compromisos vincular la conservacin y el aprovechamiento de los recursos naturales con la
justicia social con igualdad de oportunidades y equidad de gnero, a fin de garantizar la
participacin equitativa de las mujeres en la construccin del desarrollo sustentable, alineado a la
poltica nacional de igualdad que establece el Programa Nacional de Desarrollo 2013-2018, en su
Estrategia Transversal III.
En este sentido, el Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales (PROMARNAT),
asume el compromiso de cumplir con los objetivos transversales del Programa Nacional para la
Igualdad de Oportunidades y no Discriminacin contra las Mujeres (PROIGUALDAD),
particularmente en su Objetivo Transversal 3. Promover el acceso de las mujeres al trabajo
remunerado, empleo decente y recursos productivos, en un marco de igualdad, a travs de
realizar acciones afirmativas para incrementar la participacin de las mujeres rurales en proyectos
productivos de alimentos bsicos; impulsar proyectos productivos, tursticos y de conservacin
del medio ambiente especialmente para las mujeres indgenas y del sector rural; impulsar el uso
de nuevas tecnologas en los proyectos productivos diseados para mujeres.
Asimismo, promover la incorporacin de las organizaciones civiles en el ordenamiento
ecolgico, desarrollo y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales con perspectiva de
gnero e impulsar programas tendientes a reducir las brechas de gnero en el acceso, uso y
aprovechamiento de los recursos naturales y propiciar un crecimiento verde incluyente con
enfoque intercultural y de gnero, como se seala en el Objetivo Transversal 5, Estrategia 5.5.
Por lo anterior, los presentes Lineamientos para el otorgamiento de subsidios a Organizaciones
de la Sociedad Civil. Ejercicio 2015, buscan impulsar acciones que, mediante su experiencia y
conocimiento, generen procesos de acompaamiento, capacitacin, asesora y gestin de
proyectos productivos sustentables con perspectiva de gnero, para grupos de mujeres de
localidades de municipios prioritarios de todo el pas, que contribuyan a combatir los efectos del
cambio climtico, a la conservacin de los recursos naturales, al mejoramiento del medio
ambiente, al crecimiento econmico y la generacin de ingresos y autoempleo.
Esto permitir contribuir, desde el mbito de actuacin de la SEMARNAT, en la disminucin de las
brechas de desigualdad y promover la ms amplia participacin social en las polticas pblicas
como factor de cohesin y ciudadana, tal como se plantea en la Meta Nacional Mxico
incluyente, en su Objetivo 2.2., Estrategia 2.2.1 Generar esquemas de desarrollo comunitario a
programa.
travs de proceso de participacin social, Lnea de accin 2.2.1.1 Fortalecer a los actores
sociales que promueven el desarrollo social de los grupos en situacin de vulnerabilidad y
rezago.
Del mismo modo, promover el crecimiento sostenido de la productividad en un clima de
estabilidad econmica y mediante la generacin de igualdad de oportunidades, de acuerdo con la
Meta Nacional Mxico Prospero, Objetivo 4.4., Estrategia 4.4.1. Implementar una poltica
integral de desarrollo que vincule la sustentabilidad ambiental con costos y beneficios para la
sociedad, Lneas de accin 4.4.1.3 Promover el uso y consumo de productos amigables con el
medio ambiente y de tecnologas limpias, eficientes y de bajo carbono y 4.4.1.9 Colaborar con
Organizaciones de la Sociedad Civil en materia de ordenamiento ecolgico, desarrollo
econmico y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
Con esta estrategia, la Unidad Coordinadora de Participacin Social y Transparencia (UCPAST), a
travs de la Direccin General Adjunta de Igualdad y Derechos Humanos y de la Direccin de
Equidad de Gnero de la SEMARNAT, se vincula la actuacin y presencia de la sociedad civil en la
ejecucin de acciones de poltica pblica en materia de medio ambiente y gnero y se incide, al
mismo tiempo, en la generacin de habilidades y capacidades, individuales y colectivas de
mujeres y hombres interesados en el cuidado y conservacin de los recursos naturales, as como
en modificar las condiciones que limitan sus oportunidades y dificultan su acceso al bienestar, a
la toma de decisiones plena y efectiva en la gestin ambiental y al ejercicio de sus derechos
humanos, particularmente, a un medio ambiente sano.
programa.
2.
MARCO NORMATIVO
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.
Ley General de Desarrollo Social.
Ley de Planeacin.
Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad
Civil.
2.8 Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.
2.9 Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2013-2018.
2.10 Programa Nacional para la Igualdad de Oportunidades y no Discriminacin contra las Mujeres
2013-2018.
2.11 Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2015.
2.12 Reglamento Interior de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
3.
3.1
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Acompaar, capacitar, asesorar, gestionar y desarrollar proyectos productivos sustentables con

perspectiva de gnero, de grupos de mujeres, que contribuyan a combatir los efectos del cambio
climtico, a la conservacin de los recursos naturales, al mejoramiento del medio ambiente, al
crecimiento econmico y la generacin de ingresos y autoempleo, a travs del otorgamiento de
subsidios a Organizaciones de la Sociedad Civil.
3.2
3.2.1
3.2.2
4.
OBJETIVOS ESPECFICOS
Iniciar y/o fortalecer el desarrollo de proyectos productivos sustentables con perspectiva de
gnero, de grupos de mujeres que, a partir del aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales, propicien su crecimiento econmico, la generacin de ingresos y el autoempleo,
as como el desarrollo de sus capacidades y el ejercicio de sus derechos humanos.
Promover a travs de la formacin, educacin y asesora tcnica e inversin, el desarrollo de
habilidades tcnicas, de organizacin y de gestin de los grupos de mujeres en el manejo
sustentable, aprovechamiento, conservacin y restauracin de los recursos naturales.
ENFOQUES
Los proyectos presentados por las Organizaciones de la Sociedad Civil debern incluir, en su diseo, los
siguientes enfoques:
4.1
Desarrollo sustentable: Que impulsa procesos orientados a garantizar la satisfaccin de las

necesidades del presente sin comprometer los recursos naturales que requerirn las
programa.
generaciones futuras y reconoce la interrelacin entre las esferas social, econmica, ambiental
y cultural en las que interactan mujeres y hombres.
4.2
Derechos Humanos: Que coadyuve a la promocin y ejercicio de los derechos humanos,

considerando que el derecho humano a un medio ambiente sano es indispensable para vivir
dignamente y es condicin previa para la realizacin de todos los derechos humanos, incluidos
los de la educacin, la salud, la informacin y la participacin democrtica e igualitaria entre
gneros.
4.3
Gnero: Que reconozca e incida en las necesidades e intereses de mujeres y hombres,

relacionados con el uso, aprovechamiento y control de los recursos naturales, as como en los
impactos diferenciados que tienen entre la poblacin femenina y masculina, el deterioro
ambiental y los efectos del cambio climtico.
4.4
Capacidades: Que favorezca el desarrollo de habilidades, conocimientos y experiencias de

mujeres, para que puedan tomar decisiones e incidir en las condiciones que limitan el pleno
ejercicio de sus derechos, su libertad y el acceso, aprovechamiento y control de sus recursos
naturales, o que puedan poner en riesgo su vida y su patrimonio.
5.
5.1
COBERTURA, POBLACIN
MODALIDADES
OBJETIVO,
UNIVERSO
DE
ATENCION
COBERTURA
Localidades rurales de todo el pas, preferentemente las ubicadas en los municipios de alta y
muy alta marginacin.
5.2
POBLACIN OBJETIVO
Organizaciones de la Sociedad Civil, con experiencia comprobable en los temas de desarrollo
sustentable, proyectos productivos y perspectiva de gnero.
5.3
UNIVERSO DE ATENCIN
Grupos conformados por mujeres y hasta un 20% de hombres, como accin afirmativa, que
contribuya a fortalecer la participacin de las mujeres rurales, en el acceso, uso,
aprovechamiento y manejo de los recursos naturales y propicie su crecimiento econmico y
autoempleo. Los Grupos debern estar integrados por un mnimo de 20 personas. Las y los
integrantes de los grupos debern tener una edad mnima de 15 aos.
programa.
5.4
MODALIDADES DE LOS PROYECTOS
5.4.1
Agroecologa
5.4.2
Agroindustria
5.4.3
Artesanal
5.4.4
Ecoturismo
5.4.5
Residuos slidos
urbanos
5.4.6
Cambio climtico
Proyectos productivos orientados a la produccin de frutas y

verduras, cultivos, plantas ornamentales, plantas medicinales, cra
y comercializacin de ganado menor y especies acucolas.
Proyectos productivos orientados a la transformacin de productos
(agrcolas, ganaderos, forestales y pesqueros) para su
autoconsumo, intercambio y/o comercializacin en mercados
locales, regionales y/o nacionales.
Proyectos productivos orientados a la elaboracin de artesanas,
que recuperen y promuevan conocimientos tradicionales y
contribuyan a la conservacin de los recursos naturales.
Proyectos productivos orientados al desarrollo de actividades
tursticas que representen una opcin viable y permanente de
conservacin del patrimonio natural y cultural del pas,
fomentando al mismo tiempo el crecimiento econmico
sustentable.
Proyectos productivos orientados al manejo, acopio, clasificacin,
transformacin y comercializacin de residuos slidos urbanos y
productos derivados de estos, que contribuyan al mejoramiento del
entorno comunitario, al cuidado del medio ambiente y la
generacin de ingresos.
Proyectos productivos orientados a contrarrestar los efectos del
cambio climtico, a travs de medidas o acciones especficas de
mitigacin o adaptacin.
Todos los proyectos debern tener un planteamiento integral en el que se garantice la sustentabilidad
de los recursos naturales, el cuidado del medio ambiente y el crecimiento del capital natural, con el
uso de ecotecnologas y/o tecnologas limpias.
programa.
6.
COMPONENTES (SE REFIERE A TODOS LOS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DE

LOS PROYECTOS, QUE DEBERN INCLUIRSE EN SU DISEO, EJECUCIN,
SEGUIMIENTO Y EVALUACIN):
7.
Manejo sustentable de los recursos naturales.

Utilizacin de ecotecnologa y/o tecnologas limpias para la elaboracin de productos,
bienes o servicios.
Generacin de ingresos y autoempleo.
Anlisis- costo beneficio del proyecto.

Asimilacin tecnolgica.
Acceso a tecnologas de la Informacin (TICS).
Atencin a necesidades bsicas y estratgicas de gnero.
TEMAS OBLIGATORIOS PARA LA CAPACITACIN ASOCIADA A TODAS LAS

MODALIDADES
8.
Metodolgica: Gestin y organizacin, anlisis del costo-beneficio ambiental, social y

econmico del proyecto productivo, ciclo del proceso productivo, comercializacin,
etc.
Tcnica: Uso de ecotecnologas y tecnologas limpias vinculadas al desarrollo del
proyecto, uso de maquinaria y equipo, acceso a las tecnologas de la informacin
(TICS).
Conceptual: Desarrollo sustentable, cambio climtico, proyectos productivos,
perspectiva de gnero y microempresas de mujeres
PRODUCTOS OBLIGATORIOS A ENTREGAR ASOCIADOS A LAS MODALIDADES
Proyecto.
Diagnstico comunitario participativo.
Anlisis costo-beneficio del proyecto en trminos ambientales, sociales, econmicos.
Padrn de beneficiarias y beneficiarios.
Carta descriptiva de las acciones de capacitacin.
Informe de avances bimestral (nicamente para los proyectos que sean aprobados y
subsidiados).
Informe final de resultados (nicamente para los proyectos que sean aprobados y
subsidiados).
Informe y comprobacin del ejercicio del gasto (nicamente para los proyectos que
sean aprobados y subsidiados).
programa.
9.
9.1
DESCRIPCIN POR TIPO DE GASTO

INVERSIN
Apoyo econmico destinado a la compra de materia prima, materiales, herramientas,
maquinaria, equipo y/o construccin de infraestructura, pago del traslado de
materiales y fletes y asesora tcnica asociada a la inversin, que se requiera y justifique
para la ejecucin del proyecto, de acuerdo a la modalidad definida en el numeral 5.4.
No se permitir la compra de materiales de oficina, equipos de cmputo, cmaras
fotogrficas o de video, proyector, pago de servicios (telfono, luz, agua, renta de oficinas),
ni gastos de operacin de la Organizacin de la Sociedad Civil, as como el pago de mano de
obra y/o jornales de trabajo
9.2
CAPACITACIN
Apoyo econmico destinado a la coordinacin y realizacin de acciones de formacin,
vinculadas a la ejecucin del proyecto y a las temticas sealadas, en el numeral 7.
Los gastos relacionados con este concepto son:
Pago de coordinacin del proyecto (pago por concepto de planeacin, organizacin de
las actividades, revisin, modificacin y elaboracin de informes trimestrales de los
avances del proyecto y atencin a requerimientos de datos y documentos solicitados
por la Semarnat).
Pago de facilitacin e imparticin de talleres de capacitacin y sensibilizacin,
hospedaje, alimentacin y traslados de las y los facilitadores.
Pago de traslados de las y los participantes durante los talleres de capacitacin y
sensibilizacin.
Apoyo de traslado (ida y vuelta) para la firma del convenio con la Semarnat, los cuales
no podrn exceder de un monto mximo de $1500.
Alimentacin de participantes durante los talleres de capacitacin y sensibilizacin.
Material didctico y papelera
programa.
10. MONTO DE LOS SUBSIDIOS

INVERSIN
600,000.00
PORCENTAJE
80%
CAPACITACIN
150,000.00
PORCENTAJE
20%
MONTO TOTAL
750,000.00
El monto mximo autorizado por proyecto, ser de $ 750,000.00 (Setecientos cincuenta mil pesos
00/100 M.N), considerando una distribucin obligatoria del 80% para inversin y el 20% para
acciones de capacitacin. Las Organizaciones de la Sociedad Civil slo podrn presentar un
proyecto y no se aceptar que el responsable tcnico tenga bajo su responsabilidad ms de un
proyecto
11. GASTOS DE OPERACIN UCPAST
Se podr disponer de hasta un 3.0% de los recursos asignados al Programa, para cubrir los gastos
de operacin que deba realizar la Ucpast para las acciones de planeacin, operacin, supervisin
y seguimiento de los proyectos y de los apoyos otorgados, as como el pago para la contratacin
de la evaluacin externa correspondiente, de conformidad con lo estipulado en el numeral 20 de
los presentes Lineamientos.
12. COMPROBACIN DEL GASTO
Las comprobaciones de los pagos realizados debern estar a nombre del beneficiario, las cuales
podrn ser facturas, mismos que debern cumplir con los requisitos fiscales establecidos en los
artculos 29 y 29 A del Cdigo Fiscal de la Federacin.
Las Organizaciones Sociales cuyos proyectos sean aprobados por el Comit Dictaminador de
Proyectos (CDP), y que por las condiciones de marginacin de las comunidades donde se
desarrolla dicho proyecto, se les aceptar la erogacin de gastos por conceptos asociados a las
acciones de capacitacin e inversin, la cual se realizar, con una bitcora que contenga los
siguientes apartados: concepto y/o actividad, tipo de comprobante, fecha, lugar (localidad,
municipio y estado) de realizacin de la actividad, monto ejercido, nombre y firma de quien
recibi el recurso, nombre, sello y firma de la autoridad municipal que avala el hecho. El monto
de los gastos a comprobar, no deber afectar las metas y objetivos programados para el buen
desarrollo del mismo.
La erogacin de los gastos y sus comprobantes debern de presentarse conforme al (Formato 3)

13. FORMA DE PAGO
programa.
La Semarnat, a travs de la Ucpast, entregar a las Organizaciones de la Sociedad Civil

beneficiarias el subsidio en una sola ministracin, mediante transferencia electrnica, a la cuenta
bancaria que stas hayan proporcionado.
Las Organizaciones de la Sociedad Civil, previa firma del Convenio de Concertacin (en el que
se establecen las actividades, plazos y productos comprometidos de acuerdo a la modalidad del
proyecto), entregarn a la Ucpast el recibo correspondiente, sirviendo como el instrumento de
recepcin ms amplio, que en derecho proceda, para todos los efectos legales conducentes.
14. PRESENTACIN DE LOS PROYECTOS

Las Organizaciones de la Sociedad Civil interesadas en participar en la Convocatoria para el
Otorgamiento de Subsidios, Ejercicio 2015, debern cumplir con los siguientes requisitos, a
efecto de ser candidatas a obtener el subsidio:
Carta de solicitud de apoyo dirigida al Titular de la Unidad Coordinadora de Participacin
Social y Transparencia, Lic. Jorge Legorreta Ordorica y firmada por el o la representante
legal de la OSC. (Formato libre).
Original de la Ficha tcnica de informacin de la Organizacin de la Sociedad Civil
(Formato 1).
Proyecto original (impreso y en versin electrnica) firmado por el o la representante
legal de la organizacin y la persona responsable de la ejecucin del proyecto. Incluye:
Planteamiento, presupuesto, cronograma de actividades, carta descriptiva de las acciones de
capacitacin y padrn de beneficiarias y beneficiarios. (Formato 2).
Diagnstico comunitario participativo (Formato libre).
Carta compromiso en la que se mencione, bajo protesta de decir verdad, los siguientes
sealamientos (formato libre):
a) No haber recibido recursos de otros programas federales para el financiamiento de
los mismos conceptos para los cuales se solicita el subsidio.
b) No se encuentra en ninguno de los supuestos a que se refiere el artculo 50 de la Ley
de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico (original).
c) Que especifique estar de acuerdo con los presentes lineamientos.
programa.
Copia simple de acuse de entrega del Informe Anual al Registro Federal de

Organizaciones de la Sociedad Civil.
Copia simple del Acta Constitutiva y ltima modificacin o, en su caso, documento que
acredite la constitucin legal de la organizacin, cuyo objeto social este vinculado al
desarrollo sustentable, a la perspectiva de gnero, a los derechos humanos y atencin
diferenciada a pueblos y comunidades indgenas (en caso de ser seleccionada, la OSC
deber presentar el acta original para cotejo al momento de la firma del convenio).
Copia simple del Poder notarial en caso de existir modificaciones al Acta Constitutiva.
Copia simple de Identificacin oficial del o la representante legal de la organizacin.
Copia simple de Identificacin oficial de la persona responsable de la ejecucin del
proyecto.
Copia simple del Registro Federal de Contribuyentes (RFC) de la organizacin.
Copia simple del Comprobante de domicilio fiscal actual de la organizacin.
Copia simple del Estado de cuenta bancario reciente a nombre de la organizacin
solicitante, que indique la Clave Bancaria Estandarizada (CLABE, 18 dgitos).
Copia simple del Recibo (no se aceptan recibos de donativos) y/o factura vigente que cumpla
con los requisitos establecidos en el Cdigo Fiscal de la Federacin.
Copia simple del Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil, CLUNI.
Opinin del Cumplimiento de obligaciones Fiscales emitido por el Sistema de
Administracin Tributaria (SAT).
Currculo que muestre la experiencia de la organizacin en proyectos de desarrollo
sustentable, perspectiva de gnero, derechos humanos y atencin diferenciada a pueblos y
comunidades indgenas.
Currculo de la persona responsable de la ejecucin del proyecto, que muestre su
conocimiento y experiencia en los temas de desarrollo sustentable, perspectiva de gnero,
derechos humanos y atencin diferenciada a pueblos y comunidades indgenas.
15. ENTREGA DE RESULTADOS Y FINIQUITO:

Los productos comprometidos para la ejecucin del proyecto, referidos en el Convenio de
Concertacin, incluyen:
Tres informes de avance bimestral, con memoria documental y fotogrfica.

Informe final, con memoria documental y fotogrfica, sealando los beneficios sociales,
econmicos y ambientales generados con dichos recursos y propuestas para el
seguimiento del proyecto.
Informe de gastos del ejercicio del recurso presentado en archivo electrnico, Excel
(Formato 3).
programa.
16. RECEPCIN, EVALUACIN Y DICTAMINACIN DE LOS PROYECTOS

16.1 RECEPCIN DE PROYECTOS
En la Oficiala de Partes de la Unidad Coordinadora de Participacin Social y Transparencia

(UCPAST), del edificio Sede de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales,
ubicado en Boulevard Adolfo Ruiz Cortines # 4209, 6 Piso Ala B, Colonia Jardines en la
Montaa, Delegacin Tlalpan, C.P 14210, Mxico D.F., o por Paquetera en la misma
direccin, con atencin al Lic. Jorge Legorreta Ordorica, Titular de la UCPAST. En caso de
enviar la documentacin por paquetera, se deber garantizar que sta llegue dos das
hbiles antes de la fecha y hora establecida para el cierre de la convocatoria.
La recepcin de los proyectos y la documentacin anexa, no implica compromiso alguno por
parte de la Ucpast para el otorgamiento del subsidio, ya que stos sern evaluados por un
Comit Dictaminador de Proyectos (CDP) y en caso de ser aprobados, recibirn el recurso
solicitado para su ejecucin, previa firma del Convenio de Concertacin.
La convocatoria permanecer abierta hasta recibir un mximo de 50 proyectos o hasta el 30 de
enero de 2015, a las 18:00 hrs. El nmero total de proyectos a subsidiar estar en funcin de
los resultados del proceso de dictaminacin y del techo presupuestal disponible. No se
recibir ningn proyecto despus de las 18:00 hrs.
16.2 CMITE DICTAMINADOR DE PROYECTOS
Estar integrado con un mnimo de 7 y hasta un mximo de 10 personas expertas de la

Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de los organismos del Sector
Ambiental, quienes identificarn la viabilidad de los proyectos en funcin de su objetividad,
pertinencia y coherencia, de acuerdo con el procedimiento e instrumentos descritos en la
mecnica de operacin.
El Titular de la UCPAST presidir dicho Comit y la Secretara Tcnica estar a cargo de la
Direccin General Adjunta de Igualdad y Derechos Humanos.
16.2.1 FUNCIONES DEL COMIT DICTAMINADOR DE PROYECTOS
Verificar que los proyectos cuenten con toda la documentacin requerida.

Evaluar los proyectos conforme los criterios establecidos en la mecnica de operacin.
programa.
17. ACTIVIDADES Y PLAZOS

ACTIVIDAD
PLAZO LMITE
Publicacin de la convocatoria: http//www.semarnat.gob.mx
12 de Enero de 2015
Recepcin de proyectos y documentacin
13 al 30 de enero de 2015
Cierre de la convocatoria
Hasta la recepcin de 50 proyectos o el

30 de Enero de 2015 a las 18:00 hrs.
Evaluacin y dictaminacin de los proyectos
02 de Febrero al 27 de Marzo de 2015
Publicacin de resultados: http//www.semarnat.gob.mx
30 de Marzo de 2015
Firma de Convenios
Del 01 al 10 de Abril de 2015
Entrega de recursos a Organizaciones de la Sociedad Civil

beneficiarias
Ejecucin de Proyectos
Mayo-Octubre de 2015
Entrega de resultados OSC
Del 02 de noviembre al 15 de diciembre

de 2015.
Finiquito de proyectos
1 al 15 de enero de 2016.
18. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD

CIVIL BENEFICIARIAS
18.1 DERECHOS
Recibir asesora y la informacin necesaria respecto a la aplicacin de los presentes

lineamientos.
Solicitar informacin sobre el estado que guarda el proceso de dictaminacin de su proyecto
a la UCPAST.
Recibir los apoyos que les hayan sido asignados, en caso de que su proyecto sea aprobado.
programa.
18.2 OBLIGACIONES
Entregar el proyecto y la documentacin correspondiente, sealada en los presentes

lineamientos.
Aplicar los recursos recibidos nica y exclusivamente a la ejecucin de las actividades
programadas en el proyecto.
Notificar a la UCPAST, en caso de que se presente algn desastre natural, siniestro o suceso
que evite la correcta aplicacin de los recursos asignados a la ejecucin del proyecto, para
tomar las medidas necesarias.
19. INSTANCIA NORMATIVA

La Ucpast ser la instancia normativa de los Lineamientos y estar facultada para interpretarlos,
as como para resolver aspectos no contemplados en los mismos.
20. EVALUACIN EXTERNA

La Ucpast realizar una evaluacin externa de estos subsidios, a travs de la entidad evaluadora
que se designe de acuerdo con lo establecido en el Programa Anual de Evaluacin que emite el
Consejo Nacional de Evaluacin de los Programas de la Polticas de Desarrollo Social, la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y la Secretara de la Funcin Pblica. El resultado final
de dicha evaluacin deber estar disponible en el ao inmediato siguiente al de la aplicacin de
los subsidios.
21. REASIGNACIN DE SUBSIDIOS

El Comit Dictaminador podr reasignar los recursos de los proyectos que una vez elegidos se
desistan de su ejecucin, hayan sufrido modificaciones presupuestales o sean cancelados y que no
hayan suscrito el Convenio de Concertacin.
22. SANCIONES
La Ucpast proceder a cancelar el subsidio y solicitar el reintegro total del recurso, cuando la
Organizacin de la Sociedad Civil incurra en cualquiera de las siguientes causas:
programa.
Incumplir con lo previsto en el Convenio de Concertacin celebrado para el otorgamiento de

los subsidios que les hayan sido asignados.
Desvo de recursos para fines y acciones distintas a las establecidas en el Convenio de
Concertacin.
23. CIERRE DEL EJERCICIO PRESUPUESTAL

El subsidio que al 31 de diciembre de 2015 que no haya sido devengado, deber ser reintegrado a
la Tesorera de la Federacin, conforme a las disposiciones normativas aplicables.
24. ACCIONES DE BLINDAJE ELECTORAL

Con el objeto de evitar el mal uso de los recursos destinados al subsidios de proyectos a
Organizaciones de la Sociedad Civil y garantizar su correcta aplicacin, en la operacin y
ejecucin de los recursos federales y proyectos sujetos a los presentes Lineamientos, se debern
observar y atender las medidas de carcter permanente, as como aquellas especficas que sean
emitidas de forma previa para los procesos electorales federales, estatales y municipales, y que se
deriven de las disposiciones en materia de legalidad y transparencia.
25. TRANSPARENCIA
Esta informacin ser publicada en la pgina electrnica: www.semarnat.gob.mx, en los trminos
que establece la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
Gubernamental.
26. CONTRALORIA SOCIAL
Se propiciar la participacin social, para verificar que la aplicacin de los recursos entregados a
las Organizaciones de la Sociedad Civil, corresponda a lo establecido en el Convenio de
Concertacin para la ejecucin del proyecto subsidiado y evaluar el proceso de entrega y
aplicacin de los subsidios, mediante las actividades de contralora social sealadas en el Manual
para la promocin y operacin de la Contralora Social 2015.
programa.
27. SEGUIMIENTO CONTROL Y AUDITORA

Los recursos que la Federacin entregue, a travs de la UCPAST, podrn ser revisados por la
Secretara de la Funcin Pblica, el rgano Interno de Control de la SEMARNAT, por la Auditoria
Superior de la Federacin y dems instancias que, en el mbito de sus respectivas atribuciones,
resulten competentes.
28. QUEJAS, DENUNCIAS
GUBERNAMENTAL
ACCESO
LA
INFORMACIN
PBLICA
Las inconformidades, quejas o denuncias respecto a la operacin del proyecto, entrega del apoyo
o acceso a la informacin pblica relacionada con estos subsidios, podrn ser presentadas, a
travs de los canales institucionales, segn corresponda:
rgano Interno de Control en la Semarnat, ubicado en Avenida San Jernimo nmero 458,
Colonia Jardines del Pedregal, Delegacin lvaro Obregn, Cdigo Postal 01900, Mxico,
D. F.
Secretara de la Funcin Pblica, ubicada en Insurgentes Sur nmero 1735, Colonia
Guadalupe Inn, Delegacin lvaro Obregn, Cdigo Postal 01020, Mxico, D. F. (SACTEL
01800-00-148-00 en el interior de la Repblica o al 01-55-54-80-20-22 en la ciudad de
Mxico), o el organismo designado por la Secretara de Gobernacin para tal efecto.
Unidad de Enlace de la Semarnat, ubicada en Boulevard Adolfo Ruiz Cortines nmero 4209,
Planta Baja, Colonia Jardines en la Montaa, Delegacin Tlalpan, Cdigo Postal 14210,
Mxico, D. F.
En caso de solicitud de Acceso a la Informacin, podr utilizar el sistema INFOMEX,
https://www.infomex.org.mx/gobiernofederal/home.action.
programa.
CATEGORIA B
DESARROLLO SUSTENTABLE EN BENEFICIO DE COMUNIDADES Y PUEBLOS
INDGENAS.
EJERCICIO 2015
1.
INTRODUCCIN
El Mxico de hoy es resultado de un proceso histrico signado por el pluriculturalismo, punteado

desde la conquista por la violencia, la opresin y la discriminacin. En todo este proceso, los
pueblos y comunidades indgenas, han luchado por mantener su identidad cultural, social, poltica y
econmica, generando una resistencia secular que les ha permitido subsistir en territorios en donde
ejercen sus propias formas de gestin y de organizacin comunitaria.
La poblacin indgena de nuestro pas representa un importante grupo social de mexicanos que, dada
su cultura, su historia y su lengua, identificamos como pueblos originarios. Estos pueblos a pesar de
ser los generadores de la historia y la cultura base de la nacionalidad mexicana, expresan aos de
lucha contra la pobreza, la discriminacin y la desigualdad.
El pas tiene una gran deuda an no saldada con los pueblos originarios, por lo que es el momento
de que se reconozca esta deuda social y se transite con pasos firmes hacia una situacin de inclusin
y reconocimiento de sus derechos.
El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 promueve la construccin de un Mxico Incluyente y
especficamente en su Estrategia 2.2.3 seala Fomentar el bienestar de los pueblos y comunidades
indgenas, fortaleciendo su proceso de desarrollo social y econmico, respetando las
manifestaciones de su cultura y el ejercicio de sus derechos, prev el apoyo a las comunidades
indgenas de todo el pas, para incorporarles al desarrollo y al progreso.
Bajo este tenor, el Gobierno de la Repblica, impulsa polticas pblicas que respetan los derechos y
la identidad de los Pueblos y Comunidades Indgenas. Estos derechos incluyen, el derecho a su
reconocimiento pleno, al acceso a la justicia, la alimentacin, la salud, la educacin, la vivienda, la
infraestructura bsica, as como a poder desarrollar actividades productivas que les permitan mejorar
sus fuentes de ingreso y calidad de vida.
Los pueblos y comunidades indgenas por su situacin de pobreza y pobreza extrema desde hace
algunas dcadas han estado sufriendo los efectos del cambio climtico global, efectos que se han
visto acentuados por la carencia de recursos para su adaptacin, por ello la Secretara de Medio
Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) ha establecido dentro del Programa Sectorial de
Medio Ambiente y Recursos Naturales PROMARNAT 2013-2018, en el objetivo 2, la Estrategia 2.6
Fortalecer la equidad y desarrollar una cultura en materia de accin climtica y dentro de esta
Estrategia, la Lnea de Accin 2.6.1 Fortalecer las capacidades de adaptacin y mitigacin de
comunidades y pueblos indgenas y habitantes de ANP.
programa.
Materializando lo antes expuesto, la SEMARNAT, promueve acciones para incrementar las

capacidades de resiliencia de los pueblos y comunidades indgenas ante el embate de los efectos del
cambio climtico, por medio de la asignacin de subsidios para el fortalecimiento de las actividades
de las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC), facultadas con fundamento en lo establecido en
el Artculo 5, fracc. V y XII, de la Ley Federal de Fomento a las Actividades de las Organizaciones
de la Sociedad Civil, para apoyar el desarrollo de los pueblos y comunidades indgenas en el
aprovechamiento de los recursos naturales, la proteccin del ambiente, la flora y la fauna, la
preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico, as como la promocin del desarrollo
sustentable a nivel regional y comunitario, de las zonas urbanas y rurales.
Por lo anterior, esta Secretara, a travs de la Unidad Coordinadora de Participacin Social y
Transparencia (Ucpast), establece los presentes Lineamientos para regular el quehacer de las
Organizaciones de la Sociedad Civil, interesadas en el desarrollo de proyectos y actividades
sustentables en beneficio de los pueblos y comunidades originarias de Mxico.
programa.
2.
MARCO NORMATIVO
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.
Ley General de Desarrollo Social.
Ley de Planeacin.
Ley Federal de Fomento a las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2013-2018
Programa Nacional para la Igualdad de Oportunidades y no Discriminacin contra las Mujeres
2013-2018.
2.11 Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2015.
2.12 Reglamento Interior de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
2.9
2.10
3.
3.1
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Acompaar, capacitar, asesorar, gestionar y desarrollar proyectos productivos sustentables para

beneficiar a grupos organizados de mujeres y hombres de Comunidades y Pueblos Indgenas, que
contribuyan a la conservacin e incremento de los recursos naturales, al combate de los efectos del
cambio climtico, al mejoramiento del medio ambiente, al crecimiento econmico y a la generacin
de ingresos y autoempleo, a travs del otorgamiento de subsidios a Organizaciones de la Sociedad
Civil.
3.2
OBJETIVOS ESPECFICOS
3.2.1 Iniciar y/o fortalecer el desarrollo de proyectos productivos sustentables dirigidos a grupos
organizados de mujeres y hombres de comunidades indgenas mayores de 16 aos de edad,
para aprovechar sus recursos naturales, mejorar su economa y promover el rescate,
fortalecimiento y desarrollo de saberes y conocimientos tradicionales.
programa.
3.2.2 Promover a travs de la formacin, educacin, asesora tcnica e inversin, el desarrollo de

habilidades tcnicas, de organizacin y de gestin de los grupos de mujeres y hombres
indgenas para hacer un manejo sustentable de sus recursos naturales, que incida en el
mejoramiento de su calidad de vida, a travs de la generacin de ingresos y el autoempleo.
3.2.3 Valorar, recuperar y documentar el patrimonio biocultural de los pueblos y comunidades
indgenas.
3.2.4 Facilitar el intercambio de experiencias exitosas, tradicionales y no tradicionales, en el
manejo sustentable, aprovechamiento y conservacin de los recursos naturales, as como en
la adopcin y aplicacin de medidas adaptativas y de mitigacin en respuesta a los efectos
del cambio climtico, incrementando su capacidad de resiliencia.
4.
ENFOQUES
Los proyectos presentados por las Organizaciones de la Sociedad Civil debern incluir, en su diseo,
los siguientes enfoques:
4.1
Desarrollo sustentable: Que impulse procesos orientados al aprovechamiento de los recursos

naturales, garantizando la satisfaccin de las necesidades de las poblaciones indgenas actuales
sin comprometer los requerimientos de capital natural de las poblaciones futuras, y que
reconozca adems las interrelaciones que se establecen entre mujeres y hombres armonizando
de manera integral las variables ambiental, econmica, social y cultural.
4.2
Crecimiento econmico: Que favorezca el desarrollo y fortalecimiento de habilidades,

conocimientos y experiencias de mujeres y hombres indgenas, para que de manera equitativa
puedan acceder al aprovechamiento, uso y control de los recursos naturales de los territorios
que habitan, ejerciendo adems su derecho a decidir sobre la alternativa econmica que mejor
retribuya su esfuerzo y tenga una mayor incidencia en la proteccin y conservacin de su
patrimonio natural y cultural.
4.3
Derechos Humanos: Que coadyuve al reconocimiento y ejercicio de los derechos humanos,

considerando que el derecho humano a un ambiente sano es requisito indispensable para vivir
dignamente y es condicin previa para la realizacin de todos los derechos humanos, incluidos
los de la educacin, la salud, el acceso a la informacin e infraestructura y la participacin
democrtica e igualitaria entre gneros.
4.4
Gnero: Que reconozca e incida en las necesidades e intereses de las mujeres y hombres de
comunidades y pueblos indgenas, respecto del manejo, aprovechamiento, acceso y control de
los recursos naturales, as como en los impactos que de manera diferenciada les afectan como
consecuencia del deterioro ambiental y los efectos del cambio climtico.
programa.
5.
5.1
COBERTURA, POBLACIN
MODALIDADES
OBJETIVO,
UNIVERSO
DE
ATENCIN
COBERTURA
El programa es de cobertura nacional, con especial atencin a los municipios que se ubican en
Zonas de Atencin Prioritaria y municipios indgenas, los incluidos en el catlogo de la
Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas.
5.2
POBLACIN OBJETIVO
Organizaciones de la Sociedad Civil, con experiencia comprobable en el desarrollo de
proyectos y procesos productivos sustentables, vinculados con los temas de comunidades y
pueblos indgenas, medio ambiente, gnero y derechos humanos.
5.3
UNIVERSO DE ATENCIN
Grupos conformados por mujeres y hombres de comunidades o pueblos indgenas, con una edad
mnima de 15 aos. Los Grupos debern estar integrados por un mnimo de 20 personas.
programa.
5.4
MODALIDADES DE LOS PROYECTOS
5.4.1
Agroecologa
5.4.2
Agroindustria
5.4.3
Promocin de la
Cultura y
Produccin
Artesanal
5.4.4
Ecoturismo
5.4.5
Residuos slidos
urbanos
Proyectos productivos orientados a la produccin de frutas y

verduras, cultivos agrcolas, plantas ornamentales y medicinales,
produccin y utilizacin de biofertilizantes, agricultura protegida,
apicultura orgnica, agroforestera, cra y comercializacin de
ganado menor y especies acucolas.
Proyectos productivos orientados a la transformacin, manejo y
almacenamiento de productos (agrcolas, ganaderos, forestales y
pesqueros) para autoconsumo, intercambio y/o comercializacin
en mercados locales, regionales y/o nacionales.
Proyectos productivos orientados a la elaboracin de artesanas,
que recuperen y promuevan conocimientos tradicionales, que
utilicen los insumos propios de los territorios de los pueblos y
comunidades indgenas, contribuyendo a la conservacin de los
recursos naturales y al mantenimiento de su cultura.
Proyectos productivos orientados al desarrollo de actividades
tursticas para el aprovechamiento sustentable de los servicios
ambientales escnicos, de los territorios ocupados por los pueblos
y comunidades indgenas, que representen una opcin viable y
permanente de ingresos econmicos y conservacin de su
patrimonio natural y cultural, y que al mismo tiempo que
fomenten su crecimiento econmico sustentable, hagan uso de
ecotecnologas que incidan en la mitigacin y adaptacin al
cambio climtico global.
Proyectos productivos orientados al manejo, acopio,
clasificacin, transformacin y comercializacin de residuos
slidos urbanos y productos derivados de estos, que contribuyan
al mejoramiento del entorno comunitario, al cuidado del medio
ambiente y la generacin de ingresos.
Todos los proyectos debern tener o ser parte de una planeacin integral en la que se garantice el
manejo sustentable de los recursos naturales, el cuidado del medio ambiente y la conservacin o
crecimiento del capital natural, con el uso de ecotecnologas y/o tecnologas limpias, tcnicas
agropecuarias, y de manejo del suelo y agua, que incidan en la reduccin de la vulnerabilidad de la
poblacin ante los impactos negativos derivados de los efectos del cambio climtico.
6.
COMPONENTES (SE REFIERE A TODOS LOS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DE

LOS PROYECTOS, QUE DEBERN INCLUIRSE EN SU DISEO, EJECUCIN,
SEGUIMIENTO Y EVALUACIN):
Manejo y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
programa.
Utilizacin de ecotecnologa y/o tecnologas limpias para la obtencin de productos,

bienes o servicios.
Generacin de ingresos y autoempleo.
Anlisis- costo beneficio del proyecto.
Asimilacin tecnolgica
Acceso a tecnologas de la Informacin (TICS)
Atencin a necesidades bsicas y estratgicas de mujeres y hombres dentro de la
comunidad indgena.
Uso y apropiacin de medidas adaptativas para la produccin1.
7.
TEMAS OBLIGATORIOS PARA LA CAPACITACIN ASOCIADA A TODAS LAS

MODALIDADES
8.
Metodolgica: Asesora, acompaamiento, gestin y organizacin, anlisis del costobeneficio ambiental, econmico y social del proyecto productivo, ciclo del proceso
productivo, comercializacin, etc.
Tcnica: Uso de biotecnologas y tecnologas limpias vinculadas al desarrollo del
proyecto, empleo de maquinaria y equipo, acceso a las tecnologas de la informacin
(TICS).
Conceptual: Desarrollo sustentable, proyectos productivos orientados al mejoramiento
econmico de los habitantes de comunidades y pueblos indgenas, as como la
reduccin de la vulnerabilidad de la poblacin ante los impactos negativos derivados
de los efectos del cambio climtico, creacin de microempresas comunitarias para
satisfaccin de necesidades primarias y comercializacin de excedentes.
PRODUCTOS OBLIGATORIOS A ENTREGAR ASOCIADOS A LAS MODALIDADES
Proyecto.
Diagnstico comunitario participativo.
Anlisis costo-beneficio del proyecto en trminos ambientales, econmicos, sociales y
culturales.
Padrn de beneficiarias y beneficiarios.
Carta descriptiva de las acciones de capacitacin.
Informe de avances bimestral (nicamente para los proyectos que sean aprobados y
subsidiados).
Informe de resultados final (nicamente para los proyectos que sean aprobados y
subsidiados).
1 Tcnicas o acciones aplicadas para mantener o incrementar la produccin en situaciones donde los efectos del cambio climtico son manifiestos.
(Ejemplo: establecimiento de cultivos mltiples o policultivos, alternancia de cultivos para el manejo de plagas y enfermedades, manejo de residuos de
cosecha y tcnicas de siembra para mantener e incrementar la materia orgnica en el suelo, establecimiento y manejo de sistemas de captacin de agua
para mantener o incrementar la produccin).
programa.
9.
9.1
DESCRIPCIN POR TIPO DE GASTO

INVERSIN
Apoyo econmico destinado a la compra de materia prima, materiales, herramientas,
maquinaria, equipo y/o construccin de infraestructura, pago de fletes para el traslado
de insumos y asesora tcnica asociada a la inversin, que se requiera y justifique para la
ejecucin del proyecto, de acuerdo al tipo de gasto por modalidad definida en el numeral 5.4.
No se permitir la compra de materiales de oficina, equipos de cmputo, cmaras fotogrficas
o de video, proyector, pago de servicios (luz, agua, renta oficinas), ni gastos de operacin de la
Organizacin de la Sociedad Civil, as como el pago de mano de obra y jornales de trabajo.
9.2
CAPACITACIN
Apoyo econmico destinado a la coordinacin y realizacin de acciones de formacin,
vinculados a la ejecucin del proyecto, conforme a lo sealado en el numeral 7.
programa.
Los gastos relacionados con este concepto son:

Pago de coordinacin del proyecto (pago por concepto de planeacin, organizacin de
las actividades, revisin, modificacin y elaboracin de informes trimestrales de los
avances del proyecto y atencin a requerimientos de datos y documentos solicitados
por la Semarnat).
Pago de facilitacin e imparticin de talleres de capacitacin y sensibilizacin,
hospedaje, alimentacin y traslados de las y los facilitadores.
Pago de traslados de las y los participantes durante los cursos y talleres de capacitacin
y sensibilizacin.
Apoyo de traslado (ida y vuelta) para la firma de convenio con la Semarnat, los cuales
no podrn exceder de un monto mximo de $1500.
Alimentacin de participantes durante los talleres de capacitacin y sensibilizacin.
Material didctico, papelera e impresiones.
10. MONTO DE LOS SUBSIDIOS

INVERSIN
PORCENTAJE
CAPACITACIN
PORCENTAJE
600,000.00
80%
150,000.00
20%
MONTO
TOTAL
750,000.00
El monto mximo autorizado por proyecto, ser de $ 750,000.00 (Setecientos cincuenta mil pesos
00/100 M.N), considerando una distribucin obligatoria del 80% para inversin y el 20% para
acciones de capacitacin. Las Organizaciones de la Sociedad Civil slo podrn presentar un
proyecto y no se aceptar que el responsable tcnico tenga bajo su responsabilidad ms de un
proyecto.
11. GASTOS DE OPERACIN UCPAST

Se podr disponer de hasta un 3.0% de los recursos asignados al Programa, para cubrir los gastos
de operacin que deba realizar la UCPAST para las acciones de planeacin, operacin, supervisin
y seguimiento de los proyectos de los apoyos otorgados, as como el pago para la contratacin de
la evaluacin externa correspondiente, de conformidad con lo estipulado en el numeral 20 de los
presentes Lineamientos.
12. COMPROBACIN DE GASTOS
Las comprobaciones de los pagos realizados debern estar a nombre del beneficiario, las cuales
podrn ser facturas, mismos que debern cumplir con los requisitos fiscales establecidos en los
artculos 29 y 29 A del Cdigo Fiscal de la Federacin.
programa.
Las Organizaciones Sociales cuyos proyectos sean aprobados por el Comit Dictaminador de
Proyectos (CDP), y que por las condiciones de marginacin de las comunidades donde se
desarrolla dicho proyecto, se les aceptar la erogacin de gastos por conceptos asociados a las
acciones de capacitacin e inversin, la cual se realizar, con una bitcora que contenga los
siguientes apartados: concepto y/o actividad, tipo de comprobante, fecha, lugar (localidad,
municipio y estado) de realizacin de la actividad, monto ejercido, nombre y firma de quien
recibi el recurso, nombre, sello y firma de la autoridad municipal que avala el hecho. El monto
de los gastos a comprobar, no deber afectar las metas y objetivos programados para el buen
desarrollo del mismo.
La erogacin de los gastos y sus comprobantes debern de presentarse conforme al (Formato 3)
13. FORMA DE PAGO

La SEMARNAT, a travs de la UCPAST, entregar a las Organizaciones de la Sociedad Civil
beneficiarias el subsidio en una sola ministracin, mediante transferencia electrnica, a la cuenta
bancaria que stas hayan proporcionado.
Las Organizaciones de la Sociedad Civil, previa firma del Convenio de Concertacin (en el que
se establecen las actividades, plazos y productos comprometidos de acuerdo a la modalidad del
proyecto), entregarn a la UCPAST el recibo correspondiente, sirviendo como el instrumento de
recepcin ms amplio, que en derecho proceda, para todos los efectos legales conducentes.
14. PRESENTACIN DE LOS PROYECTOS

Las Organizaciones de la Sociedad Civil interesadas en participar en la Convocatoria para el
otorgamiento de Subsidios, Ejercicio 2015, debern cumplir con los siguientes requisitos, a
efecto de ser candidatas a obtener el subsidio:
Carta de solicitud de apoyo dirigida al Titular de la Unidad Coordinadora de Participacin
Social y Transparencia, Lic. Jorge Legorreta Ordorica y firmada por el o la representante
legal de la OSC. (Formato libre).
Original de la Ficha tcnica de informacin de la Organizacin de la Sociedad Civil
(Formato 1).
Proyecto original (impreso y en versin electrnica) firmado por el o la representante legal
de la organizacin y la persona responsable de la ejecucin del proyecto en el que se incluye:
Planteamiento, presupuesto, cronograma de actividades, carta descriptiva de las acciones de
capacitacin y padrn de beneficiarias y beneficiarios (Formato 2).
Diagnstico comunitario participativo (Formato libre).
Carta compromiso en la que se mencione, bajo protesta de decir verdad, los siguientes
sealamientos (formato libre):
programa.
d) No haber recibido o solicitado recursos de otros programas federales para el

financiamiento de los mismos conceptos para los cuales se solicita el subsidio.
e) No se encuentra en ninguno de los supuestos a que se refiere el artculo 50 de la Ley de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico (original) y que
especifique estar de acuerdo con los presentes lineamientos.
f) Que especifique estar de acuerdo con los presentes lineamientos.
Copia simple de acuse de entrega del Informe Anual al Registro Federal de
Organizaciones de la Sociedad Civil.
Copia simple del Acta Constitutiva y ltima modificacin o, en su caso, documento que
acredite la constitucin legal de la organizacin, cuyo objeto social este vinculado al
desarrollo sustentable, la perspectiva de gnero, derechos humanos y atencin diferenciada a
pueblos y comunidades indgenas (en caso de ser seleccionada, la OSC deber presentar el
acta original para cotejo al momento de la firma del convenio).
Copia simple del Poder notarial en caso de existir modificaciones al Acta Constitutiva.
Copia simple de Identificacin oficial del o la representante legal de la organizacin.
Copia simple de Identificacin oficial de la persona responsable de la ejecucin del
proyecto.
Copia simple del Registro Federal de Contribuyentes (RFC) de la organizacin.
Copia simple del Comprobante de domicilio fiscal actual de la organizacin.
Copia simple del Estado de cuenta bancario reciente a nombre de la organizacin

solicitante, que indique la Clave Bancaria Estandarizada (CLABE, 18 dgitos).
Copia simple del Recibo (no se aceptan recibos de donativos) y/o factura vigente que cumpla
con los requisitos establecidos en el Cdigo Fiscal de la Federacin.
Copia simple del Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil, CLUNI.
Opinin del Cumplimiento de obligaciones Fiscales emitido por el Sistema de
Administracin Tributaria (SAT).
Currculo que muestre la experiencia de la organizacin en proyectos de desarrollo
sustentable, perspectiva de gnero, derechos humanos y atencin diferenciada a pueblos y
comunidades indgenas.
Currculo de la persona responsable de la ejecucin del proyecto, que muestre su
conocimiento y experiencia en los temas de desarrollo sustentable, perspectiva de gnero,
derechos humanos y atencin diferenciada a pueblos y comunidades indgenas.
15. ENTREGA DE RESULTADOS Y FINIQUITO:

Entregar los productos comprometidos para la ejecucin del proyecto, referidos en el Convenio
de Concertacin, que incluyen:
Tres informes de avances bimestral, con memoria documental y fotogrfica.

Informe final, con memoria documental y fotogrfica, sealando los beneficios sociales,
econmicos y ambientales generados con dichos recursos y propuestas para el
seguimiento del proyecto.
programa.
Informe de gastos del ejercicio del recurso presentado en archivo electrnico, Excel
(Formato 3).
16. RECEPCIN, EVALUACIN Y DICTAMINACIN DE LOS PROYECTOS

16.1 RECEPCIN DE PROYECTOS
En la Oficiala de Partes de la Unidad Coordinadora de Participacin Social y Transparencia

(UCPAST), del el edificio Sede de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales,
ubicado en Boulevard Adolfo Ruiz Cortines # 4209, 6 Piso Ala B, Colonia Jardines en la
Montaa, Delegacin Tlalpan, C.P 14210, Mxico D.F., o por Paquetera en la misma
direccin, con atencin al Lic. Jorge Legorreta Ordorica, Titular de la UCPAST. En caso de
enviar la documentacin por paquetera, se deber garantizar que sta llegue dos das
hbiles antes de la fecha y hora establecida para el cierre de la convocatoria.
La recepcin de los proyectos y la documentacin anexa, no implica compromiso alguno por
parte de la UCPAST para el otorgamiento del subsidio, ya que sern evaluados por un Comit
Dictaminador (CDP) y en caso de ser aprobado, recibir el recurso solicitado para la ejecucin
del proyecto, previa firma del Convenio de Concertacin.
La convocatoria permanecer abierta hasta recibir un mximo de 25 proyectos o hasta el da
30 de enero de 2015, a las 18:00 hrs. El nmero total de proyectos a subsidiar, estar en
funcin de los resultados del proceso de dictaminacin y del techo presupuestal disponible. No
se recibir ningn proyecto despus de las 18:00 hrs.
16.2 COMIT DICTAMINADOR DE PROYECTOS
Estar integrado con un mnimo de 7 y hasta un mximo de 10 personas, expertas de la

Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales y sus rganos sectorizados, quienes
identificarn la viabilidad de los proyectos en funcin de su objetividad, pertinencia y
coherencia, de acuerdo con el procedimiento e instrumentos descritos en la mecnica de
operacin.
El Titular de la UCPAST presidir dicho Comit y la Secretara Tcnica estar a cargo de la
Direccin General Adjunta de Igualdad y Derechos Humanos.
16.2.1 FUNCIONES DEL CMITE DICTAMINADOR
Verificar que los proyectos cuenten con toda la documentacin requerida.
Evaluar los proyectos conforme los criterios establecidos en la mecnica de operacin.
programa.
17. ACTIVIDADES Y PLAZOS

ACTIVIDAD
PLAZO LMITE
Publicacin de la convocatoria:
http//www.semarnat.gob.mx
12 de Enero de 2015
Recepcin de proyectos y documentacin
13 al 30 de Enero de 2015
Cierre de la convocatoria
Hasta la recepcin de 25 proyectos o el

30 de Enero de 2015 a las 18:00 hrs.
Evaluacin y dictaminacin de los proyectos
02 de febrero al 27 de Marzo de 2015
Publicacin de resultados: http//www.semarnat.gob.mx
30 de Marzo de 2015
Firma de Convenios
Entrega de recursos a Organizaciones de la Sociedad Del 20 al 30 de Abril de 2015

Civil beneficiarias
Ejecucin de Proyectos
Mayo-Octubre de 2015
Entrega de resultados
Del 02 de Noviembre al 15 de diciembre

de 2014.
1 al 15 de Enero de 2016
Finiquito de proyectos
18. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD

CIVIL BENEFICIARIAS
18.1 DERECHOS
Recibir asesora y la informacin necesaria respecto a la aplicacin de los presentes

lineamientos.
Solicitar informacin sobre el estado que guarda el proceso de dictaminacin de su proyecto
a la UCPAST.
Recibir los apoyos que les hayan sido asignados, en caso de que su proyecto sea aprobado.
programa.
18.2 OBLIGACIONES
Entregar el proyecto y la documentacin correspondiente, sealada en los presentes

lineamientos.
Aplicar los recursos recibidos nica y exclusivamente a la ejecucin de las actividades
programadas en el proyecto de capacitacin.
Notificar a la Unidad Coordinadora de Participacin Social y Transparencia, en caso de que
se presente algn desastre natural, siniestro o suceso que evite la correcta aplicacin de los
recursos asignados a la ejecucin del proyecto, para tomar las medidas necesarias.
19. INSTANCIA NORMATIVA

La UCPAST ser la instancia normativa de los Lineamientos y estar facultada para
interpretarlos, as como para resolver aspectos no contemplados en los mismos.
20. EVALUACIN EXTERNA

La UCPAST realizar una evaluacin externa de estos subsidios, a travs de la entidad
evaluadora que se designe de acuerdo con lo establecido en el Programa Anual de Evaluacin que
emite el Consejo Nacional de Evaluacin de los Programas de la Polticas de Desarrollo Social, la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y la Secretara de la Funcin Pblica. El resultado final
de dicha evaluacin deber estar disponible en el ao inmediato siguiente al de la aplicacin de
los subsidios.
21. REASIGNACIN DE SUBSIDIOS

El Comit Dictaminador podr reasignar los recursos de los proyectos que una vez elegidos se
desistan de su ejecucin, hayan sufrido modificaciones presupuestales o sean cancelados y que no
hayan suscrito el Convenio de Concertacin.
programa.
22. SANCIONES
La UCPAST proceder a cancelar el subsidio y solicitar el reintegro total del recurso, cuando la
Organizacin de la Sociedad Civil incurra en cualquiera de las siguientes causas:
Incumplir con lo previsto en el Convenio de Concertacin celebrado para el otorgamiento de
los subsidios que les hayan sido asignados.
Desvo de recursos para fines y acciones distintas a las establecidas en el Convenio de
Concertacin.
23. CIERRE DEL EJERCICIO PRESUPUESTAL

El subsidio que al 31 de diciembre de 2015 que no haya sido devengado, deber ser reintegrado a
la Tesorera de la Federacin, conforme a las disposiciones normativas aplicables.
24. ACCIONES DE BLINDAJE ELECTORAL

Con el objeto de evitar el mal uso de los recursos destinados al subsidios de proyectos a
Organizaciones de la Sociedad Civil y garantizar su correcta aplicacin, en la operacin y
ejecucin de los recursos federales y proyectos sujetos a los presentes Lineamientos, se debern
observar y atender las medidas de carcter permanente, as como aquellas especficas que sean
emitidas de forma previa para los procesos electorales federales, estatales y municipales, y que se
deriven de las disposiciones en materia de legalidad y transparencia.
25. TRANSPARENCIA
Esta informacin ser publicada en la pgina electrnica: www.semarnat.gob.mx, en los trminos
que establece la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
Gubernamental.
La papelera, la documentacin oficial, as como la publicidad y promocin que utilicen las
Organizaciones de la Sociedad Civil para la ejecucin de los proyectos debern incluir de manera
clara y explcita la siguiente leyenda: Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido
poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa y el logo
de la Semarnat.
programa.
26. CONTRALORIA SOCIAL

Se propiciar la participacin de los y las beneficiarias indirectas de los subsidios, para verificar
que la aplicacin de los recursos entregados a las Organizaciones de la Sociedad Civil,
corresponda a lo establecido en el Convenio de Concertacin para la ejecucin del proyecto
subsidiado y evaluar el proceso de entrega y aplicacin de los subsidios, mediante las actividades
de contralora social sealadas en el Manual para la promocin y operacin de la Contralora
Social 2015.
27. SEGUIMIENTO, CONTROL Y AUDITORA

Los recursos que la Federacin entregue, a travs de la UCPAST, podrn ser revisados por la
Secretara de la Funcin Pblica, el rgano Interno de Control de la Semarnat, por la Auditoria
Superior de la Federacin y dems instancias que, en el mbito de sus respectivas atribuciones,
resulten competentes.
28. QUEJAS, DENUNCIAS

GUBERNAMENTAL
ACCESO
LA
INFORMACIN
PBLICA
Las inconformidades, quejas o denuncias respecto a la operacin del proyecto de capacitacin,

entrega del apoyo o acceso a la informacin pblica relacionada con estos subsidios, podrn ser
presentadas por las y los beneficiarios de los talleres de capacitacin o por la poblacin en
general, a travs de los canales institucionales, segn corresponda:
rgano Interno de Control en la Semarnat, ubicado en Avenida San Jernimo nmero 458,
Colonia Jardines del Pedregal, Delegacin lvaro Obregn, Cdigo Postal 01900, Mxico,
D. F.
Secretara de la Funcin Pblica, ubicada en Insurgentes Sur nmero 1735, Colonia
Guadalupe Inn, Delegacin lvaro Obregn, Cdigo Postal 01020, Mxico, D. F. (SACTEL
01800-00-148-00 en el interior de la Repblica o al 01-55-54-80-20-22 en la ciudad de
Mxico), o el organismo designado por la Secretara de Gobernacin para tal efecto.
Unidad de Enlace de la Semarnat, ubicada en Boulevard Adolfo Ruiz Cortines nmero 4209,
Planta Baja, Colonia Jardines en la Montaa, Delegacin Tlalpan, Cdigo Postal 14210,
Mxico, D. F.
En caso de solicitud de Acceso a la Informacin, podr utilizar el sistema INFOMEX,
https://www.infomex.org.mx/gobiernofederal/home.action.
programa.
OFICINA RESPONSABLE DE LA PUBLICACIN:
UNIDAD COORDINADORA DE PARTICIPACIN SOCIAL Y TRANSPARENCIA

DIRECCIN GENERAL ADJUNTA DE IGUALDAD Y DERECHOS HUMANOS
DIRECCIN DE EQUIDAD DE GNERO
DIRECCIN DE PUEBLOS INDGENAS
programa.

Lineamientos Osc 2015

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

Lineamientos Osc 2015

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

PROGRAMA HACIA LA IGUALDAD Y LA

Lineamientos para el otorgamiento de subsidios a organizaciones de la

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

Acompaar, capacitar, asesorar, gestionar y desarrollar proyectos productivos sustentables con

Desarrollo sustentable: Que impulsa procesos orientados a garantizar la satisfaccin de las

Derechos Humanos: Que coadyuve a la promocin y ejercicio de los derechos humanos,

Gnero: Que reconozca e incida en las necesidades e intereses de mujeres y hombres,

Capacidades: Que favorezca el desarrollo de habilidades, conocimientos y experiencias de

MODALIDADES DE LOS PROYECTOS

Proyectos productivos orientados a la produccin de frutas y

COMPONENTES (SE REFIERE A TODOS LOS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DE

Manejo sustentable de los recursos naturales.

Anlisis- costo beneficio del proyecto.

TEMAS OBLIGATORIOS PARA LA CAPACITACIN ASOCIADA A TODAS LAS

Metodolgica: Gestin y organizacin, anlisis del costo-beneficio ambiental, social y

PRODUCTOS OBLIGATORIOS A ENTREGAR ASOCIADOS A LAS MODALIDADES

DESCRIPCIN POR TIPO DE GASTO

10. MONTO DE LOS SUBSIDIOS

La erogacin de los gastos y sus comprobantes debern de presentarse conforme al (Formato 3)

La Semarnat, a travs de la Ucpast, entregar a las Organizaciones de la Sociedad Civil

14. PRESENTACIN DE LOS PROYECTOS

Copia simple de acuse de entrega del Informe Anual al Registro Federal de

15. ENTREGA DE RESULTADOS Y FINIQUITO:

Tres informes de avance bimestral, con memoria documental y fotogrfica.

16. RECEPCIN, EVALUACIN Y DICTAMINACIN DE LOS PROYECTOS

En la Oficiala de Partes de la Unidad Coordinadora de Participacin Social y Transparencia

Estar integrado con un mnimo de 7 y hasta un mximo de 10 personas expertas de la

Verificar que los proyectos cuenten con toda la documentacin requerida.

17. ACTIVIDADES Y PLAZOS

Publicacin de la convocatoria: http//www.semarnat.gob.mx

Recepcin de proyectos y documentacin

Hasta la recepcin de 50 proyectos o el

Evaluacin y dictaminacin de los proyectos

02 de Febrero al 27 de Marzo de 2015

Publicacin de resultados: http//www.semarnat.gob.mx

Del 01 al 10 de Abril de 2015

Entrega de recursos a Organizaciones de la Sociedad Civil

Del 20 al 30 de Abril de 2015

Entrega de resultados OSC

Del 02 de noviembre al 15 de diciembre

18. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD

Recibir asesora y la informacin necesaria respecto a la aplicacin de los presentes

Entregar el proyecto y la documentacin correspondiente, sealada en los presentes

19. INSTANCIA NORMATIVA

20. EVALUACIN EXTERNA

21. REASIGNACIN DE SUBSIDIOS

Incumplir con lo previsto en el Convenio de Concertacin celebrado para el otorgamiento de

23. CIERRE DEL EJERCICIO PRESUPUESTAL

24. ACCIONES DE BLINDAJE ELECTORAL

27. SEGUIMIENTO CONTROL Y AUDITORA

El Mxico de hoy es resultado de un proceso histrico signado por el pluriculturalismo, punteado

Materializando lo antes expuesto, la SEMARNAT, promueve acciones para incrementar las

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

Acompaar, capacitar, asesorar, gestionar y desarrollar proyectos productivos sustentables para

3.2.2 Promover a travs de la formacin, educacin, asesora tcnica e inversin, el desarrollo de

Desarrollo sustentable: Que impulse procesos orientados al aprovechamiento de los recursos

Crecimiento econmico: Que favorezca el desarrollo y fortalecimiento de habilidades,

Derechos Humanos: Que coadyuve al reconocimiento y ejercicio de los derechos humanos,

MODALIDADES DE LOS PROYECTOS

Proyectos productivos orientados a la produccin de frutas y

COMPONENTES (SE REFIERE A TODOS LOS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DE

Utilizacin de ecotecnologa y/o tecnologas limpias para la obtencin de productos,

TEMAS OBLIGATORIOS PARA LA CAPACITACIN ASOCIADA A TODAS LAS

PRODUCTOS OBLIGATORIOS A ENTREGAR ASOCIADOS A LAS MODALIDADES