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IlegalidadenlaformacindelEstado:elcasodelacoca

IlegalidadenlaformacindelEstado:elcasodela
coca
(Tiempoestimado:48minutos)

Categora:LecturaPblica
Creado:Lunes,20Julio201500:42
Escritopor
JavierRevelo

Pareceparadojaynoloes:elEstadoseforjatambinenlailegalidad.
LoscultivosdecocaenelsurdeColombiahanayudadoacrearel
Estadolocalyaintegraresasregionesconlaeconomaylasociedad
nacionales.
JavierReveloRebolledo*
Estadoycocaenlafronteracolombiana.ElcasodePutumayo
MaraClaraTorresBustamente
OdecofiCinep
2011

Paradojas
LasemanapasadasereunieronenMocoamsde700lderesconelfindeparticiparenlaConstituyente
NacionaldecultivadoresdeCoca,AmapolayMarihuana.Segnlasconclusionesdelevento,los
campesinosmalllamadosilcitosestndemandandomsynomenosintervencinestatal.Aspor
ejemplo,loscocalerosreclamanmayorinversinenserviciospblicoseinfraestructuravial.

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Cmoexplicarquequieneshanvividoalmargendelaleydurantemsdetresdcadasreclamenla
presenciaestatalenvezderechazarla?Porququieneshansidoabandonados,perseguidoso
literalmenteenvenenados,siguenexigiendolaintervencindelEstado?
EllibrodeMaraClaraTorresBustamante,EstadoycocaenlafronteraColombiana,nosayudaa
comprenderestayotrasvariasparadojassobrelasrelacionesentreilegalidadypoltica,engeneral,yentre
cocayEstado,enparticular.Ellibropresentaunainteresantereflexintericayunarigurosainvestigacin
empricasobreelpapeldelacocatantoenlaformacindelEstadolocalenelbajoPutumayocomoenla
integracindeestareginalEstadocentral.

EstadoycocaenelbajoPutumayo

HabitantesdePutumayoafectadosporatentadodelasFarccontracamiones
transportadoresdecrudo.
Foto:CentroNacionaldeMemoriaHistrica

Ellibroesunacrticaagudaypolmicaalsupuestosegnelcuallacocaesunaamenazaparalaformacin
delEstadoyparaeldesarrolloregional.
SegnTorres,lacocaylailegalidadenelbajoPutumayo,enlugardedeformaralEstadolocal,lohan
formado.LailegalidadentoncesnosiempreiraencontravadelaformacindelEstadolocal.
EstaideaesundesarrollonaturaldelascrticasqueelObservatorioparaelDesarrolloIntegral,la
ConvivenciaCiudadanayelFortalecimientoInstitucionalenregionesafectadasporelconflictoarmado
(ODECOFI)havenidoformulandoalossupuestosnormativosquesuelensubyaceralosestudiossobrela
formacindelEstado.
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Sinembargo,aclaralaautoraquelosefectosdelacocanohansidoplaneadosenvirtuddealguna
conspiracinmafiosa(p.67),demodoquelacontribucindeestecultivoalaformacindelEstadolocalha
sidoindirecta.Estaconclusinsedesprendedelenfoquetericoymetodolgicodellibro.Torresplantea,
citandoaautorescomoCharlesTilly,ErnestGellneryNorbertElias,quelaformacindelEstadodebe
entendersecomounprocesohistricoysocial.As,ellibronosecentraenlosprotagonistasdela
formacinestatal,sinoensusprocesoshistricosysociolgicos(p.34).

Mientrasquelosprimeroscaptulosdellibroexploranla
contribucinindirectadelacocaalaformacindel
Estadolocal,lossiguientescaptulossecentranenla
integracindelareginalavidanacional.

Elboomcocalerocrelas
condicionessocialesparala
formacindelEstado.

Torresargumentaquelabonanzacocalera(19802000)fueelcatalizadormsrecientedelacolonizacindel
bajoPutumayo.Deestamanera,graciasalacoca,muchoscolonosdecidieronasentarseenlaregin,las
sociedadeslocalessehicieronmscomplejas,elmercadosedesarrollylaeconomasemonetizan
ms.Enbreve,elboomcocalerocrelascondicionessocialesparalaformacindelEstado.
EstastransformacionessocialesasuvezpromovieronunmayorreconocimientoporpartedelEstadocentral
yunaambiguaformalizacindelavidasocial.Dichoreconocimientofueposiblegraciasaqueloscolonos
seorganizaronparapresionarlaconstitucindenuevosmunicipios.Luegovinounaciertaestatalizacinde
lavidasocial,lacualesnecesariamenteambiguaenregionesdondelaeconomaespredominantemente
ilegal.Enestepunto,TorresilustraconmaestraycreatividadlaideadeFernandoEscalantesobreel
incumplimientoselectivodelaley,segnelcuallolegalyloilegalnecesariamenteconvivenyse
negocian.
PerolacocanoslocontribuyindirectamentealaformacindelEstadolocal,sinotambinalaintegracin
delareginalEstadocentral.Enestesentido,losltimoscaptulosdellibroestudiancmolas
transformacionessocialesresultantesdelabonanzacocalerahanafectadotantolosprocesoselectorales
comolashegemonaspartidistas.
As,porejemplo,plantealaautoraque,apesardelailegalidad,enelbajoPutumayolaparticipacin
electoralesmuyalta.Estoesasporqueloshabitantesbuscanresistirconelvototantolamarginalidady
estigmatizacindelasfuerzasestatalescomoelcontroldefactoqueejercenlasFARC.Ellibroconcluye
conelanlisisdelatexturadelpartidoliberalenelPutumayoparamostrarcmolacocafuecambiandolas
hegemonaspartidistasylasfaccionesdentrodeestepartido.

Ilegalidad,formacinydeformacindelEstado
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InspeccindeElTigre,eneldepartamentodelPutumayo.
Foto:CentroNacionaldeMemoriaHistrica

Paraestudiarlosefectosindirectosdelboomcocalero,estelibroseconcentraenelpapeldelos
campesinosycolonos.Enestecontexto,latesisdellibroesconvincenteyestmuybiendocumentada.
Sinembargo,convienerecalcarquelacocallevalareginnoslocolonossinoaparatosdeviolencia(por
ejemplo,lasFARC).Porestarazn,amijuicio,laescasaatencindellibroalosmecanismosdela
violenciaenlareginponeenevidenciadoslimitaciones.
Enprimerlugar,lapresenciaycontrolterritorialque
ejercenlosgruposarmadosimplicaraqueenelbajo
Putumayolaaccinpolticadeloscampesinosycolonos
noseratanautnomacomolapresentaellibro.De
hecho,comoMaraClemenciaRamrezdijohaceunos

Elincumplimientoselectivodela
ley,segnelcuallolegalyloilegal
necesariamenteconvivenyse
negocian.

aos,loscampesinoscocalerosdelPutumayoviven
entreelEstadoylaguerrilla,locualhaimplicadoaltosnivelesdevictimizacin.
Ensegundolugar,lallegadadelosgruposarmadosmostraraquelailegalidadtambinesunaamenaza
paralaformacindelEstadoyparalaintegracindelaregin.Estoesasporqueloscultivosdecocano
slopromuevenindirectamentelascondicionessocialesparalaformacindelEstado,comodiraTorres,
sinotambinporquefortalecenyfinancianverdaderosejrcitosquecompitenconelEstado.
SilaformacindelEstadoesunprocesosociolgicocuyacaractersticaespecficaeselmonopoliodela
coercin,aquellosprocesossocialesquepromuevenotrasformasdedominioydecompetenciaarmada
tambinsonunaamenazaparalaformacindelEstado.
Enconclusin,loscampesinoscocalerosdelPutumayo,losmismosquevivenalbordedelailegalidad,
quierenmsynomenosEstado.AslomuestraellibrodeMaraClaraTorresyloreafirmaronlos
campesinoslassemanapasadaenlaconstituyentedelacoca.
Apesardequesusdemandasnosonnuevas,lacoyunturasloes.Hoyporhoylaposibilidaddealcanzar
unapaznegociadaconlasFARCubicaaloscampesinoscocalerosenelcentrodeldebate,quienesnoslo
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merecenunmayorreconocimientoyapoyosinotambinmenosestigmatizacin.

*CandidatoadoctorenCienciaPolticadelaUniversidaddePennsylvaniaeinvestigadorasociado
deDejusticia.

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Coca
Putumayo

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