Agua Escolero Inffinal Org

Vulnerabilidad de las fuentes de abastecimiento de agua
potable de la Ciudad de Mxico en el contexto de cambio

climtico
INFORME FINAL
OSCAR A. ESCOLERO FUENTES

SANDRA E. MARTINEZ
STEFANIE KRALISCH
MARIA PEREVOCHTCHIKOVA
Julio de 2009
Vulnerabilidad de las fuentes de abastecimiento de agua

potable de la Ciudad de Mxico en el contexto
de cambio climtico
Contenido
Resumen Ejecutivo ................................................................................................................. 1
1. Introduccin .................................................................................................................... 6
2. Metodologa de Trabajo .................................................................................................. 8
3. Fuentes de Abastecimiento.............................................................................................. 9
3.1. Conceptualizacin .................................................................................................... 9
3.2. Diagnstico ............................................................................................................ 11
3.2.1. Sistema Cutzamala ............................................................................................. 11
3.2.2. Sistema Lerma .................................................................................................... 36
3.2.3. Sistema de Pozos Plan de Accin Inmediata (PAI) ........................................... 63
3.2.4. Pozos del Sistema de Agua de la Ciudad de Mxico ......................................... 84
3.2.5. Sistema Chiconautla ........................................................................................... 89
3.2.6. Manantiales ........................................................................................................ 93
3.3. Proyectos para nuevas fuentes de abastecimiento ................................................. 97
4. Cuantificacin de la Vulnerabilidad de las Fuentes de Abastecimiento ..................... 104
4.1. Revisin de Indicadores ....................................................................................... 104
4.2. Seleccin de Indicadores ..................................................................................... 107
4.3. Valoracin de Indicadores Determinacin y Comparacin de Vulnerabilidad 107
4.3.1. Resultados Taller de Expertos .......................................................................... 108
4.3.2. Adaptacin con base en el diagnstico ............................................................ 108
5. Cambio previsto del clima regional ............................................................................ 114
6. Impacto del Cambio Climtico sobre la Vulnerabilidad ............................................. 120
6.1. Impacto de los escenarios climticos sobre la disponibilidad natural de agua .... 120
6.2. Otros efectos estacionales y locales: .................................................................... 123
6.3. Otros factores susceptibles al cambio climtico .................................................. 126
6.4. Evaluacin de nuevas propuestas de abastecimiento frente al cambio climtico 127
7. Conclusiones ............................................................................................................... 131
8. Referencias .................................................................................................................. 136
ANEXOS ............................................................................................................................ 139
A-1 Bibliogrfa..................................................................................................................
..............
140
A-1.1 Cambio Climtico ................................................................................................ 140
A-1.2 Bibliografa relevante sobre los recursos hdricos en el rea de estudio
142
A-2 Mtodos de medicin de vulnerabilidad ..................................................................... 146
A-3 Medidas locales de adaptacin al cambio climtico ................................................... 152
A-4 Taller de expertos ........................................................................................................ 157
ndice de Figuras
Figura 3-1:
Figura 3-2:
Figura 3-3:
Figura 3-4:
Figura 3-5:
Figura 3-6:
Figura 3-7:
Figura 3-8:
Figura 3-9:
Figura 3-10:
Figura 3-11:
Figura 3-12:
Figura 3-15:
Figura 3-16:
Figura 3-15:
Figura 3-16:
Figura 3-17:
Figura 3-18:
Figura 3-19:
Figura 3-20:
Figura 3-21:
Figura 3-22:
Figura 3-23:
Figura 3-24:
Figura 3-25:
Figura 3-26:
Figura 3-27:
Figura 3-28:
Figura 5-1:
Figura 5-2:
Figura 6-1:
Figura 6-2:
Figura 6-3:
Figura 6-4:
Esquema del Sistema Cutzamala ............................................................................... 12

Perfil del Sistema Cutzamala .................................................................................... 13
Almacenamiento histrico en la Presa Valle de Bravo ............................................. 15
Almacenamiento histrico en la Presa Villa Victoria ............................................... 18
Almacenamiento histrico en la Presa El Bosque ..................................................... 20
Costo de operacin del Sistema Cutzamala .............................................................. 21
Volumen de entrega histrico del Sistema Cutzamala .............................................. 22
Distribucin de uso de suelo ..................................................................................... 25
Erosin potencial y erosin actual en la Cuenca Valle de Bravo .............................. 28
Erosin potencial y erosin actual en la Cuenca Villa Victoria ............................ 33
Evolucin del gasto del Sistema Lerma ............................................................ 39
. Hidrgrafos de 3 multi-piezmetros en el Valle de Toluca................................. 45
Profundidad al nivel esttico ................................................................................ 50
Abatimiento anual Tendencia al largo plazo, y tendencia reciente .................... 51
Cambio en el uso de suelo en la Cuenca Alto Lerma ........................................... 58
Tipos de degradacin en la Cuenca Alto Lerma .................................................. 59
Ramales de pozos del Sistema PAI y puntos de entrega de agua en bloque ........ 64
Evolucin del volumen concesionado del acufero ZMVM.................................. 75
Balance Acufero Cuautitlan-Pachuca................................................................... 76
Red de flujo en el Valle de Mxico ...................................................................... 78
Balance del Acufero Chalco-Amecameca (en hm3/ao) ...................................... 79
Uso de suelo en D.F .............................................................................................. 81
Colonias afectadas por los cortes en el sistema Cutzamala en 2009 ..................... 82
Profundidad de los pozos del Sistema de Aguas Ciudad de Mxico..................... 84
Sistema Chiconautla .............................................................................................. 89
Uso de suelo (1976-2000) en el rea local del Sistema Chiconautla..................... 92
Esquema del Proyecto Temascaltepec ................................................................ 100
Esquema integral de proyectos para incrementar el suministro al D.F. .............. 103
Dispersin de estimaciones de dT y dP en el Valle de Toluca ................................ 114
Diagramas de cambio de temperatura y precipitacin para el ao 2050 ................. 116
Reduccin en la disponibilidad de agua para las reas de captacin....................... 122
Aumento en las lluvias extraordinarias en la estacin Xochimilco ......................... 124
Volcanes Nevado de Toluca y Iztacchuatl ............................................................. 125
Soluciones para la Sustentabilidad Hdrica en la Cuenca del Valle de Mxico ...... 128
ndice de Tablas
Tabla 3-1:
Caractersticas de los elementos que componen el Sistema Cutzamala .................... 13
Tabla 3-2:
Caractersticas de las presas que componen el sistema ............................................. 14
Tabla 3-3:
Tipo y longitud de estructuras del Sistema Cutzamala (CONAGUA 2007) ............ 14
Tabla 3-4:
Caractersticas fisicoqumicas y bacteriolgicas en la presa de Valle de Bravo ....... 17
Tabla 3-5:
Volumen de entrega histrico del Sistema Cutzamala .............................................. 22
Tabla 3-6:
Intervalos de erosin hdrica ..................................................................................... 26
Tabla 3-7:
Erosin hdrica potencial ........................................................................................... 26
Tabla 3-8: Erosin hdrica actual ...................................................................................................... 26
Tabla 3-9:
Cambio de uso de suelo en la Cuenca Valle de Bravo .............................................. 29
Tabla 3-10:
Calidad del agua en afluentes de la presa Valle de Bravo ..................................... 31
Tabla 3-11:
Erosin hdrica potencial en la Cuenca Villa Victoria .......................................... 32
Tabla 3-12:
Erosin hdrica actual en la Cuenca Villa Victoria ............................................... 32
Tabla 3-13:
Extraccin estimada en base del gasto instantneo, censo 2005 ........................... 39
Tabla 3-14:
Unidades geolgicas y su funcin en relacin al agua subterrnea....................... 44
Tabla 3-15:
Datos de extraccin asignada para el Acufero Valle de Toluca ........................... 47
Tabla 3-16:
Diferentes balances realizados para el acufero del Valle de Toluca .................... 52
Tabla 3-17:
Datos de extraccin asignada para el Acufero Ixtlahuaca-Atlacomulco .............. 54
Tabla 3-18:
Diferentes balances realizados para el acufero Ixtlahuaca-Atlacomulco ............. 55
Tabla 3-19:
Uso de suelo y cambio en la Cuenca Alto Lerma ............................................... 57
Tabla 3-20:
Numero de pozos y longitud de acueductos de los ramales del PAI ..................... 65
Tabla 3-21:
Costos de operacin del Sistema PAI.................................................................... 66
Tabla 3-22:
Produccin promedio por ramal 2001-2006 (en m3/s) .......................................... 67
Tabla 3-23:
Entrega de agua en m3/s al Distrito Federal por el Sistema PAI en 2008 ............. 67
Tabla 3-24:
Factores relacionados con la disminucin de la extraccin en el Sistema PAI ..... 68
Tabla 3-25:
Poblacin futura y cobertura de agua potable de los municipios del sistema PAI 70
Tabla 3-26:
Unidades hidrogeolgicas en el acufero Chalco-Amecameca ............................. 73
Tabla 3-27:
Extraccin anual de los acuferos del valle de Mxico (REPDA, 2008)............... 74
Tabla 3-28:
Balance acufero ZMVM ...................................................................................... 76
Tabla 3-29:
Balance del acufero Texcoco ............................................................................... 77
Tabla 3-30:
Caractersticas de los pozos del SACM en el acufero ZMVM ............................ 85
Tabla 3-31:
Desigualdad en la calidad y cantidad del agua entregada a la Ciudad de Mxico 86
Tabla 3-32:
Gasto promedio anual de los sistemas de SACM.................................................. 87
Tabla 3-33:
Evolucin del gasto del Sistema Chiconautla en m3/s........................................... 90
Tabla 3-34:
Manantiales que abastecen al Distrito Federal ...................................................... 94
Tabla 3-35:
Zona funcional y nivel de degradacin ................................................................. 96
Tabla 3-36:
Estrategias enfocadas a incrementar el abastecimiento ......................................... 98
Tabla 3-37:
Estrategias enfocadas a reducir la demanda .......................................................... 98
Tabla 4-1:
Indicadores internacionales en materia de agua ...................................................... 106
Tabla 4-2:
Valoracin de los indicadores de vulnerabilidad..................................................... 109
Tabla 4-3:
Resultados generalizados por tipo de vulnerabilidad .............................................. 111
Tabla 4-4: Resumen del diagnstico de las fuentes de agua potable, por indicadores. ................... 112
Tabla 4-5:
Resumen del diagnstico de las fuentes de agua potable, por indicadores ............. 113
Tabla 6-1:
Clculo del efecto de los escenarios climticos sobre la disponibilidad de agua .... 121
Tabla 6-2:
Meses con sequa en el Estado de Mxico y Distrito Federal ................................. 126
Tabla 7-1:
Evaluacin integrada de opciones de abastecimiento para la Ciudad de Mxico ... 134
Resumen Ejecutivo
Los efectos del cambio climtico se han evidenciado de manera incremental y
dramtica alrededor del mundo. Debido al fracaso de los mecanismos de mitigacin
propuestos en el Protocolo de Kyoto, la agenda poltica se orienta a la disminucin de la
vulnerabilidad frente a los desastres frecuentes y los cambios a largo plazo, para lograr
una mejor adaptacin a un fenmeno que ya no es reversible.
El abastecimiento de agua se reconoce como uno de los principales retos que
determinar la sustentabilidad de la Ciudad de Mxico. Frente a un sistema de
abastecimiento que muestra seales evidentes de degradacin, falta de inversin, y
reduccin de la capacidad, los efectos del cambio climtico requieren ser evaluados
para determinar su impacto y promover las estrategias que permitan enfrentar el reto.
En este contexto, el Gobierno de la Ciudad de Mxico, a travs del Centro Virtual de
Cambio Climtico (CVCCCM) ha puesto en marcha una serie de proyectos que incluyen
el agua como uno de los ejes prioritarios de investigacin.
El proyecto: Vulnerabilidad de las fuentes de abastecimiento de agua potable de la
Ciudad de Mxico en el contexto de cambio climtico, cuyo informe final se
presenta aqu, tuvo como objetivo lo siguiente:
Diagnosticar la situacin actual de las fuentes de abastecimiento
Determinar la vulnerabilidad actual de las fuentes de abastecimiento
Evaluar el impacto de los escenarios de cambio climtico en la disponibilidad de

las fuentes de abastecimiento
Revisar el impacto del cambio climtico en el contexto de la vulnerabilidad de las

fuentes de abastecimiento
El trmino vulnerabilidad dentro del proyecto se refiere a la propensin que disminuya

la disponibilidad de agua potable entregada al Distrito Federal. Las fuentes de
abastecimiento son entendidas como el conjunto formado por las reas de captacin y
1
la infraestructura, hasta el punto de entrega al Distrito Federal. El rea de captacin

corresponde a las (sub)cuencas hidrolgicas en el caso de fuentes superficiales y a
acuferos en el caso del agua subterrnea, mientras la infraestructura se compone de
presas, pozos, lneas de conduccin, plantas de bombeo, etc. El proyecto trata todas
las fuentes que abastecen de agua potable al Distrito Federal: Sistema Cutzamala,
Sistema Lerma, Sistema de Pozos Plan de Accin Inmediata (PAI), Pozos y
manantiales del Sistema de Agua de la Ciudad de Mxico incluyendo la Batera
Chiconautla.
Se realiz un extenso diagnstico de los problemas actuales de las fuentes de
abastecimiento
de
agua,
el
cual
incluy
factores
infraestructurales,
socio-
administrativos, y el anlisis del estado ambiental de las reas de captacin. En todas

las fuentes se observa en los ltimos aos una disminucin gradual en su aportacin al
abastecimiento, que se relaciona bsicamente con dos aspectos: infraestructura y
degradacin en las reas de captacin. La infraestructura muestra limitaciones dada por
ejemplo por edad y falta de mantenimiento, el azolve en las presas del Sistema
Cutzamala o la densidad y problemas de diseo y construccin en los pozos del
Sistema PAI. En las reas de captacin, el abatimiento del nivel del agua en acuferos
de hasta 2 m./ao induce problemas de pozos parados, reduccin en la extraccin e
incrementos en los costos de operacin. El deterioro en la calidad de agua se observa
en varias fuentes, destacando las presas del Cutzamala y los pozos localizados en el
este y sureste de la Ciudad de Mxico. El cambio de uso de suelo, sobre todo en zonas
de mayor pendiente con desarrollo de agricultura, deforestacin y urbanizacin,
desempea un papel importante en la degradacin de las cuencas incrementando la
erosin hdrica y afectando el escurrimiento y la recarga. En relacin a los aspectos
socio-administrativos, destacan los conflictos sociales por demanda de agua e
infraestructura en los lugares de captacin, as como extracciones que exceden los
volmenes concesionados, y en general la falta de planeacin y cooperacin entre las
diferentes entidades, lo cual limita la capacidad de adaptacin a cualquier cambio.
Para determinar y comparar la vulnerabilidad actual de las fuentes de abastecimiento se
utiliz un algoritmo simple de Anlisis Multi-criterio (AMC). Los nueve indicadores que
se establecieron en el desarrollo del proyecto, as como la valoracin para cada uno de
ellos y para cada fuente se obtuvieron combinando la visin del grupo de trabajo y
2
colaboradores (visin acadmica), y la visin de un grupo de expertos tcnicos que han

actuado en el diseo, construccin y operacin de las fuentes de abastecimiento de
agua a la CM.
Tabla 1: Valoracin de los indicadores de vulnerabilidad. Los valores de 1-10 indican el impacto del indicador
en la disponibilidad de agua.
Socioadmin
AmbienInfratal
estructura
Indicador
Estado
Exposicin a daos por
terceros
Capacidad
Disponibilidad
Calidad del agua
Degradacin ambiental
Conflictos por demanda
del agua
Eficiencia econmica
Situacin administrativa
Suma
Cutzamala
Lerma
Pozos PAI
Pozos
SACM
Chiconautla
5
10
3
6
5
7
5
8
3
8
nd
nd
10
8.00
6.38
6.22
5.67
6.00
El sistema de abastecimiento ms vulnerable corresponde al Sistema Cutzamala,

mientras el sistema menos vulnerable son los pozos del SACM. En la alta vulnerabilidad
del Sistema Cutzamala influye i) la reduccin en la disponibilidad de agua teniendo en
cuenta que los sistemas superficiales responden rpidamente a los efectos de la alta
degradacin en las reas de captacin y variaciones de los parmetros climticos, ii) la
falta de inversin en mantenimiento y rehabilitacin de la infraestructura por largos
perodos, iii) los conflictos por demandas sociales que genera este sistema de
abastecimiento y iv) los elevados costos de operacin en relacin al volumen aportado.
El anlisis muestra que las 3 dimensiones infraestructura, ambiental y socioadministrativa tienen una importancia comparable para la vulnerabilidad de las fuentes
de abastecimiento, por lo que todos deben ser tomados en cuenta en las soluciones
para mejorar la situacin actual y la capacidad de adaptacin a futuros cambios.
Sobre el actual estado crtico de las fuentes de abastecimiento, la creciente demanda
de agua y degradacin del recurso, se evala como efecto adicional al cambio climtico
(CC). El anlisis de cuatro diferentes escenarios de CC da como resultados cambios de
temperatura de 1.3 1.9C y dos tendencias diferentes en cuanto a precipitacin: El
modelo HADGEM prev una disminucin entre 2-5% en la estacin de lluvias, y
cambios entre -8 y +5% en la precipitacin de la temporada seca. El modelo ECHAM a
3
su vez prev un clima ms extremoso, con aumento de las lluvias de verano de 0 a

11%, y una reduccin de la precipitacin de 12 a 23% en la poca de estiaje. El mismo
efecto tienen otros procesos locales que no se reflejan en los escenarios generales,
como es el efecto de la isla de calor, la deforestacin y el deshielo de los glaciares.
A partir de la precipitacin y la evapotranspiracin se calcul la disponibilidad natural de
agua (escurrimiento+recarga) en las reas de captacin real, dando como resultado una
disminucin de 10-17%. Este valor se debera considerar un impacto mnimo, que
probablemente se ver agravado por los efectos estacionales y locales, y por la
ocurrencia de aos extremadamente lluviosos y/o secos.
Se observa una clara diferencia entre escenarios de menor emisin y escenarios de
laisser faire (A2), lo cual pone en relieve la importancia de los esfuerzos que Mxico
debe emprender para reducir las emisiones de GEI. Es difcil distinguir en el anlisis
entre los efectos de cambio de cobertura de suelo, cambios locales del clima y los
efectos de un cambio climtico global. Sin embargo, es evidente que todos estos
efectos apuntan en la misma direccin: un clima ms extremoso con lluvias y sequas
ms intensas, aadido a una menor capacidad de resiliencia de las cuencas para
amortiguar y regular estos efectos.
La capacidad actual de adaptacin frente a estos cambios es sumamente baja, con
respecto a infraestructura, ecosistemas e instituciones. Medidas para aumentar la
resiliencia frente al CC necesariamente deben incluir el mantenimiento y saneamiento
de la infraestructura, proteccin y restauracin de reas de captacin, reduccin de la
demanda de agua y aprovechamiento de fuentes no-convencionales, las cuales a su
vez contribuirn a reducir la vulnerabilidad.
Las nuevas fuentes para abastecimiento de agua requieren la evaluacin de la
disponibilidad futura teniendo en cuenta el impacto del CC y consumo de energa. Las
propuestas oficiales para la captacin de nuevas fuentes de abastecimiento de agua
para el Distrito Federal incluyen sobre todo la importacin de agua superficial desde
cuencas vecinas mediante grandes obras hidrulicas (Temascaltepec, Tecolutla,
Amacuzac), as como la adecuacin de fuentes superficiales en el valle de Mxico, el
uso de agua residual tratada (directo para usos que requieren menor calidad, posterior
a la infiltracin en el valle o como importacin desde el acufero del valle de Mezquital),
4
y la infiltracin masiva de agua pluvial en el sur del valle de Mxico. En una evaluacin
integrada claramente se observa que los grandes proyectos de trasvases (ej. desde el
Ro Amacuzac o Ro Tecolutla) son ms susceptibles a los efectos de CC, tal y como se
est observando en el Sistema Cutzamala. A esto se suman los altos costos
ambientales y sociales. Las soluciones deben orientarse en principio a la combinacin
de proyectos que integren la gestin del agua dentro de la cuenca, antes que priorizar
las grandes obras de importacin. Esta gestin al interior de la cuenca debe de incluir
una mezcla e integracin de muchas soluciones descentralizadas. Para esto se
necesita considerar todo el ciclo de agua urbana, desde el manejo de las reas de
captacin, proteccin civil, abastecimiento, reutilizacin, y transferencia intersectorial
hasta el saneamiento, ya que en un esquema cclico un mal manejo de una
componente influye de manera negativa sobre los dems
1. Introduccin
La discusin acerca de los efectos negativos del cambio climtico surgi a inicios de los
aos noventa. Inicialmente, la discusin estuvo enfocada en la aceptacin de los
cambios como fenmeno de origen antropognico, as como en la validez de la base
cientfica y los modelos de clculo, los cuales fueron incrementando su nivel de
certidumbre y detalle espacial. Actualmente, los pronsticos de aumento de 1.4 C a 6
C en la temperatura global dentro de este siglo, reciben una amplia aceptacin en la
comunidad cientfica.
Los efectos del cambio climtico se han evidenciado de manera incremental y
dramtica alrededor del mundo. Debido al fracaso de los mecanismos de mitigacin
propuestos en el Protocolo de Kyoto, la agenda poltica se orienta a la disminucin de la
vulnerabilidad frente a los desastres frecuentes y los cambios a largo plazo, para lograr
una mejor adaptacin a un fenmeno que ya no es reversible. La evaluacin y
adaptacin se enfoca en tres ejes claves en los cuales el agua juega un papel
preponderante: la seguridad alimenticia, el riesgo de la poblacin frente a fenmenos
climticos extremos y, el impacto sobre la disponibilidad de agua.
El agua ha sido un tema crtico para la sustentabilidad de la Ciudad de Mxico (CM). La
creciente demanda de agua ha impactado de manera negativa y creciente en el balance
de las cuencas y acuferos locales y vecinos, generando daos econmicos y
ambientales que ya se muestran dramticos. Las tradicionales prcticas de importacin
de agua para satisfacer la demanda urbana aunada al dficit regional, ha llevado a
crecientes conflictos sociales y polticos en torno a la distribucin y gestin del recurso
agua. Los problemas de abastecimiento a la CM van ms all de sus fuentes e incluyen
un complejo sistema de captacin y conduccin que enfrenta fuertes limitaciones. El
envejecimiento de la infraestructura, los costos de operacin, la falta de inversin en
mantenimiento y rehabilitacin, as como el deterioro de las fuentes de agua en
cantidad y calidad, ha llevado al sistema de abastecimiento al lmite de la operabilidad
fsica y econmica.
Frente al contexto de cambio climtico, los efectos negativos en las fuentes de
abastecimiento de la CM pueden verse agravados. La cuestin en qu grado aumenta
6
la vulnerabilidad en la disponibilidad de las fuentes frente a los diferentes escenarios de

cambio climtico es esencial para la toma de medidas preventivas de adaptacin.
El Gobierno de la Ciudad de Mxico desarroll estrategias y planes para enfrentar el
reto en materia de abastecimiento de agua a su poblacin. Estas se incluyen en el Plan
Verde, la Estrategia Local de Accin Climtica (ELAC) y el Plan de Accin Climtica. A
travs del Centro Virtual de Cambio Climtico de la Ciudad de Mxico (CVCCCM) se ha
puesto en marcha una serie de proyectos que consideran el agua como uno de los ejes
prioritarios de investigacin.
En este contexto, el presente proyecto se enfoca en determinar los factores que inciden
en la vulnerabilidad de las fuentes de abastecimiento de la CM, cumpliendo as parte de
la estrategia planteada por el Gobierno de la Ciudad de Mxico. El trmino
vulnerabilidad dentro del proyecto se refiere a la propensin que disminuya la
disponibilidad de agua potable entregado al Distrito Federal por parte de estas fuentes
de abastecimiento. Se determinan y evalan tanto factores que estn directamente
relacionados al cambio climtico, como otros que son de relevante importancia para el
sostenimiento de las fuentes.
2. Metodologa de Trabajo
La metodologa de trabajo integr lo siguiente:
Conceptualizacin e identificacin de las fuentes de abastecimiento al
Distrito Federal.
Recopilacin y revisin de bibliografa relacionada al cambio climtico,
vulnerabilidad y agua, en el contexto internacional, nacional y local.
Revisin de metodologas para la determinacin de vulnerabilidad
(cualitativa y cuantitativa).
Revisin de medidas locales de adaptacin al cambio climtico.
Diagnstico de las fuentes de abastecimiento enfocado principalmente a las
reas de captacin e infraestructura y revisin de proyectos para el futuro
abastecimiento de agua al D.F.
Revisin de indicadores existentes a nivel internacional, nacional y local para
la temtica agua.
Determinacin de indicadores que inciden en la vulnerabilidad de las fuentes
de abastecimiento con base en el diagnstico y un taller de expertos.
Valoracin de indicadores y determinacin cualitativa de la vulnerabilidad de
la infraestructura, ambiental y socio-administrativa.
Evaluacin del impacto de los escenarios de cambio climtico en la
disponibilidad de las fuentes de abastecimiento.
Discusin del impacto del cambio climtico en el contexto de la
vulnerabilidad de las fuentes de abasteciendo actuales y futuras.
Elaboracin de informe y mapas.
3. Fuentes de Abastecimiento
3.1.
Conceptualizacin
En el presente trabajo se consideran todas las fuentes que abastecen de agua potable
al Distrito Federal, con excepcin del ro Magdalena: Sistema Cutzamala, Sistema
Lerma, Sistema de Pozos Plan de Accin Inmediata (PAI), Pozos y manantiales del
Sistema de Agua de la Ciudad de Mxico.
Las fuentes de abastecimiento son entendidas como el conjunto formado por las reas
de captacin y la infraestructura, hasta el punto de entrega al Distrito Federal. El rea
de captacin corresponde a las (sub)cuencas hidrolgicas en el caso de fuentes
superficiales y a acuferos en el caso de agua subterrnea. Los efectos antropognicos
y del cambio climtico actan en estos sistemas y influyen sobre la disponibilidad
natural del agua. Las reas de captacin se ubican en tres cuencas hidrolgicas: la
Cuenca del Valle de Mxico, la Cuenca del Ro Cutzamala y la Cuenca Alto Lerma. La
infraestructura cumple la funcin de captar y conducir el agua, y determina la capacidad
del volumen de entrega. La componen presas, pozos, lneas de conduccin, plantas de
bombeo, etc.
Estas fuentes incluyen una compleja estructura de manejo en la que actan organismos
de diferentes niveles: federal, regional, estatal y local. La CONAGUA es la instancia a
nivel federal y acta a nivel regional a travs del OCAVM (Organismo de Cuenca
Regin XIII, Aguas del Valle de Mxico). El OCAVM opera como fuente externa el
Sistema Cutzamala ubicado en la cuenca vecina del mismo nombre, la presa y planta
potabilizadora Madn en la Cuenca Valle de Mxico1, y 217 pozos del Sistema PAI
(Programa de Accin Inmediata) 84 de los cuales fueron transferidos al Gobierno del
DF.
El SACM (Sistema de Aguas de la Ciudad de Mxico) es el organismo operador para
abastecer de agua al Distrito Federal. Fue conformado en 2003 al fusionarse la
entonces Direccin General de Construccin y Operacin Hidrulica (DGCOH) y la
Comisin de Aguas del Distrito Federal (CADF). El SACM opera dentro de la Cuenca
Valle de Mxico 549 pozos en el D.F, 39 pozos en el Edomex (Sistema Chiconautla), y
La cual aqu no se incluy, porque abastece a la zona conurbada en el Estado de Mxico, no al Distrito Federal.
fuentes superficiales, entre ellos 68 manantiales. Adicionalmente es responsable del

Sistema Lerma, que corresponde a bateras de pozos en los acuferos Valle de Toluca y
Iztlahuaca-Atlacomulco. Del Sistema Lerma se entrega agua tanto al D.F. como a zonas
del Edomex dentro de la ZMVM.
Dada la alta prioridad del abastecimiento de agua tanto para el Distrito Federal como
para el Estado de Mxico, en ocasiones los gobiernos intervienen de forma directa en la
gestin. El Estado de Mxico cuenta con una Secretaria de Agua, la CAEM (Comisin
de Agua del Estado de Mxico) y 22 organismos operadores.
La intervencin de dependencias federales, estatales y municipales en la gestin del
agua en la cuenca, ha contribuido a la falta de planeacin que ha llevado a la
explotacin intensiva del recurso y al dficit regional. Al mismo tiempo, la prctica del
tributarismo hdrico para satisfacer la demanda urbana est generando e
incrementando conflictos sociales y polticos, por lo que estos factores se deben
considerar en la vulnerabilidad de las fuentes.
10
3.2.
Diagnstico
3.2.1.
Sistema Cutzamala
El Sistema Cutzamala aprovecha el agua de la cuenca alta del ro del mismo nombre.
Esta conformada por las presas Tuxpan y el Bosque, en Michoacn; Colorines, Ixtapan
del Oro, Valle de Bravo, Villa Victoria y Chilesdo, en el Estado de Mxico. Con
excepcin de esta ltima, que se construy para aprovechar el agua del ro
Malacatepec, los otros embalses formaban parte del Sistema Hidroelctrico Miguel
Alemn. Actualmente, solo 3 m3/s es usado para generacin de energa durante horas
pico para abastecer los requerimientos de energa para los sectores agrcola e
industrial.
El sistema ha sido diseado, construido y operado por el Gobierno Federal. Consisti
de tres etapas, iniciando en 1982 con el aprovechamiento de la Presa Villa Victoria que
aport 4 m3/s. En esta etapa se construy la obra complementaria para la operacin
que consisti en plantas de bombeo, subestaciones elctricas, canales, torre de
oscilacin y la planta de tratamiento de Los Berros, entre las ms importante.
La segunda etapa se concluy en 1985 e incluy el aprovechamiento de la presa Valle
de Bravo la que aport un caudal de 6 m3/s al sistema. La obra complementaria incluy
la construccin de plantas de bombeo, lneas de conduccin, tneles, torres de
oscilacin y sumergencia, subestaciones elctricas y se amplio la capacidad de la
planta potabilizadora Los Berros.
La tercera etapa se puso en funcionamiento en 1993 e integr los subsistemas Chilesdo
y Colorines para sumar un aprovechamiento de 9 m 3/s. El subsistema Chilesdo se
encuentra en operacin desde 1993 aportando 1 m 3/s en promedio y 5 m3/s en poca
de avenidas (Conagua, 2007c). La Presa Chilesdo capta el escurrimiento del ro
Malacatepec, evitando que escurran hasta la presa Colorines. Esto reduce el costo de
operacin, debido a que la carga de bombeo desde la presa Colorines a la planta
potabilizadora es de 980 metros, en tanto desde la presa Chilesdo a la planta es de 275
metros. Las obras complementarias para el funcionamiento de este subsistema incluy
la construccin de plantas de bombeo, conduccin y torres de sumergencia y oscilacin.
El subsistema Colorines aprovecha las aguas de las presas Tuxpan y El Bosque, en el
11
Estado de Michoacn e Ixtapan del Oro en el Estado de Mxico, mediante su captacin

en la presa derivadora Colorines para un suministro promedio de 8 m3/s. Las obras
complementarias incluyeron planta de bombeo, torres de sumergencia y oscilacin,
subestacin elctrica, conducciones y se amplio la capacidad de la planta potabilizadora
Los Berros.
Las tres etapas del sistema originalmente fueron diseadas para importar al Valle de
Mxico un caudal mximo de 19 m3/s (599 hm3/ao), sin embargo, el sistema se ha
estabilizado en 16 m3/s (505 hm3/ao). Los nmeros para el volumen actual varan, el
SACM reporta una entrega de 6.73 m3/s (1993-2007) al Distrito Federal, el OCAVM un
volumen de 9.6 m3/s. (Estas diferencias podran indicar el volumen entre extraccin y
entrega, reflejando las fugas en la conduccin). El volumen entregado al Edomex es de
alrededor de 6 m3/s. La Figura 3-1 detalla los elementos y etapas del sistema.
Figura 3-1:
Fuente:
Organismo
de Cuenca
Aguas del(Fuente:
Valle de Mxico,
CONAGUA,
2007Aguas del
Esquema
del Sistema
Cutzamala
Organismo
de Cuenca
Infraestructura
Valle de Mxico, CONAGUA, 2007
a)
El sistema est integrado por siete presas (tres de almacenamiento y cuatro

derivadoras), que almacenan agua del ro Cutzamala. Adems lo integran seis
macroplantas de bombeo que en conjunto vencen un desnivel de ms de 1100 metros,
un acueducto de 205.7 km con tubera de acero y concreto con dimetros entre 1.07 y
12
3.50 metros, 43.99 km de tnel, 72.55 km de canal abierto, y la planta potabilizadora

Los Berros que consta de 5 mdulos de 4000 l/s cada uno (Conagua, 2007c). La Figura
3-2 muestra el perfil del sistema.
Figura 3-2:
Fuente:del
Organismo
Cuenca Aguas
del Valle
de Mxico,deCONAGUA,
2007 del Valle de
Perfil
SistemadeCutzamala
(Fuente:
Organismo
Cuenca Aguas
Mxico, CONAGUA, 2007
a)
Las tablas 3-1, 3-2 y 3-3 resumen las caractersticas de los elementos que componen el
sistema.
Tabla 3-1:
Caractersticas de los elementos que componen el Sistema Cutzamala
Elemento
Tipo
Capacidad
actual
Tuxpan
Presa derivadora
5 hm
El Bosque
Ixtapan del Oro
Colorines
Valle de Bravo
Villa Victoria
Chilesdo
Planta de Bombeo 1
Planta de Bombeo 2
3
3
Elevacin
Observaciones
1751
Altura al NAME 1 762
Almacenamiento
202 hm
1741
Altura del vertedor
Presa derivadora
0.5 hm
1650
Altura al NAME 1 650
1.5 hm
1629
Presa derivadora
394 hm
1768
Almacenamiento
186 hm
2545
Presa derivadora
2396
20 m /s
1600
1722
Almacenamiento
Bombas
Bombas
1.5 hm
24 m /s
13
Opera en serie con la P.B 3 y 4
Elemento
Tipo
Capacidad
actual
Planta de Bombeo 3
Bombas
24 m /s
Planta de Bombeo 4
Bombas
Planta de Bombeo 5
Planta de Bombeo 6
Observaciones
1833
2178
24 m /s
Bombas
24 m /s
2497
Bombas
2324
5 m /s
Planta
Planta potabilizadora
Los Berros
Elevacin
20 m /s
potabilizadora
2540
Fuente: Organismo de Cuenca Aguas del Valle de Mxico, CONAGUA, 2007

NAME. Nivel de Aguas Extraordinarias P.B. Panta de Bombeo
Tabla 3-2:
Nombre
Corriente
principal
Caractersticas de las presas que componen el sistema
Entidad
Ao de
Cap.
construc total
3
cin
(hm )
Cap.
til
3
(hm )
Altura
cortina
(m)
Long.
corona
Ancho
corona
% aportacin al
Sistema
Valle de Ro
Bravo
Amanalco
Mxico
1944
457
394
56
148
38
Villa
Victoria
Ro San
Jos
Malacatepec
Mxico
1944
254
186
18
251
25
El
Bosque
Ro
Zitcuaro
Michoacn
1954
248
202
68
600
nd
Colorines Ro Tuxpan
Mxico
1944
nd
nd
nd
Nd
nd
Chilesdo
Ro Malaca- Mxico
tepec
1993
nd
nd
nd
nd
Nd
nd
Tuxpan
Ro Tuxpan
1957
20
nd
nd
nd
Nd
nd
nd
nd
nd
nd
nd
Nd
nd
Ixtapan
del Oro
Michoacn
Mxico
Tabla 3-3:
Tipo y longitud de estructuras del Sistema Cutzamala (CONAGUA 2007)

Tipo de conduccin
Tuberas
Tramo
Acero
Longitud
(Km)
Presa Villa Victoria Planta

Potabilizadora
Planta potabilizadora Portal de
Salida Tnel Analco
Presa Valle de Bravo Planta
Potabilizadora
Presa Colorines Presa Valle de
Bravo
Presa Chilesdo Planta
Potabilizadora
Canal
Concreto
Dimetro Longitud Dimetro

(m)
(Km)
(m)
(km)
Construccin
(km)
13.00
13.00
1a
1.88
2.5 a 3.5
76.00
2.50
4.00
1.83 a 3.17
14.50
2.50
1.92
2.5 a 2.9
2.28
2.50
2.50
1.73
9.30
1.07 a
1.37
7.50
15.80
93.68
3.10
29.10
2.24
6.44
2a
Presa Tuxpan Presa El Bosque

Presa Ixtapan del Oro Canal
Bosque Colorines
Presa El Bosque Presa Colorines
Segunda Lnea
Total
Tnel Longitud Etapa de
Longitud Longitud Total
11.80
14.95
7.05
22.00
3a
1.20
35.90
2.90
13.20
1.83 a 3.17
90.50
192.58
14
1.20
15.80
2.50
72.55
43.99
51.70
93.40
322.32
A continuacin, se analizan las tres presas de almacenamiento debido a su importancia

dentro del sistema.
Presa Valle de Bravo
La Presa Valle de Bravo abarca una superficie de 2900 ha, con una profundidad
promedio 21 m y mxima de 39 m. La capacidad mxima de almacenamiento fue
inicialmente de 457 hm3, reducida por azolve a 394 hm3. El volumen almacenado esta
en relacin con la precipitacin y la extraccin. Los almacenamientos histricos
mensuales se muestran en la Figura 3-3.
La extraccin promedio para el Sistema Cutzamala es de 6 m3/s, con mximos de 15
m3/s (OCAVM). Si bien el volumen de extraccin de la presa es muy variable, en
general, los mximos se registran desde abril y hasta septiembre, en coincidencia con
la poca de lluvia. En concordancia, los mayores niveles de almacenamiento inician en
el mes de septiembre, como resultado de la acumulacin de los escurrimientos de lluvia
y la disminucin de la extraccin, y se mantienen hasta el mes de marzo. A partir de
marzo inician los descensos, llegando a niveles de almacenamiento mnimo en el mes
de junio, e iniciando su recuperacin en septiembre.
Figura 3-3:
Almacenamiento histrico en la Presa Valle de Bravo
Fuente: Organismo de Cuenca del Valle de Mxico, CONAGUA.
15
De los registros para el perodo 1991-2008, el mnimo nivel de almacenamiento se

alcanz en junio de 2006, cuando el almacenamiento estuvo por debajo del nivel
promedio de los ltimos 16 aos. Esto se explica por la reduccin en la precipitacin
durante el perodo 2004-2005 que afect no slo el almacenamiento en la presa, sino
tambin los manantiales que abastecen de agua potable a las zonas residenciales de
Valle de Bravo (Pichardo Pagaza, 2007).
Los niveles extraordinariamente bajos registrados en 2006, fueron compensados con el
trasvase de agua desde la presa Colorines entre finales de 2006 e inicio de 2007. El
trasvase por un lado, permiti recuperar el nivel de la presa, pero por otro, se estima
ocasion la propagacin de lirios en el almacenamiento. El mecanismo de trasvase
desde otras presas del Sistema Cutzamala hacia la de Valle de Bravo es habitual
cuando esta ltima alcanza valores mnimos. Las presas aportantes son usualmente El
Bosque y Colorines.
La Figura 3-3 muestra para el ao 2008 un nivel de almacenamiento aun ms bajo al
reportado en 2006. Esto deriva en los cortes en el abastecimiento que actualmente se
implementan en la ZMCM.
La presa Valle de Bravo presenta un deterioro significativo en la calidad del agua.
Teniendo en cuenta las concentraciones de nitrgeno total y la frecuencia de
manifestaciones relacionadas con sta, se clasifica al embalse con un grado de
eutrofizacin moderadamente alto a muy alto. Las evaluaciones llevadas a cabo por
Conagua reportaron una tendencia constante hacia un mayor grado de eutrofizacin
basada en manifestaciones tales como, la generacin de brotes de micromalezas
acuticas, infestacin de hidrfitas como Eichornia crassipes, mortandad de peces,
espuma, malos olores. Segn la clasificacin de la OCDE que tiene en cuenta la
concentracin de clorofila, el embalse pas de un estado eutrfico (hasta el ao 2000),
a un estado hipertrfico. El deterioro es atribuido a la presencia de nutrientes en los
sedimentos y a las descargas excesivas de nitrgeno y fsforo procedentes de los ros.
La Tabla 3-4 muestra la evolucin de la calidad de agua, teniendo en cuenta valores
promedio para cada parmetro Conagua/IMTA (2006).
Los sedimentos en los embalse son de particular importancia en la dinmica del
reciclado de contaminantes y en especial de nutrientes (Conagua/IMTA, 2006). En los
16
cuerpos de agua oligotrficos la mayora de los compuestos quedan atrapados en los

sedimentos. Sin embargo, en lagos eutrficos-hipertrficos, como la presa Valle de
Bravo, los sedimentos estn enriquecidos con nutrientes y su liberacin puede superar
el flujo hacia los mismos. La legislacin mexicana no tiene en cuenta la calidad de los
sedimentos en los cuerpos de agua. A pesar de ello, cabe mencionar que la Conagua
reporta concentraciones de metales pesados en sedimentos tal como aluminio (63.07
mg/kg y 38.25 mg/kg) y plomo (21.29 mg/kg). Adicionalmente, los bioensayos de
toxicidad aguda en sedimentos reportan No txicos en 2002 y Levemente txicos en
2003.
Tabla 3-4:
Caractersticas fisicoqumicas y bacteriolgicas en la presa de Valle de Bravo
CNA/
CNA/
CNA/
CNA/IDE
CNA/IDE
CNA/IMT ACUAACUAACUAParmetros
CA
CA
A (2001) GRANJAS, GRANJAS, GRANJAS,
(2000)
(1999)
(2002)
(2003)
(2004)
pH
6.8
7.1
8.7
7.12
6.06
8.5
Conductividad (mhos/cm)
133
126
108.67
146.94
125.35
137.5
Turbiedad (UTN)
3.6
3.8
nd
5.5
8.97
23.74
Alcalinidad (mg/l)
81.7
92.4
nd
65.5
81.5
89.2
Dureza total (mg/l)
76.1
84.7
nd
58.7
71.5
59.2
Transparencia (m)
1.4
2.23
1.41
1.26
nd
1.3
DBO5 (mg/l)
5
nd
nd
4.24
5.8
3.2
DQO (mg/l)
8
8
13.56
10.33
11
6.18
NTK (mg/l)
0.74
0.68
nd
0.57
0.52
0.40
N-amoniacal (mg/l)
0.08
0.12
0.37
0.14
0.21
0.24
Nitritos (mg/l)
0.006
0.003
0.028
0.02
0.14
0.01
Nitratos (mg/l)
0.106
0.116
0.232
0.106
0.184
0.20
Fosfato total (mg/l)
0.145
0.066
nd
0.182
0.071
0.034
Ortofosfatos (mg/l)
0.024
0.004
0.176
0.077
nd
nd
Grasas y aceites (mg/l)
0.2
0.33
nd
0
0.4
0.87
SAAM (detergentes) (mg/l)
0.104
0
nd
0.011
nd
nd
Slidos Totales (mg/l)
107
126
nd
105.91
93.05
91
Slidos Totales Fijos (mg/l)
36
40
nd
23.63
25.76
26.1
Slidos Total Voltiles (mg/l)
71
86
nd
81.19
67.2
65
Slidos Disueltos Total (mg/l)
82
92
nd
97.18
83.58
82.58
Slido Suspendido Total mg/l
25
34
nd
8.74
9.47
8.41
Coliformes Total NMP/100 ml
9000
19
nd
7021.44
6477.91
5379.81
Coliforme Fecal NMP/100 ml
120
4
nd
3401.66
4012.75
508.18
Los valores presentados corresponden a promedios.
Fuente: Conagua/IMTA, 2006
En los ltimos aos, la aplicacin de medidas de saneamiento ha contribuido a reducir

las concentraciones de algunos parmetros, sin embargo se reportan valores que
superan los lmites de aluminio y, color y turbiedad en poca de lluvia. De acuerdo a los
17
parmetros considerados en la legislacin mexicana, el agua del embalse se considera

apta para abastecimiento de agua potable. Aunque, cabe aclarar que los parmetros
considerados en la legislacin nacional son insuficientes para una evaluacin
adecuada.
Presa Villa Victoria
La Presa Villa Victoria se ubica a una altitud de 2544 m.s.n.m, tiene una capacidad total
de 254 hm3 y una capacidad til de 186 hm 3. La presa provee 25% (15.6 m3) del agua
potable para la ciudad de Mxico. Su principal aporte es el ro La Compaa, adems de
otros escurrimientos de menor importancia y manantiales.
Figura 3-4:
Almacenamiento histrico en la Presa Villa Victoria
Fuente: Organismo de Cuenca Aguas del Valle de Mxico, CONAGUA
Los almacenamientos histricos mensuales (Figura 3-4) muestran un comportamiento

semejante a la Presa Valle de Bravo. El almacenamiento se reduce debido al
incremento en la extraccin durante los meses de abril a agosto en coincidencia con la
poca de lluvia. A partir de agosto el almacenamiento crece como resultado de la
acumulacin de escurrimientos y la disminucin en la extraccin.
De los registros obtenidos para el perodo 1993-2008, los niveles ms bajos de
almacenamiento correspondieron al perodo 1995-1996, iniciando su recuperacin a
partir de octubre de 1996. A diferencia de la Presa Valle de Bravo, el almacenamiento
18
para el ao 2006 muestra el comportamiento de un ao ms cercano al promedio. El

almacenamiento mensual ms bajo se observa en diciembre de 2008, y se estima
corresponde a la menor precipitacin debido que a partir de octubre, cuando se espera
la acumulacin de escurrimientos, el almacenamiento inicia un marcado descenso.
Respecto al deterioro en la presa, Conagua/IMTA (2006) reporta problemas de
contaminacin por aguas de desecho de origen domstico, erosin del suelo y arrastre
de fertilizantes e insecticidas utilizados en la agricultura. Durante un recorrido de campo
se pudo observar la degradacin de los afluentes, la avanzada erosin del suelo en el
rea que llega hasta la formacin de crcavas, y el nivel de almacenamiento
extraordinariamente bajo. Evaluaciones acerca de la magnitud del deterioro, no estn
disponibles para esta presa.
Presa El Bosque
La Presa El Bosque se ubica a una altitud de 1741 m.s.n.m, tiene una capacidad total
de 248 hm3 y una capacidad til de 202 hm3. La profundidad mxima de la presa es de
aproximadamente 40 m, con un ancho de 4 km y una longitud 6 km. Los principales
usos son el riego agrcola en los municipios colindantes al sur, suministro de agua
potable y generacin de electricidad. Se abastece de las corrientes del ro Zitcuaro o
San Juan Viejo, del ro San Isidro y parte del ro Tuxpan a travs de tneles y canales,
as como de escurrimientos intermitentes y manantiales.
Los registros de almacenamiento para el perodo 1996-2008 (Figura 3-5) muestran un
comportamiento similar a los casos anteriores, en relacin a las fluctuaciones anuales
mximas y mnimas. Respecto al comportamiento para el perodo considerado, los
niveles mnimos se registraron entre 1997-1998. En 2006 se reporta otro perodo de
mnima cuando el embalse estuvo a 30% de capacidad debido a la escasa lluvia y la
gran cantidad de azolve que acumul a causa de los arrastre despus de la
construccin de una autopista. En concordancia con la situacin actual que presenta el
abastecimiento a la ZMCM, los tres ltimos meses de 2008 registran niveles de
almacenamiento muy bajos, solo superior al ao 1997.
19
Figura 3-5:
Almacenamiento histrico en la Presa El Bosque
Fuente: Organismo de Cuenca Aguas del Valle de Mxico, CONAGUA
Respecto al deterioro en la presa, Conagua/IMTA (2006) reporta problemas de

contaminacin por aguas de desecho de origen domstico, erosin del suelo y arrastre
de fertilizantes e insecticidas utilizados en la agricultura. Evaluaciones acerca de la
magnitud del deterioro, no estn disponibles para esta presa.
Costos de operacin del Sistema Cutzamala
El
requerimiento
anual
de
energa
necesario
para
operar
el
sistema
son
aproximadamente 1787 millones kWh, representando un costo de 1348 millones de

pesos (Figura 6). La energa consumida para bombear el volumen total de agua desde
el sistema Cutzamala slo hasta la planta de tratamiento equivale a la energa que
consume la ciudad de Puebla, con una poblacin de 8.3 millones de habitantes
(Legorreta et al, 1997). El costo de operacin se incrementa en 357 millones de pesos
con el costo de personal y del proceso de tratamiento de agua, sin embargo estos
rubros representan slo el 21% del costo total de operacin. Si consideramos
solamente el costo total de operacin del sistema (1705 millones de pesos en 2006)
para abastecer 16 m3/s (505 hm3/ao), el costo promedio por metro cbico de agua es
de 3.4 pesos.
20
Millones de pesos
1800
1600
Costo total
1400
Costo energa
1200
1000
800
600
400
200
0
2002
2003
2004
2005
2006
Ao
Figura 3-6:
Costo de operacin del Sistema Cutzamala
(en millones de pesos constantes de 2006)
Aporte del Sistema Cutzamala

El Sistema Cutzamala aporta agua en bloque a la ciudad de Toluca y a 21 delegaciones
y municipios de la ZMCM, beneficiando a 4.11 millones de habitantes.
El registro de entrega al Distrito Federal para el perodo 1991-2006 (Tabla 3-5, Figura
3-7), muestra el cambio ms significativo a partir de 1994. El incremento se asume esta
relacionado con la puesta en funcionamiento de la tercera etapa del sistema. A partir de
1994, las variaciones en el volumen entregado son menos significativas y pueden estar
relacionadas con i) variaciones en la precipitacin y almacenamiento de las presas, ii)
problemas de funcionamiento en uno o mas componentes del sistema, iii) errores en la
medicin, iv) extracciones clandestinas desde las conducciones, v) cambios en la
demanda. En un sistema tan complejo, incluso la suma de dos o ms de estos factores
puede llevar a una reduccin temporal en la entrega.
Cabe mencionar que la entrega de agua no es constante durante el ao, sino muestra
subes y bajas significativos en tiempos de lluvia y sequa respectivamente. Esto debido
a la alta sensibilidad al rgimen de precipitacin de un sistema de abastecimiento de
agua superficial.
21
Tabla 3-5:
Ao
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Volumen de entrega histrico del Sistema Cutzamala

Distrito Federal
Estado de
Mxico (*)
(hm3/ao)
(hm3/ao)
Volumen
(hm3/ao)
238.9
224.9
251.8
304.3
309.1
305.6
320.7
313.1
319.3
306.7
303.1
303.6
310.7
310.7
78.1
89.7
90.4
106.3
121.4
145.6
159.2
141.6
159.4
176.5
173.3
176
185.2
177.7
317
314.5
342.2
410.6
430.5
451.3
479.9
454.7
478.7
483.2
476.5
479.6
495.9
488.4
310.4
303.5
182.8
177.3
493.2
480.8
550
500
450
400
hm3
350
300
250
200
150
100
D.F
Est. de M xico
50
To tal
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Ao
Figura 3-7:
Volumen de entrega histrico del Sistema Cutzamala
reas de Captacin
Cuenca del Ro Cutzamala
La cuenca hidrolgica Ro Cutzamala integra la Regin Hidrolgica 18 Balsas, siendo
uno de los principales afluentes del ro del mismo nombre. La superficie de aportacin
es de 10 619.14 Km2 y se encuentra delimitada al norte por la regin hidrolgica 12
22
Lerma-Santiago, al sur por la cuenca hidrolgica Ro Medio Balsas, al este por la

cuenca hidrolgica Ro Amacuzac, y al oeste por la cuenca hidrolgica Ro Tacmbaro.
Se desarrolla en los estados de Mxico, Guerrero y Michoacn. La disponibilidad de
agua superficial desde el nacimiento del Ro Zitcuaro hasta donde se localiza la
estacin hidromtrica El Gallo, fue realizada por Conagua con base en la siguiente
ecuacin:
D = Ab Rxy
siendo Ab = Cp + Ar + R + Im (Uc + Ev + Ex + Av)
Ab = 2246.5 + 0.0 + 3392.2 + 0.0 (3595.5 + 59.2 + 472.0 + 0.0)
= 5638.7 - 4126.7
D = 1512.0 - 1919.5;
D = - 407.5 Dficit
Cp.- Volumen medio anual de escurrimiento natural

Ar.- Volumen medio anual de escurrimiento desde la cuenca aguas arriba
Uc.- Volumen anual de extraccin de agua superficial
R.- Volumen anual de retornos
Im.- Volumen anual de importaciones
Ex.- Volumen anual de exportaciones
Ev.- Volumen anual de evaporacin en embalses
Av.- Volumen anual de variacin de almacenamiento en embalses
Ab.- Volumen medio anual de escurrimiento de la cuenca hacia aguas abajo
Rxy.- Volumen anual actual comprometido aguas abajo
D.- Disponibilidad media anual de agua superficial en la cuenca hidrolgica
EH.- Estacin hidromtrica
Esta clasificacin de dficit indica la disponibilidad cero, la alta presin sobre el recurso
agua, y la disminucin del agua almacenado en sus principales presas.
23
Conflictos por el uso de agua en la cuenca

Actualmente en la cuenca se perfilan principalmente seis tipos de problemas relativos al
agua que implican real o potencialmente un conflicto entre sus usuarios. Estos
problemas se relacionan con el uso del agua en piscifactoras, la venta de fuentes de
abastecimiento (principalmente manantiales), la escasez de agua para una parte de la
poblacin, las inundaciones y afectaciones de tierra vinculadas con el Sistema
Cutzamala, la contaminacin del agua y la extraccin de agua del subsuelo. La
demanda no-cubierta de la poblacin local es especialmente grave en la zona Mazahua,
grupo de poblacin cuyas demandas no cumplidas por las autoridades llevaron a la
escalacin del conflicto con la toma de la planta potabilizadora los Berros. Por ejemplo
en la zona alrededor de la Presa Villa Victoria un censo en familias Mazahua arroj que
8 de cada 10 familias de esta regin no cuentan con agua intradomiciliaria entubada
para beber, el agua que se toma es de mala calidad2.
A continuacin se realiza un anlisis para las reas de captacin de las presas de
almacenamiento, con base en estudios previos.
rea de Captacin Presa Valle de Bravo

La cuenca Valle de Bravo-Amanalco, tambin conocida como cuenca Valle de Bravo, se
ubica en el oeste del Estado de Mxico y abarca una superficie total de 61 548
hectreas (con la cuenca cerrada de San Simn), incluyendo al municipio de Amanalco,
la mayor parte del municipio de Valle de Bravo, y superficies menores de los municipios
de Donato Guerra, Villa de Allende, Villa Victoria, Temascaltepec, Almoloya de Jurez y
Zinacantepec.
En estudios previos (CNA/IMTA, 2006), se analizaron tendencias basados en datos de
registros hidromtricos correspondientes a cinco estaciones y registros de precipitacin
para cuatro estaciones ubicadas en la cuenca.
PROGRAMA INTEGRAL DE APOYO A LA NUTRICIN EN LA ZONA MAZAHUA, PIAN-MAZAHUA,

Octubre 2008
24
Sin embargo, la evaluacin de tendencias en el escurrimiento y variacin climtica se

enfrent a las limitaciones dadas por registros incompletos y series de datos para
perodos relativamente cortos, entre las ms importantes. La evaluacin de tendencia
climtica para las cuatro estaciones climatolgicas indica una leve tendencia negativa
para la precipitacin y aumento ligero en la temperatura. No existen registros de
sedimentos para el rea que permitan evaluar la relacin entre precipitacin,
escurrimiento, sedimentos. Los anlisis realizado por CNA/IMTA (2006) y Chacn el at
(2002) atribuyen las tendencias en temperatura y precipitacin a fenmenos naturales y
un impacto derivado del crecimiento de la urbanizacin y cambio de uso de suelo.
Uso y degradacin del suelo

La Figura 3-8 muestra la distribucin de uso de suelo. Los bosques son predominantes
y se desarrollan principalmente al sur y este de la cuenca Valle de Bravo. La agricultura
se lleva a cabo en zonas de baja pendiente y hasta pendientes del 50% produciendo
stas ltimas, la degradacin del suelo frtil.
3%
1%
6%
Bosques
2%
Agricultura
4%
Pastizales
Frutales
Cuerpos de agua
52%
32%
Urbano
Usos diversos
Figura 3-8:
Distribucin de uso de suelo
Uno de los principales problemas detectados en la cuenca de Valle de Bravo, es la

erosin hdrica, que adems de disminuir la productividad del suelo afecta la calidad del
agua y la capacidad de almacenamiento en el embalse.
La CNA/IMTA (2004) y CNA/IMTA (2006) evaluaron la erosin hdrica potencial y actual
en la cuenca, siguiendo la metodologa de la Ecuacin Universal de Prdidas de Suelo
(EUPS) adaptada a las condiciones de Mxico. La erosin hdrica potencial se
considera como la prdida de suelo que se puede presentar bajo la influencia de cuatro
25
factores: la erosividad de la lluvia, la erosionabilidad del suelo, y el grado y longitud de

la pendiente. La erosin hdrica actual se determina a partir de la erosin hdrica
potencial y de dos factores atenuantes del proceso de erosin, como son, la cobertura
vegetal (con el uso y manejo de suelo) y la presencia de prcticas mecnicas para la
conservacin del suelo y agua. Los resultados de la erosin hdrica potencial,
agrupados por intervalos (Tabla 3-6), se detallan en la Tabla 3-7.
Tabla 3-6:
Intervalo
-1
-1
(t ha ao )
Nula (menor de 5)
Ligera (5 a 10)
Moderada (10 a 50)
Alta (50 a 200)
Muy Alta (mayor de
200)
Intervalos de erosin hdrica
Caractersticas
No aporta sedimentos a embalses y cauces
Pendientes de hasta 5%. Erosin ligera
Pendientes de 5-20%. Parcelas en lomeros y laderas con cultivos de
escarda. Erosin moderada.
Pendientes de 20-50%. Terrenos con agricultura, deforestacin y
sobrepastoreo. Erosin alta.
Pendientes mayores a 50%. Terrenos con agricultura y bosques con escasa
cubierta vegetal, erosionadas y con sobrepastoreo. Erosin muy alta
Tabla 3-7:
-1
Erosin hdrica potencial
-1
Intervalo (t ha ao )
Area (%)
Area (ha)
Nula (menor de 5)
Ligera (5 a 10)
Moderada (10 a 50)
Alta (50 a 200)
Muy Alta (mayor de 200)
Laguna San Simn
Laguna Capilla Vieja
Presa Corral de Piedra
Total
0.00
0.00
1835.19
9357.30
48 392.14
28.16
108.74
38.08
1 789.17
61 548.78
0.00
0.00
2.98
15.20
78.62
0.05
0.18
0.06
2.91
100
Tabla 3-8: Erosin hdrica actual

-1
-1
Intervalo (t ha ao )
Area (ha)
Nula (menor de 5)
Ligera (5 a 10)
Moderada (10 a 50)
Alta (50 a 200)
Laguna San Simn
Laguna Capilla Vieja
Presa Corral de Piedra
Total
30 331.57
8237.34
7124.76
8901.81
4989.15
28.16
108.74
38.08
1789.17
61 548.78
26
Area (%)
49.28
13.38
11.58
14.46
8.11
0.05
0.18
0.06
2.91
100
10015'
10010'
75
70
80
10005'
85
95
90
9955'
400,000
10000'
05
UBICACI N D E LA ZONA DE ESTUDIO
S
#
San Ag us tn Ca no h ill as S eg u nd a Sec ci n
Vi l l a de All e nde
Vi l l a d e V ic to ri a
Sab an a d el R ef ug io
S
#
E
S
40
Ejid o D e Sa n M artn
40
S
#
Sa ba na d e l M a dro o ( El M ad ro o)
S
#
SIMBOLOGA
S
#
Me s a s de Sa n M art n
S
#
EROSIN HDRICA ACT UAL

EN TONEL ADAS POR HECT REA
POR AO
S
#
Ej id o l a S aba n a de S a n Je r ni m o
1920'
1920'
Pro p ie da d La g un a S ec a
S
#
Cerro d e G ua d alu p e
S
#
Sa ba n a Ta b orda Prim e ra S e cc i n
Sa ba na d e L a Pe a (La Pe a )
Sab a na d e Sa n J ern im o
S
#
0-5
S
#
Sa n M a rt n O b is po (S an Mar t n Sa n Ped ro )
S
#
Al m o lo y a d e
J u r ez
Ran c he r a de San M a rt n O b isp o
S
#
S
#
Pro v id en ci a (5t a. S e cc i n Sa n M at eo Am a na lc o)
S
#
35
S
#
Sa n An to n io d e l a L a gu n a
Sab a na T ab o rd a Se gu n da Se c c i n
S
#
Dona to
5-10
35
El Po trero
Sa n Anto n io Hid al go (R a nc h era d e S a n Ant on io )
S
#
Gu erra
10-50
S
#
Cap u ln Pri m era S ecc i n
S
#
San Se ba s ti n el G ra nd e
Pue bl o Nu e v o
S
#
San Sim n d e l a La gu n a
S
#
50-200
El Cap u ln Terce ra Se cc i n (Pal o M an co rn a do )
S
#
San M a te o
S
#
> 200
Ag u a Be n di ta
S
#
S
#
Rin c n de G u ad a lu pe
I xt ap an
del O r o
S
#
San Se ba s ti n el C hi co
Nu e va Co lo ni a Tre s Pue n te s
S
#
Sa n M igue l (S an M ig u el Te n ex te p ec )
S
#
S
#
El Pe d re ga l
S
#
S
#
San M i gu el X o olt ep ec
S
#
Fuente:
30
30
Hua ca l Vi ejo
Sa n L uc as
San G a br ie l Ix tl a
S
#
Elaborado a partir del modelo digital del terreno utilizando la
1915'
#
Y
Ecuacin Universal de Prdida de Suelo
Am a n al co de B e ce rr a
SSan J e r nim o P ri m era Se c c i n ( El

#
1915'
S
#
Co n ve n to )
San L uc as C u a rta Sec c i n (San F ra nc is c o)
San Ba rto lo
S
#
S
#
San J u an
S
#
A = RKLSCP
San F ra nc isc o M i hu al te pe c
S
#
Sa n ta M a ria Pip iol te pe c (P ip io lte p ec )
S
#
S
#
El Z ac a to nal
Zinac a nte pe c
S
#
Ha c i en d a N u e v a
Po lvi llo s (Sa n Ba r t olo Q u in ta Sec c i n )
S
#
S
#
SIMBOLOGA CONVENCIONAL
Sa n J e r n im o
S
#
El Arc o
La C a n de la ria
S
#
S
#
Sa n G aspa r
Cap illa V i eja
S
#
Ca bec eras
Loca lidades
S
#
El Oj o de Ag ua
S
#
Lmites municipa le s
Zona urba na
San Ant on io
S
#
Corra l d e Pied ra
Lmite de la cu enca
Cu erpo de ag ua
25
25
S
#
Co lo ni a Ri nc n Vil la de l Va lle
S
#
S
#
Tre s Pue n tes
S
#
CURVAS DE NIVEL
CARRETERAS
Ca rret era pavimen tada
Lo s Ti z a te s
Ri nc n de E s t ra da s
S
#
Ba rrio de G u a da lu pe
S
#
300 0
El Te m po ra l
S
#
La B oq u il la (C erro el Cua lt en c o la Bo q ui l a )
S
#
S
#
El Ca s te lla no
S
#
#
Y
Ma estra
(equidist an cia de 1 00 me tros)
Te rracera
Brecha
Vered a
Sa nt a Ro s a
Valle d e B ra v o
S
#
Escala Numrica 1:140,000

El Anc n
S
#
Escala Grf ica
S
#
San M a te o Aca tit la n
S
#
Lo s A la m o s
Lom a d e R o drg ue z
50 00
S
#
El Tro m pi llo
S
#
El Cerr il lo (S an J o s El C e rrillo )
S
#
S
#
Mo n te A lt o
S
#
CAR TOG RA FA D E R EF EREN CIA
Lo s S a ucos
20
1910'
20
1910'
S
#
S
#
La P al m a
S a n
T o m
S
#
Las A h uja s
La C o m pa a (C er ro Co lo ra do )
S
#
t o
s
S
#
Mes a de J a im e s
La C o m pa a (Tre s Esp ig as )
S
#
S
#
S
#
S
#
S
#
S
#
S
#
Ag ua Fr a
T em a s ca l te p e c
IN FORMA CIN DE REF ERENCIA

Proyeccin: Universal Transversa de M ercat or (UT M).
Elipsoide: GRS 80.
Dat um: I TRF92.
Falso Este: 500,000.
Falso Norte: 0.0
Pe a Bla n ca
S
#
SEjid o S an Jos P o tre rill os
#
Ran c ho Es p in o s
Ma ta R e d on da (Pa s o H ond o )
Otzoloapan
S
#
S
#
Co lo ni a Va lle E s co nd id o
Ce rro G ordo
S
#
IN EGI. ITE R (2000 ) XII Censo de Pobl acin y Vivienda 2000, con datos por loca lidad .
Los lm ites municipale s se obtuvi eron de l IIIGECE M.

La valid ac in de la in formac in vecto rial para la zona de es tu dio se realiz me diante
traba jo d e cam po y co n apoyo de las ortofoto s dig itales.
S
#
Ra nc h o Av a nd a ro Co u nt r y C lu b
El Fre s n o (El F re s no la Co m pa a )
El Ag ua c at e (El As err ade r o)
IN EGI.1975, 198 2, 1999 y 20 00. Cartografa Topogr fica y Temtica escala 1:50,000, en forma to
analgic o y digital , de las cartas E 14a37, E14a47, E14a36 y E14a46.
IIIGECEM, 2000. Ortofoto s digitales escal a 1:10,000 en formato TIFF.
Te n an ton g o
Sa n Ra m n
S
#
La V o la nta
Ca s a s Vie jas
S
#
(E sc al erillas)
La M e c ed o ra
S
#
Meridiano Cent ral : -99. 0

Cuadrcula UTM: a cada 5,000 m etros.
Cuadrcula Geogrfica: a cada 5 minut os.
Ref erencia de las cot as: Nivel medio del m ar.
S
#
Sa nt o To m a s el P e d re ga l
CONAGUA
Ba rran c a Fre s c a
S
#
Cu ad ri lla de D o lo re s
S
#
S
#
La La gu n a
15
15
50 00
Metros
Sa n Si m n e l Al to
S
#
Lo m a d e C hih u ah ua
T ie r ra G ra n de (La L om a )
S
#
La H u e rta Sa n A gu st n
S
#
Comisin Nacional del Agua

GERENCIA REGIONAL DE AGUAS DEL VALLE DE M XICO Y S IS TEM A C UTZAMALA
GER ENCIA DE ORGAN ISMOS D EL AGUA
SLo s
#
PROYECTO
P o zo s (P in a r de O s o ri os )
"PLAN PARA LA GE STIN INTEGR AL DEL AGUA Y RE CU RSOS ASOCIAD OS

DE L A CUENCA V ALLE DE BRA VO, ESTAD O DE MXICO"
alt
e
ep
MAPA DE ER OSIN HIDR C A ACTU AL DE LA CU ENCA VALLE DE BR AVO, ESTAD O D E MXICO
REVIS
APR OB
CONFO RME
ING. EDG AR OR TEGA FLOR ES
M. Sc. GUIL LERMO RENTERA D EL MAR
ING. JORGE MAL AG N DAZ
10
2,1 10 ,00 0
m
Te
c
as
1905'
1905'
Zac a zona pa n
10015'
3 70 00 0
75
10010'
80
85
10005'
10000'
90
27
95
400,000
9955'
05
JEFE DE PROYEC TO
GERENTE DE ORG ANISMOS D EL AG UA
GERENTE REGION AL
La Figura 3-9 muestra la variacin entre erosin potencial y erosin actual, donde se
evidencia la importancia de la cobertura vegetal y prcticas de manejo.
90
Erosion Potencial
80
Erosion Actual
70
60
50
40
30
20
10
0
Nula
Figura 3-9:
Ligera
Moderada
Alta
Muy Alta
Cuerpos de
agua
Erosin potencial y erosin actual en la Cuenca Valle de Bravo
Los resultados indican que cerca de 79% del rea de la cuenca presenta suelos
susceptibles a erosionarse por efectos de la lluvia, lo que obliga a mantener una
cubierta vegetal adecuada para disminuir los efectos de degradacin. Aproximadamente
50% de la cuenca presenta tasas de erosin hdrica nula, que engloba las zonas de
bosque no perturbadas y con buen manejo, as como reas de pastizales y predios
agrcolas en los que se aplican prcticas conservacionistas como terrazas, surcado al
contorno, cultivos de cobertura. La tasa de erosin ligera y moderada cubre 25% del
rea correspondiendo a zonas agrcolas con prcticas de manejo, que sin embargo,
requieren de prcticas adicionales para incrementar su eficiencia. Las tasas de erosin
mayores a 50 t/ha/ao se presentan en 22.5% de la superficie. Estas reas
corresponden a zonas agrcolas de riego y temporal y, praderas y pastizales
sobrepastoreados en laderas y que no cuentan con al menos una prctica sencilla de
conservacin.
El cambio de uso de suelo determinado por CNA/IMTA (2004) y CNA/IMTA (2006)
indica un incremento progresivo del rea de bosque, alcanzando para el perodo 19862004 un aumento de 2623 hectreas (Tabla 3-9). La superficie dedicada a la agricultura
se redujo 841 hectreas para igual perodo, luego de un incremento de 2074 hectreas
en el ao 2001, con respecto al ao 1986. Esto ltimo se lo relaciona con el auge de
28
cultivos de papa y hortalizas que se desplazaron a las reas de pastizales naturales con
disponibilidad de agua. El rea de pastizales muestra una prdida acelerada de 2245
hectreas para el perodo 1986-2004, si bien indica una recuperacin de 600 hectreas
en el ao 2004 con relacin al ao 2001. El fenmeno de crecimiento urbano es
progresivo; las zonas urbanas muestran un incremento de 248 hectreas entre 19862004. Este proceso se desarrolla principalmente en terrenos ejidales cercanos a Valle
de Bravo, que brindan facilidades de acceso y belleza del paisaje.
Tabla 3-9:
Cambio de uso de suelo en la Cuenca Valle de Bravo

Superfcie (has)
Uso de suelo
*
*
***
1986
2001
2004
Cambio 2004 respecto 1986
Agricultura
18 724.23
20 797.90
17 882.72
-841.52
Agua
1563.80
1710.84
1779.04
215.24
Bosque
32 821.79
33 397.21
35 444.78
2622.99
Pastizal
7584.38
4739.49
5339.27
-2245.11
Zona urbana
854.58
903.33
1102.97
248.39
61 548.78
61 548.78
61 548.78
Fuente: Conagua/IMTA 2006
Fuentes de contaminacin
Las principales fuentes de contaminacin que afectan la Presa Valle de Bravo se
agrupan en descargas de agua residual, desechos orgnicos y nutrientes provenientes
de la acuacultura, agua de retorno agrcola, desechos slidos y erosin del suelo:
a) Una de las principales fuentes de contaminacin la constituyen las descargas de
agua residual. En la cabecera municipal de Valle de Bravo, el sistema de drenaje es
combinado y cubre el 86%. Las aguas residuales y pluviales colectadas son tratadas en
la planta El Arco con capacidad de 100 l/s y posteriormente descargadas al ro Tilostoc,
del otro lado de la cortina de la presa. Actualmente, esta planta trabaja a su capacidad
mxima. Los sistemas de fosas spticas cubren el resto de la cabecera municipal
(barrio San Antonio, Colonia Snchez y Avenida Jurez) y el rea conurbada (El Arco,
San Gaspar, El Cooporito, La Pea y Avndaro). Otros sistemas de desalojo lo
constituyen las descargas directas a ros, a barrancos y al embalse de la presa. La
mayor fuente de contaminacin al lago fue el ro Amanalco que, hasta el ao 2005
reciba las descargas directas del municipio del mismo nombre. El sistema de
tratamiento construido recientemente permite tratar las aguas residuales de la cabecera
29
municipal y localidades prximas. An quedan comunidades en el rea rural que

requieren de acciones urgentes de saneamiento.
Actualmente, el ro Los Tizates es el que presenta el mayor grado de contaminacin, y
esta considerado como un curso de aguas residuales, seguido del ro Los Gonzles y
Amanalco. Segn datos de INEGI, el arroyo Las Flores o Tizantes y la presa de Valle de
Bravo reciben 5.9 hm/ao de agua residuales.
b) Los desechos orgnicos y nutrientes provenientes de la acuacultura es otra fuente de
contaminacin. En la parte alta de la Cuenca, el agua es utilizada para produccin de
trucha en 94 granjas de las cuales aproximadamente 30% hace su aprovechamiento
bajo las normas y el resto es irregular (Pichardo Pagaza, 2007). Las instalaciones
utilizan el agua limpia de los manantiales y en el proceso se carga de nutrientes,
qumicos y slidos provenientes de los alimentos y excretas. Segn estimaciones, la
produccin de las 500 toneladas de trucha cultivada en la cuenca, genera por ao 533
toneladas de materia en suspensin, 91 toneladas de amoniaco, 3.75 toneladas de
nitratos, 4.8 toneladas de fosfatos y 10.5 toneladas de fsforo total.
c) Agua de retorno agrcola. El principal aporte proviene del ro Amanalco, donde se
localiza la zona agrcola ms importante de la cuenca. Este ro arrastra importantes
cantidades de fosfatos y nitratos utilizados en la agricultura.
d) Otra fuente de contaminacin corresponde a los desechos slidos que son
descargados a barrancas y ros, y arrastrados por el agua hasta llegar al embalse. Tal
es el caso del arroyo Las Flores o Tizantes, Rincn de Estrada y Tres Puentes
(CNA/IDECA, 1999).
e) Erosin del suelo. Evaluaciones realizadas por el IMTA entre 1993 y 2006
determinaron que 60% de los nitratos, fosfatos y azolves provienen del rea de
captacin del ro Amanalco, principal afluente de la presa. En esta porcin de la cuenca
se desarrolla la agricultura en parcelas con pendientes de hasta 50%, presentando
suelos altamente erosivos. Con base en la cartografa de erosin hdrica potencial
estimaron que 66.08% de la superficie (15 438.44 ha) presentaba tasas de erosin
superiores a 160 t/ha/ao, equivalente a 1.98 millones de m 3 de azolves, en tanto el
resto de la superficie (7 924.56 ha) presentaba tasas de entre 80-160 t/ha/ao,
equivalentes a 0.51 millones de m3 de azolves.
30
La Tabla 3-10 muestra resultados de calidad del agua en los cauces afluentes a la
presa Valle de Bravo. De manera general se concluye que cumplen parcialmente con
los criterios ecolgicos de calidad de agua (CECA). Los parmetros fuera de la CECA
son turbiedad, color, grasas y aceites, nitritos, ortofosfatos, aluminio y coliformes
fecales.
Tabla 3-10:
Parmetro
Oxgeno Disuelto (mg/l)
Calidad del agua en afluentes de la presa Valle de Bravo

C.E.C.A.
C.E.C.A.
LAB. AGUA PROT. VIDA
POTABLE
ACUTICA
CNA/IDECA,
2000
CNA/ACU CNA/ACUA CNA/ACUA

AGRANJA GRANJAS, GRANJAS,
S, 2002
2003
2004
8.0 0.6
8.1 0.3
6.34
7.59
PH
6.4 0.5
6.5 0.5
7.2
7.5
7.22
Conductividad (mhos/cm)
107 55
105 43
203
105.67
106.04
Turbiedad (UTN)
6.4 12.0
7.0 7.5
18.8
8.91
59.50
Dureza total (mg/l)
62.1 15.6
76 7
63.5
65.58
53.27
68.1 21.3
79 16
76.5
76.98
81.82
Alcalinidad (mg/l)
CNA/IDECA,
1999
400
Cloruros (mg/l)
9.05
11.5 2.7
DBO5 (mg/l)
<1
4.3
4.6
2.12
DQO (mg/l)
65
11 1
8.8
12.63
25.99
0.475 0.332
0.35 0.12
0.8
0.547
0.406
0.04 0.10
0.4
0.295
0.478
NTK (mg/l)
N-NH3 (mg/l)
0.06
N-NO2 (mg/l)
0.05
0.006 0.005
0.002 0.004
0.04
0.023
0.026
N-NO3 (mg/l)
0.458 0.345
0.516 0.418
0.09
0.152
0.106
0.208 0.263
0.061 0.051
0.23
0.135
0.146
0.018 0.035
< 0.001 0.00
0.13
Ausente
0.3 0.7
0.5
0.8
1.186
0.012
3.1
5.95
Fosfato Total (mg/l)

Ortofosfatos (mg/l)
Grasas y aceites (mg/l)
0.1
Ausente
SAAM (mg/l)
0.5
0.1
0.01 0.03
Sulfatos (mg/l)
500
0.005
4.1 4.6
Silicatos (mg/l)
35.8 11.8
Slidos Sedimentables (mg/l)
Slidos Totales (mg/l)
1000
Slidos Total Voltiles (mg/l)

Slidos Totales Fijos (mg/l)
0.2 0.5
152 111
158 68
165.7
120.5
411.5
109 94
108 58
129.2
93
317.68
93.83
41 33
49 12
36.5
27.5
Slidos Disueltos Total (mg/l)
500
85 36
116 38
98.7
102.83
219
Slido Suspendido Total mg/l
500
66 95
42 34
67
17.66
194.17
1 407 995
255 719
1 249 112
549 007
65 377
304 781
Coliformes Totales NMP/100ml

Coliformes Fecales NMP/100ml
1000
200
Fuente: Conagua/IMTA 2006
rea de Captacin Presa Villa Victoria

La Cuenca Villa Victoria abarca una superficie de 61 926 hectreas. Comprende los
municipios de San Jos del Rincn, Villa Victoria, y parte de San Felipe del Progreso,
Almoloya de Jurez, Villa de Allende, e Ixtlahuaca en el Estado de Mxico, y Zitcuaro,
Angangueo y Ocampo en el Estado de Michoacn. De stos, los municipios de San
Jos del Rincn y Villa Victoria conforman el 86% de la cuenca. En tanto los municipios
31
del Estado de Michoacn participan con slo 0.6% de la superficie total de la cuenca y
corresponde a la parte menos degradada.
Degradacin del suelo

La erosin hdrica potencial y actual en la cuenca fue determinada por Conagua,
(2007b) siguiendo la metodologa de la Ecuacin Universal de Prdidas de Suelo
(EUPS). Los resultados para la erosin hdrica potencial y actual se expresan en la
Tabla 3-11 y Tabla 3-12.
Tabla 3-11:
Erosin hdrica potencial en la Cuenca Villa Victoria
Intervalo de erosin potencial

-1
-1
(t ha ao )
Nula (menor de 5)
Ligera (5 a 10)
Moderada (10 a 50)
Alta (50 a 200)
Total
Tabla 3-12:
Area (ha)
2158.5
8128.1
18 772.9
20 918.7
11 949.5
61 927.7
Area (%)
3.49
13.13
30.31
33.78
19.30
100
Erosin hdrica actual en la Cuenca Villa Victoria
Intervalo de erosin hdrica

-1
-1
actual (t ha ao )
Nula (menor de 5)
Ligera (5 a 10)
Moderada (10 a 50)
Alta (50 a 200)
Total
Area (ha)
14 776.1
15 060.8
23 844.2
7366.0
880.6
61 927.7
Area (%)
23.9
24.3
38.5
11.9
1.4
100
La erosin potencial de los suelos presentan valores elevados (intervalo de moderado a

muy alto) en 83.4% de la superficie de la cuenca. Esto est en funcin de las elevadas
pendientes y la presencia de suelos delgados de ladera. En este contexto, una
cobertura vegetal intacta y buenas prcticas de gestin cumplen un rol preponderante
en disminuir la tasa de erosin (Figura 3-10), sin embargo el grado de deterioro en la
cuenca es alto.
La erosin hdrica actual en rangos que van de moderado a muy alto se reducen al 52%
de la superficie. Sin embargo, esto es mucho ms elevado que en la Cuenca de Valle
de Bravo donde el total para estos rangos es de 34%.
32
45
40
35
Erosion Potencial
Erosion Actual
30
25
20
15
10
5
0
Nula
Figura 3-10:
Ligera
Moderada
Alta
Muy Alta
Erosin potencial y erosin actual en la Cuenca Villa Victoria
Destaca la reduccin del intervalo de erosin muy alto en ms del 90 %. Sin embargo
es necesario aclarar que la erosin actual moderada, que considera valores de prdida
de suelo entre 10 50 tn/ha/ao, es elevada para el tipo de terreno presente en la
cuenca con pendientes pronunciadas y bajas tasas de formacin de suelo. De aqu la
importancia de poner en prctica estrategias de conservacin de suelo y vegetacin,
tendientes a lograr niveles de erosin permisible que permitan alcanzar el equilibrio y
mantener el nivel de productividad.
Caracterizacin hidrolgica
La caracterizacin hidrolgica de la cuenca fue realiza por Conagua, (2007b) aplicando
el modelo SWAT. Los resultados fueron estimados para un ao caracterstico y para
toda la cuenca, sin considerar el embalse y zonas de playa de la presa.
El escurrimiento promedio estimado fue de 4169 m3/s para el ao representativo. Hacia
el interior de la cuenca y en funcin del porcentaje aportado a la presa, el rea de San
Jos del Rincn es el de mayor importancia, aportando aproximadamente 54% (2325
m3/s) del total. En general existe buena correlacin entre el rea total y el porcentaje
aportado para toda la cuenca. A diferencia, los coeficientes de escurrimiento estimados
muestran variaciones entre 0.195 a 0.291 segn las reas, siendo el promedio para el
33
rea de 0.26. La zona noreste presenta los coeficientes ms elevados, en tanto la zona
sur los ms bajos.
La produccin de sedimentos o degradacin especfica indica valores de entre 1.1 a 9.1
tn/ha/ao, y un promedio de 6.05 tn/ha/ao. Teniendo en cuenta la media nacional de
2.7 tn/ha/ao, la cuenca se encuentra en un estado avanzado de deterioro. Los
resultados confirman los datos obtenidos por el mtodo de la Ecuacin Universal de
Prdidas de Suelo, e indica una fuerte degradacin del suelo por erosin hdrica como
producto de las prcticas de manejo, la torrencialidad de los escurrimientos y las
condiciones fsicas de las cuencas.
Otro parmetro estimado para la cuenca fue el volumen de percolacin que est
controlado por las caractersticas del suelo. El promedio de infiltracin estimado fue de
71.85 hm3. En general, la tasa de infiltracin no muestra variaciones espaciales
importantes en el rea. La evaporacin total se estim por diferencia en un balance
simplificado (Evaporacin = Precipitacin Escurrimiento Infiltracin).
Precipitacin
3
(hm /ao)
479.02
Escurrimiento
3
Infiltracin
3
(hm /ao)
(hm /ao)
131.48
Evaporacin
3
(hm /ao)
71.85
275.68
Las principales fuentes de contaminacin que afectan la Presa Villa Victoria son las
descargas de agua residual, el agua de retorno agrcola, los desechos slidos y erosin
del suelo. Este ltimo fue tratado en los apartados anteriores.
Segn datos del Gobierno del Estado, la cuenca genera un volumen promedio de 127
l/s de aguas residuales que son descargadas sin tratamiento previo. El servicio de
drenaje en las comunidades de la cuenca presenta un rezago de hasta 100% segn
reportes de INEGI, afectando directamente la presa y cauces afluentes.
Con respecto al municipio de Villa Victoria, la Cabecera Municipal, San Diego
Suchitepec, Jess Mara, San Pedro del Rincn y Mina Vieja vierten las aguas
residuales sin tratamiento a la presa Villa Victoria. Asimismo, varias localidades entre
ellas la de Palizada, descargan sus aguas residuales sin tratamiento al Ro Salitre. El
34
Arroyo Chiquito se encuentra contaminado por las descargas de aguas residuales de la

Colonia Gustavo Baz y otros asentamientos humanos. Cabe destacar que la Cabecera
Municipal de Villa Victoria (con 3576 habitantes), cuenta con una planta de tratamiento
de 22.5 l/s que hasta 2007 no operaba por falta de colectores.
En el municipio de San Jos del Rincn, la Cabecera Municipal y el Ejido vierten el
agua residual sin tratamiento a afluentes del Ro Lerma; en tanto las comunidades de
Providencia, Palo Seco, San Joaqun Lamillas, La Soledad y San Antonio Pueblo
Nuevo, lo hacen a afluentes de los ros Lerma y Balsas.
A pesar de la bsqueda exhaustiva, no se ha encontrado informacin acerca del
impacto de los retornos de riego y desechos slidos para la cuenca.
rea de Captacin Presa El Bosque

La bsqueda exhaustiva de estudios previos llevada a cabo con el fin de determinar la
situacin de las reas de captacin de las presas del sistema, arrojo resultados
negativos para el rea El Bosque. La bsqueda en el Organismo de Cuenca del Valle
de Mxico, Comisin Nacional del Agua - Regional Michoacn, Consejo de Cuencas del
Balsas, as como en instituciones acadmicas confirma esto. Segn expresiones, en
parte se debe a cuestiones polticas relacionadas con los partidos gobernantes.
35
3.2.2.
Sistema Lerma
Antes de la construccin del Sistema Cutzamala, la importacin de agua de la Cuenca

Alto Lerma al Valle de Mxico fue la nica fuente externa de agua. Conforme present
fuertes impactos por la explotacin intensiva, fue parcialmente sustituida por el Sistema
Cutzamala.
La primera etapa del Sistema Lerma fue construida entre 1942 y 1951 e incluy la
captacin de manantiales y agua superficial de Almoloya del Ro y su conduccin hasta
los tanques de Dolores en Chapultepec, atravesando el tnel Atarasquillo - Dos Ros.
Se capt un caudal de 4 m3/s de la regin Lerma situada a aproximadamente 300
metros por arriba de la altura del DF y se perforaron los primeros 5 pozos de entre 50 y
308 metros de profundidad. Con la crisis de abastecimiento de agua al D.F. en la
dcada de 1960, se firmaron convenios con el Gobierno del Estado de Mxico (19651970) que terminaron en la construccin de una amplia batera de pozos en la cuenca
del Alto Lerma (acuferos Valle de Toluca e Ixtlahuaca-Atlacomulco). Para agosto de
1970 se haban perforado 188 pozos de los cuales se extraan 10 m3/seg.
Adicionalmente se construyeron los ramales de la Presa Alzate a Ixtlahuaca, el de
Jiquipilco y los pozos de La Gavia. El proyecto incluy un sistema de compensaciones
al Edomex, que consisti en la desecacin de las lagunas locales para repartir 7000 ha
de tierras agrcolas, el abastecimiento local para agua potable y agricultura, y la
dotacin de 1 m3/s de agua para los municipios de la zona conocida como NZT
(Naucalpan, Zaragoza y Tlalnepantla).
Infraestructura
Actualmente el Sistema Lerma abarca 250 pozos activos conectados a los acueductos.
Adems el Sistema de Aguas de la Ciudad de Mxico (SACM) opera varios pozos de
riego y abastecimiento local de agua potable, sumando un total de 398 pozos a cargo
de este organismo distribuidos en los acuferos Valle de Toluca (70% de la extraccin) y
Ixtlahuaca-Atlacomulco (30%). Segn informacin brindada por la Direccin Local de la
Conagua, el uso de los pozos se desglosa de la siguiente manera:
36
87 pozos de riego (9.5 hm3/ao)

40 pozos de agua potable (9.0 hm3/ao)
123 pozos conectados a los acueductos (152 hm3/ao)
134 pozos con uso mixto (182 hm3/ao, de estos 167 hm3/ao para
acueductos)
17 pozos fuera de operacin
(Volmenes basados en gasto instantneo de un censo en 2005)
Los pozos que abastecen al D.F. cuentan con una profundidad total promedio de 200 m,
siendo sus mximos y mnimos 61 y 401 m respectivamente.
El sistema se divide en la parte norte y sur. Los dos acueductos se unen en la entrada
al tnel Atarasquillo-Dos Ros el cual tiene una longitud de 14 km atravesando la Sierra
de las Cruces hacia el Valle de Mxico. El agua en el sistema norte se capta por medio
14 ramales que abastecen acueductos a presin (20 km acueducto simple y 48 km dos
acueductos paralelos), incorporando 3 subestaciones y 2 plantas de rebombeo. El
sistema sur incluye un acueducto a presin de 28 km, ms uno a gravedad de igual
longitud. La infraestructura cuenta adems con la planta de bombeo y planta cloradora
Almoloya, y la planta cloradora Atarasquilla, en la que se tratan ambos caudales antes
de entrar al tnel Atarasquillo-Dos Rios. Este tnel tiene una capacidad total de 15 m3/s
y dimetro de 3.2 m, mientras el acueducto original tiene 2.5 m de dimetro (Silva
1999).
En cuanto al requerimiento de energa elctrica hay que mencionar que para el trasvase
de agua se aprovecha el desnivel natural de 273 metros entre los dos valles, por lo que
el agua a partir del tnel Atasquarillo fluye por gravedad. No se cuenta con datos sobre
el costo o consumo de energa para operar el acueducto y los pozos. Breceda-Lapeyre
(2004) estim el consumo de energa en 0.52 kWh/m 3 para el sistema Lerma, a un
precio de 0.865 $/kWh.
En cuanto a la edad de la infraestructura, partes del sistema Lerma se pueden
considerar bastante antiguas. Los ramales de la Presa Alzate, Ixtlahuaca, Jiquipilco y
los pozos de La Gavia (188 en total) fueron construidos en los aos 60, rebasado por
mucho la vida til estimada en 30 aos. En general, el numero de pozos fuera de
37
operacin ha aumentado constantemente de 8 en 1997 a 39 en 2008, igualmente

distribuidos en los subsistemas Villa Carmela (sur) e Ixtlahuaca (norte).
Con respecto a otras causas potenciales de cierre de pozos, en 1989 la Ca.
Perforaciones Leor menciona la disminucin del bombeo por: el nmero de pozos
continuamente parados por extraccin de arenas en Ixtlahuaca; pozos suspendidos
para no afectar la estabilidad de las presa lzate y Ramrez, y pozos suspendidos por
mala calidad del agua subterrnea. Segn la Direccin de Hidrogeologa del SACM, la
causa ms importante del cierre, la reposicin y rehabilitacin de pozos del sistema, es
la edad de los mismos.
Capacidad del Sistema
Dado que la capacidad total del acueducto y tnel es de 15 m 3/s, se cuenta con
capacidad adicional para incrementar la conduccin. Lo mismo aplica para los pozos
que en general extraen caudales por debajo de su capacidad total. Los datos de los
gastos instantneos de un censo que condujo CONAGUA en 2005 muestran que los
pozos actualmente conectados a los acueductos cuentan al menos con capacidad de
10.6m3/s.
Por lo tanto, la limitante para incrementar el abastecimiento no est dada por la
capacidad de la infraestructura, si no por el balance de los acuferos. Multiestudios
(2007) determin que el caudal de tan solo 16 pozos (de un total de 289) podra
incrementarse en 778 l/s. Como efecto de este incremento en la extraccin, se estim
un abatimiento de 1 m/ao en los niveles dinmicos, aceptable al mediano plazo, pero
claramente no sustentable.
Aporte del Sistema Lerma

El caudal mximo histrico de trasvase para el Sistema Lerma fue de 14.6 m 3/s en el
ao 1974. A partir de all disminuy la extraccin de agua para el envo al D.F. En 1985
se envi 6.24 m3/s y en 1989 se redujo a 4.32 m3/s. Esto se debi a la entrada en
operacin del Sistema Cutzamala, y a la deteccin de problemas de agrietamiento y
hundimiento asociados a la extraccin intensiva de agua subterrnea. En la Figura 3-11
se observan los gastos facturados de pozos por ramal reportados por el SACM para los
ltimos aos. En ambos subsistemas la extraccin disminuy en 28% durante los
38
ltimos 10 aos, alcanzando un total de 7.8 m3/s. Las reducciones ms fuertes de entre
37-46% seEvolucin
dieron en losdel
ramales
Almoloya,
Jocotitlan
e Ignacio
Ramirez.
Gasto
del Sistema
Lerma
(solo
pozos del
Gasto promedio m3/s
acueducto)
12.00
10.00
8.00
6.00
4.00
2.00
0.00
1997
1998
1999
2000
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Sistema Sur
4.11
3.92
3.83
3.97
3.68
3.44
3.22
3.27
3.23
3.10
Sistema Norte
6.60
6.72
6.76
6.30
5.62
5.33
4.96
4.97
4.96
4.73
10.71
10.64
10.59
10.27
9.30
8.77
8.18
8.24
8.19
7.83
Total
Figura 3-11:
Evolucin del gasto del Sistema Lerma (pozos conectados al acueducto)
Tabla 3-13: Extraccin estimada en base del gasto instantneo, censo 2005
Riego
Total
Acufero Toluca
Acufero IztlahuacaAtlacomulco
N pozos
m/s
N pozos
m/s
%
N pozos
m/s
%
Agua potable
Acueducto
167
14931284
119
19175703
252
328568377
5881296
39
14510368
76
226197872
69
9049988
61
4665335
24
102370505
31
Total
398
362675364
229
246589536
68
169
116085828
32
Fuente: Censo 2005, Direccin Local Estado de Mxico, Conagua
El volumen facturado incluye los caudales que abastecen a comunidades mexiquenses

a lo largo del acueducto, y 1m3/s (31.53 hm3/ao) que supuestamente el SACM
suministra a la zona NTZ (Naucalpan, Tlalnepantla, Atizapn). Para abarcar la
extraccin total de pozos del SACM en los valles de Ixtlahuaca y Toluca, se debe
considerar los volmenes de abastecimiento de agua potable a 17 municipios locales
(293 000 habitantes) y el riego de 9350 has de cultivos.
Calidad del agua y fuentes potenciales de contaminacin

Respecto a la calidad del agua que se extrae, datos de monitoreo de la Direccin Local
de la CONAGUA para el perodo 1991-1998, muestran valores bajos en conductividad y
temperatura (con promedios de 220 y <20C). En el ao 1998 aparecen por primera vez
39
valores elevados de conductividad (hasta 978) en 6 de 39 pozos muestreados. En 2004,

el muestreo realizado indica problemas de metales pesados en 8 pozos ubicados en los
municipios de Toluca, Metepec y Calimaya. De estos uno sobrepasa la NOM-127 en
Cromo, tres en Fe, dos en Mn, uno en Pb y dos en Hg. Segn los datos del SACM, en
el ao 2007 se encontraron 7 pozos parcialmente parados por problemas de calidad del
agua en Almoloya y Tlaloc.
En relacin a los riesgos existe un alto potencial de contaminacin del acufero, dado
por los niveles de agua relativamente someros, el material del subsuelo y la abundancia
de fuentes de contaminacin en superficie. Si bien este riesgo est mitigado por la
presencia de un acufero somero que recibe gran parte de la recarga urbana, es
necesario remarcar la gran cantidad de pozos (alrededor de 900 en el acufero de
Toluca, incluyendo pozos abandonados) que aumenta la conectividad entre los
acuferos y puede actuar como conducto para la infiltracin de agua de mala calidad.
Una ventaja en esto es la presencia de proteccin sanitaria (ademes ciegos hasta una
profundidad promedio de 30 m.) en buena parte de los pozos construidos en los aos
80.
Las fuentes potenciales de contaminacin incluyen:

Los cuerpos de agua superficial altamente contaminadas por descargas de
aguas residuales.
Fuentes puntuales en las zonas industriales (parte del Sistema Lerma se
ubica en el corredor industrial Toluca-Lerma).
Una gran cantidad de basureros ubicados en reas de alta infiltracin (ver
mapa).
40
41
La UAM, (1993) seala la existencia de dos zonas con potenciales problemas, una en la
Laguna de Almoloya y la otra a lo largo del cauce del Ro Lerma. En la laguna se
detect la existencia de turbas, y el incremento en las concentraciones de slidos
totales disueltos (de 500 ppm en 1970 a 1500 ppm en 1992). En la rivera del Ro Lerma
la problemtica est dada por la infiltracin de aguas residuales de la ciudad de Toluca
y alrededores, y las descargas industriales del corredor Toluca-Lerma.
Otro riesgo a la calidad del agua lo constituye la posible inversin del flujo subterrneo
por bombeo que puede inducir agua contaminada desde el valle hacia los pozos del
Sistema Lerma.
reas de captacin Acufero Valle de Toluca

El acufero Valle de Toluca se localiza en el Estado de Mxico, dentro de la cuenca Alta
del Ro Lerma situada al sur del Altiplano Mexicano y limitada al norte por el acufero de
Atlacomulco-Ixtlahuaca, al sur por el cerro de Tenango, al suroeste por el Volcn
Nevado de Toluca y al este por la Sierra de las Cruces y Monte Alto, cubriendo un rea
total aproximada de 2738 km2.
La zona de Ixtlahuaca-Atlacomulco tiene una extensin superficial de 2894 km2. El valle
se estrecha de sur a noroeste y est rodeado principalmente por cuerpos de roca
volcnica de composicin andestica-basltica como el Cerro de la Guadalupana al
oeste, Sierra Acambay en el norte, volcn Jocotitlan en el este, y la prolongacin norte
de la Sierra de las Cruces en el sureste.
En el rea afloran y subyacen varias unidades con diferente comportamiento hidrulico.
En el Valle de Toluca el medio poroso es representado por los depsitos no
consolidados que rellenan la cuenca, entre estos tobas y arenas (Qtb-a), aluvin (Qal) y
la formacin Tarango (Tpt). Su espesor es de aprox. 200 metros en el valle, alcanzando
hasta 300 metros por debajo del cauce del Ro Lerma.
Otras unidades estratigrficas que constituyen un medio poroso son los conos
volcnicos recientes (Qbc) y los flujos del Nevado de Toluca (Qn) (Qtb-n). Estas rocas
volcnicas fracturadas representan importantes zonas de recarga para los acuferos de
la planicie (por ejemplo el Nevado de Toluca), o bien constituyen propiamente acuferos.
Las unidades estratigrficas Xochitepec (Tomv), la formacin Las Cruces (Tomv) y
42
algunos Andesitas (Tpv, Qa) estn afectadas por fracturas solo en forma superficial y en
algunas reas, y estn consideradas en general como unidades acuifugas. La
formacin Chichinautzin (Qbc) en la sierra del mismo nombre, es la que presenta un
fracturamiento ms amplio y definido, por lo que se considera otra importante zona de
recarga. En la Tabla 3-14 se resumen las unidades y se especifica su funcin e
importancia hidrogeolgica.
En el subsuelo de la planicie se ha logrado determinar la presencia de una capa de
tobas de baja permeabilidad que permite separar un acufero superior funcionando
como libre, y un acufero inferior que funciona como confinado o semiconfinado. No
existe informacin suficiente para evaluar la extensin y continuidad del acuitardo y por
lo tanto, la conectividad entre los dos acuferos. El sistema de flujo en el acufero es
local e intermedio.
Los hidrgrafos de piezmetros en la zona (Figura 3-12) muestran en algunos casos,
que los niveles someros mantienen un comportamiento fundamentalmente diferente al
acufero profundo (PL 113), lo cual estara indicando poca conexin entre los 2
acuferos. En otros, el cambio de comportamiento es ms bien gradual, lo que podra
estar indicando mayor conectividad o el drenado de diferentes capas por pozos
profundos y someros (PL 201). En PL 140 no se observa diferencia por lo que se
presume que no existe acuitardo en esta parte.
El sistema acufero tiene como fronteras laterales a las sierras perimetrales del Valle de
Toluca. La continuidad geolgica de este sistema se da hacia al valle de Ixtlahuaca, a
travs del estrechamiento de Perales por medio de los depsitos aluviales que marcan
el curso del ro.
La configuracin piezomtrica de 1970 demuestra una convergencia del flujo desde las
zonas de recarga en las sierras, hacia el ro Lerma y sus lagunas. El patrn de flujo y
las condiciones de descarga han sido modificados localmente por el abatimiento del
nivel del agua subterrnea a causa de la extraccin. En la parte oriental, el flujo que
baja de la Sierra de las Cruces es interceptado directamente por los pozos del Sistema
Lerma, los cuales adems ya reciben aportaciones desde la planicie debido a los
cambios en los gradientes.
43
Tabla 3-14:
Unidad
Basaltos y
Andesitas
Xochitepec
(Tomv)
Andesita
(Tpv)
Las Cruces
(Tomc)
Unidades geolgicas y su funcin en relacin al agua subterrnea
Ubicacin
Permeabi Espesor
lidad
Sur y Poniente Baja a
Masivo
muy baja
Medio
Compacta .
Acuifuga
Baja a
Masivo
muy baja
Sierra de las
Baja a
Masivo
Cruzes, parte- muy baja
aguas entre los
valles
Baja a
Masivo
muy baja
Compacta (+)
Acuifuga
Domos
andesiticos
(Qa)
Tobas y
partes bajas
arenas
del valle
(Qtb)(Qtb-a) formando
terrazas
Lacustres
Zonas de
(Qla)
Lagunas
Aluviales
(Qal)
Recarga
Barrera
Acufero
Compacta, ++ fracturada, Acuifuga

fracturada Vrec importante
por extensin y
prec
Compacta (+)
Acuifuga
Media a
alta
300
Granular
++
superior
(muy
bueno)
Mediabaja
Media
20
Granular
(+)
superior
Alta
200 (hasta 300 Granular

+
por debajo del
ro Lerma)
Fracturada +++ (fracturamiento amplio)
superior
Chichinautzin y Conos
Volcnicos
recientes
(Qbc)
Flujos del
Nevado de
Toluca (Qn,
Qtb-n)
Sierra
Chichinautzin
oriente
Faldas del
Alta
volcn, extensin hacia N y
E, hasta Sierra
Las Cruzes
1000 en el
Granular y +++
volcn, 100- fracturado (gran extensin,
200m hacia el
prec. altas)
valle
superior en
el valle
(Qtb)
Tarango
(Tpt)
Bajando de las Media a

sierras del
alta
occidente,
subyace a
depsitos del
valle
400 (sup)
superior
250 (inferior)
Tobas
No afloran,
Muy baja 20
lacustres (no intercalados
aflora)
entre Qal, Tpt,
superior
(local)
Granular
++
en partes altas
de sierras
Granular y occidentales
fracturado
Granular y
cementado
44
inferior
Acuitardo
entre sup e
inf
Figura 3-12:
. Hidrgrafos de 3 multi-piezmetros en el Valle de Toluca. (Sonda I corresponde al

nivel ms profundo, Sonda VI/VII al ms somero)
45
Balance del Acufero Valle de Toluca

Recarga Directa y Entradas Laterales:
La recarga a los acuferos se divide en recarga natural por infiltracin de la lluvia y
recargas inducidas por procesos antropognicos. La Conagua estima un volumen total
de recarga de 336.8 hm3/ao, constituido por 110 hm3/ao en el valle, 225.57 hm3/ao
proveniente de las sierras, y alrededor de 2 hm3/ao debido al retorno de riego. Cabe
mencionar que la ltima cifra solo corresponde a un 4% del volumen de agua
concesionado para riego. En el mismo estudio de disponibilidad de la Conagua se
consider un coeficiente de recarga de 6.7% de una precipitacin promedio de 800 mm.
Esto constituye una gran simplificacin que no considera las diferencias en geologa y
relieve, cobertura del suelo, as como la mayor precipitacin en las partes altas.
Las zonas ms importantes de recarga son el Nevado de Toluca y la Sierra
Chichinautzin, seguido por la Sierra de las Cruces. Un balance hecho para el SACM en
cambio, calcul las entradas laterales desde las sierras en 330 hm3/ao Para el Sistema
Lerma es especialmente relevante la recarga en las sierras Las Cruces y Chichinautzin
debido a que los pozos captan de manera directa la recarga proveniente de estas
sierras.
En ninguno de los balances (Tabla 3-16) se incluyen la recarga inducida por fugas en
las ciudades, ni la infiltracin por debajo del cauce del Ro Lerma y otros cuerpos de
agua. El organismo operador de Toluca estima las fugas de agua potable en 35%, lo
cual sumara un volumen de 14.5 hm3/ao de recarga potencial adicional. La infiltracin
desde los cuerpos de agua y ros requiere atencin dado que puede ocasionar impactos
en la calidad de la recarga.
Para poder estimar mejor la recarga, as como para incluir los procesos de cambio en la
cuenca, sera recomendable realizar una zonificacin del medio geolgico por medio de
diferentes coeficientes y considerar la distribucin espacial de la precipitacin. Por
medio de los hidrgrafos y registros de precipitacin se puede establecer el tiempo de
transito para poder deducir la influencia de los cambios de la geologa y la precipitacin
para los volmenes de recarga.
46
Extraccin
Para estimar la extraccin total del acufero se usaron los ttulos registrados en el
REPDA 2008, con correcciones para la extraccin de los pozos del Sistema Lerma,
teniendo en cuenta que la extraccin real es mayor a la concesionada (Tabla 3-15).
Tabla 3-15:
REPDA
Datos de extraccin asignada para el Acufero Valle de Toluca en el REPDA

corregidos con informacin de la Direccin Local de la Conagua
Pb-Urb
Agric
Indust
Serv
Pec
Mult
Dom
Total
m /ao
234.27
39.90
36.19
8.27
0.01
45.66
1.51
365.82
N Concec
218
105
178
38
209
755
64.0
10.9
9.9
2.3
0.0
12.5
0.4
3
90.912
5.881
-32.257
m /ao
3
430.36
m /ao
325.187
45.785
36.193
8.268 0.010
13.406
1.515
%
75.6
10.6
8.4
1.9
0.0
3.1
0.4
3
* En el uso mltiple del REPDA se incluye el ttulo del SACM por 32.26 hm , lo cual corresponde a
extraccin para riego, uso potable local y trasvase de agua. En el uso PU se incluye el ttulo del SACM de
3
149.8 hm , sin embargo la Direccin Local de la CONAGUA reporta la extraccin del SACM para
3
abastecimiento local de agua potable y aportes al acueducto Lerma con 240.7 hm , por lo cual se agreg
3
la diferencia al uso pblico-urbano. Esto resulta en una diferencia de 83 hm entre el volumen total
concesionado y real.
Gob DF
Real
La extraccin total fue estimada en 430 hm3/ao dominando el uso pblico-urbano con
75%; de esto 226 hm3/ao corresponden al trasvase para el Valle de Mxico, 14.5
hm3/ao a abastecimiento local de agua potable gestionado por el SACM y los restantes
85 hm3/ao a abastecimiento por organismos locales. De estos ltimos tan solo el
organismo operador de Toluca extrae 41 hm3/ao por medio de 77 pozos. La
informacin presentada es consistente con estimaciones de la Conagua que indican
848 pozos en operacin, con un volumen anual de extraccin de 422.34 hm3/ao. La
extraccin se concentra en el rea de la Ciudad de Toluca y zona industrial y a lo largo
del Ro Lerma, donde se ubican los pozos del Sistema aqu analizado.
Descargas naturales
Las descargas naturales de un acufero pueden ser por manantiales, ros y
evapotranspiracin en zonas de niveles freticos someros (p.e. humedales). Con
respecto a manantiales en el Alto Lerma, existen 3 tipos (Asteroide, 2007). El grupo A
se manifiesta en las partes altas (zona de recarga), en el contacto de tobas arcillosas
con otros materiales ms permeables sobreyacentes. Estos manantiales son muy
sensibles a la precipitacin; las descargas son bajas (aprox. 5 l/s) y se reducen
considerablemente (casi 90%) en tiempos de estiaje. El grupo B se ubica en la parte
47
superior del acufero. Presentan caudales mayores dado la extensin de las reas de
recarga y son ms estables a lo largo del ao. Los manantiales del grupo C se ubicaban
en algunas depresiones de los valles en donde el lmite superior de la zona saturada
alcanzaba la superficie topogrfica. Muchos de stos desaparecieron paulatinamente
por la extraccin de los pozos distribuidos en sus alrededores. En un balance realizado
para el SACM, se estim la descarga por manantiales en 4.4 hm3/ao (140 l/s
constantes).
El lecho del ro Lerma constituye otra zona de descarga natural que esta siendo
afectada por la extraccin intensiva. La configuracin de niveles de 2007 muestra
importantes conos de abatimiento en la ciudad de Toluca, zona industrial y valle de
Ixtlahuaca-Atlacomulco, lo cual esta invirtiendo el flujo y disminuyendo el aporte al Ro
Lerma. En los ltimos aos, el flujo base del ro se constituye en gran parte por
aportaciones de aguas residuales.
Una meta explcita del Sistema Lerma fue abatir los niveles del agua para evitar la
prdida por evapotranspiracin estimada en 4 m 3/s (Asteroide, 2007). Esto fue puesto
en prctica con la desecacin de gran parte de las lagunas, las cuales constituan
importantes zonas de descarga natural del acufero.
Entradas y Salidas laterales
Segn Asteroide (2007), existe una salida importante de agua hacia el acufero
Ixtlahuaca-Atlacomulco por el estrechamiento de Perales; una franja menor a 5 km de
ancho que se localiza al poniente de la presa Alzate y que tiene al Ro Lerma como
centro. Esta salida se da debido a la mayor permeabilidad de los depsitos aluviales en
el lecho del ro, comparada con la formacin Tarango que limita esta franja. Con base
en la configuracin de los niveles en 2004, se estim una salida de 56.1 hm3/ao hacia
Ixtlahuaca. La Conagua estim un valor total de salida de agua de 53.6 hm3/ao
teniendo en cuenta las salidas laterales, manantiales y flujo base. Esto muestra que la
salida de agua por el estrecho de Perales es dominante.
Dficit
Un estudio fue realizado para determinar el abatimiento del nivel del agua (Asteroide
2007) basado en 58 piezmetros distribuidos en el valle. Los resultados muestran para
el perodo 1957-2007 un abatimiento promedio de 27 m (0.675 m/ao), cambiando la
48
profundidad promedio al nivel del agua de 8 m a 35 m. Este resultado contrasta con los
resultados de Conagua que reportan un abatimiento promedio de 35 m entre 1970 y
1995 (1.4 m/ao) basado en mediciones de 40 piezmetros. Otros datos indican para el
acufero abatimientos promedios de 1.57 m/ao entre 1968-1974, de 0.56 m/ao entre
1974-1984 y de 0.14 m/ao entre 1984-2001. Sin embargo, en los ltimos aos la
profundidad promedio al nivel del agua tiende a estabilizarse en 33.5 m, mientras
algunas zonas muestran niveles ms profundos.
En la Ciudad de Toluca y zona industrial el abatimiento inicial entre1968 y 1970 fue de
18.54 m, con lo cual la profundidad al nivel del agua llego a los 32 m. Posteriormente,
se observa un abatimiento promedio de 0.64 m/ao, con pocas de atenuacin y
pequea recuperacin. La Conagua en 2002 reporta para esta zona las mximas
profundidades al nivel del agua entre 80 y 90 metros. Mientras Asteroide (2007) reporta
que desde los ltimos aos la profundidad al nivel del agua tiende a estabilizarse en 52
m.
En la zona donde se ubica el Sistema Lerma Sur el abatimiento es menor. Se reporta
de 0.22 m/ao entre 1968 y 2007. La tendencia desde 1996 es la de estabilizacin y
leve recuperacin, en alrededor de 22 m de profundidad promedio. Aparte de las
tendencias generales, se observan variaciones que sugieren que el acufero reacciona
sensiblemente a cambios en la recarga, por lo cual se debe evaluar el desplazamiento
temporal de estas reacciones.
Para
calcular
el
volumen
drenado
se
requiere
estimar
un
coeficiente
de
almacenamiento. Mientras Conagua (2002) calcula el coeficiente de almacenamiento en

0.045, el SACM usa un rendimiento especfico de 0.28. Si se calcula con el primer valor,
se obtiene un volumen drenado del acufero en el valle de 148.2 hm3/ao entre 19681974, 12.9 hm3/ao entre 1984-2001 y alrededor de cero para el periodo ms reciente.
En la Figura 3-15 se muestra la profundidad inicial en 1968 y en 2008, y en la Figura
3-16los abatimientos para este perodo, as como las tendencias recientes (2002-2008)
basado en datos de piezmetros de la Conagua. An si los valores varan de lo antes
expuesto, las tendencias se mantienen.
49
Figura 3-13:
Profundidad al nivel esttico (a ~200m, basado en los piezmetros de CONAGUA)
50
Figura 3-14:
Abatimiento anual Tendencia al largo plazo, y tendencia reciente (basado en piezmetros de la CONAGUA)
51
Cabe mencionar que en lo aqu expuesto se ha seguido el enfoque tomado en los

balances tradicionales realizados para la regin (Tabla 3-16), que no distinguen entre
un acufero somero y profundo, debido a la falta de informacin sobre la extensin y
continuidad del acuitardo. Sin embargo es importante mencionar que el acufero somero
capta una buena parte de la recarga local y de las fugas de redes y retornos de riego
agrcola, actuando como un amortiguador e interceptor de la contaminacin urbana e
industrial. Se asume que el acufero somero se encuentra cerca de su capacidad total
reflejado en los datos de hidrgrafos y problemas de inundacin de infraestructura
subterrnea en la ciudad de Toluca.
Tabla 3-16:
[Hm3/ao]
Diferentes balances realizados para el acufero del Valle de Toluca
CCRECRL, 1993
378
ENTRADAS
81 hm /ao
Infiltracin de
cuerpos de agua
Recarga de
montaa
SACM
Comentario
2738 rea acufero.

2053 rea valle
Superficie (km )
Recarga directa
valle
Conagua
Ver entradas
horizontales
336.8
298.65
110.04 hm /ao (prec

800 mm, coef de 0.067)
24.29 hm /ao (estimado

para cerrar balance,
corresp. a 11.8mm)
No relevante
No relevante
31.33 del Nevado, 36.4

de Sierra de las Cruces
3
Total 67.77 hm /ao
Requiere
Ve entradas horizontales zonificacin
detallada
101 hm /ao Nevado

94.6 Nevado, 63.1 Sierra
de Toluca,
Entradas Laterales
de Las Cruces,
3
198 hm /ao Sierra de
3
Total 157.8 hm /ao
las Cruces
Fugas en red de
agua potable
3
~2 hm /ao (2% de 3000
Retorno de Riego
3
m /ha)
SALIDAS
Salidas Laterales
383
304.72
56.11 (por el estrecho de
Perales hacia Ixtlahuaca)
383
53.6 hm /ao, incluye

salidas subterrneas
4.4 (solo manantiales)
422.4
300.32 (Censo 1992,

caudal Sistema Lerma
2004)
S=0.045
S=0.28 (arenas finas)
Evapotransp.
DEFICIT
Evolucin
piezomtrica
Dficit calculado
Toluca: 35%
3
(14.5 hm /ao)
Vol-riego: 45
3
hm /ao
476
Descargas
naturales
Extraccin bruta
330.46 hm /ao
-5.0
-85.5 hm /ao (19841996 12m)
-6.07 hm /ao (1998-2004,

con SIG)
-140.4
-6.1
52
Requiere
evaluac. con
piezometra
actual
Q-manantiales.
bajo
3
430 hm /ao
2008
reas de Captacin - Acufero Ixtlahuaca-Atlacomulco

El acufero de la zona Ixtlahuaca-Atlacomulco est conformado por materiales lacustres
y depsitos aluviales de granulometra y porosidad variable. Los primeros,
principalmente tobas intercaladas con arenas, arcillas y limos, forman el relleno del valle
desde el sur de Ixtlahuaca hasta el norte de Atlacomulco. El aluvin conformado por
limos, arenas y gravas, se exhibe sobre todo en los cauces del ro Lerma y algunos
arroyos tributarios. El valle se encuentra limitado al norte y noreste por rocas volcnicas
bsicas (Sierra de Acambay), al este por la prolongacin norte de la Sierra de las
Cruces y el Volcn Jocotitlan, al sur por el estrecho de Perales, y al oeste por andesitabasalto del Cerro la Guadalupana. El espesor se estima en poco ms de 300 metros y
se le considera un acufero del tipo semiconfinado. La transmisividad fue estimada entre
0.14 y 74.05 x 10-3 m2/s, mientras el coeficiente de almacenamiento en 0.008.
El flujo subterrneo tiene dos direcciones: de sureste a noroeste, y de sur a norte,
circulando desde las partes altas hacia el valle, es decir, de los alrededores de la presa
Antonio Alzate a la localidad de Ixtlahuaca de Rayn, y desde Pedro de los Baos hacia
Atlacomulco.
Balance del Acufero Ixtlahuaca-Atlacomulco
Recarga y entradas horizontales
En general, los basaltos que rodean el valle son permeables y estn muy fracturados,
constituyendo importantes zonas de recarga. La recarga tiene lugar por la infiltracin de
agua de lluvia a travs del fracturamiento de las rocas y su circulacin hacia el valle. La
precipitacin media anual (~750 mm/ao) oscila entre 653 y 861 mm en las porciones
altas, mientras que en las porciones bajas es de 700 a 800 mm.
La recarga total estimada por la Conagua fue de 119 hm3/ao para el periodo 19811992. Mientras el SACM (2009) estima entradas subterrneas horizontales de 210.294
hm3/ao usando piezometra de 2004. Adems de las aportaciones por concepto de
recarga en las zonas altas, fuera del rea de balance este volumen incluye a la entrada
por el estrecho de Perales mencionado anteriormente.
Extraccin
En la Tabla 18 se especifica el volumen total extrado del acufero a travs del bombeo
y para todos los usos. El uso pblico-urbano es el dominante (78.5%). La mayor parte
53
de la extraccin (107 hm3/ao) se destina a abastecer el sistema Lerma y se concentra

en la porcin sureste del acufero.
Tabla 3-17:
REPDA
Datos de extraccin asignada para el Acufero Ixtlahuaca-Atlacomulco en el REPDA

corregidos con informacin de la Direccin Local de la Conagua
3
m /ao
N Concec
%
Gob DF
Real
m /ao
%
PU
Agric
Ind
Serv
Pec
Mult
Dom
Total
18.40
132
32.2
17.38
73
30.4
3.15
14
5.5
0.02
1
0.0
0.15
2
0.3
18.07
158
31.6
0.002
1
0.0
57.18
381
107.036
9.050
125.44
26.44
3.15
0.02
0.15
4.58
0.002
159.78
78.5
16.5
2.0
0.0
0.1
2.9
0.0
-13.484
* En el uso mltiple del REPDA se incluye el ttulo del SACM por 13.484 hm , lo cual corresponde a extraccin
para riego, uso potable local y trasvase de agua. Se reemplaz este volumen por las extracciones estimadas por
la direccin local de la Conagua de estos pozos para cada uno de los 3 usos. Esto resulta en una diferencia de
3
ms de 100 hm entre el volumen concesionado y el real.
Descargas naturales y Salidas

El SACM identific, por medio de la piezometra de 2004, una salida de agua de 85.3
hm3/ao hacia el norte y a travs de unos pocos manantiales con bajos caudales.
Dficit
Los datos de 27 piezmetros del SACM (Asteroide, 2007) indican un abatimiento inicial
muy fuerte de 1.85 m/ao entre 1968 y 1974 (partiendo de una profundidad inicial de 14
m), el cual disminuye a 0.12 m/ao entre 1975 y 2001, con una etapa de leve
recuperacin entre 1987-1998. Desde 2001 el nivel tiende a estabilizarse en
aproximadamente 28.7 m, el doble de la profundidad inicial. En la parte sur, donde se
ubican los pozos del Sistema Lerma, la profundidad media actual oscila en 37.5 m,
comparado con 20 m en la zona noroeste. Considerando la estabilizacin de los niveles,
el valor actual del dficit debera ser cercano a cero, con zonas de abatimiento
localizados.
54
Tabla 3-18:
[Hm3/ao]
Diferentes balances realizados para el acufero Ixtlahuaca-Atlacomulco

Conagua
Superficie (km )
ENTRADAS
~ 2000 km rea de balance
119
210.29
145.424 hm /ao (prec 750

mm, coef de 0.067)
100.5 hm /ao (prec 750mm,

coef de 0.067)
Entradas Laterales
210.29 hm /ao
276.6
66.3 (para cerrar
balance, dara coef de
0.0442)
154.2 (sera coef de
0.23)+
56.11 estrecho de
Perales
3
Retorno de Riego
SALIDAS
Comentarios
2894 km rea acufero
Recarga directa
SACM
(Vol-riego: 26.4 hm /ao)

123.2
Salidas Laterales
178.06
245
85.27 (norte, piezometra 2004)
Descargas
naturales
18 hm /ao
0.1261 (solo manantiales)
Q-man parece muy bajo
Extraccion bruta
105.2 (1992)
92.662 (Censo 1992, caudal

Sistema Lerma 2004)
159.8 hm /ao 2008
Evapotransp.
DEFICIT
Evolucin
piezomtrica
Dficit calculado
S=0.001-0.0015
S=0.28 (arenas finas)
-4 hm /ao
+31.58 hm /ao (1998-2004, con

SIG)
-4.2
+31.6
+31.6
Efectos adversos a causa de la extraccin

En prrafos anteriores se describi en detalle el descenso del nivel del agua debido a la
extraccin. Esto ocasiona conos de abatimiento y cambios en el patrn de flujo que
podran afectar la calidad del agua. Asimismo, se ha reportado la afectacin a
humedales y lagunas que forman parte de las cinegas del Lerma, declaradas como
reas de proteccin de flora y fauna.
Agrietamiento y hundimiento del terreno se ha reportado desde los aos setenta. En
1978 se concluye que las grietas se deben a la explotacin de agua subterrnea y se
localizan en formaciones lacustres compresibles, cerca de las transiciones geolgicas
con formaciones ms compactas. Sin embargo, no se han reportado daos a la
infraestructura del sistema por esta causa.
55
reas de Captacin - La cuenca superficial

La zona de inters se ubica en la parte alta del Ro Lerma dentro de la Regin
Hidrolgica No. 12 denominada Ro Lerma-Chapala. La cuenca Alto Lerma est
formado por los valles de Toluca e Ixtlahuaca, que estn conectados por el estrecho de
Perales. El Ro Lerma fluye en direccin sur-norte en la parte ms baja del valle, el cual
en tiempos de lluvia recibe aportaciones de numerosos afluentes que descienden de las
sierras circundantes. Originalmente formaba una amplia zona lacustre, y a partir de la
dcada de 1970 fue progresivamente drenada para ampliar la frontera agrcola.
El anlisis de uso de suelo sobre el acufero de Toluca, en la parte sur de la cuenca,
muestra que alrededor de 60% corresponde a tierras agrcolas (principalmente
agricultura de temporal), seguido por bosques (22%) y pastizales inducidos (10%). La
vegetacin natural en las sierras circundantes al valle son bosques de encino, pino y
oyamel, los cuales han sufrido procesos de deforestacin y degradacin drsticos.
El corredor industrial, localizado al este de la ciudad de Toluca a lo largo de la carretera
hacia Mxico, es fruto del desplazamiento industrial del Valle de Mxico hacia el ro
Lerma, posterior al terremoto de la ciudad de Mxico en 1985 (Garfias 2002). Los
procesos de urbanizacin, industrializacin y extraccin de agua han marcado y
degradado de forma muy importante a la cuenca.
Cambio de uso de suelo
La transformacin del medio natural de la subcuenca del Alto Lerma ha estado
subordinada desde la colonia al inters econmico, ya que en este periodo la
produccin maicera fue remplazada por la ganadera. Sin embargo, la transformacin
ms drstica se dio a partir de la segunda mitad del siglo XIX con el proyecto de
desecacin de las lagunas del Lerma y alcanz su punto ms crtico en las dcadas de
1970 y 1980 cuando se consolid el proceso de industrializacin.
Analizando los cambios en el uso de suelo entre 1976 y 2000, se observan prdidas de
17% en las reas de bosque, principalmente en las sierras (Tabla 3-19, Figura 3-15).
Otros procesos dominantes son la expansin de la agricultura de humedad en las reas
correspondientes a las antiguas lagunas, y la expansin urbana e industrial en el valle
que creci 1128%. Con respecto a la expansin urbana, el dato de 108 km2 parece muy
56
conservativo, tomando en cuenta el fuerte crecimiento de la zona conurbada de Toluca

en los ltimos 9 aos.
Tabla 3-19:
Uso de suelo y cambio en la Cuenca Alto Lerma
(elaboracin propia en base de las coberturas de INEGI)
Total Agricultura
Agricultura de Humedad
Agricultura de Riego
Agricultura de Temporal
Area sin Vegetacin Permanente
Total Bosque
Bosque cultivado
Total Bosque de Encino
Bosque de Encino
Total Bosque de encino con veg. sec.
Bosque pino-encino
Total Bosque de Pino
Bosque de Pino
Bosque de pino con veg. sec.
Total Bosque de oyamel
Bosque de oyamel
Bosque de oyamel con veg. sec.
Pastizal inducido
Pradera de alta montaa
Popal-Tular
Asentamientos / Ciudades
Cuerpos de agua
Total general
rea en km2
1976
2000
2272.79
2498.88
105.48
169.21
337.90
361.95
1829.40
1967.72
5.54
4.64
1051.07
877.02
1.02
55.22
46.03
41.27
28.51
13.95
17.52
36.84
46.67
583.83
477.67
563.78
456.99
20.05
20.68
374.15
306.65
346.97
279.05
27.18
27.60
415.06
394.50
14.58
13.76
49.52
5.90
8.83
108.44
19.38
18.03
3836.77
3921.18
% de superficie total
1976
2000
59.24
63.73
2.75
4.32
8.81
9.23
47.68
50.18
0.14
0.12
27.39
22.37
0.03
1.44
1.17
1.08
0.73
0.36
0.45
0.96
1.19
15.22
12.18
14.69
11.65
0.52
0.53
9.75
7.82
9.04
7.12
0.71
0.70
10.82
10.06
0.38
0.35
1.29
0.15
0.23
2.77
0.51
0.46
taza cambio
%
9.95
60.41
7.12
7.56
-16.19
-16.56
-16.65
-30.91
25.54
26.67
-18.18
-18.94
3.16
-18.04
-19.58
1.56
-4.95
-5.66
-88.08
1128.41
-6.94
El cambio de uso de suelo en el periodo 1976-2000 no refleja en su totalidad los

procesos de degradacin en la cuenca. La Figura 3-16 muestra que la parte baja de las
sierras y piedemonte sufre fuerte erosin hdrica, mientras en el valle dominan procesos
de degradacin qumica. Los niveles de deforestacin y sobrepastoreo reducen la
infiltracin e incrementan la erosin. Solo las reas de bosques remanentes en las
partes altas de las sierras no presentan degradacin aparente (INE, 2004).
57
Figura 3-15:
Cambio en el uso de suelo en la Cuenca Alto Lerma (basado en coberturas de INEGI)
58
Figura 3-16:
Tipos de degradacin en la Cuenca Alto Lerma (Fuente: INE, 2004)
Con respecto al agua superficial destacan los procesos de desecacin de las lagunas y
la contaminacin extrema. El ro Lerma se origina en los manantiales que formaban las
lagunas de Almoloya del Ro, Lerma y San Bartolo, constituyendo una zona lacustre en
proceso avanzado de madurez. En 1943, las tres lagunas cubran un rea de 10 705
hectreas. En los primeros aos de funcionamiento del Sistema Lerma, la disminucin
de la superficie ocupada por las lagunas permiti la concesin en 1957 de 2000
hectreas. En el ao 1993, el rea se redujo a 3200 hectreas (UAEM, 1993) como
producto del bombeo del agua subterrnea y el drenaje de la zona lacustre. La
desecacin de las lagunas fue prevista en el convenio que se celebr entre los
gobiernos del Estado de Mxico y Ciudad de Mxico en 1968 para el comienzo de la
segunda etapa del sistema Lerma. En este convenio se plane incorporar los terrenos
ganados al uso agrcola. Todo ello ha modificado las formas de vida, el paisaje y la
economa de los habitantes de la zona (Legoretta et al., 1997).
El cauce del Ro Lerma recibe las descargas de aguas residuales de Toluca y
poblaciones vecinas, as como del corredor industrial Toluca-Lerma, produciendo el
incremento en el caudal y un alto grado de deterioro de la calidad del agua.
Actualmente constituye una de las cuencas ms contaminadas del pas especialmente
59
en su tramo Lerma-Atlacomulco. Otra parte de las descargas domsticas e industriales

sin tratamiento son vertidas a las lagunas (como la Laguna de Almoloya) y afluentes del
ro. Como ejemplo se puede mencionar la Cinaga Chimaliapan en el municipio de
Lerma. Este cuerpo de agua disminuyo su superficie de 3500 ha en 1951, a 460 ha en
1963 y se estima que recibe descargas residuales a razn de 100 l/seg (Ruiz-Rivera,
2006).
Es difcil predecir las tendencias de los procesos de degradacin, dado que no se
cuenta con la informacin necesaria. Sin embargo, es de esperar que las estrategias
planteadas en el Plan de Manejo del Acufero y la atencin poltica que ha recibido la
cuenca, puedan contribuir a revertir ciertos procesos y recuperar en parte la vegetacin
natural.
En los acuferos de Toluca e Ixtlahuaca-Atlacomulco rige la veda para nuevas
extracciones desde 1965, sin embargo estas medidas no han tenido efecto.
Actualmente, se elabora el plan de manejo del acufero de Toluca el cual podra
plasmarse en un reglamento local. Dicho plan contiene como una de sus estrategias
principales: Lograr el equilibrio de los volmenes del acufero y recuperar los niveles
freticos, lo cual de hecho son dos cosas muy diferentes. Mientras lo primero se podra
probablemente lograr manteniendo los niveles de extraccin actual, y con medidas de
gestin de demanda y cuidado de las zonas de recarga; el segundo objetivo
definitivamente implicara cortes drsticos en los volmenes de extraccin y esto es
improbable que suceda. Desde el punto de vista de la degradacin y contaminacin de
la cuenca, este plan puede ser ms efectivo dado la alta prioridad que ha recibido para
la aplicacin de programas de eco-rehabilitacin.
En relacin a derechos de agua, el Gobierno del DF a travs del SACM cuenta con dos
ttulos de concesin en los acuferos del Alto Lerma. El ttulo de concesin N.
5DFE100309/26HMSG96, otorgado en 1996, abarca los pozos del Sistema Lerma
(conectados a los acueductos) y permite una extraccin de 149 796 000 m3 de los
acuferos Toluca e Ixtlahuaca-Atlacomulco. El ttulo vence a finales del ao 2015, lo cual
podra reabrir la discusin y renegociacin de los volmenes del trasvase. El ttulo N.
60
08MEX106021/12IMGR01 otorgado en 2001, permite la extraccin anual de 45 741 517

m3. Fue emitido para incluir los pozos que administra y opera el SACM para el
abastecimiento de agua potable y riego en comunidades locales y vence en el ao
2021.
Las incongruencias en torno a los volmenes asignados y extrados se deben a que
cuando el SACM declar los gastos de los pozos correspondientes al segundo ttulo de
concesin, estos no fueron respetados. Por otro lado, algunos pozos aparecen
repetidos en ambos ttulos (segn informacin del SACM: 105 pozos del sistema sur, 84
del norte y 68 pozos de riego), y por ellos se cobra el derecho de agua dos veces.
Demanda local actual y futura

La demanda de agua potable no-cubierta y futura aumenta la presin sobre el recurso y
constituye una fuente de conflicto, eso se menciona aqu, ya que influye en el balance
futuro del agua y en el posible aumento en las exportaciones de agua.
Actualmente, los pozos del Sistema Lerma abastecen a 273 318 habitantes ubicados en
17 municipios locales (principalmente municipios rurales), con un volumen de 19.176
hm3/ao, lo que hace dotacin de 192 l/hab/d. En total son 34 municipios ubicados en
los acuferos que capta el Sistema Lerma, con un total de 2 794 000 habitantes
(proyeccin 2010 CONAPO), de los cuales 15% (431 187 habitantes) no cuentan con
cobertura de agua potable a nivel domiciliario. La cobertura ms baja se observa en
San Felipe de Progreso (63%), el cual forma parte de la zona Mazahua. Tomando estas
cifras como base y asumiendo la misma dotacin de 192 l/hab/d, la demanda local
actual no-cubierta de agua potable se calcula en 30 hm3/ao.
Hay que destacar, que la demanda no-cubierta no se debe a la falta del lquido, sino a
la falta de infraestructura. Al mismo tiempo hay que mencionar (segn el Organismo
Operador) que a principio de 2008 se desperdiciaron unos 400 l/s tan solo por fugas en
la red de abastecimiento de la ciudad de Toluca. All, el promedio de habitantes
consume entre 170 y 200 litros de agua al da, pero hay zonas donde este consumo se
incrementa hasta en 350 l/hab/d.
La CONAPO estima que la poblacin en los 34 municipios que abarcan los acuferos
del Sistema Lerma crecer hasta alcanzar 3 641 800 habitantes en el ao 2030
61
(crecimiento de 30% en 20 aos). Esto significa un aumento hipottico de 59.7 hm3/ao

(1.884 m3/s) en la demanda local domestica de agua asumiendo una dotacin de 192
l/hab. Esto significa un aumento de 15% de la extraccin total que marc el REPDA
para los dos acuferos en 2007. No se incluye aqu el crecimiento de la demanda
industrial, asumiendo que el incremento en la demanda se podr abastecer con el reuso
de agua tratada, el cual hasta ahora casi no se practica y est previsto en los planes de
gestin del acufero Valle de Toluca.
Conflictos por el agua

El convenio entre los gobiernos del Distrito Federal y el Estado de Mxico para el
trasvase por medio del sistema Lerma, incluy la desecacin de las lagunas y el reparto
de 7000 ha de tierra agrcola a los campesinos, as como otras obras para compensar
los daos causados. Entre estas se incluye el abastecimiento de agua a 17 municipios
del Estado de Mxico (ms parte de la zona NTZ) por parte del SACM, quien asume
todos los gastos de operacin y mantenimiento de los pozos correspondientes. Las
relaciones de las autoridades del Distrito Federal con las del Estado de Mxico han
estado marcadas en gran parte por los conflictos sociales a raz de la operacin del
sistema Lerma (Legoretto, 1997). Son particularmente notorios los conflictos suscitados
por la sequa de 1973, lo que obligo a los campesinos a tomar el agua de los
acueductos y pozos del Lerma disminuyendo el abasto a la Ciudad de Mxico. En
general han sido comunes los conflictos entre las localidades y grupos de poblacin por
el uso de tierra y agua en el valle de Toluca (Ruiz-Rivera, 2006), que se ha visto
agravado por la creciente expansin urbana e industrial. Sin embargo, se puede resumir
que los conflictos en torno al sistema Lerma se estn llevando sobre todo al nivel
institucional, mientras la accin organizada de grupos civiles se concentra todava en el
Sistema Cutzamala.
62
3.2.3.
Sistema de Pozos Plan de Accin Inmediata (PAI)
El Plan de Accin Inmediata (PAI) se elabor en 1970 por la entonces Comisin de

Aguas del Valle de Mxico (CAVM), para satisfacer la creciente demanda de agua
potable del Valle de Mxico. La primera etapa del plan contempl el aprovechamiento
transitorio de los acuferos del valle por medio de 9 bateras de pozos, as como la
captacin de agua superficial en la cuenca a travs de la presa Guadalupe en el norte, y
de 3 presas en la parte alta del Ro Pnuco. La segunda fase consideraba la
importacin de agua de la cuenca del Balsas. En total el plan prevea la aportacin de
31.83 m3/s al Valle de Mxico.
Del PAI original, algunas bateras de pozos en la zona oriente y las presas en la Cuenca
Alta del Ro Pnuco se vean imposibilitadas por la baja disponibilidad y la demanda en
la zona. La segunda etapa del plan se vio plasmada en el Sistema Cutzamala que inici
su operacin en 1982. Los pozos del PAI entraron en operacin en 1974 como una
solucin temporal al problema de abasto y se convirtieron en una fuente regular y vital
de suministro de agua en bloque para el D.F. y el Estado de Mxico. De los pozos
originales, en 1995 se transfirieron 84 al Sistema de Aguas de la CM (SACM) y 70
pozos al Estado de Mxico, y en 1997 fueron transferidos 17 pozos al Estado de
Hidalgo.
Actualmente el sistema de pozos PAI se integra por 7 ramales de 218 pozos (156 en
operacin en 2006), que extraen agua de los acuferos Cuautitlan-Pachuca, Zona
Metropolitana del Valle de Mxico (ZMVM) y Texcoco (Figura 3-17). El sistema, operado
por el Organismo de Cuenca Aguas del Valle de Mxico (OCAVM), adems incluye 8
acueductos de ms de 200 km en total, 5 plantas de rebombeo y la presa y planta
potabilizadora Madn (Conagua 2007d).
63
Figura 3-17:
Ramales de pozos del Sistema PAI y puntos de entrega de agua en bloque al D.F.
(cuadros rojos), CONAGUA 2007c
Infraestructura
Para el presente trabajo, se har referencia a los ramales del PAI Norte (TizayucaPachuca, Teoloyucan y Los Reyes-Ferrocarril), Ramal Los Reyes-Ecatepec y los
ramales de Sur (Tlhuac-Nezahualcoyotl y Mixquic-Santa Catarina) de los cuales se
deriva agua al DF. Los componentes de infraestructura se enlistan en la Tabla 3-20.
64
Tabla 3-20:
Numero de pozos y longitud de acueductos de los ramales del PAI que abastecen al
D.F.
Ramal
#
Pozos
En operacin
2006
Longitud
del ramal
33
29
48
49
TizayucaPachuca
Teoloyucan
Los ReyesFerrocarril
Los ReyesEcatepec
TlhuacNezahualcoyotl
Mixquic-S.
Catarina
Fuente: Conagua, 2007
Edad
promedio
Distancia mn.
entre pozos
17.9 km
Distancia
hasta
entrega
9.5 km
19.2 aos
360 m
34
38
19.5 y 2.1
19.7 km
7.1 km
18.6 km
7.3 aos
16.3 aos
220 m
<200 m
35
21
10.3 km
3.2 km
16 aos
200 m
20
14
7.6 km
10.1 aos
<150 m
19
4.2 km
13.6 aos
>300 m
6.5km
5.8 y 4.0
km
Ramales del Norte

Los ramales Tizayuca-Pachuca, Teoloyucan y Los Reyes-Ferrocarril alimentan en su
conjunto a la planta de bombeo Barrientos. El agua es entregada al Estado de Mxico
en los tanques NZT, Cerro Gordo, San Juan Ixhuatepec y al Distrito Federal en el
tanque Chalmita (Figura 20).
El numero de pozos activos y fuera de operacin se observa en la tabla 21. La
profundidad promedio de los pozos originales es entre 300 y 200 m respectivamente
para los ramales Teoloyucan y Tizayuca-Pachuca. La distancia entre los pozos ha
disminuido con la construccin de nuevas perforaciones y en algunos casos llega a ser
menor de 150 m, lo cual puede ocasionar interferencia durante el bombeo y afectar la
productividad. En este sentido, Conagua reporta los niveles estticos ms profundos
hacia el centro de los ramales. En relacin a la productividad de los pozos, esta es muy
variable. Una zona de buena productividad existe en la parte norte del ramal
Teoloyucan y la parte sur del ramal Tizayuca-Pachuca, sin embargo es notable la
disminucin en los pozos del Ramal Los Reyes-Ferrocarril a partir del ao 2000.
Ramal Los Reyes-Ecatepec
Este ramal, en el noroeste del municipio Ecatepec y en la trayectoria del Gran Canal de
Desage, consta de 35 pozos de los cuales solo 21 se encontraron en operacin en
2006 (Conagua 2007c). Presenta las mismas caractersticas que el ramal Los ReyesFerrocarril, entre ellas baja productividad en el sur y alta productividad en el norte, as
65
como concentraciones altas de Na, Cl y SDT. El ramal alimenta a los tanques y plantas
de bombeo Ecatepec (Tulpetlac) y el Risco, de ste ltimo se entrega agua en bloque al
D.F. En el ao 2008, este ramal no entrego agua al D.F.
Ramales del Sur
En el sur de la ciudad son los Ramales Tlhuac-Nezahualcyotl y Mixquic-Santa
Catarina que abastecen de agua al tanque la Caldera, del cual se entrega agua en
bloque al Distrito Federal. El ramal T-N se ubica a lo largo del canal Chalco, por donde
fluyen aguas residuales de sur a norte. El ramal consta de 20 pozos de los cuales 14 se
encontraron en operacin por el OCAVM en 2006 (Conagua 2007c). El ramal Mixquic-S.
Catarina se encuentra en el lmite entre Tlahuac (DF) y Chalco (Edomex). Abarca 19
pozos, pero tan solo 9 de ellos estaban en operacin en 2006 debido a problemas en la
calidad de agua. En general, los pozos presentan una baja productividad.
Rgimen de Operacin
En el ramal Norte la poltica de operacin es la de una oferta de caudal de 80% de la
capacidad total para poder cubrir adecuadamente posibles contingencias, con un caudal
de reserva de 20%. La planta Barrientos tiene una extensin que excede las
necesidades actuales de bombeo. No se cuenta con informacin sobre la capacidad de
los conductos y dems plantas.
Costos
El costo anual de operacin del sistema PAI para entregar un caudal promedio de 8.2
m3/s es de 682.6 millones de pesos. De estos, 77% corresponden a costos por energa
elctrica. Los costos por m3 de agua entregado se resumen en la Tabla 3-21.
Tabla 3-21:
Volumen m /s
8.2
Costos de operacin del Sistema PAI (CONAGUA 2008)
Costo anual
$ 682 600 000
Costo anual
de energa
$ 522,600,000
66
Costo por
3
m
2.640
Costo de energa
3
por m
2.021
Extraccin
La produccin media anual del sistema se ha reducido en el perodo 2001-2006, debido
a la disminucin en los caudales aportados por los ramales Mixquic-Santa Catarina y
Los Reyes-Ecatepec.
Tabla 3-22:
Produccin promedio por ramal 2001-2006 (en m /s)
Ramal
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Teoloyucan
1.26
1.44
1.20
1.47
1.32
1.60
1.26
1.55
1.27
1.58
1.27
1.51
Los Reyes-Ferrocarril
1.77
1.82
1.69
1.68
1.70
1.69
Los Reyes-Ecatepec
1.42
1.28
1.27
1.19
1.15
1.13
Tlhuac-Nezahualcoyotl
0.78
0.70
0.69
0.72
0.71
0.72
Mixquic-S. Catarina
0.55
0.55
0.60
0.48
0.41
0.28
Tizayuca-Pachuca
Fuente: Conagua, 2007
Del agua extrada, se entrega alrededor de 5 m3/s al Estado de Mxico, mientras el

volumen entregado al Distrito Federal corresponde a 2.61 m3/s en el 2008
Tabla 3-23:
Entrega de agua en m /s al Distrito Federal por el Sistema PAI en 2008
Sistema Norte
Ene
Chalmita
2.391 2.461 2.387 2.398
Risco
-0.33
Sistema Sur
Ene
Texcoco
La Caldera
Feb
Mar
-0.27
Feb
Abr
May
-0.2 -0.13
Mar
Abr
0
Jun
-0.186
May
0.434 0.458 0.434 0.366
Promedio 2008
2.433 2.494
-0.2
Jun
0
2.427
-0.219
Promedio 2008
0.000
0.332 0.387
0.402
Tlahuac
0.000
V. Centroamericana
0.000
Total
Ene
Feb
Mar
Abr
2.496 2.653 2.621 2.635

Fuente: Direccin de Operacin, SACM.
May
Jun
Promedio 2008
2.579 2.678
2.610
Problemas asociados a la infraestructura, produccin y calidad del agua

El descenso de la produccin puede relacionarse con los siguientes factores:
El abatimiento promedio entre 1 y 2 m del nivel esttico en todos los ramales.
El efecto de la interferencia entre pozos construidos a poca distancia.
67
Problemas de calidad del agua que requieren la mezcla y dilucin (en algunos
casos se entrega agua que sobrepasa los limites establecidos para agua potable.
Afectaciones a los pozos por hundimientos diferenciales en el subsuelo.
Tabla 3-24:
Factores relacionados con la disminucin de la extraccin en el Sistema PAI
Ramal
TizayucaPachuca
Teoloyucan
Los ReyesFerrocarril
Los ReyesEcatepec
TlhuacNezahualcoyotl
Mixquic-S.
Catarina
Pozos fuera
de operacin
2006 (%)
12%
Edad
Promedio
Problemas
de Calidad
Abatimiento
anual del n.e.
19.2 aos
Distancia
mn. entre
pozos
360 m
(HCO3)
1-2 m
29%
22%
7.3 aos
16.3 aos
220 m
<200 m
Na, Cl
Na, Cl
1-2 m
1-2 m
40%
16 aos
200 m
Na, Cl, SDT
2m
30%
10.1 aos
<150 m
Mn
1m
53%
13.6 aos
>300 m
NH4
(Na, Cl, Fe)
1m
En relacin a las condiciones naturales de calidad del agua, los ramales del norte se
caracterizan por altos niveles de Na, Cl, HCO3, dureza y SDT, que en algunos casos
rebasan los valores de la NOM-127 (Conagua 2007d). El ramal Tizayuca-Pachuca
proporciona agua de buena calidad, an si muy bicarbonatado. En el ramal Teoloyucan
destacan algunos pozos (cercanos a la laguna Zumpango) con altas concentraciones
en Na y Cl. De igual manera los ramales Los Reyes-Ferrocarril y Los Reyes-Ecatepec
presentan mala calidad en su parte media y norte por las altas concentraciones de Na y
Cl. Estas condiciones se pueden asociar a largas trayectorias del flujo subterrnea o a
un cambio de la direccin de flujo induciendo agua desde la antigua zona de descarga
en Texcoco o bien induciendo flujos verticales, que podran afectar la calidad de agua
en las bateras del sur.
En cuanto a evidencias de contaminacin, los pozos del ramal Tlhuac-Nezahualcyotl
presentan altas concentraciones de Mn y en el norte del ramal este elemento llega a
sobrepasar la norma NOM-127. Dado que las concentraciones han ido aumentando y
son precisamente los pozos del norte que presentan mayor productividad, en dado
momento quizs ser necesaria una planta de tratamiento (Conagua 2007d). El origen
de este elemento se debe a que la extraccin de agua de estratos profundos induce el
drenaje de capas sobreyacentes de arcillas, que proveen agua rica en Fe y Mn. Estos
elementos se incrementan cerca de la antigua zona de descarga en los alrededores del
68
lago de Texcoco, donde adems el agua incrementa su salinidad (Consejo Nacional de

Investigacin, 1995).
En el ramal Mixquic-S. Catarina, la mayora de los pozos tiene contenidos de nitrgeno
amoniacal por encima de la NOM-127, adems de valores dispersos de Na, Cl y Fe
(Conagua 2007d). El nitrgeno tiene un comportamiento diferente a los dems
compuestos y es directamente de origen antropognico aportado por la infiltracin de
agua de mala calidad. De continuar con la extraccin en esta zona, se requerir la
instalacin de una planta de tratamiento.
El hundimiento del terreno y esfuerzos diferenciales pueden deformar la columna del
pozo y causar que esta pierda verticalidad, o en el peor de los casos se colapse. En
general, los ramales localizados en la zona lacustre y en el contacto de sta con las
formaciones volcnicas son potencialmente ms afectados por el fenmeno (ramales TN y M-S.C. que rodean a la Sierra Santa Catarina).
Administracin
Cabe mencionar que los pozos del Sistema PAI no estn registrados en el REPDA,
siendo la CONAGUA la institucin que recauda los pagos por derechos de agua y al
mismo tiempo opera estos pozos. El agua se cobra en bloque a los estados a los cuales
se entrega.
El Sistema PAI es operado directamente por el OCAVM de la CONAGUA y en su
totalidad abastece a 4 delegaciones del D.F., 2 municipios del Estado de Hidalgo y 14
municipios del Edo. de Mxico (Tabla 3-25). Los pozos se localizan en 17 municipios y
delegaciones, de las cuales slo 6 reciben agua de este sistema mientras las restantes
11 entidades reciben el abastecimiento de otras fuentes. Esto podra traer futuros
conflictos por la creciente demanda.
En los 31 municipios/delegaciones de la Tabla 3-25 (con un total de 13.6 millones de
habitantes) un 7.7% de la poblacin (ms de 1 milln) no cuenta con servicio de toma
domiciliaria de agua potable. Algunos municipios en el este presentan muy bajas
coberturas tal como Chicoloapan o Atenco con 77%. Asumiendo una dotacin mnima
de 100 l/hab/d, esto representa una demanda actual adicional de 1.207 m 3/s (o 38.05
hm3/ao) para aumentar la cobertura de agua potable a un 100%. Para cubrir esta
69
demanda mediante los pozos PAI, el sistema tendra que aumentar su extraccin en un
16% (con base en la extraccin de 2006).
Teniendo en cuenta la proyeccin de poblacin de la CONAPO para el ao 2030 y con
base en la misma dotacin (100 l/hab/d), la demanda se incrementara en 1.58 m3/s (o
50 hm3/ao) que representa 21% de la extraccin del PAI. Asumiendo una dotacin
media-alta de 200 l/hab/d y una prdida por fugas en la red de 38%, el incremento en la
demanda para 2030 aumenta a 5.1 m3/s (160.7 hm3/ao), lo que presenta 67 % de la
extraccin actual del Sistema PAI. Dada la situacin actual, esta demanda no puede ser
cubierta por el sistema PAI, y la perforacin de nuevos pozos incrementara el grave
deterioro que presentan los acuferos.
Como ejemplo de cmo la demanda de agua en el origen de la fuente puede afectar la
cantidad de agua entregada por la misma, se puede mencionar el municipio de
Ecatepec. All se ubican 200 pozos de los cuales 50 pertenecen al Sistema PAI (Ramal
Los Reyes-Ecatepec) operado por el OCAVM y el SACM (Sistema Chiconautla) para
llevar agua a otras reas de la ZMVM. El municipio de Ecatepec reclama que se le
entreguen estos 50 pozos para compensar el dficit en el abastecimiento de agua
potable que tiene el propio municipio (La Crnica de Hoy, 25-11-2008).
La situacin administrativa del Sistema PAI ocasiona problemas para la reposicin de
pozos (resultado del Taller de Expertos), ya que varios municipios en el Edomex se han
opuesta a la perforacin de nuevos pozos para sustituir pozos fuera de operacin o en
zonas de alto abatimiento.
Tabla 3-25:
Poblacin futura y cobertura de agua potable de los municipios que aportan y

reciben agua del sistema PAI
Municipio
Atenco
Atizapan de Zaragoza
Azcapotzalco
Chicoloapan
Coacalco
Coyotepec
Cuautitlan
Cuautitlan Izcalli
Ecatepec
G. A. Madero
Hueypoxtla
EDO
Mexico
Mexico
D.F.
Mexico
Mexico
Mexico
Mexico
Mexico
Mexico
D.F.
Mexico
ProyPob_2010
Pob_increm % sin AP
51 240
478 184
415 123
256 054
325 391
43 619
143 496
541 170
1 743 838
1 157 362
39 987
36 505
-38 103
-71 656
374 939
112 632
14 785
122 891
111 158
37 108
-224 169
11 595
70
23.7048
4.956414
4.311237
22.57947
7.246534
7.541496
13.54316
9.930457
11.08629
3.473727
5.325596
Pob sin
AP
12 146.34
23 700.78
17 896.93
57 815.63
23 579.57
3289.525
19 433.89
53 740.65
193 326.9
40 203.59
2129.546
Abast Aport
PAI
PAI
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Huixquilucan
Ixtapaluca
Iztapalapa
Jaltenco
La Paz
Naucalpan
Nextlalpan
Nezahualcoyotl
Tecamac
Teoloyucan
Tizayuca
Tlahuac
Tlalnepantla
Tolcayuca
Tultepec
Tultitlan
Valle de Chalco
V. Carranza
Xochimilco
Zumpango
Suma
Mexico
Mexico
D.F.
Mexico
Mexico
Mexico
Mexico
Mexico
Mexico
Mexico
Hidalgo
D.F.
Mexico
Hidalgo
Mexico
Mexico
Mexico
D.F.
D.F.
Mexico
251 307
565 086
1 860 402
27 951
252 527
790 648
25 843
1067 770
364 620
81 476
66 750
382 218
652 113
12 265
126 177
522 887
344 522
434 859
432 946
150863
13 608 694
92 375
551 112
-30 007
3 397
47 823
-190 670
12 928
-337 962
405 265
25 971
35 419
114 537
-170 033
504
59 076
136 002
3 903
-77 328
81 163
111 892
1 363 000
16.74144
12.61334
3.72371
4.23341
14.3724
6.760167
17.09194
3.680685
12.36896
7.592352
42 072.42
71 276.24
69 275.98
1183.28
36 294.19
53 449.12
4417.07
39 301.25
45 099.69
6185.945
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
4.037894 15 433.56
7.106183 46 340.34
9.066854
6.618651
2.524479
5.889748
13.18616
18.26809
11 440.28
34 608.07
8697.387
25 612.1
57 088.95
27 559.79
1 042 600 20
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
17
rea de captacin
La cuenca del Valle de Mxico se subdivide en 5 acuferos, de los cuales los acuferos
Cuautitlan-Pachuca y Zona Metropolitana del Valle de Mxico (ZMVM) son los ms
importantes para el presente trabajo. Sin embargo, dado el comportamiento regional y
la continuidad hidrulica del sistema, se incluirn en la descripcin los acuferos
Texcoco y Chalco-Amecameca.
Acufero Cuautitlan-Pachuca (C-P)
Se ubica en la parte norte de la cuenca y abarca los ramales del PAI-norte y la batera
de pozos Chiconautla del SACM. En el ao 2008 este acufero aport un volumen
aproximado de 118 hm3 (3.74 m3/s) al Distrito Federal.
Se desarrolla en rocas volcnicas fracturadas y depsitos aluviales que componen un
graben con direccin NE-SW. Presenta un pequeo parteaguas en la Sierra de
Guadalupe al sur y en la planicie muestra continuidad hidrulica con los dems
acuferos de la parte septentrional de la cuenca. La direccin principal de flujo es desde
Pachuca en el noreste a Cuautitlan, incorporndose paulatinamente flujos de las
cadenas montaosas colindantes (Sierra de Tepotzotlan, zona colindante a la cuenca
de Apan, y recarga local del SW de la Sierra de las Cruces).
71
Acufero Zona Metropolitana del Valle de Mxico

En general, el sistema acufero regional de la Cuenca del Valle de Mxico est formado
por tres grandes cuerpos. Un paquete arcilloso de origen lacustre con espesor variable,
de muy baja permeabilidad y muy heterogneo (capa dura) que acta como acuitardo.
Esta unidad originalmente confin al acufero principal en 23% de la superficie de la
cuenca, sin embargo debido al descenso del nivel del agua, el rea donde ste funciona
como acufero libre se ha extendido. El acufero principal, actualmente en explotacin,
est formado por rellenos aluviales y piroclstos, la formacin Tarango (que subyace al
piedemonte en la parte occidental del valle) y cuerpos baslticos-andesticos. Tiene un
espesor muy variable pero generalmente mayor a 200 m. A esta unidad granular
subyacen la formacin Tepozteco (secuencia piroclstica) alcanzando hasta 600 m de
espesor en el sur y 100-200 m en el norte. Las rocas volcnicas fracturadas llegan
hasta los 2000 m en el centro del valle, disminuyendo hacia los mrgenes.
La mayora de las rocas que forman la parte meridional de la ZMVM son permeables,
especialmente los basaltos cuaternarios de la Sierra de Chichinautzin. All se
encuentran en general suelos poco profundos y no existe escurrimiento, la mayor parte
de la precipitacin se infiltra y recarga al acufero. En la Sierra de las Cruces se
encuentran ros e importantes manantiales (de los cuales tambin se abastece la
Ciudad de Mxico), sin embargo tambin existe la infiltracin principalmente por
fracturas. Los lomeros en el piedemonte, a los que subyace la formacin Tarango, son
importante reas para la recarga por lo que la urbanizacin constituye uno de los puntos
crticos para el balance hdrico. La Sierra de Guadalupe muestra permeabilidad
secundaria por fracturamiento, pero no tan importante como la Sierra Chichinautzin.
Acufero Texcoco
El acufero Texcoco cubre un rea de 938 km 2, y dentro de los municipios que lo
integran habita una poblacin de aproximadamente 1 500 000 habitantes. Segn
estimaciones de CONAPO, en 2030 la poblacin llegar a 2 470 000 habitantes. El
acufero Texcoco est comunicado hacia el norte con el acufero Cuautitln-Pachuca y
hacia el oriente con el acufero Zona Metropolitana del Valle de Mxico a travs de los
materiales aluviales y lacustres comunes en estas planicies (Ariel Consultores 2004).
72
Como los otros 3 acuferos del valle, presenta extraccin intensiva. El flujo natural es en
direccin este-oste, desde la Sierra Nevada y los lomeros hacia la planicie lacustre. Sin
embargo, la concentracin de la extraccin en el rea de la Ciudad de Texcoco ha
formado un importante cono de abatimiento que parcialmente ha invertido el flujo. El
descenso del nivel piezomtrico entre 1990 y 2006 corresponde a un promedio de 20 m,
alcanzando hasta 30 m en la parte central del acufero (Ariel Consultores 2004).
Acufero Chalco-Amecameca
El acufero Chalco-Amecameca, se encuentra en la porcin sureste del Valle de Mxico,
colindando al este con la Sierra Nevada, al sur con el estado de Morelos, al oeste con el
Distrito Federal y al norte con el acufero Texcoco. Cubre un rea de 1393 km2, y dentro
de los municipios que lo integran habita una poblacin de aproximadamente 1 100 000
habitantes, la que segn CONAPO llegar a 1 750 000 habitantes en el ao 2030. La
precipitacin pluvial media anual vara de 1000 mm en la sierra a 600 mm en las partes
bajas. Los drenajes superficiales de mayor importancia estn representados por los ros
Ameca y La Compaa (Ariel Consultores 2004). Los elementos geomorfolgicos
principales son las sierras, cerros y lomeros que bordean al valle, y las partes planas
que corresponden a varias depresiones lacustres en procesos de desecacin (como el
antiguo Lago de Chalco).
Las unidades hidrogeolgicas son similares al resto del valle y se resumen en la Tabla
3-26, la primera unidad corresponde al acuitardo y la ltima al basamento del acufero.
Tabla 3-26:
Unidad
hidrogeolgicas
UI
U2
U3
U4
Unidades hidrogeolgicas en el acufero Chalco-Amecameca
Sedimentos lacustres
Depsitos aluviales Qal, Formacin Tarango
Vulcanitas del mioceno, si se encuentran fracturadas deben tener un acufero
Vulcanitas del oligoceno que junto con las calizas del Cretcico representan el
basamento y/ o de baja permeabilidad
La parte extrema oriental est formada por rocas de baja permeabilidad que pueden
considerarse como zonas de recarga a los acuferos de la planicie, al propiciar
escurrimientos superficiales que en parte se infiltran al subsuelo a travs de las rocas
de la Formacin Tarango. Este acufero est comunicado hacia el norte con el acufero
73
Texcoco y hacia el oriente con el acufero Zona Metropolitana del Valle de Mxico a
travs de la continuidad de los depsitos lacustres y aluviales.
Debido a que las profundidades de los niveles estticos varan de 10 a 80 m, se puede
decir en trminos generales que no se presenta evapotranspiracin, ni caudales base.
Las observaciones piezomtricas muestran un abatimiento continuo del nivel del agua
del orden de 1 m/ao, llegando hasta 2 m hacia el este de la poblacin de Chalco (Ariel
Consultores 2004).
Extraccin
La Tabla 3-27 muestra la extraccin anual de agua segn datos del REPDA 2008.
Como se observa, la mayor cantidad de agua se extrae del acufero ZMVM que
subyace a la Ciudad de Mxico. Segn el estudio de disponibilidad se reporta una
extraccin total de 1248.6 hm3 para 2002, lo que concuerda aproximadamente con los
resultados del anlisis del REPDA 2008. Del volumen de agua concesionado, 58%
abastece al DF y 42 % al Estado de Mxico. Se estima que la extraccin real puede
estar por debajo del volumen concesionado debido a que se deja de bombear algunos
pozos por problemas con los niveles o de la calidad de agua. Por ejemplo el SACM que
abastece al DF y que tiene concesionado ms de 50% del volumen total de extraccin,
actualmente solo est extrayendo 440 hm3/ao de los 670 hm3/ao que tiene
concesionado.
Tabla 3-27:
Extraccin anual de los acuferos del valle de Mxico, registrado en el REPDA, 2008
Acufero
Chalco
PU
ZMVM
Ind
Serv
Pec
Mult
Total
3
hm /ao
Dom
vol
77.02
10.31
1.82
0.14
2.93
83.5
11.2
2.0
0.2
0.0
3.2
0.0
389.26
57.48
25.38
0.16
1.38
26.99
0.01
77.7
11.5
5.1
0.0
0.3
5.4
0.0
vol
69.54
44.38
1.66
0.04
0.31
52.7
33.6
1.3
0.0
0.2
12.1
0.0
1018.79
44.53
79.16
5.16
1.26
53.16
0.78
84.70
3.70
6.58
0.43
0.11
4.42
0.06
Cuautitlan vol
Texcoco
Agric
vol
%
92.22
15.96 0.0005
500.66
131.89
1202.84
El acufero que sigue en importancia es el de Cuautitlan-Pachuca, con ms de 500

hm3/ao de extraccin. Ariel Consultores en 2004 estim una extraccin bruta de 588
hm3/ao.
74
A pesar de la veda rgida y el fuerte desbalance del acufero, el volumen concesionado

ha aumentado en 63 hm3/ao durante los ltimos 10 aos (Figura 3-18). Destaca que
del incremento de 25 hm3/ao entre 2007-2008, casi 80% corresponden a uso industrial
en el norte de la ciudad, tanto en el DF (Atzcapotzalco, Miguel Hidalgo) como el Estado
de Mxico (NTZ, Ecatepec).
Dada la inoperabilidad del instrumento de la veda, investigadores de la UAM han
propuesto reglamentos
locales para
los acuferos del valle
como una alternativa como
Volumen
concesionado
Acufero
promover la conservacin de estas importantes
ZMVMreservas de agua al futuro.
1200
Hm3/a
1100
1000
900
800
700
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Extraccin 1073 1080 1082 1082 1086 1086 1097 1107 1111 1136
Figura 3-18:
Evolucin del volumen concesionado del acufero ZMVM
Balance de acuferos
Para los balances de los acuferos se utiliz en gran parte la informacin recopilada por
Ariel Consultores en 2004, siendo la ms actual que se encontr al respecto.
Balance Acufero ZMVM

El acufero de la ZMVM recibe aportaciones laterales desde las Sierras (sobre todo del
sur y suroeste). Tanto Lesser (2005) como la Conagua no incluyen la recarga por lluvia
en el valle como parte del balance, con el argumento de que el aquitardo y la
impermeabilizacin del rea urbana impiden la recarga. Lo interesante en el balance de
Lesser (2005) es que se estima que dentro del recurso no-renovable que se aprovecha
y que figura como minado en Tabla 3-28, la mayor parte de agua es aportada por el
acuitardo (agua de mala calidad) y la menor parte corresponde al abatimiento de
alrededor de 1.4 m/ao.
75
Tabla 3-28:
Flujo horizontal
Extraccin
Minado
Balance acufero ZMVM
Lesser 2005
(hm3/ao)
255
408
153
( -19.45 hm3/ao abatimiento,
124 252 hm3/ao acuitardo )
Conagua 2002
(hm3/ao)
279
507
228
Balance Acufero Cuautitln-Pachuca

En la Figura 3-19 se muestra el balance de este acufero basado en Ariel Consultores
(2004). Se observa un desbalance de 226 hm3/ao como resultado de una extraccin
mayor a la recarga actual. Cabe mencionar que 112 hm3/ao de la extraccin total
corresponden a los trasvases de agua hacia el D.F., por lo que la sobre-explotacin
podra reducirse a la mitad si se dejara de aportar agua a esta entidad.
Figura 3-19:
Balance Acufero Cuautitlan-Pachuca
El balance toma en cuenta la entrada horizontal de agua. Si bien se considera que la

interconexin hidrogeolgica hacia el sur ha sido inhibida por la extraccin intensiva,
anlisis de datos piezomtricos actuales (2005, Figura 3-20) demuestran que al
contrario, los fuertes abatimientos en el norte podran inducir aportaciones mayores de
flujo proveniente del ex lago de Texcoco. Esto es un punto vulnerable, dado que el rea
76
de Texcoco abarca la antigua zona de descarga del sistema acufero y en algunos

estratos contiene agua con alto contenido de sales.
Balance Acufero Texcoco

El balance del acufero Texcoco para el perodo 1990- 2006 basado en el estudio de
Ariel Consultores (2004) se presenta en la Tabla 3-29. All se observa que la extraccin
de la reserva no-renovable del acufero (minado) supera a la recarga promedio anual,
resultando en un desbalance de ms de 100%. La entrada de agua horizontal proviene
de la Sierra Nevada y representa un riesgo para la calidad de agua debido a la
degradacin en esta zona. La salida se efecta hacia el Acufero ZMVM.
Tabla 3-29:
Balance del acufero Texcoco

3
Concepto
hm /ao
hm /ao
1990
2006
25.4
25.4
23.7
23.7
49.1
49.1
35.9
50.7
85.0
99.8
130.9
172.6
8.9
8.9
10.4
10.4
150.2
191.9
Recarga lluvia
Flujo horizontal
Recarga natural
Recarga inducida
Recarga total
Extraccin bruta
Flujo horizontal
Manantiales
Descarga total
65.2
Minado
77
92.1
Figura 3-20:
Red de flujo en el Valle de Mxico (basado en datos piezomtricos de la CONAGUA

en 2005)
78
Balance Chalco-Amecameca
El balance de este acufero fue estimado por Ariel Consultores (2004) y se presenta en
la Figura 3-21.
Recarga inducida
ia
lluv
arga
Rec 19.3
Agrcola
1.7
Pblico urbano
29.0
Manantiales
3.3
Extraccin
Bruta
103.5
Entradas
Horizontales
17.7
Minado del acufero

42.3
Recarga natural 37.0

Extraccin neta 72.8
Figura 3-21:
Salidas
Horizontales
3.2
Recarga inducida 30.7

Extraccin bruta 103.5
3
Balance del Acufero Chalco-Amecameca (en hm /ao)
La extraccin prcticamente se ha duplicado entre 1990 y 2006, creciendo de 57 a 104

hm3/ao. Esto supera la recarga natural y la recarga total promedio, resultando en un
desbalance de ms de 40 hm3/ao. La principal entrada de agua proviene de las
laderas del Popocatpetl, y se efecta una pequea salida hacia el Acufero de Texcoco
de 3.2 hm3/ao.
Dinmica en la Cuenca Superficial

El ciclo hidrolgico de la cuenca del Valle de Mxico ha sido alterado desde varios
siglos atrs con la extraccin de agua del subsuelo, la importacin de agua desde
cuencas vecinas, la urbanizacin, el entubamiento de ros, la exportacin de enormes
cantidades de agua pluvial y residual. Los efectos incluyen la desaparicin de
manantiales, desecacin de lagos, hundimiento del terreno, degradacin qumica,
erosin elica y disminucin de la recarga por sellamiento y degradacin en laderas y
piedemontes, as como la contaminacin de cuerpos de agua superficial y
contaminacin inducida hacia los acuferos.
79
En cuanto al cambio del uso de suelo, el proceso predominante es la urbanizacin de

las planicies de la cuenca. Carrera-Hernndez (2007) analiz su impacto sobre la
recarga potencial en la cuenca. El resultado estima una disminucin de 20% (de 1.9 a
1.6 m3/s) de la recarga potencial en la parte sur-oeste de la cuenca donde se ubica la
Cd. de Mxico. Esto solo significa la disminucin en 1.5% de la recarga potencial en
todo el valle, la cual se haba calculado en 23.77 m 3/s. Sin embargo, este ejercicio se
realiz usando la cobertura de suelo de 1985, cuando el rea urbanizada se limitaba a
la planicie. En los ltimos aos, el proceso de urbanizacin en laderas y los
asentamientos ilegales en suelos de conservacin al sur, as como en la Sierra de
Guadalupe y Sierra Santa Catarina, entre otras, representan un riesgo para la
sustentabilidad del sistema (Figura 3-22).
Hacia el sur de la ciudad, en la Sierra Chichinautzin, la falta de servicios de drenaje en
los asentamientos ilegales favorece la infiltracin a travs de las fracturas del subsuelo,
poniendo en riesgo la calidad del agua que recarga el acufero y manantiales. Sobre los
lomeros en el sur-oeste y oeste (Formacin Tarango) la expansin del suelo urbano
disminuye la infiltracin, aumenta la cantidad e intensidad del escurrimiento y propicia la
erosin, inundaciones y azolve de presas.
Conagua (2005) identific y delimit la degradacin de la estructura hidrolgica de la
Regin XIII (Cuenca Valle de Mxico y Regin de Tula), en funcin de la prdida de
atributos naturales. Se delimitaron las reas naturales estables en las partes altas, al
oriente en la Sierra Nevada y al poniente en las Sierras de Monte Alto, Monte Bajo y
Sierra de las Cruces. Se detect degradacin hdrica ligera con problemas de prdida
superficial de suelo y azolves en las porciones bajas, bsicamente en las llanuras
circundantes a Cerro Gordo (Sierra Guadalupe) y otros sitios en la porcin nororiental.
El nivel de erosin hdrica moderada y fuerte se localiz en las superficies de lomeros
correspondientes al piedemonte, tanto en el sector oriental como en el occidental. Los
valores extremos se ubican en pequeas porciones al occidente de la Ciudad de
Mxico, entre el talud de transicin de las zonas bajas y el piedemonte. La degradacin
qumica se localiz ampliamente en las porciones bajas y de transicin hacia lomeros,
y ocupan bsicamente la regin de Texcoco y Tizayuca. La degradacin fsica se
extiende con valores de fuertes a extremos en los alrededores de la Ciudad de Mxico,
en los municipios de Villa Nicols Romero, Cuautitln Izcalli, Tepozotln, Ecatepec,
80
Tultitln, Atizapn, Tlalnepantla, Pachuca, Amecameca, y rodeando prcticamente a la

Sierra de Guadalupe.
Figura 3-22:
Uso de suelo en D.F (Fuente: SIG Metropoli 2025, 2008)
Existe una indisoluble relacin entre el abastecimiento, la distribucin del agua y el

crecimiento de la ciudad en las partes altas. La historia de la ciudad comprueba que ah
donde se lleva el agua, se finca la urbanizacion. La primera conurbacin con un pueblo
cercano se dio a partir del siglo XVII; fue con Tacuba y se registro precisamente a lo
largo de la calzada por donde se abasteca a la ciudad del agua proveniente de
Chapultepec. Lo mismo sucedi a principios de siglo con la extensin de la ciudad hacia
el sur, a partir de la construccin del acueducto de Xochimilco. Con el sistema Lerma se
supero la limitante de urbanizar arriba de la cota de 2350 msnm; y con el sistema
Cutzamala, se volvi a rebasar los lmites de la urbanizacin que alienta el agua.
81
Figura 3-23:
Colonias afectadas por los cortes en el sistema Cutzamala en 2009 (Fuente: SIG
Metropoli 2025)
Tanto el Macrocircuito como el Acuafrico son distribuidores del agua procedente del
sistema Cutzamala que ingresa a la ciudad en la cota de 2500 msnm. Tcnicamente, el
agua podra distribuirse a las urbanizaciones asentadas por debajo de dicha cota, como
Sierra de Guadalupe, Las Cruces y Ajusco que en su mayora se abastecen de pipas
(principalmente los sectores de bajos ingresos). El Acuafrico se describe como uno de
los principales detonadores de la urbanizacin de la sierra del Ajusco, incentivando el
cambio de uso de suelo agrcola a urbano, valorizando una vasta zona y sentando as
82
las bases para la conurbacion del valle de Mxico con el de Cuernavaca (Legoretto et
al., 1997). La Figura 3-23 muestra las colonias afectadas por los cortes recientes en el
suministro del sistema Cutzamala, las cuales incluyen zonas de la sierras del sur.
Efectos de la extraccin intensiva

El hundimiento est considerado como el problema ambiental ms importante de la
ciudad, y se atribuye al drenado de las arcillas que sobreyacen al acufero por efecto de
la extraccin y las fuerzas verticales de las construcciones. El hundimiento vara entre 6
y 28 centmetros al ao. Una tercera parte de este problema se atribuye a la
impermeabilizacin y dos terceras partes a la extraccin (Sheinbaum, 2004).
Dependiendo del lugar y la profundidad de la extraccin del agua, la relacin entre
abatimiento del nivel piezomtrico y hundimiento del terreno vara de 1.3% en la zona
lacustre con extraccin a ms de 80 m, a ms de 30% en profundidad de extraccin de
hasta 60 m. en los lagos Churubusco y Texcoco. El hundimiento diferencial causa
daos a la infraestructura urbana, y se considera responsable del alto ndice de fugas
en los sistemas de agua y drenaje (32-38% segn diferentes fuentes). El fenmeno
tiene otra manifestacin en los contactos abruptos entre la zona lacustre y los aparatos
volcnicos (p.e. alrededor de la Sierra Santa Catarina, Guadalupe, y Cerro de la
Estrella), en donde se observa la formacin de fisuras superficiales con aberturas
considerable que daan la infraestructura y ponen en riesgo a la poblacin.
Se estimaba que solo los materiales por arriba de 80 m de profundidad eran
compresibles debido al alto contenido de arcillas, sin embargo mediciones de 2004
indican una alta compresibilidad tambin en la formacin de limos arenosos (entre 80160 m), al menos en el centro de la ciudad (Santoyo et al. 2005). Por lo tanto, el
fenmeno de hundimiento podra afectar al sistema de drenaje profundo, reduciendo su
eficiencia hidrulica y daando los tneles.
83
3.2.4.
Pozos del Sistema de Agua de la Ciudad de Mxico
Infraestructura
Los 588 pozos que opera el Sistema de Agua de la Ciudad de Mxico se ubican dentro
del Distrito Federal, con excepcin de la Batera Chiconautla, la cual se tratar en un
apartado extra. Las bateras de pozos se integran en 5 sistemas segn la regin: Norte,
Centro, Oriente, Sur, Poniente. Dentro de stos, el Sistema Sur (el ms grande con 284
pozos) se divide en los subsistemas Coyoacn, Tulyehualco, Pozos Aislados G.A.V.M,
Tlalpan, Xochimilco, Milpa Alta y Auxiliar Xotepingo, mientras el Oriente con 94 pozos
comprende los bateras Sistema Oriente, Ampliacin Tlahuac, Agrcola Oriental y Sta.
Cruz Meyehualco. La profundidad promedio de los pozos es de 200 m, con valores
extremos de ms de 1000 m (Figura 3-24).
Figura 3-24:
Profundidad de los pozos del Sistema de Aguas Ciudad de Mxico
Los primeros pozos se perforaron en 1935 y la batera Milpa Alta en el sur fue la ltima
en los aos sesenta. Por lo tanto, todos los pozos ya superaron su vida til estimada en
30 aos, lo que causa constantes reposiciones. De los 549 pozos descontando los
pozos de Chiconautla, en 2008 se encontraron 86 fuera de operacin y se realizaron 72
reposiciones entre 2006 y 2008 (Tabla 3-30), afectando la productividad de las bateras.
84
Tabla 3-30:
# Pozos
Caractersticas de los pozos del SACM en el acufero ZMVM

Aos Perf
Edad Prom. Prof. max
Prof. min
Prof. prom.
% Repos.
% Rehab.
Centro
79 1935-1999
40
512
102
223
23
33
Norte
39 1935-1999
38
300
100
204
15
18
Chiconautla
39 1955-1957
53
321
50
126
10
Oriente
91 1935-1999
33
965
48
192
43
30
Poniente
25 1942-1994
45
1302
200
362
12
12
Sur-Aux Xote
32 1948-1988
48
216
95
167
34
16
Sur-Coyoac
99 1944-1999
30
1200
80
317
15
23
Sur MA
48 1962-1999
32
350
53
158
13
Sur Tlal
66 1938-199
30
401
100
231
27
Sur Xoch
70 1940-1999
33
350
31
145
11
20
General
588 1935-1999
36
1302
31
207
19
22
Sistema Sur: 15 % de los pozos se encontraron fuera de operacin en 2008 y se

reposicionaron 38 pozos entre 2006-2008. Adems, se pararon 8 pozos por causa del
abatimiento local en los subsistemas Tlalpan, Xochimilco y Auxiliar Xotepingo. Otro
factor que afecta los pozos en el sur es la mala calidad del agua, por la cual se dejaron
fuera de operacin 6 pozos en Coyoacn, Xochimilco y Milpa Alta.
Sistema Oriente: En este sistema se requiere reposicionar 43% del total de los pozos,
adems del 30% que ya fue rehabilitado. Los problemas de mala calidad del agua
afectaron 21 pozos en el ao 2001 que requirieron la instalacin de plantas de
tratamiento en el lugar (Ariel Consultores 2001). Esto a su vez trajo limitaciones debido
a que la capacidad de tratamiento era en muchos casos inferior a la capacidad de
bombeo, por lo que buena parte del agua extrada se tiraba al drenaje (al menos 100 l/s
en total).
Sistema Centro: En esta zona solo ocurrieron problemas de mala calidad en un caso
particular, mientras el problema ms grave es el descenso de los niveles por lo que
peridicamente se tienen que dejar de operar algunos pozos para permitir su
recuperacin.
Sistema Norte: Solo se reportan 2 pozos parados por problemas de mala calidad del
agua.
Sistema Poniente: Se encontraron 16 de los 27 pozos parados en 2008 por abatimiento
de los niveles y solo un pozo por la mala calidad del agua. Cabe sealar que la
85
demanda de agua en esta zona es ms baja debido a que se abastece por el LermaCutzamala, mientras la zona oriente solo cuenta con fuentes locales que presentan los
problemas sealados de calidad y escasez. Lo expuesto es congruente con la
informacin recopilada por Soto-Montes de Oca, y se resume en la siguiente Tabla
3-31.
Tabla 3-31:
Desigualdad en la calidad y cantidad del agua entregada a la Ciudad de Mxico
Fuente: Soto-Montes de Oca, 2009
En relacin a la calidad del agua, la degradacin puede deberse a la contaminacin

directa del acufero o la mezcla de agua de diferente origen y/o evolucin. En el caso
del oriente y sur de la Ciudad de Mxico (Iztapalapa, Tlahuac y Xochimilco), el agua
extrada se est degradando debido al bombeo que induce agua de mala calidad del
acuitardo que se mezcla con agua del acufero principal de buena calidad. Los
parmetros qumicos que se presentan en mayor concentracin en algunos pozos son
hierro y manganeso, as como el NH4 y micro-organismos que indican el aporte de
contaminacin de origen antropognico (domstico, municipal y/o lixiviados). Como
consecuencia de la creciente degradacin de la calidad del agua, las plantas
potabilizadoras a pie de pozo se encuentran operando fuera de su diseo de
construccin.
Por el momento no se cuenta con una estimacin de los costos totales de operacin y
mantenimiento de los pozos. El gasto por energa elctrica, generalizado para todos las
86
fuentes internas de agua (pozos, ros, manantiales) se estimaron en aprox. 1 $/ m 3

(Breceda-Lapeyre, 2004).
Extraccin
La extraccin de agua del acufero ZMVM por parte del SACM entre 1990-2008 ha sido
de alrededor de 15 m3/s, con un mximo en 2000 de 15.82 m 3/s y una extraccin actual
de 13.93 m3/s (440 hm3/ao).
Tabla 3-32:
Gasto promedio anual de los sistemas de SACM
En el norte, el incremento en la extraccin ha sido leve debido al aporte desde el

Sistema Cutzamala; en tanto en el poniente ha decrecido. Lo notable es el incremento
en la extraccin a ms del doble en el sistema oriente debido al crecimiento de la
demanda y la falta de otras fuentes de abastecimiento. Esto trae como consecuencia
una creciente degradacin de la calidad del agua (principalmente Iztapalapa,
Xochimilco, Tlhuac), y el aumento en los costos de abastecimiento debido a la
instalacin de plantas de tratamiento a pie de pozo. Los bajos niveles de
almacenamiento en el Sistema Cutzamala limitan la capacidad de este sistema para
incrementar el abastecimiento, por lo que la presin sobre el acufero aumentar. En
87
respuesta a esto, el director del Sistema de Aguas de la Ciudad de Mxico (SACM),

Ramn Aguirre, anunci que en el mes de marzo se activarn 22 pozos de agua que
permitirn aumentar el caudal abastecido en 947 l/s (ms 200 l/s de la planta
potabilizadora Ro Magdalena).
Consumos mnimos de agua en la Ciudad de Mxico se registran en algunos
asentamientos ilegales con alrededor de 28 l/hab/dia, mientras que la estimacin para
las zonas de sectores medios es entre 275 y 410 l/hab/dia y en los sectores de
mximos ingresos entre 800 y 1000 l/hab/dia (Legoretta et al., 1997). Sin embargo,
estos consumos deben tomarse con recaudo debido a que toman en cuenta valores de
macromedicin y no consumos reales.
Conflictos potenciales
Si bien este sistema de abastecimiento no tiene los problemas inherentes a la
importacin de agua de otros estados, existen fuertes desigualdades y conflictos
potenciales por transferencias de agua entre diferentes municipios. En general se
puede decir que la calidad y cantidad del abastecimiento es fundamentalmente
desigual, tendiendo a decrecer hacia el oriente de la ciudad donde se ubican las
delegaciones con mayor crecimiento y menor acceso a las fuentes externas de agua.
Casi todas las delegaciones tienen coberturas de agua potable por arriba de 90%, con
excepcin de Xochimilco, Milpa Alta y Tlahuac. Sin embargo, esto no dice nada sobre la
calidad del servicio otorgado, tanto en cantidad (tan solo en Iztapalapa ms de 90
colonias reciben el agua por tandeo) como en calidad.
La delegacin Xochimilco es un buen ejemplo de trasvases de agua dentro del D.F. a
costa de la sustentabilidad y la demanda insatisfecha local. Tradicionalmente ha sido la
zona proveedora de agua del D.F. y la desecacin de sus manantiales ha permitido el
crecimiento de otras delegaciones mucho antes de que Xochimilco se incorporara a la
ciudad. Actualmente, se extraen alrededor de 0.7 m3/s por el sistema PAI y 2.6 m3/s por
el SACM. Sin embargo el municipio no recibe agua al menos de la primera fuente y
muchas comunidades del municipio se abastecen con agua de Milpa Alta. La extraccin
intensiva est amenazando al lago, los canales y manantiales, y causan hundimientos
88
de hasta 25 cm/ao en la zona, que a su vez ocasionan daos en la infraestructura y

agravan problemas de inundacin.
3.2.5.
Sistema Chiconautla
El sistema Chiconautla se refiere a una batera de pozos en el Estado de Mxico

(Municipio de Ecatepec de Morelos) que capta agua del acufero Cuautitlan-Pachuca
cuya principal zona de recarga se considera el Cerro Chiconautla. El sistema empez a
operar en 1957 (junto con El Pen) para abastecer a la zona norte de la ciudad, segn
un acuerdo entre este municipio y el Gobierno del Distrito Federal que incluy la
transferencia de agua subterrnea por agua residual para el riego de cultivos. Inclua 3
ramales con un total de 39 pozos, adems de 2 plantas de bombeo y tanques de
almacenamiento con una capacidad de 105 000 m3 (Figura 3-25). Actualmente el
sistema abarca 41 pozos con una profundidad entre 50 y 321 m (126 en promedio), de
los cuales 13 se encontraban parados en 2008. El agua se distribuye en el noreste de la
ciudad a travs de un acueducto de 2.2 m de dimetro.
Figura 3-25:
Sistema Chiconautla
89
Del gasto inicial de 3.4 m3/s, la extraccin del sistema ha disminuido a casi la mitad,
siendo de 1.33 m3/s en 2008 (Tabla 3-33).
Tabla 3-33:
2002
Evolucin del gasto del Sistema Chiconautla en m /s
2003
2004
2005
2006
2007
2008
1.44
1.40
Fuente: datos de SACM
1.13
1.17
1.29
1.29
1.33
En relacin a la condicin de la infraestructura, en los ltimos 3 aos se reportan 13

reposiciones de pozos. Las posibles causas de la reduccin del caudal y las
reposiciones son la edad de los pozos, el desgaste del equipo, el abatimiento del nivel
del agua y problemas de calidad del agua. La profundidad al nivel del agua medida por
el SACM en 4 pozos fue de entre 52-67 m, y el abatimiento se reporta entre 1.7-1.9 m
entre 2003 y 2005. Conagua, en cambio reporta abatimientos anuales de hasta 2 m en
la zona de Ecatepec.
Con respecto a la calidad de agua extrada, al momento no se cuenta con datos. Sin
embargo cabe mencionar la abundancia de fuentes potenciales de contaminacin dada
la acelerada urbanizacin e industrializacin de la zona, y la cercana de puntos crticos
como el tiradero municipal de Chiconautla y Sosa Texcoco (Figura 30). Ambos puntos
se ubican a aproximadamente 4 km de la batera de pozos. El tiradero de Chiconautla,
en el lmite entre dicho municipio y Acolman, operaba entre 1990-2008 y all se
depositaron 800 toneladas diarias que generaron 40 000 litros de lixiviados (Universal
2002). El basurero, que no cuenta con drenaje profundo ni proteccin sanitaria, se
instal en antiguas minas de arena lo cual facilita la infiltracin de contaminantes como
metales pesados, coliformes, etc. En 2002, se detectaron altos niveles de plomo,
coliformes y otros microorganismos en pozos ubicados a 1 km del tiradero. En tanto en
el rea de evaporacin solar que operaba la empresa Sosa Texcoco existen al menos
530 pozos abandonados sin sellamiento, desde donde se estima existe un importante
proceso de infiltracin de agua salobre.
90
El municipio de Ecatepec en la ltima dcada ha vivido un proceso de urbanizacin

acelerada y se considera el paraso de los fraccionadores (Jornada 2004). Segn el
director de Desarrollo Urbano y Ecologa de Ecatepec, Jos Luis Chvez Rojas, de
1997 a 2003 se construyeron en el municipio casi 55 000 viviendas en 60 nuevos
desarrollos habitacionales, lo que represent que se asentaran ms de 250 000
habitantes. En el rea de Chiconautla, la urbanizacin se lleva acabo sobre todo a costo
de antiguas tierras agrcolas (Figura 3-26). De las 6300 hectreas que existan al
firmarse el tratado por intercambio de agua en 1957, slo se conservan 1100 hectreas,
lo cual es otra razn para que los pobladores argumentan que ya no hay sustento para
el convenio.
Con el rpido crecimiento de la poblacin, el suministro de agua representa uno de los
principales retos para el municipio de Ecatepec. Segn datos de INEGI, un 11% de la
poblacin (aprox. 200 000 habitantes) de Ecatepec de Morelos no cuenta con servicio
de agua potable, aunado al hecho que parte de la poblacin la recibe por tandeo. Esto
representa una demanda adicional actual de 0.35 m3/s. Esto llev a entablar
negociaciones entre el gobierno municipal, la CONAGUA y el GDF para lograr detener
el trasvase de agua al Distrito Federal.
91
Figura 3-26:
Uso de suelo (1976-2000) en el rea local de captacin de los pozos del Sistema Chiconautla
92
3.2.6.
Manantiales
El sistema de abastecimiento de la Ciudad de Mxico incluye el aprovechamiento de 18

manantiales (slo 17 fueron localizados) que en conjunto aportan 0.8 m3/s (Tabla 3-34).
Se ubican en su totalidad en la parte oeste y suroeste del Distrito Federal dentro de la
zona de suelos de conservacin, a excepcin de los manantiales Fuentes Brotantes,
Pea Pobre y Santa Fe.
Las reas de conservacin cumplen un rol fundamental ya que estn ligadas a las
zonas de recarga de acufero y manantiales que abastecen la Ciudad de Mxico. Un
manejo adecuado de estas reas es prioritario para la conservacin de la cantidad y
calidad del recurso hdrico. En los ltimos aos, estas reas han estado en un riesgo
creciente debido al crecimiento urbano. Entre 1980-2000, buena parte de las 377 000
nuevas casas que fueron construidas en Ciudad de Mxico se localizaron en las reas
de conservacin. De los 44 asentamientos rurales que todava existen en Ciudad de
Mxico, 35 de ellos (400 000 personas) estn situados en reas de la conservacin
(Tortajada C, 2006). Adicionalmente, la expansin de asentamientos ilegales se ha
convertido en un problema crtico. En 2003 se reportaron 804 asentamientos irregulares
con aproximadamente 60 000 familias, 80% de las cuales fueron en reas de
conservacin.
Las microcuencas donde se ubican los manantiales se pueden diferenciar diferentes
zonas funcionales (Conagua, 2005).
Zona funcional alta: Estas zonas coinciden con las reas de bosque. Comprende las
cabeceras y laderas de vertiente de montaas de primer a tercer orden, y se distinguen
por procesos de captacin de agua para abastecimiento, zona de recarga, fuente de
sedimentos slidos disueltos y sedimentos procedentes de las laderas.
93
Tabla 3-34:
Manantiales que abastecen al Distrito Federal

Caudal
(l/s)
2
Extraccin
(m/ao)
63072
Rancho Las Cruces
19
599184
km 22 carretera Ajusco
km 26.5 carretera Ajusco
km 12 carretera Ajusco
Parque Nal. Fuentes
Brotan
Col. Heroes de Padierna
San Fernando e
Insurgentes
107
4
2
3374352
126144
63072
79
3
2491344
94608
138
Magdalena Contreras
Delegacin
Municipal
Tlalpan
Localidad
Tlalpan
3 Monte Alegre
4 Viborillas
5 El Sauco
Tlalpan
Tlalpan
Tlalpan
6 Fuentes Brotantes
7 Rancho Viejo
Tlalpan
Tlalpan
8 Pea Pobre
9 Potrero
Las Ventanas y
10 Apapaxtla
Ojo de Agua y Las
11 Palomas
Tlalpan
Magdalena
Contrera
Magdalena
Contrera
Magdalena
Contrera
12
13
14
15
16
17
Alvaro Obregon
Alvaro Obregon
Alvaro Obregon
Cuajimalpa
Cuajimalpa
Cuajimalpa
Nombre
1 Tulmiac
Potrero chico y La
2 Sauceda
San Bartolo Ameyalco

Santa Rosa Xochiac
Santa Fe
El Ranchito
Chimalpa
Deleg. Cuajimalpa
Microcuenca
sin nombre
Ro Megi
Barranca El
Rosal
sin nombre
sin nombre
Area
(Km)
8.10
72.16
48.73
8.10
48.73
4351968
Ro Megi
sin nombre
Barranca El
Rosal
29
914544
sin nombre
48.73
Segundo dinamo
38
1198368
sin nombre
48.73
San Bernabe
126144
48.73
32
3
192
35
7
106
1009152
94608
6054912
1103760
220752
3342816
sin nombre
Ro San Angel
Inn
Ro Mixcoac
sin nombre
Ro Mixcoac
Ro Hondo
Ro Hondo
San Bartolo Ameyalco

Santa Rosa Xochiac
Santa Fe
Valle de las Monjas
Chimalpa
Cuajimalpa
94
72.16
18.81
35.88
zona baja
35.88
144.34
144.34
95
La zona funcional alta se caracteriza por contener los terrenos de mayor altitud, con
declives de laderas pronunciadas de fuerte pendiente, con suelos delgados y con las
mayores precipitaciones. Los gradientes hidrulicos son pronunciados y por tanto las
corrientes
responden
rpidamente
las
tormentas,
formando
confluentes
torrenciales. Adems cuenta con buen diseo de diseccin fluvial profunda y con
seccin transversal adecuada para evacuar de manera eficiente la descarga,
ayudando a transmitir de manera sbita la avenida.El relieve rocoso domina en esta
parte de la microcuenca. Si la roca no est fracturada se espera una contribucin
insignificante del flujo subsuperficial, en roca fracturada las posibilidades de recarga
se incrementan de manera significativa.
Zona funcional media. Corresponde a la rampa de pie de monte. Representa la zona
de transporte caracterizada por una elevada heterogeneidad ambiental y alta
riqueza. La rampa de pie de monte ocupa el nivel medio inferior de las laderas entre
los 2650 y los 2200msnm, y se ubican entre las laderas de montaa y la planicie
lacustre de Mxico. La expresin geomorfolgica corresponde a las elevaciones de
lomeros diseccionados por una red hidrogrfica de barrancos que reconocen al nivel
base de la planicie lacustre.
Zona funcional baja: el proceso caracterstico es el de almacenamiento o depsito.
Corresponde a la planicie lacustre, prcticamente urbanizada. La mayor parte de los
cauces estn rectificados, canalizados y/o entubados.
En relacin a la distribucin de las reas funcionales y a los procesos predominantes
en cada una, se determinaron los siguientes niveles de degradacin en el rea de
manantiales (Tabla 3-35).
Tabla 3-35:
Zona funcional y nivel de degradacin
Zona funcional
Nivel de degradacin
Alta
Bajo
Media y alta, con mancha urbana
Medio-alto
Media
Medio
Baja
Alto
En funcin de esta clasificacin, el rea de manantiales presenta una degradacin

baja a media-alta. El 76.5% de los manantiales se ubican en la zona alta que
presenta buen grado de conservacin. En tanto el 23.5% restante se localizan en las
zonas funcionales alta y media, con algn grado de urbanizacin.
96
Eso plantea la necesidad de una estrategia para enfrentar los riesgos que implica el
avance de la urbanizacin en las fuentes de abastecimiento y zonas de
conservacin.
3.3.
Proyectos para nuevas fuentes de abastecimiento
La abundancia o escasez de agua en un determinado contexto geogrfico es una

situacin relativa que surge de relacionar la demanda de una poblacin con un
determinado nivel de desarrollo econmico, y los recursos de agua disponibles en
cantidad y calidad para atenderla. stos no son valores fijos: mientras la demanda
de agua depende de variables dinmicas, el recurso disponible crece con el
conocimiento y la tecnologa que permiten acceder a ms agua, y decrecer debido a
procesos climticos, de degradacin, agotamiento y contaminacin.
El incremento en la demanda de agua se estima en 10 m3/s para el ao 2015 y 20
m3/s para el ao 2025. A esto debe sumarse el dficit actual de aproximadamente 2
m3/s. En el contexto de escasez de agua que enfrenta la ZMCM, el Gobierno Federal
a travs de la Conagua, y los gobiernos del Estado de Mxico y de la Ciudad de
Mxico vienen desarrollando diferentes propuestas para enfrentar los retos que
impone el crecimiento de la demanda y el cambio climtico para el futuro
abastecimiento de agua.
Las estrategias oficiales se enfocan principalmente a soluciones para aumentar la
cantidad del agua disponible (Tabla 3-36), sobre todo con medidas convencionales
para captar ms fuentes de primer uso, como los trasvases de agua de otras
cuencas.
En menor grado se abarcan soluciones para gestionar la demanda y la asignacin
del agua (Tabla 3-37).
97
Tabla 3-36:
Estrategias enfocadas a incrementar el abastecimiento
Proyecto
Estado actual
Aprovechamientos
de agua
superficial en la
cuenca VM
Rehabilitacin y
readecuacin del
Sistema
Cutzamala
Escurrimientos sin
aprovechamiento
Temascaltepec
(4ta Etapa
Cutzamala)
Reimportacin de
la Cuenca Tula
Trasvase del Ro
Tecolutla
Trasvase del Ro
Amacuzac
Caudal
aportado
3
(m /s)
4
24 aos de operacin
con escaso
mantenimiento e
inversin. Gran parte del
sistema esta
subutilizado.
Proyecto no iniciado por
conflictos sociales
Proyecto en fase
preliminar.
Se dispone de proyectos
y estudios. Su ejecucin
enfrenta oposicin social
Estudios bsicos y de
pre-factibilidad. Fuerte
oposicin social.
Tabla 3-37:
Estado actual
Reparacin de fugas
Prdidas estimadas
entre 40-50%
Agua tratada y agua
pluvial actualmente
sin uso.
Descargas sin
tratamiento
Tratamiento e
intercambio de agua de
primer uso con la
industria y agricultura
Transmisin de
derechos de uso
Inversin
(millones de
pesos)
2000
3.5
7.97
3000
4.5-5
5.85
1500
9.46
5500
14.6
13 772
13.5
10 387
Estrategias enfocadas a reducir la demanda
Proyecto
Recarga de acuferos
Costo
por
3
m /s
3.52
En ejecucin por
medio de la Ley de
Aguas Nacionales
Caudal
recuperado
3
(m /s)
7
Costo
por
3
m /s
2.31
Inversin
(millones de
pesos)
4000
8.03
4500
8.03
4500
En relacin al Sistema Cutzamala, para cubrir la demanda actual y para hacer frente
a la futura demanda de la ZMCM existe por una parte obras no realizadas de la
tercera etapa, y por otro lado, proyectos para una cuarta etapa. Los proyectos para
incrementar el volumen aportado por el Sistema Cutzamala se basan en que la
mayor parte del sistema tiene capacidad para conducir un caudal de 24 m 3/s
(actualmente conduce entre 15.5 y 16 m3/s), por lo que buena parte de la
infraestructura se encuentra operando por debajo de su capacidad.
98
Las obras incluidas en la tercera etapa y que aun no han sido llevadas a cabo
corresponden al vaso regulador Donato Guerra, otro mdulo de la planta
potabilizadora Los Berros, dos lneas alternas al canal Donato Guerra, la segunda
lnea de alta presin de la Planta de Bombeo 5 a la torre de oscilacin 5 y la sobreelevacin del canal Martinez Meza (Conagua, 2007c). Estas obras, incluidas en el
Programa Hidrolgico Nacional 2007-2012, forman parte de la modernizacin y
rehabilitacin del Sistema Cutzamala con lo que se espera incrementar el caudal en
3.5 m3/s.
Adicionalmente, una cuarta etapa del Sistema Cutzamala est previsto con el
proyecto Temascaltepec para aportar un caudal mximo de 5 m3/s (Figura 3-27).
Este proyecto contempla captar los escurrimientos del ro Temascaltepec en una
presa con capacidad para almacenar 65 hm 3 y regular un flujo promedio de 5000 l/s.
El proyecto tambin prev la construccin de una estacin de bombeo con una
capacidad de 15 m3/s para elevar el agua 240 metros, 12 km de canal superficial que
incluye adems 5 km de tubera a presin, y 11 km de tnel hasta la presa Valle de
Bravo, punto en el que se integra al sistema (CNA, 1997). Esta etapa, que se
prevea inicie la construccin en 1997 y la operacin en el ao 2000, fue suspendida
a causa de las serias restricciones sociales. Las comunidades localizadas en el rea
afectada por el proyecto Temascaltepec aducen que la construccin del tnel secar
los manantiales El Naranjo, La Huerta, El Sombrero y El Chilar, y afectar la
produccin agrcola de la zona consistente en caa de azcar, maz, pltano,
tomate, meln y chcharo. Pese a esto, el proyecto Temascaltepec est considerada
por parte de las autoridades como la ms viable para incrementar el abastecimiento
en un corto plazo ya que aprovechara la capacidad subutilizada del Sistema
Cutzamala.
99
Figura 3-27: Esquema del Proyecto Temascaltepec

c
Fuente: Sistema hidrolgico del Valle de Mxico. Conagua (2007 )
Sin embargo, cabe mencionar que con el aumento del volumen de abastecimiento
previsto (~7.5 m3/s) se necesita cubrir una entrega de aproximadamente 5 m3/s
adicionales al Estado de Mxico de acuerdo al convenio de 1976 que establece una
dotacin total de 10.8 m3/s, y no menos importante se requerir destinar un volumen
considerable a la recuperacin de los niveles en las presas y cubrir el desbalance en
la cuenca.
Actualmente, la Ciudad de Mxico est exportando alrededor de 32 m3/s de agua
residual y 20 m3/s de agua pluvial a la Cuenca de Tula, los cuales se aprovechan
para riego de 84 500 has de tierra agrcola y benefician a ms de 50 000
productores (Labadie et al., 2008). El proyecto Tula contempla el aprovechamiento
del agua que durante 100 aos fue descargada e infiltrada en el Valle del Mezquital.
Este proyecto estima que de los 60 m3/s de agua utilizada para riego agrcola, 20%
se infiltra y se recupera por medio de la construccin de pozos. De este volumen, 7.5
m3/s seran aprovechables, despus de potabilizarlos por medio de membranas. De
100
esta cantidad, la Conagua se propone utilizar 2.5 m3/s en Hidalgo, y reimportar 5

m3/s para los sistemas de agua potable en la Cuenca de Mxico, principalmente el
noroeste del Valle de Cuautitln, el restante se enviara al Macrocircuito. La
infraestructura requerida contempla la construccin de plantas de bombeo para
vencer un desnivel de 250 metros y plantas potabilizadoras, adems de 150 pozos.
Adicionalmente, se han identificado fuentes superficiales dentro de la Cuenca del
Valle de Mxico que estiman aprovechar 4 m 3/s, menos del 20% del caudal que
escurre fuera de la cuenca sin ser aprovechado. Esta propuesta se encuentra en
etapa de prospeccin y desarrollo. Las principales corrientes identificadas son:
Corriente principal
Sitio
Ro Cuautitln
Fernndez Leal
Ro Tlalnepantla
Chiluca
Ro Magdalena
Los Dnamos
Ro Hondo
Yanhuitlalpan
Ro Hondo
El Aguila
Ro La Compaia
San Lucas
Presa Guadalupe
Xinte
En 2008 se inici el saneamiento de la cuenca de la Presa Guadalupe, y sentaron a

su vez las bases para la potabilizacin de su agua (2 m3/s). El Programa para la
Sustentabilidad Hdrica en la Cuenca del Valle de Mxico prev tambin el
tratamiento de las aguas del Vaso El Cristo (4 m3/s), y la potabilizacin del agua del
Vaso Zumpango (2.5 m3/s) y de la Presa Madn (0.5 m3/s) (Luege-Tamargo, 2008).
En el marco de las estrategias enfocadas a reducir la demanda, el programa de

recarga con agua pluvial y agua tratada contempla infiltrar 6 m3/s en los prximos 10
aos. La CONAGUA emiti una norma sobre la calidad del agua requerida para la
recarga de los acuferos. En 2008, la Asamblea Legislativa del Distrito Federal
aprob una ley que promueve la infiltracin de agua pluvial. El Programa de Recarga
Artificial de la Ciudad de Mxico incluye la inyeccin de agua residual tratada a nivel
avanzado. En 2008, el Fideicomiso 1928 financi un aumento en las capacidades de
la planta de tratamiento Cerro de la Estrella, para el reuso e infiltracin de aguas
tratadas en el sur de la Cuenca. El SACM lleva a cabo un Programa de Construccin
de Pozos de Absorcin que contempla la infiltracin de parte de los torrentes
pluviales hacia el subsuelo por medio de pozos de absorcin en la zona sur.
101
En cuanto a la proteccin de zonas de recarga para inducir la recarga natural en el

rea del Suelo de Conservacin el Gobierno del Distrito Federal a lleva acabo las
siguientes acciones: i) construccin de tinajas ciegas en suelos forestales; ii)
construccin de presas de gavin en barrancas y cauces; iii) reforestacin, y iv)
construccin de pozos indio de infiltracin (SMA 2000).
Adicionalmente, con la nueva infraestructura de tratamiento, se pretende
intercambiar 6 m3/s de agua de primer uso por agua tratada en la industria y la
agricultura. La reparacin de fugas en la red de distribucin pretende recuperar un
caudal de 7 m3/s.
Este conjunto de proyectos busca cubrir la demanda futura y disminuir la extraccin
de agua subterrnea en los acuferos del Valle de Mxico y Lerma. Esto ltimo tiene
la premisa de reducir el abatimiento del nivel del agua y la subsidencia del terreno.
La inversin total contemplada en estas obras asciende a 25 000 millones de pesos
(Conagua, 2007c).
Otros proyectos potenciales por parte de las autoridades para abastecimiento de
agua para la ZMCM contemplan el aprovechamiento de los ros Amacuzac y
Tecolutla (Gobierno del Distrito Federal, 2004). El proyecto Tecolutla, contempla el
cambio de uso de las presas Necaxa y Mazatepec localizadas sobre el ro Tecolutla
que actualmente son utilizadas para generacin elctrica. La obra requiere adems
la construccin de una nueva presa, vasos reguladores, y cuatro plantas de bombeo
para vencer un desnivel de 1180 metros y conducir 14.6 m 3/s a travs de 130 km de
tubera. Estas obras integran la infraestructura necesaria para la entrega del agua en
el Cerro Chiconautla desde donde se distribuye por gravedad al microcircuito. Este
proyecto enfrenta oposicin social de las comunidades afectadas.
El proyecto del ro Amacuzac en el estado de Mxico planea la construccin de dos
presa localizada en los lmites de los estados de Morelos, Guerrero y Puebla.
Adicionalmente a las presas Chontalcuatln y Totolmajac, se requiere la
construccin de un acueducto de 107 km y seis plantas de bombeo para vencer un
desnivel de 1578 metros. Los requerimientos de energa son de 4000 millones de
watts, equivalente al 5% de la produccin nacional anual de energa, lo que
representa 16.5 millones de barriles de petrleo por ao (Tortajada C, 2006).
102
Figura 3-28: Esquema integral de proyectos para incrementar el suministro al Distrito

c)
Federal, Fuente: Sistema hidrolgico del Valle de Mxico. Conagua (2007
103
4. Cuantificacin de la Vulnerabilidad de las Fuentes de

Abastecimiento
Para cuantificar y comparar los resultados del diagnstico se utiliz un algoritmo
simple de Anlisis Multi-criterio (AMC). El AMC es una tcnica que se desarroll para
ordenar diferentes alternativas de acuerdo a criterios (indicadores) mltiples. Para
esto, se construye una matriz de decisin evaluando el desempeo de las
alternativas predefinidas con respecto a criterios relevantes de decisin. En el
presente caso, las alternativas son las diferentes fuentes de abastecimiento y para
obtener criterios de comparacin se requiri definir indicadores que expresen los
factores que inciden en la vulnerabilidad de las fuentes de agua potable.
4.1.
Revisin de Indicadores
El uso de indicadores se ha vuelto indispensable en el anlisis ambiental debido a

dos procesos. Por un lado, el deterioro ha creado la urgencia de desarrollar un
conocimiento profundo e integral sobre el ambiente que permita revertir los efectos
negativos de las actividades humanas. Por otro lado, la necesidad de simplificar toda
esta produccin cientfica a veces altamente tecnificada de modo que sea inteligible
para los tomadores de decisiones.
En este sentido, los indicadores apuntan a i) reducir el nmero de medidas y
parmetros que normalmente se requieren para representar una situacin y ii)
simplificar el procesos de comunicacin. A su vez stos permiten evaluar las
condiciones y tendencias, proveer informacin para comparaciones espaciales, y
proporcionar informacin temprana respecto a las condiciones futuras (PNUD,
2007). La importancia del uso de indicadores como herramientas para la toma de
decisiones y la formulacin de polticas, ha sido puesta en evidencia a nivel mundial.
En esto es necesario advertir sobre los requerimientos de cantidad y calidad de
informacin a efectos de una evaluacin apropiada, ya que se corre el riesgo de
tomar decisiones basadas en informacin muy limitada o no representativa.
Una revisin de indicadores internacionales fue realizada y comparada con
indicadores disponibles para Mxico (Tabla 4-1). Como fuentes internacionales se
han considerado la OCDE por su preponderancia en el campo, el Departamento de
104
Estadstica de la ONU por su banco de indicadores a nivel mundial, los Sistemas de

Indicadores de Estados Unidos y Canad por su representacin en la regin de
Amrica del Norte, el PNUD por sus indicadores reconocidos internacionalmente, as
como los utilizados por la Comisin Econmica para Europa de las Naciones Unidas
(UNECE) por su elaboracin metodolgica. La lista de indicadores de Mxico se
construyo a partir de diferentes documentos de la Secretaria de Medio Ambiente y
Recursos Naturales (SEMARNAT, 2008) y Conagua (2008).
Si bien los indicadores determinados para Mxico coinciden en buena parte con
indicadores internacionales, estos representan solo una parte de la problemtica del
abastecimiento de agua. Los indicadores disponibles para Mxico representan la
accesibilidad al servicio de agua potable y drenaje (medida a escala municipal), la
disponibilidad de agua en relacin a la cantidad de poblacin, la calidad de los
cuerpos de agua y el nivel de tratamiento de aguas residuales, entre otros. Sin
embargo, estos no representan las condiciones relevantes a la escala de las fuentes
de abastecimiento con excepcin de unos pocos, tal como contenido de nitrato y
fsforo en aguas superficiales o capacidad de almacenamiento en presas. Estos
indicadores, como otros, tienen la limitante de ser aplicables slo a fuentes
superficiales como el Sistema Cutzamala. Adicionalmente, datos qumicos y otros de
relevante importancia, no estn disponibles para las escalas temporal y espacial
requeridas para el presente trabajo. La falta de datos explica el carcter no prioritario
que tiene el desarrollo de un sistema de indicadores a nivel regional. Segn datos de
la Secretaria del Medio Ambiente, los recursos destinados al ramo ambiental
representan el 0.23% del gasto del Gobierno del Distrito Federal; ms an, slo el
0.2% de esa cantidad est destinado al Sistema de Indicadores de Sustentabilidad.
105
Tabla 4-1:
Indicadores internacionales en materia de agua
Locales
Nacionales
Indicadores para AGUA en Mxico

Extraccin total para uso consuntivo
Poblacin con acceso a agua potable
Agua residual que recibe tratamiento
Disponibilidad natural media per cpita
Poblacin con acceso a alcantarillado
Nitrato y fsforo en aguas superficiales
Uso para abastecimiento pblico per cpita
Extraccin de agua subterrnea
Eficiencia de conduccin en distritos de
riego
Capacidad de almacenamiento en las presas
principales
Tarifas para uso domstico y recaudacin
Superficie en el programa de pago por
servicios ambientales
Ocupantes que disponen de agua entubada
dentro del terreno
dentro de la vivienda
de otra vivienda
Ocupantes que disponen de drenaje
conectado a fosa sptica
Ocupantes disponen de drenaje con desage
al ro, lago o mar
Ocupantes que no disponen de drenaje
Descarga de agua residual municipal
Disponibilidad media total y per cpita en
aguas
Extraccin bruta de agua
Escurrimiento natural superficial en aguas
Recarga media total en aguas
Gasto medio de agua en el Distrito federal
Viviendas con drenaje conectado a la red
pblica
Ocupantes que disponen de servicio
sanitario con conexin de agua
Volumen de agua utilizado segn actividad
econmica
OCDE
X
X
X
X
X
Presencia internacional
4
5
6
7
8
ONU Canad EEUU PNUD UNECE
X
X
X
X
X
X
X
X
X
x
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmico. OECD Key Enviromental Inidcators. Pars,
2004, documento virtual. Consultado el 14/03/09 en www.oecd.org/dataoecd/32/20/31558547.pdf
4
Departamento de Estadstica de la ONU Main Enviromental Inidcators. Informacin recopilada en
http://unstats.un.org/unsd/environment/qindicators.htm el 14/03/09
5
Gobierno de Canada Enviromental signals: National Indicator Series. 2003. Documento virtual. Consultado
el 14/03/09 en http://www.ec.gc.ca/soer-ree/English/Indicator_series/default.cfm#pic
6
Gobierno de Estados Unidos EPAs Reporto n the Enviroment. USA, 2008. Documento virutal consultado
el 15/03/09 en http://www.epa.gov/roe/
7
PNUD Indicadores de los objetivos de desarrollo del milenio. Documento virtual. Consultado el 16/03/09
en http://mdgs.un.org/unsd/mdg/Data.aspx
8
United Nations Economic Commission for Europe Environmental Indicators and Indicators-based
Assessment Reports. ONU, New York and Genova, 2007
106
4.2.
Seleccin de Indicadores
Con base en lo expuesto, los indicadores para reflejar la situacin de las fuentes de
abastecimiento y determinar su vulnerabilidad, se construyeron a partir del
diagnstico y un taller de expertos (Anexo A-4). Los indicadores previamente
definidos con base en el diagnstico fueron ajustados con los resultados del Taller
de Expertos. A partir de la informacin obtenida durante la primera parte del taller, se
defini una lista de indicadores representativos. Para ello se agruparon los factores y
problemas mencionados por los invitados segn se tratara de infraestructura, rea
de captacin, o situacin socio-administrativa, y posteriormente se determinaron
aquellos indicadores que mejor resuman lo expuesto. Los indicadores obtenidos se
compararon con los resultantes del diagnstico, algunos de los cuales coincidieron,
mientras otros fueron agregados. El resultado fueron 15 indicadores que representan
la situacin actual de las fuentes de abastecimiento y que permiten evaluar la
vulnerabilidad a la infraestructura, vulnerabilidad ambiental y vulnerabilidad socioadministrativa (Anexo 4).
Finalmente, se re-evaluaron y agruparon los parmetros y se ajustaron a 9
indicadores. Tres indicadores permiten evaluar cada ndice de vulnerabilidad: a la
infraestructura, ambiental y socio-administrativa (Tabla 4-2).
4.3.
Valoracin de Indicadores Determinacin y
Comparacin de la Vulnerabilidad
Los ndices de vulnerabilidad ambiental, de la infraestructura y socio-administrativa
se determinaron por la suma de valores dados a cada conjunto de indicadores. El
valor de cada indicador y para cada una de las fuentes fue asignado entre 1-10 y
representa la intensidad importancia del indicador para la disponibilidad de agua. El
valor 1 fue entendido como la menor intensidad para afectar la disponibilidad de
agua. La valoracin fue realizada combinando la percepcin de los tcnicos
(resultados del taller) y la percepcin acadmica (valoracin del grupo de trabajo y
colaboradores).
Cabe aqu destacar las diferencias entre la evaluacin por los expertos en la
operacin de los sistemas de abastecimiento (Taller de Expertos) y la perspectiva
obtenida en el diagnstico realizado:
107
4.3.1.
Resultados Taller de Expertos
La valoracin obtenida en el taller de expertos se describe en ms detalle en el

Anexo A-4. Destaca en general la percepcin de los efectos en lugar de las causas.
Por ejemplo, mientras se consideran de alta importancia el azolve en las presas y el
deterioro de la calidad del agua, se asignaron valores bajos al factor de degradacin
en las cuencas. De igual manera, las extracciones clandestinas y el riesgo al
vandalismo se juzgaron ms importantes que su causa, que es en gran medida la
demanda local de agua. Asimismo, se observa que los factores con los cuales los
asistentes no han estado directamente involucrados, son considerados como daos
colaterales en lugar de causa de los problemas. Esto explica la falta de acuerdos
para la resolucin de conflictos y atencin a las demandas locales, y la persistencia
al enfoque de incrementar el abastecimiento con fuentes lejanas. En relacin al
cambio climtico se reconoce su importancia para la disponibilidad de agua en
fuentes superficiales, sin embargo el alto consumo de energa que requiere la
importacin de agua sigue siendo un costo que la mayora de los asistentes justifica
y el cual lo relacionan con un costo monetario y no con su impacto sobre el clima.
4.3.2.
Adaptacin con base en el diagnstico
Basado en la reagrupacin de los indicadores y los resultados del diagnstico para

cada uno de los factores relevantes (resumido en Tabla 4-4 y Tabla 4-5), se hizo una
re-evaluacin. Los resultados se presentan en la Tabla 4-2 y los mapas de
vulnerabilidad en el Anexo Cartogrfico, y se discutan a continuacin.
En relacin a la infraestructura, el Sistema Cutzamala presenta el valor ms elevado
teniendo en cuenta el estado de las presas, los sistemas de conduccin y la planta
de tratamiento, as como las extracciones clandestinas que se registran anualmente.
En general, en lo referente al estado la falta de mantenimiento y adecuacin de la
infraestructura da valores altos para todos los sistemas de abastecimiento. Los
pozos del Sistema PAI se encuentran ms afectados debido a que la mayor parte
estn mal diseado y construidos, provocando baja produccin, extraccin de arena
e interferencia durante el bombeo, razn por la cual fue asignado un valor de 8. El
valor ms bajo para este conjunto de indicadores fue asignado a la exposicin a
daos por terceros de los pozos SACM dado que cuentan con una adecuada
infraestructura de proteccin y con vigilancia. En relacin a la capacidad de
extraccin de los pozos del Sistema Lerma, la mayor parte opera por debajo de su
108
capacidad de diseo pudiendo ser incrementada, razn por la cual fue asignado un
valor de 3.
Tabla 4-2:
Vulnerabilidad de la
infraestructura
Disponibilidad
Vulnerabilidad socioadministrativa
Estado
Vulnerabilidad
ambiental
Indicador

terceros
Valoracin de los indicadores de vulnerabilidad
Cutzamala
Lerma
Pozos PAI
Pozos SACM
Chiconautla
10
nd
nd
10
Capacidad
Calidad del agua

Degradacin ambiental
Conflictos por demanda del
agua
Eficiencia econmica
Suma
8.00
6.38
6.22
5.67
6.00
En relacin a los aspectos ambientales cabe aclarar que para la calidad se tuvo en
cuenta la calidad del agua en la fuente, mientras el riesgo de contaminacin en las
reas de captacin (basureros, industrias, etc) fueron consideradas en degradacin
ambiental. La mayor vulnerabilidad ambiental la presenta igualmente el Sistema
Cutzamala dado la reduccin de la capacidad de almacenamiento en las presas, los
altos niveles de degradacin hdrica en las cuencas de captacin, la contaminacin
del agua en las presas y la fuerte presencia de fuentes contaminantes, entre los
factores ms importantes. En segundo trmino, los pozos de SACM muestran alta
vulnerabilidad afectados por fuertes descensos del nivel del agua, cambios en la
calidad del agua extrada y altos niveles de degradacin dado la localizacin dentro
de la zona urbana, la presencia de fuentes contaminantes y hundimiento del suelo.
La ausencia de informacin respecto a la calidad del agua de los sistemas Lerma y
Chiconautla impide la valoracin completa de la vulnerabilidad ambiental. Los
factores disponibilidad y degradacin en el sistema Chiconautla son tan elevados
como para los pozos SACM. Para el Sistema Lerma la valoracin de seis en la
109
disponibilidad est en relacin a registros que muestran la relativa estabilizacin de

los niveles del agua en los ltimos aos y estudios que indican la factibilidad de
incrementar la extraccin con descensos moderados en los niveles. En la valoracin
del sistema PAI se tom en cuenta que los ramales del sur, los cuales presentan
graves problemas de calidad del agua y descensos de niveles, aportan un volumen
reducido en comparacin a los ramales del norte con mejores condiciones de
cantidad y calidad de agua aportada. Valores de siete fueron asignados a cada
factor segn la problemtica y la gravedad de estas para el sistema completo.
La vulnerabilidad socio-administrativa es asimismo alta para el Sistema Cutzamala
teniendo en cuenta las demandas de grupos sociales localizados en las reas de
captacin y la baja eficiencia econmica del sistema. Dado que este sistema fue
diseado, construido y es gestionado nicamente por el Gobierno Federal, la
situacin desde el punto de vista administrativo no presenta graves problemas. En
segundo lugar, la vulnerabilidad del Sistema Lerma esta dada por los conflictos
sociales y baja eficiencia econmica, si bien con menor gravedad que en el Sistema
Cutzamala. Sin embargo, la situacin administrativa del Sistema Lerma es mayor
que para Cutzamala debido a la participacin de dos organismos en la gestin
(Conagua y SACM) y al complejo sistema de compensacin al Estado de Mxico
operado por la SACM. La menor vulnerabilidad socio-administrativa la presentan los
pozos del SACM debido a que son gestionados y operados por la misma entidad, si
bien existen algunos conflictos por demandas locales y una eficiencia que requiere
ser incrementada.
La vulnerabilidad total obtenida muestra congruencia con el diagnstico y los
resultados del taller. Actualmente, el sistema de abastecimiento ms vulnerable es
Cutzamala, mientras el sistema menos vulnerable corresponde a los pozos del
SACM. En la alta vulnerabilidad del Sistema Cutzamala influye i) la reduccin en la
disponibilidad de agua teniendo en cuenta que los sistemas superficiales responden
rpidamente a los efectos de la alta degradacin en las reas de captacin y
variaciones de los parmetros climticos, ii) la falta de inversin en mantenimiento y
rehabilitacin de la infraestructura por largos perodos, iii) los conflictos por
demandas sociales que genera este sistema de abastecimiento y iv) los elevados
costos de operacin en relacin al volumen aportado. La menor vulnerabilidad del
abastecimiento por pozos del SACM esta influenciada por i) la baja exposicin a
daos por terceros, ii) la gestin a cargo de un nico organismo que cuenta con los
110
derechos para la extraccin de agua, y iii) una relacin costo beneficio y capacidad
de extraccin media.
Un resultado importante de la valoracin es que las 3 dimensiones infraestructura,
estado ambiental del rea de captacin y las condiciones sociales-administrativas
tienen un impacto comparable en la vulnerabilidad de las fuentes de abastecimiento
(Tabla 4-3). Por lo tanto, cada uno de estos factores debe ser parte equitativa en las
soluciones para mejorar la situacin actual y la capacidad de adaptacin a futuros
cambios.
Tabla 4-3:
Resultados generalizados por tipo de vulnerabilidad
Tipo de
Vulnerabilidad
Cutza-mala
Lerma
Pozos PAI
Infraestructura
21
17
17
14
14
Ambiental
28
21
21
24
23
Socio-administrativa
23
20
18
13
18
111
Pozos SACM Chico-nautla
Tabla 4-4: Resumen del diagnstico de las fuentes de agua potable, por indicadores.
Indicador de
Vulnerabilidad
Aportacin
Vulnerabilidad de Infraestructura
Estado
Exposicin a
daos por terceros
Capacidad
Vulnerabilidad ambiental
Cutzamala
SACM: 4.4m3/s (2008)
Al Edomex conurbado
OCAVM: ~5 m3/s
1m3/s NTZ
Total
OCAVM: 15.25 m3/s

presas 55-65aos,
Acueductos: inundaciones por
fugas, 1500 tomas
clandestinas, falta de azolve
Presas: 20% azolve, tendencia
creciente
Solo 1 planta potabilizadora. y
tunel central, 73km conduccin
por canal abierto, acceso a
vlvulas
edad, fugas, nmero de

pozos fuera de servicio,
reduccin de capacidad
en presas
conduccin
centralizada, incidentes
de vandalismo, tomas
clandestinas
capacidad usada
/capacidad instalada
Conduccin: 4m3/s capacidad

adicional (19m3/s en total )
Eficiencia
econmica
Cuenca: -407.5 Hm3/a (-18%),

dficit es estacional y sujeto a
sequas
Incidentes actuales de
Presas: coliformes, nutrientes,
un deterioro medido
metales en sedimentos, color,
turbiedad, niveles bajos
influyen sobre calidad
Entrega: Planta-potabilizadora
deficiente (ej. no quitan SAAM)
En el rea de captacin: Alta: erosin hdrica,
fuentes de contaminacontaminacin por descargas
cin, erosin, cambio de de agua residual, piscifacuso de suelo,
toras, agricultura en
hundimiento, grietas
pendientes, sobrepastoreo
Conflictos ocurridos y
Afectaciones por inundaciones
latentes (desde prensa, (fugas), baja cobertura de
cobertura de agua)
demanda local, conflicto
mazahua, resistencia a 4ta
etapa
Costos y kWh por m3,
inversiones requeridas
3.55$/m3, 3.72KWh/m3
inversiones necesarias
Situacin
administrativa
Regularizacin,
contratos
Calidad del agua
Degradacin
ambiental
Conflictos locales
por demanda del
agua
Lerma
OCAVM: 9.6 m3/s = 304

Hm3/a (2006)
SACM 6.73m3/s (1993-2007)
Al DF
Disponibilidad
Vulnerabilidad socioadministrativa
Variable
Balance hdrico
Concesiones cubren
extraccin, pero falta entrega
de 6m3/s al Edomex
conurbado!
112
SACM: 7.83m3/s (2007)

( - 30% en 10 aos)
Pozos hasta >40aos

Fugas ?
39 de 274 pozos fuera
de OP
1 tnel central, tomas

clandestinas 2Hm3/a
Tnel 15m3/s,
pozos en operacin:
podran extraer
10.6m3/s
Toluca:-140Hm3/a
Iztlahuaca: -4.2Hm3/a
pero: niveles estables en
aos pasados!
Sin datos, pero ubicacin favorable al pie de
la sierra, ademe ciega
~30m, zonas locales con
contaminacin en Valle
de Toluca
Muy alta: erosin,
contam. por industria,
Ro Lerma, falta de
drenaje, urbanizacin,
basureros, deforestacin
baja cobertura de
demanda local (dficit 30
Hm3/a), robo de
2Hm3/a de tuberas,
conflicto por lagunas
0.52 kWh/m3 estimados

Concesiones no cubren
la Extraccin real,
conflicto latente entre
Edomex, DF y Gob.
federal
Tabla 4-5:
Resumen del diagnstico de las fuentes de agua potable, por indicadores

(Continuacin)
Aportacin
Indicador de
Vulnerabilidad
Variable
Vulnerabilidad de Infraestructura
Exposicin a
daos por
terceros
Capacidad
Vulnerabilidad socio-administrativa
Vulnerabilidad ambiental
Disponibilidad
Calidad del
agua
Conflictos
locales por
demanda del
agua
Pozos SACM
Chiconautla
SACM: 2.43
m3/s(2008)
SACM: 0.4
(2008)
14m3/s (2008)
1.33m3/s(2008)
al Edomex conurbado
~2.5 m3/s
4.9 m3/s
(2006)
~2.4 m3/s
Sin dato
Sin dato
14m3/s(2008)
Sin dato
7-20 aos,
ReyesFerrocarril:
interferencia
entre pozos,
productividad
bajando
2.8 m3/s (2006)

10-14 aos,
16 de 39 fuera
de operacin
(calidad, baja
productividad),
interferencia
entre pozos en
Tlahuac-Neza.
30-60 aos,
86 de 550 fuera de
operacin,
constantes
reposiciones, plantas
de potab. no operan
adecuadamente
13 de 41 pozos
fuera de
operacin
Conduccin
central
Sin dato
Sin dato
(conduccin
central)
falta de plantas
de
potabilizacin
Capacidad bajando
por abatimiento
50% ocupacin
150-230 Hm3/a
dficit, 1.4m/a
abatimiento
Abatimiento de
1.8m3/s
edad, fugas, nmero

de pozos fuera de
servicio, reduccin de
capacidad en presas
conduccin
centralizada,
incidentes de
vandalismo, tomas
clandestinas
capacidad usada
/capacidad instalada
Balance hdrico
80%
ocupacin
Dficit:
226Hm3/a
(52%),
abatimiento
1-2m/a
Incidentes actuales de
un deterioro medido
alto en STD,
Na,Cl en
algunos
pozos
Degradacin
ambiental
Pozos PAI Sur
al DF
Total
Estado
Pozos PAI
Norte**
En el rea de
captacin: fuentes de
contaminacin,
erosin, cambio de
uso de suelo,
hundimiento, grietas
Conflictos ocurridos y
latentes (desde
prensa, cobertura de
agua)
Eficiencia
econmica
Costos y kWh por m3,

inversiones
requeridas
Situacin
administrativa
Regularizacin,
contratos
Urbanizacin
y
deforestacin
Sierra de
Guadalupe
Demanda
local crecer
en 1.6 - 5
m3/s,
conflictos por
reposiciones
2.64 $/m3,
77% por E-el
plasmada
como algo
temporal, sin
concesiones
113
Abatimiento
>1m/a
Grave:
aportacin
desde arcillas
con Mn, Fe
(Tlahuac-Neza),
contaminacin
por NH4 en
Mizqu.-Sta.Cat.
Grave
(urbanizado),
riesgo de
colapso por
hundimiento
diferencial
no hay datos,
contaminacin
detectado en
pozo particular
cerca de
basurero
Grave:
Urbanizacin y
deforestacin
fuerte aguasarriba, riesgo de
contaminacin
cambio de
fuerte desigualdad en demanda agrel abastecimiento
cola a urbana,
conflicto por el
(calidad y cantidad,
demanda noagua en
ej.Xochimilco,
cubierta,
Xochimilco
Iztapalapa)
conflictos
1$/m3 para E-el (esti2.64 $/m3, 77% mado), subsidiado,
por E-el
falta de inversin en
plantas a pie de pozo Sin dato
Concesiones
cubren
plasmada como
extraccin, pero
algo temporal,
Concesiones cubren
fuerte discusin
sin concesiones extraccin
del pacto inicial
Fuertes problemas
en el oriente y sur
(aportacin de agua
de mala calidad
desde capas arcillas)
Grave: urbanizacin
sierras!,
contaminacin,
deforestacin,
hundimiento
diferencial
5. Cambio previsto del clima regional

Los escenarios de cambio climtico implican un alto grado de incertidumbre que se
debe a tres factores: a) los modelos climticos, b) los escenarios de desarrollo y de
emisin de gases invernaderos, y c) el mtodo de downscaling. Dada estas
incertidumbres, los cambios deben ser estimados por rangos de escenarios
probables y no con un valor nico. La Figura 5-1 muestra la incertidumbre asociada
a los resultados de diferentes corridas de modelos climticos en los escenarios A2 y
A1B para la Ciudad de Toluca. En la mayora de los escenarios al ao 2050, el
aumento de la temperatura vara entre 1-3K, en tanto la precipitacin vara en un
rango de 0 a -15%.
Figura 5-1:
Dispersin de estimaciones de dT y dP para diferentes modelos y escenarios en el

Valle de Toluca (Estrada-Porra y Martnez-Lpez, 2008)
En los clculos realizados para este proyecto se utilizaron corridas de los modelos
HADGEM 1 y ECHAM 5, los cuales segn informacin del Centro de Ciencias de la
Atmsfera aportan resultados razonables para Mxico.
En cuanto a los escenarios de emisin se escogieron A2 y A1B. El A2 corresponde a
un escenario pesimista con emisiones altas, tipo business as usual. Existe un
114
crecimiento poblacional constante, el desarrollo econmico est regionalmente

orientado y el cambio tecnolgico es muy fragmentado y ms lento que en otros
escenarios. El A1B es un escenario intermedio que contempla una estabilizacin de
los niveles de CO2 en la atmsfera entre 650/750 ppm. En este escenario el
crecimiento poblacional decrece despus de un lapso, y el desarrollo econmico es
alto con la introduccin de tecnologas nuevas y eficientes, existiendo un balance
entre el uso de fuentes de energa fsil y no fsil.
Los impactos se muestran en la Figura 5-2 donde se compara los cambios de

temperatura y precipitacin en las reas de captacin para los escenarios A2 y A1B
de los modelos HADGEM y ECHAM y los datos histricos del perodo 1950-2000.
Las figuras subsiguientes muestran la distribucin de la precipitacin para las
temporadas de lluvia y estiaje, segn datos histricos y para los dos modelos y
escenarios considerados.
115
Precipitacin mensual (2050)
CUTZAMALA:
Temperatura media (2050)
250
20
200
mm/mes
temp [C]
18
16
14
150
100
12
50
10
0
E F M A M J
S O N D
E F M A M J
ACUFERO ZMCM:
200
mm/mes
temp [C]
16
14
S O N D
250
20
18
historico
HADGEM A1B
HADGEM A2
ECHAM A1B
ECHAM A2
150
historico
HADGEM A1B
HADGEM A2
ECHAM A1B
ECHAM A2
100
50
12
10
0
E F M A M J
S O N D
E F M A
250
20
200
mm/mes
temp [C]
16
14
S O N D
ACUFEROS TOLUCA+IZTLAHUACA:
18
M J
150
historico
HADGEM A1B
HADGEM A2
ECHAM A1B
ECHAM A2
100
50
12
10
E F M A M J
S O N D
E F M A
M J
S O N D
Figura 5-2:
Diagramas de cambio de temperatura y precipitacin para el ao 2050
contra datos histricos de 1950-2000
116
117
118
El anlisis de la precipitacin promedio mensual del modelo HADGEM muestra una

disminucin de 2 a 5.5% en poca de lluvia, y durante el estiaje un aumento entre
6.3 a 8.5% para el escenario moderado A1B y una disminucin de 4 a 5.4% para el
escenario de altas emisiones A2.
El modelo ECHAM 5 en cambio prev un fuerte aumento de las lluvias en verano y
mayores sequas en tiempos de estiaje. Este panorama adverso es especialmente
pronunciado en el escenario ECHAM A2 con disminuciones de ms de 20% en las
lluvias de invierno y un aumento de hasta 11% en la precipitacin en temporada de
lluvia (caso Cutzamala). Es importante tomar en cuenta la estacionalidad de este
efecto. Si bien el escenario ECHAM A2 puede parecer el ms favorable dado que el
resultado indica un incremento neto en la precipitacin anual, los efectos de la
temporalidad resultan adversos.
La intensidad de la precipitacin, que no se considera en ninguno de los modelos, es
un factor clave en el funcionamiento del ciclo hidrolgico. El exceso de lluvia en
verano puede manifestarse con eventos torrenciales, reduciendo la capacidad de
infiltracin y aumentando el escurrimiento. Esto tiene un efecto directo en la recarga
de acuferos y en la degradacin de cuencas superficiales con alto potencial de
erosin. En tanto en relacin a la infraestructura, los efectos negativos estn
relacionados con la capacidad de captacin y conduccin, y la seguridad de presas.
En relacin a la temperatura mensual, los resultados indican para el modelo
HADGEM un incremento de 1.3 a 1.6C y de 1.7 a 1.9C para el modelo ECHAM.
Los aumentos ms fuertes de hasta 2.2C se observan en poca de verano en el
rea de captacin del Sistema Cutzamala.
119
6. Impacto del Cambio Climtico sobre la Vulnerabilidad
6.1.
Impacto de los escenarios climticos sobre la
disponibilidad natural de agua
Se analiz el impacto de los cambios de temperatura y precipitacin (promedios

mensuales) en el balance hidrolgico y la disponibilidad natural de agua para las
reas de captacin (acuferos y reas de captacin de las 3 grandes presas del
Sistema Cutzamala) (Tabla 6-1).
Para ello, se calcul (a) la diferencia en precipitacin entre los escenarios y la base
histrica acumulada para la temporada de lluvia (Junio-Septiembre) y para la
temporada de estiaje (Octubre-Mayo). Adicionalmente, se calcul (b) la diferencia en
evapotranspiracin real con base en la diferencia de la temperatura media anual,
usando la frmula emprica de Coutagne:
EVTreal = P P2 =
EVTreal
evapotranspiracin real [mm/a]
precipitacin media anual [mm/a]
temperatura media anual [C]
1
0.8 + 0.14 T
El resultado del anlisis (Tabla 6-1) es el exceso de humedad, que forma el

escurrimiento y la recarga. Debido a que no existen datos de escurrimiento para
calibrar no fue posible continuar este anlisis, por lo que se utiliz este parmetro
para expresar un cambio probable (%) en la disponibilidad natural de agua en las
reas de captacin, derivado de los cambios promedios probables en temperatura y
precipitacin (Figura 6-1).
120
Tabla 6-1:
Clculo del efecto de los escenarios climticos sobre la disponibilidad de agua, a partir de la precipitacin y evapotranspiracin
real
Sistema Cutzamala
Histrico
HADGEM
A1B
Prec anual [mm/a]
A2
ECHAM
A1B
dPrec (Oct-Mayo)
6.7%
EVTR anual [mm/a]

rea [km2]
13.6
627.5
1539.0
dPrec anual [hm ]

3
dEVTR anual [hm ]

3
Escurr+Rec anual [hm ]
HADGEM
A1B
A2
Acuferos Toluca+Iztlahuaca
ECHAM
A1B
+1.3
2.6%
-5.4% -12.1%
+1.6
+2.5% +1.9%
+1.7
+4.0%
HADGEM
A1B
A2
ECHAM
A1B
A2
0.1%
3.3%
-13.5%
-21%
891.7
11.1%
-5.2%
-3.9%
-1.2%
6.7%
-20.7%
6.3%
-3.9%
-15.7%
-22.6%
+1.7
Histrico
A2
862.4
-5.4% -4.4%
Temp media anual [C]
Histrico
A2
986.9
dPrec (Junio-Sept)
Disponibilidad anual
Acufero ZMVM
+1.6
+6.0%
+1.3%
+1.5
+0.2%
+1.7
+0.3%
-2.4% -1.9%
8.5%
+1.7
+1.6
+3.7%
1832.4
-4.7%
+1.5
+2.7% +1.0%
+1.9
+1.9
+2.9% +5.4%
5030.8
1519.1
-33.4
-70.2
-19.8
+41.1
1580.3
-49.6
-71.0
-78.3
+6.4
4485.8
-111.0 -229.1
-155.7
+42.8
965.9
+24.2
+17.8
+39.1
+58.4
1092.1
+14.1
+2.3
+2.8
+40.8
2945.8
+80.3
+29.8
+85.5
+159.0
553.2
-57.6
-88.0
-58.8
-17.3
488.2
-63.6
-73.2
-81.1
-34.4
1540.0
-191.3 -258.9
-241.2
-116.2
-12.4% -16.8% -15.7%
-7.5%
-10.4% -15.9% -10.6%
-3.1%
-13.0% -15.0% -16.6%
-7.0%
*escenario ECHAM A2: El cambio ser mucho ms fuerte, ya que el aumento de la precipitacin en verano y disminucin en invierno causar una EVTreal mayor. Aumentan los
picos de escurrimiento en verano y disminuye la infiltracin.
121
10-16%
12-17%
13-17%
Figura 6-1:
Reduccin en la disponibilidad de agua para las reas de captacin del Sistema

Cutzamala, Lerma y Acufero de la ZMVM.
La disminucin en la disponibilidad natural de agua entre 10-17% se entiende como

estimaciones mnimas debido a la estacionalidad de los cambios que resultar en
periodos de lluvia ms intensas,
incremento en los caudales mximos,
aumento en la erosin,
reduccin de la infiltracin, y
disminucin del flujo base.
Los efectos ms directos del cambio climtico se observarn para las fuentes de
agua superficial debido a la rpida interaccin con los elementos de ciclo hidrolgico,
mientras la reduccin en la recarga puede tener efecto a muy largo plazo para
acuferos de extensin regional y a corto plazo en sistemas dependientes de
recargas locales tal como los manantiales y flujo base en ros. Asumiendo un
aumento en el escurrimiento y disminucin en la recarga (ambos parte del exceso de
122
humedad que se calcul y que disminuye en su total), los efectos para los acuferos
a muy largo plazo tambin pueden ser drsticos.
6.2.
Otros efectos estacionales y locales:
Los fenmenos antropognicos locales tal como la urbanizacin y la deforestacin

estn alterando el clima de la regin de manera muy significativa y requieren
medidas concretas e inmediatas para su mitigacin. En lo siguiente se describen los
cambios observados en la temperatura, precipitacin y presencia de eventos
extremos que no se reflejan en los escenarios derivados de los modelos climticos
globales.
Influencia de la isla de calor

El rea urbanizada del valle de Mxico ha crecido de 450 km2 a 1500 km2 (20% de la
cuenca) en los ltimos 40 aos. El cambio de uso de suelo, sobre todo en las reas
perifricas de la capital, afecta el clima local debido a la alta absorcin de radiacin
solar. Esto se evidencia en un aumento en la temperatura mnima de 0.15K/ao
para el rea suburbana y de 0.08K/ao para las reas rurales en el perodo 19611985. El incremento total de 1.9K en 24 aos en el mbito rural es estimado en
algunos escenarios de cambio climtico para un lapso de 40 aos, mientras el
aumento de 3.6K para el rea urbana en 24 aos rebasa por mucho el efecto
global. Cabe mencionar que Juregui (2006) observa una mayor frecuencia de las
ondas de calor en la estacin clida del ao (marzo a mayo).
Cambios en la intensidad de las lluvias (Efecto urbano y global)

Las lluvias intensas y extremas son un fenmeno frecuente en el valle de Mxico
causando deslizamientos e inundaciones. En la ciudad, el 78% de la precipitacin
anual se recoge durante los meses de junio a septiembre, en un promedio de 82
das (datos del observatorio Tacubaya). Durante estos meses, las lluvias intensas
son del orden de 40-50% la lluvia promedio mensual.
Muchos autores argumentan que la isla de calor y el fuerte gradiente trmico (>10K)
entre ciudad y campo incrementan la produccin de lluvias torrenciales por
convexin. Segn Juregui (1999) las lluvias torrenciales que ocurren en la Ciudad
de Mxico se deben a 2 efectos: el movimiento convectivo en el piedemonte al
123
suroeste de la ciudad, y con menor frecuencia en el centro de la ciudad. El primer

fenmeno es natural debido a la orografa, pero produce alto riesgo de erosin y
deslizamientos en pendientes fuertes y parcialmente urbanizadas. El segundo efecto
se atribuye a la isla de calor. El mismo autor encontr en los datos del observatorio
Tacubaya que la frecuencia de los eventos extremos de lluvia (>20mm/hora)
aument 5 veces en el perodo 1940-1980. El anlisis de datos diarios de lluvia
proporcionados por el Servicio Meteorolgico Nacional, arroj la misma tendencia en
algunas estaciones urbanas y peri-urbanas (ver Figura 6-2 para Xochimilco).
Figura 6-2:
Aumento en las lluvias extraordinarias en la estacin Xochimilco (Datos SMN)
Es de esperar que el incremento global de la temperatura en verano (temporada

hmeda) aumente los movimientos convectivos resultando en lluvias ms
torrenciales en tiempos ms cortos que promueven los efectos negativos ya
mencionados.
Reduccin y desaparicin de glaciares

En el Nevado de Toluca se ha detectado un incremento de la temperatura de 3K en
los ltimos 40 aos. En esta zona se registraron 351 das nevados en la dcada de
los 70, 270 das en los aos 80, 198 das en los aos 90 y slo 140 das en 2008
(Reforma, 22-03-2008). Especialistas declaran que la principal causa de la ausencia
de nieve y el aumento de la temperatura es la deforestacin. De las 54 000
hectreas que tena el Parque Nacional del Nevado de Toluca en 1937 slo quedan
124
17 000 hectreas, de las cuales 12 000 estn amenazadas por tala y cambio de uso
de suelo indiscriminados, as como por plagas (La Jornada, 9.10.2007).
La desaparicin progresiva de los glaciares de Mxico, nicos en esta latitud, se han
observado con diferente velocidad. Mientras el glaciar del Popocatpetl desapareci
en el ao 2000, algunos expertos (Delgado-Granados, 2007) prevn que el
Iztacchuatl desaparecer en los prximos 20 aos. Como causas se mencionan
tanto el cambio climtico global como los impactos por la grave deforestacin en la
Sierra Nevada.
Figura 6-3:
Volcanes Nevado de Toluca y Iztacchuatl
La reduccin de los das nevados y el deshielo provoca impactos negativos en el

ciclo hidrolgico dados por la prdida de la capacidad de regulacin de la infiltracin
y el escurrimiento, as como impactos en el clima y la vegetacin local.
Variabilidad del clima aos con sequa

Otro efecto que no ha podido ser incluido en el anlisis de los modelos climticos
globales, es la variabilidad del clima. Sin embargo, globalmente se observa una
mayor ocurrencia de eventos extremos (huracanes, sequas, etc.).
El Estado de Mxico y Distrito Federal muestran menor susceptibilidad a problemas
por sequa en comparacin con el norte del pas. Sin embargo, el efecto de una
mayor variabilidad del clima, y con esto la probabilidad de secuencias de aos
secos, tambin puede impactar en la disponibilidad del agua superficial. La Tabla 6-2
muestran datos del Monitor de Sequa de Amrica del Norte (North American
Drought Monitor, NA-DM) para la ocurrencia de meses con sequa en los ltimos
aos para el Estado de Mxico y Distrito Federal.
125
Tabla 6-2:
6.3.
Meses con sequa en el Estado de Mxico y Distrito Federal
Ao
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Nmero de meses
con sequa
11
3 (hasta
marzo)
Otros factores susceptibles al cambio climtico
En los dos apartados previos se trat el impacto directo del cambio climtico sobre la
disponibilidad natural del recurso agua. Adicionalmente, el cambio climtico afecta
de diferente manera al conjunto de otros indicadores de vulnerabilidad. De ello,
resulta el siguiente anlisis.
Vulnerabilidad de la Infraestructura:
La vulnerabilidad de la infraestructura aumenta en caso de eventos ms
extremos, dado que la seguridad de las presas y bordos existentes puede
estar en riesgo.
El gasto de energa elctrica que requieren las diferentes alternativas de
abastecimiento de agua constituyen una limitante importante, tanto por
sus implicaciones para la emisin de gases con efecto invernadero, como
por su elevado costo.
Vulnerabilidad ambiental (reas de captacin):

Los cambios de vegetacin por modificaciones en el uso de suelo
conllevan cambios en el clima local. Esto requiere ser considerado en
programas de restauracin de cuencas.
La presencia de lluvias y sequas ms intensas, junto a cambios en la
vegetacin, pueden causar mayores tasas de erosin y mayor
degradacin en las cuencas.
El incremento en la degradacin de las cuencas ocasiona deterioro en la
calidad del agua superficial (sedimentos, nutrientes, etc.) y reduce la
capacidad de almacenamiento en las presas.
126
Vulnerabilidad socio-poltica:
Como se prev globalmente, una mayor escasez de agua (menor
disponibilidad frente a un crecimiento poblacional) puede agravar los
conflictos sociales y aumentar la presin poltica de los gobiernos.
Tericamente, un aumento en la temperatura y temporadas secas ms
extremas tambin provocarn una mayor demanda de agua. Sin
embargo, es cuestionable qu tanto influira este efecto en escenarios de
mayor escasez cuando de todas formas implicarn restricciones en el
consumo de agua / habitante.
6.4.
Evaluacin de las nuevas propuestas de abastecimiento
frente al cambio climtico

Resumiendo se puede constatar que las propuestas para la captacin de nuevas
fuentes de abastecimiento de agua para el Distrito Federal incluyen sobre todo la
importacin de agua superficial desde cuencas vecinas mediante grandes obras
hidrulicas (Temascaltepec, Tecolutla, Amacuzac), as como el uso de agua residual
tratada de diferentes manera (directo en sectores con menor requerimientos de
calidad, posterior a la infiltracin en el valle o como importacin desde el acufero del
valle de Mezquital), y la infiltracin masiva de agua pluvial en el sur del valle de
Mxico.
Con nfasis en los efectos previstos por el cambio climtico, se debe evaluar sobre
todo la disponibilidad futura de estas fuentes y sus requerimientos energticos.
Los proyectos Tecolutla y Amacuzac tienen la limitacin de costos, requerimientos
energticos y conflictos sociales en las reas de captacin. Sin embargo, con la
creciente demanda los costos no parecen constituir una limitante. Por ejemplo la 4ta
etapa del Sistema Cutzamala con un costo de $15/m3 y una fuerte resistencia social
todava se considera una opcin viable por parte de las autoridades. La importancia
del consumo de energa elctrica crecer frente al cambio climtico y los
compromisos de Mxico para reducir sus emisiones de GEI. Esto podra ser una
limitante para el proyecto Amacuzac con un requerimiento de energa de 457kWh/m3
(clculo basado en Tortajada, 2006) un total equivalente al 5% de la produccin
energtica nacional anual.
127
La alta vulnerabilidad del Sistema Cutzamala frente al cambio climtico, la

degradacin y conflictos sociales aplicara tambin para los dems proyectos de
importacin de agua superficial. Se requiere entonces considerar estos impactos en
la disponibilidad proyectada, teniendo en cuenta una mayor evapotranspiracin,
disminucin en la precipitacin total y cambios en la distribucin de la lluvia con
eventos extremos. Un ejemplo del impacto entre el volumen proyectado y el obtenido
fue mencionado para el Sistema Cutzamala en el taller de expertos (Anexo 4) donde
la diferencia de -3 m3/s fue atribuida al aumento en la evapotranspiracin por
cambios en la temperatura en las reas de captacin. La progresiva degradacin de
las cuencas es otro factor que pone en riesgo la disponibilidad de agua proyectada
en captaciones superficiales, as como su calidad. Los efectos han sido
extensamente expuestos para el Sistema Cutzamala y deben ser considerados en
los proyectos tales como Temascaltepec, Tecolutla, Amacuzac y aprovechamientos
superficiales en la cuenca Valle de Mxico.
El Programa para la Sustentabilidad Hdrica en la Cuenca del Valle de Mxico
plantea soluciones para disminuir la vulnerabilidad de la Ciudad y mejorar el balance
de agua de la Cuenca (Figura 6-4).
Figura 6-4:
Soluciones planteadas dentro del Programa para la Sustentabilidad Hdrica en
la Cuenca del Valle de Mxico, Fuente: Luege-Tamargo, CONAGUA 2008
128
El desalojo de agua pluvial y residual - en lugar de su aprovechamiento local - sigue

siendo una parte importante de este programa con la construccin del emisor
oriente. Frente al cambio climtico y al balance hdrico en general, estos proyectos
no constituyen una solucin favorable a largo plazo ya que conllevan un alto costo
energtico y presentan soluciones a sntomas en lugar de causas. Por ejemplo, para
las medidas de emergencia que se tomaron en 2008 se prev un tiempo de
operacin de tan solo 8 aos debido al hundimiento de la ciudad (Luege-Tamargo,
2008).
Adicionalmente, el programa prev la construccin de mega-plantas de tratamiento
de agua residual. Estas son en parte muy necesarias para la realizacin de otros
proyectos de aprovechamiento (en caso de Zumpango, El Salto y Vaso El Cristo).
Sin embargo, con vista al cambio climtico y al balance agua-energa de la ciudad,
se debera buscar un cambio de paradigma hacia ciclos locales de tratamientoreuso. Esto disminuira costos (financieros y energticos) de distribucin y
almacenamiento e incrementara las oportunidades de abastecer demandas locales.
La reimportacin de agua de la Cuenca de Tula presenta una serie de ventajas que
aumentan su factibilidad frente a otros proyectos de importacin de agua. Aqu la
disponibilidad de agua est asegurada por el constante abasto desde la Ciudad de
Mxico. Sin embargo, la capacidad de retencin y adsorcin de contaminantes en
los suelos puede ser excedida, resultando en una fuerte disminucin de la calidad
del agua. Esto puede poner en riesgo la sostenibilidad de la infraestructura (plantas
de potabilizacin) proyectada con base en una calidad de agua asumida como
constante. Los requerimientos energticos para la importacin de agua se estiman
menores que en los otros proyectos de importacin, razn por la cual se considera a
esta alternativa como ms factible a mediano plazo.
A largo plazo se debe impulsar un cambio gradual para disminuir la exportacin de
agua hacia esta cuenca. Segn estimaciones realizadas, la Cuenca de Tula se
puede abastecer de manera autosuficiente mediante la tecnificacin del riego que
permitira ahorrar alrededor de 60% del agua utilizada para estos fines (Labadie et
al., 2008). Del total de agua residual que recibe la Cuenca de Tula slo se utilizan 44
% para riego y el resto se descarga al Ro Pnuco. Esto pone en evidencia la falta
de una visin integrada en la gestin de los recursos hdricos y la necesidad de
buscar un balance entre usos y demandas dentro de la cuenca. Estrategias
integradas para reforzar el uso (y potabilizacin) del agua residual dentro de la
129
cuenca permitiran reducir la exportacin de agua residual y posterior importacin, a

la vez que contribuira a aliviar la degradacin de la cuenca Tula y del ro Pnuco y
mejorar el balance energtico.
Una opcin para esto se propone en el estudio Aprovechamiento de los servicios
hidrolgicos como estrategia para aumentar la competitividad de la Zona
Metropolitana de la Cuenca de Mxico (UAM 2008), el cual propone la creacin de
una franja verde en la periferia de la zona metropolitana con riego intensivo con
agua tratada para recargar el acufero. Esto tendra impactos positivos adicionales
para reducir la urbanizacin y mejorar el clima local.
En cuanto a las medidas de infiltracin de agua pluvial y/o agua residual tratada,
estas resultan claramente favorables desde la perspectiva del cambio climtico ya
que constituyen parte del concepto de los ciclos cerrados. Estas propuestas reducen
los costos energticos para el desalojo de agua y se estima contribuiran a la
mitigacin del hundimiento de la ciudad. En cuanto a su costo y balance energtico
(coleccin - tratamiento bombeo), son recomendables las medidas de retencin e
infiltracin en las partes altas de la cuenca.
En el diseo de las medidas para colectar e infiltrar agua pluvial hay que considerar
la probabilidad de una distribucin temporal todava ms extrema de las lluvias de
verano.
130
7. Conclusiones
Diagnstico
Durante el diagnstico se ha visto claramente que la infraestructura y los factores
socio-administrativos juegan un rol tan importante en la vulnerabilidad de las fuentes
de abastecimiento, como los factores ambientales. Es evidente, que los sistemas de
abastecimiento operan al lmite y no llegan a satisfacer la demanda de agua que
presenta la zona metropolitana del valle de Mxico. A la situacin de alta
vulnerabilidad actual se debe agregar los efectos del cambio climtico, as como los
cambios por i) crecimiento en la demanda de agua, ii) aumento de la degradacin en
las reas de captacin, iii) reduccin de la calidad de agua y recarga, entre otros.
Para garantizar el abastecimiento a futuro, ser necesario desarrollar nuevas fuentes
de agua potable. El hecho de que el Sistema Cutzamala como fuente externa de
agua superficial presenta la vulnerabilidad ms alta, apunta a la necesidad de un
cambio de paradigma en la planeacin de futuras fuentes. Los mismos procesos
climticos, sociales y ambientales que estn disminuyendo la disponibilidad de agua
entregada por esta fuente, podran afectar los dems proyectos de importacin y an
a mayor costo.
Escenarios de Cambio Climtico
Los escenarios climticos evaluados indican una reduccin significativa en la futura
disponibilidad natural de agua. Se observa una clara diferencia entre escenarios de
menor emisin y escenarios de laisser faire (A2), lo cual pone en relieve la
importancia de los esfuerzos que Mxico debe emprender para reducir las emisiones
de GEI. Es difcil distinguir en el anlisis entre los efectos de cambio de cobertura de
suelo, cambios locales del clima y los efectos de un cambio climtico global. Sin
embargo, es evidente que todos estos efectos apuntan en la misma direccin: un
clima ms extremoso con lluvias y sequas ms intensas, aadido a una menor
capacidad de resiliencia de las cuencas para amortiguar y regular estos efectos.
El proceso de degradacin es complejo y est afectado de diferentes maneras por el
fenmeno de cambio climtico. Los cambios de uso de suelo se reconocen como la
causa principal de los cambios y prdidas de la vegetacin, sin embargo las
variaciones del clima pueden afectarla de manera progresiva. La prdida de
vegetacin y la ocurrencia de eventos extremos pueden agravar las tasas de erosin
y consecuentemente incrementar la degradacin, impactando en la cantidad y
calidad del agua.
131
Si bien los indicadores usados para evaluar la vulnerabilidad a la infraestructura no

estn relacionados directamente al cambio climtico, es necesario tomar en cuenta
que en el caso del Sistema Cutzamala la alta vulnerabilidad por el estado de la
infraestructura puede aumentar frente a lluvias extremas que amenaza la seguridad
de las presas.
En relacin a la vulnerabilidad socio-administrativa, esta se incrementar con la
mayor demanda de agua como consecuencia del aumento de la poblacin y la
actividad econmica. En el pasado, las instituciones han ignorado los potenciales
conflictos sociales, y los impactos ambientales y costos sociales que resultan de la
transferencia de agua entre cuencas. Incluso, la cuarta etapa del Sistema Cutzamala
no considera ningn esquema de compensacin a las poblaciones afectadas.
Adicionalmente, algunos estiman que el aumento de la temperatura y la ocurrencia
de temporadas secas ms extremas provocarn una mayor demanda de agua. Sin
embargo, esto es cuestionable dado los programas de restriccin de uso de agua
que ya se estn implementando.
Los tomadores de decisin deben planear tomando en cuenta una disponibilidad
futura de agua considerando todos estos efectos acumulados y posibles ciclos de
retroalimentacin
positiva
que
amplifican
los
impactos.
La
tarea
de
los
investigadores tiene que ser producir escenarios que toman en cuenta efectos
globales y locales.
Medidas de Mitigacin y Adaptacin

Las medidas para proteger el clima local a futuro, son en gran medida las mismas
que ya son muy necesarias para disminuir la vulnerabilidad frente a otros factores.
Estas medidas requieren ser tomadas de manera inmediata e intensa para enfrentar
los actuales retos. Actualmente, la baja capacidad de adaptacin a cualquier cambio
esta dada por una mezcla de factores:
Falta de mantenimiento y adaptacin de la infraestructura
Degradacin de cuencas, fuentes de agua y urbanizacin descontrolada.
Falta de acuerdos y planeacin entre las instituciones involucradas en la
gestin y operacin, alta resistencia al cambio.
El marco hidro-poltico (agua ajena, demanda local no-cubierta)
132
Opciones alternativas de abastecimiento

Frente a un contexto de alta vulnerabilidad de las fuentes de abastecimiento de agua
a la Ciudad de Mxico, se promueven proyectos que apuntan principalmente a la
importacin de agua superficial de cuencas vecinas mediante grandes obras
hidrulicas (Temascaltepec, Tecolutla, Amacuzac). Los criterios para evaluar estos
proyectos son usualmente los costos (inversin y precio de equilibrio del agua
producida) y factibilidad tcnica.
Con nfasis en los efectos previstos por el cambio climtico, es de suma importancia
la evaluacin de la disponibilidad futura en estas fuentes y sus requerimientos
energticos. Una propuesta para este tipo de evaluacin integrada se presenta en la
Tabla 7-1 donde sobresalen las soluciones locales y de gestin cclica del agua
dentro de la cuenca.
En el contexto del cambio climtico, los requerimientos de energa de proyectos para
el futuro abastecimiento de agua a la Ciudad de Mxico pueden considerarse una
limitacin dado los compromisos asumidos por Mxico para reducir las emisiones.
En este sentido cabe destacar el proyecto del ro Amacuzac con un requerimiento de
energa que equivalente al 5% de la produccin energtica nacional anual. Sin
embargo, frente al panorama actual los requerimientos de energa, los costos y los
potenciales conflictos sociales parecen no ser un obstculo para las autoridades que
deben buscar soluciones urgentes para el abastecimiento de agua. Como ejemplo,
la 4ta etapa del Sistema Cutzamala que contempla el aprovechamiento del ro
Temascaltepec con un costo de $15/m3 se considera el proyecto realizable por la
Conagua a pesar de la fuerte oposicin social, la elevada inversin y consumo de
energa.
La alta vulnerabilidad al cambio climtico que presentan las fuentes de
abastecimiento de origen superficial obliga a reevaluar los proyectos de importacin
de agua desde el punto de vista de la disponibilidad y la degradacin ambiental. Los
cambios en la disponibilidad de agua como efecto del cambio climtico en la regin,
han sido estimados. Estas variaciones no han sido tomadas en cuenta en los
proyectos para futura importacin de agua superficial, por lo que requieren una
reevaluacin.
133
Tabla 7-1:
Evaluacin integrada de opciones de abastecimiento para la Ciudad de Mxico
Proyectos de abastecimiento de
agua para la Ciudad de Mxico
Proyecto Tecolutla y Amacuzac
Proyecto Temascaltepec (4ta
Potabilizacin de agua en presas
dentro de la cuenca
Proyecto Tula
Potabilizacin (local) de agua
residual
Reuso en riego dentro de la Cuenca,
potabilizacin de los retornos.
Reparacin de Fugas
Recarga artificial de agua pluvial
mediante pozos de
absorcin/inyeccin
Recarga artificial de agua residual
tratada mediante pozos de
absorcin/inyeccin
Programas intensos de restauracin
de cuencas, reforestacin, retencin
en la parte alta de las cuencas
Disponibilidad
Futura
Inversin
requerida
Requerimientos
Energticos
Factores SocioPolticos
_ _ _
___
_ _ _
_ _
_ _ _
++
++
+++
__
++
+++
++
+++
__
+++
+++
++
__
+++
_ _ _
+++
+ /++ / - ++/+++
Mientras el nuevo paradigma de gestin de agua urbana promueve el

aprovechamiento integral y descentralizado de los recursos de agua disponible, en la
Ciudad de Mxico an prevalecen los enfoques tradicionales de gestin centralizada
y aprovechamiento de agua de primer uso. La falta de planeacin de los sistemas de
agua obliga a medidas de emergencia que impactan en los costos y la
sustentabilidad de los sistemas de agua urbana. Un ejemplo es la descarga y
disposicin conjunta de agua pluvial y residual (con el emisor oriente) que inhibe el
uso descentralizado e incrementa los costos de inversin y tratamiento, entre otros
efectos negativos.
Igual que la importacin de agua, el reuso del agua residual para potabilizacin
presentar objeciones sociales, con la nica diferencia que stas se presentaran
por los propios electores, lo cual aumenta el grado de dificultad en la realizacin
poltica. Sin embargo, con voluntad poltica y convenientes campaas de
informacin, el reuso del agua tratada para agua potable puede constituir una
solucin viable que fomenta una cultura de agua orientada en las realidades y
necesidades locales, en lugar de conceptos abstractos.
A su vez, los esfuerzos de separar las aguas pluviales de las residuales se han visto
impedidos por la falta de opciones superficiales para almacenar el agua de lluvia
dentro de la cuenca. Con los avances en la tecnologa de manejo de recarga de
134
acuferos, utilizando estos como almacenamientos gigantescos, este problema (y

con esto los fuertes problemas de inundaciones y costos de exportacin de agua) se
pueden superar. Sin embargo, el problema del tratamiento de agua y ubicacin
adecuada de las obras es complejo. No obstante que se han hecho avances tanto
por el Sistema de Agua de la Ciudad de Mxico como por parte del Gobierno
Federal. Aqu sera importante que se junten los esfuerzos de la CONAGUA y del
SACM, (as como de las instituciones acadmicas). No es aceptable que una
solucin que est a la mano y cuya aplicacin es urgente, no se aproveche al
mximo por problemas administrativos, polticos o falta de coordinacin.
La proteccin de las partes altas de las cuencas debe ser considerada como uno de
los temas prioritarios para la proteccin ambiental y civil, el cuidado de las zonas de
recarga y la conservacin del clima local. Esto requiere la declaracin de las zonas
de recarga como reas Naturales Protegidas (adicionales a las ya existentes) pero
sobre todo la implementacin prctica de estos decretos. Es contradictoria una
poltica en la que se propone la reforestacin intensa, pero sin el control necesario
para proteger los recursos forestales existentes.
En el contexto del cambio climtico y la demanda creciente, las soluciones deben
ser buscadas en el manejo descentralizado del ciclo de agua urbana para encontrar
los usos y demandas locales. Esto disminuye los costos de inversin y
mantenimiento, reduce el consumo de energa y facilita el almacenamiento y la
distribucin.
Un anlisis global de los impactos y beneficios que cada propuesta conlleva, as
como de las opciones que el sistema actual presenta para incrementar la oferta, es
necesario antes de tomar decisiones. Soluciones socialmente aceptables y
ambientalmente deseables, deberan considerar primero estrategias enfocadas a la
demanda, antes de privilegiar los proyectos de importacin de agua para aumentar
la oferta.
135
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http://unfccc.int/documentation/items/2643.php
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proceso de United Nations Framework Convention on Climate Change y del Kyoto Protocol
Pgina Web del RTCC
http://www.rtcc.org/
Responding to Climate Change (RTCC) es un observador oficial del proceso de la United Nations Framework
Convention on Climate Change (UNFCCC). Las publicaciones, as como el sitio Web, estn orientadas al
intercambio de conocimiento acerca de cmo responder mejor al clima global y a los desafos del desarrollo.
Pgina Web de Environment Canada
http://www.ec.gc.ca/default.asp?lang=En&n=ABE0AD52-1
El sitio Web de Environment Canada produce una gran cantidad de publicaciones. Algunas de estas
publicaciones son altamente cientficas o tcnicas y divulgan resultados de investigaciones del departamento.
Tambin contiene publicaciones diseadas para una audiencia ms general, proveyendo informacin en
aspectos medioambientales, de fenmenos, y administrativos.
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145
A-2 Mtodos de medicin de vulnerabilidad

Para aplicar el concepto de vulnerabilidad en la evaluacin de recursos hdricos, es
necesario medirla. Sin embargo, definir criterios para cuantificar la vulnerabilidad no
es tarea sencilla debido a la falta de consenso en el verdadero significado del
trmino, la complejidad de los sistemas analizados y al hecho de que la
vulnerabilidad no es frecuentemente un fenmeno observable (Downing et al, 2001;
Luers, 2003, Pritchett, 2000). La dificultad puede aumentar cuando se evala un
fenmeno gradual y continuo tal como el cambio climtico (Olmos S, 2001). A pesar
de la complejidad, mtodos de medicin cuantitativos y semi-cuantitativos han sido
propuestos y aplicados, utilizando en gran parte de los casos un conjunto o
combinacin de indicadores.
La utilidad del uso de variables (o atributos) en determinaciones de vulnerabilidad
radica en que resumen y simplifican informacin relevante; por un lado hacen visible
o perceptible el fenmeno de inters, por otro cuantifican, miden y comunican
informacin relevante. El desarrollo de variables e indicadores para uso en
modelacin y evaluacin, permite llevar a cabo anlisis de vulnerabilidad que
integran perspectivas sociales y ambientales (Moss et al, 2002).
La metodologa propuesta por Costa (2002) ha sido aplicada en diferentes
fenmenos tales como ambientales y sociales. Esta metodologa determina un
ndice de vulnerabilidad como una funcin del peso de un conjunto de atributos. El
peso asignado a cada atributo representa la intensidad de la vulnerabilidad de ese
atributo.
En estudios de evaluacin de vulnerabilidad en frica, la USAID Food Emergency
Warning System (FEWS) usa un conjunto o combinacin de indicadores para
cuantificar la vulnerabilidad de los hogares a la inseguridad alimentaria. El Programa
FEWS midi la vulnerabilidad utilizando ndices que fueron calculados como
promedios o pesos promedios de las variables seleccionadas.
En el contexto de United Nations Framework Convention on Climate Change
(UNFCCC), se han propuesto indicadores de vulnerabilidad para apoyar la
determinacin de daos para los diferentes niveles de cambio climtico e identificar
los pases especialmente vulnerables. El Pacific Northwest Laboratory (PNL)
Vulnerability Assessment Program tambin usa un enfoque compuesto para
desarrollar un ndice de vulnerabilidad-resistencia al cambio climtico para 38 pases
(Moss et al, 2002). El ndice desarrollado representa un compuesto de 16
146
indicadores seleccionados a partir de cinco sectores sensibles al cambio climtico.

Los sectores incluyen lugar, seguridad alimentaria, salud, ecosistemas y agua.
Adicionalmente, se consideraron tres sectores para medir la capacidad de hacer
frente los problemas (capacidad econmica, recursos humanos y recursos
ambientales). Para cada sector se estructuraron las variables seleccionadas y la
relacin funcional de stas al sector. La diferencia entre la sensibilidad total (el valor
negativo) y la capacidad adaptativa (el valor positivo) da lugar al indicador de
vulnerabilidad-resistencia. Valores negativos indican vulnerabilidad, en tanto valores
positivos demuestran que existe capacidad en el sector para enfrentar el cambio
climtico. El ndice se calcula utilizando anlisis Monte Carlo que permite analizar la
implicacin de la estructura elaborada y las contribuciones del cambio de la
estructura a la incertidumbre del indicador calculado sobre el tiempo.
Otro ejemplo del enfoque de indicadores compuestos fue desarrollado por la South
Pacific Applied Geoscience Commission - SOPAC (Kaly et al, 2002). Ellos
desarrollan un ndice de vulnerabilidad ambiental a partir de la combinacin de 54
variables independientes categorizadas en degradacin, resistencia y exposicin. El
ndice de vulnerabilidad ambiental esta entre las principales herramientas que se
desarrollan actualmente enfocadas a la gestin ambiental. La ventaja del uso de la
vulnerabilidad antes que el estado del ambiente es que permite trabajar a la misma
escala del proceso de toma de decisin y aplicacin de medidas correctivas.
Herramientas ampliamente usadas en la determinacin de vulnerabilidad son los
Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG). El proyecto World Bank task team for the
Honduras mitigation - Prevencin y mitigacin de desastres naturales, obtiene
informacin en forma de mapas de vulnerabilidad a partir de los cuales desarrolla un
ndice de vulnerabilidad frente a desastres naturales (CIAT, 2001). La metodologa
desarrollada parte de datos base representados en estadstica y mapas generados a
partir del anlisis SIG. Se generaron cuatro ndices de vulnerabilidad, cada uno a
partir del anterior y en combinacin con nuevos datos base en relacin al tema de
anlisis: ambiental, de poblacin, social y de infraestructura. A partir de la
combinacin
de
los
cuatro
primeros
ndices
se
cre
el
ndice
de
ponderacin/priorizacin. Finalmente, del anlisis de cada uno de los ndices de

vulnerabilidad y del de ponderacin/priorizacin se obtuvieron las reas crticas. Los
resultados fueron validados en funcin de los impactos observados.
147
Una metodologa desarrollada en el Centro Agronmico Tropical de Investigacin y

Enseanza (CATIE) de Costa Rica para el anlisis de la vulnerabilidad ante la
ocurrencia de desastres naturales en cuencas hidrogrficas, es presentada por
Jimnez et at (2004). El proceso considera la subdivisin de la vulnerabilidad global
en vulnerabilidad social, econmica, poltica, institucional, ideolgica, cultural,
educativa, fsica, tcnica y ecolgica. Para cada tipo de vulnerabilidad se
identificaron indicadores representativos y se los caracterizaron cualitativamente
asignndoles una valoracin: Muy alta (4), Alta (3), Media (2), Baja (1), Muy baja o
nula (0). La asignacin de los lmites cuantitativos de los indicadores se hizo de
acuerdo con la situacin que presentaron en el rea de estudio y para grupos de
microcuencas y subcuencas, o de manera individual para cada una de ellas.
Posteriormente, se obtuvo el valor promedio para cada tipo de vulnerabilidad
dividiendo el valor promedio de los indicadores evaluados entre el valor mximo
posible de cada indicador y luego multiplicado por 100. El mismo procedimiento se
aplic para el anlisis de los factores crticos que pueden aumentar la vulnerabilidad.
Los diferentes tipos de vulnerabilidad, as como los factores crticos, fueron
ponderados asignndole pesos relativos para obtener la vulnerabilidad global,
siguiendo la frmula,
Vulnerabilidad Global = [(a * F) + (b * F) + (c * F) + (d* F) + (e * F) + (f * F)
+ (g * F) + (h * F) + (i * F) + (j + F)]
Donde a, b, c son los tipos de vulnerabilidad, y F es la contribucin relativa (%) a

la vulnerabilidad global.
Los tipos de vulnerabilidad y la vulnerabilidad global se caracterizaron en cinco
rangos de acuerdo a su valor porcentual (muy baja de 0-20, baja de 20-40, media de
40-60, alta de 60-80 y muy alta de 80-100).
El mapa de vulnerabilidad y de factores crticos del rea de estudio fue obtenido con
anlisis SIG, y posteriormente integrados para obtener el mapa de reas crticas.
Las reas de mayor prioridad de intervencin son aquellas con vulnerabilidad y
factores crticos alta o muy alta. Los resultados obtenidos se validaron con la
colaboracin de actores locales.
Aplicaciones de esta metodologa a diferentes cuencas de Amrica Central son
presentadas por Buch (2001), Cceres (2001), Gmez (2003) y Melndez (2001),
entre otros.
148
En el marco del cambio climtico y sus efectos en Mxico, Mendoza et al (2004)

presentan un anlisis de la vulnerabilidad de los recursos hidrolgicos para los
escenarios de clima actual y clima futuro GDFLR30, CCCM y MTC. El estudio se
realiz a escala nacional y para doce regiones hidrolgicas en las que se dividi el
pas. La vulnerabilidad fue cuantificada para agua disponible y de reserva, consumo
y almacenamiento, usando ndices definidos con base en diferentes criterios.
Para la vulnerabilidad en el agua disponible y de reserva, se defini el ndice de
agua disponible (Iw) que se expresa como:
IW (%) = (Vd / Q reserva) x 100
donde el volumen disponible Vd es el volumen estimado de agua que puede ser
retirado de una zona hmeda sin que se transforme en zona seca, y el caudal de
reserva Q
reserva
es la diferencia entre la escorrenta anual y el volumen disponible.
La vulnerabilidad fue clasificada en: No vulnerable (NV) 0% IW < 50%; baja (VB)
50% IW < 75%; moderada (VM) 75% IW < 100%; y alta (VA) IW 100%.
La vulnerabilidad en el consumo de agua fue cuantificada a partir de la estimacin
de porcentajes de consumo de agua (urbana, industrial, riego y generacin de
energa), respecto a la escorrenta anual observada para las zonas en estudio.
Utilizando las proyecciones de poblacin al ao 2050, se determin el ndice de
consumo de agua total (IT) para cada zona y cada escenario. La vulnerabilidad al
consumo fue clasificada en: No vulnerable (NV) IT < 20%; baja (VB) 20% IT < 50%;
moderada (VM) 50% IT < 75%; y alta (VA) IT 75%.
La vulnerabilidad en el almacenamiento de agua fue definida a partir del ndice de
almacenamiento anual
IA = (A / Q) x 100
Donde A es la suma del almacenamiento de presas cuya capacidad supera los 4
millones de m3 de nivel de almacenamiento mximo operativo y el de grandes
cuerpos de agua de cada una de las 12 zonas, y Q es la escorrenta anual. La
vulnerabilidad al almacenamiento fue clasificada en: No vulnerable (NV) 60% < I A;
baja (VB) 60% IA < 40%; moderada (VM) 20% IA 40%; y alta (VA) 0% IA <
20%.
Luers et al (2003) proponen un nuevo enfoque para medir la vulnerabilidad. Ellos
sostienen que la evaluacin de la vulnerabilidad debe dejar de intentar cuantificar la
vulnerabilidad de un lugar y enfocarse a la determinacin de la vulnerabilidad de las
149
variables seleccionadas y para el conjunto de factores de presin. Presentan una

metodologa para cuantificar la vulnerabilidad como el valor esperado de las
variables de sensibilidad relacionadas a las presiones, dividido el estado de las
variables relacionadas al umbral de daos. Adicionalmente, presentan un mtodo
para estimar la vulnerabilidad potencial mnima para representar la habilidad del
sistema a adaptarse y responder a los cambios. La inclusin de la capacidad
adaptiva a la cuantificacin de la vulnerabilidad agrega una dimensin importante a
la evaluacin de la vulnerabilidad.
La aplicacin de este mtodo en una evaluacin de vulnerabilidad requiere: i)
identificar las variables de salida (por ejemplo, ingreso, produccin, salud, funcin
del ecosistema), ii) identificar los factores de presin (por ejemplo, cambio climtico,
sequas), iii) confeccionar un modelo de la relacin de las variables de salida a las
presiones, y iv) colectar datos de lnea base para la calibracin del modelo. El
enfoque propuesto no requiere modelos detallados de prediccin multi-variable del
sistema humano-ambiente, y puede ser aplicado usando modelos de regresin
simple que incorporan los factores crticos.
Luers et al (2003) midieron la vulnerabilidad existente bajo condiciones actuales y
futuras y la vulnerabilidad potencial mnima como la vulnerabilidad existente menos
la capacidad adaptativa. La metodologa fue aplicada al sistema agrcola del Valle de
Yaqui Mxico. Usando una combinacin de tcnicas de sensores remotos y
anlisis SIG modelaron la vulnerabilidad de la produccin de trigo al cambio y
variabilidad climtica, y a las fluctuaciones del mercado.
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151
A-3 Medidas locales de adaptacin al cambio climtico

La Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico reconoce
que el reto de adaptacin es entender y caracterizar la vulnerabilidad, entendida
como el grado al que un sistema es incapaz de enfrentarse a efectos adversos de
este fenmeno, mientras se aseguran medidas y polticas de adaptacin compatibles
con las metas del desarrollo sustentable. Evaluaciones realizadas en Mxico lo
sealan como un pas particularmente vulnerable a los impactos de la variabilidad y
el cambio climtico. Esto hace que la adaptacin sea un elemento imprescindible.
Diversos programas y proyectos tendientes a disminuir los impactos en las zonas
ms vulnerables y generar capacidad de adaptacin estn siendo implementados.
Algunos programas y proyectos del Gobierno Federal son:
Programas/Proyectos
Institucin
Pago por Servicios Ambientales
CONAFOR
Programas de Ordenamiento Territorial
SEDESOL
Proyectos
de
Restauracin
Ecolgica
recuperacin de cuencas, y otros)
Manejo de Cuencas Hidrogrficas
(reforestacin,
SEMARNAT
CNA
Plan Hidrulico Nacional
CNA
Educacin Ambiental
SEP
Sistemas de Alerta Temprana
CENAPRED
Monitoreo ambiental
SIMAT, SMN, CNA
En el contexto local, el Gobierno del Distrito Federal lleva a cabo los siguientes
programas de proteccin ambiental:
Programa para mejorar la calidad del aire en la ZMVM - PROAIRE 20022010
Programa de restauracin ecolgica del suelo de conservacin
Programa de ordenamiento territorial
Plan verde
Estrategia local de accin climtica del Distrito Federal
Atlas de riesgo.
152
De stos, el Plan Verde y la Estrategia Local de Accin Climtica del Distrito Federal
incluyen la componente agua dentro de sus acciones propuestas, razn por la cual
se har referencia a los mismos.
Plan Verde
Es la ruta del Gobierno del Distrito Federal a mediano plazo (15 aos) que contiene
las estrategias y acciones para encaminar la Ciudad de Mxico hacia un desarrollo
sustentable. Incluyen los siguientes temas i) suelo de conservacin, ii) habitabilidad
y espacio pblico, iii) agua, iv) movilidad, v) aire, vi) residuos, vii) cambio climtico y
energa.
Dentro de la temtica de agua, el Plan Verde contempla 5 estrategias para lograr los
objetivos en materia de agua:
E1. Alcanzar el equilibrio hidrulico del acufero mediante i) la evaluacin de los
manantiales, ii) la proteccin del suelo de conservacin para la recarga del
acufero, iii) la ampliacin de la red de pozos de absorcin para incrementar la
infiltracin en 2.5 m3/s.
E2. Reducir el consumo de agua domstico mediante i) el incremento en la
micro-medicin y de las medidas coercitivas a usuarios morosos, ii) la
promocin de muebles sanitarios de bajo consumo y accesorios ahorradores
de agua, iii) la intensificacin de la campaa de cultura del agua para su ahorro
y uso eficiente.
E3. Reduccin de prdidas por fugas. Se busca i) modernizar la red de
abastecimiento, ii) sustituir el 100% de la red daada cuya vida til ha sido
rebasada para el 2012, iii) sectorizar el 100% de la red para incrementar el
control de las eficiencias. Con esto tambin se busca reducir las prdidas en
3.3 m3/seg para el ao 2015, identificar y regularizar las tomas clandestinas de
agua, as como sancionar a quien las instale o utilice.
E4. Incrementar la reutilizacin y el tratamiento del agua. Esto incluye las
siguientes acciones i) construccin del emisor oriente para incrementar la
capacidad del sistema de drenaje en 2012, ii) incrementar el tratamiento de
aguas residuales de 2.5 a 7.2 m3/s para el 2012, iii) realizar el tratamiento
terciario de al menos 2.5 m3/s para su reinyeccin al acufero en 2010.
Asimismo, se planea construir plantas de tratamiento de aguas residuales en
153
comunidades rurales para evitar las descargas hacia cauces y barrancas al

2010.
E5 Crear parques lacustres en Tlhuac y Xochimilco, con el propsito de
recuperar el paisaje en 250 hectreas a partir del 2008. Asimismo se prev
consolidar los corredores ecolgicos entre stos parques para fomentar la
vocacin lacustre y de regulacin hdrica de la zona.
La temtica de cambio climtico del Plan Verde considera 3 acciones:

A1. Elaborar el Plan de Accin Climtica de la Ciudad de Mxico. Esto
contempla i) reducir las emisiones de gases de efecto invernadero por medio
del ahorro y uso eficiente de los recursos naturales, ii) regular y hacer uso
eficiente de los equipos, iii) sustituir y promover el uso de combustibles
alternos, iv) promover la utilizacin de nuevas tecnologas y fuentes renovables
de energa, v) desarrollar acciones en el sector forestal para la captura de
carbono.
A2. Apoyar las acciones de los planes de movilidad, agua, aire, espacio
pblico, residuos y energa que rediten en la disminucin de emisiones de
gases de efecto invernadero.
A3. Reducir la vulnerabilidad de la Ciudad de Mxico ante el cambio climtico y
contar con medidas de adaptacin para la poblacin en general. Se prev
ubicar y hacer del conocimiento pblico las zonas de vulnerabilidad y riesgo, e
implantar medidas para reducir la vulnerabilidad mediante acciones de
adaptacin.
Estrategia Local de Accin Climtica

La Estrategia Local de Accin Climtica (ELAC) del Distrito Federal tiene como
principales lneas de trabajo:
1. Establecimiento de un inventario de emisiones de Gases de Efecto
Invernadero (GEI) para el Distrito Federal con base en la metodologa del
IPCC adecuado a la escala local
2. Definicin de una lnea base de emisiones de GEI asociada al consumo de
energa y la captura de carbono.
154
3. Identificacin de las medidas y acciones planteadas en el PROIAIRE 20022010 que contribuyen a la reduccin de emisiones de GEI y cuantificacin de
sus efectos.
4. Identificacin y evaluacin de los factores de vulnerabilidad de la Ciudad de
Mxico al cambio climtico.
5. Anlisis de las tendencias de las emisiones de GEI y de los escenarios para
la Ciudad de Mxico.
6. Anlisis de la adaptabilidad de la Ciudad de Mxico a los efectos del cambio
climtico e identificacin de medidas de adaptacin.
7. Identificacin de medidas de mitigacin de las emisiones de GEI.
8. Definicin de estrategias, medidas y acciones para la reduccin de emisiones
de GEI en el Distrito Federal.
La lnea 6 propone acciones de adaptacin al cambio climtico en relacin directa o

indirecta a los recursos hdricos. Estas acciones incluyen:
Elevar las condiciones de vida de la poblacin rural y el apoyo a su economa.
Contener el avance urbano sobre la reserva ecolgica, bosques y reas de
recarga de acuferos, en el marco de los procesos de reestructuracin urbana
y racionalizacin del funcionamiento metropolitano que habrn de impulsarse.
Democratizar, desconcentrar y descentralizar la planeacin y la gestin
metropolitana, asegurando su unidad e integracin poltica y operativa con la
planeacin econmica y social, as como la participacin organizada e
informada de la poblacin.
El ordenamiento ecolgico.
La recuperacin de bosques y reas verdes.
El desarrollo rural sustentable.
La conservacin y restauracin de los recursos naturales.
Plan de accin climtica de la Ciudad de Mxico

Este plan prev impactos del cambio climtico sobre los recursos hdricos
relacionados a: i) disminucin de la cantidad y calidad de recursos hdricos, y ii)
problemas con el mantenimiento de cuerpos de agua e infiltracin a mantos
155
acuferos. Con base en estas previsiones, proponen como medida de adaptacin el

desarrollo de una poltica de proteccin integral del acufero, que lleve a un manejo
sustentable. En este marco se llevan a cabo proyectos preliminares en la Secretara
de Medio Ambiente para:
Eficiencia en sistemas de bombeo (mayor eficiencia del equipo, reduccin del
tiempo de operacin, etc.)
Ahorro del agua (educacin al usuario, equipamiento, captacin de agua
pluvial, re-uso de agua residual, revisin de normas y tarifas).
Recuperacin de energa (aprovechamiento de gravedad, recuperacin y uso
de metano)
Eficiencia energtica en sistemas de tratamiento del agua (mejor equipo,
mitigaciones de aguas residuales no tratadas)
156
A-4 Taller de expertos

En el marco de este proyecto, se llev a cabo un taller con el fin de conocer los
factores que inciden en la vulnerabilidad de las fuentes de abastecimiento a la CM
desde la perspectiva prctica-operativa.
Fecha
Sbado 6 de Junio
Lugar
Saln 1, Planta Baja, Instituto de Geologa. UNAM
Horario
de 9 a 14h
Programa
9.00 Bienvenida. Dr. Tolson, Director del Instituto de Geologa, UNAM

9.30 Presentacin: Marco del proyecto, objetivo y dinmica del taller.
9.45 Presentacin: Conceptualizacin de las fuentes de abastecimiento,
diagnstico breve
10.15 Discusin. Primera parte: Colecta de la visin por medio de lluvia de
ideas
11.15 Pausa de caf
11.30 Discusin. Segunda parte: Determinacin de indicadores basados en la
lluvia de ideas y discusin.
12.15 Presentacin de la matriz de indicadores y asignacin de pesos para
cada fuente de abastecimiento (tarea individual).
Tratamiento de la informacin colectada, presentacin y discusin de
resultados.
13.30 Vino de honor
Los participantes son profesionales que actuaron en el diseo, construccin,

operacin y gestin de las fuentes de abastecimiento a la CM, y se listan a
continuacin.
Ing. Rodolfo del Arenal
Ma. Jaime Durazo
Dr. Germn Figueroa Vega
Dr. Leopoldo Rodarte Roldn
Ing. Hector Luis Macas Gonzlez
Ing. Jos Arregun Man
M.I. Salvador Pea Daz
Ing. Humberto Luna Nuez
Instituto de Geologa
Instituto de Geofsica
Consultor
Consultor
Fac. de Ingeniera
Consultor
Consultor
CNA Consultivo Tcnico
Adicionalmente, estuvieron presentes colaboradores del grupo de trabajo.

A continuacin, se detalla carta de invitacin y cuestionario gua enviado a los
participantes.
157
Ciudad de Mxico, Mayo 2009
Invitacin al 1er Taller de Expertos

Vulnerabilidad de las Fuentes de Abastecimiento de Agua Potable de la Ciudad de Mxico
Estimado .,
Con la presente tenemos el gusto de invitarle al primer taller de expertos dentro del marco del
proyecto Vulnerabilidad de las fuentes de abastecimiento de agua potable de la Ciudad de Mxico en
el contexto del cambio climtico. El taller se llevar a cabo el sbado 6 de junio de las 9.00 a 14.00 h,
en el saln 1 de la planta baja del Instituto de Geologa (vea Croquis anexo). Los participantes se
integran por expertos en la prctica de la gestin de agua los cuales durante su trabajo han adquirido
un conocimiento a detalle de los sistemas de abastecimiento.
Marco del Proyecto:
El Gobierno de la Ciudad de Mxico (GDF) a travs del Instituto de Ciencia y Tecnologa del Distrito
Federal (ICyTDF) en conjunto con la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM), crearon
el Centro Virtual de Cambio Climtico de la Ciudad de Mxico (CVCCCM). La finalidad es contribuir
al incremento y mejora del conocimiento disponible sobre el impacto del cambio climtico en la Zona
Metropolitana de la Ciudad de Mxico (ZMCM), as como asistir en la formulacin de polticas
pblicas innovadoras que generen mayor adaptacin y menor vulnerabilidad de la ZMCM y de sus
habitantes.
En este marco nuestro grupo de trabajo, conformado por investigadores del Instituto de Geologa de la
UNAM y del COLMEX estamos llevando a cabo la investigacin en el tema de agua, con el proyecto:
Vulnerabilidad de las fuentes de abastecimiento de agua potable de la Ciudad de Mxico en el
contexto del cambio climtico. En este proyecto nos propusimos identificar y evaluar los factores que
inciden sobre la vulnerabilidad de las fuentes de agua que abastecen al D.F., as como estimar el
impacto del cambio climtico sobre estos factores.
Objetivo del Taller:
El objetivo del taller es conocer los factores que inciden en la vulnerabilidad de las fuentes de
abastecimiento de agua a la CM desde la perspectiva prctica-operativa.
Cuestionario Previo:
Con el fin de dar una gua a la discusin en el taller, se enva un cuestionario. Agradeceremos si, en la
medida de sus posibilidades, puede completarlo y enviarlo.
158
Agradecemos de antemano su colaboracin y participacin en este evento, el cual resultar en

beneficio de la Ciudad de Mxico.
Atentamente
Dr. Carlos Gay Garca

Director del Centro de Ciencias de la Atmsfera
y del Centro Virtual de Cambio Climtico
Dr. Oscar Escolero

Coordinador de Proyecto
159
Cuestionario Previo Taller

1. Nombre
2. En su opinin, cual es el problema principal que incide sobre la vulnerabilidad de las
fuentes de abastecimiento de la Ciudad de Mxico?
3. Cual seran las soluciones pertinentes para mitigar o eliminar este problema?
4. Porque no se ha hecho?
5. Que habra que hacer para resolver este problema?
6. A quien correspondera hacerlo?
7. Que otros riesgos ve usted para las fuentes de abastecimiento de la Ciudad? (Poner los
en orden de prioridad)
8. Que otras alternativas conoce para resolver estos problemas?
9. Porque considera que son vulnerables las fuentes de abastecimiento de la Ciudad de
Mxico?
10. Que otros proyectos alternativos de abastecimiento de la Ciudad de Mxico conoce?
11. Que tan realista es llevarlos a cabo y porqu?
12. Que fuentes de abastecimiento habra que eliminar? Porqu?
13. Cual es la fuente que tiene mayor importancia al futuro para el abastecimiento de la
ciudad?
14. Cuales son sus problemas en cuanto a la disponibilidad a futuro? Como se podran
solucionar?
15. Que ha impedido mitigar estos problemas
Comentarios adicionales:
160
Metodologa
A partir de la informacin obtenida durante la primera parte de la discusin, se
defini una lista de indicadores representativos. Para ello se agruparon los factores y
problemas mencionados segn se tratara de infraestructura, rea de captacin, y
socio-administrativos, y posteriormente se determinaron aquellos indicadores que
mejor resuman lo expuesto.
Estos indicadores fueron combinados con los previamente confeccionados por el
grupo de trabajo en funcin de los resultados del diagnstico. En general, estos
coincidieron, mientras otros fueron agregados. Los indicadores se presentaron a los
participantes y se abri la discusin para el consenso.
Los 15 indicadores resultantes fueron plasmados en una matriz y entregados a los
participantes. Los participantes evaluaron de manera individual cada indicador para
cada una de las fuentes de abastecimiento. Este ejercicio consisti en asignar un
valor entre 1-10, entendindose como 1 el menor impacto del indicador a la
vulnerabilidad de la fuente.
De las evaluaciones individuales se captaron 2 datos para cada cuadro: a) la suma
de los desempeos individuales, y b) el nmero de respuestas. Dividiendo a entre b,
se construy la matriz final que aqu se expone. La vulnerabilidad de cada fuente de
abastecimiento se obtuvo sumando los valores obtenidos en cada columna, en tanto
la importancia dada a cada indicador se obtuvo sumando los valores para cada fila.
El nivel de confianza toma en cuenta la cantidad de respuestas promedio por
cuadrado. Por ejemplo, el nivel de 2.1 para los manantiales y Ro Magdalena indica
que en promedio 2 de los 8 participantes llenaron la matriz para esta fuente. Para
esta fuente en particular y debido a la baja recaudacin de respuestas se decidi
excluirla de la evaluacin.
Resultados
En relacin a la importancia dada a los diferentes indicadores destaca la tendencia
de la disponibilidad, que se refiere al abatimiento de los niveles del agua en
acuferos y al riesgo por el cambio climtico en el caso del sistema Cutzamala. En
segundo y tercer lugar, la calidad del agua y el estado de la infraestructura
respectivamente.
En relacin a los temas evaluados, dado el perfil de los asistentes, la infraestructura
fue extensamente discutida en lo relacionado al estado y extracciones
161
clandestinas. En el tema ambiental, se hizo extensa referencia al abatimiento de los

acuferos, la calidad del agua y los problemas de subsidencia y agrietamiento. Los
factores socio-administrativos, en general se juzgaron importantes para las fuentes
externas.
En relacin a cada fuente, para el Sistema Cutzamala fueron expuestos la falta de
mantenimiento de la infraestructura, el azolve de las presas, las tomas clandestinas,
el riesgo a daos por terceros, el impacto del cambio de la temperatura en las reas
de captacin, as como los costos de funcionamiento del sistema y las demandas
locales. El problema de degradacin de las cuencas, ampliamente evaluado en el
diagnstico, no fue percibido por los asistentes como causa principales en relacin a
la calidad del agua y los conflictos sociales.
En el Sistema Lerma se dio especial atencin al abatimiento de los acuferos, los
efectos asociados a la subsidencia del terreno, los conflictos por demanda local,
extraccin clandestina y la situacin administrativa, as como la edad de los pozos.
Los puntos discutidos coincidieron con los puntos relevantes del diagnstico para
este sistema.
En el Sistema PAI se hizo especial referencia a los problemas de incrustaciones y
reposiciones en pozos. El abatimiento del nivel del agua y hundimiento del terreno
fueron los factores evaluados como ms importantes, seguido del problema de
costos, calidad y conflictos por demanda local.
El Sistema de Pozos SACM se evalu ms vulnerables que el Sistema PAI dado el
estado de los pozos, el abatimiento del acufero ZMVM y el hundimiento asociado, la
calidad del agua y en menor grado las limitaciones en la capacidad de extraccin y
la degradacin de la cuenca.
Los resultados para el sistema Chiconautla indican una mayor vulnerabilidad dada
por el abatimiento local del acufero y el estado/edad de la infraestructura, en tanto
los problemas de degradacin del rea y el desabasto del municipio de Ecatepec a
los que hace referencia el diagnstico no fueron percibidos como relevantes. Esta
fuente recibi el valor ms bajo en cuanto a problemas socio-administrativas a pesar
de los conflictos por el agua detectados en la zona.
De los resultados obtenidos y como conclusin, destaca la percepcin de los efectos
en lugar de las causas. Por ejemplo, mientras se consideran de alta importancia el
azolve en las presas y el deterioro de la calidad del agua, se asignaron valores bajos
162
al factor de degradacin en las cuencas. De igual manera, las extracciones

clandestinas y el riesgo al vandalismo se juzgaron ms importantes que su causa,
que es en gran medida la demanda local de agua. Asimismo, se observa que los
factores con los cuales los asistentes no han estado directamente involucrados, son
considerados como daos colaterales en lugar de causa de los problemas. Esto
explica la falta de acuerdos para la resolucin de conflictos y atencin a las
demandas locales, y la persistencia al enfoque de incrementar el abastecimiento con
fuentes lejanas. En relacin al cambio climtico se reconoce su importancia para la
disponibilidad de agua en fuentes superficiales, sin embargo el alto consumo de
energa que requiere la importacin de agua sigue siendo un costo que la mayora
de los asistentes justifica y el cual lo relacionan con un costo monetario y no con su
impacto sobre el clima.
163
Indicador de
Vulnerabilidad
Factores que inciden
Cutzamala
Lerma Pozos Pozos ChicoPAI SACM nautla
Manant.,
R.Magd.
Edad
de pozos, presas, acueductos
4.0
6.6
4.4
5.0
5.6
Estado
fugas, mantenimiento, pozos azolvados
7.0
6.0
5.0
6.2
5.5
4.0

terceros
Extr. clandestina
acueductos, acceso a pozos / plantas
6.9
6.1
4.8
4.8
3.0
4.8
tomas irregulares de los acueductos
6.8
7.5
4.5
4.5
3.0
3.0
Riesgo por catstrofes
Afectacin por terremotos, tormentas extremas,
4.8
4.0
3.3
4.4
3.3
1.3
Conduccin centralizada
se junta gran caudal, riesgo alto en caso de falla

de planta/acueducto nico,
4.8
4.2
4.7
6.5
4.0
Capacidad
a) Tendencia (ej. Azolve, niveles altas en presas) ,

b) Ocupacin de la capacidad instalada
6.4
5.8
5.0
5.7
4.5
5.0
Tamao del acufero o de la cuenca de captacin ,

variaciones estacionales? afectacin por sequas?
abatimiento de niveles en acuferos y presas,
grado del desbalance
5.3
4.4
3.7
4.5
3.3
5.0
9.7
8.2
6.5
7.8
8.3
9.5
Limitantes para la
extraccin
p.e. hundimiento, grietas, uso ecolgico, caudales

comprometidos
3.5
6.8
6.3
6.2
5.8
Calidad
fuentes de contaminacin, aportes de agua de

mala calidad, salud humana
6.0
5.8
5.8
7.0
4.7
6.5
Degradacin cuenca
Deforestacin, erosin, urbanizacin --> azolve,

calidad, recarga
Conflictos sociales locales, demanda local,
conflictos entre estados
Costo/m3 (bombeo, operacin, tratamiento),
inversiones necesarias, consumo E-el
4.7
4.0
4.8
5.4
4.3
8.0
5.6
7.2
5.2
4.3
3.0
3.8
6.7
5.5
7.0
6.5
3.0
3.0
importacin de otro estado, derechos de agua,

problemas para reposiciones, coordinacin
6.6
6.8
4.3
3.2
2.3
5.5
Disponibilidad
Tendencia disponibilidad
Conflictos
Costo Energia
Vulnerabilidad
Nivel de confianza
89
89
75
82
64
59
5.1
5.1
4.5
4.4
3.4
2.1
164
Impor- Nivel de
tancia confianza
26
4.5
34
3.8
30
5.2
29
4.3
21
3.7
24
2.8
32
3.7
26
4.2
50
4.2
29
4.5
36
3.7
31
4.0
29
5.5
32
2.8
29
4.5
165

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Vulnerabilidad de las fuentes de abastecimiento de agua

potable de la Ciudad de Mxico en el contexto de cambio

OSCAR A. ESCOLERO FUENTES

Vulnerabilidad de las fuentes de abastecimiento de agua

Esquema del Sistema Cutzamala ............................................................................... 12

Diagnosticar la situacin actual de las fuentes de abastecimiento

Determinar la vulnerabilidad actual de las fuentes de abastecimiento

Evaluar el impacto de los escenarios de cambio climtico en la disponibilidad de

Revisar el impacto del cambio climtico en el contexto de la vulnerabilidad de las

El trmino vulnerabilidad dentro del proyecto se refiere a la propensin que disminuya

la infraestructura, hasta el punto de entrega al Distrito Federal. El rea de captacin

administrativos, y el anlisis del estado ambiental de las reas de captacin. En todas

colaboradores (visin acadmica), y la visin de un grupo de expertos tcnicos que han

El sistema de abastecimiento ms vulnerable corresponde al Sistema Cutzamala,

su vez prev un clima ms extremoso, con aumento de las lluvias de verano de 0 a

la vulnerabilidad en la disponibilidad de las fuentes frente a los diferentes escenarios de

fuentes superficiales, entre ellos 68 manantiales. Adicionalmente es responsable del

Estado de Michoacn e Ixtapan del Oro en el Estado de Mxico, mediante su captacin

Valle de Mxico, CONAGUA, 2007

El sistema est integrado por siete presas (tres de almacenamiento y cuatro

3.50 metros, 43.99 km de tnel, 72.55 km de canal abierto, y la planta potabilizadora

Caractersticas de los elementos que componen el Sistema Cutzamala

Altura al NAME 1 762

Altura del vertedor

Altura al NAME 1 650

Opera en serie con la P.B 3 y 4

Opera en serie con la P.B 2 y 4

Opera en serie con la P.B 2 y 3

Fuente: Organismo de Cuenca Aguas del Valle de Mxico, CONAGUA, 2007

Caractersticas de las presas que componen el sistema

Tipo y longitud de estructuras del Sistema Cutzamala (CONAGUA 2007)

Presa Villa Victoria Planta

Dimetro Longitud Dimetro

Presa Tuxpan Presa El Bosque

Tnel Longitud Etapa de

Longitud Longitud Total

A continuacin, se analizan las tres presas de almacenamiento debido a su importancia

Almacenamiento histrico en la Presa Valle de Bravo

Fuente: Organismo de Cuenca del Valle de Mxico, CONAGUA.

De los registros para el perodo 1991-2008, el mnimo nivel de almacenamiento se

cuerpos de agua oligotrficos la mayora de los compuestos quedan atrapados en los

Caractersticas fisicoqumicas y bacteriolgicas en la presa de Valle de Bravo

Fuente: Conagua/IMTA, 2006

En los ltimos aos, la aplicacin de medidas de saneamiento ha contribuido a reducir

parmetros considerados en la legislacin mexicana, el agua del embalse se considera

Almacenamiento histrico en la Presa Villa Victoria

Fuente: Organismo de Cuenca Aguas del Valle de Mxico, CONAGUA

Los almacenamientos histricos mensuales (Figura 3-4) muestran un comportamiento

para el ao 2006 muestra el comportamiento de un ao ms cercano al promedio. El

Almacenamiento histrico en la Presa El Bosque

Fuente: Organismo de Cuenca Aguas del Valle de Mxico, CONAGUA

Respecto al deterioro en la presa, Conagua/IMTA (2006) reporta problemas de

Costos de operacin del Sistema Cutzamala

aproximadamente 1787 millones kWh, representando un costo de 1348 millones de

Aporte del Sistema Cutzamala

Volumen de entrega histrico del Sistema Cutzamala

Fuente: Organismo de Cuenca Aguas del Valle de Mxico, CONAGUA, 2007

Volumen de entrega histrico del Sistema Cutzamala

Lerma-Santiago, al sur por la cuenca hidrolgica Ro Medio Balsas, al este por la

Cp.- Volumen medio anual de escurrimiento natural

Conflictos por el uso de agua en la cuenca

rea de Captacin Presa Valle de Bravo

PROGRAMA INTEGRAL DE APOYO A LA NUTRICIN EN LA ZONA MAZAHUA, PIAN-MAZAHUA,

Sin embargo, la evaluacin de tendencias en el escurrimiento y variacin climtica se